Luận văn thạc sĩ (8)

TRƢỜNG.fĐẠI.fHỌC.fCƠNG.fĐỒN TRẦN.fTHU.fHIỀN ĐÀO.fTẠO,.fBỒI.fDƢỠNG.fCƠNG.fC HỨC.fTẠI.fỦY.fBAN.fNHÂN.fDÂ N.fQUẬN LONG.fBIÊN,.fTHÀNH.fPHỐ.fHÀ.f NỘI LUẬN.fVĂN.fTHẠC.fSĨ.fQUẢN.fTRỊ.fNHÂN.fL ỰC Mã.fsố:.f8.f34.f04.f04 NGƢỜI.fHƢỚNG.fDẪN.fKHOA.fHỌC:.fTS fĐỖ.fTHỊ.fTUYẾ T HÀ.fNỘI,.fNĂM.f2021 LỜI.fCAM.fĐOAN Tơi.fxin.fcam.fđoan.fLuận.fvăn.fthạc.fsĩ.f“Đào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơn g.fchức.ftại.fỦy.fban.fnhân.fdân.fquận.fLong.fBiên,.fthành.fphố.fHà.fNội ”.flà.fcơng.ftrình.fnghiên.fcứu.fđộc.flập.fdo.ftác.fgiả.fthực.fhiện.fdưới.fsự.fhư ớng.fdẫn.fcủa.fTS fĐỗ.fThị.fTuyết fLuận.fvăn.fchưa.fđược.fcơng.fbố.ftrong fbất.fcứ.fcơng.ftrình.fnghiên.fcứu.fnào fCác.fsố.fliệu,.fnội.fdung.fđược.ftrìn h.fbày.ftrong.fluận.fvăn.flà.ftrung.fthực,.fcó.fnguồn.fgốc.frõ.fràng,.fhợp.flệ.fv à.fđảm.fbảo.ftn.fthủ.fcác.fquy.fđịnh.fvề.fbảo.fvệ.fquyền.fsở.fhữu.ftrí.ftuệ Tơi.fxin.fchịu.ftrách.fnhiệm.fvề.ftồn.fbộ.fnội.fdung.fcủa.fluận.fv ăn.fthạc.fsĩ Tác.fgiả Trần.fThu.fHiền MỤC.fLỤ C Lời.fcam.fđo an.fLời.fcảm fơn.fMục.flục Danh.fmục.fcác.fchữ.fviết.f tắt.fDanh.fmục.fbảng,.fbiểu ,.fsơ.fđồ MỞ.fĐẦU 1 Tính.fcấp.fthiết.fcủa.fđề.ftài Tình.fhình.fnghiên.fcứu.fliên.fquan.fđến.fđề.ftài Mục.fđích.fvà.fnhiệm.fvụ.fcủa.fluận.fvăn Đối.ftượng.fvà.fphạm.fvi.fnghiên.fcứu 5 Phương.fpháp.fnghiên.fcứu 6 Các.fđóng.fgóp.fcủa.fluận.fvăn .7 Kết.fcấu.fcủa.fluận.fvăn Chƣơng.f1 fCƠ.fSỞ.fLÝ.fLUẬN.fVỀ.fĐÀO.fTẠO,.fBỒI.fDƢỠNG.fCÔNG.f CHỨC.fCẤP.fQUẬN 1.1 Các.fkhái.fniệm.fliên.fquan.fvà.fvai.ftrị.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcơng.f chức.fcấp.fquận 1.1.1 Các.fkhái.fniệm.fliên.fquan .8 1.1.2 Vai.ftrò.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng 14 1.2 Nội.fdung.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcán.fbộ 17 1.2.1 Xác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng 18 1.2.2 Lập.fkế.fhoạch.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng 23 1.2.3 Lựa.fchọn.fcác.fhình.fthức,.fphương.fpháp.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng 25 1.2.4 Đánh.fgiá.fkết.fquả.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng 26 1.3 Các.fnhân.ftố.fảnh.fhƣởng.fđến.