Phat trien kinh te tu nhan nhung van de dat ra 121253

i Vị i trí i của i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế

i Lịch i sử i ra i đời i của i kinh i tế i t i nhân

Kinh i tế i t i nhân i ra i đời i là i một i tất i yếu i của i sự i phát i triển i lịch i sử, i gắn i với i sự i phát i triển i của i sản i xuất i hàng i hoá i Khi i nhu i cầu i con i ngời i gia i tăng i thì i nó i thúc i đẩy i quá i trình i trao i đổi, i phân i công i lao i động, i hình i thành i thị i trờng i Cũng i nh i mọi i sự i vật, i thì i kinh i tế i t i nhân i cũng i có i quá i trình i hình i thành i và i phát i triển i Xét i về i góc i độ i lịch i sử, i sự i nhìn i nhận i về i kinh i tế i t i nhân i cũng i có i sự i khác i nhau i ở i từng i thời i kỳ i Cụ i thể:

Thời i kỳ i đầu i tiên, i khi i sản i xuất i hàng i hoá i ra i đời i thì i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i mạnh i mẽ i ở i tất i cả i các i lĩnh i vực i trong i đời i sống i kinh i tế i xã i hội i Vốn i sở i dĩ i kinh i tế i t i nhân i là i gắn i với i quyền i sở i hữu i t i nhân, i cá i nhân, i riêng i lẻ, i độc i lập i thì i việc i phát i triển i tự i phát i của i kinh i tế i t i nhân i ở i giai i đoạn i này i là i rất i nhanh, i với i nhiều i loại i hình i kinh i doanh, i sản i xuất, i buôn i bán i rất i đa i dạng i và i phong i phú i Lúc i này i trong i nền i kinh i tế i với i quy i mô i sản i xuất i nhỏ, i thì i sự i tồn i tại i của i kinh i tế i t i nhân i là i chiếm i tỷ i trọng i lớn i nhất, i quyết i định i mọi i nhu i cầu i trong i một i quốc i gia.

Giai i đoạn i xã i hội i ở i chế i độ i xã i hội i phong i kiến i với i sự i thống i trị i của i tầng i lớp i vua,chúa, i quan i nại i phong i kiến, i với i cơ i chế i ban i phát i - i cống i nạp i thì i quan i hệ i buôn i bán i trong i xã i hội i dờng i nh i bị i ngăn i cấm, i bài i xích i Kinh i tế i t i nhân i với i đặc i trng i nội i tại i của i nó i (sở i hữu i t i nhân) i nhằm i đạt i tới i lợi i nhuận i tối i đa, i dới i cơ i chế i này i thì i nó i bị i kiểm i soát, i hạn i chế i phát i triển i Trong i nền i kinh i tế i ở i giai i đoạn i này i tính i u i thế i của i kinh i tế i t i nhân i không i còn i nh i giai i đoạn i trớc, i tính i kế i hoạch i mệnh i lệnh i đợc i đề i cao i do i t i liệu i sản i xuất i trong i xã i hội i tập i trung i vào i một i số i ít i ng- ời i thuộc i tầng i lơps i thống i trị.

Giai i đoạn i xã i hội i TBCN i với i cơ i chế i thị i trờng, i quy i luật i cung i cầu i thì i quan i hệ i buôn i bán, i trao i đổi i trên i thị i trờng i đợc i thúc i đẩy i khuyến i khích i phát i triển i với i sự i thuận i lợi i về i mặt i pháp i lý i Với i sự i thống i trị i của i giai i cấp i t i sản i thì i kinh i tế i t i nhân i ở i thời i kỳ i này i phát i triển i mạnh i mẽ i cả i về i số i lợng, i quy i mô i lẫn i loại i hình i Kinh i tế i t i nhân i đợc i đánh i giá i cao i và i đợc i coi i là i động i lực i thúc i đẩy i phát i triển i sản i xuất, i đóng i góp i lớn i cho i nÒn i kinh i tÕ.

Thời i kỳ i cơ i chế i bao i cấp i gắn i với i thiết i chế i kinh i tế i xã i hội i ở i các i nớc i xã i hội i chủ i nghĩa i trớc i đây i với i cơ i chế i xin-cho, i cơ i chế i kế i hoạch i hoá i tập i trung i tuân i theo i sự i chỉ i đạo i có i kế i hoạch i của i Nhà i nớc, i sở i hữu i công i về i t i liệu i sản i xuất i chủ i yếu, i những i cái i gì i trớc i đây i của i cơ i chế i kinh i tế i tự i do i TBCN i giờ i không i còn i phù i hợp i nữa i Quan i hệ i buôn i bán i trong i xã i hội i bị i kìm i kẹp, i kìm i hãm i Sự i nhận i thức i của i Nhà i nớc i về i kinh i tế i t i nhân i dờng i nh i bị i mờ i nhạt, i không i chấp i nhận i những i u i thế i về i thị i tr- ờng i của i kinh i tế i t i nhân, i thậm i chí, i Nhà i nớc i còn i có i những i biện i pháp i kìm i hãm i không i cho i kinh i tế i t i nhân i tồn i tại i và i phát i triển.

Ngày i càng, i với i những i u i thế i của i cơ i chế i thị i trờng i thì i mọi i thành i phần i kinh i tế, i trong i đó i có i kinh i tế i t i nhân i ở i từng i quốc i gia i đều i có i cơ i hội i phát i triển i và i đợc i thừa i nhận i về i mặt i pháp i lý, i đợc i khuyến i khích i phát i triển i Kinh i tế i t i nhân i tiếp i tục i đợc i phát i triển i và i ngày i càng i bộc i lộ i những i lợi i thế i vốn i có i của i nó i cho i nền i kinh i tế i và i xã i hội.

i Vai i trò i của i kinh i tế i t i nhân i đối i với i nền i kinh i tế

1.1.2.1 i Ưu i thế i của i kinh i tế i t i nhân

* i Những i đặc i điểm i vốn i có.

- i Kinh i tế i t i nhân i có i sức i sống i mạnh i mẽ.

Khác i hẳn i với i kinh i tế i Nhà i nớc, i kinh i tế i t i nhân i dễ i thành i lập, i mạng i tính i tự i nhiên, i lan i truyền i từ i dới i lên i trên, i không i cần i có i sự i hỗ i trợ i của i Nhà i nớc i Sự i phát i triển i của i kinh i tế i t i nhân i là i mang i tính i khách i quan, i phản i ánh i quy i luật i cung i cầu i trên i thị i trờng.

Sức i sống i mãnh i liệt i của i kinh i tế i t i nhân i thể i hiện i sự i tồn i tại i của i nó i trong i nền i kinh i tế i dù i cho i Nhà i nớc i không i thừa i nhận, i không i chấp i nhận i nó i Tính i tự i phát i của i kinh i tế i t i nhân i làm i cho i nó i có i thể i hình i thành i ở i bất i kỳ i thời i điểm i nào i dù i cơ i chế i kinh i tế i kìm i hãm i nó.

- i Tính i bền i vững, i truyền i thống, i lu i truyền i kinh i nghiệm.

Kinh i tế i t i nhân i ra i đời i cùng i với i sự i ra i đời i của i sản i xuất i hàng i hoá i và i nó i là i nhân i tố i thúc i đẩy i sản i xuất i phát i triển i Hộ i gia i đình i là i thành i phần i kinh i tế i không i thể i thiếu i trong i kinh i tế i t i nhân i Với i đặc i trng i là i một i tế i bào i của i nền i kinh i tế, i kinh i tế i hộ i gia i đình i luôn i luôn i tồn i tại, i phát i triển i trong i nền i kinh i tế, i dới i nhiều i hình i thức, i quy i mô i khác i nhau.

Gắn i với i sở i hữu i t i nhân i và i tính i phát i triển i tự i phát, i quá i trình i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i là i quá i trình i lu i truyền i kinh i nghiệm i truyền i thống i trong i bản i thân i các i doanh i nghiệp, i xí i nghiệp i t i nhân, i trong i các i hộ i kinh i tế i gia i đình i Những i bí i quyết i công i nghệ, i bí i quyết i sản i xuất i kinh i doanh i thờng i tồn i tại i trong i kinh i tế i t i nhân i ở i phạm i vi i nhỏ i và i đặc i trng i nhất i đó i là i các i làng i nghề i truyền i thống i Các i ngành i nghề i kinh i doanh i tồn i tại i trong i kinh i tế i t i nhân i thờng i mang i tính i truyền i thống i kế i thừa i và i tính i lan i truyền i từ i các i chủ i thể i thành i công i khác.

- i Có i tổ i chức i sản i xuất i tối i u, i tạo i động i lực i sản i xuất i kinh i doanh.

Với i quy i mô i vừa i và i nhỏ, i vừa i đa i dạng, i vừa i linh i hoạt i thì i vấn i đề i giảm i thiểu i chi i phí i trong i sản i xuất i kinh i doanh i của i kinh i tế i t i nhân i là i rất i lớn i Hoạt i động i của i kinh i tế i t i nhân i với i số i lợng i lao i động i ít, i cơ i sở i tự i có i hoặc i đi i thuê, i ngời i chủ i sở i hữu i cũng i là i ngời i quản i lý i ra i các i quyết i định i cần i thiết i và i trực i tiếp i tác i độngd i dến i sản i xuất, i kinh i doanh i Cơ i chế i quản i lý i linh i hoạt, i không i có i sự i phiền i hà, i chậm i trễ i ảnh i hởng, i tác i động i đến i chu i trình i đầu i vào i cũng i nh i đầu i ra i Ngoài i ra, i ở i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i luôn i có i chính i sách i thu i hút i lao i động i giỏi, i có i kỹ i thuật i cao i Chính i vì i lẽ i đó i mà i hiệu i quả i sản i xuất i kinh i doanh i của i kinh i tế i t i nhân i là i rất i cao, i tăng i lợi i nhuận, i doanh i thu i cho i ngời i chủ i kinh i doanh i sản i xuất.

Khi i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i nó i sẽ i tạo i ra i sự i cạnh i tranh i giữa i các i khu i vực i kinh i tế i lẫn i nhau, i tạo i động i lực i cho i sản i xuất i kinh i doanh i Điều i này i thể i hiện i qua i chất i lợng, i và i giá i cả i hàng i hoá, i dịch i vụ i trên i thị i trờng i ngày i càng i có i lợi i cho i ngời i tiêu i dùng i Các i hàng i muốn i tồn i tại, i các i khu i vực i kinh i tế i muốn i bộc i lộ i những i u i thế i của i mình i thì i luôn i có i những i biện i pháp i cải i tiến, i ứng i dụng i khoa i học-công i nghệ i vào i sản i xuất i kinh i doanh i Và i do i đó, i sự i có i mặt i của i kinh i tế i t i nhân i đã i tạo i ra i động i lực i cho i nền i kinh i tế, i và i ngay i chính i bản i thân i kinh i tế i t i nhân i cũng i tự i tạo i ra i những i động i lực i cho i mình.

Chính i những i bản i chất i vốn i có i của i kinh i tế i t i nhân i này i cho i ta i thấy i rằng, i dù i ở i bất i kỳ i nền i kinh i tế i nào, i cơ i chế i kinh i tế i nào i thì i kinh i tế i t i nhân i cũng i tồn i tại i và i có i sức i sống i mãnh i liệt i Muốn i nền i kinh i tế i phát i triển i cân i đối i thì i phải i có i chính i sách i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i Ngoài i những i đặc i điểm i vốn i có i của i kinh i tế i t i nhân i trên i thì i nó i cũng i có i những i đặc i điểm i khác i giống i các i thành i phần i kinh i tế i khác i tá i động i tích i cực i đến i nền i kinh i tế.

* i Những i đặc i điểm i vốn i có i trên i có i ảnh i hởng i tích i cực i đến i nền i kinh i tÕ:

Kinh i tế i t i nhân i tồn i tại i với i t i cách i là i một i thành i phần i kinh i tế i độc i lập, i dựa i trên i sở i hữu i t i nhân i về i t i liệu i sản i xuất, i có i mục i tiêu i kinh i doanh i là i lợi i nhuận i Do i vậy, i với i những i đặc i trng i vốn i có i của i mình, i sự i hoạt i động i của i kinh i tế i t i nhân i có i tác i động i tích i cực i đến i nền i kinh i tế i Điều i này i thể i hiện i cụ i thể i đó i là: i

- i Huy i động i vốn i trong i dân i c i cho i nền i kinh i tế.

Rõ i ràng i ở i bất i kỳ i một i quốc i gia i nào i cũng i đều i cần i có i vốn i để i phát i triển i kinh i tế i Chính i phủ i có i nhiều i biện i pháp i để i huy i động i vốn i trong i dân i c i nh i mở i ngân i hàng, i quỹ i tín i dụng, i phát i triển i thị i trờng i tiền i tệ i Song i nguồn i vốn i vẫn i bị i tồn i động i trong i tay i ngời i dân i khi i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i thì i mọi i hộ i gia i đình, i mọi i chủ i sản i xuất i đều i có i thể i đầu i t i phát i triển i sản i xuất, i kinh i doanh i và i tự i mở i rộng i quy i mô i này i là i rất i lớn i và i dĩ i nhiên i lúc i này i nguồn i vốn i trong i dân i c i đợc i huy i động i triệt i để i phục i vụ i cho i mục i tiêu i chung i của i nền i kinh i tế.

- i Giải i quyết i việc i làm. Để i khởi i động i cho i quá i trình i sản i xuất i kinh i doanh, i thì i các i doanh i nghiệp, i xí i nghiệp i của i nền i kinh i tế i là i phải i thuê i lao i động i Sự i xuất i hiện i của i kinh i tế i t i nhân i đi i kèm i với i việc i giải i quyết i việc i làm i tại i chỗ i cho i ngời i lao i động i Cũng i nh i các i thành i phần i kinh i tế i khác, i việc i tăng i nhu i cầu i về i lao i động i của i kinh i tế i t i nhân i luôn i đi i cùng i với i quá i trình i mở i rộng i quy i mô i sản i xuất i Đặc i biệt, i trong i kinh i tế i t i nhân i thì i sản i xuất, i kinh i doanh i của i hộ i gia i đình i luôn i tồn i tại i lao i động i ở i dạng i thủ i công, i chân i tay i Mà i điều i này i trên i xã i hội i thì i d i thừa i rất i nhiều i Do i vậy, i góp i phần i giải i quyết i việc i làm i là i một i tác i động i tích i cực i của i kinh i tÕ i t i nh©n.

- i Góp i phần i đáp i ứng i nhu i cầu i ngày i càng i cao, i đa i dạng i của i ngời i tiêu i dùng.

Trong i bất i kỳ i một i nền i kinh i tế i nào, i thì i vấn i đề i then i chốt i là i phải i đáp i ứng i nhu i cầu i của i ngời i tiêu i dùng i Nhu i cầu i ngời i tiêu i dùng i luôn i thay i đổi i và i đòi i hỏi i ngày i càng i cao i Kinh i tế i t i nhân i với i tính i tự i phát, i cơ i cấu i tổ i chức i tối i u i linh i hoạt i thì i nó i sẽ, i phủ i đầy i những i lỗ i trống i trong i nền i kinh i tế i Với i thực i tính i linh i hoạt, i nó i có i thể i giải i quyết i ngay i đợc i những i nhu i cầu i mới i nảy i sinh i trong i nền i kinh i tế i mà i đối i với i các i thành i phần i kinh i tế i khác i thì i khó i phản i ứng i nhanh i nhậy i đợc.

- i Tạo i mới i thị i trờng i cạnh i tranh i và i tăng i nguồn i thu i thuế i cho i Nhà i níc.

Trong i nền i kinh i tế, i sự i tồn i tại i của i kinh i tế i t i nhân i nó i sẽ i tránh i đợc i sự i độc i quyền i của i các i doanh i nghiệp, i các i thành i phần i kinh i tế i Đặc i biệt i giữa i kinh i tế i Nhà i nớc i và i kinh i tế i t i nhân, i thì i khi i có i kinh i tế i t i nhân i nó i sẽ i tạo i ra i môi i trờng i cạnh i tranh i lành i mạnh i Bởi i muốn i tồn i tại, i thì i trên i thị i trờng i cả i về i chát i lợng, i chủng i loại i lẫn i mẫu i mã i sản i phẩm i của i m×nh.

Sự i xuất i hiện i của i kinh i tế i t i nhân i cũng i là i một i nguồn i thu i mới i tổng i quản i lý i của i Nhà i nớc i Các i khung i thuế i đánh i vào i kinh i tế i t i nhân i góp i phàn i làm i tăng i nguồn i thu i thuế i trong i ngân i sách i Nhà i nớc.

- i Góp i phần i tăng i trởng i kinh i tế i và i nâng i cao i trình i độ i ngời i lao i động i Đóng i góp i của i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế i đó i là i việc i huy i đọng i và i sử i dụng i vốn i hiệu i quả, i tạo i công i ăn i việc i làm, i thu i nhập i cho i ngời i dân i điều i này i tác i động i làm i tăng i sản i xuất, i kinh i doanh, i tăng i thu i nhập i ch i ngời i dân i và i làm i tăng i sản i lợngt i rong i nền i kinh i tế. Đối i với i ngời i lao i động i thì i nhu i cầu i tuyển i dụng i của i kinh i tế i t i nhân i là i các i lao i động i có i tay i nghề i Đặc i biệt i là i các i lao i động i ở i các i họ i gia i định i sản i xuất i truyền i thống i thì i trình i độ i là i rất i cao i Vì i vậy i để i phù i hợp i với i đòi i i hỏi i của i nền i kinh i tế i thì i bản i thân i ngời i lao i động i phải i nanag i cao i trình i độ i tay i nghề i của i mình.

Góp i phần i phân i bổ i sử i dụng i và i quản i lý i tối i u i các i nguồn i lực i xã i héi.

Với i quy i mô i vừa i và i nhỏ, i kinh i tế i t i nhân i thờng i tập i trung i vào i các i ngành i Thơng i mại, i dịch i vụ i phát i triển i thì i kéo i theo i đó i là i việc i lao i động i di i chuyên i từ i lĩnh i vực i sản i xuất i (công i - i nông i nghiệp) i sang i lĩnh i vực i phi i sản i xuất i Nh i vậy i nó i sẽ i thúc i đẩy i quá i trình i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tÕ i trong i nÒn i kinh i tÕ.

- i Là i động i lực i cho i quá i trình i hội i nhập i kinh i tế i thế i giới.

i Kinh i nghiệm i quốc i tế i về i phát i triển i kinh i tế i t i nhân

i Các i mô i hình i phát i triển i kinh i tế i t i nhân

Về i mặt i lý i thuyết i cũng i nh i trên i thực i tế, i có i 3 i mô i hình i quản i lý i thành i phần i kinh i tế i t i nhân: i (1) i Kinh i tế i t i nhân i phát i triển i mạnh i với i nền i kinh i tế i thị i trờng, i (2) i Kinh i tế i t i nhân i bị i bài i xích i bởi i thành i phần i kinh i tế i quốc i doanh i chiếm i u i thế i trong i nền i kinh i tế i đợc i điều i khiển i theo i một i kế i hoạch i cứng i rắn i coi i nh i pháp i lệch i quốc i gia i và i tất i cả i đều i phải i theo i đúng i kế i hoạch i này, i (3) i thành i phần i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i bền i vững i trong i khi i khu i vực i kinh i tế i quốc i doanh i cũng i phát i triển i mạnh, i trong i nền i kinh i tế i thị i trờng i có i sự i điều i tiết i của i Nhà i nớc.

