Luan van giai phap tang cuong thu hut von oda tai cong hoa

i DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA ASEAN AIA APEC ASEM BTA CNH EU FDI HĐH HNKTQT IMF M&A MIGA NAFTA NDT NIEs JETRO OECD R&D SARS TNCs UNIDO UNCTAC USD WB WIR WTO MPDF FIAS GSP NT MFN XHCN i i i i i i i i : Khu vực mậu dịch tự ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á : Khu vực đầu tư ASEAN : Diễn đàn hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương : Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu : Hiệp định thương mại song phương : Cơng nghiệp hố : Liên minh châu Âu : Đầu tư trực tiếp nước ngồi : Hiện đại hố : Hội nhập kinh tế quốc tế : Quỹ tiền tệ Quốc tế : Thôn tính sáp nhập : Cơ quan đảm bảo đầu tư đa biên : Hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ : Nhân dân tệ : Các kinh tế công nghiệp : Tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế : Nghiên cứu Phát triển : Bệnh dịch viêm đường hô hấp cấp : Công ty xuyên quốc gia : Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc : Tổ chức Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển : Đô la Mỹ : Ngân hàng giới : Báo cáo đầu tư giới : Tổ chức thương mại giới : Chương trình phát triển kinh tế tư nhân : Bộ phận tư vấn dịch vụ đầu tư nước : Thuế quan ưu đãi phổ cập : quy chế đối xử quốc gia : Quy chế đãi ngộ tối huệ quốc : Xã hội chủ nghĩa i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài i i i i i i - Trong nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nguồn lực i i i i i i i i i i i i i i i i i nước đóng vai trị định, nguồn lực bên ngồi có ý nghĩa quan trọng i i i i i i i i i i i i i i Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn lực i i i i i i i i i i i i i i bên ngồi đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lào i - Là quốc gia chậm phát triển khu vực Đông nam Á, Lào cần i i i i i i i i i i i i i i i i tăng cường thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi tăng cường thu hút nguồn i i i i i i i i i i i i i i i i i vốn ODA vào đầu tư phát triển nước đóng vai trị quan trọng i i i i i i i i i i i i i - Việc thu hút nguồn vốn ODA vào đầu tư phát triển Lào vần đề i i i i i i i i i i i i i i i i i i nóng bỏng đảng nhà nước Lào quan tâm tiến trình tồn cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i hoá i i Mục đích nghiên cứu luận văn i i i i i i i - Nâng cao tính lý luận vốn nói chung, nguồn vốn ODA nói riêng làm i i i i i i i i i i i i i i i i sở lý luận cho q trình cơng tác sau i i i i i i i i i i - Đánh giá thực trạng việc tăng cường thu hút nguồn vốn ODA vào đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển Lào giai đoạn 2000-2006 i i i i i i - Kiến nghị đưa giải pháp hiệu nhằm tăng cường thu hút i i i i i i i i i i i i i i i i nguồn vốn ODA vào đầu tư phát triển Lào i i i i i i i i i Đối tượng phạm vi nghiên cứu i i i i i i i - Đối tượng nghiên cứu: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, i i i i i i i i i i i i i i i vấn đề tăng cường thu hút nguồn vốn ODA vào đầu tư phát triển Lào i i i i i i i i i i i i i i i i - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu việc tăng cường thu hút nguồn vốn i i i i i i i i i i i i i i ODA vào đầu tư phát triển Lào giai đoạn 2000-2006, bất cập, tồn i i i i i i i i i i i i i i i i i giải pháp nhằm nâng cao việc tăng cường thu hút nguồn vốn ODA vào đầu tư i i i i i i i i phát triển Lào giai đoạn 2000-2006 i i i i i i i i