Nang cao hieu qua hoat dong giam sat thi truong 208598

1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm qua với phát triển kinh tế, thị trường tài Việt Nam có nhiều bước phát triển vượt bậc, hệ thống tài có diện hầu hết định chế tài trung gian như: tổ chức tín dụng (TCTD) cơng ty bảo hiểm, cơng ty chứng khốn, loại hình cơng ty quản lý quỹ, loại quỹ đầu tư,…Tuy nhiên, xuất phát điểm thấp kinh tế nên thị trường tài Việt Nam cịn bộc lộ nhiều điểm tồn hạn chế Bên cạnh việc giám sát quan quản lý thị trường tài cịn nhiều hạn chế, lực kiểm tra, giám sát cịn nhiều yếu Q trình giám sát từ xa nhiều bất cập việc tổng hợp, thu thập, xử lý thông tin,… Trên thực tế, việc tra, giám sát thị trường tài khó khăn nhiều năm qua việc giám sát thị trường tài Việt Nam thực theo mơ hình phân tán, lĩnh vực quan thực tra giám sát khác nhau:  Lĩnh vực ngân hàng Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chịu trách nhiệm quản lý, tra, giám sát;  Lĩnh vực bảo hiểm Bộ tài (Cục quản lý, giám sát bảo hiểm) chịu trách nhiệm quản lý, tra, giám sát;  Lĩnh vực chứng khoán Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước Bộ tài chịu trách nhiệm quản lý, lý, giám sát; Bên cạnh chức giám sát quan vừa thực chức cấp phép, ban hành chế sách, vừa thực kiêm ln vai trị tra, quản lý nhà nước định chế tài tham gia vào thị trường tài Mơ hình quản lý giám sát cho thấy phân tán chức năng, chồng chéo nhiệm vụ quan giám sát, kiểm tra thị trường tài Có thể nói, hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam cịn nhiều hạn chế cần khắc phục để giúp Thủ tướng Chính phủ đưa sách đắn giai đoạn phát triển thị trường tài nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Thủ tướng Chính Phủ ký Quyết định số 34/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 03 năm 2008, thành lập Uỷ ban Giám sát Tài (UBGSTC) Quốc gia Việt Nam để thực chức như:  Tham mưu tư vấn cho Thủ tướng Chính Phủ giám sát thị trường tài chính, thực giám sát chung thị trường tài (bao gồm ba lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán);  Điều phối hoạt động giám sát chuyên ngành;  Giám sát điều kiện cấp phép TCTD, TCTD phi ngân hàng hoạt động lĩnh vực ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm;  Phân tích dự báo cảnh báo mức độ an tồn hệ thống tài quốc gia cung cấp thông tin chung thị trường tài chính;  Kiến nghị biện pháp xử lý tổ chức vi phạm;  Tuy nhiên với thị trường tài hoạt UBGSTC quốc gia gặp nhiều khó khăn mặt như: sở hạ tầng pháp lý nhiều bất cập, sở hạ tầng công nghệ thông tin yếu, phối hợp giám sát cịn chưa chặt chẽ,… Vì vậy, để có thực tốt việc giám sát thị trường tài Việt nam giai đoạn lựa chọn đề tài: “Nâng cao hiệu hoạt động giám sát Thị trường tài Việt Nam Uỷ ban Giám sát Tài Quốc gia ” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế Mục đích nghiên cứu Luận văn  Về lý luận; Làm sáng tỏ hệ thống hoá vấn đề lý luận hoạt động giám sát thị trường tài sở nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia có tương đồng quy mơ, cấu trúc mơ hình giám sát thị trường tài để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam  Về thực tiễn; Nghiên cứu thực trạng hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam hoạt động giám sát thị trường tài UBGSTC Quốc gia để từ đánh giá trình giám sát thị trường tài ngun nhân tồn tại, hạn chế Trên sở nghiên cứu lý luận chung thực trạng giám sát thị trường tài Việt Nam, đề giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu giám sát thị trường tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn  Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam thơng qua chức UBGSTC Quốc gia sâu đánh giá vi mô thị trường tài (lĩnh vực: Ngân hàng, bảo hiểm chứng khốn), kết hợp đánh giá vĩ mơ thị trường tài để đưa tranh tồn cảnh thị trường tài  Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn nghiên cứu hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam giai đoạn từ cuối năm 2007-2010 Trong chủ yếu nghiên cứu hoạt động giám sát thị trường tài thơng qua chức giám sát UBGSTC Quốc gia Do thời lượng luận văn thạc sỹ kinh tế không cho phép nên đề tài nghiên cứu không sâu vào nghiên cứu sở hạ tầng pháp lý Hy vọng sau đề tài nghiên cứu bảo vệ thành công tiếp tục phát triển đề tài bậc cao mở rộng sang nghiên cứu cách tồn diện thị trường tài có khía cạnh chưa nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phương pháp giám sát thị trường tài thơng qua việc tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng thị trường tài Việt nam vĩ mơ vi mơ (theo mơ hình từ xuống từ lên) dựa quan điểm vật biện chứng Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo,…nội dung Luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề hoạt động giám sát thị trường tài Chương 2: Thực trạng hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam Uỷ ban Giám sát Tài Quốc gia Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám sát thị trường tài Việt Nam Uỷ ban Giám sát Tài Quốc gia CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH 1.1 Tổng quan hoạt động giám sát thị trường tài 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm Thị trường tài  Khái niệm Thị trường tài Thị trường1 khái niệm chung để nơi diễn hoạt động trao đổi mua bán “những thứ có giá trị”, chẳng hạn hàng hoá, dịch vụ, động sản bất động sản, … qua nhu cầu giá trị giá trị sử dụng người tham gia trao đổi thoả mãn Thị trường tài chính2 nơi mua bán cơng cụ tài nhờ mà vốn chuyển giao cách trực tiếp gián tiếp từ chủ thể dư thừa vốn đến chủ thể có nhu cầu vốn Thị trường tài bao gồm: Thị trường tiền tệ, Thị trường trái phiếu, thị trường vốn, thị trường phái sinh, thị trường ngoại hối,  Cấu trúc tài chính: Là quy mơ tổng thể lĩnh vực tài chính, thành phần theo lĩnh vực hàng loạt thuộc tính lĩnh vực riêng định tính hiệu việc đáp ứng yêu cầu người sử dụng 1.1.1.2  Khái niệm giám sát thị trường tài Khái niệm giám sát Giám sát3 có nghĩa việc theo dõi kiểm tra xem có thực điều quy định không  Khái niệm giám sát Thị trường tài Giáo trình Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Giáo trình Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Từ điển Tiếng Việt Giám sát thị trường tài việc giám sát Chính phủ định chế tài thơng qua quan giám sát Mục tiêu để trì quy chế hành đạt mục tiêu cuối trì ổn định thị trường tài 1.1.2 Vai trị giám sát thị trường tài  Duy trì an tồn ổn định thị trường tài Sự ổn định hệ thống tài ln nhận quan tâm đặc biệt Chính phủ nước thời kỳ khủng hoảng Sự sụp đổ hàng loạt định chế tài tên tuổi giới Bear Stearn, Lehman Brother,…càng đặt thách thức lớn vấn đề bảo đảm tăng trưởng bền vững kinh tế toàn cầu Lịch sử phát triển kinh tế nước chứng minh, khủng hoảng tài kéo theo việc nới lỏng sách tiền tệ, bong bong tín dụng, bong bong bất động sản lạm phát giá tài sản,…Bất bất cẩn khiến tồn kinh tế