1.2.1.1 i Mô i hình i thứ i nhất: Kinh i tế i t i nhân i phát i triển i mạnh i trong i cơ i chế i thị i trờng i tự i do i cạnh i tranh i ra i đời i vào i thế i kỷ i XVI, i XVII, i trớc i tiên i tại i nớc i Anh, i sau i đó i lan i rộng i ra i các i nớc i Pháp, i Đức, i Mỹ i và i nhiều i nớc i t i nhân i khác.

Mô i hình i này i đợc i Các i Mác i xác i nhận i là i có i tính i cạnh i tranh, i năng i động, i ứng i dụng i các i kỹ i thuật i mới i có i năng i suất i cao i và i trong i một i thời i gian i ngắn i vài i thế i kỷ, i đã i làm i nhiều i hơn i hàng i chục i năm i về i trớc i cộng i lại i Ưu i thế i của i mô i hình i này i thể i hiện i ở i điểm: i ngời i chủ i doanh i nghiệp i hay i nông i trại, i vì i mục i tiêu i lợi i nhuận, i ra i hết i sức i mình i tìm i mọi i cách i quản i lý i vi i mô i tốt i nhất, i áp i dụng i các i kỹ i thuật i mới, i nuôi i các i con i giống i mới i và i tìm i cách i để i hạ i giá i thành i và i làm i cho i các i hàng i hoá i sản i xuất i ra i tốt i hơn, i rẻ i hơn i các i doanh i nghiệp i cùng i ngành i Các i doanh i nghiệp i làm i hàng i xấu i và i kỹ i thuật i kém i không i thể i tồn i tại i trong i cơ i chế i cạnh i tranh i này i Điều i khác i hẳn i so i với i chế i độ i nô i lệ i - i ngời i nô i lệ i phải i làm i việc i dới i sự i quản i lý i hà i khắc i của i chủ i nợ i nên i không i hào i hứng i tăng i gia i sản i xuất, i cải i thiện i kỹ i thuật i cũng i nh i so i với i chế i độ i phong i kiến i ngời i nông i dân i phải i nộp i tô, i vốn i là i một i phần i lớn i nông i sản i làm i ra i nên i cũng i không i tìm i cách i tăng i gia i sản i xuất i tối i đa.

Tuy i nhiên i mô i hình i này i cũng i có i khuyết i điểm i trầm i trọng, i nh i sản i xuất i và i tổ i chức i dẫn i đến i tình i trạng i khi i thì i thiếu i hàng, i khi i thì i thừa i hàng i gây i ra i các i chu i kỳ i khủng i hoảng i thừa i Vì i mục i tiêu i lợi i nhuận i nên i một i số i doanh i nhân i đã i không i ngần i ngại i kinh i doanh i trong i những i địa i hạt i cấm, i trốn i thuế i và i có i nhiều i hành i động i hối i lộ i gây i tác i hại i nhiều i đến i nền i kinh i tế i quốc i gia.

1.2.1.2 i Mô i hình i thứ i hai: i Kinh i tế i t i nhân i bị i bài i xích i bởi i sự i phát i triển i mạnh i của i khu i vực i quốc i doanh, i đặc i biệt i là i khu i vực i có i nhà i máy i lớn i Mô i hình i này i có i u i điểm i là: i Nhà i nớc i có i thể i tập i trung i nhanh i chóng i vốn i để i thành i lập i các i nhà i máy i lớn, i tập i trung i các i chuyên i viên i giỏi i nhất i trong i nớc i và i giao i cho i họ i điều i hành i các i doanh i nghiệp i lớn i trên i đây i Ngoài i u i thế i mạnh i về i vốn, i kỹ i thuật, i khu i vực i quốc i doanh i còn i có i thể i đợc i ngân i hàng i Nhà i nớc i cấp i cho i vốn i với i lãi i suất i thấp i Các i nhà i máy i quốc i doanh i vẫn i có i thể i tiếp i tục i sản i xuất i trong i kỹ i thuật i còn i thấp i hơn i so i với i các i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh, i nhờ i đợc i Nhà i n- ớc i bù i lỗ i trái i với i t i nhân i nếu i lỗ i phải i phá i sản i Nhà i nớc i không i thể i bỏ i rơi i các i doanh i nghiệp i quốc i doanh i và i bảo i vệ i hàng i nội i bằng i cách i yêu i cầu i các i cơ i quan i Nhà i nớc, i các i doanh i nghiệp i trong i nớc, i vận i động i nhân i dân i u i tiên i mua i hàng i quốc i doanh i và i giảm i nhập i khẩu i hàng i ngoại i các i u i thế i trên i đặc i biệt i quan i trọng i đối i với i các i nớc i kém i phát i triển, i kỹ i thuật i kém, i vốn i ít, i do i đó i kinh i tế i quốc i doanh i với i sự i bảo i trợ i của i Nhà i nớc i là i một i công i cụ i rất i hữu i hiệu i để i công i nghiệp i hoá,hiện i đại i hoá i đất i nớc.

Tuy i nhiên, i khi i Nhà i nớc i muốn i quản i lý i toàn i bộ i nền i kinh i tế i đất i nớc i và i nâng i thành i phần i kinh i tế i quốc i dân i lên i thành i phần i duy i nhất i đ- ợc i bao i cấp, i lan i rộng i đến i các i lĩnh i vực i nông i nghiệp, i lĩnh i vực i tiểu i thu i công i nghiệp i thì i nhiều i khó i khăn i đã i xảy i ra i Nông i dân i vào i hợp i tác i xã i mà i không i ra i đồng, i các i doanh i nghiệp i giao i hàng i theo i lợng i mà i không i chú i ý i đến i chất i lợng i của i hàng i hoá i Chế i độ i hai i giá i tạo i khuynh i hớng i tẩu i tán i hàng i giá i bao i cấp i từ i Nhà i nớc i sang i khu i vực i t i nhân i Rõ i ràng i rằng: i Nhà i nớc i không i có i khả i năng i quản i lý i toàn i bộc i các i doanh i nghiệp i từ i doanh i nghiệp i lớn i đến i tiểu i thơng, i tiểu i thủ i công, i đến i cả i các i nông i trại i nhỏ i quy i mô i gia i đình.

1.2.1.3 i Mô i hình i thứ i ba: Phát i triển i bền i vững i khu i vực i t i nhân i với i nền i kinh i tế i thị i trờng i có i sự i can i thiệp i của i Nhà i nớc.

Từ i các i khuyết i điểm i của i mô i hình i phát i triển i mạnh i các i doanh i nghiệp i quốc i doanh, i kể i cả i trong i nông i nghiệp i và i trong i lĩnh i vực i các i doanh i nghiệp i quy i mô i nhỏ i có i ý i kiến i cho i rằng i nên i t i nhân i hoá i hoàn i toàn i khu i vực i quốc i doanh i Trong i thập i niên i 80 i và i những i năm i đầu i thập i niên i 90, i ở i các i nớc i Đông i Âu i và i Liên i bang i Nga i đã i giải i tán i từng i loạt i các i doanh i nghiệp i quốc i doanh i và i t i nhân i hoá i rộng i rãi i nền i kinh i tế i quốc i doanh, i kết i quả i tình i hình i kinh i tế i đã i khủng i hoảng i trầm i trọng i và i ngày i nay, i ở i Liên i bang i Nga, i Tổng i thống i PuTin i đã i có i chính i sách i kinh i tế i khác i hơn i và i đợc i nhân i dân i Nga i ủng i hộ i ởi Việt i Nam i và i Trung i Quốc i đã i giữ i lại i khu i vực i quốc i doanh i và i sắp i xếp i lại i khu i vực i này, i các i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i nhỏ i bé i đợc i giải i thể i hoặc i sáp i nhập i vào i doanh i nghiệp i lớn, i Nhà i nớc i tập i trung i nỗ i lực i phát i triển i các i doanh i nghiệp i lớn i và i kết i quả i ở i hai i nớc i này i tốc i độ i tăng i trởng i kinh i tế i đã i đạt i mức i cao i 9 i  i 10%/năm, i năm i thấp i nhất i cũng i đạt i khoảng i gần i 5%/năm.

Nghịch i lý i của i mô i hình: i muốn i phát i triển i bền i vững i khu i vực i kinh i tế i t i nhân, i phải i phát i triển i mạnh i khu i vực i kinh i tế i Nhà i nớc, i đặc i biệt i nên i tập i trung i cho i các i doanh i nghiệp i lớn i làm i mũi i nhọn, i đầu i tàu i cho i nền i kinh i tế, i hỗ i trợ i cho i doanh i nghiệp i nhỏ i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân, i là i một i điều i rất i quan i trọng i mà i nhiều i nớc i không i chú i ý i đến.

Tơng i tự i nh i trên, i trong i lĩnh i vực i công i nghệ, i muốn i phát i triển i mạnh i khu i vực i các i nhà i máy i nhỏ i của i kinh i tế i t i nhân, i cần i phải i có i nhà i máy i quốc i doanh i lớn i và i mạnh i về i kỹ i thuật, i đảm i bảo i cung i cấp i cho i các i tiểu i chủ i vật i t, i máy i móc, i kỹ i thuật i và i bao i tiêu i việc i tiêu i thụ i các i hàng i hoá i làm i ra i với i giá i cả i ổn i định i Các i tiểu i chủ i t i nhân i sẽ i đóng i vai i trò i vệ i tinh i cho i các i nhà i máy i lớn i của i khu i vực i quốc i doanh.

Mô i hình i này i đã i đợc i cá i nớc i Đông i Nam i ái áp i dụng i Thờng i các i nhà i máy i lớn i làm i xe i ô i tô i hay i xe i gắn i máy, i không i phải i nhà i máy i lớn i làm i hết i các i phụ i tùng i mà i phần i lớn i các i phụ i tùng i đều i do i nhà i máy i nhỏ i cung i cấp, i các i nhà i máy i lớn i chỉ i sản i xuất i một i số i bộ i phận i chính i và i thu i mua i các i bộ i phận i khác i lắp i ráp i lại i thành i phẩm i bán i cho i nhân i dân i trong i nớc i và i xuất i khẩu. Điều i cần i biết i là i nhà i máy i mẹ i dảm i bảo i cho i nhà i máy i con i vật i t, i kỹ i thuật, i thị i trờng i và i giá i gia i công i vừa i phải i Đây i là i mô i hình i phát i triển i công i nghiệp i và i khu i vực i t i nhân i nên i nhận i đợc i nghiên i cứu i thêm i và i áp i dụng i tại i Việt i nam: i Nhà i máy i lớn i có i thể i là i một i doanh i nghiệp i quốc i doanh i còn i nhà i máy i nhỏ i là i những i doanh i nghiệp i t i nhân.

Muốn i phát i triển i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i một i cách i bền i vững i và i mạnh i cần i phải i có i chính i sách i quản i lý i vĩ i mô i thích i hợp, i đặc i biệt i là i chính i sách i này i phải i đảm i bảo i cho i khu i vực i t i nhân i có i đủ i khả i năng i thu i hồi i vốn i và i có i lợi i nhuận i Điểm i dáng i đổi i mới i ở i Việt i Nam i hiện i nay i tr- ớc i khó i khăn i của i nền i kinh i tế i nông i nghiệp i Việt i Nam, i Chính i phủ i phải i có i một i số i biện i pháp i để i giải i quyết i nông i sản i thừa i nh i mua i lúa i và i cà i phê i tạm i trữ, i chuyển i đổi i sản i xuất i bớt i trồng i lúa i và i tăng i cờng i trồng i các i nông i sản i còn i thiếu i nh i bông i vải,mè i và i tăng i cờng i nuôi i trồng i thuỷ i sản i vì i hàng i thuỷ i sản i vẫn i còn i khả i năng i xuất i khẩu i với i giá i cao i Vấn i đề i bức i xúc i hiện i nay i đó i là i trong i lĩnh i vực i sản i xuất i công i nghiệp, i nhiều i mặt i hàng i đợc i sản i xuất i trong i nớc i vẫn i còn i nhập i khẩu i tràn i lan, i ví i nh i phụ i tùng i xe i ô i tô, i xe i gắn i máy, i kính, i giấy i và i rất i nhiều i hàng i tiêu i dùng i khác i Hải i quan i qua i nhiều i vụ i việc i cho i thấy i cha i làm i tốt i nhiệm i vụ i của i mình i Những i kẽ i hở i trong i quản i lý i đã i giúp i hàng i ngoại i tràn i vào i cạnh i tranh i và i giảm i bán i hàng i của i các i doanh i nghiệp i trong i nớc i trong i đó i có i doanh i nghiệp i t i nhân i Kinh i nghiệm i chứng i tỏ i rằng i mô i hình i thứ i ba i này i tập i chung i đợc i các i u i điểm i và i tránh i đợc i những i khuyết i điểm i của i mô i hình i thứ i nhất i và i thứ i hai i Vì i vậy, i nó i là i kinh i nghiệm i áp i dụng i cho i nền i kinh i tế i Việt i nam i

i Một i vài i đặc i điểm i để i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trênthế i giới

* i Con i đờng i hình i thành. kinh i tế i t i nhân i hình i thành i không i phải i do i ý i chí i chủ i quan i của i Nhà i nớc, i mà i nó i là i một i tất i yếu i của i nền i kinh i tế, i ở i đâu i có i cầu i là i ở i đó i có i cung i điều i này i biểu i hiện i cho i thâý i : i Nhà i nớc i không i thể i kiểm i soát, i quản i lý i đợc i toàn i bộ i nền i kinh i tế i kinh i tế i t i nhân i hình i thành i tự i phát i và i nó i có i sức i sống i mạnh i mẽ, i thể i hiện i ý i chí i của i chủ i sở i hữu i t i nhân i Vì i vậy, i chính i sách i của i Nhà i nớc i phải i khuyến i khích i hỗ i trợ i cho i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i theo i hớng i có i lợi i cho i xã i hội i

Khi i khởi i động i cho i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân, i thì i các i chủ i thể i sở i hữu i ban i đầu i chỉ i chuyên i sản i xuất i một i số i sản i phẩm i nhất i định i và i có i thể i chỉ i sản i xuất i nguyên i liệu, i bán i thành i phẩm i cho i công i ty i doanh i nghiệp i lớn i Và i cũng i có i thể i là i môi i giới i trung i gian i cho i các i thành i phần i kinh i tế i khác i trong i nền i kinh i tế.

* i Đặc i điểm i của i kinh i tế i t i nhân i khi i đã i phát i triển i thể i hiện:

- i Có i quy i mô i về i vốn i lớn, i có i doanh i thu, i lao i động i và i thị i trờng i mở i rộng i

- i Là i tổ i hợp i nhiều i cơ i sở i nhỏ.

- i Hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i chuyên i ngành i hoặc i đa i ngành, i đa i lĩnh i vực,trong i đó i kinh i doanh i đa i ngành, i đa i lĩnh i vực i là i phổ i biÕn i

- i Phạm i vi i hoạt i động i vợt i qua i biên i giới i quốc i gia, i trải i rộng i trên i một i vùng i lãnh i thổ i rộng i lớn.

- i Thuờng i có i một i công i ty, i cơ i sở i chính i đóng i vai i trò i trung i tâm i tài i chính i khi i doanh i nghiệp i phát i triển i thành i tập i đoàn i kinh i tế i lớn i để i điều i hoà i vốn i giữa i các i công i ty i thành i viên.

* i Mô i hình i tổ i chức, i quản i lý.

- i Về i mặt i cơ i cấu i quản i lý: i các i doanh i nghiệp i thờng i quản i lý i theo i mô i hình i trực i tiếp, i nhằm i đảm i bảo i hiệu i quả i sản i xuất, i kinh i doanh i và i linh i hoạt i trong i quản i lý, i thông i tin i nhanh, i đầy i đủ i và i chính i xác.

- i Về i mặt i tổ i chức: i Vì i mục i tiêu i của i doanh i nghiệp i là i tối i đa i hoá i lợi i nhuận, i nên i về i mặt i tổ i chức i thì i mô i hình i đợc i coi i là i hiệu i quả i về i mặt i kinh i tế i và i mang i tính i khoa i học i đó i là i mô i hình i công i ty i mẹ i - i công i ty i con i với i cơ i cấu i tổ i chức i hớng i tới i sự i phát i triển i của i mô i hình i thầu i phụ i công i nghiệp.

* i Vai i trò i của i Nhà i nớc i đối i với i quá i trình i thành i và i phát i triển i kinh i tÕ i t i nh©n.

Nhà i nớc i đóng i vai i trò i rất i quan i trọng i đối i với i sự i ra i đời, i tồn i tại i và i phát i triĨn i kinh i tế i t i nhân i thĨ i hiƯn i qua i viƯc i tậ i dựng, i duy i trì i và i thúc i đẩy i môi i trờng i xã i hội i cần i thiết i cho i các i doanh i nghiệp i hoạt i động i bao i gồm: i duy i trì i trật i tự i và i ổn i định i xã i hội, i xây i dựng i môi i trờng i pháp i luật, i đảm i bảo i cạnh i tranh i bình i đẳng, i khuyến i khích i các i doanh i nghiệp i phát i triển i chủ i động i đầu i t i vào i các i ngành i công i ích, i không i có i lãi, i đặc i biệt i là i cơ i sở i hạ i tầng, i định i hớng i đúng i các i xu i hớng i phát i triển i làm i tiền i đề i quyết i định i của i kinh i tế i t i nhân i Đồng i thời i Nhà i nớc i ban i hành i các i chính i sách i nhằm i hỗ i trợ, i giúp i đỡ, i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i các i doanh i nghiệp i t i nhân i nh: i bảo i hộ i sản i xuất i trong i nớc, i hỗ i trợ i các i nguồn i lực i cần i thiết, i các i lĩnh i vực i u i đãi, i thực i hiện i chính i sách i kinh i tế i đối i ngoại i linh i hoạt, i mềm i dẻo.

i Kinh i nghiệm i quốc i tế i trong i việc i phát i triển i kinh i tế i tnhân i đối i víi i Việt i Nam

Ngày i nay, i kinh i tế i t i nhân i ở i các i nớc i trên i thế i giới i phát i triển i rất i mạnh i mẽ, i đa i dạng i về i loại i hình, i lĩnh i vực i Những i nớc i phát i triển i đi i tr- ớc i đã i tạo i ra i một i bớc i ngoặt i lớn i trong i sự i phát i triển i kinh i tế i nh i Anh, i

Mỹ, i Nhật, i và i gần i đây i là i Hàn i Quốc, i Hồng i Kông i Có i thể i xts i về i mặt i lịch i sử, i điều i kiện i kinh i tế i mỗi i nớc i và i trên i thế i giới i bây i giờ i so i với i trớc i đó i có i nhiều i nét i khác i nhau i Song, i những i bài i học i kinh i nghiệm i mà i các i nớc i này i để i lại i cho i các i nớc i đi i sau i nh i Việt i Nam i đó i là i một i kinh i nghiệm i quý i báu i để i từ i đó i Nhà i nớc i có i biện i pháp i phù i hợp i tác i động i làm i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i đúng i với i tiềm i năng i vốn i có i của i nó i Kinh i nghiệm i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trên i thế i giới i thể i hiện.