i i i i i i i Phương pháp nghiên cứu i i i i Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, chủ i i i i i i i i i i i i i i i yếu phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, thống kê, tổng hợp i i i i i i i i i i i i i i i i i lối tư phân tích logic i i i i i i Những đóng góp luận văn i i i i i i - Luận văn góp phần làm rõ thêm tính lý luận thực tiễn nguồn vốn i i i i i i i i i i i i i i i i i ODA tình hình thu hút vốn ODA vào đầu tư phát triển Lào i i i i i i i i i i i i i i - Đánh giá thực trạng thu hút nguồn vốn ODA vào đầu tư phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i Lào giai đoạn 2000-2006 i i i i - Đưa giải pháp có tính thực tiễn việc tăng cường thu i i i i i i i i i i i i i i i i i hút nguồn vốn ODA vào đầu tư phát triển Lào i i i i i i i i i i Kết cấu luận văn i i i i Luận văn chia làm chương: i i i i i i Chương 1: Tổng quan vốn ODA i i i i ii i Chương 2: Thực trạng thu hút vốn ODA Cộng hoà dân chủ nhân i i i i i i i i i i i i i i dân Lào giai đoạn 2000-2006 i i i i Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút vốn ODA Cộng hoà dân i i chủ nhân dân Lào i i i i i i i i i i i i i i i CHƯƠNG i TỔNG QUAN VỀ VỐN ODA ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG i i i i i i i i i i PHÁT TRIỂN i 1.1 TỔNG QUAN VỀ ODA i i i i 1.1.1 Quá trình hình thành xu hướng phát triển ODA giới i i i i i i i i i i i i i 1.1.1.1 Nguồn gốc ODA i i i Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) hình thành từ i i i i i i i i i i i i i i năm sau Chiến tranh giới II, kinh tế nước lâm vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i tình trạng khủng hoảng tồn giới khu vực dần hình thành nên i i i i i i i i i i i i i i i i i ngân hàng, quỹ tiền tệ nhằm mục đích trợ giúp khôi phục, phát i triển liên kết kinh tế, phát huy tiềm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước Tháng 7-1944, Ngân hàng Thế giới Tái thiết Phát triển (IBRDi i i i i i i i i i i i i i International Bank for Reconstruction and Development) biết tới i i i i i i i i i i i tên gọi Ngân hàng giới, quan chuyên môn Liên Hợp Quốc i thành lập Hội nghị Bretton Woods tài tiền tệ Mục tiêu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngân hàng tham gia vào trình tái thiết phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i quốc gia thành viên, thông qua việc giúp đỡ khoản vốn đầu tư dành cho i i i i i i i i i i i i i i i i mục tiêu sản xuất thúc đẩy đầu tư tư nhân nước cách bảo lãnh i i i i i i i i i i i i i i i i i i khoản vay theo điều kiện thương mại hay tham gia vào khoản vay i i i i i i i i i i i i i i i Trong thời gian đầu Ngân hàng đời, khoản vay chủ yếu i i i i i i i i i i i i i i i cấp cho nước Châu Âu Tuy nhiên, kể từ cuối năm 60, phần lớn i i i i i i i i i i i i i i i i i số tiền cho vay lại cấp cho nước có kinh tế phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i i Châu Phi, Châu Á Mỹ La Tinh Trong năm 80, Ngân hàng đặc biệt i i i i i i i i i i i i i i i i i ý tới dự án giúp đỡ trực tiếp người nghèo quốc gia i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển i Cũng Hội nghị tài tiền tệ Liên Hợp Quốc này, 44 nước i i i i i i i i i i i i i i i i i thống thành lập Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) Ngày 27-12-1945, điều lệ i i i i i i i i i i i i i i Quỹ tiền tệ Quốc tế 29 nước ký kết ngày 1-3-1947, Quỹ bắt đầu hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i