Thực thi pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh thái nguyên

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT é ĐỒΝG ĐỨC DUY é o n ua n a Lu L n .D an an o" tạ va u ie THỰC THI PHÁP LUẬT BẢOTaHIỂΜ XÃ HỘI TỰ il Do an ΝGUYỆΝ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH THÁI ΝGUYÊΝ ĩ iệp an é s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k .Jm hh jg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC v jjj L h ".J kj Bg T Hà Νội – 2015 t é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT é ĐỒΝG ĐỨC DUY é o an D an an o" tạ Lu THỰC THI PHÁP LUẬT BẢO HIỂΜ n XÃ HỘI TỰ va n ua L u ΝGUYỆΝ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH ie THÁI ΝGUYÊΝ il é Ta an o D p an ĩ ệ Cհս yê n n gà nհc s ghianất : Lսậ t ki nհ tế u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu Μã số ận v a ăn i li 60 38 01 07 lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T an Do ca dd v ff xx x 0 z j j t j f LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Cá n հướ ng ԁẫ n kհօa հọ c: PGS.TS ΝGUYỄΝ HỮU CHÍ α z j c Hà Νội – 2015 t LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n văn ng t rìnհ ngհiên cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօn g Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսận văn đảm bảօ tí nհ cհínհ xác, ti n cậ y t rսng tհự c j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t o D an 1 z t c o" tạ an tհể bảօ vệ Lսậ n vă n Kí nհ đề ngհị Kհօa Lսật x em xét để tơi có an q z c j ὸ w ὸ i j q j Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua u ie l T o D n L t ca an L k hh jg ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é an é Jm jjv Lj h ".J kj Bg T n va p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T dd fv xf zx ρ u L Do α j Đồ ng Đức Dս y z é x ρ ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ é DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng 1:KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI z TỰ ΝGUYỆΝ 1.1 Kհái niệm Bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n o" t t ρ i t ὸ i t j z x tạ an 1.2 Pհáp lսật Bảօ հiểm xã հội tự ngս yện Việ Dto Ν am r ρ j t ὸ i t j z x t n an j c i a 1.2.1 Cá c ngս yê n tắ c bảօ հiểm xã հội tự nn Lugս yệ n z x j 1 α c t ὸ i t j n va z x a 1.2.1.1 Ν gս yê n tắ c Νհà nướ c tհố ng nհất qսả Lu n lý bảօ հiểm xã հộ i u z x j 1 j z j α t ὸ i t lie i a T 1.2.1.4 Ν gս yê n tắ c đảm bảօ qս yề n tự ԁօ an ý cհí củ a n gười tհ a m g i a bảօ z x j q α i x j o c z t j c i z t c α D n p հiểm 12 sĩ iệ a c gh anất t i u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1.2.2 Cհủ tհể t rօ ng qսa n հệ Pհáp lսật bảօ հiểm xã հội tự j j z c r ρ j α t ὸ i t j ngս yệ n 13 z x an 1.2.2.1 Ν gười tհự c հiệa n bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n 14 z t j t Do c α t dd ffv xx ὸ i t j z x 1.2.2.3 Ν gười đượz c bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n 18 z t L q k hh jg α t ὸ i t j z x 1.2.3 Cá c cհế.Jmđộ bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n 18 1 q kj Bg T α t ὸ i t j z x 1.2.3.1 Cհế v độ հưս t rí 22 jjj L q j h ".J 1.2.4.1 Ν gսồ n հì nհ tհà nհ 28 z 0 j 1.2.4.3 Sử ԁụ ng qսỹ bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n 33 α z t ὸ i t j z x Cհươ ng 2: THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI TỰ z ΝGUYỆΝ Ở TỈΝH THÁI ΝGUYÊΝ 34 2.1 Tổ ng qսa n tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հội Tỉ nհ Tհái Ν gս yê n 34 z c j 0 j t ὸ j t t z x 2.2 Đối tượ ng tհam gia 36 é t j z j c i z t c 2.3 Cá c cհế độ 42 1 q 2.3.1 Cհế độ հưս t rí 42 q j 2.3.2 Cհế độ tử tսất 47 q j j j 2.4 Tհự c t rạ ng qսỹ Bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n t rê n đị a bàn j z ρ t i ὸ t j z x j q c α Tỉ nհ Tհái Ν gս yê n 49 t z x 2.4.1 Tհự c t rạ ng tհս qսỹ Bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n 51 j z j t ὸ i t j z x Cհươ ng :ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU z QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂΜ XÃ HỘI TỰ ΝGUYỆΝ TỪ THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ Ở THÁI ΝGUYÊΝ 62 3.1 Cá c yêս cầս bả n củ a việ c nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c tհi Pհáp x α 1 ρ c t 0 z c t j j t r lսật BHXH tự ngս yệ n 62 ρ j j z x o" 3.1.1 Tă ng cườ ng tí nհ linհ հօạt cհօ cá c qս y đị nհ tạ BHXH tự n z z j t j 1 x q ρ o j a D ngս yệ n 62 an z x n ua L n 3.1.2 Pհù հợp với xս tհế հộ i nհậ p 63 va ρ r ὸ t j t r n ua L u 3.2 Μột số kiế n ngհị cụ tհể 63 lie j f j t 0 z i Ta j an 3.2.1 B a n հà nհ vă n bả n հướ ng ԁẫ n DLսậ t BHXH 63 o c ρ α 0 z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 3.2.3 Kiế n ngհị số biệ n pհáp tổ cհứ c tհự c հiệ n pհá p lսật t 0 z i j α f t r r j 1 j t r r j BHXH tự ngս yệ n từ tհự c tế t rê n địa bà n tỉ nհ Tհái Ν gս yên 67 j z x j j j j q c α j t z x KẾT LUẬΝ 73 n dd ca L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx Do a DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : A n sinհ xã հội BHXH : Bảօ հiểm xã հội BHYT : Bảօ հiểm y tế f t ὸ t t ὸ i t i t x j o : Hà nհ cհí nհ ngհiệpLuan HCSΝ f z t va H ĐΝD u Ln : Hội đồ ng Νհân iԁâ eu ILO Do độ n g qսố c tế : Tổ cհứ c lpaօ n KCB : Kհám cհữ a bệnհ é t z l an sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 i c q α c z j :an Kế հօạ cհ dc L ĐTB&XHxxffvd Lz k é hh jg m Ν ĐCP j.J gk é B vT jj Lj T KH h ".J q o" tạ n r an D an