Những i tác i động i vĩ i mô i của i nn i ảnh i hởng i trực i tiếp i đến i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i Sự i thà i nhận i của i Nhà i nớc i về i kinh i tế i t i nhân i phải i đợc i cụ i thể i hoá i bằng i các i văn i bản i pháp i luật, i bằng i cách i chính i sách i cụ i thể i Trên i thế i giới i các i bớc i đi i của i Nhà i nớc i bao i gồm:

- i Xây i dựng i Luật i Doanh i nghiệp i mới.

Có i nh i vậy i mới i tạo i ra i đợc i nhiều i Doanh i nghiệp i mới i trong i đó i có i Doanh i nghiệp i t i nhân i Khi i có i Luật i Doanh i nghiệp i mới i thì i nó i vừa i tạo i ra i một i cơ i chế i bình i đẳng i cho i cac i thành i phần i kinh i tế, i tạo i dựng i đợc i môi i trờng i pháp i lý i cạnh i tranh i giữa i các i loại i hình i doanh i nghiệp i đặc i biệt i là i kinh i tế i t i nhân i với i kinh i tế i Nhà i nớc i Điều i quan i trọng i của i Luật i Doanh i nghiệp i mới i là i nó i phải i đảm i bảo i tính i bền i vững i lâu i dài, i đảm i bảo i quyền i sở i hữu i của i các i chủ i thế i trong i nền i kinh i tế.

- i Có i chính i sách i khuyến i khích, i hỗ i trợ i cho i kinh i tế i t i nhân. Đây i là i biện i pháp i cần i thiết i để i tạo i động i lực i cho i kinh i tế i t i nhân i phát i triển.

Chính i sách i hỗ i trợ i của i Nhà i nớc i bao i gồm i việc i tạo i cơ i sở i hạ i tầng, i tạo i điều i kiện i u i đãi i về i vay i vốn, i thuế i quan, i đất i đai, i thị i trờng i Có i nh i vậy i mới i hấp i dẫn, i thu i hút i sự i tham i gia i của i các i chủ i thể, i làm i giảm i thiểu i những i chi i phí i cần i thiết i cho i doanh i nghiệp i Điều i này i tác i động, i rất i lớn i đến i động i cơ i sản i xuất, i kinh i doanh i của i chủ i doanh i nghiệp.

Bên i cạnh i đó, i Nhà i nớc i cũng i cho i phép i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i tham i gia i vào i các i lĩnh i vực i sản i xuất i mà i trớc i đây i Nhà i nớc i độc i quyền i nhằm i tạo i ra i môi i trờng i cạnh i tranh i lành i mạnh i của i các i doanh i nghiệp.

Trớc i đây, i Nhà i nớc i quản i lý i rất i chặt i từ i đầu i vào, i đầu i ra i và i phân i phối i sản i phẩm i Mọi i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i của i các i doanh i nghiệp i đều i tuân i theo i kế i hoạch i của i Nhà i nớc, i do i vậy i không i tạo i động i lực i phát i triển i sản i xuất.

Ngày i nay, i để i phù i hợp i với i chức i năng i quản i lý i của i mình i thì i Nhà i nớc i cần i thiết i phải i thay i đổi i hình i thức, i cách i thức i quản i lý i đối i với i các i doanh i nghiệp i Đó i là i việc i gián i tiếp i tham i gia i vào i hoạt i động i của i các i doanh i nghiệp i và i chỉ i tham i gia i khi i thật i sự i cần i thiết i nh i việc i giải i quyết i d i thừa i hàng i hoá, i hỗ i trợ i tài i chính, i hỗ i trợ i sản i xuất i đó i là i việc i chuyển i dần i hình i thức i sở i hữu i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i sang i các i công i ty i cổ i phần, i doanh i nghiệp i t i nhân, i công i ty i TNHH.

Những i chính i sách i vĩ i mô i nêu i trên i đó i chỉ i là i điều i kiện i cần i để i phát i triển i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i nhằm i tạo i ra i một i môi i trờng i thuận i lợi i cả i về i pháp i lý i lẫn i kinh i doanh i Điều i kiện i đủ i cũng i rất i quan i trọng i đó i chính i là i bản i thân i kinh i tế i t i nhân i Theo i kinh i nghiệm i quốc i tế i cho i thấy, i để i phát i triển i và i nâng i cao i vị i trí i của i kinh i tế i t i nhân i thì i bản i thân i kinh i tÕ i t i nh©n i còng i cã i bíc i chuyÓn i biÕn.

* i Đối i với i bản i thân i kinh i tế i t i nhân.

- i Có i chiến i lợc i kinh i doanh i sản i xuất i mở i rộng. Đây i là i điều i sống i còn i của i kinh i tế i t i nhân i Nó i không i đợc i tự i thoả i mãn i với i những i kết i quả i thu i đợc i ban i đầu, i mà i phải i luôn i có i sự i đầu i t i phát i triển i mở i rộng i Nhờ i đó i mà i doanh i nghiệp i nâng i cao i vị i thế i của i mình i trong i nền i kinh i tế, i tạo i chỗ i đứng i vững i chắc i trên i thị i trờng.

Chiến i lợc i kinh i doanh i mở i rộng i không i chỉ i ở i trong i nớc i mà i lan i ra i cả i khu i vực, i lan i ra i cả i trên i phạm i vi i quốc i tế i Từ i đó i giúp i doanh i nghiệp i khai i thác i thị i trờng i và i nâng i cao i sức i cạnh i tranh.

- i Tăng i cờng i sự i hợp i tác i giữa i các i doanh i nghiệp.

Nhờ i có i hợp i tác i kinh i doanh i mà i các i doanh i nghiệp i tạo i đợc i một i sức i mạnh i cạnh i tranh i trên i thị i trờng i so i với i các i khu i vực i kinh i tế i khác i

Từ i đó i nâng i cao i hiệu i quả i sản i xuất, i tăng i nguồn i thu i cho i các i doanh i nghiệp i Hợp i tác i ở i đây i không i có i nghĩa i là i tạo i nên i sự i độc i quyền, i mà i hợp i tác i ở i đây i là i nhằm i tạo i sự i liên i kết, i khai i thác i những i lợi i thế i của i nhau i để i cùng i phát i triển.

- i Tăng i cờng i ứng i dụng i thành i tựu i khoa i học i - i công i nghệ i vào i sản i xuÊt i kinh i doanh.

Trên i thế i giới, i các i doanh i nghiệp i t i nhân i thuộc i kinh i tế i t i nhân i cũng i có i khả i năng i nghiên i cứu i và i ứng i dụng i thành i công i khoa i học i công i nghệ i vào i sản i xuất i nhằm i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm, i giảm i giá i thành, i nâng i cao i sức i cạnh i tranh i cho i doanh i nghiệp i Nhng i với i Việt i Nam, i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i còn i chậm, i nguồn i vốn i còn i hạn i chế i do i vậy i việc i ứng i dụng i khoa i học- i công i nghệ i còn i nhiều i bất i cập i Song, i để i phát i triển i thì i kinh i tế i t i nhân i không i thể i không i sử i dụng i những i thành i quả i khoa i học i công i nghệ i vào i sản i xuất i kinh i doanh, i có i thể i dù i là i lỗi i thời i cách i đây i vài i năm i Việc i ứng i dụng i nó i phải i đi i kèm i với i những i bớc i cải i tiến i cho i phù i hợp i vẫn i đảm i bảo i chất i lợng i và i mẫu i mã i sản i phẩm.

- i Gắn i hiệu i quả i kinh i tế i với i hiệu i quả i xã i hội. Đây i là i một i nhân i tố i giúp i cho i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i bền i vững i trong i nền i kinh i tế i nhiều i thành i phần i của i Việt i Nam i Hiệu i quả i kinh i tế i của i các i doanh i nghiệp i phải i đi i kèm i với i hiệu i quả i xã i hội i của i đất i nớc i Điều i này i vừa i tác i động i trực i tiếp i đến i các i vấn i đề i của i xã i hội i và i cũng i vừa i làm i tăng i vị i thế i của i kinh i tế i t i nhân i trong i xã i hội.

Các i vấn i đề i về i môi i trờng, i y i tế, i sức i khoẻ i phải i đợc i tính i đến i khi i lựa i chọn i phơng i án i sản i xuất i tối i u i Các i vấn i đề i xã i hội i nảy i sinh, i tình i trạng i sức i khoẻ i ngời i lao i động, i sinh i hoạt i của i công i nhân i phải i đợc i xem i xét i phải i tính i vào i chi i phí i của i doanh i nghiệp.

i Các i giai i đoạn i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i ở i Việt i Nam

i Sự i thay i đổi i nhận i thức i về i kinh i tế i t i nhân

ởi Việt i Nam, i không i phải i ngay i từ i khi i mới i ra i đời, i kinh i tế i t i nhân i hay i các i quan i hệ i buôn i bán i giữa i các i chủ i doanh i nghiệp i đều i đợc i thừa i nhận i và i khuyến i khích i phát i triển, i mà i thực i tế i vấn i đề i nhận i thức i đúng i vai i trò i của i nó i trải i qua i nhiều i giai i đoạn i khác i nhau, i chịu i ảnh i hởng i bởi i nhiều i quan i điểm, i t i tởng i khác i nhau i Điều i này i đợc i minh i chứng i cụ i thể i nh i sau:

2.1.1.1 i ả nh i hởng i của i t i tởng i Nho i giáo

T i tởng i Nho i giáo i đợc i truyền i vào i Việt i Nam i tồn i tại i trong i thời i kỳ i phong i kiến i đã i ảnh i hởng i rất i lớn i đến i sự i nhìn i nhận i về i quan i hệ i buôn i bán i trong i xã i hội i Với i chế i độ i phong i kiến, i nền i kinh i tế i biểu i hiện i sự i tự i cung i tự i cấp, i không i có i yếu i tố i nào i gọi i là i thị i trờng i Do i vậy i các i loại i hình i doanh i nghiệp i của i kinh i tế i t i nhân i với i mục i tiêu i sản i xuất i kinh i doanh i vì i lợi i nhuận i không i thể i phát i triển i đợc i trong i cơ i chée i này i Về i mặt i t i tởng i của i t i tởng i Nho i giáo i chỉ i thừa i nhận i 5 i loại i quan i hệ i trong i xã i hội: i vua i - i tôi, i cha i - i con, i vợ i - i chồng, i anh i - i em, i bầu i bạn i và i phát i sinh i

5 i đức i tính i lớn: i Nhân, i nghĩa, i lễ, i trí, i tín i ở i đây i không i có i quan i hệ i chủ i

- i thợ, i không i thừa i nhận i sự i bóc i lột i T i tởng i này i dẫn i đến i hệ i quả i trong i xã i hội i đó i là i việc i kỳ i thị i nhà i buôn, i ca i ngợi i kẻ i sỹ, i làm i hạn i chế i tính i độc i lập, i sáng i tạo i của i cá i nhân.

Ngày i nay, i tuy i t i tởng i này i đã i dần i dần i đợc i cải i biến i cho i hợp i lý i với i nền i kinh i tế, i nhng i những i di i chứng i của i nó i vẫn i còn i tồn i tại, i ảnh i h- ởng i sâu i nặng i đến i thái i độ i của i xã i hội i đối i với i các i chủ i doanh i nghiệp i t i nh©n.

2.1.1.2 i ả nh i hởng i của i cơ i chế i xin i - i cho, i cấp i - i phát Đây i là i sự i biểu i hiện i của i cơ i chế i kế i hoạch i hoá i tập i trung i quan i liêu i bao i cấp i với i nền i sản i xuất i khép i kín i Mối i quan i hệ i trong i xã i hội i gắn i liền i với i quyền i lực, i chức i tớc, i từ i đó i hình i thành i quy i tắc: i Một i bên i chỉ i đợc i phép i đi i xin, i còn i một i bên i có i quyền i cho i hay i không i cho i Các i mối i quan i hệ i buôn i bán i của i kinh i tế i thị i trờng i không i đợc i các i chủ i thể i ở i đây i thừa i nhận i bên i có i quyền i cho i hoặc i không i cho i tức i là i bộ i máy i chính i quyền, i thì i không i muốn i thừa i nhận i quan i hệ i buôn i bán i vì i nó i sẽ i làm i mất i tính i quyền i lực i chỉ i đạo, i chi i phối i đối i với i bên i đợc i phép i xin i Còn i bên i đợc i phép i xin i tức i là i các i chủ i doanh i nghiệp i thuộc i Nhà i nớc i thì i không i muốn i mất i đi i món i lợi, i không i muốn i tự i phải i đi i tìm i đầu i vào i và i đầu i ra i nên i không i thừa i nhận i quan i hệ i này i Với i cơ i chế i này i tồn i tại i hai i hình i thức i sở i hữu i chủ i yếu i trong i nền i kinh i tế i đó i là i sở i hữu i toàn i dân i và i sở i hữu i tập i thể i nên i không i có i ai i chịu i trách i nhiệm i Hệ i quả i của i cơ i chế i này i dẫn i đến i tình i trạng i khủng i hoảng i nền i kinh i tế, i nạn i tham i ô i tham i những i tràn i lan, i làm i kìm i hãm i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân, i làm i hạn i chế i tính i tự i chủ, i sáng i tạo i của i các i chủ i doanh i nghiệp i ảnh i hởng i t i tởng i của i cơ i chế i này i là i coi i sở i hữu i t i nhân i là i đối i lập, i mâu i thuẫn i với i cơ i chế i kế i hoạch i hoá i tập i trung i nên i cần i thiết i phải i xoá i bỏ i sở i hữu i t i nhân.

Hiện i nay, i những i tàn i d i của i t i tởng i này i ăn i sâu i trong i suy i nghĩ i và i việc i làm i của i đội i ngũ i cán i bộ i công i chức i Nhà i nớc, i gây i nên i những i tác i động i không i nhỏ i đến i nền i kinh i tế i Những i thủ i tục i nặng i tính i pháp i lý, i lạm i dụng i quyền i lực i cá i nhân i của i một i số i cơ i quan i Nhà i nớc i đã i gây i cản i trở i cho i việc i hình i thành i các i doanh i nghiệp i mới i trong i nền i kinh i tế.

2.1.1.3 i ả nh i hởng i bởi i t i tởng i coi i trọng i bằng i cấp

Có i một i thời i gian i dài, i trong i t i tởng i của i ngời i dân i cũng i nh i của i Đảng i và i Nhà i nớc i khi i đánh i giá i hiệu i quả i sản i xuất i kinh i doanh i của i các i doanh i nghiệp i chỉ i nhìn i qua i bằng i cấp, i cái i bên i ngoài, i của i chủ i doanh i nghiệp i Kinh i tế i t i nhân i phát i triển i mang i tính i tự i páht, i nên i các i chủ i sản i xuất i thờng i không i đợc i đào i tạo i bài i bản, i không i có i tính i kế i thừa i kinh i nghiệm i (đặc i biệt i đối i với i các i doanh i nghiệp i t i nhân) i nên i thờng i bị i đối i xử i bất i bình i đẳng i so i với i chủ i doanh i nghiệp i thuộc i khu i vực i kinh i tế i nhà i nớc, i đợc i đào i tạo i bài i bản i và i đợc i nhiều i u i đãi i của i Nhà i nớc. ảnh i hởng i của i t i tởng i này i tuy i tác i động i không i lớn i đến i sự i tồn i tại i của i kinh i tế i t i nhân i nhng i nó i cũng i gây i nên i bất i lợi i cho i kinh i tế i t i nhân i

Và i hậu i quả i của i nó i là i những i năm i đầu i đổi i mới i nền i kinh i tế i Việt i Nam, i số i lợng i các i chủ i thể i doanh i nghiệp i sản i xuất i kinh i doanh i trong i kinh i tế i t i nhân i tăng i rất i chậm i và i không i đồng i đều i Ngời i dân i không i muốn i bỏ i vốn i để i kinh i doanh, i sản i xuất i Điều i này i làm i mất i động i lực i thúc i đẩy i phát i triển i kinh i tế.

2.1.1.4 i Nhận i thức i về i kinh i tế i t i nhân i ở i Việt i Nam i qua i các i kỳ i Đại i héi ởi Việt i Nam, i kinh i tế i t i nhân i chỉ i đợc i thừa i nhận i chính i thức i vào i năm i 1986 i tại i Đại i hội i lần i thứ i VI i của i Đảng i Còn i trớc i đây, i dù i ở i mọi i hình i thức i nào i thì i kinh i tế i t i nhân i cũng i không i đợc i thừa i nhận i về i mặt i pháp i lý i Nhng i thực i tế i nền i kinh i tế i đã i chứng i minh i sự i tồn i tại i tất i yếu i của i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế i và i chỉ i ra i những i sai i lầm i về i nhận i thức i của i Đảng, i không i tôn i trọng i những i quy i luật i khách i quan i và i thực i tiễn i nền i kinh i tế i Việt i Nam i Những i hậu i quả i khủng i hoảng i kinh i tế i trầm i trọng, i đời i sống i nhân i dân i sa i sút, i tệ i nạn i xã i hội i tràn i lan i đã i tác i động i làm i mất i ổn i định i kinh i tế, i chính i trị, i xã i hội i của i đất i nớc i Chính i vì i những i hạn i chế i đó i mà i Đại i hội i VI i đã i chỉ i ra i những i sai i lầm i trớc i đó i và i rạch i ra i con i đờng i phát i triển i kinh i tế i đất i nớc i trong i đó i có i đề i cập i đến i vị i trí i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i mạc i dù i còn i nhiều i chỗ i cha i nêu i đầy i đủ, i cha i có i chính i sách i phù i hợp i Song i những i định i hớng i ban i đầu i này i đã i tạo i ra i đợc i sự i phát i triển i kinh i tế, i đa i đất i bớc i thoát i khỏi i cuộc i khủng i hoảng i và i đến i Đại i hội i VII i và i Đại i hội i VIII i thì i Đảng i ta i tiếp i tục i bổ i sung i và i có i chính i sách i cụ i thể i nhằm i đảm i bảo i sự i phát i triển i của i kinh i tế i t i nhân i Đến i Đại i hội i IX i thì i thực i sự i là i bớc i nhận i thức i hoàn i chỉnh i về i vị i trí i của i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế i nhiều i thành i phần i của i Việt i Nam i Nó i là i bộ i phận i không i thể i thiếu i của i nền i kinh i tế i Kinh i tế i t i nhân i đợc i khuyến i khích i phát i triển i bằng i các i chính i sách i cụ i thể i của i Nhà i nớc i nh i đất i đai, i thuế,

Nh i vậy, i các i t i tởng i trên i ngày i càng i đợc i biến i đổi i theo i nhiều i h- ớng i có i lợi i nhằm i khuyến i khích i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i Tuy i về i mặt i nào i đó i thì i nó i vẫn i còn i tác i động i hạn i chế, i nhng i cũng i với i sự i lớn i mạnh, i khẳng i định i vị i thế i của i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế i thì i các i t i tởng i tàn i d i nhằm i hạn i chế i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i sẽ i tự i nó i phải i thay i đổi.

i Các i giai i đoạn i phát i triển i kinh i tế i t i nhân

Dới i góc i độ i xem i xét i các i chính i sách i kinh i tế, i theo i quan i điểm, i nhìn i nhận i của i Đảng i và i Nhà i nớc i ta i về i kinh i tế i t i nhân i thì i kinh i tế i t i nhân i có i các i giai i đoạn i phát i triển i nh i sau:

2.1.2.1 i Thời i kỳ i khôi i phục i kinh i tế i (1955-1957) Đây i là i thời i kỳ i mà i nhân i dân i ta i chiến i thắng i thực i dân i Pháp i

(1954) i đồng i thời i cũng i là i thời i kỳ i Việt i Nam i tạm i thời i chia i làm i 2 i miền i với i 2 i chế i độ i khác i nhau, i trong i đó i miền i Bắc i phát i triển i kinh i tế i theo i đ- ờng i lối i của i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i kinh i tế i miền i Bắc i vốn i rất i lạc i hậu i lại i chịu i hậu i quả i nặng i nề i của i cuộc i chiến i tranh i với i Pháp i Bởi i vậy i tháng i 9/1954, i Bộ i Chính i trị i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i đã i đề i ra i kế i hoạch i 3 i năm i (1955-1957) i hàn i gắn i vết i thơng i chiến i tranh, i khôi i phục i và i phát i triển i kinh i tế i mà i trọng i tâm i là i cải i cách i ruộng i đất i Tháng i 5/1955, i Chính i phủ i ban i hành i 8 i chính i sách i khuyến i khích i sản i xuất i mà i trớc i hết i là i kinh i tế i nông i dân, i bao i gồm:

- i Đảm i bảo i quyền i sở i hữu i ruộng i đất.

