(Luận văn) giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện mường tè, tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ CÔNG HẬU lu an va GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG n ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ tn to ie gh TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, p TỈNH LAI CHÂU d oa nl w an lu u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG ll CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2016 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ CÔNG HẬU lu GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG an n va ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ tn to TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, p ie gh TỈNH LAI CHÂU nl w Chuyên ngành: Quản lý kinh tế d oa Mã số: 60.34.04.10 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m z at nh z Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Gấm m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2016 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” trung thực kết nghiên cứu riêng Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Lý Công Hậu d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, khoa phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo lu điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hồn thành luận văn an n va tn to Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn gh PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Đồng thời, xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp p ie nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo Trường w Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong oa nl trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác nhiều phòng ban d địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc lu va an giúp đỡ quý báu u nf Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 ll Tác giả luận văn oi m z at nh z Lý Công Hậu m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu lu an Đối tượng phạm vi nghiên cứu n va Đóng góp luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ̀ NÂNG CAO gh tn to Bố cục luận văn p ie CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ 1.1 Cơ sở lý luận nl w 1.1.1 Chính quyền cấp xã vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức d oa cấp xã an lu 1.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 17 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức va u nf cấp xã 26 ll 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp m oi xã 31 z at nh 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức địa phương 31 z @ 1.2.2 Những học kinh nghiệm cho huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 34 gm Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 m co l 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 an Lu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp điều tra 37 n va ac th si iv 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 38 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Chỉ tiêu Thể lực 39 2.3.2 Chỉ tiêu Tâm lực 40 2.3.3 Chỉ tiêu Trí lực 40 2.3.4 Chỉ tiêu kết thực công việc 40 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN MƯỜNG TÈ 42 lu an 3.1 Giới thiệu chung huyện Mường Tè 42 n va 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 tn to 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 gh 3.2 Đặc điểm đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn p ie huyện Mường Tè 46 w 3.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện oa nl Mường Tè giai đoạn 2013-2015 48 d 3.3.1 Cơ cấu đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện lu va an Mường Tè 48 u nf 3.3.2 Trình độ văn hóa đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị ll trấn huyện Mường Tè 50 m oi 3.3.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng chức cấp xã z at nh xã, thị trấn huyện Mường Tè 51 z 3.3.4 Trình độ trị đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị gm @ trấn huyện Mường Tè 52 l 3.3.5 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán công chức cấp xã m co xã, thị trấn huyện Mường Tè 55 an Lu 3.3.6 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 56 n va ac th si v 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 56 3.4.1 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã 56 3.4.