(Luận văn) pháp luật về hành vi lôi kéo khách hàng bất chính thông qua hoạt động quảng cáo ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo NGUYỄN THỊ THANH TRÚC ad ju y th yi pl n ua al PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LƠI KÉO KHÁCH n va HÀNG BẤT CHÍNH THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG fu ll QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY oi m at nh z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC om l.c gm an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo NGUYỄN THỊ THANH TRÚC ad ju y th yi pl ua al PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LÔI KÉO KHÁCH n HÀNG BẤT CHÍNH THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG n va ll fu QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY oi m nh at Chuyên ngành: Luật Kinh tế z Hướng đào tạo: hướng nghiên cứu z k jm ht vb Mã số: 8380107 an Lu TS TRẦN THĂNG LONG om NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC n va ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN t to Tôi tên Nguyễn Thị Thanh Trúc, học viên lớp Cao học Khóa 27 chuyên ngành ng hi Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả ep Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng bất w thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam nay” (Sau gọi tắt “Luận n lo văn”) ad y th Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết ju nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa yi học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học pl ua al số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác có n thể kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn hoàn toàn n va khách quan trung thực fu ll Học viên thực oi m at nh z z vb k jm ht NGUYỄN THỊ THANH TRÚC om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to Trang phụ bìa ng hi Lời cam đoan ep Mục lục w n Danh mục chữ viết tắt lo ad Tóm tắt luận văn ju y th Abstract yi pl LỜI NÓI ĐẦU ua al Lý chọn đề tài n Tình hình nghiên cứu n va ll fu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vu nghiên cứu oi m 3.1 at nh z Đối tượng phạm vi nghiên cứu z Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu k jm ht vb 4.1 l.c gm Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu om CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNH VI LÔI KÉO KHÁCH HÀNG an Lu BẤT CHÍNH THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO ey 1.1.2 Khái quát hành vi lôi kéo khách hàng bất 15 t re 1.1.1 Khái quát quảng cáo n động quảng cáo va 1.1 Khái quát hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt 1.1.3 Khái qt hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua t to hoạt động quảng cáo 21 ng 1.2 Pháp luật kiểm soát hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hi ep hoạt động quảng cáo 25 w 1.2.1 Khái niệm pháp luật kiểm sốt hành vi lơi kéo khách hàng bất n thơng qua hoạt động quảng cáo 25 lo ad 1.2.2 Đặc điểm pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng bất ju y th thơng qua hoạt động quảng cáo 27 yi 1.3 Quy định số quốc gia giới hành vi cạnh tranh pl ua al không lành mạnh thông qua hoạt động quảng cáo 29 n 1.3.1 Liên minh Châu Âu 29 va n 1.3.2 Nhật Bản 31 fu ll 1.3.3 Đài Loan 32 oi m nh Kết luận chương 33 at CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HÀNH z z VI LÔI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG vb jm ht QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM 35 k 2.1 Thực tiễn pháp luật nhận dạng hành vi lôi kéo khách hàng bất l.c gm thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam 35 2.1.1 Hành vi cung cấp thông tin gian dối gây nhầm lẫn thông om qua hoạt động quảng cáo 35 an Lu 2.1.2 Hành vi quảng cáo so sánh hàng hóa, dịch vụ loại ey t re bất thơng qua hoạt động quảng cáo 38 n 2.1.3 Nguyên nhân vi phạm pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng va doanh nghiệp khác 37 2.2 Thực tiễn quy định pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng bất t to thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam 40 ng 2.2.1 