động tiến hành khoản cho vay Quỹ hoạt động loại i i i i i i i i i i i i i i i i ngân hàng quốc tế cho vay trợ giúp nước có khó khăn cán cân tốn, i i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ giúp nước có thu nhập trung bình, thấp giám sát khủng hoảng nợ quốc i i i i i i i i i i i i i i i i i tế Ngay từ nửa cuối năm 40, ODA hình thành tồn i i i i i i i i i i i i i i i i i hình thức di chuyển vốn phát triển hay GDP từ nước giàu sang nước i i i i i i i i i i i i i i i i nghèo, phần ngân sách nước giàu trích để bổ sung vào i i i i i i i i i i i i i i i i i nguồn ngân sách ỏi nước chậm phát triển i i i i i i i i i i i i i Một kiện quan ngày 14-12-1960, theo kế hoạch Marshall i i i i i i i i i i i i Pari, nước Châu Âu đệ xuất chương trình hợp tác hồi phục kinh tế tài i i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ, Tổ chức Hợp tác Kinh tế Châu Âu (OEEC), ngày biết đến i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tổ chức hợp tác Kinh tế Phát triển (OECD), thành lập để thực kế i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạch Marshall Mục tiêu kế hoạch trợ giúp nước Châu Âu khôi i i i i i i i i i i i i i i i phục lại kinh tế bị tàn phá chiến tranh, cụ thể là: i i i i i i i i i i i i i i - Đạt phát triển kinh tế cao bền vững, lao động mức sống i i i i i i i i i i i i i i i i i tăng trưởng cao nước thành viên, đồng thời trì ổn định tài i i i i i i i i i i i i i i i i i chính, góp phần vào phát triển kinh tế giới i i i i i i i i i i i - Hỗ trợ phát triển kinh tế nước thành viên nước không i i i i i i i i i i i i i i i i phải thành viên trình phát triển kinh tế chung i i i i i i i i i i i - Tăng cường phát triển thương mại giới sở đa phương phù i i i i i i i i i i i i i i i hợp với nghĩa vụ quốc tế i i i i i i OECD bao gồm 20 nước thành viên, ban đầu đóng góp phần quan i i i i i i i i i i i i i i trọng việc cung cấp ODA song phương đa phương Trong khuôn i i i i i i i i i i i i i i khổ hợp tác phát triển , nước OECD lập uỷ ban chuyên môn, i i i i i i i i i i i i i i i i i có Uỷ ban Hỗ trợ Phát triển (DAC) nhằm giúp nước phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển kinh tế nâng cao hiệu đầu tư Thành viên ban đầu DAC i i i i i i i i i i i i i i i i i gồm 18 nước gồm : Áo, Bỉ, Canada, Đan Mạch, Pháp, Đức, Ailen, Ý, i Bồ Đào Nha, Thuỵ Sĩ, Thuỵ Điển, Anh, Mỹ, Úc, Niu Dilan, Nhật Bản, Phần i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lan, Luxămbua, Tây Ban Nha Uỷ ban Cộng đồng Châu Âu IBRD, IMF, i i i i i i i i i i i i i i i UNDP tham dự họp DAC với tư cách quan sát viên i i i i i i i i i i i i i i i i i thường trực Ba nước OECD Hy lạp, Aixơlen Thổ Nhĩ Kỳ i i i i i i i i i i i i i i i i thành viên DAC tham dự họp quan trọng Thường i i i i i i i i i i i i i i i kỳ nước thành viên DAC thơng báo cho uỷ ban khoản đóng góp họ i i i i i i i i i i i i i i i i i cho chương trình viện trợ phát triển trao đổi với vấn đề liên quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i tới sách viện trợ phát triển trao đổi với vấn đề liên quan tới i i i i i i i i i i i i i i i i i sách viện trợ phát triển Năm 1996, DAC cho đời báo cáo “Kiến i i i i i i i i i i i i i i i i i i tạo kỷ XXI- Vai trò hợp tác phát triển” Báo cáo nói tới vai i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trị khác viện trợ nước ngồi vai trò cung cấp vốn mà thực sau i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đó