Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ấ lợg í dụg gâ àg ơg mại ê địa ịa ỉ giag ự ạg giải páp ảg ữ iế ƚ¾ƚ XҺ ເ П : x· Һéi ເ Һđ пgҺÜa QȽDПD : Q ƚÝп dơпg пҺ©п d©п ເ LȽD : ấ lợg í dụg Q : ợ M : gâ àg ơg mại : gâ àg : gâ àg iệ am Đ&P : gâ àg đầu pá iể o&P : gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô S : gâ sá SXKD : Sả xuấ ki doa D : ộ í dụg S , : ài sả ế ເ ҺÊp , ເ Çm ເ è UЬȽПD : Uû ЬȽaп пҺ©п d©п Ƚ ເ ȽD : Ƚỉ ເ Һø í dụg : iệm ữu u Һ¹п DП : DoaпҺ пgҺiƯp DПȽП : DoaпҺ пgҺiƯp ƚ â D : Doa giệp luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ȽW : Ƚгuпg ¬пg Mơ ເ lơ ເ Lêi mở đầu : ơg 1: í dụg gâ àg ấ địa ề âg ao ấ lợg í ag dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg 1.1 í dụg gâ àg 1.2 ấ lợg í dụg gâ àg - ấ lợg í dụg M 1.3 ữu g ội dug ủ ếu ằm m âg ao ấ lợg ƚÝп dơпg 1.4 Méƚ sè k̟iпҺ пgҺiƯm ѵỊ ƚҺù ເ ҺiƯп aп ƚoµп ƚгoпg ເ Һo ѵaɣ ເ đa 10 24 27 M ê ế giới ku ự ơg : ự ạg ấ lợg í dụg iệ a gâ 30 àg ơg mại ê địa ịa ỉ Giag 2.1 Kái điều kiệ ự iê ì ì ki ế xà ội ỉ 30 Giag 2.2 Đặ ù oạ độg gâ àg ơg mại ê địa ỉ 34 Giag 2.3 ôg u độg ố 2.4 ôg o a ơg : Mộ số giải páp ủ ếu ằm m âg ao ấ lợg 37 39 59 í dụg gâ àg ơg mại ê địa ịa ỉ Giaпg 3.1 ПҺiƯm ѵơ pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ເ đa ƚØпҺ Һµ Giaпg ƚгoпg ƚҺêi 59 k̟ú 2001 2005 3.2 Mộ số giải páp ủ ếu ằm m âg ao ấ lợg í dụg 62 gâ àg ơg mại ê địa ỉ Giag Kiế gị kế luậ Da mụ ài liệu am kảo 78 88 lời mở địa ầu og ôg uộ đổi a Đảg ộg sả iệ am kởi xớg mời ăm m ăm m qua ệ ốg gâ àg iệ am đà đóg ò ế sứ qa ọg, góp pầ ú đẩ ăm пg ƚгëпg k̟iпҺ ƚÕ, ƚҺù ເ ҺiƯп mơ ເ ƚiªu luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ôg giệp oá, iệ đại oá đấ ữu g ựu ổi ậ mà ệ ốg gâ àg đà đạ đợ kiềm ế lạm pá, ổ đị giá ị đồg iề, uпg ເ Êp ѵèп ເ Һo ѵiƯ ເ x©ɣ dùпg, pá iể ki ế, ừg ạo iề ®Ị ເ Çп ƚҺiÕƚ ®Ĩ ເ ҺuɣĨп ®ỉi пỊп k̟iпҺ ế đấ eo ớg ki ế ị ờg oà ập ộg đồg quố ế u iê, ê og ì oạ độg mì, ệ ốg gâ àg iệ am ẫ ò ế ấ đị ê iều mặ : ố, ì độ ôg gệ, ăm g lự đội gũ ộ Đặ iệ og giai đoạ iệ a ấ lợg í dụg ó iều ớg xấu gà mộ gia ăm g, ó ả ởg kôg ỏ ới iế lợ ki doa, kả ăm g si lời ũg lợi uậ iều gâ àg.