Cơ quan quản lý giải hành vi lôi kéo khách hàng hi ep bất thơng qua hoạt động quảng cáo 42 w 2.2.2 Trình tự, thủ tục xử lý hành vi lôi kéo khách hàng bất n thơng qua hoạt động quảng cáo 45 lo ad 2.2.3 Chế tài áp dụng với hành vi lôi kéo khách hàng bất ju y th thơng qua hoạt động quảng cáo 47 yi 2.3 Thực tiễn xử lý hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt pl ua al động quảng cáo Việt Nam 51 n 2.3.1 Vụ việc thứ nhất: Quảng cáo so sánh gây nhầm lẫn với va n hàng hóa, dịch vụ người khác 51 fu ll 2.3.2 Vụ việc thứ hai: Quảng cáo đưa thông tin gây nhầm lẫn nhằm m oi cạnh tranh không lành mạnh 55 nh at Kết luận chương 61 z CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP z ht vb LUẬT VỀ HÀNH VI LƠI KÉO KHÁCH HÀNG BẤT CHÍNH THƠNG QUA k jm HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM 63 l.c gm 3.1 Trong hoạt động xây dựng pháp luật 64 3.2 Trong hoạt động thực thi pháp luật 71 om Kết luận chương 72 an Lu KẾT LUẬN 74 n va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ey t re PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT t to ng hi ep w n LCT 2004: Luật Cạnh tranh năm 2004 LTM 2005: Luật Thương mại năm 2005 LQC 2012: Luật Quảng cáo năm 2012 BLDS 2015: Bộ luật dân năm 2015 lo Bộ luật hình năm 2015 y th ad BLHS 2015: Luật Cạnh tranh năm 2018 ju LCT 2018: yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re TÓM TẮT LUẬN VĂN t to Trong trình đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường hội nhập kinh tế ng hi quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam thông qua việc ký kết, gia nhập hiệp định ep thương mại tự song phương đa phương Theo đó, cạnh tranh thị trường w diễn sôi động, phức tạp gay gắt Để điều tiết kinh tế phát triển bền n lo vững hạn chế bất cập chế thị trường Việc xây dựng hệ thống ad văn quy phạm pháp luật kinh tế, có Luật Cạnh tranh nhằm điều y th chỉnh hoạt động kinh tế, kinh doanh nước ta cần thiết.1 ju yi Luật Cạnh tranh 2004 với vai trò nguồn quan trọng điều chỉnh hành pl ua al vi cạnh tranh tố tụng cạnh tranh Từ ban hành, Luật Cạnh tranh 2004 n đóng góp quan trọng việc điều chỉnh quan hệ kinh tế thương n va trường, tạo dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp quan hệ ll fu cạnh tranh phức tạp với hành vi cạnh tranh không lành mạnh kinh oi m tế thị trường Tuy nhiên, bối cảnh xu hướng phát triển kinh tế Việt Nam, nh khu vực giới nay, Luật Cạnh tranh 2004 bộc lộ số hạn chế cần at sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình mới.2 z z Luật Cạnh tranh 2018 Quốc hội thông qua có hiệu lực từ ngày vb jm ht 01/7/2019 Trong đó, quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh sửa đổi bổ sung, bước phù hợp với phát triển kinh tế thị trường k gm hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Cụ thể, pháp luật hành vi lôi kéo khách om l.c hàng bất bổ sung vào nhóm hành vi cạnh tranh không lành mạnh an Lu Xem: Tăng Văn Nghĩa, 2009 Giáo trình Luật Cạnh tranh Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, trang 52 ey t re http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.aspx?Ite mID=1346&TabIndex=0 [Ngày truy cập 6/11/2019] n va Nguồn: Bộ Công thương, 2018 Dự thảo luật cạnh tranh sửa đổi, ý kiến kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV Trong phạm vi luận văn này, người viết tập trung nghiên cứu “Pháp luật hành t to vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam ng nay” Tìm hiểu, phân tích chất pháp lý, xác định hành vi sở hi ep quy định pháp luật chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh; so sánh, đối chiếu với quy định pháp luật số quốc gia giới hành vi này; w từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật n lo hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo, đảm bảo ad y th mục tiêu pháp luật cạnh tranh bảo vệ môi trường cạnh tranh, tạo lập môi trường ju cạnh tranh công bình đẳng, lành mạnh, bảo vệ quyền lợi ích doanh nghiệp yi pl người tiêu dùng al ua Kết cấu luận văn phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, n nội dung luận văn bao gồm 03 chương: va n Chương 1: Lý luận chung hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua ll fu oi m hoạt động quảng cáo nh Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hành vi lôi kéo khách hàng at bất thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam z z Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện pháp luật hành vi lơi kéo khách hàng k jm ht vb bất thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam om Hành vi lơi kéo khách hàng bất chính; quảng cáo bất l.c gm TỪ KHÓA an Lu n va ey t re ABSTRACT t to Along with the modernization, building a market economy and integrating ng hi further into the global economy are implemented in a way more profound in Vietnam ep thanks to signing and joining the bilateral and multilateral free trade agreements w Accordingly, market competition is also becoming more vibrant, complicated and n lo severe In order to regulate the sustainability of economic growth and to limit the ad vulnerabilities of the market mechanisms, it is truly necessary to build a system y th of legal documents for the economic law, in which the competition law aims to ju yi regulate the domestic economic activities pl ua al The competition law 2004, as an important role to regulate the unfair n competition practices and competition legal proceedings, since its promulgation, has n va made a considerable contribution to adjust the economic relationships in the market, ll fu to create a healthy competition environment, as well as to legalize the complicated oi m competition relations and unfair competition practices in the market However, in the nh current environment and economic market tendency of Vietnam, the region and the at world, the competition law 2004 shows some limitations which need to be amended z z and modified in order to become more relevant vb jm ht The competition law 2018 was passed by the National Assembly and comes into force as of July 1, 2019 As a result, the policies of unfair competition practices were k l.c gm amended and supplemented in order to become more suitable for Vietnam’s economic growth and global economic integration In particular, illegally luring om customers was added to the group of unfair competition practices an Lu Within the scope of this thesis, the author focuses on the research about the activities in Viet Nam” Thanks to studying and researching the nature of law, these of some other countries, the solutions which improve the law regulations of the ey a consequence of comparing and contrasting these behaviors with the law regulations t re activities are specified based on the Law regulations and business ethics Besides, as n va “Law on the behavior of illegally luring customers through current advertising 68 Chế tài xử phạt sửa đổi Nghị định 75/2019/NĐ-CP theo t to hướng tăng khung hình phạt tiền, hình thức xử phạt bổ sung biện ng pháp khắc phục hậu Tuy nhiên, chế tài này, đặc biệt quy định khung hình hi ep phạt tiền cịn mức chưa tương đồng với quy định LCT 2018, thường nhanh chóng lạc hậu theo thời gian chưa thực đảm bảo tính răn đe hành vi vi w n phạm lo ad Trên thực tế hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh mang lại lợi ích ju y th cho doanh nghiệp nhiều so với số tiền phạt họ gánh chịu, đặc biệt yi doanh nghiệp lớn có quy mô sức ảnh hưởng mạnh kinh tế, họ sẵn pl sàng bỏ số tiền chịu nộp phạt gấp đôi để bôi xấu doanh nghiệp đối thủ, al ua đánh bại đối thủ họ, mức phạt nhiều so với tiền mà doanh n nghiệp chi cho quảng cáo, đổi lại tạo hiệu tức va n Theo nghiên cứu chế tài xử phạt vi phạm hành vi số quốc gia, như: fu ll Hàn Quốc, Trung Quốc… xử phạt nặng doanh nghiệp có hành vi nói xấu m oi doanh nghiệp khác mạng Chẳng hạn, Hàn Quốc xử phạt hành vi lên đến 350 nh at triệu đô la Mỹ năm 2009; Hoa Kỳ xử phạt hành vi lên đến 01 tỷ đô la Mỹ z năm 2010 Còn Trung Quốc, với hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không z jm ht vb lành mạnh, bên vi phạm bị phạt đến 01 triệu nhân dân tệ.65 Vì vậy, cần xem xét mức phạt xử lý