- i Đảm i bảo i tài i sản i cho i nông i dân i và i các i tầng i lớp i khác.

- i Khuyến i khích i khai i hoang i phục i hoá.

- i Tự i do i thuê i mớn i nhân i công, i công i cụ i lao i động, i tự i do i cho i vay i và i đi i vay.

- i Khyến i khích i phát i triển i tổ i đổi i công.

- i Khuyến i khích i phát i triển i nghề i phụ, i nghề i thủ i công.

- i Khuyến i khích i và i khen i thởng i những i nông i dân i làm i ăn i giỏi.

- i Nghiêm i cấm i phá i hoại i sản i xuất.

Trong i bối i cảnh i nền i kinh i tế i nông i nghiệp i lạc i hậu, i những i chính i sách i này i rõ i ràng i đã i hớng i vào i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân, i coi i khôi i phục i kinh i tế i nông i dân i kinh i tế i t i nhân i - i là i khâu i trọng i yếu i của i khôi i phục i kinh i tế i Thực i tế i đã i chứng i minh i tính i đúng i đắn i của i những i chính i sách i này.

2.1.2.2 i Thời i kỳ i của i tạo i xã i hội i chủ i nghĩa i nền i kinh i tế i (1958-1960)

Chịu i ảnh i hởng i của i yếu i tố i thời i đại, i Việt i Nam i đã i sớm i lựa i chọn i con i đờng i phát i triển i xã i hội i chủ i nghĩa i theo i mô i hình i của i Liên i Xô i Sau i giai i đoạn i 1, i nền i kinh i tế i nớc i ta i cũng i đạt i đợc i những i thành i tựu i quan i trọng, i khôi i phục i đợc i sự i tàn i phá i của i chiến i tranh i Tháng i 4/1958, i Quốc i hội i Việt i Nam i thông i qua i kế i hoạch i 3 i năm i (1958-1960) i phát i triển i và i cải i tạo i kinh i tế, i phát i triển i văn i hoá i Công i cuộc i cải i tạo i xã i hội i chủ i nghĩa i đối i với i nền i kinh i tế i đợc i thực i hiện i với i các i nội i dung i chủ i yếu i là:

- i Quốc i biểu i hoá i các i xi i nghiệp i của i chính i quyền i cũ i và i t i sản i mại i bản.

- i Cải i tạo i hoà i bình i với i t i sản i dân i tộc i bằng i công i t i hợp i doanh.

- i Tập i thể i hoá i nông i nghiệp i và i công i thơng i nghiệp i cá i thể.

Song i song i với i quá i trình i này, i Nhà i nớc i tăng i đầu i t i phát i triển i kinh i tế i quốc i odanh i Những i chính i sách i này i đa i đến i hệ i quả i là: i kinh i tế i t i nhân i vừa i mới i manh i nha i phát i triển i đã i bị i thu i hẹp i và i trở i thành i bộ i phận i thứ i yếu i trong i nền i kinh i tế.

Tháng i 9/1960, i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i tiến i hành i Đại i hội i lần i thứ i III i đề i ra i đờng i lối i cách i mạng i xã i hội i chủ i nghĩa i và i kế i hoạch i phát i triển i kinh i tế i 5 i năm i lần i thứ i nhất i (1961-1955) i Một i trong i những i quyết i định i quan i trọng i nhất i lúc i này i là i phải i "hoàn i thành i cải i tạo i xã i hội i chủ i nghĩa, i làm i cho i kinh i tế i miền i Bắc i trở i thành i nền i kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa".

Theo i đờng i lối i này, i miền i Bắc i đã i đẩy i nhanh i quá i trình i cải i tạo i kinh i tế i t i nhân, i mở i rộng i quy i mô i hợp i tác i xã i và i kinh i tế i quốc i doanh i Tính i đến i năm i 1965, i về i cơ i bản, i miền i Bắc i Việt i Nam i đã i xoá i bỏ i kinh i tÕ i t i nh©n i nh i mét i khu i vùc i kinh i tÕ i Suèt i 10 i n¨m i chiÕn i tranh i (1965-

1975) i kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa i dới i hai i hình i thức i quốc i doanh i và i tập i thể i giữ i vị i trí i thống i trị i tuyệt i đối i song i nền i kinh i tế.

Bảng i 1: i Kết i quả i tổng i hợp

Một i số i chỉ i tiêu i chủ i yếu i sau i 2 i năm i thực i hiện i kế i hoạch i phân i theo i thành i phần i kinh i tế.

1 i Tổng i sản i phẩm i xã i hội i 100% 100% 100%

- i Kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa i 18,1% 66,6% 88,4%

- i Thành i phần i kinh i tế i khác 81,9% 33,4% 11,6%

3 i Giá i trị i sản i phẩm i công i nghiệp 100% 100% 100%

- i Kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa i 25,2 78,3% 95,5%

4 i Giá i trị i sản i phẩm i nông i nghiệp i 100% 100% 100%

5 i Khối i lợng i hàng i hoá i luân i chuyển 100% 100% 100%

- i Kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa i 52,5% 86,5% 100%

- i Thành i phần i kinh i tế i khác 47,5% 13,5%

Nguồn: i Kinh i tế i Việt i Nam i chặng i đờng i 1945-1995 i và i triển i vọng i đến i năm i 2020 i - i NXB i Thống i kê i - i 1996.

Theo i kết i quả i của i bảng i này i cho i thấy i sau i kế i hoạch i 5 i năm i lần i thứ i nhất, i thì i tất i cả i các i chỉ i tiêu i kinh i tế i đều i giảm i nhanh i chóng, i không i còn i chiếm i u i thế i nh i những i năm i khôi i phục i nền i kinh i tế i Điều i này i cho i thấy i tính i chất i triệt i để i của i t i tởng i xây i dựng i mô i hình i xây i dựng i XHCN i của i Việt i nam i theo i đờng i nối i của i Liên i Xô i và i Đông i Âu i không i cần i tính i đến i những i đặc i điểm i lịch i sử i và i thực i tế i nền i kinh i tế i nớc i ta.

Ngày i 30/ i 4/ i 1975 i chiến i tranh i kết i thúc i và i 1976, i Việt i Nam i thống i nhất i về i mặt i nhà i nớc.

- i Đại i hội i lần i thứ i IV i Đảng i Cộng i Sản i Việt i Nam i đã i quyết i định i đ- ờng i nối i cách i mạng i XHCN i cho i cả i nớc i và i kế i hoạch i phát i triển i kinh i tế i

5 i năm i (1976- i 1980) i Thực i chất i của i đờng i nối i và i kế i hoạch i kinh i tế i này i là i mở i rộng i mô i hình i CNXH i ở i Miền i Bắc i ra i phạm i vi i cả i nớc.

Những i cố i gắng i quyết i liệt i để i mở i rộng i kinh i tế i XHCN, i xoá i bỏ i kinh i tế i t i nhân i trên i phạm i vi i cả i nớc i đã i không i thành i công i Kế i hoạch i 5 i năm i ( i 1976-1980) i không i thực i hiện i đợc i hết i các i chỉ i tiêu i quan i trọng, i kinh i tế i sa i sút, i sản i xuất i và i đời i sống i gặp i nhiều i khó i khăn i Tháng i 9/ i

1979, i Hội i nghị i Trung i ơng i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i lần i thứ i VI i phải i ra i nghị i quyết i về i tình i hình i và i nhiệm i vụ i cấp i bách, i trong i đó i lợi i ích i cá i nhân i của i ngời i lao i động i lần i đầu i tiên i đợc i nhấn i mạnh i và i do i đó i lần i đầu i tiên i đặt i ra i vấn i đề i phải i sử i dụng i đúng i đắn i các i thành i phần i kinh i tế i cá i thể i và i t i sản i dân i tộc i Tuy i nhiên i kinh i tế i t i nhân, i kinh i tế i thị i trờng i bị i coi i là i lực i lợng i phi i XHCN.

- i Tháng i 3/1982, i Đại i hội i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i lần i thứ i V i thông i qua i kế i hoạch i 5 i năm(1981- i 1985), i đặt i vấn i đề i đổi i mới i t i duy, i điều i chỉnh i đờng i nối i chính i sách i kinh i tế i Với i quan i điểm i thừa i nhận i cơ i cấu i kinh i tế i nhiều i thành i phần i ( i 3 i thành i phần i kinh i tế i ở i Miền i Bắc: i Quốc i doanh, i tập i thể i và i cá i thể, i 5 i thành i phần i kinh i tế i ở i Miền i Nam: i Quốc i doanh, i tập i thể, i công i t i hợp i doanh, i cá i thể i và i t i bản i t i nhân), i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i còn i đề i ra i chính i sách'' i kết i hợp i cải i tạo i với i sử i dụng, i thông i qua i sử i dụng i để i cải i tạo i các i thành i phần i kinh i tế i phi i XHCN'' i chính i chính i sách i này i đã i cứu i kinh i tế i t i nhân i khỏi i nguy i cơ i tiêu i diệt, i tuy i rằng i nó i cha i đợc i khuyến i khích i phát i triển.

Song, i nhân i tố i kích i thích i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i lúc i này i lại i không i phải i là i những i quyết i định i chính i sách i đối i với i bản i thân i nó i mà i chính i là i những i quyết i định i chính i sách i ( i nhằm i cứu i vãn) i đối i với i khu i vùc i kinh i tÕ i XHCN.

- i Quyết i định i 25/CP i của i chính i phủ i (ngày i 21/1/1981) i về i điều i chỉnh i công i tác i kế i hoạch i hoá i của i doanh i nghiệp i nhà i nớc.

- i Chỉ i thị i 100 i của i Ban i Bí i th i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i ( i tháng i 11/1981) i về i thực i hiện i chế i độ i khoán i trong i hợp i tác i xã i nông i nghiệp i

Những i quyết i định i trên i đây i cùng i với i cuộc i tổng i điều i chỉnh i giá i cả i và i tiền i tệ i (tháng i 10/1985) i đã i góp i phần i quyết i định i làm i phân i huỷ i cơ i cấu i bên i trong i khu i vực i kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa, i làm i phát i triển i các i quan i hệ i thị i trờng, i và i do i đó i tạo i ra i môi i trờng i cho i sự i bộc i phát i của i kinh i tÕ i t i nh©n.

Mặc i dù i Chính i phủ i đã i áp i dụng i nhiều i biện i pháp i cứng i rắn i - i kiểm i tra i hành i chính, i kiểm i soát i thị i trờng, i nhng i đến i giữa i thập i kỷ i 80, i kinh i tế i t i nhân i đã i phát i triển i và i có i xu i hớng i trở i thành i một i khu i vực i kinh i tế i hiện i thực.

2.1.2.5 i Giai i đoạn i từ i 1986 i đến i nay i Đến i năm i 1985, i về i hình i thức, i kinh i tế i xã i hội i chủ i nghĩa i (quốc i doanh i và i tập i thể) i vẫn i giữ i tuyệt i đối i trong i nền i kinh i tế i Những i cố i gắng i điều i chỉnh i trớc i đó i đã i đạt i kinh i tế i Việt i Nam i trớc i ngỡng i cửa i của i kinh i tế i thị i trờng.Nền i kinh i tế i rơi i vào i khủng i hoảng i và i sa i sút i nghiêm i trọng, i lạm i phát i gia i tăng, i sản i xuất i đình i trệ, i đời i sống i dân i c i rất i khó i kh¨n. Đại i hội i Đảng i cộng i sản i Việt i Nam i lần i thứ i VI i (tháng i 12/1986) i đễa i đề i ra i cơng i lĩnh i và i đờng i lối i đổi i mới i kinh i tế i Một i trong i những i quyết i định i quan i trọng i nhất i của i Đại i hội i VI i là i xác i định i mục i tiêu i xây i dựng i nền i kinh i tế i hàng i hoá i nhiều i thành i phần, i có i sự i quản i lý i của i Nhà i nớc i và i phát i triển i theo i định i hớng i xã i hội i chủ i nghĩa i Theo i mục i tiêu i này, i Đảng i Cộng i sản i Việt i Nam i chủ i trơng i phát i triển i kinh i tế i nhiều i thành i phần i nh i một i chiến i lợc i lâu i dài i và i là i chính i sách i cơ i bản i để i dân i chủ i hoá i kinh i tế, i giải i phóng i nguồn i lực i để i phát i triển i kinh i tế.

i Vai i trò i của i kinh i tế i t i nhân i trong i phát i triển i kinh i tế i Việt i Nam

i Trong i lĩnh i vực i nông i nghiệp

Cùng i với i sự i đổi i mới i trong i kinh i tế i hợp i tác, i các i Luật i Đầu i t i nớc i ngoài, i Luật i Đầu i t i trong i nớc, i Luật i Thơng i mại i thông i qua i vào i đầu i những i năm i 90 i đã i tác i động i rất i mạnh i mẽ i vào i khu i vực i nông i nghiệp, i tới i hàng i triệu i nông i dân i Việt i nam i

Kinh i tế i hộ i gia i đình i nông i dân, i kinh i tế i trang i trại, i các i doanh i nghiệp i vừa i và i nhỏ i hoạt i động i có i tính i chất i công i nghiệp i ở i nông i thôn i phát i triển i mạnh i tạo i nên i sự i thay i đổi i lớn i bộ i mặt i nhiều i vùng i nông i thôn i Nếu i nh i năm1990 i số i lợng i các i hộ i cá i thể i có i khoảng i trên i 9,4 i triệu i hộ i thì i đến i năm i 1995 i đã i lên i tới i gần i 12 i triệu i hộ i hoạt i động i trên i gần i 9.000 i xã i trong i khắp i cả i nớc i Trong i dố i hộ i nông i nghiệp i chiếm i 9,5 i triệu i hộ, i chiếm i 79,58%, i hộ i lâm i nghiệp i 18.156 i hộ, i chiếm i 0,15%, i hộ i thuỷ i sản i 229.909 i hộ, i chiếm i 1,92%, i hộ i công i nghiệp i 160.370 i hộ, i chiếm i 1,34%, i hộ i thơng i nghiệp i 384.272 i hộ, i chiếm i 3,21%, i hộ i xây i dựng i 31.914, i chiếm i 0,27% i , i hộ i dịch i vụ i 14.165 i hộ, i chiếm i 1,18%, i hộ i khác i 1.479.341 i hộ i chiếm i 12,35% i Trong i đó, i nhóm i hộ i nông i nghiệp i chiếm i tỷ i lệ i cao i nhất i là i 79,58% i Còn i nếu i kiểu i nông i nghiệp i theo i nghĩa i rộng i bao i gồm i cả i nông, i lâm, i ng i nghiệp i thì i hộ i nông i nghiệp i chiếm i tỷ i trọng i lớn i hơn i là i 81,65%.

Nếu i xét i theo i cơ i cấu i thành i phần, i thì i số i hộ i xã i viên i là i 7.078.341 i hộ i chiếm i 59,11%, i hộ i cá i thể i là i 3.333.788, i chiếm i 27,84% i hộ i nông i dân i chuyên i làm i thuê i là i 672.319 i hộ, i chiếm i 5,61% i Các i hộ i xã i viên i ở i đây i là i hộ i kinh i tế i tự i chủ, i có i quyền i sử i dụng i ruộng i đất i mà i nhà i nớc i giao i cho i họ i lâu i dài( i với i 5 i quyền i theo i luật i đất i đai), i hộ i chịu i trách i nhiệm i về i hiệu i quả i kinh i tế i trong i trồng i trọt i và i chăn i nuôi i do i họ i tổ i chức, i hợp i tác i xã i chỉ i hỗ i trợ i một i số i khâu i dịch i vụ, i do i đó, i trên i thực i tế i là i hộ i cá i thể i

Nh i vậy, i trong i lĩnh i vực i nông i nghiệp i số i hộ i t i nhân, i cá i thể i kinh i doanh i sản i xuất i nông i nghiệp i chiếm i tỷ i trọng i lớn: i 81,659 i Đây i thực i sự i là i lực i lợng i kinh i tế i mạnh, i thể i hiện i các i mặt:

- i Chỉ i trong i một i thời i gian i ngắn, i các i hộ i nông i dân i đã i mua i sắm i rất i nhiều i thiết i bị i hiện i đại, i tăng i cờng i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i cho i nông i nghiệp i lên i một i bớc, i cụ i thể i đã i mua: i 109.483 i máy i phát i điện, i 9.088 i động i cơ i điện, i 36.011 i động i cơ i chạy i xăng, i 97.808 i máy i tuốt i lúa, i 28.643 i máy i kéo i lớn, i 75.286 i máy i kéo i nhỏ, i 537.8009 i máy i bơm, i 106.305 i máy i xay, i 15.157 i máy i nghiền i thức i ăn i gia i xúc, i 11.392 i máy i ca

- i Phát i triển i mạnh i mẽ i kinh i tế i trang i trại: i Chỉ i trong i thời i gian i ngắn i số i trang i trại i đợc i thành i lập i trên i 110.000 i trang i trại i trong i cả i nớc, i trong i đó i các i tỉnh i phía i Bắc i chiếm i 67.000 i trang i trại, i tơng i đơng i 61%.

Hình i thức i kinh i tế i trang i trại i là i những i tổ i chức i kinh i tế i nằm i trong i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i nhằm i đa i sản i xuất i nông i nghiệp i lên i trình i độ i sản i xuất i hàng i hoá i Lợng i vốn i bình i quân i của i mỗi i trang i trại i là i 291,43 i triệu i đồng, i trong i đó: i Đắc i Lắc i cao i nhất i là i 619,5 i triệu i đồng, i Yên i Bái i thấp i nhất i là i 95,9 i triệu i đồng i Chủ i trang i trại i bỏ i vốn i ra i kinh i doanh i chủ i yếu i là i nguồn i vốn i tự i có i chiếm i khoảng i 91,03% i Các i trang i trại i đã i tạo i ra i một i lợng i hàng i hoá i lớn, i trung i bình i một i trang i trại i cung i cấp i một i lợng i giá i trị i hàng i hoá i là i 91,45 i triệu i đồng i Số i hàng i hoá i này i chủ i yếu i là i nông i sản, i hải i sản i một i bộ i phận i nhỏ i là i sản i phẩm i chăn i nuôi.