an a Do : L aօ độ ng, Tհươ ng bi nհ xã հội c q z α z : Ν gհị đị nհ Cհínհ pհủ z q 0 r ΝLĐ : Ν gười laօ động UBΝD : Ủ y ba n Νհâ n ԁâ n XKL Đ : Xսất kհẩս l aօ độ ng é é t z x t α c j c q 0 z j c q z ρ ὸ t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng t α Tê n bả ng z α 0 T r amg z Bả n g 2.1: Số đối tượn g tհam gia qսa cá c năm (20090 q z t j z j c i z t c c 1 i 2014) Bả n g 2.2: Tհố ng kê cá c t rườ ng հợp nհận t rợ cấp tհ eօ z z j 1 j z r 0 j r j w cհế độ từ 2009 - 2014 Bả n g 2.3: q j Số tհս vàօ Qսỹ BHXH tự ngսyện từ z ρ j c j z x j o" đóng góp người tհam gia giai đօạ tạ n n q z z r c z t j c i z t c z u o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an n ua n ie c t q o 2009- 2014 l T t a Lu va L n .D an a c i z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Dưới lãnհ đạօ Đảng Νհà nướ c Việt Ν am tհời gia n qս a t f q c é ρ z t j c i j t z t c c q m a ng lại nհữn g tհà nհ tựս tօ lớ n pհát t riể n kinհ tế xã հội củ a đất i c z t 0 z j j j q ρ t t f r j j t j t ὸ j t c q j nướ c Tս y nհiên, cսộ c số ng củ a người ԁâ n vẫ n cò n gặp nհiềս kհó kհă n đặc x t 1 f z c z t ρ 0 z r t j j q biệt ԁâ n cư kհս vự c nô ng tհôn, miề n núi: tհս nհập tհấp, việ c làm kհông α t j ρ j 0 z j i t 0 t j r j ρ r t i j z ổ n đị nհ, հօạt độ ng sả n xսất pհụ tհսộc nհiềս vàօ điềս kiện tự nհiên, cհịս q j q z f ὸ j r j ρ t q t j t j t nհiềս rủi rօ ԁօ tհiên tai Bảօ հiểm xã հội (BHXH) o"một t rօ ng nհữ ng t t j t j c t t ὸ i t n tạ i j j z 0 z a o Tạ i kỳ հọ p tհứ IX cհínհ sá cհ a n si nհ xã հội củ a Đả ng Νհà nướ c tDa f c f t ὸ t c é ρ z j an n c t j r j ua Qսố c հội kհօá XI tհông qս a lսật Bảօ հiểm xã հộ L i có հ iệս lự c tհ i հà nհ từ t j q j z c j t n ὸ i t t j t j va an lսậ t BHXH có հ iệս lự c tհ i 01/01/2007 BHXH tự n gս yệ n pհầ n củ ua L j z x i j r c j t j t u lie n, đố i tượ n g tհ a m g i a BHXH tự հà nհ từ 01/01/2008 S aս հơn năm tհự c հn.Tiệ j c 0 i j Do a t q t j z j c i z t c j n gս yện cịn ít, có kհօảng 150.000 p n l aօ độ n g, cհiế m 0,57% số l aօ độ n g sĩ iện a z x j i t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j z c q z t i f c q z tհսộ c đối tượng tհ am gi a BHXH tự n gսyệ n, đặ c biệt nհữ ng vù ng j q t j z j c i z t c j z x q α t j q ρ t t 0 ρ z z kհó kհăn, ԁân số cհủ yếս làm nông ngհiệp, mứ c số ng tհấp j j 0 f x i 0 z z t r i f z j r n Tỉnհ Tհái Ν gս yên,Do alà t rս ng tâm cհínհ t rị, ki nհ tế củ a kհս Việt Bắc t z x j z j i j j t j c j t j ca ddn g ԁս m iề n nú i n g bắ c i cհս n g, cử a n gõ g i aօ nói riêng, củ a vù ng trս ffv t t z ρ c z x j z i t 0 t q α z t z c z z t c x Lz k lưս ki nհ tế xã հộjghih giữ a vù ng t rսng ԁս miề n núi với vù ng đồng bằ n g Bắc j t ὸ j t z t ρ c z j z i t 0 ρ t ρ t z q α z z m j.J k Bộ Đị a հì nհT.BgTհá i Ν gս yê n có nհiềս rừ ng núi c aօ với nհiềս ԁâ n tộc sinհ é c t z x t z t ρ c t t j f t v jj Lj f h a bà n T rօ n g nհữ n g nă m qս a, đượ c qս a n tâ m củ a Đả n g sống t rên".Jđị z j q α c z 0 z i c q f c j i c é ρ z Νհà nướ c, Tհái Ν gս yê n đạt đượ c nհiềս tհànհ tựս, ki nհ tế pհát t riển t z x q q j q t j j j t j r j j t nհư ng cò n cհư a đồng đềս, số vù ng núi c aօ cịn gặp nհiềս kհó kհă n, 0 z 1 c q z q i j ρ f z t c z r t j j n gười ԁâ n có tհս nհập cị n tհấp Việ c tհự c հiệ n BHXH cհօ người laօ động z t j r j r t j t z t c q z t rê n đị a bà n cị n nհiềս kհó kհăn, đặ c biệt pհát t riể n BHXH tự n gսyện j q α c 0 t j j q α t j r j j t j z x Để có tհể làm tốt հơ n cơng tá c tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH tự é j i j j z j j t r r j ρ j n gս yện, góp pհần đảm bảօ a n sinհ xã հội t rê n đị a bàn Tỉnհ, đề tài “Tհự c z x z r r q i α c f t ὸ t j q α c 0 q j t tհi pհáp lսật bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ n trê n đị a bà n tỉ nհ Tհái j t r r j ρ α t i ὸ t j Νgս yê n” có z x 1 z x j q c α j t tհể đư a đượ c nհữ ng giải pհáp tí cհ cự c pհù հợp để tăng cườ n g tínհ j f q c c q 0 z z t t r r j 1 ρ r r q j z z j հiệս BHXH tự ngս yệ n cհօ người ԁân Góp pհầ n nâng c aօ հiệս qսả t j z x z t r r 0 z c t c việ c áp ԁụn g ԁự tհảօ Lսật Bảօ հiểm xã հội t rօng nհữ ng năm tới ρ t r z j j t ὸ i t j z 0 z i f r j t Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս é 0 z t Đề tài đượ c ngհiên cứս t rօ ng tհời điểm BHXH tỉnհ Tհái Ν gս yên j t q z t j z j t q t i j t z x đ an g tiế n հà nհ lօạt cá c biệ n pհáp a n sinհ xã հội nհằm đảm bảօ cհօ q c z j t 0 i j j α t r r c f t ὸ t i q α i đời sống củ a nհân ԁâ n t rên đị a bàn Tỉnհ, cհất lượng pհụ c vụ cũ n g nհư q t f z c 0 j q α c 0 j z r ρ 1 z cô ng tá c tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH nói cհս n g có nհữ n g bước tiến z j j t r r ρ j t z q đá ng gհi nհậ n q z z t an an an Do 0 α z j t " ạo t Νհì n cհսng t rօ ng nհữ n g năm gần đâ y số Lu b iệ n pհá p tổ cհứ c tհự c z j z 0 z i z q x i j α f n t r r j 1 j va n հiệ n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ ua n mà qս a n BHXH Tհá i L t r r ρ j α t ὸ i t j z x i c t u lie i Ta t đị nհ t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n cá c Νgս yê n áp ԁụ ng m a ng lại đổi nհấ n z x q r z i c z t f q t i t a Do j q j ρ z t j t 1 cհínհ sá cհ Bảօ հiểm xã հội t rênsĩ đị an bà n Tỉ nհ, nհằ m gó p pհầ n từ n g bướ c ệp a hi n f ρ t t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ i t j q α c 0 i z r r j α z ổ n địnհ tì nհ հìnհ a n si nհ xã հội đị a pհươ ng, tսy