viện trợ phát triển phải trọng vào việc hỗ trợ cho nước nhận i i i i i i i i i i i i i i i i i i có thể chế sách phù hợp khơng phải cấp vốn Dĩ i nhiên tiền vấn đề quan trọng viện trợ có hiệu phải mang lại i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tài lẫn ý tưởng, kết hợp hai yếu tố có ỹ nghĩa thực quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trọng Một yếu tố thúc đẩy trình phát triển ODA giới xu i i i i i i i i i i i i i i i i hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Bản thân nước phát triển nhìn i i i i i i i i i i i i i i i i i thấy lợi ích việc hợp tác, giúp đỡ nước chậm phát triển để i i i i i i i i i i i i i i i i i mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thị trường đầu tư, trực diện đầu tư i trực tiếp nước (FDI) họ vào nước phát triển Đi liền với i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i quan tâm lợi ích kinh tế đó, nước phát triển cịn sử dụng ODA i i i i i i i i i i i i i i i i i i cơng cụ trị xác định vị trí ảnh hưởng nước khu vực tiếp nhận i i i i i i i i i i i i i i i i i i ODA nước lớn i i i i i i i Mặt khác, số vấn đề quốc tế cộm lên bùng nổ dân số i i i i i i i i i i i i i i i i i i giơi, bảo vệ môi trường sống an ninh, phòng chống bệnh AIDS i i i i i i i i i i i i i i i giải xung đột sắc tộc, tơn giáo… địi hỏi nỗ lực cộng đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i quốc tế, không phân biệt nước giàu , nghèo i i i i i i i i Cho tới nay, trải qua nửa kỷ phát triển mình, ODA i i i i i i i i i i i i i i i đóng vai trị quan trọng nước chậm phát triển i i i i i i i i i i i i i i trình thúc đẩy, xây dựng, cải tạo, củng cố phát triển kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.1.1.2 Khái niệm hỗ trợ phát triển thức (ODA) i i i i i i i i i i Hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA) khoản viện trợ không i i i i i i i i i i i i i i i i hồn lại, có hồn lại tín dụng ưu đãi Chính phủ, tổ chức phi Chính i i i i i i i i i i i i i i i i i phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, tổ chức Tài quốc tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i dành cho nước chậm phát triển i i i i i i i i Như vậy, ODA nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế (hoặc i i i i i i i i i i i i i i i i quan đại diện phủ) cung cấp, có tổ chức như: Ngân hàng Thế i i i i i i i i i i i i i i i i i giới (WB ), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Nhật Bản…là chủ thể cung cấp vốn i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ yếu ODA hình thức viện trợ thức khơng bao gồm khoản tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i tư nhân kể Chính phủ nước đứng bảo lãnh Cũng viện trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tổ chức phi Chính phủ (NGOs) tính vào ODA tổ chức i i i i i i i i i i i i i i i i i nhận hỗ trợ tài Chính phủ i i i i i i i i i i i i Có hai điều kiện chung cho nước chậm phát triển nhận i i i i i i i i i i i i i i i ODA tài trợ Cộng đồng tài trợ: i i i i i i i i Điều kiện 1: Các nước nhận ODA phải có mức GDP bình qn đầu i i i i i i i i i i i i i i i người thấp (< 525USD/ năm) Chỉ tiêu thấp khả nhận i i i i i i i i i i i i i i i ODA nhiều i i Theo quy định DAC có mức phân loại nước nhận ODA sau: i i i i i i i i i i i i i i i Các nước chậm phát triển ( LDCs – Lowest Developing Countries): i i i i i i i i i i i Các nước chủ yếu tập trung Châu Phi vài nước Châu Á