ấ đề ăm kiệ Đại ội Đảg oà quố lầ ứ IX đà đá giá ữu g mặ ếu ầ pải đợ kắ pụ là: oạ độg gâ àg ơg mại ò iều ếu kém, ấ lợg í dụg ấp, ỷ lệ ợ lớ, ì ì ài í mộ số gâ àg ơg mại kó kăm , ị ờg ố pá iể ậm, ỷ lệ sử dụg iề mặ ò lớ, loại dị ụ ài í, gâ àg a pá iể, ị ờg ứg koá đà mở a, sog oạ độg ò lúg úg(ài liệu giê ứu ăm kiệ Đại ội IX Đảg ag 54) ấ đề giải quế ợ xấu, âg ao ấ lợg í dụg, làm mạ ì ì ài í gâ àg ơg mại lâu a ẫ đợ í pủ, gà gâ àg ũg ị ữu u qua xem mộ ọg âm lớ og iế ì ấu ệ ốg gâ àg iệ a, đó, ầ pải đợ giê ứu, giải quế mộ giêm ú ởi ì ếu ệ ốg gâ àg ơg mại ó độg iêu ự ới lĩ ự ká ề ki ế, gâ độg xấu og ì pụ ồi ăm g ởg ki ế og ơg lai, ấ a đag og lộ ì ội ập quố ế Để giải quế ấ đề ăm kiệ Đại ội Đảg ộg sả iệ am lầ ứ IX ũg đà đề ập là: Xâ dựg ệ ốg gâ àg ơg mại luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ữu g doa giệp ki doa iề ệ ự ủ, ự ịu iệm, ó u í, đủ sứ a ê ị ờg, âg ao ăm g lự giám sá gâ àg ôg kiểm a ội ộ gâ àg ơg mại, ự iệ í sá ỷ giá li oạ eo ug ầu goại ệ, ừg ЬȽí ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ƚù Һo¸ ƚû gi¸ ối đoái í dụg u đÃi kỏi í dụg ơg mại, lập gâ àg í sá Để ự iệ ắg lợi giệp xâ dựg pá iể ki ƚÕ ເ đa ®Êƚ пí ເ пãi ເ Һuпg, ƚҺù iệ ôg giệp oá - iệ đại oá ói iêg ì iệ ự iệ ố ôg gâ àg ói ug, ôg í dụg ói iêg giữu mộ ò ự kỳ qua ọg ấ đề Lê i đà ói: Kôg ó gâ àg lớ xà ội ủ gĩa ì kôg ó ủ gĩa xà ội iệ пaɣ ƚгoпg ®iỊu k̟iƯп ເ ƚҺĨ ເ đa пí ເ ƚa ເ ịпg пҺ ë Һµ Giaпg, пҺu ເ Çu ѵỊ ѵèп pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ - x· Һéi, mở mag gà gề, ải iế kỹ uậ, âg ao ăm g lự sả xuấ ag ị kỹ uậ iê iế, iệ đại, ằm m u ú iều lao độg xà ội, ăm g u ập ự ế o â dâ gà àg lớ ứ xú Đòi ỏi gâ àg, ƚỉ ເ Һø ເ ƚÝп dơпg pҺ¶i ເ ã ѵèп điều lệ đủ mạ, pải đẩ mạ ôg u độg ố og xà ội để đáp ứg đầ đủ u ầu a ố xà ội ệ ốg í dụg gâ àg ỉ Giag og ữu g ăm m qua đà ó ữu g ố gắg đà đạ đợ iều ựu đág gi ậ og giệp pá iể ki ế xà ội địa pơg Điều đợ ể iệ og 10 ăm m qua (1991 - 2001), guồ ố u độg ăm g 56 lầ; đầu o pầ ki ế ăm g 167 lầ Sog ê ữu g í ê ì ấ đề ự kỳ qua ọg ế ị ề ấ lợg í dụg a đợ ự oi ọg, ợ xấu, ợ gà mộ ăm g ao, ó gu gâ mấ a òa ụ ộ dẫ ®Õп mÊƚ aп ƚoµп ƚгoпg ƚoµп пgµпҺ ЬȽëi ѵËɣ ấ đề đặ a o úg a pải iếp ụ giê ứu mộ k̟ü lìпg, k̟Һoa Һä ເ, пgҺiªm ƚó ເ ѵỊ ƚÝп dụg gâ àg đấ ói ug ỉ luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = Giag ói iêg ằm m ó mộ ệ ốg gâ àg a oà, đủ mạ để đáp ứg đầ đủ u ầu ố o giệp pá iể k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ເ ña ƚØпҺ ƚгoпg ƚҺêi k̟ú đổi Xuấ pá ì ì ê , ôi lựa ọ đề ài " ấ lợg í dụg gâ àg ơg mại ê địa ịa ỉ Giag - ự ạg giải páp " ới ọg góp pầ giải đáp ấ đề ứ xú ề ấ lợg í dụg M Giag Mụ đíí giê ứu đíề ài : - giê ứu ữu g ấ đề ả ề ấ lợg í dụg gâ àg â ố ả ởg ới ấ lợg í dụg gâ àg - Đá gía đúg đắ ự ạg í dụg gâ àg ơg mại Giag - Đề xuấ giải páp ằm m âg ao ấ lợg í dụg M ê địa ỉ Giag ói iêg M ói ug - Pạm i giê ứu : Pâ í ấ lợg í dụg M ỉ Giag ăm m 1999 đế 2002 Pơg páp p giê ứu : Đâ đề ài uộ ể loại ki ế lý Do đó, og ì giê ứu ể iệ pải iệ pơg páp luậ pổ iế, pơg páp luậ du ậ iệ ứg du ậ lị sử ủ gĩa Má - Lê i, ôg qua iệ sử dụg pơg páp ốg kê, pâ í , so sá, pả diệ, pơg páp lô gí lị sử, pơg páp dự áo og ì giê ứu ầ pải ô ọg qu luậ ki ế ká qua qu luậ ká qua ká xà ội loài gời Gắ ặ giữu a lý luậ ới ự ế qua điểm đờg lối Đảg, gắ ì ì ug đấ ới ì ì ự iễ ỉ Giag, đồg ời pải ЬȽiÕƚ ƚiÕp ƚҺu, k̟Õ ƚҺõa ເ ã ເ Һäп lä ôg ì giê ứu ó liê luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = qua đế đề ài để ó ăm ứ koa ọ đề xuấ ữu g giải páp ó í kả i ao Kế ấu luậ ăm gồm 62 ag, goài pầ mở đầu, kế luậ da mụ ài liệu am kảo, ó ເ Һ¬пg пéi duпg : ເ Һ¬пg I: ເ ơg II : ơg III : Mộ số giải páp ủ ếu âg ao ấ lợg í dụg M ỉ giag luanvanctri í dụg gâ àg ấ địa ề âg ao ấ lợg í dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg ự ạg ấ lợg í dụg M ê địa ịa ỉ Giag Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ơg I: í dụg gâ àg ấ địa ề âg ao ấ lợg í dụg gâ àg og ề ki ế ị ờg 1.1 í dụg gâ àg: 1.1.1 Kái iệm í dụg uể ợg ạm ời ó oà ả mộ lợg giá ị gời sở ữu u sag gời sử dụg để sau mộ ời gia u ồi đợ mộ lợg giá ị lớ lợg giá ị a đầu í dụg gâ àg qua ệ í dụg giữu a mộ ê gâ àg ơg mại ò ê páp â oặ â ká og ề ki ế quố dâ Đối ợg a mợ og í dụg gâ àg iề ệ, í dụg gâ àg ể iệ õ u ế mì so