vi phạm hành vi lơi kéo khách hàng bất k gm thông qua hoạt động quảng cáo phù hợp so với mức chế tài áp dụng theo l.c pháp luật cạnh tranh quy định khoản Điều 111 LCT 2018 mức phạt tiền tối om đa hành vi vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh 02 tỷ đồng an Lu Người viết đề nghị tăng mức chế tài xử phạt hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo, tăng tương đương với mức phạt tiền tối đa đối n va ey t re Nguồn: Phạm Thị Hồng Đào, 2017 Quy định pháp luật xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh kiến nghị https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2080 [Ngày truy cập 12/01/2020] 65 69 với hành vi vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh Thay áp dụng khung t to xử phạt tiền cụ thể, quan chức quy định chế tài xử phạt theo tỷ lệ ng phần trăm tổng chi phí quảng cáo (trên truyền hình, pano, phương tiện giao thơng hi ep hay phương tiện truyền thông khác) chủ thể kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cần quảng cáo chủ thể kinh doanh dịch vụ quảng cáo Ví dụ, áp dụng mức w phạt từ 30% đến 50% tổng chi phí quảng cáo cho chủ thể kinh doanh Việc n lo áp dụng hình thức xử phạt nhằm tránh xảy tình trạng lạc hậu nhanh chóng ad ju y th pháp luật tăng cường tính răn đe với đối tượng vi phạm thực tiễn yi Thứ tư, hoàn thiện quy định chứng minh thiệt hại pl Như trình bày, quy định chứng minh thiệt hại chưa rõ ràng, cụ thể khó al n ua xác minh thiệt hại làm sở xem xét giải yêu cầu bồi thường thiệt hại Khi va chủ thể kinh doanh thực hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt n động quảng cáo gây thiệt hại cho chủ thể kinh doanh khác đối thủ cạnh fu ll tranh Thiệt hại lĩnh vực cạnh tranh đặc thù, thiệt hại thơng qua biểu m oi vật chất (như doanh thu sụt giảm, gia tăng chi phí sản xuất, chi phí bán hàng, nh at chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí tiếp thị, …) thiệt hại tinh thần z (như giá trị thương hiệu, lợi cạnh tranh, … bị giảm sút) Tuy nhiên, việc chứng z k jm xác định giá trị bồi thường thiệt hại ht vb minh, chứng có vai trị quan trọng việc xác định mức độ thiệt hại làm gm Vì vậy, cần có quy định rõ ràng sở để xác định thiệt hại, xác l.c định chứng chứng minh thiệt hại bao gồm yếu tố như: Tác động trực tiếp làm om giảm khả cạnh tranh, tiêu đánh giá khả cạnh tranh doanh nghiệp an Lu bao gồm thị phần, tỷ suất lợi nhuận, doanh số bán, tỷ lệ chi phí bán hàng tổng doanh thu; Ảnh hưởng đến tình trạng ổn định sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, va kể đến như: doanh nghiệp khả kiểm soát hoạt dộng sản xuất, kinh ey vậy, cần phải có phối hợp bên liên quan, quan chức năng, t re Tuy nhiên, tiêu khó định lượng xác định cụ thể được, n doanh làm gia tăng chi phí, gây lãng phí nguồn lực… 70 cụ thể Ủy ban cạnh tranh Quốc gia cần nâng cao vai trò, trách nhiệm công t to tác điều tra, thu thập chứng xử lý hành vi vi phậm, xác minh thiệt hại làm ng sở để xem xét giải yêu cầu bồi thường thiệt hại hi ep Thứ năm, hoàn thiện việc dẫn chiếu LQC 2012 cần thống quy định pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng w n cáo Pháp luật quảng cáo văn luật điều chỉnh hành vi lôi lo ad kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo, việc thống quy ju y th định pháp luật hành vi quy định trong LCT 2018 yi LQC 2012 cần thiết Một số đề nghị sửa đổi, bổ sung LQC 2012 sau: pl Một là, quy định cấm quảng cáo so sánh không phân biệt quảng cáo so al n ua sánh trực tiếp hay gián tiếp, LQC 2012 điều chỉnh cấm quảng cáo so sánh va trực tiếp, dẫn đến bỏ sót hành vi vi phạm quảng cáo gián tiếp, việc n sửa đổi nhằm tạo dựng hành lang pháp lý phù hợp với thực tế phát triển ll fu oi m kinh tế thị trường; nh Hai là, quy định bán hàng qua truyền hình nội dung chịu điều chỉnh at luật quảng cáo, định nghĩa quảng cáo lại khơng bao hàm nội dung bán sản z z phẩm mà dừng lại mục đích giới thiệu sản phẩm, dẫn đến hành vi bán hàng vb ht qua truyền hình vi phạm Luật Quảng cáo quan chức khơng có k jm sở xử lý vi phạm Bên cạnh đó, cần bổ sung định nghĩa