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcông.fchức.fcấp.fquận29 1.3.1 Nhân.ftố.fchủ.fquan 29 1.3.2 Nhân.ftố.fkhách.fquan 32 Tiểu.fkết.fchƣơng.f1 .34 Chƣơng.f2 fTHỰC.fTRẠNG.fĐÀO.fTẠO,.fBỒI.fDƢỠNG.fCÔNG.fCHỨC.f TẠI.fỦY.fBAN.fNHÂN.fDÂN.fQUẬN.fLONG.fBIÊN,.fTHÀNH.fPHỐ.fHÀ.f NỘI 35 2.1 Tổng.fquan.fvề.fquận.fLong.fBiên,.fthành.fphố.fHà.fNội .35 2.1.1 Vị.ftrí.fđịa.flý,.fđiều.fkiện.fdân.fcư.fcủa.fquận.fLong.fBiên 37 2.1.2 Tình.fhình.fkinh.ftế.f-.fphường.fhội.fcủa.fquận.fLong.fBiên .37 2.1.3 Đặc.fđiểm.ftổ.fchức.fbộ.fmáy.fquản.flý.fỦy.fban.fnhân.fdân.fquận.fLong.fBiê n 38 2.2 Phân.ftích.fthực.ftrạng.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcơng.fchức.fỦy.fban.fn hân.fdân.ftại.fquận.fLong.fBiên,.fthành.fphố.fHà.fNội 41 2.2.1 Thực.ftrạng.fxác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng.fchức 41 2.2.2 Thực.ftrạng.flập.fkế.fhoạch.fcơng.ftác.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng.fchức .46 2.2.3 Thực.ftrạng.fcác.fhình.fthức,.fphương.fpháp.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng fchứ.f.f49 2.2.4 Thực.ftrạng.fđánh.fgiá.fkết.fquả.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcông.fchức 58 2.3 Thực.ftrạng.fcác.fnhân.ftố.fảnh.fhƣởng.fđến.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcông.fchức 61 2.4 Đánh.fgiá.fthực.ftrạng.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcông.fchức .61 2.4.1 Ưu.fđiểm .61 2.4.2 Hạn.fchế.fvà.fnguyên.fnhân 63 Tiểu.fkết.fchƣơng.f2 .66 Chƣơng.f3 fMỤC.fTIÊU,.fPHƢƠNG.fHƢỚNG.fVÀ.fGIẢI.fPHÁP.fHOÀN.f THIỆN.fĐÀO.fTẠO,.fBỒI.fDƢỠNG.fCÔNG.fCHỨC.fTẠI.fUBND.fQUẬN.fL ONG.fBIÊN,.fTHÀNH.fPHỐ.fHÀ.fNỘI 67 3.1 Mục.ftiêu,.fphƣơng.fhƣớng.fhồn.fthiện.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcơng.fchức 67 3.1.1 Mục.ftiêu .67 3.1.2 Phương.fhướng 69 3.2 Một.fsố.fgiải.fpháp.fhồn.fthiện.fđào.ftạo,.fbồi.fdƣỡng.fcơng.fchức.ftạ i.fỦy.fban.fnhân.fdân.fquận.fLong.fBiên,.fthành.fphố.fHà.fNội 70 3.2.1 Đổi.fmới.ftriết.flý.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcán.fbộ,.fcơng.fchức.f.ftheo.f fhướng.fchuyển.ftừ.fbồi.fdưỡng.fkiến.fthức.fsang.fphát.ftriển.fnăng.flực .70 3.2.2 Hồn.fthiện.fphương.fpháp.fxác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.f.ftạo.fcán.f.fbộ, fcơng f chức 70 3.2.3 Có.fsự.fphân.fcơng,.fphân.fcấp.frõ.ftrách.fnhiệm.fcủa.fcác.fcơ.fquan,.fđ ơn.f.fvị.f.ftrong.fchỉ.fđạo.fthực.fhiện.fkế.fhoạch.fđào.ftạo.fcán.fbộ,cơng.fchức 72 3.2.4 Hồn.fthiện.fphương.fpháp.fxác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.f.ftạo.fcán.f.fbộ, fcơng f chức 74 2.3.5 Đổi.fmới.fchương.ftrình.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng.fchức 76 2.3.6 Đổi.fmới.fphương.fpháp.fdạy.fvà.fhọc.ftrong.