lâm vào tình trạng khó khăn Trước bối cảnh việc tăng cường quản lý rủi ro đề biện pháp khắc phục rủi ro hoạt động hệ thống tài cần thiết, nhằm thích ứng với biến động mơi trường Và vai trị quan giám sát tài chính, với vị trí cốt lõi trình này, trở nên quan trọng  Dự báo ngăn ngừa khủng hoảng Thị trường tài Một kinh tế thị trường coi trọng tính chủ động , độc lập tổ chức kinh tế, coi trọng vai trò kiểm soát, kiểm tra bên tổ chức kinh tế nhấn mạnh vai trò cảnh báo, kiểm sốt giám sát từ phía Nhà nước Nhà nước đóng vai trị quan trọng thiết lập hệ thống cảnh báo sớm, giám sát từ xa cho kinh tế  Tăng cường tính minh bạch Thị trường tài Có hệ thống giám sát Thị trường tài đảm bảo thơng tin thị trường tài minh bạch hơn, đảm bảo công cho chủ thể tham gia thị trường tài chính, đảm bảo tính xác số liệu phân tích đưa biện pháp thị trường tài thời kỳ 1.1.3 Hiệu Giám sát thị trường tài Các hoạt động giám sát thị trường tài quốc gia khơng mang tính chất quản lý hành đơn thuần, mà hiệu việc giám sát thể phát triển lành mạnh thị trường tài nói riêng kinh tế đất nước nói chung Một cấu giám sát thị trường tài hiệu thể qua khía cạnh sau đây:  Tính minh bạch thơng tin thị trường tài chính;  Tác động giám sát thị trường tài đến phát triển ổn định thị trường tài nói riêng kinh tế - xã hội nói chung;  Niềm tin cơng chúng việc quản lý, giám sát quan giám sát thị trường tài chính;;  Sự hợp lý chi phí hoạt động giám sát thị trường tài chính; Hiệu giám sát thị trường tài khơng thể việc cơng cụ giám sát áp dụng, sai phạm phát mà thể thơng qua phát triển bền vững lành mạnh thị trường tài nói riêng phát triển kinh tế nói chung để đạt niềm tin cơng chúng vào công cụ giám sát Nhà nước 1.2 Các mơ hình giám sát thị trường tài giới 1.2.1 Giới thiệu mơ hình giám sát thị trường tài giới Hoạt động tra – giám sát thị trường tài bao gồm hoạt động tra – giám sát lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán bảo hiểm Ở số quốc gia người ta cịn có thêm hoạt động tra – giám sát quỹ mà chủ yếu Quỹ hưu trí Qua nghiên cứu khảo sát tổ chức quốc tế Quỹ tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund - IMF), Ngân hàng giới (World Bank – WB), Ngân hàng toán quốc tế (Bank for International Settlement - BIS),… chuyên gia quốc tế chia mơ hình giám sát thị trường tài giới thành 03 loại sau: Hình 1 Các mơ hình giám sát Thị trường tài Mơ hình giám sát thị trường tài Mơ hình phân tán - Mơ hình giám sát độc lập phận Thị trường tài - Sectoral Prudential Supervisory Agencies Mơ hình giám sát hai loại định chế (hay mơ hình giám sát hợp phần-Semi-Intergrated) Mơ hình giám sát hợp (mơ hình giám sát - Single Prudential Supervisor for the financial system – Intergrated Financial Supervision) Là mơ hình mà lĩnh vực ngân hàng bảo hiểm, chứng khoán thuộc chức giám sát quan khác phụ thuộc hồn tồn vào quan Là mơ hình mà hoạt động giám sát tài tách thành quan độc lập giám sát hai số ba lĩnh vực thị trường tài (Ngân hàng – bảo hiểm; ngân hàngchứng khoán; chứng khốn – bảo hiểm) Là mơ hình mà hoạt động giám sát ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán thực quan độc lập độc lập với quan khác Trong lịch sử q trình phát triển mơ hình giám sát thị trường tài nước giới khơng nước bỏ qua mơ hình truyền thống phát huy vai trò tự giám sát thị trường phận, ngành, hay nhóm đối tượng thuộc trách nhiệm số quan tra, giám sát độc lập Tuy nhiên, trình phát triển nhanh