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán cấp xã 57 3.4.3 Chế độ, sách vị người cán công chức cấp xã 58 3.4.4 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ cán công chức cấp xã 59 3.5 Kết đánh giá người dân đội ngũ cán công chức xã, thị trấn thuộc huyện Mường Tè, Lai Châu 60 3.5.1 Về mặt thể lực 60 lu an 3.5.2 Về mặt trí lực 61 n va 3.5.3 Về tâm lực 62 3.6 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức xã huyện gh tn to 3.5.4 Về kết thực công việc 64 ie Mường Tè 65 p 3.6.1 Những ưu điểm đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện Mường nl w Tè 65 oa 3.6.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục 66 d 3.6.3 Nguyên nhân mặt hạn chế chất lượng đội ngũ cán công lu va an chức 68 u nf Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT ll LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN TẠI m oi HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY 72 z at nh 4.1 Yêu cầu bối cảnh mới, quan điểm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai ̣ z @ Châu 72 gm 4.1.1 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn l Huyện Mường Tè bối cảnh 72 m co 4.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, an Lu thị ̣trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 72 n va ac th si vi 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu thời gian tới 73 ̣ 4.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè giai đoạn 74 4.2.1 Giải pháp công tác tuyển dụng, bổ nhiệm 74 4.2.2 Giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng 76 4.2.3 Giải pháp chế độ, sách nâng cao vị người cán công chức cấp xã 78 4.2.4 Giải pháp công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá 79 lu 4.3 Kiến nghị đề xuất 82 an n va 4.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW 82 KẾT LUẬN 84 gh tn to 4.3.2 Đối với tỉnh Lai Châu 83 p ie TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 d oa nl w PHỤ LỤC 89 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Cán công chức CNH,HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CC : Cao cấp CQĐT : Chưa qua đào tạo ĐQĐT : Đã qua đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân NXB : Nhà xuất SC : Sơ cấp TC : Trung cấp UBND : Ủy ban nhân dân p ie gh tn to CBCC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: lu Bảng 3.5: an va n Bảng 3.6: tn to p ie gh Bảng 3.7: d Bảng 3.9: oa nl w Bảng 3.8: Biên chế cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 47 Cơ cấu phân bổ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè theo giới tính 48 Cơ cấu phân bổ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè theo độ tuổi 49 Trình độ văn hóa đội ngũ cán cơng chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 50 Trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 51 Trình độ trị đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 54 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 55 Đánh giá cán công chức cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng 57 Đánh giá chế tuyển dụng, phân công bổ nhiệm cán công chức 58 Đánh giá chế độ, sách vị cán bộ, quyền cấp xã 59 Đánh giá công tác quản lý, kiểm tra, giám sát 60 Đánh giá người dân mặt thể lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 61 Đánh giá người dân mặt trí lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 62 Đánh giá người dân mặt tâm lực đội ngũ cán bộ, 63công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 63 Đánh giá người dân mặt kết thực công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 64 ll u nf oi m z at nh Bảng 3.13: va Bảng 3.11: Bảng 3.12: an lu Bảng 3.10: z Bảng 3.15: m co l gm @ Bảng 3.14: an Lu n va ac th si 81 - Thực bước, khâu quy trình đánh giá cán theo hướng mở rộng dân chủ thông tin đa chiều: thân tự đánh giá, người dân đánh giá, chi đánh giá, quyền đánh giá Cần có chế mở rộng, dân chủ thu hút cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia đánh giá cán Cần khắc phục quan niệm trước coi công tác đánh giá cán công việc nội dành cho số người bàn định Muốn mở rộng phát huy dân chủ cần phải có chế độ cụ thể, thích hợp để động viên, bảo vệ quyền lợi cho người trung thực, giám thẳng thắn đầu tranh, tố cáo hành vi lu vi phạm, bảo vệ lẽ phải, chân lý an n va - Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quan việc tn to đánh giá cán phẩm chất, lực, sở trường lĩnh cán ie gh kết thực nhiệm vụ giao mức nào, tốt hay chưa tốt; p trình thực nhiệm vụ có động, sáng tạo khơng; khả tổ chức, điều nl w hành quản lý đội ngũ cán quyền nào? d oa - Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác đánh giá cán an lu cách sâu sắc Từ nắm bắt cách khách quan, tồn diện tình u nf va hình việc thực nhiệm vụ cấp dưới, vấn đề nảy sinh ll trình tổ chức thực để có giải pháp đạo kịp thời m oi - Việc đánh giá phải công khai, khách quan, cơng tâm, lấy hiệu hồn z at nh thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán z - Cần thực tốt cơng tác lấy phiếu tín nhiệm chức danh @ gm công chức đủ thời gian công tác hai năm Thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm m co l giúp cấp ủy đảng, quyền cấp nắm tình hình cán bộ, cơng chức phẩm chất trị, đạo đức lối sống, quan hệ với cơng dân, sở n va quan liêu, thiếu trách nhiệm với dân an Lu có hướng bồi dưỡng cán bộ, phịng ngừa, ngăn chặn hành vi tiêu cực, ac th si 82 4.3 Kiến nghị đề xuất 4.