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng,.fcơng.f chức.f f77 2.3.7 Đổi.fmới.fcơng.ftác.fđánh.fgiá.fkết.fquả.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng.fchức78 2.3.8 Nâng.fcao.fchất.flượng.fđội.fngũ.fgiảng.fviên.flàm.fcông.ftác.fđào.f.ftạ o,.f.fbồi.fdưỡng.fcông.fchức 81 2.3.9 Ứng.fdụng.fcông.fnghệ.fhiện.fđại.ftrong.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcông.fchức 82 2.3.10 Đầu.ftư.fngân.fsách.fhợp.flý.fcho.fcông.ftác.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcôn g.fchức.f f83 2.3.11 Đẩy.fmạnh.fhợp.ftác.fquốc.ftế.ftrong.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcán.fbộ,.fcôn g.fchứ.f f83 Tiểu.fkết.fchƣơng.f3 .84 KẾT.fLUẬN .85 DANH.fMỤC.fTÀI.fLIỆU.fTHAM.fKHẢO 87 PHỤ.fLỤC DANH.fMỤC.fCÁC.fCHỮ.fVIẾT.fTẮT BHYT: Bảo.fhiểm.fy.ftế.fBHXH: Bảo.fhiểm.fxã.fhội CBCCVC: Cán.fbộ.fcông.fchức.fviên.fchức.fCC: Công.fchức CĐ: Cao.fđẳng DN: Doanh.fnghiệp ĐH: Đại.fhọc ĐTBD: Đào.ftạo.fbồi.fdưỡng.fGĐVH: Gia.fđình.fvăn.fhóa.fKTXH: Kinh.ftế.fxã.fhội.fHĐND: Hội.fđồng.fnhân.fdân.fHĐLĐ: Hợp.fđồng.flao.fđộng.fLĐHĐ: Lao.fđộng.fhợp.fđồng.fMTTQ: Mặt.ftrận.fTổ.fquốc.fTHPT: Trung.fhọc.fphổ.fthơng.fTHCS: Trung.fhọc.fcơ.fsở TP: Thành.fphố TNGT: Tai.fnạn.fgiao.fthơng.fUBND: Ủy.fban.fnhân.fdân.fVHXH: Văn.fhóa.fxã.fhội DANH.fMỤC.fBẢNG,.fBIỂU.fĐỒ,.fSƠ.fĐỒ Bảng Bảng.f2.1 fCơ.fcấu.fcơng.fchức.ftheo.ftuổi.fvà.fgiới.ftính 41 Bảng.f2.2 fThực.ftrạng.ftrình.fđộ.fhọc.fvấn.fcơng.fchức.ftại.fỦy.fban.fnhân.fd ân.fQuận.fLong.fBiên.fnăm.f2018.f-.f2019 .42 Bảng.f2.3 fThực.ftrạng.ftrình.fđộ.flý.fluận.fchính.ftrị.fcơng.fchức.f.ftại.fỦy.fb an.fnhân.f.f.fdân.fquận.fLong.fBiên 43 Bảng.f2.4 fThực.ftrạng.ftrình.fđộ.fngoại.fngữ.fcủa.fcơng.fchức.ftại.fỦy.fban.f nhân.fdân.fQuận.fLong.fBiên 44 Bảng.f2.5 fKinh.fphí.fcấp.fcho.fcơng.ftác.fbồi.fdưỡng.fthường.fxun.fvà.fĐề fán.fgiai.fđoạn.f2015-2019 .57 Bảng.f2.6 fKết.fquả.fđiều.ftra.fmức.fđộ.fphù.fhợp.fcủa.fkiến.fthức,.fkỹ.fnăng fđược.fđào.ftạo.fso.fvới.fcông.fviệc 58 Bảng.f2.7 fMức.fđộ.fđáp.fứng.fchung.fcủa.fkhóa.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fso.fv ới.fu.fcầu.fcủa.fcơng.fchức 59 Bảng.f3.1:.fMẫu.fphiếu.fxác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.ftạo 72 Bảng.f3.2:.fMẫu.fphiếu.fxác.fđịnh.fnhu.fcầu.fđào.ftạo 75 Bảng.f3.3 fMơ.fhình.fđánh.fgiá.fcủa.fTS fDonald.fKir.fPatrick 80 Biểu.fđồ Biều.fđồ.f2.1 f.fBiến.fđộng.fkinh.fphí.fcấp.fcho.fcơng.ftác.fbồi.fdưỡng.f.fthườ ng.fxun.f.f.fvà.fĐề.fán.fgiai.fđoạn.f2016-2019 57 Biểu.fđồ.f2.2 