Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC DŨNG lu an n va CƠ CHẾ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA gh tn to TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN - TỪ THỰC TIỄN p ie QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w fu an v an lu m ll LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT t n oi z z gm @ m co l an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC DŨNG lu an CƠ CHẾ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA n va TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN - TỪ THỰC TIỄN tn to p ie gh QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT v an lu Chuyên ngành: LUẬT HIẾN PHÁP – LUẬT HÀNH CHÍNH m ll fu an Mã số : 60.38.01.02 t n oi NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z z PGS TS Trƣơng Hồ Hải gm @ m co l an Lu n va HÀ NỘI - 2018 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng thân, đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, với hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trƣơng Hồ Hải Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các kết chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả lu an n va to p ie gh tn Nguyễn Đức Dũng d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn “Cơ chế thủ tục hành cửa Ủy ban nhân dân quận – từ thực tiễn Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội”đã đƣợc hoàn thành kết sau trình học tập, nghiên cứu chuyên ngành Luật HIến pháp – Luật Hành Học viện Hành Quốc gia Trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban lãnh đạo, Quý thầy cô khoa Sau Đại học lãnh đạo Khoa, phịng ban Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới lu an PGS.TS Trƣơng Hồ Hải, ngƣời tận tình hƣớng dẫn tơi trình n va nghiên cứu thực luận văn tn to Tôi xin chân thành cảm ơn Quận ủy Hoàng Mai, UBND quận Hoàng ie gh Mai, Bộ phận Tiếp nhận trả kết quận Hoàng Mai tạo điều kiện p thuận lợi cho tơi nghiên cứu hồn thiện luận văn oa nl w Mặc dù cố gắng, khả thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi kính mong nhận đƣợc d v an lu góp ý Quý thầy, cô bạn đồng nghiệp./ fu an Xin trân trọng cảm ơn! m ll Tác giả t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ lu PHẦN MỞ ĐẦU an CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CƠ CHẾ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH n va MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂNCẤP HUYỆN 1.1.1 Khái niệm, đặcđiểmthủ tục hành ie gh tn to 1.1 Khái quát thủ tục hành p 1.1.2 Vai trị thủ tục hành 14 oa nl w 1.1.3 Phân loại thủ tục hành 16 1.2 Tổng quan chế thủ tục hành cửa ủy ban nhân dân d v an lu cấp huyện 19 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc chế thủ tục hành fu an cửa cấp huyện 19 m ll 1.2.2 Mục đích lợi ích thực chế cửa cấp huyện 22 n oi 1.2.3 Pháp luật chế thủ tục hành cửa 24 t 1.2.4 Tổ chức, hoạt động chế thủ tục hành cửa cấp z z huyện 26 @ gm 1.2.5 Các yếu tố tác động đến hiệu chế thủ tục hành m co l cửa cấp huyện 29 1.3 Kinh nghiệm thực chế thủ tục hành cửa học an Lu kinh nghiệm cho ủy ban nhân dân cấp huyện địa bàn thành phố Hà n va ac th si Nội 33 1.3.1 Kinh nghiệm thực chế thủ tục hành cửa số địa phƣơng nƣớc 33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm thực chế cửa choỦy ban nhân dâncấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội 42 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA TẠI QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.1 Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội có ảnh hƣởng đến thực lu chế thủ tục hành cửa Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, an thành phố Hà Nội 45 n va 2.1.