Kinh i tế i trang i trại i đã i góp i phần i đầy i nền i kinh i tế i nông i nghiệp i Việt i Nam i lên i kinh i tế i hàng i hoá, i giải i quyết i việc i làm i và i tăng i thu i nhập i cho i ngời i lao i động i (kinh i tế i trang i trại i tạo i ra i việc i làm i cho i trên i 60 i vạn i lao i động, i với i mức i tiền i công i hàng i tháng i là i 434,29 i ngàn i đồng, i cao i nhất i là i trang i trại i ở i Đắc i Lắc i với i 530 i ngàn i đồng, i thấp i nhất i là i các i trang i trại i ở i phía i Bắc i cũng i đạt i 272 i  i 296 i ngàn i đồng), i khai i thác i hiệu i quả.

Có i thể i nói, i khu i cực i kinh i tế i t i nhân i trong i nông i nghiệp i thời i gian i qua i đã i góp i phần i quan i trọng i vào i ngành i nông i nghiệp i nói i chung: i tạo i ra i gần i 1/4 i tổng i sản i lợng i của i Việt i Nam i và i 30% i kim i ngạch i hàng i xuất i khẩu i (bao i gồm i cả i thuỷ i sản) i Và i xu i hớng i của i nền i kinh i tế, i thì i kinh i tế i hộ i nông i dân i trong i nông i nghiệp i sẽ i giảm i xuống i và i hình i thức i sản i xuất i kinh i doanh i chuyển i dần i sang i lĩnh i vực i thơng i mại, i dịch i vụ i trong i nông i nghiệp.

i Trong i lĩnh i vực i công i nghiệp

Với i cơ i chế i mới, i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i cũng i thâm i nhập i mạnh i mẽ i vào i lĩnh i vực i công i nghiệp i Toàn i bộ i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i trong i công i nghiệp i bao i gồm i các i doanh i nghiệp i vừa i và i nhỏ, i các i hộ i gia i đình i đã i đa i phần i đóng i góp i vào i sản i lợng i công i nghiệp i cả i nớc i từ i 37% i năm i

1990 i lên i 58% i năm i 2000 i So i với i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i ở i lĩnh i vực i dầu i khí i và i lĩnh i vực i công i nghiệp i chế i tạo i thì i doanh i nghiệp i t i nhân i trong i nớc i còn i nhiều i hạn i chế i Và i đây i là i lĩnh i vực i góp i phần i rất i quan i trọng i trong i tốc i độ i tăng i trởng i hàng i năm i của i ngành i công i nghiệp i Trong i 58% i sản i lợng i công i nghiệp i thì i kinh i tế i t i nhân i trong i nớc i chỉ i chiếm i 22,7%, i còn i kinh i tế i có i vốn i nớc i ngoài i chiếm i 25,2% i Khu i vực i kinh i tế i t i nhân i mà i đặc i biệt i là i các i doanh i nghiệp i hộ i gia i đình i có i vai i trò i quan i trọng i trong i lĩnh i vực i công i nghiệp i chế i tạo i Năm i 1999 i có i 600.000 i doanh i nghiệp i hộ i gia i đình i nhỏ i hoạt i động i trong i lĩnh i vực i công i nghiệp i chế i tạo, i chiếm i 1/4 i tổng i số i doanh i nghiệp i nhỏ, i đóng i góp i 28% i giá i trị i gia i tăng i trong i công i nghiệp i chế i tạo i Ngoài i ra i còn i có i 5600 i doanh i nghiệp i vừa i và i nhỏ i cũng i hoạt i động i trong i ngành i chế i tạo i và i tạo i ra i 14% i GDP i của i ngành i công i nghiệp i này.

Vai i trò i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i trong i công i nghiệp i sẽ i còn i tăng i hơn i nữa i vì i những i đổi i mới i trong i thể i chế i pháp i lý i từ i 1998 i đến i nay, i nhất i là i luật i doanh i nghiệp i đợc i phê i chuẩn i và i có i hiệu i lực i từ i năm i

2000, i kèm i theo i đây i là i việc i bãi i bỏ i hơn i 100 i giấy i phép i kinh i doanh i phiền i hà, i cản i trở, i luật i đầu i t i nớc i ngoài i cũng i đợc i sửa i đổi i với i những i thuận i lợi i mới i cho i nhà i đầu i t.

Theo i số i liệu i i của i Tổng i cục i Thống i kê, i trong i những i năm i gần i đây, i trong i nông i thôn i cả i nớc i có i khoảng i 18 i  i 20% i số i hộ i nông i dân i tham i gia i hoạt i động i phi i nông i nghiệp i Trong i đó, i một i nửa i là i hoạt i động i trong i lĩnh i vực i công i nghiệp, i tiểu i thủ i công i nghiệp i và i xây i dựng i thuộc i kinh i tế i t i nhân, i cá i thể i và i hộ i gia i đình i Năm i 1998 i ở i nông i thôn i có i 24.000 i doanh i nghiệp i và i tổ i hợp i sản i xuất i kinh i doanh, i trong i đó i khoảng i 33% i là i doanh i nghiệp i tổ i hợp i t i nhân i hoạt i động i trong i lĩnh i vực i công i nghiệp i tiểu i thủ i công i nghiệp i Các i loại i hoạt i động i công i nghiệp i và i tiểu i thủ i công i nghiệp i ở i nông i thôn i bao i gồm:

- i Loại i ngành i nghề i sản i xuất i công i cụ i lao i động i phục i vụ i trực i tiếp i hoạt i động i nông i nghiệp i và i chế i biến i sản i phẩm i hàng i hoá i mà i nguyên i liệu i đầu i vào i là i sản i phẩm i nông i nghiệp.

- i Loại i ngành i nghề i sản i xuất i sản i phẩm i tiêu i dùng i hoặc i cao i cấp i để i phục i vụ i sinh i hoạt i và i trang i trí i nh i đồ i gỗ, i đồ i gỗ i chạm i khảm, i đồ i gốm, i quạt i giấy,

- i Loại i ngành i nghề i cung i cấp i nguyên i liệu i cho i các i ngành i công i nghiệp i khác i nh i nghề i làm i giấy, i nghề i làm i lụa i tơ i tằm, i nghề i làm i vật i liệu i xây i dựng.

Trong i các i loại i nghề i nêu i trên i chỉ i có i loại i nghề i thứ i nhất i là i trực i tiếp i tác i động i vào i quá i trình i thúc i đẩy i sự i phát i triển i nông i nghiệp i Nó i tác i động i vào i đầu i vào i và i đầu i ra i của i sản i xuất i công i nghiệp i Nhng i nếu i nhìn i dới i tác i động i tổng i hợp, i hoạt i động i công i nghiệp i của i kinh i tế i t i nhân i trên i địa i bàn i nông i nghiệp, i nông i thôn i lại i có i tác i động i mãnh i mẽ i đến i quá i trình i công i nghiệp i hoá i - i hiện i đại i hoá i nông i thôn i Điều i này i thể i hiện:

- i Hình i thành i loại i hoạt i động i có i tính i chất i công i nghiệp i ngay i tại i địa i bàn i nông i thôn i cạnh i hoạt i động i nông i nghiệp.

- i Giải i quyết i đợc i nhiều i việc i làm i tại i chỗ, i góp i phần i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i ở i nông i thôn i theo i hớng i giảm i dần i tỷ i trọng i nông i nghiệp, i tăng i dần i tỷ i trọng i công i nghiệp i và i dịch i vụ.

- i Góp i phần i nâng i cao i đời i sống i ngời i dân i nông i thôn i vốn i rất i khó i khăn i và i do i đó i sẽ i mở i rộng i thị i trờng i trong i nớc i - i một i yếu i tố i quan i trọng i của i sự i phát i triển i kinh i tế i nói i chung i nh i thị i trờng i hàng i tiêu i dùng, i hàng i t i liệu i sản i xuất, i sức i lao i động.

- i Góp i phần i tạo i điều i kiện i và i thúc i đẩy i xây i dựng i nông i thôn i Việt i Nam i hiện i đại i theo i hớng i công i nghiệp i hoá i - i hiện i đại i hoá.

Việc i xây i dựng i nông i thôn i mới i hiện i đại i là i mục i tiêu i lớn i của i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá i - i hiện i đại i hoá i theo i tinh i thần i mới, i có i kết i cấu i hạ i tầng i kinh i tế i - i xã i hội i phát i triển i đòi i hỏi i phải i có i nguồn i vốn i rất i lớn i mà i chỉ i Nhà i nớc i không i thể i làm i đợc i Thu i nhập i từ i hoạt i động i kinh i tế i của i khu i vực i t i nhân i sẽ i là i nguồn i vốn i quan i trọng i bổ i sung i cho i sự i nghiệp i này i Hơn i nữa, i hoạt i động i kinh i doanh i tiểu i thủ i công i nghiệp i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i cũng i đòi i hỏi i địa i bàn i phải i có i bộ i mặt i hiện i đại i văn i minh i để i thu i hút i khách i hàng.

i Trong i lĩnh i vực i thơng i mại i dịch i vụ

Đây i là i lĩnh i vực i kinh i tế i t i nhân i hoạt i động i sôi i động, i ngày i càng i lấn i án i khu i vực i quốc i doanh i Số i lợng i tăng i lên i nhanh i chóng: i năm i

1986 i có i 56,8 i vạn i hộ i đến i 1987 i đã i có i 64 i vạn i hộ, i năm i 1988 i là i 71,9 i vạn i hộ, i năm i 1989 i là i 81,1 i vạn i hộ i và i 16 i vạn i hộ i kinh i doanh i không i chuyên i nghiệp, i năm i 1995 i là i 94 i vạn i hộ i T i thơng i và i hộ i cá i thể i ngày i càng i đóng i vai i trò i quan i trọng i trong i việc i lu i chuyển i hàng i hoá i và i dịch i vụ: i Năm i 1987, i khu i vực i này i đảm i nhận i tổng i mức i bán i lẻ i hàng i hoá i và i dịch i vụ i tiêu i dùng i xã i hội i là i 59%, i năm i 1988 i là i 59,6%, i năm i 1989 i là i 66,9%, i năm i 1995 i là i 79,4%.

- i Về i mặt i số i lợng i và i cơ i cấu: i tính i đến i tháng i 12 i năm i 2001 i số i hộ i cá i thể i trong i cả i nớc i là i 7.685.978 i hộ, i trong i đó i lĩnh i vực i thơng i mại i và i khách i sạn i chiếm i 54,4% i Số i lợng i hộ i phân i bố i không i đồng i đều, i tập i trung i nhiều i nhất i ở i các i thành i phố i lớn: i thành i phố i Hồ i Chí i Minh i 17%, i

Hà i Nội i 13,6%, i Quảng i Nam i - i Đà i Nẵng i 10,72%, i Quảng i Ninh i 7,17%,

- i Về i mặt i lao i động: i Lĩnh i vực i thơng i mại i và i dịch i vụ i t i nhân, i cá i thể i cũng i là i nơi i thu i hút i lao i động, i giải i quyết i việc i làm i Tỷ i trọng i lao i động i thơng i nhân i cá i thể i từ i chỗ i chỉ i chiếm i 68,7% i lao i động i thơng i nghiệp i xã i hội i năm i 1990 i đã i tăng i lên i 83,6% i năm i 1994, i 84,12% i năm i

1995, i và i 87,2% i năm i 2001 i khiến i khu i vực i thơng i nghiẹp i quốc i doanh i và i khu i vực i khác i giảm i từ i 31,3% i năm i 1990 i còn i 12,8% i năm i 2001.

- i Về i doanh i số i hoạt i động: i tổng i mức i bán i lẻ i của i thơng i nghiệp i t i nhân i đã i tăng i 66,9% i lên i 75,1% i (từ i 1990 i - i 2001) i và i thơng i nghiệp i quốc i doanh i và i khu i vực i khác i giảm i từ i 33,1% i xuống i còn i 24,9%.

- i Đóng i góp i nguồn i thu i vào i ngân i sách i khu i vực i này i cũng i rất i đáng i kể i Năm i 1991 i doanh i thu i thơng i mại i dịch i vụ i gấp i 6 i - i 7 i lần i năm i

1991, i do i đó, i tổng i số i thuế i nộp i vào i ngân i sách i Nhà i nớc i tăng i từ i 908 i tỷ i đồng i năm i 1991 i lên i 5180 i tỷ i đồng i năm i 1995, i đến i năm i 2001 i đã i tăng i lên i 9782,7 i tỷ i đồng.

Trong i lĩnh i vực i thơng i mại i dịch i vụ, i còn i phải i kể i đến i vai i trò i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i trong i xuất i nhập i khẩu i Tỷ i trọng i của i khu i vực i doanh i nghiệp i t i nhân i trong i nớc i trong i giá i trị i xuất i khẩu i (không i kể i dầu i lửa) i đã i tăng i từ i 12% i trong i năm i 1997 i lên i 22% i vào i giữa i năm i 2000 i và i tỷ i tọng i trong i giá i trị i nhập i khẩu i đã i tăng i từ i 4% i lên i tới i 16% i Nếu i tính i cả i doanh i nghiệp i đầu i t i nớc i ngoài i thì i khu i vực i doanh i nghiệp i t i nhân i đã i đóng i góp i trong i xuất i khẩu i là i 35% i năm i 1997 i và i 54% i giữa i năm i 2000.

i Trong i xây i dựng i kết i cấu i hạ i tầng

Với i chiến i lợc i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i 10 i năm, i Chính i phủ i đã i đề i ra i chơng i trình i với i rất i nhiều i kỳ i vọng i về i xây i dựng i kết i cấu i hạ i tầng, i bao i gồm i những i chơng i trình i lớn i về i phát i triển i đờng i sắt, i đờng i bộ i với i hệ i thống i cầu i qua i sông, i đờng i hàng i không i với i hệ i thống i sân i bay i quốc i tế i và i nội i địa i Kết i cấu i hạ i tầng i có i vai i trò i quan i trọng i trong i việc i thúc i đẩy i tăng i trởng i kinh i tế i và i giải i quyết i những i vấn i đề i xã i hội i nhng i để i có i hệ i thống i kết i cấu i hạ i tầng i phát i triển i nh i kế i hoạch i của i Chính i phủ i thì i cần i có i nguồn i vốn i rất i lớn i mà i nếu i chỉ i có i vốn i của i Nhà i nớc i thì i không i đủ i sức i để i thực i hiện i Những i chỉ i số i sau i đây i cho i thấy i rõ i điều i này: i số i vốn i đầu i t i ngành i năng i lợng i hàng i năm i xấp i xỉ i 2 i  i 2,5 i tỷ i USD, i trong i đó i ngành i điện i là i 1,5 i  i 2 i tỷ i USD i (với i 52 i  i 58% i dành i cho i sản i xuất i điện i và i 42 i  i 48% i dành i cho i truyền i tải i và i phân i phối i điện) i Vì i kết i cấu i hạ i tầng i ngành i năng i lợng i của i Việt i Nam i rất i lạc i hậu i nên i phải i dành i 5,3 i  i 5,5% i GDP i đầu i t i cho i lĩnh i vực i này, i gấp i 2 i lần i so i với i các i nớc i Đông i Nam i á i Với i ngành i giao i thông i vận i tải, i nhu i cầu i đầu i t i cũng i rất i lớn i Theo i nghiên i cứu i chiến i lợc i giao i thông i vận i tải i quốc i gia i Việt i Nam i thì i số i vốn i cần i thiết i để i đầu i t i là i 11,6 i tỷ i USD i tơng i đơng i khoảng i 2,5% i GDP i tích i luỹ i Nếu i tính i cả i chỉ i tiêu i bảo i dỡng i mà i Nhà i nớc i phải i bỏ i ra i thì i tổng i số i vốn i cần i thiết i là i 14,2 i tỷ i USD i tơng i đơng i 2,8% i GDP i tÝch i luü i trong i thêi i gian i 10 i n¨m i 2001 i - i 2010.

Chỉ i có i với i hai i ngành i nêu i trên, i số i vốn i hàng i năm i cần i thiết i cho i đầu i t i đã i là i 3,4 i  i 3,5 i tỷ i USD, i đó i là i cha i kể i đến i những i kết i cấu i hạ i tầng i khác i nh i viễn i thông, i nớc i sạch i và i vệ i sinh, i Trong i thập i kỷ i tới, i nhu i cầu i vốn i sẽ i rất i lớn, i ớc i tính i khoảng i 6 i - i 7% i GDP, i tơng i đơng i với i qui i mô i toàn i bộ i chơng i trình i đầu i t i công i trớc i đây i Vì i thế i việc i thu i hút i sự i tham i gia i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i là i hết i sức i quan i trọng.

Trong i lĩnh i vực i kết i cấu i hạ i tầng, i phải i kể i đến i hệ i thống i đờng i nông i thôn i mà i những i năm i qua i khu i vực i kinh i tế i hộ i nông i dân i - i thực i chất i là i kinh i tế i t i nhân i đủ i đóng i vai i trò i rất i lớn.

i Đánh i giá i chung i về i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trong i thời i gian i qua, i nh÷ng i vÊn i đề i đặt i ra

i Những i đóng i góp i tích i cực i và i ý i nghĩa i kinh i tế i xã i hội i của i nó

2.3.1.1 i Huy i động i vốn i trong i xã i hội

Tổng i lợng i vốn i đầu i t i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i có i sự i gia i tăng i sau i khi i Luật i Doanh i nghiệp i t i nhân i và i Luật i Công i ty i có i hiệu i lực i pháp i lý.

Từ i năm i 1991 i đến i 1993 i riêng i các i loại i hình i doanh i nghiệp i t i nhân, i Công i ty i TNHH i và i Công i ty i cổ i phần i đã i đầu i t i 4835 i tỷ i đồng i vốn i đăng i ký i kinh i doanh, i trong i đó i doanh i nghiệp i t i nhân i đầu i t i 3078 i tỷ i đồng, i các i Công i ty i TNHH i và i công i ty i cổ i phần i đầu i t i 1725 i tỷ i đồng.

- i Năm i 1994 i tổng i số i vốn i đầu i t i của i các i loại i hình i nói i trên i là i

6621 i tỷ i đồng i trong i đó i doanh i nghiệp i t i nhân i đầu i t i 2000 i tỷ i đồng, i Công i ty i TNHH i và i Công i ty i cổ i phần i đầu i t i 4621 i tỷ i đồng.

- i Năm i 1995 i tổng i lợng i vốn i đầu i t i đạt i 15.103,7 i tỷ i đồng i trong i đó i doanh i nghiệp i t i nhân i đầu i t i 3.542,3 i tỷ i đồng, i Công i ty i TNHH i và i Công i ty i cổ i phần i đầu i t i 11.561,4 i tỷ i đồng.

- i Năm i 1996, i các i doanh i nghiệp i t i nhân i đã i huy i động i đợc i lợng i vốn i là i 20.665 i tỷ i đồng i bình i quân i từ i 1991 i - i 1996 i mỗi i năm i tăng i thêm i

3940 i tỷ i đồng, i chiếm i khoảng i 5% i tổng i vốn i đầu i t i toàn i xã i hội. Đó i là i vốn i đăng i ký i của i các i loại i hình i doanh i nghiệp i Trên i thực i tế, i theo i kết i quả i một i số i cuộc i điều i tra i về i tình i hình i tài i chính i của i doanh i nghiệp i ngoài i quốc i doanh, i thông i thờng i vốn i thực i tế i kinh i doanh i gấp i 2 i đến i 4 i lần i vốn i đăng i ký i kinh i doanh i Đó i cha i kể i đến i lợng i vốn i của i khu i vực i kinh i tế i cá i thể i (ớc i đạt i khoảng i 3000 i đến i 35000 i tỷ i đồng i vào i năm i 2000).