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW - Tạo nguồn cán trẻ chủ trương Đảng ta quan tâm Dự án 600 trí thức trẻ thực tốt nguồn cán quý cho sở Song, vấn đề đặt khung định biên đủ, khó có hội cho cán Theo Luật Tổ chức quyền địa phương, xã loại bố trí phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã Trong đó, phần lớn cán Dự án 600 cơng tác xã khó khăn Vì vậy, muốn bố trí thêm chức danh phó chủ tịch UBND xã Chính phủ phải có chế đặc thù có hình lu an thức tuyển dụng với số trí thức trẻ dự án va n - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách tn to địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ie gh công chức đảm bảo trang thiết bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, p công chức nl w - Chế độ sách tiền lương phải đảm bảo theo tinh thần Kết d oa luận số 63-KL/TW ngày 27/05/2013 Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp an lu hành Trung ương khóa XI số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo u nf va hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020 “Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát ll oi m triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ công, z at nh góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước”, “cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, z gm @ công chức, sống tiền lương mức trung bình xã hội”; “Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng l m co phải khắc phục bất hợp lý quan hệ tiền lương khu vực khu vực; hành chính, nghiệp công lập, doanh nghiệp, lực an Lu lượng vũ trang” n va ac th si 83 4.3.2 Đối với tỉnh Lai Châu - Đối với xã đặc biệt khó khăn trình độ chun mơn cán cấp xã, thị trấn thấp huyện Mường Tè dự án 600 dự án tạo nguồn cán vô quan trọng UBND tỉnh cần thực dự án, văn đạo cụ thể bố trí, quy hoạch số cán cho đề án 600 Tỉnh cần đặt vấn đề bố trí, xếp công việc cho cán sau kết thúc dự án kịp thời đạo, đưa vào quy hoạch trước đại hội đảng cấp sở, lúc cịn nhiều vị trí xếp Đối với cán cấp xã không đạt trình độ chun mơn theo u cầu, tỉnh nên thực sách tinh giản biên chế, tạo lu an điều kiện xếp vị trí cơng việc cho cán Dự án 600 n va - Đề nghĩ Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu tham mưu kịp thời Ủy ban nhân dân tn to tỉnh Lai Châu xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy cơng p ie gh tác địa bàn sở d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 84 KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng q trình CNH, HĐH huyện Mường Tè nói riêng tỉnh Lai Châu nói chung Nhận thức điều này, thời gian quan Đảng Chính quyền cấp huyện Mường Tè cố gắng quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã số lượng chất lượng để góp phần bước đưa xã, thị trấn huyện Mường Tè ngày lu phát triển thời gian tới an n va Trong khuôn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hoá số vấn đề tn to lý luận thực tiễn cán bộ, công chức Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, ie gh công chức cấp xã huyện Mường Tè giai đoạn 2013-2015 qua rút p ưu điểm, tồn tại, hạn chế phân tích nguyên nhân nl w hạn chế Trên sở ấy, tác giả đề xuất số giải pháp tuyển dụng, d oa đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, thực sách cán bộ, cơng chức,…Quá trình an lu nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: u nf va - Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Mường Tè ll nhân tố quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội xã, thị trấn m oi nói riêng huyện Mường Tè nói chung z at nh - Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức công tác xã, thị trấn z Huyện Mường Tè cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc @ l gm - Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán bộ, công chức, m co viên chức xã, thị trấn Huyện Mường Tè đáp ứng phần lớn nhu cầu, song số hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác an Lu cán bộ, công chức n va ac th si 85 - Căn vào điều kiện thực tế phân tích thực trạng tác giả đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè Nếu thực tốt giải pháp giúp đáp ứng yêu cầu ngày cao trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Mường Tè tỉnh Lai Châu nói riêng nước nói chung Nhờ đó, bước đưa Mường Tè nghèo, nâng cao mức sống cho người dân, thay đổi mặt huyện vùng cao biên giới khó khăn nhiều năm qua lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Minh An (2010), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Cổng thông tin điện tử Thị Xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, Phổ Yên quan tâm phát triển đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn Ngày truy cập 15/8/2016 http://www.phoyen.gov.vn/tabid/89/catid/13/item/5568/pho-yen-quan- lu an tam-phat-trien-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-thi-tran.aspx Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất n va tn to thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà sản xuất Chính trị quốc gia Hà Nội p ie gh Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân w Học viện hành quốc gia (2002), Giáo trình Tổ chức nhân hành d oa nl lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội lu Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân u nf va an nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội ll lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ m Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống oi z at nh kê Hà Nội z 10 Nghị TW (khóa VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khóa gm @ VIII), Nghị số 13-NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh l cơng nghiệp hóa, đại hóa cán bộ, cơng chức an Lu Hà Nội m co 11 Trần Ngọc Phác (2011), Giáo trình lý thuyết thống kê, NXB Thống kê, 12 Phân viện Báo chí Tun truyền (2003), Giáo trình ngành luật n va ac th si 87 hệ thống luật Việt Nam (quyển 1), nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 13 Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực Doanh nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 14 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 15 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Quốc hội 16 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Quốc Hội lu 17 Tổng cục thống kê, Số đơn vị hành có đến 31/12/2016 phân theo địa an n va phương nước Ngày truy cập 15/8/2016 tn to http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=713 kê Hà Nội p ie gh 18 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống w 19 Tạp chí điện tử Ban Tuyên Giáo Trung Ương, Bước chuyển Quế oa nl Phong Ngày truy cập 10/9/2016 d http://www.tuyengiao.vn/Home/nghi-quyet-dai-hoi-dang/91590/Buoc- lu va an chuyen-o-Que-Phong u nf 20 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân ll lực, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, (số 5) m oi 21 UBND huyện Mường Tè, Báo cáo công tác phương hướng hoạt động z at nh năm 2013 - 2015 22 UBND huyện Mường Tè, Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội z l 23 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI gm @ huyện Mường Tè năm 2015 an Lu viện, Tạp chí Thư viện Việt Nam, (Số 5) m co 24 Dương Thị Vân (2011), Phương pháp luận phát triển nguồn nhân lực thư 25 Nguyễn Ngọc Vinh (2012), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp n va ac th si 88 chí Phát triển Hội nhập(Số 3) 26 Nghị số 06-NQ/HU ngày 29/9/2015 Ban Chấp hành đảng huyện Mường Tè khóa XIX đổi phong cách, lề lối làm việc, nâng cao hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn 27 Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại cán công, công chức cấp xã huyện Mường Tè năm 2013, 2014, 2015 (nguồn số liệu phòng Nội vụ huyện Mường Tè) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ Kính thưa ơng (bà)! Tên tơi Lý Công Hậu, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Hiện thực luận văn thạc sỹ “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” Để thực đề tài kính mong Ơng (bà) dành thời gian giúp đỡ cách trả lời câu hỏi chuẩn bị lu Những thơng tin mà Ơng (bà) cung cấp phục vụ cho công tác nghiên an n va cứu Tôi xin cam đoan tất thông tin thu từ phiếu điều tra gh tn to giữ bí mật tuyệt đối Cách trả lời: Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô bên cạnh p ie phương án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng chúng w tơi để trống oa nl Ơng (bà) vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: d Hiện ông (bà) làm việc xã, thị trấn nào? lu va an Địa nơi cư trú:…… ll u nf Giới tính……………………Tuổi…… oi m Dân tộc…… z at nh Tình trạng sức khỏe (theo thang A, B, C, D):…  Ơng (bà) có thâm niên cơng tác năm? Từ đến 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trên 20 năm Cao đẳng Đại học Sau đại học an Lu Trung cấp m co l gm @  Trình độ học vấn Ơng (bà) z Dưới năm n va ac th si 90  Trình độ trị Ơng (bà) Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trình độ ngoại ngữ Ông (bà): Trình độ tin học ơng (bà):  Mức thu nhập Ông (bà) Dưới triệu đồng/tháng Từ triệu đến triệu/tháng Trên triệu/tháng lu an Với câu hỏi đây, Ông (bà) xin lưu ý: n va - Nếu ông (bà) cán công chức xin trả lời nội dung câu hỏi tn to từ Câu đến Câu gh - Nếu ông (bà) không cán bộ, công chức xin trả lời nội dung câu p ie hỏi từ Câu đến Câu w - Câu 10 đến câu 12 câu hỏi chung dành cho hai nhóm oa nl Câu 1: Ơng (bà) đánh giá mức độ quan trọng đội ngũ cán công chức d cấp xã nào? lu ll Rất quan trọng u nf Bình thường va an Khơng quan trọng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 91 Câu 2: Ơng (bà) đánh giá cơng việc với nhận định sau nào? Mức độ đánh giá Rất Không Không Đồng Rất khơng có ý đồng ý ý đồng ý đồng ý kiến Nội dung lu an n va p ie gh tn to Đào tạo bồi dưỡng - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng - Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu công việc cán bộ, công chức Tuyển dụng bổ nhiệm - Cơ chế, sách tuyển dụng cơng khai, minh bạch - Cơ chế bầu cử rõ ràng, minh bạch, công khai - Công việc phù hợp với lực chuyên môn đào tạo - Bố nhiệm, luận chuyển cán đảm bảo phù hợp với lực chun mơn Chế độ, sách vị người cán quyền cấp xã Chế độ lương thưởng, phụ cấp phù hợp Có hỗ trợ hồn cảnh khó khăn cán bộ, cơng chức cấp xã Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Cách thức kiểm tra, đánh giá cán hợp lý d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 92 Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu xót cán cơng chức phù hợp, cơng Câu 3: Ơng (bà) có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng chun mơn, lý luận trị khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng (bà) đánh kiến thức đây? Rất Không Ít quan Nội dung quan lu trọng Bình Quan quan trọng thường trọng an trọng n va Kiến thức chuyên môn tn to Kiến thức kinh tế xã hội ie gh Kiến thức pháp luật p Kiến thức quản lý nhà d oa Ngoại ngữ nl w nước an lu u nf va Câu 5: Theo Ơng (bà) kỹ sau có tầm quan trọng đến ll chất lượng cán công chức? oi m trọng Quan thường trọng quan trọng m co l an Lu Kỹ giao tiếp hành trọng Bình gm Kỹ trao đổi thông tin quan @ đề quan z Kỹ tư duy, giải vấn Ít z at nh Nội dung Rất Không n va ac th si 93 Kỹ tin học văn phịng Câu 6: Ơng (bà) có đồng ý với yếu tố sau công tác quản lý đội ngũ cán công chức quan cơng tác khơng? Hồn tồn Nội dung Khơng Đồng Bình đồng ý thường khơng ý Hồn tồn đồng ý đồng ý Quy trình kiểm tra, giám sát, lu đánh giá an va Tiêu chuẩn nội dung đánh giá n Thời gian kiểm tra, đánh giá gh tn to ie Câu 7: Ơng (bà) có thường xun tiếp xúc thực công việc với đội ngũ p cán công chức huyện Mường Tè không? Không nl w Có d oa Câu 8: Ơng (bà) thực công việc với cán công chức, thuộc an lu khối ngành sau đây? (Có thể chọn nhiều đáp án) Khối Nhà nước Khối Đoàn thể u nf va Khối Đảng Khối chuyên môn ll oi m Câu 9: Ơng (bà) có điều khơng hài lịng thực cơng việc với đội z at nh ngũ cán công chức viên chức huyện Mường Tè không? z gm @ l m co an Lu n va ac th si 94 Câu 10: Ông (bà) đánh giá mặt sau cán cơng chức xã (thị trấn) nào? Hồn Nội dung tồn Khơng khơng đồng ý Khơng có ý Hồn Đồng ý kiến đồng ý tồn đồng ý Thể lực - Sức khỏe tốt, khơng có lu an tình trạng uể oải n va thực công việc tn to - Tác phong làm việc p ie gh nhanh nhẹn hoạt bát Trí lực nl w - Kỹ giải d lu thục oa thực cơng việc va an - Có trách nhiệm, tự giác, m co l an Lu người dân gm ý kiến đóng góp @ - Sẵn sàng tiếp thu z lịch z at nh dân thân thiện, tôn trọng, oi xử, làm việc với người m - Tác phong, thái độ ứng ll việc giao u nf chủ động hồn thành cơng n va ac th si 95 - Công bằng, công tâm, trung thực làm việc Câu 11: Theo Ông (bà) để nâng cao hiệu làm việc, đôi cán cơng chức cấp xã cần phải làm gì? lu an n va p ie gh tn to Câu 12: Ơng (bà) có kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã? w oa nl d lu va an u nf ll m oi Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà))! z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si