quảng cáo cho l.c gm thể đầy đủ mục đích chủ thể có sản phẩm quảng cáo; Ba là, quy định hành vi tiếp thị cơng ty kinh doanh mơ hình giới om thiệu danh bạ, trang vàng; quảng cáo dịch vụ tư vấn trực tuyến; quảng an Lu cáo gây nhầm lẫn thông qua mạng xă hội… vào diện quản lý nhà nước quảng cáo để có sở pháp lý xem xét xử lý vi phạm quảng cáo cạnh tranh; gian phát hành quảng cáo; đặc điểm bắt chước; gây nhầm lẫn cho khách hàng ey cáo khác nhằm mục đích gây nhầm lẫn, cần phải làm rõ số vần đề như: thời t re nhằm mục đích gây nhầm lẫn Để xác định hành vi bắt chước sản phẩm quàng n va Bốn là, xác định tiêu chí nhận diện hành vi bắt chước sản phẩm quàng cáo khác 71 nguồn gốc mối liên hệ hàng hóa, dịch vụ quảng cáo; có t to thị trường sản phẩm có liên quan ng hi ep 3.2 TRONG HOẠT ĐỘNG THỰC THI PHÁP LUẬT w Thứ nhất, xây dựng chế phối hợp chung quan thực thi quy n định cạnh tranh không lành mạnh nói chung hành vi lơi kéo khách hàng bất lo ad thơng qua hoạt động quảng cáo nói riêng y th ju Hiện nay, ngồi Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia cịn có quan khác như: Cục yi sở hữu trí tuệ, Thanh tra số Bộ (Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Văn hóa - Thể pl ua al thao - Du lịch, Bộ Thông tin Truyền thông…) số sở, ban, ngành địa n phương (Sở Công thương, Sở Khoa học Công nghệ ) Cho nên, chế phối hợp n va chung quan thực thi quy định pháp luật kiểm soát hành vi cạnh ll fu tranh khơng lành mạnh nói chung chưa thật chặc chẽ, nhiều quy định oi m hướng dẫn chung chung, thiếu thống nhất… Vì vậy, để thực thi quy định kiểm nh sốt hành vi có hiệu quả, cần xây dựng chế phối hợp quan at nhiều khía cạnh như: nghiên cứu xây dựng hồn thiện quy định pháp luật; z z tham vấn đánh giá xử lý hành vi vi phạm; trao đổi thông tin xây dựng sở jm ht vb liệu chung vụ việc xử lý Thứ hai, nâng cao lực thực thi quy định pháp luật cạnh tranh cho k gm quan quản lý Nhà nước thông qua biện pháp tăng cường công tác đào tạo l.c cán chuyên trách giải vụ việc Cụ thể, công tác đào tạo điều tra viên om quan quản lý cạnh tranh, Ủy ban cạnh tranh Quốc gia cần tổ chức thực an Lu cơng việc như: Xây dựng chương trình đào tạo toàn diện; Phối hợp với tổ chức quốc tế, quan cạnh tranh nước tổ chức khóa học đào tạo ngắn ey nâng cao kiến thức kinh tế, tài chính, luật kỹ điều tra… t re quan Bộ Công an, Viện kiểm sát, trường Đại học chuyên ngành để bồi dưỡng n va hạn kỹ điều tra; Phối hợp với quan đào tạo nghiệp vụ điều tra có liên 72 Thứ ba, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức t to pháp luật cho chủ thể kinh doanh người tiêu dùng thông qua hoạt động ng tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh hội thảo, hội nghị, khóa đào tạo hi ep cạnh tranh Các hoạt động cần phải không ngừng mở rộng phải xây dựng phù hợp với nhu cầu đối tượng tuyên truyền Ngoài ra, w cần nghiên cứu, bổ sung hình thức tun truyền có nhiều hình thức n lo triển khai hiệu nước khác lĩnh vực khác ad ju y th Việt Nam yi pl Kết luận chương al n ua Qua thực tế nghiên cứu pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh mà cụ n va thể hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo fu pháp luật Việt Nam với pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh ll nước có kinh tế thị trường phát triển giới hồn thiện pháp m oi luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh nói chung pháp luật hành vi lôi kéo nh at khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo nói riêng cần thiết Bởi z vì, kinh tế thị trường Việt Nam phát triển không ngừng mặt, z ht vb gia tăng không ngừng số lượng doanh nghiệp mới, trình mở cửa kinh jm tế tạo khe hỡ pháp luật để doanh nghiệp làm ăn bất dựa k vào để trục lợi Trong đó, pháp luật hành vi lơi kéo khách hàng bất gm l.c thông qua hoạt động quảng cáo tồn khơng bất cập, thể chồng chéo LCT 2018 vào pháp luật chuyên ngành văn bổ sung Điều om gây khó khăn cho quan nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng sử an Lu dụng pháp luật cạnh tranh để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bảo vệ thị