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế - xã hội 45 to Quận Hoàng Mai 49 ie gh tn 2.1.2 Tổ chức máy vàchức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân p 2.2.1 Thực trạng ban hành văn thực chế thủ tục hành oa nl w cửa Quận Hoàng Mai 51 2.2.2 Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa d v an lu Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai 54 2.2.3 Thực tiễn hoạt động “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” fu an Ủy ban nhân dânquận Hoàng Mai 59 m ll 2.3 Đánh giá thực trạng thực chế thủ tục hành cửa n oi ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 72 t 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 72 z z 2.3.2 Những hạn chế 75 @ gm 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 77 m co l CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN an Lu QUẬN – TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 80 n va ac th si 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế thủ tục hành theo chế cửa ủy ban nhân dân Quận từ thực tiễn ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 80 3.2 Giải pháp hồn thiện chế thủ tục hành cửa ủy ban nhân dân quận từ thực tiễn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 82 3.2.1 Tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành 82 3.2.2 Cải tiến phƣơng thức quản lý, chấn chỉnh lề lối tác phong làm việc quan hành quận 84 lu 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy chế độ sách cho cán an công chức Ủy ban nhân dân quận 85 n va 3.2.4 Xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá phân loại kết to 3.2.5 Thƣờng xuyên khảo sát mức độ hài lòng ngƣời dân, tổ chức ie gh tn Bộ phận nhận trả kết 88 p dịch vụ hành cơng Bộ phận Tiếp nhận trả kết 90 oa nl w 3.2.6 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành theo chế cửa 92 d v an lu 3.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cải cách thủ tục hành chế cửa, cửa liên thông 94 fu an 3.2 Thanh kiểm tra, giám sát trình thực thủ tục hành m ll chínhtheo chế cửa 95 n oi 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 95 t 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ 95 z z 3.3.2 Kiến nghị ngành 96 @ gm 3.3.3 Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội 97 m co l KẾT LUẬN 99 PHỤ LỤC 105 an Lu n va ac th si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Chữ viết đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức CCHC Cải cách hành CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa HCNN Hành nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc QPPL Quy phạm pháp luật TTHC Thủ tục hành tn to Chữ viết tắt gh Ủy ban nhân dân UBND ie p Xã hội chủ nghĩa d oa nl w XHCN m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức nhân quản lý Ủy ban nhán dân Quận Hoàng Mai 50 Bảng 2.2: Thực trạng đội ngũ CBCC phòng, ban, đơn vị Ủy ban nhân dânQuận Hoàng Mai (đến 12/2016) 51 Bảng 2.3: Hệ thống TTHC đƣợc giải theo chế cửa, cửa liên thơng UBND Quận Hồng Mai 58 lu Bảng 2.4: Kết giải hồ sơ hành theo chế “Một cửa - Một an cửa liên thông” Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai (2011- n va 2016) 68 ie gh tn to p DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Tên hình oa nl w TT Trang Hình 2.1: Bản đồ địa Quận Hồng Mai, Thành phố Hà Nội 45 d Hình 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế Quận Hoàng Mai (2016) 47 v an lu Hình 2.3: Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa fu an UBND Quận Hoàng Mai 54 m ll Hình 2.4: Quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa liên n oi thông UBND Quận Hoàng Mai 55 t Hình 2.5: Kết đánh giá thái độ phục vụ, giao tiếp trình độ chuyên z z mơn cán cơng chức quận Hồng Mai 62 @ gm Hình 2.6: Kết khảo sát cách thức, phƣơng pháp làm việc công m co l chức phận cửa 63 an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời đại nay, CCHC vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu – đƣợc coi nhƣ động lực quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, đặc biệt nƣớc phát triển Tại Việt Nam, năm vừa qua, CCHC nói chung cải cách TTHC nói riêng ln nhiệm vụ đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt trọng CCHC Việt Nam đƣợc triển khai nhiều nội dung nhƣ: cải cách thể chế; cải cách tổ lu chức máy hành chính; xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC; an cải cách tài cơng đại hóa hành chính, cải cách n va TTHC khâu quan trọng đƣợc đặt ngày từ đầu tiến trình cải cách to gh tn TTHC loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, ie không gian thực thẩm quyền định máy Nhà nƣớc; p cách thức giải công việc quan Nhà nƣớc mối quan hệ oa nl w với quan, tổ chức cá nhân cơng dân.Với mục đích đơn giản, cơng khai minh bạch TTHC nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã d v an lu hội, nhiều năm qua, Chính phủ ban hành nhiều văn bản, nghị cải fu an cách TTHC việc giải công việc công dân tổ chức, thực đơn giản hóa TTHC, tạo chuyển biến rõ rệt việc xây dựng m ll n oi hoàn thiện thể chế t Hiện nay, nƣớc nói chung thành phố Hà Nội nói riêng, z quan QLNNđ ặc biệt UBND cấp, hoạt động mơ hình “một z @ cửa” hay “một cửa liên thông” cải cách TTHC đƣợc đẩy gm mạnh Hịa chung vào cơng cải cách TTHC nƣớc địa l m co phƣơng toàn thành phố Hà Nội, UBND Quận Hoàng Mai tiến hành triển khai chế “một cửa - cửa liên thông” cấp Quận vào tháng Lu an 11/2004 Bộ phận “Tiếp nhận trả kết quả” UBND Quận đãhoạt động n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 cách thủ tục hành củaquận Giải pháp tổ chức thực cụ thể: Phịng Nội vụ chủ trì xây dựng Đề án quyền điện tử quận Hồng Mai giai đoạn 2016-2020, phấn đấu đến năm 2020, 100% TTHC thực chế cửa, cửa liên thông UBND quận đƣợc tin học hóa Có 60% lĩnh vực giải TTHC quận đạt dịch vụ công trực tuyến mức độ 40% đạt dịch vụ công trực tuyến mức độ Đảm bảo 100% hồ sơ công dân, tổ chức nộp qua mạng internet đƣợc giải thành công hệ thống cung cấp dịch vụ công trực lu tuyến mức UBND quận an n va 3.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cải Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật gh tn to cách thủ tục hành chế cửa, cửa liên thơng p ie nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát hoạt oa nl w động quan nhà nƣớc đội ngũ cán bộ, công chức Thực tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn TTHC, quy định hành chính, chủ trƣơng, d sách pháp luật nội dung cơng tác cải cách hành nhiều v an lu hình thức phong phú, đa dạng nhƣ: giao ban định kỳ, hội nghị chuyên đề, fu an thông qua Cổng giao tiếp điện tử quận, hệ thống loa phát phƣờng, m ll thông báo, hƣớng dẫn tin nhà văn hóa, khu dân cƣ phƣờng n oi Cổng giao tiếp điện tử quận phải thơng tin nhanh chóng, kịp thời t đạo, điều hành quyền cơng tác cải cách hành Duy trì z thƣờng xun việc nắm bắt, phản ánh tình hình dƣ luận xã hội công tác z gm @ CCHC Giải pháp tổ chức thực cụ thể: Phịng Văn hố – Thơng tin chủ trì l m co phối hợp phịng Tƣ pháp xây dựng tổ chức thực kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm, nội dung tuyên truyền phải an Lu phong