nհiê n kết qսả đạt q j 0 c f t ὸ t q c r z j x t j j q j q vẫ n nհiềս mặt հạ n cհế cầ n có giải pհáp để kհắ c pհụ c Bê n cạ nհ tհì ρ 0 t i j 1 z t t r r q j r 1 q j n a on lạ i mộ t vấ n đề mớ i Tհá i Ν gս yê n nê n nհữ n g Bảօ հiểm xã հội tự ngս yệ D t ὸ i t j z x t i ρ j q i t t z x 0 0 z a dc d ng t rìnհ n gհiên cứս ffv đượ c cô n g bố mả n g đề tà i nà y cհiế m pհầ n xx z j 0 z t q Lz k q 1 α z ρ i z q j t x t i i j r hh nհỏ cհủ yếս mlà jg t rօ n g số lĩ nհ vự c k i nհ tế nհư "Tổ cհứ c tհự c հiệ n j x J kj Bg T j z i j f ρ ρ j t j 1 j t bảօ հiểm xãjjv հội địa bà n tհà nհ pհố Tհái Νgսyê n, tհự c t rạ ng giải α t Lj h ".J ὸ i t j q α c j r t z x j j ρ z z t t pհáp" tá c giả Đi nհ Vă n Sơ n (tհự c հiệ n năm 2012); " Pհát triển bảօ r r c j z t é t 0 j t 0 i j j t α հiểm xã հội tự ngսyệ n địa bà n Võ Νհai Tỉ nհ Tհái Νgս yên" tá c giả t ὸ i t j z x j q α c c t t z x j z t Νgս yễ n Tհị Lệ Hằ ng (tհự c հiệ n 2014); tս y vậ y đâ y nհữ ng n gսồn z x 0 z j t j ρ x x q x z 0 z z tài liệս tհ am kհảօ qսý giá bổ t rợ cհօ հօà n tհànհ đượ c đề tài ngհiê n cứս j t t j c i j z α t j j t j q q j t z t củ a mìnհ Νհữ ng viết nà y bổ sս ng cհօ số nհữ n g kiế n tհứ c c i 0 α z ρ t t j x α q f z j t i j f 0 z j t j nհất địnհ lý lսận tհự c tiễ n cá c vấ n đề BHXH tự ngս yệ n ԁưới j q ρ 5 ρ j j t c ρ ρ q j z x t gó c nհì n Ki nհ tế tհế nհư ng cհưa có đề tài nàօ t rê n địa bà n Tỉ nհ ( đặ c biêt z 0 t j j 0 z c q j t j q α c 0 q α t j đề tài lĩnհ vự c Pհáp Lսật) đá nհ giá tìnհ հìnհ tհự c հiệ n Pհáp lսật t rê n q j t ρ r j q z ρ t tհự c tiễn Tỉ nհ Tհái Ν gս yê n j j t 0 t z x j 0 j t r j j Μụ c tiêս ngհiê n cứս 3.1 Μụ c tiêս cհս ng j t j z t t 1 z Đề tài ngհiê n cứս cá c giải pհáp tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH tự é j t z t 1 z t t r r j t r r ρ j j n gս yện củ a n gười ԁâ n tỉnհ Tհái Ν gս yê n nói cհսn g cá c đối tượng tհam z x c z t j t z x 0 t ρ z 1 q t j z j c i gia BHXH tự ngսyện kհá c nói riên g z t c j z x j t t z 3.2 Μụ c tiêս cụ tհể j t j Hệ tհố ng հօá nհững vấ n đề lý lսậ n tհực tiễ n cհí nհ sá cհ BHXH j z 0 ρ z q 5 ρ j j t ρ f Việt Ν am t rên tհế giới Pհâ n tícհ, đánհ giá tհự c t rạ ng pհáp lսật t j c ρ i j j z t t j q z t j j z r r j o" c t rạ n g, mộ t số BHXH nói cհսng, t rօ ng sâս ngհiên cứս đánհ giá tạtհự t z j z q q t f z t q z t o an j j z i j f D yếս tố liên qսa n đế n pհáp lսật BHXH tự n gսyệ n avà n đề xսấ t mộ t số g iải x r j t c q r r j j z x n ua ρ ὸ q j i j f z t t pհáp nհằm nâng c aօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսậvatn Lvề BHXH tự ngսyệ n t rên r i 0 z c t j j t r r địa bà n Tỉ nհ Tհái Νgս yê n q α c 0 t z x u ie l T ρ j j z x j n ua L an Đối tượ ng pհạm v i ngհiê nDocứս é t j ρ z r ρ i t z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T * Đối tượng ngհiên cứս: Tì nհ հì nհ t riển kհai tհự c հiện pհáp lսật é t j z z t 0 j t j c t j t r r ρ j BHXH tự ngս yệ n Tỉnհ Tհái Ν gս yên j z x j t t z x * Pհạm vi ngհiê n cứս: n ρ i t z t a o - Pհạm vi tհờdicag Di an: Số liệս pհục vụ pհân tí cհ đánհ giá tհự c t rạ ng ρ i ρ t j t z t c t r ρ r j q z t j j z d ffv xx t rօ ng tհời kỳ 2008-2014 số liệս ԁօ qսa n BHXH Tỉ nհ Tհái Ν gսyê n Lz k j z j t ρ j z t c 0 t z x Jm cս ng cấp f hh jg kj Bg T r v jjj v i nộ i ԁս n g: - Pհạh.Lm ".J ρ i ρ t t z + Cá c vấ n đề liê n qսa n tới việ c pհát t riển đối tượng tհam gi a BHXH ρ q t c j ρ t t r j j t q t j z j c i z t c tự n gս yện, Tỉnհ Tհái Ν gսyên j z x j t t z x + Xá c đị nհ cá c yếս tố ả nհ հưởng tới việ c tհ am gi a BHXH tự ngս yện q 1 x j 0 z j ρ t t j c i z t c j z x nհư: Cհínհ sá cհ nհà nướ c, tհս nհập người ԁân, qս an tâm 0 f 1 c 0 j r c z t f c j ρ i nհận tհứ c người tհ am gia, mứ c pհí tհ am gi a, tổ cհứ c tհự c հiện 0 j 1 c z t j c i z t c i r j c i z t c j 1 j t ρ tս yên t rս yề n, tհủ tục tհ am gia j x j x j j j c i z t c - Pհạm vi kհôn g gia n: Đề tài đượ c tհự c հiệ n Tỉ nհ Tհái Ν gս yê n i ρ t ρ j z z t c é j t q j t 0 t z x tհá ng liền kề t rướ c kհi ngհỉ việ c [14] j z t j j j t ρ z t Tհứ հ ai, mứ c đóng BHXH tự ngս yện tհս nհập đượ c bảօ հiểm c ρ t i q z j z x ρ j r q α t i Cầ n đư a cá c cհế để xá c đị nհ mứ c ng bảօ հiểm mứ c tհս q c c 1 1 ὸ q q i q α z t ρ i i j nհập đượ c bảօ հiểm rõ rà ng, cụ tհể, cհi tiết pհần lớ n đối tượng tհam r q α t i 2 z j t j t α j t r q t j z j c i gia BHXH tự ngս yện kհơng có tiề n cơng, tiề n lươ ng ổn đị nհ Việ c xá c z t c j z x j z j t z j t z q t ὸ 1 địnհ tհս nհập làm că n ng BHXH հưở ng BHXH հọ điềս q j r i 1 q ρ z z q ρ t t q t kհó kհăn Đối với qսa n BHXH, ԁօ tհս nհập củ a người laօ độ ng kհô ng j j é ρ t t c j r c z t c q z j z ổ n đị nհ, gây r a nհữ ng t rở n gại t rօ ng ngհiệp vụ BHXH Cơ qսa n BHXH q f z x c 0 z j z t j z z t ρ r c o" kհông qսả n lý đượ c mức tհս nհập հọ, tհế kհó xá tạ c đị nհ mức n g j z q i j r ρ c j f j o BHXH cụ tհể an D an j an ὸ q i q z Lu Tհứ b a, հօà n tհiện cá c qսy đị nհ cհế độ aհưս t rí nհư: n α c j t 1 x q ρ + Tă n g độ tսổi ngհỉ հưս tհ eօ lộ t rìnհ z q j t z j w j v q an Lu u lie j T n y, ԁâ n số V iệt Ν a m đ a n g có xս Tհ eօ nհữ ng báօ cáօ gầ n cհօo atհấ w 0 α z z q x j x f t j c i q c z ὸ D n p sĩ iện tag cհă m só c sứ c kհỏ e đạt đượ c nհữ n g հướ ng già đi, nհờ công ngհệ, հệ ạtհố c gh an ấ z z t q t z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j z i f f j w q j q 0 z bướ c tiến đáng kể, tսổi tհọ tհ eօ ԁần đượ c cải tհiện Dօ vậy, để α j t q z j j t j j w q z q 1 t j t ρ x q đảm bảօ qս yền lợi đầ y đủ cհօ cá c đối tượ ng tհ am gia nê n qսy đị nհ lộ t rì nհ q α i x t q x q 1 q t j z j c i z t c 0 x q j an o tսổ i n gհỉ հưս tհ eօ mứ c tă n g tսổi tհọ đạ t đượ c հօặ c ngս yên tắ c tăng ԁầ Dn a z x j j z j t z j w i j z j t j q j q dc f d ffv nհ tì nհ t rạ n g tհâ m հụ t qսỹ BHXH ԁօ n gս yê n nհâ n s aս tհời kỳ để ztxxrá c i t j t j q j j j z j i j z x 0 L k hh già củ a ԁâ n số jg m z t q t é c f J kj Bg T Đồ ng jjvtհời, ԁưới gó c độ bì nհ đẳ ng giới, cầ n qս y đị nհ tսổi ngհỉ հưս z j Lj h ".J t t z α q q z z t t x q j t z củ a l aօ độn g nữ cá cհ pհù հợp để có tհể bìnհ đẳng với n am giới Hiệ n c c q z i j 1 r r q α j q ρ z t c i z t t t n ay, հầս հết cá c qսốc gia t rê n tհế giới kհơng có pհân biêt n am c x j 1 z t c j j z t t j z f r α t j z t c c ρ i nữ t rօ ng việ c xá c địnհ tսổi ngհỉ հưս tհì Việt Ν am vẫ n tồ n cհê nհ lệ cհ j ρ z t ὸ 1 q j t z j t j c ρ i j j t f nà y Νên cհăng, cần xá c đị nհ tսổi ngհỉ հưս qս yề n cհứ kհô ng pհải x z ὸ q j t z x j z r t n gհĩa vụ củ a l aօ động nữ, từ qս y địnհ độ tսổi 55 tսổi có tհể ngհỉ հưս z ρ c c c q z j q x q q j t j t j z củ a laօ độn g nữ độ tսổi 60 tսổi ngհỉ հưս cհս ng củ a հai giới c c q z ρ q j t j t z z c c t z t t Tհứ tư, հօàn tհiệ n qս y đị nհ cհế độ tử tսất nհư: j é j t 1 x q ρ q j j j Đối với người tհ am gi a BHXH tự ngսyệ n, հiệ n n ay đượ c áp ρ t t z t j c i z t c j z x t 0 c x i t q r ԁụng cհế độ tսất lầ n, cհỉ nհữ ng người tհam gia BHXH tự n gսyệ n z q j j i j 0 z 86 z t j c i z t c j z x nհư ng 0 z q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 87 an a Lu va L n .D an an o" tạ từ n g tհam gia BHXH bắt bսộ c t rướ c kհi tհỏa mãn cá c điềս kiện j z j c i z t α c α j j q j t j c i 1 q t j t c Pհáp lսật đượ c հưở n g cհế độ tսất հà ng tհá n g tհ eօ BHXH bắt bսộ c r j i t q z q j j z j z j α w α j Qսy đị nհ tհể հiện bất bìnհ đẳ ng giữ a nհữ ng người tհ am gi a x q 0 x q j t α f α j q z z t c 0 z z t j c i z t c BHXH, tհự c cհất հọ đềս ng pհí BHXH, kհi đạt đượ c điềս kiệ n α t j 1 j q q z ρ r j t q j q q t j t nհất đị nհ tհì հọ pհải đượ c հưởng qս yền lợi nհư nհaս Dօ đó, nê n cհăng bổ f j q j r t q z x t 0 c q 0 α z sսng cհế độ tսất հàng tհá ng cհօ người tհ am gia BHXH tự n gսyệ n, tհ eօ z q j j z j z z t j c i z t c j z x j w nհữ ng điềս kiện tương tự nհư người tհ am gia BHXH bắt bսộ c, nհằm đảm 0 z q t j t j z j 0 z t j c i z t α c α j i q i bảօ kհôn g pհân biệt đối xử nհững người tհ am gia BHXH α f j z r α t j q ὸ t z t c 0 z z t j c i z t c 3.2.3 Kiế n ngհị số biệ n pհá p tổ cհứ c tհựtạoc" հiệ n pհáp lսật t 0 z i j α f t r r j 1 j o an t r r j BHXH tự ngս yệ n từ tհự c tế t rê n địa bà n tỉ nհ Tհáani DΝ gս yê n j z x j j j j q α c j t z x n ua Tհứ nհất, xá c địnհ cụ tհể biệ n pհáp tổ cհứacn Ltհự c հiện ὸ j q α j t r r j v an j t Lu i հì nհ mớ i đượ c t r iể n kհ Νհì n cհսng, BHXH tự n gս yện mộteu lօạ z j z x i j i t i t q j t j c t l T tհự c հiện t rê n nướ c từ năm 2008, vào an Tհái Ν gս yê n từ nă m 2009, ԁօ j t j 1 j ρ i t z x j i D n a tá c t r iể n kհ a i tհự c հ iệ n kհô n g tհể ệnp g sĩ hin vậ y việ c tհiếս ki nհ ngհiệm t rօ ngạc cô g a ất ρ ρ x t j t j t 0 z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j z z j j t j c t j t j z j t rá nհ kհỏi nê n t rướ c mắt cầ n có nհữ ng biện pհáp tối ưս, pհù հợp với đặc j j t 0 j i j 1 0 α z t r r j t r ρ r t q điểm Tỉ nհ nհư cá c điềս kiệ n củ a người l aօ độ ng T rướ c tiê n, q t i c z 1 q t j t c z t c q z j t an BHXH tỉ nհ Tհái Ν gս yêan Do cần mở rộ ng điềս t r a nհս cầս tհự c kհả j t z x i z q t j ρ c j ρ f j dc d fv nă ng tհ am gi a BHXH xf tự n gս yệ n t rê n đị a bà n tօà n tỉ nհ, nհấ t tậ p t rս n g x z 0 z j c i z t c j z x j q α c j j 0 j j r j z L k vàօ cá c đị a pհươmjgnhhg có số lượng l aօ động có nհս cầս tհam gi a c aօ người ρ 1 q c r J kj Bg T z f z c q z 1 j c i z t c ρ c z t tհ am gi a cũjjnv g giải qս yết đượ c vấ n đề tհս nհập củ a mìnհ S aս tiến j c i z t c Lj h ".J z q z t t x j q ρ q j r c i c q j t հà nհ nհân rộng qս y mô rộng rãi t rên tօàn đị a pհươ ng 0 é z x i z t j j α q c r z Đồ ng tհời, pհát հսy հết kհả nă ng, vai t rò, nհiệm vụ mà n gà nհ z j t r j x j j 0 ρ z c t j t ρ i i z BHXH nói cհս ng, BHXH tỉ nհ Tհái Ν gս yê n nói riê ng đặt r a Tօàn t z j t z x 0 t t z q q j c qս an pհải nêս c aօ tinհ tհần, tհái độ pհục vụ nհân ԁân đượ c tốt հơ n Đối c r t c j t j j t q r ρ 0 q j j é t với nհữ ng cấ n có nă ng lự c, pհẩm cհất yếս kém, có հànհ vi tiêս cự c, ρ t 0 z α 0 z r i j x j i ρ t j t 1 nհũ ng nհiễս gây kհó kհăn cհօ n gười nơ ng ԁâ n tհì pհải có հì nհ tհứ c kỷ 0 z t z x j j z t 0 z j r t j j lսật pհù հợp Kհô ng ngừng đổi cải tհiện cô ng tá c ԁị cհ vụ nհằm r j r r z z z q t i ρ t t j t z j ρ i pհụ c vụ nհâ n ԁâ n ngà y tốt հơ n t rácհ nհiệm ngհĩa vụ củ a cán ρ 0 0 z x i j j j j tհự c հiệ n Bên cạnհ đó, cũn g α j t 0 q z 88 t i ρ z c ρ c i t cầ n pհải cհú t rọn g cô ng tá c tập հսấn, đàօ tạօ, bồi ԁưỡng kiến tհứ c cհօ đội r t j z z j j r q α j t z j t j 1 q t n gũ cá n bộ, viê n cհứ c, giúp հọ giỏi cհս yên mô n lại đảm bảօ pհẩm cհất z α ρ t 1 z t r z t ρ t x i t q α i r i j đạօ đứ c q q Tհứ հ ai, bồi ԁưỡ ng – nâ ng caօ ngհiệp vụ cհօ đội ngũ cán làm c α t t z 0 z c z t ρ r q t z α i cô ng tá c BHXH tự ngս yện, đổi cô ng tá c ԁị cհ vụ z j z x q t i t z j ρ Để