thực bảo vệ doanh nghiệp, Nhà nước người tiêu dùng Trong hành vi lôi ey nhiên, số lượng vụ việc vi phạm hành vi xử lý chưa nhiều chưa t re Trong thời gian qua, pháp luật cạnh tranh phát huy vai trò mình, n va trường 73 kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo phía bị thiệt hại lớn t to người tiêu dùng doanh nghiệp có hàng hóa, dịch vụ bị xâm hại Thực tế ng cho thấy có doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân người tiêu dùng phản ánh hi ep đến quan chức hành vi nhiều lý khác nhau, nhiên lý họ cho hành vi quy định LCT 2018 chưa đủ tính pháp w lý để bảo vệ cho quyền lợi ích họ cách cụ thể n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re 74 KẾT LUẬN t to Cạnh tranh lành mạnh công cụ xúc tiến thương mại hữu hiệu ng hi doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Nhưng ep hoạt động cạnh tranh thương trường diễn mạnh mẽ thủ đoạn w nhằm thu lợi nhuận tăng cao không loại trừ việc sử dụng hành vi trái với n lo pháp luật chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh hành vi quảng ad cáo gian dối, gây nhầm lẫn, so sánh không chứng minh nội dung với y th thương hiệu khác với mục tiêu lợi nhuận ngày xuất nhiều Việt Nam ju yi nhiều hình thức, đa dạng ngày tinh vi hơn, làm cho quan chức pl khó kiểm sốt, xử lý Vì vậy, “Pháp luật hành vi lơi kéo khách hàng bất al n ua thơng qua hoạt động quảng cáo Việt Nam nay” vấn đề giới chuyên va môn quan tâm Đây đề tài có ý nghĩa khoa học thực tiễn áp dụng Từ việc nghiên n cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hành vi lôi kéo khách fu ll hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo, rút số kết luận oi m sau: nh at Thứ nhất, chất pháp lý hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua z z hoạt động quảng cáo xác định sở quy định pháp luật chuẩn vb ht mực thông thường đạo đức kinh doanh Hành vi lơi kéo khách hàng bất k jm thơng qua hoạt động quảng cáo hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh gm thực chủ thể kinh doanh thị trường, gây thiệt hại gây thiệt l.c hại cho doanh nghiệp đối thủ, nhà nước người tiêu dùng Biểu phổ biến om hành vi đưa thông tin gian dối, không trung thực gây nhầm lẫn ảnh an Lu hưởng tới lựa chọn người tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ thương hiệu Đây dấu hiệu để nhận biết số hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị n va cấm theo LCT 2018, LQC 2012 văn phap luật chuyên nghành khác; tranh bảo vệ môi trường cạnh tranh, tạo lập môi trường cạnh tranh cơng bình ey bất thơng qua hoạt động quảng cáo cần đảm bảo mục tiêu pháp luật cạnh t re Thứ hai, hoàn thiện quy định pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng 75 đẳng, lành mạnh, bảo vệ quyền lợi ích doanh nghiệp người tiêu dùng Bên t to cạnh đó, phải đảm bảo nguyên tắc chế áp dụng pháp luật để xử lý hiệu ng hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng cáo; hi ep Thứ ba, việc hồn thiện pháp luật cần có giải pháp hữu hiệu phù hợp Căn để nhận diện hành vi lôi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt động quảng w n cáo quy định pháp luật chuẩn mực đạo đức thông thường kinh lo ad doanh, Việt Nam Pháp luật hành vi lôi kéo khách hàng bất ju y th thơng qua hoạt động quảng cáo chưa xây dựng tiêu chí để nhận diện rõ ràng yi hành vi này; chuẩn mực đạo đức chưa thiết lập Từ đó, chưa thể bổ sung pl cho hạn chế pháp luật nên việc cần phải bổ sung tiêu chí nhận diện al ua vào nhóm hành vi quảng cáo gian dối gây nhầm lẫn; hàng hóa, dịch n vụ loại quảng cáo so sánh cần thiết phù hợp với xu hướng chung va n giới Đồng thời, quan quản lý cạnh tranh, Quốc hội, Chính phủ cần tiếp tục fu ll hoàn chế liên quan đến việc xử lý hành vi lôi kéo khách hàng bất m oi thơng qua hoạt động quảng cáo, ban hành chế pháp luật để xác lập tảng đạo nh đức kinh doanh hoạt động cạnh tranh thị trường cho hoạt động at z diễn với lành mạnh để doanh nghiệp phát triển, hướng đến z ht vb Việt Nam thịnh vượng phát triển Để nâng cao hiệu áp dụng quy định jm pháp luật thực tiễn cần kết hợp với giải pháp hiệu tổ chức