(Luận văn) đánh giá vai trò của hợp tác xã trong việc giảm chi phí trung gian của chuỗi giá trị lúa gạo ở tỉnh đồng tháp trường hợp huyện tam nông

t to ng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO hi ep TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va TRẦN NHẬT TRƯỜNG ll fu m oi ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA HỢP TÁC XÃ nh at TRONG VIỆC GIẢM CHI PHÍ TRUNG GIAN CỦA z CHUỖI GIÁ TRỊ LÚA GẠO Ở TỈNH ĐỒNG THÁP z vb k jm ht TRƯỜNG HỢP HUYỆN TAM NÔNG om l.c gm an Lu LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG n va ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2013 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng hi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ep CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT w n lo ad ju y th TRẦN NHẬT TRƯỜNG yi pl al n ua ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA HỢP TÁC XÃ n va TRONG VIỆC GIẢM CHI PHÍ TRUNG GIAN CỦA ll fu CHUỖI GIÁ TRỊ LÚA GẠO Ở TỈNH ĐỒNG THÁP oi m TRƯỜNG HỢP HUYỆN TAM NƠNG at nh z Ngành: Chính sách công z k jm ht vb Mã số: 60340402 l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG om Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Tiến Khai an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh - Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu ep sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi w hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học n Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright lo ad y th TP Hồ Chí Minh, năm 2013 ju Tác giả yi pl n ua al n va Trần Nhật Trường ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re ii LỜI CẢM ƠN t to Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright tận ng tình truyền đạt kiến thức, tạo môi trường thuận lợi suốt trình học tập hi ep thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, xin gửi đến Tiến sĩ Trần Tiến Khai lời cảm ơn w chân thành, thầy tạo điều kiện, khuyến khích, định hướng dẫn tận tình cho tơi n lo suốt thời gian thực nghiên cứu ad y th Xin chân thành cảm ơn tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hợp tác chia sẻ thông tin, ju cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài yi pl Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn đến tất anh chị Văn phòng Hội đồng nhân ua al dân Ủy ban nhân dân huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp tạo điều kiện cho n tham gia chương trình học lý thú bổ ích va n Cuối cùng, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình người bạn hỗ trợ ll fu nhiều suốt q trình học tập hồn thành luận văn oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re iii TĨM TẮT t to Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) nơi sản xuất ½ sản lượng lúa thương phẩm ng nước, đại phận nông dân ĐBSCL lại sản xuất nhỏ lẻ, gặp nhiều khó hi ep khăn thị trường yêu cầu với số lượng lớn, thời gian giao hàng ngắn, chất lượng đồng Thêm vào đó, biến động khó lường giá thị trường giới, mạng lưới kinh w doanh hàng nông sản vừa thiếu, vừa yếu có nhiều khâu trung gian làm cho giá trị n lo gia tăng nhóm đối tượng tham gia chuỗi giá trị lúa gạo ĐBSCL giảm xuống ad Ở tỉnh Đồng Tháp, sản xuất nơng nghiệp có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, y th ju phát triển nơng nghiệp theo chiều sâu, gắn sản xuất với tiêu thụ chế biến mục yi tiêu tỉnh hướng tới, việc liên kết ngang liên kết dọc chuỗi giá trị lúa gạo pl HTX NN thực nhằm giảm chi phí trung gian, mang lại lợi nhuận cao cho xã al ua viên HTX dần hình thành chuỗi giá trị lúa gạo với tác nhân tham tham gia n so với chuỗi giá trị