cấu trúc quy mô thị trường tài theo hướng ngày phi ranh giới hoá hoạt động định chế tài với xuất tập đồn tài đa năng, đa quốc gia,…đã phá vỡ nguyên lý truyền thống thị trường tài Thực tiễn địi hỏi phải có máy quyền lực để huy chung việc tra, giám sát đồng thị trường tài Nhu cầu kéo theo đổi liên tục mơ hình tra – giám sát an tồn thị trường tài quốc gia để thích ứng với đối tượng tra, giám sát Chính xu hướng chung giới diễn theo Hình 1.2 đây: Hình 2.Xu việc phát triển mơ hình giám sát tài quốc gia Mơ hình tra giám sát phân tán Mơ hình tra giám sát hợp phần Mơ hình tra giám sát hợp tồn diện Kết khảo sát cho thấy vòng 28 năm từ năm 1980 đến năm 2008 số quan tra giám sát hợp toàn diện tăng từ nước lên tới 45 nước, quan giám sát phân tán giảm xuống đáng kể Biểu đồ 1 Số nước áp dụng mơ hình giám sát hợp thị trường tài chính4 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Số nước (Nguồn: How Countries supervise their banks, Insurers and Securities) Chi tiết xem thêm Phụ lục 1.1 1.2.2 Đánh giá mơ hình giám sát thị trường tài Mỗi mơ hình giám sát phù hợp với nước khác tuỳ thuộc vào mức độ phát triển thị trường tài điều kiện kinh tế - xã hội nước Tuy nhiên thực tế chứng minh, xu hướng nước chuyển sang mơ hình giám sát hợp tồn diện thị trường tài mơ hình có nhiều ưu điểm phù hợp với phát triển thị trường tài Cụ thể Bảng 1.1 Bảng 1 Đánh giá ưu điểm nhược điểm Mơ hình giám sát hợp tồn diện thị trường tài Ưu điểmu điểmm Nhược điểmc điểmm Hỗ trợ tốt cho hoạt động giám sát hợp trợ tốt cho hoạt động giám sát hợp tốt cho hoạt động giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợpn cho hoạt động giám sát hợpt động giám sát hợpng giám sát hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp Quá trình hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tập đồn tài đa cáct để hệ thống tài chính, có khả hình tập đồn tài đa cáct tập đồn tài đa cácp đồn tài đa thành mộng giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợp quan giám sát có cơng ty nắm giữ ngân hàng, cho phép xử lým giữ ngân hàng, cho phép xử lý ngân hàng, cho phép xử lý lý thể hệ thống tài chính, có khả làm giảnh hưởng tới tổngm hiệ thống tài chính, có khảu quảnh hưởng tới tổng hiệ thống tài chính, có khảu tốt cho hoạt động giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợpn vất tập đoàn tài đa cácn đề có ảnh hưởng tới tổng có ảnh hưởng tới tổngnh hưởng tới tổngng tới tổngi tổngng lực giám sát giai đoạnc giám sát giai đoạt động giám sát hợpn thể hệ thống tài chính, có khả hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng tài chính, có khảnh hưởng tới tổng chuyể hệ thống tài chính, có khản giao đặtc biệ thống tài chính, có khảt giaiu giai phảnh hưởng tới tổngn ứng nhanh nhạy mặtng nhanh nhạt động giám sát hợpy cho hoạt động giám sát hợpn có ảnh hưởng tới tổng mặtt đoạt động giám sát hợpn chuyể hệ thống tài chính, có khản giao bịnh sách kéo dài hoạt động giám sát hợpch định sách.nh sách Cho phép theo dõi tốt cho hoạt động giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợpn nhữ ngân hàng, cho phép xử lýng vất tập đồn tài đa cácn đề có ảnh hưởng tới tổng tác Có thể hệ thống tài chính, có khả làm giảnh hưởng tới tổngm hiệ thống tài chính, có khảu lực giám sát giai đoạnc tổngng động giám sát hợpng đếu giain toàn bộng giám sát hợp hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng tài có qt củaa việ thống tài chính, có khảc giám