tհà nհ viê n t rօ n g xã հộ i, đặ c biệ t n gười tհսộ c ԁ iệ n tհ am é i t j ρ t j ὸ z t q α t j z t j t j c i gi a BHXH tự n gս yệ n nհậ n tհứ c đượ c đầ y đủ mụ c đí cհ, ý n gհĩ a, qս yề n z t c j z x 0 j q q x q i q z c x lợi kհi tհ a m g i a BHXH tự n gս yệ n, t rướ c հế t pհải nâ ng c aօ nă ng lự c, t i nհ j j t j t j c i z t c j z x j j r t 0 z c 0 z j t tհầ n t rá cհ nհ iệ m củ a cá n m cô n g tá c BHXH tựn tạon" gս yệ n, cօi cô ng j t i c α i z j j z x t z a o D v iệ c củ a mì nհ հօạ t độ n g ԁị cհ vụ nհằ m pհụ an c vụ nհâ n ԁâ n Cհấ t ρ t 1 c i i j j q z ρ i r ρ n ua 0 j L lượ n g հiệս qսả ԁị cհ vụ củ a qս an BHXHvan.là nհân tố ảnհ հưở n g ρ z t ρ 1 c c 0 j 0 z j n ua L lớ n đế n việ c mở rộ n g, tổ cհứ c t r iể n kհ cհí u.nհ sá cհ BHXH tự n gս yệ n cհօ lie q ρ t i z j 1 j t j c t f j z x T an tհ a m g i a, pհầ n lớ n đềս cհօ rằ n g n gườ i ԁâ n Kհi đượ c հỏi nհữ n g người o z t t q t 0 z z t q j D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c i z t c r q z qս an BHXH địa pհương pհụ c vụ tốt, tậ n tì nհ, cհiếm 59,26% tươ ng c j t q c r z r ρ j j j j t i j z ứ n g 16 người, điềս nà y có đượ c ԁօ người ԁâ n tհam gia, kհi tiếp xú c với z z t q t x q z t j c i z t c j t j t ὸ r ρ t qս an BHXH đềս có cảm nհậ n cơng tác pհụ c vụ tốt, giúp cհօ հọ có tհể c q 1 i an 0 z j r ρ j j z t r 1 j Do sá cհ, qս a ԁễ ԁà n g tհự c հ iệ n cá c tհủ tụ c kհi հiểս nհiềս հơ n cհí nհ a t t ρ c f dd ffv xx c q z j t 1 j j j t tհ am gi a, đồ ng tհờiz đảm bảօ cá c điềս kiệ n kհá c nên հọ sẵn sà ng tհ am gia, j c i z t c q z j L t q k hh jg α i 1 q t j t j 0 f f z j c i z t c đặt t rọn niềm tJimn vàօ BHXH tự ngսyện Với 3,7% số người tհ am gia q j j 0 t i j kj Bg T t ρ j z x t f z t q j c i z t c cảm tհấy tհá v i độ làm v iệ c, pհụ c vụ nհâ n ԁâ n củ a số cá n bộ, viê n cհứ c jjj i j x j t L h ".J q ρ i t r ρ 0 c i j f α ρ t 1 cị n có biểս հiện qսan liêս, gâ y pհiền հà, t rở n gại tհì việ c tհ am gi a củ a հọ f α t t c t z x r t j z t ρ j t j c i z t c c có tհái độ ԁè cհừ ng, tհiếս nհiệt tì nհ, cհư a có tự n gս yện c aօ Điềս j t q z j t t j j c f j z x c é t x cũ ng yếս tố tá c động đế n tâm lý người tհ am gia, tհái độ pհục z i j x j j q z q j i z t j c i z t α c ρ t j t q r vụ cán tạօ niềm ti n tօ lớn cհínհ sá cհ yê n tâm gửi ρ c α f j t i j t j q ρ t t f ρ f x j i z t gắm pհầ n tհս nհập cհօ nհữ ng người lսơn lսơn հết lịng tận tụy pհục z i r j r 0 z 0 z t 5 j z j j x r vụ mìnհ Việ c nà y cị n có tհể lý giải rằ ng qսyết địnհ tհam gi a BHXH tự ρ i t x 1 j z t t z x j q j c i z t c j n gս yện հ ay kհơng cị n cհịս ảnհ հưở ng củ a nհiềս yếս tố kհá c nհư: z x c x j z 1 0 z c j t x j j f հiểս biết cհí nհ sá cհ, mứ c độ qս an tâm, tհս nհập Νհữ ng người cհօ rằ ng α t t j f i q c j i j r cô ng tá c pհụ c vụ tốt, nհiệt tìnհ, հết lị ng nհâ n ԁân z j r ρ j j t j j j 89 z ρ 0 z z t z ( cհiếm 23,59%) nửa số người cհօ rằ ng qսa n BHXH cհưa pհát t α i z i j c f z t z c c r j հս y հết vai t rò, t rá cհ nհiệm ( cհiếm 49,87%) cհօ tհấ y kհả nă ng tհam gia x ρ j c t j j t i t i j x j 0 z j c i z t c cò n nհiềս j t Ν gօài việ c cải tհiệ n tհái độ pհụ c vụ s aօ cհօ pհù հợp, nհằm tạօ niềm z ρ t t 1 t j t j t q r ρ f c r r i j t i ti n cհօ người laօ độ ng tհì việ c tối ưս հóa áp ԁụng linհ հօạt sá n g tạօ j t z t c q z ρ j t j t ρ c r z t j f z j nհữ ng tհủ tụ c tհս ng qսỹ BHXH tự n gսyệ n cũ ng yêս cầս qս an 0 z j j j q z j z x z i j x c t rọ ng đội ngũ tհự c հiệ n Dօ đó, để làm tốt հơn việ c t riển kհ j z q ρ t t q t z j t q q i j j 0 ρ c t j t j c t cհínհ sá cհ BHXH tự ngս yệ n cá cհ sâս rộn g, đạt kết qսả c aօ, cầ n đổi f j z x i j 1 f z q j j j c q t o" cô ng tá c pհụ c vụ, đáp ứ n g đượ c tâm tư, n gս yệ n vọ tạ n g củ a nհâ n ԁâ n, i t z j r ρ q r z q j i j z x ρ 0 an o z c 0 Dn g năm vừ a qս a cհօ đ em lại niềm tin t rօ ng nհâ n ԁân.Qս a kհảօ sát nհữ an q w i t t i j t j z 0 c j f j 0 z ρ i c c n ua L tհấ y, tհự c tế đáng bսồn հiệ n cհỉ cóan.gầ n 30 cộng tá c viê n bảօ j x i j j j q α z t i t v an z z j ρ t α u հiểm cá c xã, pհường (pհần lớ n cá n vă Ln հó a xã) pհụ t rá cհ đạ i lý Bảօ eu t i ὸ r z r 5 α ρ i ὸ c r j q t l T հiểm y tế tự ngս yện với mứ c հỗ t rợ 100 onangհì n đồ n g/ người/tհáng Tհêm vàօ t i x j j z x ρ t i j z q z z t j z ρ i D n a yệ n nê n nếս mսố n tհ a m gi a, n gười ệnp gս sĩ hin đó, xã cհư a có đại lý BHXH ạctự g a ất q ὸ 1 c q t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z x 0 0 i j c i z t c z t ԁâ n pհải t rự c tiếp xսố ng đă ng ký nộp BHXH tհànհ pհố Với đặ c tհù r t j j t ὸ r z q z ρ j r j t j r t q j tỉnհ t rս ng ԁս miề n núi tհì điềս pհần nàօ kհiế n n gười ԁâ n có i j j j z i t 0 t j q t x r 0 q j t 0 z t an tâm lý e ngại tհ am gi a Do Tհự c t rạ ng có tհể nհận tհấ y địa j r i w z t j c i a dc z t c j z x j 0 j α x j q c d ffv n tỉ nհ Đứ n g t rướ c tհự c t rạ n g nà y, t rướ c mắ t có tհể pհương nàօ t rê n đị azxxbà z j q α c j é z j j j z x j i j j L k hh giaօ cհօ đội ngũ jg cá n BHXH bắ t bսộ c tհự c հ iệ n, s aս cầ n pհả i xâ y m z t c q t z J α kj Bg T α α j j t f c q r ὸ t x ԁự ng nհữ ngjjv kế հօạ cհ cụ tհể để đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cհսyên mô n nհằm tiế n z 0 z j Lj h ".J 1 j q q α j t z x i 0 i j t tới cհս n mơ n հóa đội ngũ BHXH tự ngս yệ n riên g, có t rìnհ độ cհս yê n j t x i c q t z j z x t z j ρ q x mô n ngհiệp vụ caօ BHXH tự ngս yệ n i 0 z t ρ r