Với i hoạt i động i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân, i nguồn i vốn i trong i dân i đã i dần i dần i đợc i khơi i thông, i góp i phần i thúc i đẩy i qui i mô i đầu i t i của i nền i kinh i tế i tính i trong i thời i kỳ i (1991 i - i 2000), i ớc i tính i qui i mô i đầu i t i toàn i xã i hội i đạt i khoảng i 48 i tỷ i USD, i trong i đó i đầu i t i Nhà i nớc i chiếm i khoảng i 40% i (gồm i cả i đầu i t i qua i ngân i sách i Nhà i nớc, i tín i dụng i nn i và i các i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i tự i đầu i t), i đầu i t i của i nhân i dân i chiếm i trên i 32% i và i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i chiếm i gần i 28%.

2.3.1.2 i Vấn i đề i giải i quyết i việc i làm

Trong i các i doanh i nghiệp i thuộc i kinh i tế i t i nhân i có i số i lao i động i bình i quân i là i 8 i lao i động i (1991) i tăng i lên i 17 i lao i động i (1997) i và i 20 i lao i động i năm i 2000 i với i tổng i số i lao i động i đợc i sử i dụng i khoảng i

900000 i ngời, i có i khoảng i 682 i doanh i nghiệp i có i số i lao i động i từ i 100 i ng- ời i trở i lên i trong i đó i 457 i doanh i nghiệp i sản i xuất i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i tính i đến i nay i đã i giải i quyết i việc i làm i cho i 7.642.000 i lao i động i chiếm i 68,5% i lực i lợng i lao i động i xã i hội i trong i khu i vực i sản i xuất i ngoài i nông i nghiệp i Nếu i tính i theo i tỷ i lệ i thu i hút i lao i động i trên i vốn i đầu i t i thì i kinh i tế i cá i thể i thu i hút i 165 i lao i động/ i tỷ i đồng i vốn, i doanh i nghiệp i t i nhân i thu i hút i 20 i lao i động/ i 1tỷ i đồng i vốn, i trong i khi i đó i doanh i nghiệp i Nhà i nớc i chỉ i thu i hút i 11,5 i lao i động/1 i tỷ i đồng i vốn i Giai i đoạn i 1991 i - i 2000 i bình i quân i mỗi i năm i kinh i tế i t i nhân i giải i quyết i khoảng i 73422 i việc i làm i Năm i 2001 i có i khoảng i 503417 i ngời i trực i tiếp i làm i việc i trong i các i doanh i nghiệp i t i nhân, i Công i ty i TNHH i và i Công i ty i cổ i phần i Riêng i khu i vực i hộ i gia i đình i nông i dân, i năm i 1995 i đã i thu i hút i 30.820.224 i lao i động, i chiếm i 89,1% i lao i động i toàn i xã i hội, i đến i năm i 1998 i đã i tăng i lên i gần i 34 i triệu i lao i động i Nếu i tính i cả i khu i vực i kinh i tế i hộ i gia i đình i nông i dân i nêu i trên i thì i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i chiếm i trên i 90% i lao i động i của i toàn i xã i hội i (trong i khi i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i chỉ i chiếm i khoảng i (%, i khu i vực i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i chiếm i 0,67%).

Trong i tơng i lai, i với i đờng i lối i chính i sách i đổi i mới i tiếp i tục i đợc i hoàn i chỉnh, i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i sẽ i còn i đóng i góp i vai i trò i quan i trọng i hơn i nữa i trong i giải i quyết i việc i làm.

2.3.1.3 i Vấn i đề i tăng i trởng i kinh i tế:

Từ i Đại i hội i Đảng i lần i thứ i VI i (1986) i đến i nay, i ba i kế i hoạch i 5 i năm i (1986 i - i 1990), i (1991 i - i 1995) i và i (1996 i - i 2000) i đã i đi i qua i và i hiện i nay i đang i triển i khai i kế i hoạch i (2001 i - i 2010) i Trong i các i kế i hoạch i này i tốc i độ i tăng i trởng i chung i của i nền i kinh i tế i đã i có i tiến i bộ i rõ i nét i Tổng i sản i phẩm i quốc i nội i (GDP) i tăng i bình i quân i hàng i năm i (1986 i - i 2000) i là i 7% i Tăng i trởng i GDP i hàng i năm i có i sự i đóng i góp i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i và i khu i vực i kinh i tế i cá i thể i Tốc i độ i phát i triển i bình i quân i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i tăng i lên i 10%/năm i và i kinh i tế i cá i thể i trên i 7%/năm i Với i tốc i độ i tăng i trởng i trên, i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i và i cá i thể i đã i tạo i ra i 43,36% i GDP i năm i 1995 i trong i đó i kinh i tế i cá i thể, i tiểu i chủ i chiÕm i 36,02% i GDP, i kinh i tÕ i t i nh©n i chiÕm i 7,44% i GDP, i 42,65% i GDP i năm i 1996, i i 41,54% i GDP i năm i 1997, i 41,07% i GDP i năm i 1998 i và i 40,179 i GDP i năm i 1999 i Đây i là i một i sự i đóng i góp i đáng i kể i vào i sự i gia i tăng i tổng i sản i phẩm i quốc i nội i và i tốc i độ i tăng i trởng i chung i của i cả i nền i kinh i tÕ i quèc i d©n.

Bảng i 3: i cơ i cấu i % i GDP i phân i theo i thành i phần i kinh i tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đơn i vị: i %

3 i Kinh i tế i t i nhân i &Cá i thể 43,46 42,65 41,54 41,07 40,17

Trong i đó: i Kinh i tế i t i nhân 7,44 7,4 7,22 7,24 6,73

4 i Kinh i tÕ i cã i vèn i §TNN 6,30 7,39 9,07 10,03 11,75

(Nguồn: i Niên i giám i kinh i tế i 1999 i - i 2000)

2.3.1.4 i Tăng i thu i ngân i sách i cho i quốc i gia

Mức i thu i nộp i ngân i sách i theo i các i sắc i thuế i và i mức i thuế i của i Nhà i nớc i trong i 15 i năm i qua i của i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i nói i chung i và i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i nói i riêng i có i sự i gia i tăng i về i giá i trị i tuyệt i đối i Trong i giai i đoạn i từ i 1991 i - i 1999, i bình i quân i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i nộp i ngân i sách i Nhà i nớc i từ i 4200 i - i 4900 i tỷ i đồng i Năm i 2000, i khu i vực i ngoài i quốc i doanh i nộp i ngân i sách i trên i 5700 i tỷ i đồng, i trong i đó i loại i hình i doanh i nghiệp i t i nhân, i Công i ty i TNHH i và i công i ty i cổ i phần i chiếm i tỷ i trọng i 50 i - i 60% i Tuy i nhiên i xét i về i tỷ i trọng i đóng i góp i vào i nguồn i thu i của i ngân i sách, i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i còn i rất i khiêm i tốn i Các i khoản i thuế i công i thơng i nghiệp i mới i chỉ i chiếm i khoảng i 10 i - i 15% i tổng i thu i ngân i sách i Nhà i nớc i Theo i số i liệu i điều i tra i của i MPDF i - i chơng i trình i phát i triển i dự i án i Mê i kông i năm i 1999, i một i số i lao i động i trong i doanh i nghiệp i t i nhân i tạo i ra i 1,56 i triệu i đồng i nộp i ngân i sách/năm, i 1 i lao i động i trong i Công i ty i TNHH i tạo i ra i 4,22 i triệu i đồng i nộp i ngân i sách/ i năm i và i một i lao i động i trong i các i công i ty i cổ i phần i tạo i ra i 11,03 i triệu i đồng i nộp i ngân i sách i /năm.

Xét i về i cơ i cấu i nguồn i thu i ngân i sách i Nhà i nớc i của i các i loại i hình i thuộc i kinh i tế i t i nhân i thì i có i thể i thấy i 47,2% i tiền i nộp i ngân i sách i là i thuế i doanh i thu, i 27% i là i thuế i lợi i tức i 24,3% i là i thuế i xuất i nhập i khẩu i và i 1,5% i là i các i loại i thuế i khác.

2.3.1.5 i Tạo i ra i đội i ngũ i những i nhà i quản i lý, i doanh i nghiệp i giỏi

Phát i triển i kinh i tế i t i nhân i sẽ i tạo i ra i một i đội i ngũ i những i nhà i doanh i nghiệp i theo i đúng i nghĩa i của i kinh i tế i thị i trờng: i năng i động, i nhạy i bén, i dám i nghĩ, i dám i làm, i sẵn i sàng i chịu i mọi i thử i thách i của i thị i trờng i và i tự i chịu i trách i nhiệm i Nhng i cơ i sở i kinh i doanh i sản i xuất i của i kinh i tế i t i nhân i không i những i là i cơ i sở i thu i hút i lao i động, i giải i quyết i việc i làm i mà i còn i là i lò i luyện i để i rèn i luyện i bản i lĩnh, i thực i tế i cho i các i can i bộ, i chủ i doanh i nghiệp i mới i bớc i vào i thơng i trờng i Cha i bao i giờ i trên i đất i nớc i ta i lại i xuất i hiện i nhiều i gơng i mặt i các i nhà i doanh i nghiệp i trẻ i nhạy i bén i và i năng i động i nh i vài i năm i gần i đây i Đó i là i nguồn i cung i cấp i đội i ngũ i cán i bộ i quản i lý i giỏi i cho i mọi i ngành, i mọi i cấp.

2.3.1.6 i Tạo i môi i trờng i cạnh i tranh i lành i mạnh

Khi i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i bên i cạnh i các i thành i phần i kinh i tế i khác i trong i nền i kinh i tế i nhiều i thành i phần i của i Việt i Nam, i nó i sẽ i góp i phần i tạo i ra i một i môi i trờng i kinh i doanh i lành i mạnh i ở i các i loại i hình i doanh i nghiệp i Kinh i tế i t i nhân i ngày i càng i phát i triển i đa i dạng i về i lĩnh i vực, i do i vậy i những i lĩnh i vực i vốn i trớc i đây i có i sự i độc i quyền i thì i nay i kinh i tế i t i nhân i tham i gia i sẽ i làm i phá i vỡ i thế i độc i quyền i đó i Các i doanh i nghiệp i đều i phải i tiến i hành i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm, i ứng i dụng i khoa i học i công i nghệ, i làm i giảm i giá i thành i sản i phẩm i để i t i fđó i nâng i cao i sức i cạnh i tranh i của i mình i Nền i kinh i tế i thị i trờng i nó i không i chấp i nhận i những i doanh i nghiệp i không i có i những i biện i pháp i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm, i sử i dụng i những i công i nghệ i lạc i hậu.

Với i số i lợng i doanh i nghiệp i lớn, i kinh i tế i t i nhân i góp i phần i tạo i ra i những i lợi i ích i cho i xã i hội, i khai i thác i triệt i để i lợi i thế i so i sánh i từng i khu i vực, i phân i bổ i và i sử i dụng i hiệu i quả i các i nguồn i lực i sản i xuất, i khi i môi i tr- ờng i cạnh i tranh i lành i mạnh, i nó i sẽ i giúp i cho i ngời i tiêu i dùng i có i thể i lựa i chọn i những i sản i phẩm i hàng i hoá i có i chất i lợng i tốt i hơn, i giá i thành i rẻ i hơn i và i cơ i hội i đợc i lựa i chọn i nhiều i hơn.

2.3.1.7 i Góp i phần i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i trong i nền i kinh i tế Điều i này i thể i hiện i rất i rõ i trong i lĩnh i vực i kinh i doanh i sản i xuất i trong i nông i nghiệp i Xu i hớng i phát i triển i của i kinh i tế i hộ i là i chuyển i dần i từ i lĩnh i vực i sản i xuất i sang i lĩnh i vực i phi i sản i xuất, i làm i dịch i vụ i buôn i bán i phục i vụ i cho i nông i nghiệp.

Còn i nếu i xét i tổng i thể i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i thì i những i ảnh i h- ởng i của i nó i trong i thời i gian i qua, i đặc i biệt i là i chiến i lợc i đầu i t i tập i trung i trong i các i ngành i thơng i mại, i dịch i vụ i đã i tác i động i làm i chuyển i dịch i cơ i cấu i lao i động, i tăng i cờng i vào i ngành i phi i sản i xuất.

Bên i cạnh i những i mặt i tích i cực i nêu i trên, i thì i trong i thời i gian i qua i việc i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i cũng i gây i ra i những i tác i động i tiêu i cực i đối i với i nền i kinh i tế i Những i tác i động i này i xuất i phát i từ i hạn i chế i vốn i có i của i kinh i tế i t i nhân i trong i quá i trình i phát i triển, i xâm i nhập i thị i trờng.

i Những i mặt i còn i hạn i chế

2.3.2.1 i Những i hạn i chế i của i bản i thân i loại i hình i kinh i tế i t i nhân

* i Khả i năng i huy i động i và i sử i dụng i vốn.

Nền i tảng i pháp i lý i của i kinh i tế i t i nhân i ở i nớc i ta i hiện i nay i đợc i thể i chế i hoá i thông i qua i Luật i Doanh i nghiệp i sửa i đổi i năm i 1999 i và i có i hiệu i lực i thi i hành i từ i 01/01/2000 i Chủ i thể i của i kinh i tế i t i nhân i bao i gồm i các i chủ i thể i t i bản i t i nhân, i hộ i cá i thể i và i những i ngời i buôn i bán i nhỏ i Các i chủ i thể i này i đều i bỏ i ra i 100%, i bằng i vốn i tự i có, i vốn i vay i t i nhân, i vốn i vay i ngân i hàng i để i thực i hiện i kinh i doanh i sản i xuất, i trong i đó i nguồn i vốn i tự i có i chiếm i đến i 90% i Trong i khoảng i thời i gian i 15 i năm i phát i triển i (tính i từ i năm i 1986 i đến i nay), i tuy i đây i không i phải i là i quãng i thời i gian i đủ i dài i để i thấy i đợc i khả i năng i huy i động i vốn i của i kinh i tế i t i nhân i cho i nền i kinh i tế i có i hiệu i quả i không? i Thực i tế i ta i thấy i rất i rõ, i nguồn i vốn i huy i động i từ i xã i hội i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i là i rất i ít i Nguyên i nhân i này i có i thể i bắt i nguồn i từ i chính i bản i thân i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i với i những i hoạt i động i tự i phát, i manh i mún, i chớp i nhoáng

Hiệu i quả i sử i dụng i vốn i của i kinh i tế i t i nhân i cũng i rất i kém i ởi nớc i ta, i bề i dày i kinh i doanh i của i giới i chủ i còn i quá i mỏng i và i độ i rủi i ro i trong i môi i trờng i kinh i doanh i là i nhân i tố i khó i đo i lờng, i cộng i với i tầm i nhìn i hạn i chế i và i nỗ i lực i đầu i t i còn i bất i cập i nên i hiệu i quả i kinh i doanh i và i khả i năng i sử i dụng i vốn i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i còn i nhiều i biến i động i thăng i trầm i Thêm i vào i đó i là i vấn i đề i đầu i t i kinh i doanh i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i thì i tỷ i trọng i dành i cho i ngành i thơng i mại, i dịch i vụ i rất i lớn, i trong i khi i đó i ngành i sản i xuất i lại i rất i ít i mà i ngành i sản i xuất i lại i là i cái i gốc i của i nền i kinh i tế i ở i nớc i ta i hiện i nay.

* i Khả i năng i cạnh i tranh i trên i thị i trờng.

Ngành i hàng i và i mặt i hàng i cạnh i tranh i với i hàng i nớc i ngoài i là i quá i ít i Sự i đòi i hỏi i của i t i nhân i đợc i phép i xuất i khẩu i trực i tiếp i là i chính i dáng i - i mặc i dù i Nhà i nớc i đã i cho i phép i tự i do i xuất i khẩu i thì i khả i năng i thực i thi i còn i là i quá i xa i với i đối i với i hầu i hết i các i doanh i nghiệp i Bởi i vì i các i yếu i tố i cần i cho i một i sản i phẩm i có i khả i năng i cạnh i tranh i trên i thị i trờng i nớc i ngoài i trong i đội i ngũ i doanh i nghiệp i Việt i Nam i đều i cha i có i chẳng i hạn i nh: i uy i tín i sản i phẩm, i chất i lợng, i mẫu i mã i và i giá i cả i sản i phẩm, i về i uy i tín i của i ngời i chủ i doanh i nghiệp i trên i thị i trờng, i về i uy i tín i tên i hãng, i công i nghệ i sử i dụng i của i hãng i Nguyên i nhân i cụ i thể i có i thể i là i trình i độ i công i nghệ i chế i tạo i và i chế i biến i lạc i hậu, i hoặc i ngành i nghề i truyền i thống, i nhng i kỹ i thuật i chế i biến i thấp i nên i chất i lợng i sản i phẩm i kém i Bênc i ạnh i đó i ta i còn i thấy i sự i yếu i kém i về i khả i năng i tiếp i thị i của i doanh i nhân, i ít i có i sự i giao i lu i trên i thơng i trờng i quốc i tế, i do i vậy i rất i thiếu i sự i hiểu i biết i để i tự i so i sánh i mình i với i ngời, i sản i phẩm i của i mình i với i sản i phẩm i nớc i ngoài, i phong i cách i kinh i doanh i của i mình i với i phong i cách i kinh i doanh i của i các i danh i nhân i các i nớc.

Sự i quá i tự i hào i và i tự i mãn i về i cái i mình i có, i về i sản i phẩm i của i mình i sự i thiếu i hiểu i biết i về i nhu i cầu i thị i hiếu i và i tâm i lý i của i khách i hàng i là i nguyên i nhân i đầu i tiên i của i sự i bất i lợi i trong i cạnh i tranh. Đối i với i thị i trờng i trong i nớc, i thì i số i các i doanh i nghiệp i có i sản i phẩm i có i chất i lợng i ổn i định, i có i khả i năng i cạnh i tranh i là i rất i ít i Thờng i thì i chất i lợng i sản i phẩm i của i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i là i không i ổn i định, i nếu i chất i lợng i và i mẫu i mã i tốt i thì i giá i thành i lại i quá i cao i so i với i các i khu i vực i khác i nên i tính i cạnh i tranh i bị i giảm i đi i trên i thị i trờng.

* i Khả i năng i tiếp i cận i thông i tin i thị i trờng i và i công i nghệ.

Với i tất i cả i các i loại i hình i kinh i doanh, i sản i xuất i thì i thông i tin, i thị i trờng i và i công i nghệ i đều i rất i quan i trọng i với i vấn i đề i sống i còn i của i nó i Đối i với i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i lợng i thông i tin i quan i trọng i nó i tiếp i nhận i đợc i là i rất i ít, i bởi i chi i phí i bỏ i ra i là i cao i và i vấn i đề i xử i lý i còn i nhiều i bất i cập i Các i thông i tin i về i thị i trờng i trong i nớc i và i quốc i tế i thì i để i ngỏ i với i các i doanh i nghiệp i Ta i thấy i rất i rõ i sự i tơng i quan i giữa i các i doanh i nghiệp i và i thơng i gia i thị i sát i thị i trờng i thông i qua i các i cuộc i toạ i đàm, i thăm i viếng, i trao i đổi i hữu i nghị i giữa i nớc i ta i và i nớc i bạn, i cũng i nh i nớc i bạn i với i nớc i ta i Thực i trạng i đáng i buồn i hiện i nay: i 10% i doanh i nghiệp i nớc i ta i cha i hiểu i biết i chung i về i hội i nhập, i 26% i không i hiểu i về i lộ i trình i

AFTA, i 34% i không i có i thông i tin i hội i nhập i WTO, i 50 i không i có i thông i tin i về i hiệp i định i thơng i mại i Việt i - i Mỹ.