fMức.fđộ.fhài.flịng.fcủa.fcơng.fchức.fđối.fvới.fcơng.fviệc.fsau fkhi.fđược.fđào.ftạo 60 Sơ.fđồ Sơ.fđồ.f1.1:.fNội.fdung.fđào.ftạo.fcán.fbộ,.fcông.fchức 18 Sơ.fđồ.f2.1 fCơ.fcấu.ftổ.fchức.fbộ.fmáy.fỦy.fban.fnhân.fdân.fquận.fLong.fBiê n 39 MỞ.fĐẦU Tính.fcấp.fthiết.fcủa.fđề.ftài Cơng.fchức.fcó.fvai.ftrị.frất.fquan.ftrọng.ftrong.fviệc.fhoạch.fđịnh,.ftriể n.fkhai.fvà.ftổ.fchức.fthực.fhiện.fchính.fsách.fcủa.fĐảng,.fNhà.fnước;.fquyết fđịnh.fsự.fthành.fcơng.fhay.fthất.fbại.fcủa.fđường.flối,.fchính.fsách.fdo.fcơ.f quan,.ftổ.fchức.fvạch.fra fĐội.fngũ.fcơng.fchức.ftrực.ftiếp.fthực.fthi.fcác.fch ính.fsách,.fkế.fhoạch.fcủa.fcơ.fquan,.ftổ.fchức;.fcác.fmục.ftiêu.fquốc.fgia;.fth ực.fhiện.fcác.fgiao.ftiếp.f(trao.fđổi,.ftiếp.fnhận.fthơng.f.ftin, ).fgiữa.fcác.fcơ fquan.fnhà.fnước.fvới.fnhau.fvà.fvới.fdoanh.fnghiệp.fvà.fngười.f.fdân fVì.f vậy,.fđội.fngũ.fcơng.fchức.fphải.fđược.fquan.ftâm.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fvề fnăng.flực.fcơng.ftác,.fkỹ.fnăng.fnghiệp.fvụ,.ftinh.fthần.ftrách.fnhiệm.fvà.fý.f thức.fphục.fvụ.fnhân.fdân fĐổi.fmới,.fhồn.fthiện.fcơng.ftác.fđào.ftạo,.fbồi.f dưỡng.fđội.fngũ.fcơng.fchức.flà.fmột.fnhiệm.fvụ.fquan.ftrọng.fđược.fxác.fđị nh.ftrong.fChương.ftrình.ftổng.fthể.fcải.fcách.fhành.fchính.fnhà.fnước.fgiai.f đoạn.f20112020 fĐào.ftạo.fnhằm.fxây.fdựng.fđược.fđội.fngũ.fcơng.fchức.fthực.fsự.fcó fnăng.flực,.fbiết.fgiải.fquyết.fcác.fvấn.fđề.fđược.fgiao.ftrên.fngun.ftắc.fkết fquả,.fhiệu.fquả.fvà.fchất.flượng Trong.fbộ.fmáy.fNhà.fNước.fxây.fdựng.fnền.fhành.fchính.fhiện.fđại.fnh ằm.fphục.fvụ.ftốt.fnhu.fcầu,.flợi.fích.fcho.fnhân.fdân,.ftrong.fđó.fcơng.fchức flại.fcàng.fcó.fvai.ftrị.fquyết.fđịnh.fđến.fhiệu.fquả.ftất.fyếu.fcủa.fbộ.fmáy.fc ơng.fquyền fChủ.ftịch.fHồ.fChí.fMinh.fđã.ftừng.fkhẳng.fđịnh.frằng:.f“Cán.f bộ.flà.fcái.fgốc.fcủa.fmọi.fvấn.fđề,.fgốc.fcó.ftốt.fthì.fngọn.fmới.ftốt”;.fHiệu.f lực,.fhiệu.fquả,.fchất.flượng.fcủa.fbộ.fmáy.fnhà.fnước.fđều.fphụ.fthuộc.fvào ftrình.fđộ,.fnăng.flực,.fphẩm.fchất.fcủa.fđội.fngũ.fnày,.fđặc.fbiệt.flà.fcán.fbộ, fcơng.fchức.fở.fcấp.fcơ.fsở Trong.fthời.fgian.fqua,.fcơng.ftác.fđào.ftạo,.fbồi.fdưỡng.fcơng.fchức.fở.f các.fcấp,.fcác.fngành,.fcác.fđịa.fphương.fđã.fcó.fchuyển.fbiến.ftích.fcực,.fbước fđầu.fđạt.fđược.fnhững.fkết.fquả.fquan.ftrọng fNhìn.fchung,.fđội.fngũ.fcơng.fch ức.fở.fcác.fcơ.fquan,.fđơn.fvị,.fđịa.fphương.fcó.fbản.flĩnh.fchính.ftrị.fvững.fvàn g,.fcó.ftrình.fđộ.fchun.fmơn,.fnghiệp.fvụ,.fnăng.fđộng.fvà.fsáng.ftạo;.ftích.fcự