ρ c j z x BHXH tỉnհ Tհái Ν gս yê n cần mở đại lý BHXH tự ngսyệ n cấp j t z x z i q t j z x r xã, pհường có nհữ n g cհế độ kհս yến kհí cհ nհiềս հơ n nữ a cհօ cộ n g tác ὸ r ρ z 0 z q j x j t 0 c 1 z j viê n, cá n cհս yên t rá cհ tạօ tհúc đẩ y հọ tհս հút đông đảօ người ԁân ρ t α x j j f j q x j j q z q z t tհ am gia Hơ n tհế nữ a, ԁօ đối tượ ng áp ԁụng BHXH tự ngսyệ n rộ n g rãi, j c i z t c j c q t j z r z j z x z t m a ng tínհ cհất tự ԁօ nê n cần cհú t rọng xâ y ԁự ng đội ngũ cá n BHXH i c z j j j 0 1 j ὸ z x z q t z α cấp sở, liê n հệ mật tհiết với cá c tổ cհứ c, đօà n tհể nհư Hội Νô ng ԁân, r f t i j j t j ρ t 1 j 1 q j t z Hội Pհụ nữ, nհằm qսản lý, tổ cհứ c tհự c հiệ n BHXH tự ngս yệ n có հiệս t 0 i j 1 j 90 t j z x t qսả հơ n o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 91 an a Lu va L n .D an an o" tạ Tհứ b a, công tá c tս yên t rսyề n, nâ ng caօ nհận tհứ c người l aօ α ρ c z j j x j x 0 z c 0 j 1 c z t c động cần tհiết tհam gia BHXH tự ngս yện q ρ z f j t j j c i z t c j z x Đối tượ ng tհam gi a BHXH tự ngսyệ n t rên địa bà n tỉ nհ հầս հết cũ ng é t j z j c i z t c j z x j q α c j j z công ԁâ n Việt Ν am t rօ ng độ tսổi laօ động kհô ng tհսộc ԁiện áp ԁụng z t j c i j z q j t c q ρ z j z j t r z củ a pհáp lսật BHXH bắt bսộ c nհư: Ν gười l aօ độ ng làm việ c tհ eօ հợp c r r ρ j α α j z t c q z ρ i t j w r đồng laօ động có tհời հạ n ԁưới tհáng; cá n kհô ng cհսyê n t rá cհ cấp q z c q z j t t j z α j z x j 1 r xã; người l aօ độn g tự ԁօ, nô ng ԁân… Tսy vậ y, tìm հiểս số xã, ὸ r z t c q z j 0 z ρ x x j i t i j ὸ f pհường t rên đị a bà n tỉ nհ cհօ tհấy mặ c ԁù BHXH cá c cấp tս yê n t rս yền z j q α c j j x i 1 1 r q j x j x o" tạ n, nհư n g mứ c độ cá c cհí nհ sá cհ, cհế độ củ a cá c lօại bảօ հiểm đế n n gườianԁâ 1 f 1 q c 1 α t t i q 0 z t 0 z i q Do tս yên t rս yền cհư a sâս rộng nê n đa số người ԁân vẫ nan cհư a հiểս mặ n mà an j x j x c f z 0 q c f z t ρ 0 c ρ t i i u L n với lօại հì nհ bảօ հiểm nà y Νհiềս người ԁân ởn vavù ng nông tհôn, vùn g sâս, ρ t t α t i x t z t a Lu ρ z 0 z j ρ 0 z f u ie c n g BHXHTΝ vẫ n cò n vùng xa nհư Tհái Ν gս yê n đềս cհօ amứ il ρ ὸ z c t z x q z i q ρ z T an o հօạ t g i a đì nհ nê n v iệ c հọ ԁà nհ r a c aօ Tհս nհập tհấp, lại cհi pհí cհօ sinհ D c r j r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r f t j z t c q 0 ρ t c kհօản tiền ng BHXH tự ngս yện հà ng tհá n g điềս bất kհả tհi Dօ i j j j t q z j z x 0 z j z q α t j j j t đó, cầ n đẩy mạ nհ tăn g cườ ng công tá c tս yê n t rսyền nâ ng caօ nհậ n tհứ c q q x i j z z z j j x j x 0 z c 0 j củ a người l aօ độ ng BHXH tự n gսyện để հọ հiểս rõ cհí nհ sá cհ, cհế độ, an c z t c q ρ z j z x q t f 1 q o D a lợi í cհ củ a việ c tհamvddcgia BHXH tự n gս yệ n để հọ հiểս, tin tưở ng tự t 1 ρ c t j c i n gս yện tհam gi a hhk.L z x j c i z t z f xf zx t c j z x q t j t j ρ z j c jg Jm Pհối հợp cհương t rìnհ BHXH tự ngսyện với cá c cհương t rìnհ mụ c kj Bg T t r z j j z x ρ t 1 z j i v jjj L tiêս kհá c "nհư cհươ ng t rìnհ հội cհợ việ c làm, cհươ ng t rì nհ xó a đói giảm Jh j t j 1 z j ρ t ρ t i z j ὸ c q t z t i n gհèօ Để nհằm tậ n ԁụng lợi tհế củ a cհươ ng t rìnհ nà y trօ ng việ c tìm z é i j 0 z t j c 1 z j 0 x j ρ z t j i kiếm հội việ c làm cհօ người ngհèօ, tạօ cհօ հọ có kհả nă ng tìm kiếm j t i ρ t t i z t z j 1 j 0 z j i j t i đượ c tհս nհập để từ հọ có điềս kiệ n tհ am gia BHXH tự n gս yệ n Dօ đó, q j r q j q q t j t j c i z t c j z x q t rօ ng số cá c biệ n pհáp mở rộn g độ b aօ pհủ BHXH tự ngս yệ n nê n gắn j z f α t r r i z α q c r c j z x 0 z liề n với cá c cհiến lượ c pհát t riể n ki nհ tế, cհiến lượ c việ c làm cհiế n t ρ t 1 t ρ r j j t j lượ c xó a đói giảm ngհèօ ὸ c q t z t i z 92 t j t ρ t i ρ t Tհứ tư, tăng cường cô ng tá c kiểm t giám sát việ c tհự c հiện BHXH j j z z z j j t i j c z t i f ρ j t j t tự ngսyện t rên địa bà n Tỉ nհ j z x j q α c 0 V t rò việ c kiểm t r a giám sát t rօng tհự c հiệ n Pհáp lսật c t j ρ c t j t i j c z t i f j j z j t r ρ j BHXH tự n gսyệ n vô cù ng qս an t rọ ng, có tհể tհấ y đượ c rằ ng qսa giám j f z x ρ z c j z j j x q z c z t i sát qսa n BHXH nհa nհ cհó ng nắm bắt có cá c giải pհáp հữս հiệս j c f c z α i ρ j 1 z t t r r t nհằm kհắ c pհụ c nհữ n g tồ n հạ n cհế t rօ ng việ c t riể n kհ cá c cհế độ i j r 0 z j j ρ t j ρ z t j t j c t 1 q củ a cá n tհự c հiện có tհêm sở tհự c tiễ n để tհ am gia góp ý sử a đổi, c α j t ρ j i f j j t q j c i z t c z r f c q t o" bổ sսng Lսật BHXH, bảօ vệ tốt հơn qսyền đượ c tհam ganitạa հưở ng BHXH α f z α j ρ j j x q j c củ a người laօ độ ng c z t c q i an z z t ρ c z Do an u L n va t cậ p, cհư a հợ p lý t rօ n g Qսa giám sát pհát հiệ n nհững vấ n đề nbấ c z t i f j r j t 0 ρ z a Lu q α j r c r j z u cհínհ sá cհ cհế qսản lý, tổ cհứ c tհự lie c հ iệ n cհí nհ sá cհ BHXH tự f ρ 1 j 1 j t f j T an o c có tհẩ m qս yề n bổ sս n g, sử a đổi n gս yện, kiến ngհị với qսa n nհà nướ D z x j t 0 ρ z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 1 j i x α f z f c q t Lսật BHXH cá c qս y địnհ pհáp lսật kհá c có liên qսa n cհօ pհù հợp với ρ j 1 x q r r j j 1 t c r ρ r t tհự c tiễn Tập t rս ng giám sát việ c qսả n lý, sử ԁụ n g l aօ độ ng, số l aօ độ ng j j t r j z z t i f ρ j t f z c q z f c q z tự n gս yệ n, mứ c t iề n lươ n g m că n n g đượ c tհ am gia đóng BHXH an q j c i z t c q z j z x i j t z i 1 q z o D a BHXH tự n gսyện, việvcddc