phú, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phƣơng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 3.2 Thanh kiểm tra, giám sát q trình thực thủ tục hành chínhtheo chế cửa UBND quận phải tăng cƣờng kiểm tra việc thực quy định nghĩa vụ, việc khơng đƣợc làm, quy tắc ứng xử, văn hóa công sở cán bộ, công chức, viên chức q trình trình tiếp nhận giải cơng việc cho cá nhân, tổ chức Kiểm tra việc thực công khai đầy đủ, kịp thời thủ tục hành Kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết, kết giải công việc cho tổ chức, cá nhân lu Phƣơng thức kiểm tra đột xuất hay theo kế hoạch an n va Tăng cƣờng vai trò giám sát Mặt trận tổ quốc đoàn thể việc thực cải cách TTHC thông qua phiếu điều tra tổ chức, cá gh tn to nhân có nhu cầu giải TTHC UBND quận nhƣ UBND p ie phƣờng địa bàn quận Hoàng Mai Tăng cƣờng giám sát nhân dân Lập đƣờng dây nóng hịm oa nl w thƣ góp ý đặt Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND quận, UBND d phƣờng, công khai Cổng thông tin điện tử quận để nhân dân biết v an lu kịp thời phản ánh, kiến nghị hay đóng góp ý kiến fu an Định kỳ hàng tháng, quý tổ chức tiếp xúc, tổ chức diễn đàn đối thoại m ll trực tiếp lãnh đạo UBND quận với ngƣời dân, doanh nghiệp, tiếp thu t ngày tốthơn n oi ý kiến đóng góp để cơng tác quản lý nhà nƣớc phục vụ nhân dân z Giải pháp thực hiện: phịng Nội vụ chủ trì xây dựng kế hoạch tổ z gm @ chức kiểm tra công vụ, đảm bảo 50% quan đƣợc kiểm tra năm m co Lu 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ l 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất an Chính phủ cần nghiên cứu, phân cấp mạnh mẽ cho địa phƣơng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 từ quận đến phƣờng giải thủ tục hành chính, TTHC liên quan đến đời sống dân sinh, chế độ sách, giải cơng việc thiết yếu hàngngày ngƣời dân Giảm TTHC liên thông nhiều cấp,đảm bảo thuận tiện cho ngƣời dân Quy định cụ thể, rõ ràng chế độ, sách cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cƣờng độ lao động đội ngũ cao, áp lực nhiều, nghiên cứu tăng chế độ phụ cấp lƣơng với mức tối thiểu tháng lƣơng trở lên; nhằm khích lệ họ nêu cao lu tinh thần trách nhiệm, liêm khiết, công tâm việc quan hệ giải an yêu cầu tổ chức, công dân n va Trƣớc ban hành TTHC, cần phải đánh giá tác động thủ tục ie gh tn to hành đến đời sống xã hội ngƣời dân, tới cơng tác quản lý nhànƣớc Hồn thiện hệ thống văn pháp lý cho việc ứng dụng CNTT cải p cách TTHC nhƣ: Quy định tính pháp lý thông tin mạng internet, quy định oa nl w ngƣời đứng đầu cấp quyền, quan nhà nƣớc phải công khai địa hòm thƣ điện tử để nhân dân biết phải thực trả lời thƣ điện tử d v an lu ngƣời dân nhƣ văn khác fu an 3.3.2 Kiến nghị ngành m ll Khi có kiến nghị quyền địa phƣơng, bộ, ngành cần kịp n oi thời sửa đổi, bổ sung bãi bỏ thủ tục hành khơng phù hợp; t thực đơn giản hóa thủ tục hành trƣớc hết thủ tục hành z giải cơng việc ngƣời dân doanh nghiệp z lệ phí khơng cần thiết gm @ Tiếp tục rà sốt danh mục phí lệ phí, kịp thời bãi bỏ khoản phí, l m co Bộ Thông tin Truyền thông cần tham mƣu Chính phủ tăng cƣờng ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan Đảng Nhà Lu an nƣớc, tiến tới xây dựng phủ điện tử hiệu quả, phù hợp với điều kiện n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Việt Nam, trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông thực thủ tục hành chính; mạng tin học diện rộng Chính phủ nên đƣợc thiết lập tới cấp xã Cần sớm nghiên cứu, tham mƣu phủ ban hành hệ thống văn quy định tính pháp lý thơng tin mạng internet để quan nhà nƣớc có có sở cho việc thực dịch vụ cơng trực tuyến hiệu quả, pháp luật Tham mƣu Chính phủ đạo