Bài giảng quản lý nhà nước về thương mại chương 4 hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thương mại

CHƯƠNG 4: HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Các quan QLNN TM Hệ thống tổ chức máy QL chuyên ngành theo lĩnh vực TM Công tác cán QLNN TM Phân cấp QLNN TM Phân cấp QLNN TM hiểu phân chia phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mà quan, cấp hệ thống quan QLNN TM phải đảm nhận thực 68 Chính Phủ UBND Tỉnh/Thành phố (trực thuộc TW) Bộ Công thương, Bộ, quan ngang Bộ liên quan Sở Công thương UBND Huyện/Quận/ Thị xã/Thành phố(trực thuộc tỉnh) Phịng Cơng Thương UBND Xã/Phường/Thị trấn (Mơ hình: HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI) Hệ thống tổ chức máy quản lý chuyên ngành theo lĩnh vực thương mại 4.2.1 Đối với lĩnh vực TM hàng hóa 4.2.2 Đối với lĩnh vực TM dịch vụ 4.2.3 Bộ máy quản lý thị trường 4.3 Công tác cán QLNN TM 4.3.1 Vai trị cơng tác cán máy tổ chức QLNN TM 4.3.2 Đào tạo sử dụng cán máy tổ chức QLNN TM Đội ngũ cán máy tổ chức QLNN TM Các nhóm cán Cán lãnh đạo: Đây cán giữ vị trí huy điều hành cơng việc quan thuộc máy QLNN TM, phận quan trọng định đến tính hiệu hiệu lực máy QLNN TM Cán chun mơn: Họ người có trình độ chun mơn kỹ thuật, có khả nghiên cứu, đề xuất phương hướng, quan điểm thực thi công việc chuyên môn phức tạp, phận tư vấn Cán thi hành công vụ nhân danh quyền lực Nhà nước: Là người thừa hành công việc, thực thi công vụ, trao thẩm quyền định phạm vi cơng tác làm nhiệm vụ Là lực lượng đơng đảo Vai trị cán quản lý TM Là người trực tiếp tham gia vào q trình hoạch định đường lối, sách, thể chế chế QLNN TM đất nước Là người có khả đưa phương án tối ưu nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực lĩnh vực TM Là người đại diện cho Nhà nước, người thực thi công vụ, lao động họ loại lao động đặc thù mang tính quyền lực pháp lý nhằm thực chức Nhà nước QLNN TM Là cầu nối Nhà nước với thương nhân, người sản xuất người tiêu dùng kinh tế Là nhân tố quan trọng trình hội nhập Nội dung cơng tác cán 1) Kế hoạch hóa đội ngũ cán 2) Đào tạo bồi dưỡng cán 3) Tuyển dụng, lựa chọn bổ nhiệm cán 4) Đánh giá cán 5) Sử dụng cán Vai trị cơng tác cán máy tổ chức QLNN TM • Giúp phát huy vai trị đóng góp đội ngũ cán quản lý • Cho phép đáp ứng kịp thời nhu cầu nguồn cán cho máy QLNN • Tạo động lực phấn đấu cho đội ngũ cán quản lý • Là điều kiện định đến thành cơng q trình đổi • Là nguồn gốc tạo thúc đẩy đoàn kết, đồng thuận tinh thần hợp tác, ý thức trách nhiệm máy quản lý Đào tạo sử dụng cán máy tổ chức QLNN TM Những yêu cầu chủ yếu đội ngũ cán 4.3.2.1 máy tổ chức QLNN TM Đào tạo, bố trí sử dụng cán máy tổ 4.3.2.2 chức QLNN TM Những yêu cầu cán quản lý TM Những yêu cầu chủ yếu đội ngũ cán máy tổ chức QLNN TM 1, Về phẩm chất trị 2, Về lực chuyên môn 3, Về lực tổ chức 4, Về phẩm chất đạo đức tác phong hợp tác 77 Đào tạo, bố trí sử dụng cán máy tổ chức QLNN TM - Quy hoạch cán Dự báo tình hình cán Vạch kế hoạch bổ sung, thay luân chuyển cán Kế hoạch hóa mặt riêng biệt công tác cán - Lựa chọn, đánh giá, đào tạo, nâng cao trình độ bố trí, sử dụng cán quản lý 78