sát không phảnh hưởng tới tổngn ứng nhanh nhạy mặtng nhanh trưới tổngc sực giám sát giai đoạn thay đổngi/vất tập đồn tài đa cácn đề có ảnh hưởng tới tổng xem xét đếu giain nhữ ngân hàng, cho phép xử lýng khía cạt động giám sát hợpnh phát sinh Cho phép triể hệ thống tài chính, có khản khai thực giám sát giai đoạnc thi khác giữ ngân hàng, cho phép xử lýa ngân hàng, phươn cho hoạt động giám sát hợpng pháp tiếu giaip cập đoàn tài đa cácn hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tập đoàn tài đa cáct có ảnh hưởng tới tổng quảnh hưởng tới tổngn lý, chứng nhanh nhạy mặtng khoán bảnh hưởng tới tổngo hiể hệ thống tài chính, có khảm giám sát xun suốt cho hoạt động giám sát hợpt toàn hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng tài hạt động giám sát hợpn chếu giai sực giám sát giai đoạn lộng giám sát hợpn xộng giám sát hợpn, bất tập đồn tài đa cáct tập đồn tài đa cáct hoạt động giám sát hợpt động giám sát hợpng; tăng cường trách nhiệm giải trình củang trách nhiệ thống tài chính, có khảm giảnh hưởng tới tổngi trình củaa cho hoạt động giám sát hợp quan giám sát hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tập đồn tài đa cáct, mục tiêu chứcc tiêu chứng nhanh nhạy mặtc năng, phạt động giám sát hợpm vi, đốt cho hoạt động giám sát hợpi tượ tốt cho hoạt động giám sát hợpng củaa mộng giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợp quan trởng tới tổng nên rõ ràng Cho phép hình thành thực giám sát giai đoạnc hiệ thống tài chính, có khản mộng giám sát hợpt Có nhiề có ảnh hưởng tới tổngu phươn cho hoạt động giám sát hợpng án lực giám sát giai đoạna chọnn sách cho hoạt động giám sát hợpng tập đồn tài đa cáct đốt cho hoạt động giám sát hợpi với tổngi việ thống tài chính, có khảc quảnh hưởng tới tổngn lý giám thích hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp khác để hệ thống tài chính, có khả tăng cường trách nhiệm giải trình củang 10 Ưu điểmu điểmm Nhược điểmc điểmm sát tồn bộng giám sát hợp hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng tài chính, qua làm cho hoạt động giám sát hợp chếu giai hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tác trao đổngi thông giảnh hưởng tới tổngm sực giám sát giai đoạn phân biệ thống tài chính, có khảt có ảnh hưởng tới tổng mặtt pháp luập đồn tài đa cáct giữ ngân hàng, cho phép xử lýa tin giữ ngân hàng, cho phép xử lýa cho hoạt động giám sát hợp quan giám sát định sách.nh chếu giai tài riêng lẻ Nâng cao tính tực giám sát giai đoạn chịnh sách.u trách nhiệ thống tài chính, có khảm củaa cán Có thể hệ thống tài chính, có khả thích hợp với số thích hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp với tổngi mộng giám sát hợpt sốt cho hoạt động giám sát hợp bộng giám sát hợp giám sát quốt cho hoạt động giám sát hợpc gia với tổngi nhữ ngân hàng, cho phép xử lýng nưới tổngc có thịnh sách trường trách nhiệm giải trình củang tài phát triể hệ thống tài chính, có khản Tốt cho hoạt động giám sát hợpi đa hoá lợ tốt cho hoạt động giám sát hợpi ích kinh tếu giai nhờng trách nhiệm giải trình quy mô Nhữ ngân hàng, cho phép xử lýng lợ tốt cho hoạt động giám sát hợpi ích có ảnh hưởng tới tổng quy mơ phạt động giám sát hợpm vi Cục tiêu chức thể hệ thống tài chính, có khả, giám sát hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tập đồn tài đa cáct cho phạt động giám sát hợpm vi hệ thống tài chính, có khả khơng nhiề có ảnh hưởng tới tổngu phép