bộ, ngành xây dựng quy chuẩn lu sở liệu điện tử chuyên ngành kết nối thống nhất, đồng từ Trung an ƣơng đến địa phƣơng, ƣu tiên xây dựng sở liệu hộ tịch, quản lý n va đất đai, chế độ sách Đây sở quan trọng để đƣa ứng dụng công gh tn to nghệ thông tin vào giải công việc cá nhân, tổ chức đƣợc thuận Bộ Thông tin Truyền thơng cần sớm có hƣớng dẫn mơ hình p ie tiện, hiệu oa nl w khung cửa điện tử đối cấp huyện Bộ Tƣ pháp cần Xây dựng sở liệu quốc gia thông TTHC d v an lu Các bộ, ngành ban hành TTHC cần kịp thời công bố sở liệu fu an quốc gia TTHC để địa phƣơng thuận tiện thực m ll 3.3.3 Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội n oi Cần có rà sốt cơng bố TTHC thống chung toàn z xã t Thành phố bao gồm TTHC sở ngành, TTHC cấp huyện cấp z gm @ Khi triển khai văn trung ƣơng thành phố có cơng việc liên quan đến nhiều ngành thực hiện, đề nghị thành phố có văn m co l hƣớng dẫn để thống thực Trong số lĩnh vực giải TTHC, ban hành Luật hay Nghị Lu an định mà chƣa có Thơng tƣ hƣớng dẫn, Thành phố Hà Nội cần có văn n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 hƣớng dẫn thống trình tổ chức thực Các sở, ngành thành phố thƣờng xuyên tập huấn, cập nhật văn hƣớng dẫn ngành cho cán chuyên môn giải thủ tục hành chính, cán tiếp nhận hồ sơ trả kết Quan tâm đến chế độ sách cán công chức làm việc trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, đặc biệt sách cơng tác cán (ƣu tiên quy hoạch, bổ nhiệm cán qua công tác tiếp công dân làm việc trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quả) để khuyến lu khích, tạo động lực cho cán có hƣớng phấn đấu, đóng góp cơng sức, trí tuệ an thực nhiệm vụ đƣợc giao n va Quan tâm đến việc đầu tƣ cải tạo, nâng cấp xây dựng nơi tiếp nhận gh tn to trả kết quả, trang bị, phƣơng tiện làm việc, đặc biệt đầu tƣ đồng trang ie thiết bị, phần mềm tin học để tạo thuận lợi cho công tác tiếp nhận trả kết p giải hồ sơ hành theo chế cửa, cửa liên thông d oa nl w đảm bảo yêu cầu phục vụ nhân dân ngày tốt m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 KẾT LUẬN Để nâng cao hiệu lực, hiệu trong cơng tác cải cách hành nói chung cải cách TTHC nói riêng, đảm bảo giải cơng việc cho ngƣời dân doanh nghiệp đƣợc thuận tiện, thơng thống, giảm thiểu chi phí hành chính, tiết kiệm đƣợc thời gian, công sức, tiền bạc nhân dân, vấn đề đặt không xây dựng hệ thống thủ tục hành phù hợp, gọn nhẹ đầy đủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, mà phải quan tâm đến chế để thực thủ tục hành đó, đặc biệt lu quan tâm đến mức độ hài lòng ngƣời dân việc thực thủ tục an hànhchính n va Kết nghiên cứu luận văn điều kiện tiên để cải gh tn to cách TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng có hiệu cần thực Thứ nhất, phải kiểm soát chặt chẽ việc ban hành TTHC phải hợp p ie tốt nội dung sau: oa nl w pháp, hợp lý.TTHC ban hành phải phù hợp với nội dung mục đích pháp luật, khơng trái với Hiến pháp, pháp luật quy định quan d v an lu nhà nƣớc cấp trên; việc ban hành TTHC phải đƣợc ban hành phạm vi fu an thẩm quyền đƣợc pháp luật quy định chủ thể ban hành TTHC; việc ban hành thủ tục hành phải thực trình tự, thủ tục, hình thức theo m ll n oi quy định phápluật.TTHC ban hành phải phù hợp với thực tiễn khách t quan mối quan hệ xã hội Mỗi lĩnh vực nói chung mối z quan hệ cụ thể nói riêng lĩnh vực có đặc điểm, yêu cầu z @ riêng đòi hỏi ban hành TTHC cần phải tính đến để đảm bảo tính khả thi, gm tính hiệu TTHC Việc ban hành TTHC cần phải đƣợc xem xét l trƣớc mắt lâudài m co hiệu không mặt kinh tế mà mặt trị, xã hội, mục tiêu Lu an Thứ hai, việc tổ chức thực TTHCtheo