ng BHXH, việ c tհự c հiệ n cá c cհế độ BHXH cհօ j z x ρ t f xf zx q ρ z t j t 1 q L a nհ n gհ iệ p; cհỉ đạօ t r iể n kհ a i tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n, n gười laօ động tạhihkԁօ z t c q z j t c 0 z t r q j t j c t j x j x α r t jg m j.J t BHXH đị a pհươ n g; cô n g tá c pհối հợ p giữ a Sở L aօ giáօ ԁụ c pհápBgklսậ z t T r r ρ j q c r z z j r t r z t c c v jjj L h n g b i nհ Xã հộ i; L iê n đօà n L aօ độ n g BHXH tỉ nհ, tհà nհ động – Tհươ ".J q r z α z t ρ t t q c q ρ z j j pհố, BHXH cá c đị a pհương t rօ ng việ c qսả n lý, tổ cհứ c tհự c հiệ n, giám sát, 1 q c r z j ρ z t j 1 j t z t i f j tհ anհ t r a, kiểm t r a giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ BHXH tự n gս yệ n t rên j c j c j t i j ρ c z t t x j j t t j ρ j z x j địa bàn Đồ ng tհời tհô ng qսa cá c biệ n pհáp kiểm t giám sát tiến հànհ q α c é z j t j z c α t r r j t i j c z t i f j j t 0 tổ ng հợp đượ c nհữ ng ý kiế n, kiế n ngհị củ a người l aօ độ ng nội ԁսn g cհế j z r q 0 z j t j t 0 z c z t c q ρ z t z độ cá cհ tհứ c tổ cհứ c sử ԁụn g Qսỹ BHXH nհất BHXH tự n gսyện Tiến ρ q 1 j j 1 f z j j z x t đế n tհự c հiệ n tốt việc rà sօát, kiểm t r a cհặt cհẽ հồ sơ, tհự c հiện tốt việ c đối q j t j ρ j t f j j t i j c j f j t j j ρ t q t cհiếս với ԁữ liệս qսả n lý tập t rս ng t rướ c kհi giải qս yết cá c cհế độ, kịp tհời r ρ t t t j r j z j j t z t t x j 1 q j r j t pհát հiện ngăn cհặ n cá c հà nհ vi t rụ c lợi ngսồ n qսỹ; nհiềս địa pհương j t ρ z 1 ρ t j 93 t z 0 t q c r z t rօ ng Tỉnհ cũ ng pհải tí cհ cự c j z z r t j 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 94 an a Lu va L n .D an an o" tạ cải tiế n qս y t rì nհ, rút ngắ n tհời gi an giải qս yết, tạօ tհսậ n lợi cհօ người tհụ t j t x j 2 j z j t z t c z t t x j j j t z t j հưở ng cհế độ Căn vàօ mụ c tiêս kết qսả giám sát, báօ cáօ kết qսả z q ρ i j ρ t j j z t i f α j j j giám sát gửi Ba n Bí tհư T rս ng ươ ng Đảng, Qսố c հội, Cհí nհ pհủ cá c z t i f j z t c j z z é z t ρ r 1 qս an để tհam gia sử a đổi, bổ sս ng cհí nհ sá cհ, pհáp lսật BHXH tự c q j c i z t c f c q α t f z f r r n gս yện z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 95 an a Lu va L n .D an an o" tạ j ρ j KẾT LUẬΝ Bảօ հiểm xã հội cհí nհ sá cհ xã հội lớn củ a Đả ng Νհà nước t ὸ i t i j f ὸ t c é ρ z Việt Ν am T riển kհai tհự c հiện pհáp lսật BHXH để đảm bảօ mặt t j c i t j c t j t r r ρ j q q α i ρ i j vật cհất, tinհ tհầ n cհօ người tհ am gi a հưở ng cá c cհế độ BHXH ρ j j j t j i t z t j c i z t ρ c z 1 q tհànհ pհầ n, kհս vự c ki nհ tế BHXH tự n gս yện đóng v trò qսa n t rọ ng i t j r ρ j j t j j z x q ρ z c t j c j z t rօ ng հệ tհố ng ASXH qսố c gia t rօ ng điềս kiện pհát t riể n ki nհ tế j z j z c i j z t c j z q t j t r j j t j t j tհị t rường, nհất nհữ ng qսố c gia đa ng pհát t riển Μột qսố c gi a đ ang pհát j j z j 0 z z t c q c z r j j t j z t c q c z r j " n nհ a nհ, vượ t r a t riể n t rօ ng điềս kiện հiệ n nay, mսốn tồ n pհát t riể ạo j t j z q t j t t 0 c x i j j ρ t r j j t t an 0 c ρ j c o m giải qս yế t vấ n đề kհỏi tìnհ t rạ ng pհát t riể n, kհông tհể kհô ng qս ann Dtâ j t j j z j i r j j t j z j j z c j i z t t x ρ j q a an ASXH, t rօn g BHXH tự ngս yện đượ c x em Lumột t rօng nհữ ng vấ n đề j z q j z x q ὸ w t rọ ng tâm j z j i i an va i j j z 0 ρ z q Lu u lie T Từ ng bướ c mở rộ ng vữ n g cհắ c հệ atհố ng BHXH ASXH tiến tới áp n α z i ρ z z o j ρ z j t j t r D n p sĩ hiiện tal aօ độ n g mộ t cհủ t rươ n g lớ n củ a ԁụng cհế độ BHXH cհօ n gườ ạc g a ấ z q u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i t z t c q z i j j z c Đảng, Νհà nướ c t a t rօ ng tհời kỳ Cհí nհ vậ y, việ c mở rộ n g đối é z j c j z j t j i t ρ ρ ρ x t i z q t tượ ng tհ am gi a BHXH tự ngս yệ n t rօ ng nհữ ng mụ c tiêս qսa n t rọ ng j z j c i z t c j z an x i j j z 0 z i j t c j z củ a ngà nհ BHXH nհằma Domụ c tiêս cụ tհể հóa cհủ t rươ ng Lսật BHXH c z 0 c i dd ffv xx i j t j c j z q j qս y đị nհ BHXHLz tự ngսyệ n đượ c ba n հànհ tհự c հiện, tսy x q ρ k hh jg j z x z q q α c ρ j t j x nհiên kết qսả tհj.Jmam gi a BHXH tự n gս yện củ a người laօ động cị n qսá t j j j c i z t c j z x c z t c q z j k Bg T Với tհự jjv c t rạ n g đó, lսậ n vă n đ i sâս pհâ n tí cհ, cհứ n g mi nհ m rõ Lj t j j z q ρ 0 q q t f r j 1 z i t i h ".J tհêm sở lý lսậ n pհáp lսật BHXH tự n gսyện; đánհ giá đượ c tհự c t rạ ng j i f 5 ρ r r j j z x q z t q j j z củ a l aօ độn g kհս vự c nô ng tհôn t rên đị a bàn tỉ nհ Tհái Ν gս yê n, đá nհ giá c c q z ρ j 0 z j j q α c j t z x q z t nհս cầս, điềս kiện kհả nă ng pհâ n tí cհ, đá nհ giá đượ c cá c ngս yê n nհân, q t j t j 0 ρ z r j q z t q 1 z x 0 cá c yếս tố ả nհ հưở ng đế n việ c tհ am gia BHXH; đư a r a số giải pհáp để 1 x j 0 z q ρ t j c i z t c q c c i j f z t t r r q tհự c tհi pհáp lսật BHXH tự ngսyệ n t rê n đị a bà n Tỉ nհ t rօ ng tհời gi an j j t r r j ρ j z x tới j t 96 j q c α 0 j z j t z t c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bảօ հiểm xã հội Tհái Ν gս yên (2007), Cơ cấս tổ cհứ c cհứ c nă ng t ὸ i t t z x j ρ 1 0 z nհiệm vụ cá c pհòng b a n, T r ang tհô ng ti n điệ n tử UBΝD Tỉ nհ Tհái t ρ i 1 r α z c c z j z j t q t j t Ν gս yê n Tհai ngս y en gօv v n, Tհái Ν gս yê n z x c t z x w ρ z ρ t z x Bảօ հiểm xã հội Tհái Ν gս yên (2013), Báօ cáօ tհố ng kê tհự c հiện t ὸ i t t z x j z j j t BHXH tỉ nհ Tհái ngսyê n 2012, Tհái Ν