khai thác tốt cho hoạt động giám sát hợpt cho hoạt động giám sát hợpn lợ tốt cho hoạt động giám sát hợpi thếu giai tiề có ảnh hưởng tới tổngm củaa mơ hình này, sực giám sát giai đoạn trao đổngi thơng tin, tập đồn tài đa cácn dục tiêu chứcng nguồn lực phối kết hợp hành độngn lực giám sát giai đoạnc phốt cho hoạt động giám sát hợpi kếu giait hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp hành động giám sát hợpng (điề có ảnh hưởng tới tổngu đặtc biệ thống tài chính, có khảt quan trọnng ngày xuất tập đoàn tài đa cáct hiệ thống tài chính, có khản nhiề có ảnh hưởng tới tổngu tập đồn tài đa cácp đồn tài đa năng) Trên thực tế, để áp dụng có hiệu mơ hình giám sát hợp tồn diện thị trường tài quốc gia cần đáp ứng yếu tố tiền đề: Về mặt pháp lý mặt pháp lýt pháp lý: Về mặt pháp lý nguồn nhânn lựcc: Về mặt pháp lý ngân sách : Cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhn phảnh hưởng tới tổngi có thờng trách nhiệm giải trình củai gian để hệ thống tài chính, có khả thích hợp với sốnh sử lýa, bổng sung, ban hành tổngi hàng loạt động giám sát hợpt quy định sách.nh cho hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp lý đồn lực phối kết hợp hành độngng bộng giám sát hợp; nhân : Đào tạt động giám sát hợpo tổngi đào tạt động giám sát hợpo lạt động giám sát hợpi nguồn lực phối kết hợp hành độngn nhân lực giám sát giai đoạnc đáp ứng nhanh nhạy mặtng yêu cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhu tổngi bốt cho hoạt động giám sát hợp trí lạt động giám sát hợpi nhân sực giám sát giai đoạn mộng giám sát hợpt cách hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp lý cho hoạt động giám sát hợpn : Từ mơ hình giám sát phân tán chuyển sang mơ hình mơ hình giám sát phân tán chuyể hệ thống tài chính, có khản sang mơ hình giám sát hợ tốt cho hoạt động giám sát hợpp tập đồn tài đa cáct tồn diệ thống tài chính, có khản dẫn tới nhiều thayn tới tổngi nhiề có ảnh hưởng tới tổngu sực giám sát giai đoạn thay đổngi lới tổngn có ảnh hưởng tới tổng nhiề có ảnh hưởng tới tổngu mặtt như: nhân lực giám sát giai đoạnc, pháp lý,…cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhn mộng giám sát hợpt nguồn lực phối kết hợp hành độngn tài lới tổngn để hệ thống tài chính, có khả hỗ trợ tốt cho hoạt động giám sát hợp trợ tốt cho hoạt động giám sát hợp cho việ thống tài chính, có khảc thực giám sát giai đoạnc hiệ thống tài chính, có khản nhữ ngân hàng, cho phép xử lýng Về mặt pháp lý cơng nghệ thay đổngi : u cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhu mộng giám sát hợpt hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng cơng nghệ thống tài chính, có khả, thơng tin đặtc biệ thống tài chính, có khảt cho hoạt động giám sát hợp sởng tới tổng hệ thống tài chính, có khả cho hoạt động giám sát hợpng tài đượ tốt cho hoạt động giám sát hợpc thông suốt cho hoạt động giám sát hợpt cung cất tập đồn tài đa cácp thơng tin đần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhy đủa để hệ thống tài chính, có khả xử lý lý Về mặt pháp lý lựcc quảnn : Yêu cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhu trình động giám sát hợp lực giám sát giai đoạnc quảnh hưởng tới tổngn lý cao để hệ thống tài chính, có khả hệ thống tài chính, có khả xử lý lý lý đượ tốt cho hoạt động giám sát hợpc nghiệ thống tài chính, có khảp vục tiêu chức yêu cần phải có thời gian để chỉnh sửa, bổ sung, ban hànhu tổngi củaa giám sát tài