chế cửa n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 UBND cấp quận, huyện phải đảm bảo quy định, công khai, minh bạch, theo hƣớng hành phục vụ Phải xác định mục tiêu nâng cao mức độ hài lòng ngƣời dân việc thực TTHC quan nhà nƣớc yếu tố quan trọng cải cách TTHC Thứ ba, Việc thực chế cửa đạt hiệu tốt hơn, quận Thành phố Hà Nội quan tâm, đầu tƣ mạnh vào ứng dụng công nghệ thông tin Thực tế cho thấy công nghệ thông tin công cụ để tăng cƣờng tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà lu nƣớc, đáp ứng nhu cầu giao dịch công dân tổ chức đâu có kết an nối internet, hạn chế tối đa việc cán bộ, công chức trực tiếp tiếp xúc với n va ngƣời dân giải côngviệc to gh tn Thứ tư, nhằm nâng cao chất lƣợng cung cấp dịch vụ hành công, ie đồng thời để đánh giá sát, việc triển khai thực có hiệu cơng tác p CCHC cấp quận địa bàn Thủ đô Hà Nội, cần xây dựng tiêu chí đánh oa nl w giá, xếp loại Bộ phận cửa quận, huyện dựa điểm sau: Cơ sở vật chất; Mức độ cơng khai hóa; Bố trí cơng chức Bộ phận cửa; Kết d v an lu giải hồ sơ TTHC Chế độ báo cáo, kiểm tra fu an Tóm lại, thực mơ hình cửa, cửa liên thông đắn, phù hợp với chủ trƣơng CCHC Đảng Nhà nƣớc ta, phù hợp với quy m ll n oi luật phát triển khách quan kinh tế thị trƣờng đáp ứng đƣợc yêu cầu đòi t hỏi ngày cao ngƣời dân phục vụ quan Nhà z nƣớc Đồng thời, góp phần đổi tƣ nhƣ cách thức giải z gm @ vấn đề cụ thể thực tiễn công cải cách HCNN m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa (đồng củ biên) (2010), Đổi cung ứng dịch vụ công Việt Nam, Nxb ThốngKê Bộ Nội vụ (2015), Quyết định số 2007/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 Ban hành kế hoạch triển khai xác định số cải cách hành năm 2015 bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Nội vụ (2013), Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, ban hành kèm theo định số 2327/QĐ-BNV ngày31/12/2013 lu an Bộ Thông tin truyền thông (2009), Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT n va ngày 31/7/2009 quy định việc cung cấp thông tin đảm bảo khả tn to truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhànước Tƣ pháp p ie gh Bộ Tƣ pháp (2012), Sổ tay nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính, NXB oa nl w Chính phủ (2010), Nghị định 63/2010/NĐ-CP vê kiểm sốt thủ tục hành d Chính phủ (1994), Nghị 38/CP ngày 04/05/1994 cải cách v an lu bước TTHC việc giải cơng việc tổ chức, cánhân tục hànhchính m ll fu an Chính phủ (2010), Nghị định 63/2010/NĐ ngày 8/6/2010 kiểm sốt thủ Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 ban hành n oi Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn2011-2020 t 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP gày 14/5/2013 sửa đổi, z z bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành gm @ m co điện tử l 11 Chính phủ (2015), Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Lu 12 Đại học Luật Hà Nội (2012), Luật Hành Việt Nam, NXB Tƣ pháp an 13 Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 NXB Cơng an nhân dân 14 Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Hành học đại cương, NXB Chính trị Quốc gia 15 Nguyễn Văn Linh (2015), Thực pháp luật giải thủ tục hành quan nhà nước cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật, Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 16 Quận Hồng Mai (2010), Nghị Đại hội Đảng lần thứ XXIV nhiệm kỳ2010-2015 17 Quận Hoàng Mai (2015), Nghị Đại hội Đảng lần thứ XXV nhiệm lu an kỳ2015-2020 n va 18 Quận ủy Hồng Mai (2016), Chương trình 01-Ctr/QU ngày 11/01/2016 to đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm, chất