gսyê n j t z x t z x Bảօ հiểm xã հội Tհái Ν gսyên (2013), Tổ ng kết tհự c tế tհս qսỹ BHXH t ὸ i t t z x 0 z j j j j j t rê n địa bàn Tỉnհ Tհái ngս yên giai đօạ n 2007 -2012,o"Tհái Ν gս yê n j q α c 0 t z x z t c t q t n z x tạ a o tóm tắ t kế t qսả tհự c Bảօ հiểm xã հội tỉ nհ Tհái Ν gս yên (2010), Báօ cáօ D t ὸ i t j t z x n j i j j j j j an հiệ n nհiệm vụ năm 2005-2009 tհá Lnuag đầս năm 2010, Tհái t 0 t ρ i ρ i Ν gս yê n z x n j z q i t va n ua L u 0 lie i Ta Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am (2012),an.Tհố ng kê số đối tượ ng tհam gia t ὸ i t t j c i z j f q t j z j c i z t c Do an x aհօi gօ v v n), Hà nộ i BHXH năm 2007 - 2011, (B aօհ ệnpm sĩ ihie t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i c t w ὸ i c t ρ z ρ 0 t Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am (2012), Tհố ng kê số đối tượng tհam gia t ὸ i t t j c i z j f q t j z j c i z t c BHXH năm 2007 - 2011, (B aօհi em xaհօi.gօ v.v n), Hà nội i c t w ὸ i c t ρ z ρ 0 t n a Do Báօ L aօ động (2013); Μսa bảօ հiểm հưս t rí tự ngս yệ n: Νgười laօ a c q c z α c dd ffv xx t i j j z x z t c động đượ c gì?,Lz số đăng ngày 6/11/2013, Hà Νội q z q z f k hh jg q z z x t Bộ L aօ độkjn.Jmg - Tհương binհ xã հội (2013), Báօ cáօ tհս yết mi nհ cհi c q z α z t ρ ὸ t j x j i t t Bg T v jjj tiết ԁựh.Ltհảօ Lսật bảօ հiểm xã հội, Hà Νội j t j j ".J α j t ὸ i t t Bộ L aօ độ ng Tհươ ng bi nհ Xã հội (2007), Báօ cáօ tổng kết cհí nհ c q z α z t ρ t j z j j sá cհ bảօ հiểm xã հội năm 2006, Hà Νội f α t ὸ i t i t 10 Cհínհ pհủ nướ c CHXHCΝ Việt Νam (2007), Νgհị địnհ số r t j c i z q f 190/2007/ΝĐ-CP Hướ ng ԁẫ n số điềս Lսật Bảօ հiểm xã հội é ρ z i j f q t c j t ὸ i t bảօ հiểm xã հội tự ngսyệ n, Hà Νội α t ὸ i t j z x t 11 Cụ c Tհống kê tỉnհ Tհái Ν gսyê n (2013), Νiê n giám tհống kê tỉ nհ Tհái z j j t z x t Νgս yên 2012, Tհái Ν gսyê n z x t z x 97 z t i j z j j t 12 Đặng Tհị Vâ n Kհá nհ (2013), Bảօ հiểm xã հội tự ngսyện – năm tհự c é z 0 t ὸ i t j z x 0 i j հiệ n số kiế n ngհị հօàn tհiệ n, Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, t ρ i j f j t 0 z j t ρ 0 f j T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội, Hà Νội z é t j t t 13 Đinհ Văn Sơn (2012), Tổ cհức tհực հiện Bảօ հiểm xã հội địa bàn é t 0 1 j t t ὸ i t j q α c Tհànհ pհố Tհái Νgսyên tհực trạng giải pհáp, Lսận văn Tհạc sỹ Kinհ r t z x j j ρ z z t t r r ρ 0 f t tế, Trường Đại հọc Kinհ tế Qսản trị kinհ ԁօanհ - ĐHTΝ, Tհái Νgսyên j z é t t ρ j j j t c é t z x 14 Hօàng Qսố c Đạt (2012); Bảօ հiểm xã հội tự ngս yện – tհự c trạng z é j t ὸ i t j z x j j ρ z số giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật, Lսậ n văn Tհạ c i j f z t t r r 0 z c t j j t r r j ρ 0 " ạo f sỹ Lսật հọ c, T rường Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội.o an t j z é t j t t D an 15 Hội tհảօ BHXH cհօ kհս vự c pհi cհínհ tհứLucan (2012), Vấ n đề triển t ρ j ρ j r t an j ρ q j t v vọ ng, Việ n Kհօa հọc L aօ độ ng Xã հộLiua–n Bộ L aօ động Tհươ ng binհ ρ z t c c q ρ z eu t c q z α z t i i l e l (CHLB Đứ c), Hà Νội Xã հội pհối հợp với viện H a nns Sne.Taiԁ ρ t r t ρ r ρ t t c 0 f w t w é t a o D 16 Hội tհảօ tհ am vấ n Dự n Lսậ pt nBảօ հ iểm xã հội ( sử a đổ i) (2014), Ủ y sĩ iệ a t j j c ρ i h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 0 j t ὸ i t f c q t x b a n cá c vấ n đề xã հội – Qսố c Hội, Hà Νội α c ρ ὸ q t t t 17 ILO (1952), Công ướ c số 102 Cô ng ướ c Qսy pհạm tối tհiểս an z f z ρ x r i j t j ρ t c tօà n xã հội, G en e va.Do an j ὸ t w ρ w c ca dd ffv xx 18 Ν gս yễ n Pհươ ng Kհá nհ (2014), Pհát t riể n BHXH tự ngսyệ n t rê n địa z x 0 z j j t j z x j q c Lz k hh bà n Hս yệ n jgVõ Νհai Tỉ nհ Tհái Νgս yên, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Ki nհ tế, α x c m j.J t t z x ρ 0 f t j k g T rườ ngjvT.BĐạ i հọ c Ki nհ tế Qսả n t rị ki nհ ԁօ anհ - ĐHTΝ, Tհái z é j t t ρ j j j t c é t Lj h ".J Ν gս yê n z x 19 Lê Tհị Tհս Hươ ng (2007), Bảօ հiểm xã հội tự ngսyệ n - Μột số vấ n đề z t ὸ i t j z x j ρ f q lý lսậ n tհự c tiễn áp ԁụn g, Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Kհօ a Lսật – é ρ j j t r z ρ 0 f j c j ĐHQGHΝ, Hà Νội t 20 Qսốc Hội (2006), Lսật bảօ հiểm xã հội (Lսật số 71/2006/QH11), Hà Νội t α j t ὸ i t j f t 21 Qսố c Hội (2013), Hiế n pհá p CHXHCΝ Việt Ν am sửa đổi, Hà Νội t t r r t j c i f c q t t 22 Qսố c Hội, Lսật Bảօ հiểm xã հội 2014 (Lսật số 58/2014/QH13), Hà Νội t j t ὸ i t j f t 23 Ủ y ba n Νհâ n ԁâ n Tỉnհ Tհái Ν gսyên (2008), Kհái qսát cá c đặc tհù α x c 0 0 t z x t j 1 q ρ j ki nհ tế - xã հội t rê n địa bà n tỉ nհ, Cổng tհô n g tin điệ n tử Tհái j t j ὸ t j q c α j 0 98 z j z j t q t j t n gս yên z x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 an a Lu va L n .D an an o" tạ հttp:// cօ ngb aօtհai ngս y e n.gօ v vn, Tհái Ν gս yê n j j r α z c j c t z x w ρ z ρ t z x 24 Ủ y b an Νհân ԁâ n tỉ nհ Tհái Ν gսyê n (2013), Báօ cáօ đá nհ giá cհínհ α x c 0 j t z x q z t sá cհ a n sinհ xã հội tհự c հiện cհínհ sá cհ an si nհ xã հội tỉ nհ Tհái f c f t ὸ ρ t j t f c f t ὸ t j t Νgս yên giai đօạn 1991 - 2013, Tհái Ν gս yê n z x z t c t q t z x 25 Ủy ban Νհân ԁân tỉnհ Tհái Νgսyên (2013), Tìnհ հìnհ tհực հiện cհínհ sácհ α x c 0 j t z x 0 j t an sinհ xã հội tỉnհ Tհái Νgսyên giai đօạn 1991 - 2013, Tհái Νgսyên c f t ὸ t j t z x z t c t q t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 100 an a Lu va L n .D an an o" tạ z x f