Bài giảng luật hành chính chương 1 những vấn đề cơ bản của luật hành chính

TỔNG QUAN MƠN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM hững vấn đề Luật hành Thủ tục hành định hành Chủ thể quan hệ pháp luật Hành Vi phạm hành trách nhiệm hành TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Giáo trình: Luật Hành Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội, 2021 Hiến pháp 2013 Luật cán bộ, công chức 2008; Luật viên chức 2010; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán công chức Luật viên chức 2019 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2019 Tạp chí: Luật học, ĐH Luật Hà Nội; Nhà nước pháp luật, Viện khoa học xã hội VN; Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng quốc hội… Tài liệu tham khảo Phạm Hồng Thái (2005), Luật Hànhchính Việt Nam, Nxb tổng hợp TP Hồ Chí Minh Nguyễn Cửu Việt (1997),Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Nguyễn Thị Thủy (2014), Hướng dẫn học mơn luật hành chính, Nxb Lao động Trần Thế Vinh (2012), Bình luận luật xử lý vi phạm hành dẫn áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực, Nxb Lao động https://hocluat.vn/luat-hanh-chinh/ http://www.luatvietnam.com.vn http://www.statista.com http://caicachhanhchinh.gov.vn KẾ HOẠCH NGHIÊN CỨU • 10 tuần nghiên cứu lý thuyết • tuần thảo luận • tuần kiểm tra Chương hững vấn đề Luật hành Khái niệm, đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh Luật Hành Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước Hình thức quản lý hành nhà nước Phương pháp quản lý hành nhà nước QUẢN LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Khái niệm quản lý Sự tác động có mục đích CT quản lý đối tượng quản lý Bất nơi lúc & có hoạtđộng chung người Mục đích nhằm điều khiển đạo hoạt động chung người Thực tổ chức & quyền uy Khái niệm quản lý Nhà nước Hoạt động Nhà nước Trên lĩnh vực LP, HP, TP Thực chức Đối nội Thực chức đối ngoại Khái niệm quản lý HC Nhà nước Hoạt động Nhà nước => Thực quan hành Nhà nước Đảm bảo chấp hành PL Đặc điểm hoạt động QLHCNN Tổ chức & đạo thường xuyên & trực tiếp công xây dựng KT, VH, XH, CT - Mang tính chấp hành & điều hành - Thể tính quyền lực nhà nước đặc biệt (Quyền uy – phục tùng) - Có tính sáng tạo - Được thực theo thủ tục hành - Được thực thường xuyên & liên tục Mang tính chấp hành – Điều hành  Đảm bảo thực thực tế văn pháp luật quan quyền lực nhà nước  Được thực sở pháp luật để thực pháp luật  Đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực nhà nước thực thực tế  Trong trình điều hành, CQHCNN có quyền nhân danh nhà nước đặt mệnh lệnh cụ thể với đối tượng quản lý • Các quan hệ quản lý phát sinh trình quan HCNN thực hoạt động chấp hành – điều hành • Các quan hệ quản lý hình thành trình quan HCNN xây dựng củng cố chế độ công tác nội quan • Các quan hệ quản lý hình thành trình cá nhân tổ chức NN trao quyền thực hoạt động quản lý hành NN số trường hợp cụ thể Quyền uy Mệnh lệnh đơn phương Phục tùng Mệnh lệnh đơn phương PHÂN BIỆT LUẬT HÀNH CHÍNH VỚI MỘT SỐ NGÀNH LUẬT KHÁC • Luật hành với Luật Hiến pháp • Luật hành với Luật Hình • Luật hành với Luật Dân • Luật hành với Luật Tố tụng hành II Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước Nhóm ngun tắc trị - xã hội Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý hành nhà nước; Nguyên tắc nhân dân tham gia vào quản lý hành nhà nước; Nguyên tắc tập trung dân chủ; Nguyên tắc bình đẳng dân tộc; Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa  Nhóm nguyên tắc tổ chức kỹ thuật Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo lãnh thổ; Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức năng; Hình thức quản lý hành nhà nước Khái niệm: Là biểu bên nội dung quản lý hành nhà nước, thơng qua biểu chủ thể quản lý hành nhà nước tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục đích định trước 5 hình thức quản lý hành nhà nước • Ban hành văn QPPL * Ban hành văn ADQPPL • Thực hoạt động khác có tính pháp lí • Áp dụng biện pháp tổ chức trực tiếp • Thực tác động nghiệp vụ kỹ thuật Hình thức quản lý hành nhà nước  Lưu ý: để thực hoạt động quản lý nhà nước có hiệu quả, nhiều trường hợp, chủ thể quản lý cần phải kết hợp số hình thức quản lý 4 Phương pháp quản lý hành nhà nước Khái niệm: Phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức mà chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích định trước Các phương pháp quản lý HC Nhà nước PP Thuyết phục PP PP cưỡng chế hành nhà nước PP kinh tế