cấp địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn2015-2020 p ie gh tn lượng phục vụ hiệu lực, hiệu quản lý Bộ máy quyền 19 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số oa nl w 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015, HàNội 20 Quỹ Action Aid (2010), Cải cách hành Việt Nam: hiểu nghĩ, nói d v an lu làm 21 Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội (2013), Văn số 1555/STTTT- fu an ƯDCNTT ngày 15/11/2013 hướng dẫn thành phần quan điện tử m ll 22 Nguyễn Văn Thâm (Chủ biên) (2002), Thủ tục hành chính; Lý luận n oi thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia HàNội t 23 Nguyễn Văn Thâm (chủ biên) (2005), Thủ tục hành chính, Nxb Giáodục z 24 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày z l 2001-2010 gm @ 17/01/2001 thực Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn m co 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/09/2003 việc ban hành quy chế thực chế cửa an Lu quan hành nhà nước địaphương n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn2007-2010 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/06/2007 ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địaphương 28 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/03/2015 ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địaphương lu an 29 Lƣơng Thị Phƣơng Thúy (2010), Cải cách thủ tục hành theo chế n va cửa tai quan hành nhà nước địa phương (qua thực tiễn tỉnh tn to Bắc Giang), Luận văn thạc sĩ Luật 30 Tổ chức Tài Quốc tế (IFC), Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế p ie gh Trung ƣơng (CIEM) Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) (2011), Cải cách quy trình thủ tục hành đầu tư, đất oa nl w đai xây dựng- Sổ tay tham khảo cải cách hành dành cho địa phương, Xuất vào tháng5/2011 d v an lu 31 Lƣu Xuân Trịch (2016), Thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông qua thực tiễn quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà fu an Nội, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội m ll 32 UBND quận Hoàng Mai (2004), Quyết định số 1942/2004/QĐ-UBND giải thủ tục hànhchính t n oi ngày 11/12/2004 việc thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết z z 33 UBND quận Hoàng Mai (2011), Quy chế làm việc UBND quận l ngày 01/10/2011 gm @ Hoàng Mai ban hành kèm theo Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND m co 34 UBND quận Hoàng Mai (2016), Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 15/01/2016 vềcơngtáccảicáchhànhchínhnăm2016của quận Lu an 35 UBND quận Hoàng Mai (2016), Kế hoạch số 41/KH-UBND ngày n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 03/03/2016 kiểm tra công vụ năm 2016 địa bàn quận 36 UBND quận Hoàng Mai (2016), Quyết định số 1360/QĐ-UBND ngày 13/06/2016 ban hành quy chế tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND quận 37 UBND thành phố Hà Nội (2003), Quyết định số 156/2003/QĐ-UB ngày 11/11/2003 thực chế cửa giải TTHC quan hành nhà nước thành phố HàNội 38 UBND thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND ngày 01/7/2009 việc ban hành Quy định thực chế cửa, cửa lu an liên thông quan hành nhà nước thuộc thành phố HàNội n va 39 UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 1909/QĐ-UBND ngày to 8/5/2012 việc ban hành kế hoạch cải cách hành thành phố gh tn Hà Nội giai đoạn2011-2015 p ie 40 UBND thành phố Hà Nội (2015), Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 28/12/2015 cải cách hành năm 2016 thành phố HàNội oa nl w 41 UBND thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/03/2016 