Lào, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Myanma, Bangladet… i Các nước có mức thu nhập thấp ( LICs – Lowest Income Countries ), i i i i i i i i i i i i i i i nước có thu nhập bình qn đầu người thấp 675 USD Có thể kể đến i i i i i i i i i i i i i i i i i vài nước Ấn độ, Nigiêria, Kennia, Guana, nước có i i i i i i i i i i i i i i i Lào Các nước có thu nhập trung bình thấp ( LMICs – Low Middle Income i i i i i i i i i i i i i i Countries ): Những nước có thu nhập bình qn đầu người thường từ 676 i i i i i i i i i i i i i i i đến 2.695 USD Các nước tập trung chủ yếu Nam Mỹ, Trung Đông, Châu i i i i i i i i i i i i i i i i Á, số nước Châu Phi Đông Âu… i i i i i i i i i Các nước có thu nhập trung bình ( UMICs – Upper Middle Income i i i i i i i i i i i i i Countries) có thu nhập bình quân đầu người từ 2.696 đến 8.355 USD Những i i i i i i i i i i i i i i i nước nằm châu Mỹ Braxin, Mexico, Châu Á Malaixia, Cộng hoà i i i i i i i i i i i i i i i dân chủ nhân dân Triều tiên, Châu lục khác i i i i i i i i i i i Điều kiện 2: Mục tiêu sử dụng vốn nước chậm phát triển i i i i i i i i i i i i i i i phải phù hợp với phương hướng ưu tiên, tiêu chí xem xét mối i i i i i i i i i i i i i i i i i quan hệ bên cấp ODA bên nhận ODA i i i i i i i i i Thường yêu cầu nước, tổ chức tài trợ quốc tế đặt cho i i i i i i i i i i i i i i i i i nước nhận ODA khác i i i i i 1.1.1.3 Đặc điểm ODA i i i i Nguồn vốn ODA hình thành nhằm mục đích hỗ trợ tài cho i i i i i i i i i i i i i i i nước chậm phát triển nên việc cung cấp vốn nước tổ chức tài i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ thường cho vay với điều kiện ưu đãi nhất, chí nguồn tài trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i i khơng hồn lại i i Theo đánh giá khoản viện trợ từ trước đến ODA có đặc i i i i i i i i i i i i i i i i điểm chung sau: i i i Thời gian vay dài, từ 10-40 năm có thời gian ân hạn Khối i i i i i i i i i i i i i i i i i lượng vốn vay lớn từ hàng chục đến hàng trăm triệu đôla Mỹ Lãi suất ưu i i i i i i i i i i i i i i i i i đãi từ 0%-5%/năm Với mục tiêu trợ giúp nước phát triển, ODA mang i i i i i i i i i i i i i i tính ưu đãi nguồn tài trợi khác Thông thường, ODA có i i i i i i i i i i i i i i i i i phần viện trợ khơng hồn lại, phần 25% tổng số vốn vay Đây i i i i i i i i i i i i i i i i điểm phân biệt viện trợ cho vay Yếu tố cho không xác định dựa i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chuẩn quy ước 10%/năm) Chi tiết minh hoạ biểu đây: i i i i i i i i i i i Bảng 1.1: Yếu tố cho không ODA i i i i i i i i i i i i i vào việc so sánh mức lãi suất viện trợ với mức lãi suất tín dụng thương mại (tiêu i i i Thời gian Yếu tố (năm) Cho không i i Hoàn trả i (% so với tổng i Ân hạn i i i i - Cho không i i - Vay thương mại (Lãi suất i i i i i i số vốn) 100 i i 10%/năm) 25 - Lãi suất vay: 4% 11 35 - Lãi suất vay: 3% 25 45 - Lãi suất vay: 4% 30 60 25-50 7-12 76 i i i i i i i i i i i i - Lãi suất vay: 2,5% i i i i - Lãi suất vay: 0% i i i i Nguån: Ng©n hµng Nhµ níc i i i i Mục tiêu tổng quát ODA hỗ trợ nước nghèo thực i i i i i i i i i i i i i i i chương trình phát triển tăng phúc lợi Tuy nhiên, tính ưu đãi dành i i i i i i i i i i i i i i i i cho vốn thường kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắt khe tính i i i i i i i i i i i i i i i i hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thành tốn…Đơi ODA i i i i i i i i i i i i i i i i