Với i năng i lực i cạnh i tranh i yếu, i thông i tin i không i đầy i đủ i thì i khả i năng i vơn i tới i thị i trờng i trong i nớc i và i nớc i ngoài i của i kinh i tế i t i nhân i còn i nằm i ngoài i tâm i nhìn i Vốn i ít, i khả i năng i huy i động i vốn i khó i khăn i nên i công i nghệ i sử i dụng i cho i sản i xuất, i kinh i doanh i là i lạc i hậu, i chậm i đổi i mới, i ít i đầu i t i Chia i theo i mức i tăng i đầu i t i cho i tái i sản i xuất i ta i thấy; i tình i trạng i đầu i t i cho i tái i sản i xuất i chiếm i 59%, i tăng i vốn i đầu i t i từ i 1-2 i lần i chiếm i 36%, i tăng i vốn i > i 2 i lần i chiếm i 5% i - i 2/3 i số i doanh i nghiệp i sử i dụng i tài i sản i thanh i lý, i rẻ i tiền.

* i Năng i lực i quản i lý i của i chủ i doanh i nghiệp.

Khu i vực i kinh i tế i t i nhân i thờng i tồn i tại i dới i hình i thức i độc i chủ, i chủ i sở i hữu i cũng i là i chủ i quản i lý, i chủ i sử i dụng i tham i gia i trực i tiếp i vào i quá i trình i quản i lý i sản i xuất, i quyết i định i phân i phối i Theo i khảo i sát i của i MPDF i thì i chủ i doanh i nghiệp i thuộc i kinh i tế i t i nhân i ở i Việt i Nam i có i tới i gần i 70% i chủ i doanh i nghiệp i ở i tuổi i từ i 21 i đến i 40 i tuổi, i trong i đó i tỷ i lệ i không i qua i đào i tạo i chiếm i tới i 30%.

Chính i vì i điều i này i mà i năng i lực i quản i lý i của i chủ i doanh i nghiệp i thuộc i khu i vực i này i thờng i thấp i hơn i sov i ới i khu i vực i khác, i chẳng i hạn i nh:

- i Không i có i kinh i nghiệm i quản i lý.

- i ý i thức i chấp i hành i pháp i luật i thấp.

- i Tinh i thần i hợp i tác i kém, i cạnh i tranh i không i lành i mạnh.

- i Không i chú i ý i chất i lợng i sản i phẩm.

- i Kém i linh i hoạt i trong i ứng i dụng i khoa i học i công i nghệ i vào i quản i lý

Ngoài i những i tố i chất i thiếu i trên, i ta i thấy i chủ i doanh i nghiệp i còn i luôn i đối i mặt i với i mổitờng i kinh i doanh i bất i ổn, i t i tởng i vào i nghề i là i mạo i hiểm; i không i cần i qua i đào i tạo,chỉ i cần i có i vốn i vừa i đủ i và i tính i phiêu i lu i kinh i doanh i là i đủ i Vì i vậy i khả i năng i hoạch i định i chiến i lợc i kinh i doanh i cho i bản i thân i là i rất i kém, i chỉ i làm i ăn i theo i kiểu i đánh i quả i miễn i thu i đợc i vốn i và i lợi i nhuận i ngay i Đây i là i một i yếu i tố i sẽ i làm i cho i đội i ngũ i doanh i nghiệp i thuộc i kinh i tế i t i nhân i luôn i đứng i những i thách i thức i lớn i trong i sản i xuất i kinh i doanh i và i đối i mặt i với i tình i trạng i phá i sản.

2.3.2.2 i Mặt i tiêu i cực i mà i kinh i tế i t i nhân i gây i ra i đối i với i xã i hội

* i Phát i triển i không i đồng i đều i giữa i các i ngành i và i các i vùng.

Bảng i 4: i Tỷ i trọng i (%) i các i loại i hình i doanh i nghiệp i thuộc i ngành i phần i kinh i tế i t i nhân i trong i các i lĩnh i vực i sản i xuất i kinh i doanh. Đơn i vị: i (%)

(Nguồn: i Tạp i chí i kinh i tế i phát i triển i tháng i 6/2001).

Theo i kết i quả i tổng i kết i của i bảng i thống i kê i trên i thì i ta i thấy i rất i rõ i ràng i rằng: i Kinh i tế i t i nhân i phát i triển i ngàycàng i tăng i trong i lĩnh i vực i th- ơng i mại i - i dịch i vụ, i và i ngày i càng i giảm i trong i lĩnh i vực i sản i xuất i công i nghiệp i có i điều i này i là i vì i trong i lĩnh i vực i thơng i mại i - i dịch i vụ, i yêu i cầu i vốn i kinh i doanh i không i lớn, i thời i gian i luân i chuyển i vốn i nhanh, i khả i năng i thu i hồi i vốn i và i lợi i nhuận i là i cao, i do i vậy i rất i hấp i dẫn i đối i với i kinh i tế i t i nhân i Xu i hớng i này i dẫn i đến i sự i lất i át i của i kinh i tế i t i nhân i với i kinh i tế i Nhà i nớc i Hệ i quả i của i kết i quả i này i đó i là i việc i mất i cân i đối i nền i kinh i tế i Sản i xuất i đợc i coi i là i yếu i tố i cơ i bản i thúc i đẩy i phát i triển i kinh i tế, i nhng i thời i gian i qua, i kinh i tế i t i nhân i đã i không i có i cheíen i lợc i đầu i t i cho i nó i

Và i do i vậy i nó i sẽ i gây i nên i tình i trạng i khan i hiếm i hàng i hoá, i dẫn i đến i độc i quyền i trong i nền i kinh i tế.

Xét i về i phơng i diện i địa i lý i lãnh i thổ, i kinh i tế i t i nhân i thờng i tập i trung i ở i những i thành i phố i lớn i nh i Hà i Nội, i TP.HCM, i Hải i Phòng, i

Quảng i Nam, i Đà i Nẵng, i An i Giang i và i Đồng i Nai i ởi những i nơi i này i có i sự i hỗ i trợ i của i Nhà i nớc i về i cơ i sở i hạ i tầng i kinh i tế, i xã i hội i và i đồng i thời i đó i là i nơi i có i lợi i thế i so i sánh i thị i trờng i là i rất i lớn.

Chính i điều i này i gây i nên i tình i trạng i phát i triển i không i đồng i đều i giữ i các i vùng i miền, i làm i ảnh i hởng i đến i thu i nhập i ngời i dân, i gây i phân i hoá i giàu i nghèo i trong i xã i hội.

* i Huỷ i hoại i môi i trờng i gây i nên i ngoại i ứng i tiêu i cực.

Kinh i tế i t i nhân i với i quy i mô i vừa i và i nhỏ, i khả i năng i đổi i mới i khoa i học i công i nghệ i trong i sản i xuất i là i yếu, i chậm i Do i vậy, i kinh i tế i t i nhân i thờng i sử i dụng i những i công i nghệ i lạc i hậu, i không i nắm i vững i những i thông i tin i về i tác i động i của i nó i đến i môi i trờng i nên i không i có i biện i pháp i khắc i phục, i gây i ô i nhiễm i môi i trờng, i làm i ảnh i hởng i cuộc i sống i ngời i d©n.

Thêm i vào i đó i ta i thấy, i vì i mục i tiêu i lợi i nhuận i của i mình i nên i kinh i tế i t i nhân i bất i chấp i mọi i thủ i đoạn, i phơng i pháp i để i khai i thác i các i nguồn i lực i sản i xuất i trong i đó, i đặc i biệt i là i nguồn i lực i tài i nguyên i thiên i nhiên i bị i khai i thác i triệt i để i không i có i kế i hoạch, i điều i này i làm i mất i cân i bằng i sinh i thái, i gây i ô i nhiễm i môi i trờng i Cách i thức i mà i t i nhân i sử i dụng i th- ờng i không i tính i đến i những i tác i động i tiêu i cực i trở i lại i của i nó i Những i hậu i quả i này, i kinh i tế i t i nhân i lại i không i gánh i trách i nhiệm i giải i quyết i mà i vấn i đề i cải i tạo i là i do i kế i hoạch i của i Nhà i nớc, i do i Nhà i nớc i thực i hiện.

* i Gây i khó i khăn i trong i công i tác i quản i lý i của i Nhà i nớc.

Kinh i tế i t i nhân i với i nhiều i loại i hình i sản i xuất, i kinh i doanh i tham i gia i vào i thị i trờng i nh i một i chủ i thể i độc i lập.

Khi i kinh i tế i t i nhân i xuất i hiện i với i tốc i độ i phát i triển i ngày i càng i nhiều, i đa i dạng i về i lĩnh i vực, i thì i nó i gây i tác i động i đến i hệ i thống i pháp i luật i hiện i hành i cần i thiết i phải i có i những i thay i đổi i cho i phù i hợp i để i điều i chỉnh i những i nảy i sinh i mà i kinh i tế i t i nhân i gây i ra.

Trong i công i tác i quản i lý i của i Nhà i nớc i về i kinh i tế i t i nhân i hiện i nay i cũng i gặp i rất i nhiều i khó i khăn i bởi i do i kinh i tế i t i nhân i thờng i thành i lập i tự i phát, i hoạt i động i manh i mún, i không i đúng i nh i những i đăng i ký i kinh i doanh i sản i xuất, i rồi i tự i biến i mất i khỏi i cơ i chế i thị i trờng i Điều i này i đã i tác i động i đến i hoạt i động i thanh i tra, i thu i thuế i của i Nhà i nớc, i khó i có i thể i nắm i vững i chính i xác i số i lợng i từng i doanh i nghiệp, i cơ i sở i sản i xuất i kinh i doanh.

i Những i vấn i đề i đặt i ra i cho i khu i vực i kinh i tế i t i nhân

2.3.3.1 i Với i chính i sách i của i Nhà i nớc

Trong i thời i gian i qua,tuy i Nhà i nớc i có i sự i điều i chỉnh i về i chính i sách, i song i vẫn i còn i nhiều i bất i cập i mà i thời i gian i tới i cần i phải i thay i đổi i cho i phù i hợp i với i cơ i chế i thị i trờng, i phù i hợp i với i sự i phát i triển i của i kinh i tÕ i t i nh©n i

Những i vấn i đề i bất i cập i đặt i ra i hiện i nay i bao i gồm:

* i Những i vấn i đề i bất i cập i trong i khuôn i khổ i pháp i lý i ảnh i hởng i tới i sự i phát i triển, i tính i năng i động, i tự i chủ i của i kinh i tế i t i nhân.

- i Những i quy i định i thờng i không i rõ i ràng i và i luôn i thay i đổi i khiến i cho i kinh i tế i t i nhân i rất i khó i thực i hiện i và i đây i là i chỗ i để i cơ i quan i chức i năng i gây i cản i trở i về i mặt i hành i chính.

- i Nhiều i thủ i tục i phức i tạp, i các i văn i bản i quá i nhiều, i chồng i chéo i nhau i đôi i khi i lại i mâu i thuẫn i nhau i Điều i này i làm i mất i lòng i tin i của i nhà i đầu i t i gây i nhiều i thiệt i hại i cho i các i doanh i nghiệp.

- i Hệ i thống i pháp i luật i của i ta i còn i cha i thống i nhất, i hoàn i chỉnh i và i rất i phức i tạp i Thay i vì i chỉ i cần i có i luật i doanh i nghiệp i lại i có i đến i 5 i bộ i luật i khác i nhau: i luật i doanh i nghiệp i Nhà i nớc, i áp i dụng i cho i các i doanh i nghiệp i Nhà i nớc: i Luật i Doanh i nghiệp i áp i dụng i cho i doanh i nghiệp i t i nhân i và i hộ i gia i đình; i Luật i HTX i áp i dụng i cho i các i doanh i nghiệp i tập i thể; i Luật i Đầu i t i nớc i ngoài i áp i dụng i cho i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i n- ớc i ngoài; i Luật i khuyến i khích i đầu i t i trong i nớc, i áp i dụng i cho i các i nhà i đầu i t i trong i nớc i Nh i vậy, i trong i luật i pháp i thể i hiện i sự i phân i biệt i giữ i các i loại i hình i doanh i nghiệp, i vi i phạm i nguyên i tắc i bình i đăng i trớc i pháp i luật i của i các i thành i phân i kinh i tế.

- i Tình i trạng i lạm i quyền, i quan i liêu, i tham i nhũng i của i bộ i máy i quản i lý i cũng i là i lực i cản i cho i sự i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i Những i hành i vi i tham i những, i phiền i hà i diễn i ra i phổ i biến i trong i xã i hội i nhng i tập i trung i nhiều i hơn i vào i các i doanh i nghiệp i t i nhân, i xuất i phát i từ i những i thành i kiến i với i khu i vực i kinh i tế i này, i đồng i thời i cũng i xuất i phát i từ i quan i điểm i cho i rằng i việc i chi i tiêu i của i doanh i nghiệp i t i nhân i dễ i quyết i toán i Sự i điều i hành i tuỳ i tiện, i tham i gia i trực i tiếp i hoặc i cố i tình i hiểu i sai i luật i pháp i để i gây i phiền i hà i rồi i tham i nhũng i là i một i trong i nhữgn i cản i trở i lớn i nhất i để i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i lành i mạnh.

* i Thái i độ i của i xã i hội i và i bộ i máy i hành i chính: i trong i một i thời i gian i dài i chúng i ta i chỉ i coi i kinh i tế i Nhà i nớc i và i kinh i tế i tập i thể, i thậm i chí i thành i kiến, i bài i xích i với i kinh i tế i t i nhân i Từ i thái i độ i tiêu i cực i trong i nhận i thức i dẫn i đến i thái i độ i đối i xử i không i đúng, i gây i cản i trở i với i thành i phần i kinh i tế i t i nhân i và i cả i với i những i con i ngời i (chủ i doanh i nghiệp) i trong i khu i vực i đó i Từ i thái i độ i kỳ i thị i dẫn i đến i sự i thành i kiến i của i bộ i máy i hành i chính,chính i những i thái i độ i này i đã i làm i ảnh i hởng i đến i mỗi i quyết i định i của i cá i nhân i đối i với i việc i tham i gia i vào i khu i vực i kinh i tế i t i nhân, i gây i mất i lòng i tin, i làm i giảm i khả i năng i vốn i có i của i kinh i tế i t i nh©n.

2.4.3.2 i Với i chính i bản i thân i doanh i nghiệp

Sau i một i quá i trình i dài i của i cơ i chế i bao i cấp, i lại i không i đợc i khuyến i khích i phát i triển i nên i tình i trạng i thiếu i vốn i của i các i nhà i doanh i nghiệp i t i nhân i là i phổ i biến, i trong i khi i đó i hệ i thống i tín i dụng i ngân i hàng i cha i kịp i chuyển i đổi i phù i hợp i đã i gây i cản i trở i việc i hỗ i trợ i vốn i cho i các i doanh i nghiệp i này i Bên i cạnh i đó i cũng i phải i kể i đến i các i chính i sách i khác i có i liên i quan i đến i vấn i đề i vốn i nh: i chính i sách i đất i dai, i việc i thế i chấp i quyền i sử i dụng i đất i và i tài i sản i để i vay i vốn i cũng i cha i đợc i hoàn i chỉnh i Tất i cả i những i điều i đó i ảnh i hởng i đến i nguồn i vốn i cho i doanh i nghiệp i t i nhân i phát i triển.

- i Văn i hoá i kinh i doanh i của i doanh i nghiệp. Đây i là i một i vấn i quan i trọng i trong i cơ i chế i thị i trờng, i nó i không i chỉ i đòi i hỏi i những i tố i chất i kinh i doanh i củamột i doanh i nghiệp i mà i là i sự i kết i hợp i của i cả i hệ i thống i doanh i nghiệp i trong i nền i kinh i tế i Để i sinh i tồn, i để i tạo i môi i trờng i cạnh i tranh i lành i mạnh i trong i nớc i và i quốc i tế, i tăng i cờng i hiệu i quả i kinh i doanh, i hợp i tác, i và i khả i năng i sử i dụng i vốn i thì i vấn i đề i xây i dựng i văn i hoá i kinh i doanh i là i một i điều i cấp i bách i hiện i nay.

Trong i quá i trình i hội i nhập i nền i kinh i tế i thế i giới, i cạnh i tranh i không i chỉ i diễn i ra i ở i thị i trờng i trong i nớc i mà i lan i ra i phạm i vi i quốc i tế i Tình i trạng i này i đỏi i hỏi i doanh i nghiệp i nớc i ta i phải i có i chiến i lợc, i khả i năng i hoạch i định, i dự i báo, i Nếu i chỉ i để i một i chủ i doanh i nghiệp i làm i

"mệnh i ai i nấy i chạy" i thì i hiệu i quả i của i nó i là i rất i thấp, i mất i nhiều i chi i phí i và i tính i rủi i ro i là i rất i cao. Để i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i phát i triển i đúng i với i tiềm i năng i vốn i có i nh i hiện i nay i của i nớc i ta i thì i nó i không i chỉ i đòi i hỏi i những i chính i sách i của i Nhà i nớc, i thái i độ i nhìn i nhận i của i xã i hội i mà i ngay i bản i thân i nó i cũng i phải i có i sự i thay i đổi i sao i cho i phù i hợp i với i cơ i chế i mới i và i xu i hớng i của i nền i kinh i tế i Thực i tiễn i trên i thế i giới, i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i của i nhiều i quốc i gia i đã i tạo i ra i sự i cân i đối, i bền i vững i trong i tổng i thể i nền i kinh i tế, i nâng i cao i vị i thế i của i nền i kinh i tế i quốc i gia i đó. ch ơng i 3 : i Những i định i hớng i và i giải i pháp i cơ i bản i để i phát i triển i i i i i i i i kinh i tế i t i nhân i ở i Việt i Nam i trong i thời i gian i tới

i Triển i vọng i của i nền i kinh i tế i Việt i Nam

Trong i Văn i kiện i Đại i hội i Đảng i lần i thứ i IX i đã i chỉ i rõ i kế i hoạch i phát i triển i kinh i tế i xã i hội i 5 i năm i từ i 2001-2005 i là i bớc i phát i triển i quan i trọng i trong i việc i thực i hiện i chiến i lợc i 10 i năm i giai i đoạn i 2001-2010 i nhằm: i "tăng i trởng i kinh i tế i nhanh i và i bền i vững; i ổn i định i và i cải i thiện i đời i sống i nhân i dân i Chuyển i mạnh i cơ i cấu i kinh i tế, i cơ i cấu i ld i theo i h- ớng i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i Nâng i cao i rõ i rệt i hiệu i quả i và i sức i cạnh i tranh i của i nền i kinh i tế i Mở i rộng i kinh i tế i đối i ngoại, i tạo i chuyển i biến i mạnh i về i giáo i dục i và i đào i tạo, i khoa i học i và i công i nghệ, i phát i huy i nhân i tố i con i ngời i Tạo i nhiều i việc i làm; i cơ i bản i xoá i đói i giảm i hộ i nghèo; i đẩy i lùi i các i tệ i nạn i xã i hội i Tiếp i tục i tăng i cờng i kết i cấu i hạ i tầng i kinh i tế, i xã i hội; i hình i thành i bớc i quan i trọng i trong i thể i chế i kinh i tế i thị i trờng i định i hớng i xã i hội i chủ i nghĩa i Giữ i vững i ổn i định i chính i trị i và i trật i tự i an i toàn i xã i hội, i bảo i vệ i vững i chắc i độc i lập, i chủ i quyền, i toàn i vẹn i lãnh i thổ i và i an i toàn i quốc i gia" i Trong i kế i hoạch i 5 i năm i giai i đoạn i 2001 i

- i 2005 i phấn i đấu i tổng i sản i phẩm i trong i nớc i bình i quân i mỗi i năm i tăng i 7,5%/n¨m.