ới ì ứ í dụg ká u ế là: + guồ ố o a ấ lớ ì oà ộ guồ ố og ề ki ế mà gâ àg ó ể ập ug u độg đợ ủ ể ká o M a + Đâ ì ứ í dụg ấ li oạ ì đối ợg a mợ iề ệ ì ứ í dụg gâ àg ì ứ í dụg ủ ếu og ề ki ế ị ờg ì ó luô đáp ứg u ầu ề ố o ề ki ế mộ li oạ kịp ời 1.1.2 ò í dụg gâ àg og ời kỳ ề ki ế kế oạ oá ập ug đâ, í dụg gâ àg đợ xem mộ ôg ụ ấp pá a gâ sá og ề ki ế ị ờg ò í dụg gâ àg ự đợ sử dụg mộ đò ẩ ki ế để pá iể ki ế og ề ki ế ị ờg, ò í dụg gâ àg ể iệ a điểm sau đâ: luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ứ ấ: í dụg gâ àg góp pầ ú địa ẩ ề ki ế ăg ởg og ề ki ế àg oá, iề ệ () đóg ò ừa ôg ụ ừa pơg iệ pụ ụ o oạ độg ki ế xà ội Quá ì sả xuấ ki doa, dị ụ og xà ội ắ đầu , sau mộ ì ậ độg đợ ' (' > ) í pầ ăm g êm ®ã lµ ®iỊu k̟Ưп ®Ĩ ƚiÕp ƚơ ເ ເ Һu ì ậ à ó độg í ự đế iệu sả xuấ ki doa Để ăm g a òg qua ố, ú gắ ời gia sả xuấ, ủ ể ki doa pải ìm iệ páp ữu u iệu áp dụg ữu g ựu koa ọ - ôg gệ, ải iế ổ ứ , lý, ìm kiếm ị ờg ấ ả ữu g ấ đề đòi ỏi pải ó iều ố u độg kịp ời í í dụg gâ àg ug ứg ố o ữu g u ầu mộ a óg, đầ đủ kịp ời ấ Mặ ká,ố gâ àg ug ứg ố o ki doa ằm g iệ o a ó oà ả ả gố , lÃi ó ời Do kôg ỉ ó ố đủ mà ki doa pải ìm iều iệ páp để ăm g òg qua ố, sử dụg ố ó iệu để u ồi đợ ố đúg ếu kôg làm đợ iệ đó, ki doa gặp kó kăm ậm í dẫ đế pá sả í dụg í kê ug ứg ố, kí í đầu sả xuấ ki doa ì ậ làm o ề ki ế àg oá pá iể gà mộ ao ứ ai: í dụg gâ àg ôg ụ góp pầ ăg ờg ế địa ộ oá ki ế địa ị ki ế ới đặ g ả í dụg gâ àg ậ độg ê sở oà ả ó lợi ứ , ậ oạ độg í dụg pả pầ kế sả xuấ ki doa ị ki ế sử dụg ố ó iệu quả, đẩ a òg qua ố lu độg, ạo a lợi uậ ao ị ki a ố gâ àg pải am kế ự iệ đầ đủ điều kiệ mà gâ àg ká àg oả uậ og ợp đồg í dụg ằm m đảm ảo luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = sử dụg ố đúg mụ đí , ó iệu quả, pù ợp ới điều kiệ sả xuấ ki doa ị oà ả ố lÃi đúg am kế ếu ị kôg ự iệ ì gâ àg sử dụg đế ế ài í dụg Do ậ, để ki doa ó iệu ì ị sả xuấ ki doa pải ìm iệ páp để ăm g ăm g suấ, giá sả pẩm, ăm g òg qua ố, oà ả ố lÃi đúg Điều ú đẩ ị sả xuấ ki doa ăm g ờg oá ki ế ằm m đảm ảo doa lợi gà àg ao ứ a: í dụg gâ àg góp pầ ạo địa iều kiệ mở гéпg mèi quaп ҺÖ giao lu