k thực pháp luật hành vi hành vi lơi kéo khách hàng bất thơng qua hoạt om l.c gm động quảng cáo an Lu n va ey t re DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t to Danh mục tài liệu tiếng Việt ng hi Bộ Công thương, 2010 Cục Quản lý cạnh tranh điều tra, xử lý Công ty TNHH ep Panasonic Việt Nam hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, w Bản tin Cạnh Tranh Người tiêu dùng số 20, trang n lo ad Bộ Công thương, 2017 Luật cạnh tranh (sửa đổi) - Tạo lập môi trường cạnh y th tranh lành mạnh https://congthuong.vn/tao-lap-moi-truong-canh-tranh-lanh- ju manh-94642.html [Ngày truy cập 20/12/2019] yi pl Bộ Công thương, 2018 Dự thảo luật cạnh tranh sửa đổi, ý kiến kỳ họp thứ 5, al hội khóa XIV n ua Quốc va http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Det n ail.aspx?ItemID=1346&TabIndex=0 [Ngày truy cập 6/11/2019] ll fu oi m Chính phủ, 2005 Nghị định 120/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2005 quy at Chính trị Quốc gia nh định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Hà Nội: Nhà xuất z z Chính phủ, 2010 Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 quy định vb Chính trị Quốc gia k jm ht xử phạt vi phạm hành chính hoạt động văn hoá Hà Nội: Nhà xuất gm Chính phủ, 2011 Nghị định 02/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2011 quy l.c định xử phạt vi phạm hành chính hoạt động báo chí, xuất Hà Nội: Nhà om xuất Chính trị Quốc gia an Lu Chính phủ, 2013 Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt ey t re Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia n va vi phạt hành chính lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Hà Chính phủ, 2014 Nghị định 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 07 năm 2014 quy t to định chi tiết luật cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh ng Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia hi ep Chính phủ, 2017 Tờ trình số 377/TTr-CP ngày 06/9/2017 dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi) Hà Nội: Bộ Cơng thương w n lo 10 Chính phủ, 2019 Dự thảo Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành ad số điều luật cạnh tranh Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia y th ju 11 Chính phủ, 2019 Nghị định số 75/2019/NĐ-CP ngày 26/9/2019 quy định xử yi phạt vi phạm hành chính lĩnh vực cạnh tranh Hà Nội: Nhà xuất Chính pl ua al trị Quốc gia n 12 Đặng Vũ Huân, 2002 Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh va n không lành mạnh Việt Nam Luận án Tiến sĩ luật Đại học Luật Hà Nội, trang ll fu m oi 13 Đinh Thị Mỹ Loan, 2008 Quảng cáo góc độ cạnh tranh Hà Nội: Nhà xuất at nh Lao động - Xã hội, trang 116 z 14 Hoàng Phê, 2003 Từ điển Tiếng Việt Hà Nội: Nhà xuất Đà Nẵng, trang 581 z vb jm ht 15 Hoàng Thị Thu Trang, 2011 Các Quy định Cạnh tranh không lành mạnh Nhật http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1298&CateID=80 [Ngày k l.c gm truy cập 6/11/2019] 16 Hoàng Thị Thu Trang, 2011 Pháp luật Cạnh tranh không lành mạnh Đài om Loan http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1296&CateID=80 [Ngày an Lu truy cập 6/11/2019] ey quảng cáo thương mại Nhà xuất Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh, trang t re 18 Lê Huy Lâm Phan Văn Thuận, 2004 Học sử dụng tiếng Anh lĩnh vực n quảng cáo thương mại Nhà xuất Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh, trang va 17 Lê Huy Lâm Phan Văn Thuận, 2004 Học sử dụng tiếng Anh lĩnh vực 19 Lữ Lâm Uyên, 2017 Quảng cáo so sánh quyền tự kinh doanh t to http://law.ueh.edu.vn/nghiencuu/working-paper-no-4-quang-cao-so-sanh-va- ng quyen-tu-do-kinh-doanh/ [Ngày truy cập 5/11/2019] hi ep 20 Nguyễn Như Ý, 1999 Đại từ điển Tiếng Việt Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, trang 132 w n lo 21 Nguyễn Phương Linh, 2014 Kiểm soát hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn theo ad pháp luật cạnh tranh Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Luật học Trường Đại học y th Quốc gia Hà Nội, trang 12 ju yi 22 Nguyễn Phương Linh, 2014 Kiểm soát hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn theo pl ua al pháp luật cạnh tranh Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Luật học Trường Đại học n Quốc gia Hà Nội, trang 13 va n 23 Nguyễn Phương Trà My, 2012 Ủy ban Châu Âu rà soát Chỉ thị 2006/114/EC ll fu quảng cáo so sánh quảng cáo gây nhàm lẫn Bản tin Cạnh tranh người tiêu oi m dùng số 36, trang nh at 24 Nguyễn Phương Trà My, 2012 Ủy ban Châu Âu rà soát Chỉ thị 2006/114/EC z quảng cáo so sánh quảng cáo gây nhàm lẫn Bản tin Cạnh tranh người tiêu z ht vb dùng số 36, trang jm 25 Nguyễn Phương Trà My, 2012 Ủy ban Châu Âu rà soát Chỉ thị 2006/114/EC k quảng cáo so sánh quảng cáo gây nhàm lẫn Bản tin Cạnh tranh người tiêu l.c gm dùng số 36, trang om 26 Phạm Đức Hịa, 2017 Hồn thiện pháp luật cạnh tranh lĩnh vực quảng nước pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, trang 65 an Lu cáo Việt Nam Luận án Tiến sĩ chuyên ngành lý luận lịch sử Nhà ey doi.aspx?ItemID=2080 [Ngày truy cập 12/01/2020] t re lành mạnh kiến nghị https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao- n va 27 Phạm Thị Hồng Đào, 2017 Quy định pháp luật xử lý hành vi cạnh tranh không 28 Quách Thị Hương Giang, 2011 Chế tài hành vi cạnh tranh không t to lành mạnh theo pháp luật Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc ng gia Hà Nội, trang 15 hi ep 29 Quốc hội, 2004 Luật Cạnh tranh Hà Nội w 30 Quốc hội, 2005 Luật Thương mại Hà Nội n lo 31 Quốc hội, 2010 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hà Nội ad ju y th 32 Quốc hội, 2012 Luật Quảng cáo Hà Nội yi 33 Quốc hội, 2015 Bộ luật dân Hà Nội pl ua al 34 Quốc hội, 2015 Bộ luật hình Hà Nội n 35 Quốc hội, 2018 Luật Cạnh tranh Hà Nội va n 36 Quỳnh Như, 2011 Quảng cáo “chê” sản phẩm đối phương, xử sao? fu ll https://vietstock.vn/2011/10/quang-cao-che-san-pham-doi-phuong-xu-sao- m oi 1351-203932.htm [Ngày truy cập 5/11/2019] nh at 37 Tăng Văn Nghĩa, 2009 Giáo trình Luật Cạnh tranh Hà Nội: Nhà xuất Giáo z dục Việt Nam, trang 52 z vb ht 38 Trần Anh Tú, 2018 Về chế đảm bảo quyền khiếu nại vụ việc cạnh tranh Tạp k jm chí Nghiên cứu Lập pháp số 21 (373)/Kỳ 1, tháng 11/2018, trang 54 gm 39 Trần Thăng Long Nguyễn Ngọc Hân, 2019 Hành vi lôi kéo khách hàng bất an Lu Danh mục tài liệu tiếng Anh om 2019, trang 5-6 l.c pháp luật canh tranh Việt Nam Tạp chí Tịa án nhân dân số 21 năm Reuters business, p 815 ey 41 Bryan, A G., 2009 Black's Law Dictionary In: ed Dallas: West A Thomson t re Reuters business, p 611 n va 40 Bryan, A G., 2009 Black’s Law Dictionary In: 9th ed Dallas: West A Thomson 42 Commission, F T., 2015 Fair trade act in Taiwan [Online] Available at: t to https://www.ftc.gov.tw/internet/english/doc/docDetail.aspx?uid=1295&docid=1 ng 3970 [Accessed November 2019] hi ep 43 Ministry of Commerce People’S Republic of China, 1995 Advertising Law of the People'S Republic of China [Online] Available at: w n http://english.mofcom.gov.cn/aarticle/lawsdata/chineselaw/200211/2002110005 lo ad 3452.html [Accessed December 2019] y th 44 The Canadian Code of Advertising Standards, 1963 Ad Standards [Online] ju at: https://adstandards.ca/code/the-code-online/ yi Available [Accessed pl December 2019] ua al n 45 UIf, B., 2009 The EC Directive on Comparative Advertising and its va Implementation in the Nordic Countries: Especially in Relation to Intellectual n ll fu Property [Online] Available at: https://www.scandinavianlaw.se/pdf/42-1.pdf oi m [Accessed November 2019] at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to Phụ lục 1: Quảng cáo mì Tiến Vua bị cải chua Cơng ty cổ phần Masan ng hi (video) ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m nh at Nguồn: https://www.youtube.com/watch?v=8jdiw4ZxdHs z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re Phụ lục 2: Công ty Panasonic Việt Nam quảng cáo dòng máy điều hòa khơng t to khí Envio I2, Envio P2 tủ lạnh Panasonic ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z jm ht vb Nguồn: Bản tin Cạnh Tranh Người tiêu dùng số 20 – 2010, Bộ Công thương k om l.c gm an Lu n va ey t re