lúa gạo truyền thống va n Trong chuỗi giá trị lúa gạo tỉnh Đồng Tháp nói chung, huyện Tam Nơng nói riêng, fu ll HTX NN thể vai trò trung gian liên kết nhân tố lại chuỗi giá trị lúa m oi gạo, liên kết ngang liên kết dọc chuỗi giá trị lúa gạo huyện Tam Nông nh HTX NN thực mang lại kết tích cực giảm chi phí đầu at z vào, ổn định tăng lợi ích đầu cho sản phẩm lúa gạo, loại tác nhân trung gian z thương lái chuỗi giá trị Ngoài ra, với vai trò trung gian, HTX NN mang vb jm ht lại lợi ích cho tất nhóm nhân tố tham gia vào chuỗi giá trị Tuy nhiên, vài HTX NN có đủ lực tài chính, khả điều hành để triển khai liên kết hộ xã k gm viên hình thành cánh đồng lớn sản xuất theo quy trình đại nhằm đáp ứng nhu cầu l.c doanh nghiệp Nhiều HTX NN huyện Tam Nông hoạt động với dịch vụ bơm tưới om vài HTX hoạt động mang tính chất hình thức, khơng huy động vốn góp xã an Lu viên để mở rộng sản xuất kinh doanh Thêm vào đó, HTX khơng quan tâm điều hành sản xuất thiếu cán có lực quản lý điều hành hoạt động dịch vụ kết chuỗi giá trị lúa gạo nông dân, HTX NN doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm ey sách hỗ trợ từ thể chế, ba nhân tố quan trọng định gắn t re Do đó, để mối liên kết chuỗi giá trị lúa gạo phát triển bền vững, cần phải có n bị phá vỡ có biến động mạnh thị trường va Mặc khác, mối liên kết chuỗi giá trị lúa gạo chưa thể tính bền vững dễ iv MỤC LỤC t to LỜI CAM ĐOAN i ng LỜI CẢM ƠN ii hi ep TÓM TẮT .iii MỤC LỤC iv w n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi lo DANH MỤC BẢNG vii ad y th DANH MỤC HÌNH vii ju DANH MỤC HỘP vii yi CHƯƠNG GIỚI THIỆU pl al 1.1 Bối cảnh nghiên cứu n ua 1.2 Mục tiêu nghiên cứu va 1.3 Câu hỏi nghiên cứu n 1.4 Phương pháp nghiên cứu fu ll 1.4.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu m oi 1.4.1.1 Đối tượng nghiên cứu nh 1.4.1.2 Nội dung phạm vi nghiên cứu at z 1.4.2 Phương pháp nghiên cứu z 1.4.2.1 Khung phân tích vb jm ht 1.4.2.2 Phương pháp phân tích 1.5 Cấu trúc nghiên cứu k gm CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC l.c 2.1 Lý thuyết chuỗi giá trị om 2.2 Chuỗi giá trị lúa gạo ĐBSCL vấn đề liên kết an Lu 2.3 Sự hình thành, hoạt động phát triển HTX giới 10 3.4 Sự khác biệt cánh đồng liên kết HTX NN sản xuất cá thể huyện Tam Nông 19 ey 3.3 Vai trò HTX tổ chức sản xuất nông nghiệp 13 t re 3.2 Tình hình phát triển HTX NN tỉnh Đồng Tháp 13 n 3.1 Sự hình thành phát triển mơ hình HTX Việt Nam 12 va CHƯƠNG VAI TRÒ CỦA HTX TRONG VIỆC GIẢM CHI PHÍ TRUNG GIAN CỦA CHUỖI GIÁ TRỊ LÚA GẠO Ở HUYỆN TAM NÔNG 12 v 3.4.1 HTX đóng vai trị liên kết ngang chuỗi giá trị 19 t to 3.4.1.1 19 ng 3.4.1.1 Gieo sạ công cụ sạ hàng 20 hi ep 3.4.1.2 Áp dụng kỹ thuật sản xuất 21 3.4.2 HTX đóng vai trị liên kết dọc chuỗi giá trị 24 w 3.4.2.1 Liên kết với doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu đầu vào 24 n lo 3.4.2.2 Liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm 25 ad 3.5 Hình thành chuỗi giá trị lúa gạo huyện Tam Nông 28 y th 3.6 Sự hỗ trợ từ thể chế chuỗi giá trị lúa gạo huyện Tam Nông 29 ju yi 3.6.1 Nhà nước 29 pl 3.6.2 Nhà khoa học 30 al ua CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 31 n 4.1 Kết luận 31 va n 4.2 Khuyến nghị 32 ll fu 4.2.1 Đối với nông dân 32 oi m 4.2.2 Đối với HTX NN 32 nh 4.2.3 Đối với doanh nghiệp 33 at TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 z z PHỤ LỤC 38 k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT t to BVTV: Bảo vệ thực vật ng hi ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long ep GlobalGAP (Global Good Agriculture Practice): Thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu w HTX NN: Hợp tác xã nông nghiệp n lo ad ICA (International Cooperative allied): Liên minh Hợp tác xã quốc tế ju y th IPM (Integrated Pests Management): Quản lý dịch hại tổng hợp yi M4P (Making Maket Work for the Poor): Nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo pl ua al PTNT: Phát triển nông thôn n VietGAP (Viet Nam Good Agriculture Practice): thực hành nông nghiệp tốt theo tiêu n va chuẩn Việt Nam ll fu VFA (Viet Nam Food Association): Hiệp hội Lương thực Việt Nam oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re vii DANH MỤC BẢNG t to Bảng 1.1 Cơ cấu mẫu điều tra nông hộ ng Bảng 3.1 Doanh nghiệp hợp đồng thu mua lúa thương phẩm HTX dịch vụ nông nghiệp hi ep Tân Cường từ năm 2008 đến 2011 16 Bảng 3.2 Sản lượng lúa vụ Đông Xuân 2012 - 2013 thu mua thông qua hợp đồng w trước với doanh nghiệp 18 n lo Bảng 3.3 So sánh số lượng chi phí phân bón ngồi mơ hình 22 ad y th Bảng 3.4 So sánh chi phí thuốc BVTV ngồi mơ hình 22 ju Bảng 3.5 So sánh chi phí lao động ngồi mơ hình 23 yi Bảng 3.6 So sánh chi phí lợi nhuận cánh đồng liên kết với doanh nghiệp bên ngồi 27 pl n ua al DANH MỤC HÌNH va n Hình 2.1 Sơ đồ hóa chuỗi giá trị fu ll Hình 2.2 Chuỗi giá trị lúa gạo hàng hóa ĐBSCL m oi Hình 3.1 Chuỗi giá trị lúa gạo hình thành huyện Tam Nông 29 at nh z DANH MỤC HỘP z vb ht Hộp 3.1 Những chủ trương, sách thúc đẩy phát triển nơng nghiệp 14 k jm Hộp 3.2 So sánh lợi ích giống lúa chất lượng thấp giống lúa chất lượng cao 20 om l.c gm an Lu n va ey t re CHƯƠNG t to GIỚI THIỆU ng hi ep 1.1 Bối cảnh nghiên cứu Việt Nam thức xuất gạo trở lại từ năm 1989 trì liên tục đến Xuất w gạo Việt Nam có đóng góp quan trọng vào kinh tế đất nước, đảm bảo an n lo ninh lương thực quốc gia, tham gia vào an ninh lương thực toàn cầu, mười ad mặt hàng có kim ngạch xuất lớn Việt Nam nhiều năm qua y th ju Ở Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), nơi chiếm ½ sản lượng lúa, có gần triệu hộ dân yi với gần triệu đất canh tác,1 nông dân có nhiều hội để sản xuất lúa gạo hàng hóa pl ua al vào thị trường giới Tuy nhiên, đại phận nông dân ĐBSCL sản xuất nhỏ lẻ, gặp nhiều khó khăn thị trường yêu cầu với số lượng lớn, thời gian giao hàng ngắn, chất n va lượng cao, đảm bảo tính đồng bộ, biến động khó lường giá hàng nông sản thị n trường giới, mạng lưới kinh doanh hàng nông sản nước vừa thiếu, vừa yếu, nhiều fu ll khâu trung gian Họ đối mặt với thách thức thiếu kỹ tổ chức m oi sản xuất quản lý, đặc biệt thiếu thơng tin thị trường, điều tác nh động tiêu cực đến sản xuất đời sống nông dân at z Chuỗi giá trị thương mại lúa gạo ĐBSCL chủ yếu có hai kênh xuất thị z ht vb trường nội địa.2 Kênh xuất qua khâu từ người nông dân qua nấc trung gian jm thương lái, doanh nghiệp kinh doanh thực sơ chế xuất Các doanh nghiệp chủ k yếu tập trung vào thu mua xuất hàng hóa nơng sản thơ, chưa qua chế biến, khơng gm có thương hiệu nên giá trị thấp Rất doanh nghiệp tập trung đầu tư vào sản xuất, bảo l.c quản, chế biến xây dựng thương hiệu Đối với kênh thị trường nội địa qua khâu từ om người sản xuất (chủ yếu nông hộ, trang trại, HTX) qua nấc trung gian thương lái, an Lu doanh nghiệp kinh doanh chế biến, đến tay người tiêu dùng qua kênh chợ, siêu thị Hình thức giao dịch nơng sản phổ biến mua bán tự giao hàng không Võ Hùng Dũng (2010, tr.2) Võ Thị Thanh Lộc Nguyễn Phú Son (2011, tr.99) ey sản xuất sản phẩm) bị giảm xuống t re trung gian tham gia vào chuỗi giá trị làm cho lợi nhuận người nông dân (tác nhân n thông qua ký kết hợp đồng doanh nghiệp với hộ nơng dân Chính việc có q nhiều va có hợp đồng nông dân với người thu gom (thương lái), chưa phổ biến mua bán