i cung cấp từ Chính phủ cịn gắn với ràng buộc trị, xã i i i i i i i i i i i i i i i i i i hội chí quân Với điều kiện khơng phải nước có i i i i i i i i i i i i i i i i i thể nhận viện trợ sử dụng có hiệu hồn cảnh riêng i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong số trường hợp, điều kiện, thực chất yêu sách i i i i i i i i i i i i i i i i nước cung cấp viện trợ mà nước nhận viện trợ đáp ứng, chẳng i i i i i i i i i i i i i i i i i hạn nhân quyền, định hướng xã hội thoả mãn lợi ích cục i i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế an ninh nước cung cấp viện trợ Ngay mặt kinh tế, Nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dự án tài trợ, kèm số ràng buộc phải mua hàng hố, thiết bị cơng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghệ kỹ thuật hay thuê chuyên gia từ nơi cung cấp viện trợ nên có giá trị i i i i i i i i i i i thực tế đắt nhiều so với giá trị ghi Hiệp định i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhiều bên cung cấp viện trợ thường lợi dụng ưu để đạt i i i i i i i i i i i i i i i mục tiêu sách riêng Họ cấp viện trợ cho đồng minh i i i i i i i i i i i i i i i i trị qn mà không cấp viện trợ cho đối tượng mà họ i i i i i i i i i i i i i i i i i i coi kẻ thù Những nước nhiều gắn quỹ viện trợ với việc mua hàng hoá i i i i i i i i i i i i i i i i i i dịch vụ nước họ biện pháp nhằm tăng cường khả làm chủ thị i i i i i i i i i i i i i i i i i i trường xuất giảm bớt tác động viện trợ cán cân toán i i i i i i i i i i i i i i i i Nói chung, nước cấp viện trợ, song phương lẫn đa phương, sử i i i i i i i i i i i i i i i dụng viện trợ làm công cụ buộc nước phát triển thay đổi sách i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển cho phù hợp với lợi ích biên cấp viện trợ i i i i i i i i i i i i i Một điểm cần phải nhấn mạnh nguồn hỗ trợ phát triển i i i i i i i i i i i i i thức nguồn vốn vay nợ nước ngoài, nguồn vốn mà nước vay phải i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thành toán thời gian định Chính cần phải xem xét dự án i i i i i i i i i i i i i i i i i viện trợ điều kiện tài tổng thể Nếu khơng việc tiếp nhận viện trợ có i i i i i i i i i i i i i i i i i thể trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho kinh tế i i i i i i i i i i i i 1.1.1.4 Phân loại ODA i i i 1.1.1.4.1 Phân loại ODA theo tính chất ii i i i i i Viện trợ khơng hồn lại: Đây nguồn vốn cho không nhà tài trợ, i i i i i i i i i i i i i i i i nguồn vốn thường cấp dạng dự án hỗ trợ kỹ thuật (TA), Dự i i i i i i i i i i i i i i i i án chương trình xã hội chương trình dinh dưỡng, nước sạch, chương i i i i i i i i i i i i i i i trình dân số Quá trình chuẩn bị dự án, tăng cường lực phát triển thể chế, hỗ i i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ, xây dựng sách viện trợ hàng hố, đầu tư cho giáo dục, y tế, i i i i i i i i i i i i i i i i i lượng, văn hoá… i i Viện trợ có hồn lại: Hay cịn gọi vốn vay ưu đãi Nguồn vốn i i i i i i i i i i i i i i i i thường chiếm tỷ trọng lớn tổng số vốn vay nhà tài trợ Yếu tố i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho không nguồn vốn thường thấp 25% tổng số vốn vay Loại i i i i i i i i i i i i i i i i thường có lãi suất thấp từ 0,7-3%/năm, thời gian cho vay dài 10 năm, có i i i i i i i i i i i i i i i i i lên đến 40 năm có thời gian ân hạn Nguồn vốn đầu tư chủ yếu cho dự án i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i