Thuc trang ho tro phat trien dnnvv tren dia ban 113951

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình đổi kinh tế Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa đóng vai trị quan trọng, góp phần gìn giữ phát triển ngành nghề truyền thống, tạo nhiều việc làm Đây trường học kinh doanh lớn phần đông doanh nhân trước tiến tới quy mô kinh doanh lớn Chiếm 97% tổng số doanh nghiệp có nước, doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động mơi trường kinh tế chưa hồn tồn thuận lợi tầm vĩ mơ vi mơ Trong gặp nhiều khó khăn cơng nghệ sản xuất kinh doanh, mơ hình quản lý, tiến độ, kỹ đội ngũ lãnh đạo tay nghề người lao động, phương thức tiếp thị sản phẩm, đặc biệt hạn chế tiếp cận thông tin dịch vụ tài chính, vốn đầu tư Xuất phát từ vai trị DNNVV, khó khăn loại hình doanh nghiệp này, mặt hạn chế sách hỗ trợ DNNVV phát triển Trong thời gian qua địa bàn tỉnh Quảng Nam số doanh nghiệp thành lập cịn so với số lượng lao động tỉnh số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, mở rộng quy mơ, tăng thêm vốn lao động chưa nhiều Hiện nay, đa số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam doanh nhiệp nhỏ vừa (DNNVV) chiếm khoảng 98% tổng số DN đại bàn tỉnh Quảng Nam, loại doanh nghiệp đánh giá hình thức tổ chức kinh doanh thích hợp, có nhiều ưu tính động, linh hoạt, thích ứng nhanh với yêu cầu thị trường phương tiện hiệu việc huy động vốn đầu tư nước tạo việc làm cho người lao động Việc khuyến khích thành lập phát triển DNNVV cần thiết phù hợp với điều kiện vốn, cơng nghệ trình độ quản lý tỉnh Tuy nhiên, phát triển DNNVV tỉnh nhiều năm qua chậm chưa ổn định Điều xuất phát từ hạn chế khó khăn thân DNNVV Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Nam nói riêng; mặt khác chưa có đủ sách phù hợp, đặc biệt sách tài để hỗ trợ DNNVV chưa thực tốt sách, giải pháp đề Nhằm góp phần thúc đẩy đời phát triển DNNVV địa bàn tỉnh, huy động tối đa tiềm vốn, lao động, mặt SXKD,… dân, cần thiết phải làm rõ thực trạng DNNVV tỉnh sách hỗ trợ cho DN này, qua đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hỗ trợ thành lập phát triển có hiệu cho DNNVV tỉnh Quảng Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, vấn đề liên quan đến DNNVV nhiều tổ chức cá nhân nước quan tâm nghiên cứu Trong đó, có nhiều tác giả nghiên cứu vai trò Nhà nước sách, giải pháp hỗ trợ phát triển DNNVV như: - Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đến năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2000, PGS.TS Nguyễn Cúc chủ biên - Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Hà Nội 2001, đồng tác giã Vũ Quốc Tuấn - Hoàng Thu Hoà, - Xúc tiến xuất Chính phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Hà Nội 2003, Viện nghiên cứu Thương Mại - Tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Tài Chính, Hà Nội năm 2000 GS.TS Hà Xuân Phương, TS Đỗ Việt Tuấn Chu Minh Phương - Luận văn thạc sỹ: Doanh nghiệp công nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Đồng Nai - thực trạng giải pháp phát triển, Nguyễn Thanh Bình, bảo vệ năm 2005 Viện Quản lý kinh tế - Học viện CTQG Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sỹ: Hồn thiện sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội giai đoạn nay, Phạm Minh Tuấn, bảo vệ năm 2005 tại Viện Quản lý kinh tế - Học viện CTQG Hồ Chí Minh Tuy nhiên, tỉnh Quảng Nam chưa có tác giả sâu nghiên sách hỗ trợ Nhà nước DNNVV thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế; giải pháp hỗ trợ phát triển DNNVV Đây vấn đề lớn địi hỏi cần có đầu tư nghiên cứu cụ thể Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ phát triển DNNVV, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam năm tới - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu nghiên cứu nói trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: + Làm rõ vấn đề lý luận hỗ trợ phát triển DNNVV; + Nghiên cứu kinh nghiệm hỗ trợ phát triển DNNVV số quốc gia địa phương nước + Phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001-2006; + Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Quảng Nam năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu DNNVV hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam từ phía quyền địa phương khung khổ chế, sách chung Nhà nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Hỗ trợ phát triển DNNVV bao gồm nhiều nội dung, nhiên, luận văn chủ yếu nghiên cứu nội dung sau: + Tạo lập môi trường kinh doanh cho DNNVV hoạt động; + Các hoạt động tư vấn cho DNNVV; + Hỗ trợ tài mặt sản xuất kinh doanh; + Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; + Hỗ trợ tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm; + Hỗ trợ thành lập hiệp hội DNNVV - DNNVV đề cập luận văn bao gồm doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có vốn nước với nhiều hình thức tổ chức khác hoạt động lĩnh vực công nghiệp, tiểu thu công nghiệp, thương mại - dịch vụ, phân bổ địa bàn tỉnh - Thời gian nghiên cứu: từ 2001 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, luận văn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát thực tế, thống kế, phân tích, tổng hợp, so sánh, sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số cơng trình nghiên cứu có liên quan Luận văn dựa quan điểm, đường lối phát triển KT-XH Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị tỉnh Quảng Nam phát triển DNNVV Đóng góp khoa học thực tiễn luận văn Luận văn có đóng góp sau đây: - Góp phần hệ thống hoá làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận hỗ trợ phát triển DNNVV; - Rút học từ kinh nghiệm hỗ trợ phát triển DNNVV số quốc gia địa phương nước vận dụng vào thực tiễn tỉnh Quảng Nam - Phân tích thực trạng hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2001-2006, rút thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam năm tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hỗ trợ phát triển DNNVV Chương 2: Thực trạng hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam năm tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Trong kinh tế, người ta phân loại DN theo nhiều tiêu chí khác Theo ngành nghề, chia DN cơng nhiệp, doanh nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp thương mại - dịch vụ; theo tính chất hoạt động có doanh nghiệp hoạt động cơng ích DN sản xuất - kinh doanh; theo hình thức sở hữu có DNNN, DNDD DN có vốn đầu tư nước ngồi; theo quy mô, mà chủ yếu quy mô vốn lao động có doanh nghiệp lớn, DNNVV DNNVV loại hình doanh nghiệp phổ biến hầu Có nhiều cách định nghĩa khác DNNVV Các định nghĩa có điểm giống khác Theo nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển vừa nhỏ, điều III, chương I định nghĩa DNNVV sau: "Doanh nghiệp nhỏ vừa sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm không 300 người"[2] Qua nghiên cứu tiêu thức phân loại DNNVV nước khác nước, phân chia độ lớn doanh nghiệp khác nhau, tuỳ thuộc vào trình độ phát triển cơng nghiệp, dịch vụ nước Tuy nhiên, có số tiêu thức chung phổ biến thường sử dụng giới là: - Số lao động thường xuyên - Số vốn sản xuất - Doanh thu - Lợi nhuận Hiện nay, để xác định tiêu chí DNNVV người ta dùng tiêu chí vốn, lao động, doanh thu Có nước dùng tiêu chí chung cho ngành, có nước dùng tiêu chí riêng cho ngành Bảng 1.1: Tiêu chí xác định DNNVV số nước Nước CHLB Đức Nhật Bản Hàn Quốc Thái lan Đài loan Singapore Số lao động (người) < 500 < 300 < 100 < 200 < 100 Tiêu chí xác định Tổng số vốn tài sản Doanh số/năm