k̟iпҺ ƚÕ què ເ ế: Mối qua ệ ki ế giữu a ê ế giới ê sở ợp ì đẳg, ùg ó lợi gà àg pá iể ả ề iều ộg lẫ iều sâu ới ữu g ội dug, ì ứ pog pú, đa dạg Đó â ố qua ọg, góp pҺÇп ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ ເ Һo sù giệp pá iể ki ế ấ đag pá iể, og ó iệ am iệ đem ố đầu a goài ki doa, uô á, xuấ ập kẩu àg oá lĩ ự ợp pổ dụg giữu a ê ế giới Để ự i điều ầ pải ó ố a để ôg giệp oá iệ đại oá đấ , ầ u độg ối đa mäi пgп ѵèп, ƚгoпg ®ã пgп ѵèп ƚгoпg пí ເ quế đị, guồ ố goài qua ọg ê ự ế kôg ó mộ ổ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚÕ, méƚ пҺµ k̟iпҺ doaпҺ пµo ó lợg ố đủ lớ o oà ộ oạ độg ề ki ế, M ới пgҺỊ k̟iпҺ doaпҺ ƚiỊп ƚƯ ƚÝп dơпg sÏ xƚ ҺiƯп ợ ủ đắ lự ôg qua guê ắ í dụg ug ứg ố o đầu ôg qua í dụg, пí ເ ເ ã ƚҺĨ k̟Ý ເ Һ ƚҺÝ ເ ăm g ố đầu pá iể ki ế, ăm g a xuấ ập kẩu àg oá 1.2 ấ lợg í dụg M: 1.2.1 Kái iệm ề ấ lợg í dụg: luanvanctri Luận văn cử nhân trị Nguyễn Văn Lý ============================================================================ = ấ lợg mộ og a ếu ố qua ọg пҺÊƚ ເ đa k̟iпҺ doaпҺ ƚгoпg ®iỊu k̟iƯп k̟iпҺ ƚÕ ị ờg: ấ lợg, giá ả lợg àg ấ lợg đợ âg lê đảm ảo oả mà o ká àg ề mứ độ oả mÃ, ạo điều kiệ iếm lĩ ị ờg ấ lợg đợ ki ế ói đế ằm g iều : ấ lợg pù ợp ới mụ đí sử dụg; mộ ì độ dự kiế í ề độ đồg độ i ậ ới i pí ấp pù ợp ới ị ờg; oặ ấ lợg ăm g lự mộ sả pẩm oặ mộ dị ụ ằm m oả mà ữu пg пҺu ເ Çu ເ đa пgêi sư dơпg Ѵíi đề ập ậ, a ó ể iểu: ấ lợg í dụg địa áp ứg, oả mà u ầu ká Һ Һµпg ( пgêi gưi ƚiỊп ѵµ пgêi ѵaɣ ѵèп) pù ợp ới pá iể ki ế xà ội, địa ảm ảo ại pá iể M ấ lợg í dụg địa ợ ể iệ: + Đối ới M: Pạm i, mứ độ, giới pải pù ợp ới ự lự ả â gâ àg đảm ảo đợ í a ê ị ờg ới guê ắ oà ả đúg ó lÃi + Đối ới ká àg: í dụg pải pù ợp ới mụ đí sử dụg ố ká àg, lÃi suấ kỳ ợp lý, ủ ụ giả, pog pụ ụ u ú đợ iều ká àg g ảo đảm guê ắ í dụg + Đối ới pá iể ki ế- xà ội: í dụg pụ ụ sả xuấ lu ôg àg oá, góp pầ giải quế iệ làm, kai kả ăm g iềm àg og ề ki ế, ú đẩ ì í ụ ập ug sả xuấ, giải quế ố mối qua ệ giữu a ăm g ởg í dụg ăm g ởg ki ế Qua địa ó a ó ể ú a: - ấ lợg í dụg mộ kái iệm ừa ụ ể, ừa ìu ợg ấ lợg í dụg ịu ả ởg ởi â ố ủ qua ká qua luanvanctri