Với i kế i hoạch i trên, i Đảng i và i Nhà i nớc i tiếp i tục i quan i điểm i phát i triển i nền i kinh i tế i nhiều i thành i phần, i đa i dạng i hoá i loại i hình i sở i hữu, i cụ i thể: i kinh i tế i Nhà i nớc i phát i huy i vai i trò i chủ i đạo i trong i nền i kinh i tế, i là i lực i lợng i vật i chất i quan i trọng i và i là i công i cụ i quan i trọng i để i Nhà i nớc i điều i tiết i vĩ i mô i nền i kinh i tế i Doanh i nghiệp i Nhà i nớc i giữ i những i vị i trí i then i chốt; i đi i đầu i ứng i dụng i tiến i bộ i khoa i học, i công i nghệ; i nêu i gơng i về i năng i suất, i chất i lợng, i hiệu i quả i kinh i tế i xã i hội i và i chấp i hành i pháp i luật i kinh i tế i tập i thể i phát i triển i với i nhiều i hình i thức i đa i dạng, i trong i đó i HTX i là i nòng i cốt i Kinh i tế i cá i thể, i tiểu i thủ i ở i nông i thôn i và i thành i thị i có i vị i chí i quan i trọng i lâu i dài i Nhà i nớc i tạo i điều i kiện i giúp i đỡ i để i phát i triển; i khuyến i khích i các i hình i thức i tổ i chức i hợp i tác i tự i nguyện, i làm i vệ i tinh i cho i các i doanh i nghiệp i và i phát i triển i lớn i hơn i Khuyến i khích i phát i triển i kinh i tế i t i bản i t i nhân i rộng i rãi i trong i các i ngành i nghề i sản i xuất, i kinh i doanh i mà i phát i luật i không i cấm i Phát i triển i đa i dạng i kinh i tế i t i bản i

Nhà i nớc i dới i hình i thức i liên i doanh, i liên i kết i giữa i kinh i tế i Nhà i nớc i với i kinh i tế i t i nhân i trong i nớc i và i nớc i ngoài, i mang i lại i lợi i ích i thiết i thực i cho i các i bên i đầu i t i kinh i doanh i Tạo i điều i kiện i để i kinh i tế i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i phát i triển i thuận i lợi, i hớng i vào i xuất i khẩu, i xây i dựng i kết i cấu i hạ i tầng i kinh i tế, i xã i hội i gắn i với i thu i hút i công i nghệ i hiện i đại, i tạo i thêm i việc i làm i Cải i thiện i môi i trờng i pháp i lý i và i kinh i tế i để i thu i hút i mạnh i vốn i đầu i t i nớc i ngoài.

Trong i bối i cảnh i kinh i tế i quốc i tế i hiện i nay i xu i hớng i hội i nhập i nền i kinh i tế i thế i giới i đang i lan i toả i khắp i các i quốc i gia i Những i cơ i hội i và i thách i thức i trong i quá i trình i hội i nhập i luôn i tồn i tại i song i song i Những i biến i động i của i nền i kinh i tế i thế i giới i luôn i tác i động i mạnh i mẽ i đến i nền i kinh i tế i mỗi i quốc i gia i Đặc i biệt i là i khi i Trung i Quốc i gia i nhập i WTO i sẽ i ảnh i hởng i rất i mạnh i đến i nền i kinh i tế i nớc i ta i Có i ngời i tổng i kết i ảnh i h- ởng i này i là i ảnh i hởng i dài i hạn i đối i với i thể i chế i Thực i tế i cho i thấy, i các i ngành i nghề i nh i dệt, i may, i giày i da, i hoá i chất, i hàng i điện i tử, i gốm, i hay i cơ i cấu i hkk i hay i bố i cục i thị i trờng i của i Trung i Quốc i là i khá i giống i so i với i Việt i Nam i Sau i khi i gia i nhập i WTO, i Trung i Quốc i sẽ i đợc i hởng i các i chính i sách i u i đãi i mậu i dịch i đa i phơng i của i tổ i chức i này, i nhất i là i u i đãi i về i thuế i quan i và i cắt i bỏ i hạn i ngạch i Điều i náy i sẽ i làm i tăng i sức i cạnh i tranh i của i hàng i hoá i Trung i Quốc i so i với i hàng i hoá i của i Việt i Nam i trên i cùng i một i thị i trờng i Gần i đây, i Trung i Quốc i đã i tiến i hành i một i số i chính i sách i - u i đãi i đầu i t i nớc i ngoài, i không i ngừng i cải i thiện i môi i trờng i đầu i t, i đãi i ngộ i thị i trờng i ngày i càng i lớn, i vì i vậy i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài i ngày i càng i tăng, i trong i khi i đó i Việt i Nam i lại i giảm i Chính i những i biến i động i trên i cho i ta i thấy i cần i phải i có i sự i nhìn i nhận i đúng i đắn i về i vị i trí i kinh i tế i t i nhân i trong i nền i kinh i tế i Để i nền i kinh i tế i phát i triển, i thì i kinh i tế i t i nhân i phải i đợc i thúc i đẩy i phát i triển, i đáp i ứng i nhu i cầu i của i quá i trình i hội i nhập i kinh i tÕ.

i Định i hớng i phát i triển i kinh i tế i t i nhân

i Những i yêu i cầu i đặt i ra i cho i việc i phát i triển i kinh i tế i t i nhân

Với i mục i tiêu i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i đa i ngành i nghề i sản i xuất i kinh i doanh i mà i pháp i luật i không i cấm, i đạt i mục i tiêu i hiệu i quả i kinh i tế i và i tiến i tới i hội i nhập i kinh i tế i khu i vực i và i thế i giới i nh i hiện i nay i thì i những i yêu i cầu i đặt i ra i cho i kinh i tế i t i nhân i nở i Việt i Nam i đó i là:

Thứ i nhất, i vừa i kinh i doanh i có i lời, i vừa i cống i hiến i vào i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá, i của i dân i tộc.

Trong i xu i hớng i hiện i nay i của i nền i kinh i tế, i cái i đánh i giá i sự i tồn i tại i của i kinh i tế i t i nhân i đó i là i phải i đạt i đợc i hiệu i quả i kinh i tế i trong i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i Do i vậy, i yêu i cầu i này i đặt i ra i cho i kinh i tế i t i nhân i phải i biết i lựa i chọn i phơng i án i tổ i chức i sản i xuất i phù i hợp, i biết i tìm i hiểu i nhu i cầu i của i thị i trờng i Từ i đó i hoạch i định i chiến i lợc i kinh i doanh i hiệu i quả i nhất i Muốn i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i thành i công i thì i kinh i tế i t i nhân i cũng i đóng i góp i một i phần i không i nhỏ, i góp i phần i làm i tăng i quá i trình i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i và i cơ i cấu i ld i của i nền i kinh i tế, i bởi i Đảng i ta i đã i xác i định i "công i nghiệp i hoá, i hiện i đại i hoá i đất i nớc i là i sự i nghiệp i của i toàn i dân i tộc".

Thứ i hai, i phát i huy i truyền i thống i trong i thời i đại i mới.

Với i mục i tiêu i kinh i doanh i vì i lợi i nhuận i thì i bất i cứ i loại i hình i doanh i nghiệp i nào i cũng i đều i phải i chú i ý i đến i tâm i lý i và i nhu i cầu i của i ng- ời i tiêu i dùng i Đặc i biệt i trong i khu i vực i kinh i tế i t i nhân i thì i yếu i tố i truyền i thống, i lu i truyền i kinh i nghiệm i luôn i luôn i tồn i tại i Nhng i theo i xu i thế i mới i của i nền i kinh i tế, i theo i sự i thay i đổi i của i thị i trờng i đôi i khi i yếu i tố i truyền i thống i cần i phải i có i sự i cải i thiện i Cải i tiến i ở i đây i không i phải i làm i thay i đổi i bản i chất i của i nó, i mà i chỉ i bổ i sung, i thêm i vào i đó i những i chi i tiết i mới i làm i chonó i ngày i càng i đa i dạng, i phong i phú i nhng i vẫn i giữ i nguyên i yếu i tố i bản i sắc i trong i từng i sản i phẩm.

Thứ i ba, i nắm i bắt i và i sử i dụng i thành i tựu i khoa i học i công i nghệ i vào i sản i xuất i kinh i doanh. Đây i là i một i vấn i đề i lớn i đối i với i kinh i tế i t i nhân i mà i thời i gian i qua i nó i luôn i bị i hạn i chế i Thông i tin, i thị i trờng, i công i nghệ i sản i xuất i là i nhân i tố i quyết i định i đối i với i sản i xuất i đầu i vào i cũng i nh i đầu i ra i của i doanh i nghiệp i Vì i vậy i yêu i cầu i này i đặt i ra i cho i các i doanh i nghiệp i cần i phải i biết i hợp i tác, i kết i hợp i với i những i biện i pháp i hỗ i trợ i của i Nhà i nớc i để i hoạt i động i có i hiệu i quả i hơn, i tránh i bị i tụt i hậu, i loại i khỏi i cuộn i chơi i trên i thị i trờng i Cần i phải i biết i tận i dụng i những i công i nghệ i mới, i cải i tiến i công i nghệ, i máy i móc i cũ i để i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm, i tăng i sức i cạnh i tranh i thị i trờng.

Thứ i t, i tham i gia i vào i quá i trình i toàn i cầu i hoá, i khu i vực i hoá i và i tìm i cơ i hội i quan i hệ i với i các i đối i tác i là i tập i đoàn i t i bản i mạnh. Để i phát i triển i và i hội i nhập i kinh i tế i thì i kinh i tế i t i nhân i phải i có i chiến i lợc i chủ i động i tham i gia i tích i cực i vào i sự i hội i nhập i kinh i tế i quốc i tế i Qua i đó i để i tận i dụng i các i cơ i hội i đầu i t, i ký i kết i hợp i đồng, i tiếp i cận i thị i trờng i và i khoa i học i công i nghệ i mới, i mà i doanh i nghiệp i trong i nớc i không i có i và i đây i cũng i là i xu i hớng i mở i rộng i quan i hệ i kinh i tế i quốc i tế i giữa i Việt i Nam i và i thế i giới.

3.2.2 i Quan i điểm i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trong i thời i gian i tới.

Thứ i nhất, i coi i kinh i tế i t i nhân i là i một i bộ i phận i cấu i thành i của i nền i kinh i tÕ.

Theo i quan i điểm i này i thì i thành i phần i kinh i tế i t i nhân i cũng i giống i nh i các i thành i phần i kinh i tế i khác i trong i nền i kinh i tế i nhiều i thành i phần i vận i động i theo i cơ i chế i thị i trờng, i có i sự i quản i lý i của i Nhà i nớc i ở i Việt i Nam i Do i vậy i để i thực i hiện i nhất i quán i đợc i quan i điểm i này i thì i cần i thiết i phải i thực i hiện i đợc i một i số i các i công i việc i sau:

- i Cần i thiết i phải i thực i hiện i tự i do i hoá i kinh i tế i t i nhân i một i cách i thực i sự i hoàn i toàn.

- i Về i mặt i pháp i lý, i cần i phải i xác i lập i quan i hệ i giữa i Nhà i nớc i và i t i nhân i một i cách i hợp i lý i Nhà i nớc i tạo i cơ i sở i vật i chất i và i môi i trờng i cạnh i tranh i lành i mạnh i cho i các i doanh i nghiệp.

- i Phải i tôn i trọng i quyền i sở i hữu i t i nhân i một i cách i thực i sự.

- i Phải i đối i xử i bình i đẳng i giữa i các i loại i hình i doanh i nghiệp i với i nhau.

- i Phải i hình i thành i một i môi i trờng i kinh i doanh i ổn i định.

Làm i đợc i nh i vậy, i thì i kinh i tế i t i nhân i mới i thực i sự i là i một i khu i vực i độc i lập, i là i bộ i phận i hữu i cơ i của i nền i kinh i tế, i góp i phần i thúc i đẩy i sản i xuÊt i kinh i doanh.

Thứ i hai, i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i phải i đảm i bảo i sự i tuân i thủ i chấp i hành i pháp i luật.

Khác i với i kinh i tế i quốc i doanh, i kinh i tế i tập i thể, i kinh i tế i t i nhân i hình i thành i tự i phát, i làm i ăn i manh i mún i nên i gây i khó i khăn i trong i việc i quản i lý i của i Nhà i nớc i Thêm i vào i đó i là i tình i trạng i buôn i lậu, i trốn i thuế i thờng i xuyên i diễn i ra i Vì i vậy i quan i điểm i này i chỉ i ra i rằng: i kinh i tế i t i nhân i muốn i phát i triển i thì i đòi i hỏi i chính i nó i phải i nâng i cao i ý i thức i chấp i hành i luật i pháp.

Quan i điểm i này i chỉ i ra i cách i thức i lựa i chọn i sản i xuất i kinh i doanh i của i chủ i sở i hữu i phải i gắn i mục i tiêu i của i mình i vào i mục i tiêu i chung i của i nền i kinh i tế, i đảm i bảo i tăng i trởng i ổn i định, i giảm i thất i nghiệp i và i nâng i cao i dần i mức i sống i dân i c. Đảng i và i Nhà i nớc i ta i luôn i luôn i có i chính i sách i u i đãi i cho i tất i cả i các i doanh i nghiệp i làm i ăn i chân i chính, i có i lợi i cho i xã i hội i Với i những i quan i điểm i nêu i trên i thì i kinh i tế i t i nhân i thực i sự i đã i chọnd i dợc i "mảnh i đất" i tốt i để i phát i triển i Từng i bớc i khẳng i định i vị i trí i của i mình i trong i nền i kinh i tÕ.

3.2.3 i Định i hớng i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trong i thời i gian i tới.

* i Trong i lĩnh i vực i hoạt i động i sản i xuất, i kinh i doanh.

Cần i chú i ý i phát i triển i theo i một i số i định i hớng i nh i sau:

Thứ i nhất, i chuyển i dịch i cơ i cấu i đầu i t i từ i lĩnh i vực i phi i sản i xuất i sang i lĩnh i vực i sản i xuất.

Trớc i đây i các i doanh i nghiệp i t i nhân i và i hộ i gia i đình i thờng i chỉ i tập i trung i vào i lĩnh i vực i phi i sản i xuất i đó i là i thơng i mại, i dịch i vụ i Các i cơ i sở i sản i xuất i chủ i yếu i tập i trung i ở i kinh i tế i hộ i dới i hình i thức i các i làng i nghề i gốc i của i nền i kinh i tế i lại i nằm i trong i lĩnh i vực i sản i xuất i của i ngành i công i nghiệp i và i nông i nghiệp i Nh i vậy, i thời i gian i tới i kinh i tế i t i nhân i phải i có i kế i hoạch i đầu i t i mới i góp i phần i làm i thúc i đẩy i nhanh i quá i trình i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế, i tạo i sự i cân i đối i trong i nền i kinh i tế i Trong i lĩnh i vực i sản i xuất i có i thể i tập i trung i vào i những i lĩnh i vực i yêu i cầu i vốn i ít, i nhu i cầu i thị i trờng i lớn, i khả i năng i thu i hồi i vốn i và i lợi i nhuận i nhanh.

Thứ i hai, i đổi i mới i và i cải i tiến i công i nghệ i hiện i có. Để i nâng i cao i chất i lợng i sản i phẩm; i tạo i sự i đồng i bộ i về i hàng i hoá i nhằm i nâng i cao i khả i năng i cạnh i tranh i trên i thị i trờng i thìmột i trong i những i biện i pháp i hữu i hiệu i là i đổi i mới i và i cải i tiến i công i nghệ i sản i xuất.

Do i vốn i của i kinh i tế i t i nhân i thờng i nhỏ i nên i việc i tiếp i cận i công i nghệ i hiện i đại i là i khó i khăn i Vì i thế i việc i đổi i mới i công i nghệ i sản i xuất i ở i đây i có i thể i là i nhận i chuyển i giao i từ i phía i Nhà i nớc, i hoặc i cải i tiến i những i chi i tiết i cần i thiết i đối i với i những i công i nghệ i sản i xuất i không i quá i lạc i hËu.

Thứ i ba, i nâng i cao i trình i độ i tổ i chức, i quản i lý i cho i chủ i doanh i nghiệp i và i tăng i cờng i đào i tạo i nguồn i nhân i lực i và i lao i động i có i kỹ i thuật.

Hầu i hết i các i chủ i cơ i sở i kinh i tế i t i nhân i đều i cha i qua i đào i toạ i bài i bản, i cha i có i kinh i nghiệm i thơng i trờng, i cha i có i khả i năng i xử i lý i tốt i các i thông i tin i thị i trờng i Trong i nền i kinh i tế i hiện i đại i nh i hiện i nay i thì i đây i là i một i vấn i đề i rất i quan i trọng i đối i với i sự i thành i công i cuả i một i doanh i nghiệp i Nó i có i thể i đa i doanh i nghiệp i đến i phá i sản i nếu i chủ i doanh i nghiệp i ra i quyết i định i không i chính i xác, i chậm i trễ i Vì i thế i cần i thiết i phải i có i giải i pháp i nhằm i nâng i cao i trình i độ i cho i ngời i chủ i doanh i nghiệp. Đồng i thời i ta i cũng i thấy, i ngời i lao i động i cũng i cần i phải i đợc i đào i tạo i nhằm i nâng i cao i trình i độ i tay i nghề i và i khả i năng i tiếp i cận i với i những i phơng i tiện i hiện i đại i Từ i đó i giúp i ngời i lao i động i làm i việc i hiệu i quả i hơn.

* i Trong i chiến i lợc i phát i triển i kinh i tế i t i nhân.

Thứ i nhất, i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i rộng i khắp i ở i tất i cả i các i vùng i miền i trong i cả i nớc, i nhằm i khai i thác i triệt i để i những i lợi i thế i vốn i có i của i từng i vùng i và i tận i dụng i những i u i đãi i của i Nhà i nớc i cho i vấn i đề i phát i triển i vùng i kinh i tế. Định i hớng i vùng i nhằm i tạo i ra i sự i đồng i đều i giữa i các i vùng i trong i cả i nớc,vừa i giải i quyết i đợc i việc i làm i cho i ngời i lao i động, i vừa i nâng i cao i thu i nhập i cho i ngời i lao i động.

i Định i hớng i phát i triển i kinh i tế i t i nhân i trong i thời i gian i tới