việc ban hành Quy định thực chế cửa, cửa d v an lu liên thông quan hành nhà nước thuộc thành phố HàNội 42 UBND thành phố Hà Nội, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Hà Nội fu an lần thứXV m ll 43 UBND thành phố Hà Nội, Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Hà Nội n oi lần thứXVI t 44 Nguyễn Cửu Việt (2010), Giáo trình Luật Hành chính, Nxb Đại học z @ 45 Các z Quốc gia HàNội website: www.hoangmai.gov.vn; www.hochiminhcity.gov.vn ; gm m co l www.moha.gov.vn an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Thực khảo sát, thăm dò ý kiến ngƣời dân, doanh nghiệp thực thủ tục hành theo chế cửa UBND Quận Hồng Mai Mức độ đánh giá Nội dung M1 M2 M3 lu I Về mức độ thuận tiện an Vị trí Bộ phận tiếp nhận trả kết n va Việc tiếp cận thông tin thủ tục hành tn to trƣớc thực thủ tục hành gh Về sở vật chất (phòng chờ, photo tài p ie liệu, bàn viết, ghế, vệ sinh công cộng…) Bộ phận tiếp nhận trả kết oa nl w Thời gian chờ đợi để đến lƣợt nộp hồ sơ d nhận kết v an lu II Về tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành fu an Về thái độ phục vụ, giao tiếp trình độ n oi hƣớng dẫn hoàn thiện hồ sơ m ll chuyên môn công chức tiếp nhận hồ sơ, z đƣợc tiếp nhận hồ sơ t Về việc sửa đổi, bổ sung hồ sơ trƣớc m co an Lu Về cách thức, phƣơng pháp làm việc l gm cơng chức giải quyết, xử lý thủ tục hành @ Về thái độ giao tiếp, trình độ chun mơn z III Về giải thủ tục hành n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 công chức giải thủ tục hành IV Về trả kết giải thủ tục hành Về thời gian trả kết thủ tục hành nhƣ hẹn (trả trƣớc hẹn, hẹn, trễ hẹn) 10 Về kết giải thủ tục hành chính? 11 Về mức phí, lệ phí hay khoản chi phí khác phải trả giải thủ tục hành V Ý kiến bổ sung lu an n va p ie gh tn to Ghi chú: oa nl w (*) Mức độ đánh giá đƣợc xác định nhƣ sau: - Về mức độ thuận tiện: d v an lu + M1 tƣơng ứng với đánh giá mức độ: Thuận tiện/Dễ dàng/Đáp ứng/Nhanh; + M2 tƣơng ứng với đánh giá mức độ Bình thƣờng; ứng/Chậm m ll fu an + M3 tƣơng ứng với đánh giá mức độ: Không thuận tiện/Không dễ dàng/Chƣa đáp - Vềtiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính;giải quyết, xử lý thủ tục hành chính;Trả kết n oi giải thủ tục hành chính: t + M1 tƣơng ứng với đánh giá mức độ Hài lòng; z + M2 tƣơng ứng với đánh giá mức độ Bình thƣờng; z gm @ + M3 tƣơng ứng với đánh giá mức độ Khơng hài lịng; m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 KẾT QUẢ KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN NGƢỜI DÂN VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND QUẬN HOÀNG MAI Tổng số phiếu phát ra: 100 Tổng số phiếu thu về: 96 Kết lấy ý kiến ngƣời dân theo nội dung nhƣ sau: Mức độ đánh giá Nội dung M1 M2 M3 88 72 20 75 15 51 38 65 26 71 14 11 18 12 Lu 16 lu I Về mức độ thuận tiện an n va Vị trí Bộ phận tiếp nhận trả kết trƣớc thực thủ tục hành gh tn to Việc tiếp cận thông tin thủ tục hành ie Về sở vật chất (phòng chờ, photo tài p liệu, bàn viết, ghế, vệ sinh công cộng…) oa nl w Bộ phận tiếp nhận trả kết Thời gian chờ đợi để đến lƣợt nộp hồ sơ d v an lu nhận kết II Về tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành fu an Về thái độ phục vụ, giao tiếp trình độ n oi hƣớng dẫn hồn thiện hồ sơ m ll chuyên môn công chức tiếp nhận hồ sơ, t Về việc sửa đổi, bổ sung hồ sơ trƣớc z công chức giải quyết, xử lý thủ tục hành 66 59 21 an Về cách thức, phƣơng pháp làm việc m co l Về thái độ giao tiếp, trình độ chuyên môn gm @ III Về giải thủ tục hành z đƣợc tiếp nhận hồ sơ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 31/07/2023, 20:01
Xem thêm:
