(Luận văn) đánh giá hiệu quả chi trả dịch vụ môi trường rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên mường nhé, tỉnh điện biên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÒ VĂN THÀNH lu ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHI TRẢ DỊCH VỤ an va MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN n NHIÊN MƯỜNG NHÉ, TỈNH ĐIỆN BIÊN p ie gh tn to nl w CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC d oa MÃ NGÀNH: 8620201 nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM HỌC z at nh oi lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z TS VŨ TIẾN HƯNG m co l gm @ an Lu Hà Nội, 2020 n va ac th si i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu an Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu cá nhân n va luận văn to tn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 p ie gh Người cam đoan w d oa nl Lò Văn Thành ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tất biết ơn sâu sắc nhất, xin cảm ơn TS Vũ Tiến Hưng, Thầy hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo, Cơ giáo Trường Đại học Lâm nghiệp nói chung Thầy giáo, Cơ giáo khoa Lâm học nói riêng tham gia q trình giảng dạy tơi khóa học Tơi xin gửi lời cảm ơn tới tác giả tài liệu mà sử dụng trình học vừa qua trang sách báo, tài liệu, trang lu an web cung cấp thơng tin giúp tơi hồn thiện luận văn n va Cảm ơn giúp đỡ Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, Chi cục tn to Kiểm lâm tỉnh, Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, Lãnh đạo gh UBND xã, hộ gia đình khu vực nghiên cứu, bạn bè đồng nghiệp p ie giúp đỡ, cung cấp cho tài liệu, số liệu quý giá để hồn thành luận w văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình giúp oa nl đỡ, ủng hộ, động viên tơi suốt q trình thực luận văn để có d kết ngày hơm lu va an Bản thân tơi có nhiều cố gắng, chắn đề tài u nf tránh khỏi thiếu sót nội dung, phương pháp hình thức trình bày ll Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn bè z at nh Xin chân thành cảm ơn! oi m đồng nghiệp z Hà Nội, ngày tháng năm 2020 m co l gm @ Học viên Lò Văn Thành an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ vii ĐẶT VẤN ĐỀ lu an Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU n va 1.1 Các khái niệm chi trả dịch vụ môi trường rừng 1.3 Tổng quan chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam 10 1.3.1 Các nghiên cứu triển khai chi trả dịch vụ môi trường rừng p ie gh tn to 1.2 Tổng quan chi trả dịch vụ môi trường rừng giới w Việt Nam 10 oa nl 1.3.2 Các văn quy phạm pháp luật kết áp dụng liên quan đến d Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam Nhận xét hệ lu va an thống pháp luật liên quan đến thực chi trả DVMTR 15 u nf Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ ll PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 m oi 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 19 z at nh 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 19 z 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 19 gm @ 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 19 l 2.3 Nội dung nghiên cứu 19 m co 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 an Lu 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 20 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 21 n va ac th si iv Chương ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN MƯỜNG NHÉ 26 3.1 Đặc điểm tự nhiên 26 3.1.1 Vị trí địa lý 26 3.1.2 Địa hình, địa 27 3.1.3 Khí hậu 27 3.1.4 Sông suối, thủy văn 28 3.1.5 Điều kiện thổ nhưỡng, đất đai 28 3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 lu an 3.2.1 Dân số 33 n va 3.2.2 Nguồn nhân lực 33 gh tn to 3.2.3 Cơ sở hạ tầng 33 3.2.4 Thực trạng y tế, giáo dục 34 p ie 3.3 Về sản xuất nông, lâm nghiệp 34 w 3.3.1 Sản xuất nông nghiệp 34 oa nl 3.3.2 Sản xuất lâm nghiệp 35 d 3.3.3 Các ngành kinh tế khác (Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương lu va an mại, dịch vụ) 36 u nf 3.4 Thực trạng rừng quản lý rừng KBTTN Mường Nhé 37 ll 3.5 Nhận xét điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến việc m oi tham gia người dân địa phương công tác Quản lý bảo vệ rừng z at nh KBTTN Mường Nhé 39 z 3.5.1 Thuận lợi 39 gm @ 3.5.2 Khó khăn 39 l Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 m co 4.1 Kết thực sách chi DVMTR KBTTN Mường Nhé 41 an Lu 4.1.1 Hiện trạng rừng, đất lâm nghiệp cung ứng DVMTR Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé 41 n va ac th si v 4.1.2 Việc thực sách chi trả DVMTR 44 4.1.3 Những thuận lợi, khó khăn thực sách chi trả DVMTR 61 4.2 Tác động sách chi trả DVMTR 64 4.2.1 Tác động sách chi trả DVMTR đến công tác quản lý bảo vệ rừng 64 4.2.2 Tác động sách chi trả DVMTR mặt kinh tế 66 4.2.3 Tác động sách chi trả DVMTR mặt xã hội 67 4.3 Một số giải pháp thực sách chi trả DVMTR 69 4.3.1 Giải pháp chế, sách 69 lu an 4.3.2 Giải pháp hệ thống tổ chức 71 n va 4.3.3 Giải pháp tài 71 gh tn to 4.3.4 Giải pháp khoa học, công nghệ 72 4.3.5 Giải pháp mặt kỹ thuật 72 p ie KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 73 d oa PHỤ LỤC nl w TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Viết tắt lu an Chi trả dịch vụ mơi trường rừng ARBCP Chương trình bảo tồn đa dạng sinh học vùng châu Á DVMTR Dịch vụ môi trường rừng GIZ Dự án lâm nghiệp Việt Đức KFW Dự án phát triển lâm nghiệp PAM Dự án trồng triệu hecta rừng BV&PTR Bảo vệ phát triển rừng BTTN Bảo tồn thiên nhiên BQLRPH Ban quản lý Rừng phòng hộ UBND Ủy ban nhân dân n va PES ie gh tn to Hợp tác xã p HTX nl w BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn d Xây dựng ll u nf va an lu XDCB Quản lý bảo vệ rừng oa QLBVR oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng đất đai khu vực nghiên cứu 30 Bảng 4.1 Diện tích thực chi trả DVMTR giai đoạn 2014 - 2019 42 Bảng 4.2 Bảng phân chia lưu vực theo diện tích chi trả DVMTR năm 2019 48 Bảng 4.3 Tình hình vi phạm quản lý bảo vệ rừng giai đoạn 2014 - 2019 65 Bảng 4.4 Số tiền chi trả DVMTR giai đoạn 2014 - 2019 66 lu an DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ n va tn to Hình 2.1 Vị trí KBTTN Mường Nhé 26 gh Biểu đồ 4.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp KBTTN Mường Nhé p ie 2019 41 w Biểu đồ 4.2 Diện tích rừng chi trả DVMTR giai đoạn 2014 - 2019 43 oa nl Hình 4.1 Bản đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng 2019 44 d Hình 4.2 Cơ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Điện Biên 47 lu va an Biểu đồ 4.3 Các vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng giai đoạn 2014 - 2019 65 ll u nf Biểu đồ 4.4 Số tiền chi trả DVMTR giai đoạn 2014 - 2019 66 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ĐẶT VẤN ĐỀ Những hệ sinh thái trái đất (như hệ sinh thái rừng, hệ sinh thái biển, lưu vực sông, nguồn nước ) cung cấp cho người giá trị dịch vụ sử dụng cho phát triển kinh tế xã hội, hệ sinh thái trước lại sử dụng miễn phí sống ngày người dân họ khơng có ý thức trách nhiệm bảo vệ nó, mà chất lượng khả cung cấp dịch vụ môi trường bị ảnh hưởng lu an Việc trì bảo vệ hệ sinh thái thực cộng đồng sống n va vùng (ví dụ: lâm trường, đội, người dân ), nhiên quyền lợi chưa tn to xác định cụ thể Chính vậy, địi hỏi phải có định giá giá trị ie gh kinh tế lợi ích hệ sinh thái để làm sở để chi trả - p toán từ người hưởng lợi để chi trả đền bù giúp đỡ nl w người bảo vệ trì hệ sinh thái từ trì việc cung d oa cấp dịch vụ môi trường từ hệ sinh thái rừng cách tốt an lu Chi trả dịch vụ môi trường rừng (PES) không mang lại hiệu u nf va kinh tế cho người cung cấp dịch vụ môi trường, mà PES mang lại hiệu bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ môi trường hiệu việc ll oi m tăng nguồn thu cho xã hội bảo đảm cơng bằng, hài hịa trách nhiệm z at nh người cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ Việc nghiên cứu áp dụng sách chi trả DVMTR mang lại z gm @ lợi ích, hiệu kinh tế xã hội cho nhân dân quyền địa phương?; mối quan hệ người cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ l m co nào? Cần có giải đáp cho vấn đề để nhìn nhận cách rõ ràng, xác trạng áp dụng, từ có biện pháp giải an Lu phù hợp n va ac th si Để trả lời vấn đề nêu thực đề tài: “Đánh giá hiệu chi trả dịch vụ môi trường rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, Điện Biên” với mong muốn đưa nhìn chân thực, khách quan trạng thực sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Mường Nhé, lợi ích sách mang lại, khiếm khuyết vướng mắc đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả, hạn chế khó khăn Từ đảm bảo thực chủ trương phát triển kinh tế xã hội bền vững địa bàn huyện Mường Nhé nói riêng tỉnh Điện Biên nói chung lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si cam kết bảo vệ rừng gửi trưởng thôn tổng hợp công khai tổng hợp danh sách diện tích rừng chi trả DVMTR chủ rừng nơi công cộng thuận lợi để người dân theo dõi - Trước ngày 30/11 hàng năm Trưởng thôn, gửi tổng hợp danh sách diện tích rừng chi trả DVMTR chủ rừng; cam kết bảo vệ rừng - Trước 15/12 hàng năm UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận, tổng hợp diện tích rừng chi trả DVMTR tồn xã gửi Hạt Kiểm lâm cấp huyện lu an - Trước ngày 31/12 hàng năm Hạt Kiểm lâm cấp huyện tổng hợp diện n va tích rừng chi trả DVMTR tồn huyện tn to - Trước 15/2 năm sau, Hạt Kiểm lâm huyện, thành phố hoàn thành gh việc kiểm tra, xác nhận trình UBND huyện phê duyệt gửi Quỹ Bảo vệ Phát p ie triển rừng tỉnh làm sở toán tiền chi trả DVMTR d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 04 HÌNH ẢNH I Hình ảnh quan quản lý nhà nước - phận quản lý quỹ, quản lý rừng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Hình Hạt kiểm lâm Khu gm @ BTTN Mường Nhé m co l tỉnh Điện Biên z Hình Quỹ BV&PTR an Lu n va ac th si II Hình ảnh người dân, chủ rừng, hộ nhận khoán lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m nhiên Mường Nhé Hình Chủ rừng - Người dân z at nh Hình Khu bảo tồn thiên z m co l gm @ an Lu n va ac th si III Hình ảnh sở sử dụng dịch vụ môi trường rừng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z @ m co l gm Hình Cơng trình thủy điện an Lu n va ac th si Phụ lục 05 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA HIỆU QUẢ VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PES TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG NHÉ TỈNH ĐIỆN BIÊN Đối tượng: Người cung cấp dịch vụ - người dân địa phương I Thông tin chung lu an Họ tên Giới Quan hệ với chủ hộ Tuổi n va 1.Chủ hộ 1.Kết hôn Quy ước: 4/10=5/12; nghiệp 7/10=9/12; 2.Học 9/12=11/12; sinh/Sinh p ie gh tn to 1.Nam Nghề nghiệp 1.Nơng Tình trạng Trình độ văn nhân hóa 2.Nữ 2.Vợ/chồng 2.Độc thân w d oa nl 10/10=12/12; viên u nf va an lu 3.Con ll 4.Cháu oi m 3.Công Cao đẳng; nhân Đại học; 4.Làm Trên đại học thuê z at nh 5.Bố/mẹ Trung cấp; 5.Buôn z bán @ 6.Ơng/bà 6.Cơng gm m co an Lu 8.Khác (ghi rõ) l 7.Anh (chị)/em chức NN 7.Về hưu n va ac th si Anh (chị) hiểu chi trả dịch vụ môi trường rừng (PES)? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh (chị) biết đến PES qua phương tiện nào? □ Truyền thông □ Sách báo □ Khác: ……………………………………………………………… Khi triển khai thực dự án chi trả dịch vụ mơi trường rừng, anh (chị) có thái độ nào? lu an □ Hợp tác, ủng hộ n va □ Phản đối tn to □ Không có phản ứng gh Loại rừng anh (chị) giao phụ trách rừng gì? Nêu rõ diện p ie tích cụ thể w □ Rừng đặc dụng oa nl □ Rừng phòng hộ d □ Rừng sản xuất (Rừng trồng mới:… Năm) lu va an * Diện tích bao nhiêu? …………………………………… u nf Điều kiện anh (chị) trả tiền dịch vụ môi trường rừng gì? (Trả ll theo tổng chung tất hay trả theo loại rừng trả bao m oi nhiêu? Qua năm số tiền có thay đổi khơng? Hãy nêu rõ) z at nh ………………………………………………………………………………… z ………………………………………………………………………………… gm @ ………………………………………………………………………………… l Thu nhập gia đình anh (chị) từ cơng việc nào? Tiền từ PES m co chiếm % tổng thu nhập anh (chị)? an Lu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… n va ac th si Nguồn thu nhập từ PES gia đình anh (chị) có ý nghĩa nào, đời sống có cải thiện khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Quyền anh (chị) tham gia cung ứng dịch vụ mơi trường rừng gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… lu an ………………………………………………………………………………… n va Nghĩa vụ anh (chị) tham gia cung ứng dịch vụ mơi trường tn to rừng gì? gh ………………………………………………………………………………… p ie ………………………………………………………………………………… w 10 Từ địa phương tham gia chi trả dịch vụ môi trường rừng anh oa nl (chị) thấy công tác bảo vệ phát triển rừng thay đổi nào? Hiệu d mà đem lại sao? lu va an ………………………………………………………………………………… u nf ………………………………………………………………………………… ll 11 Diện tích rừng gia đình anh (chị) phụ trách có tăng lên qua năm m oi khơng? Nêu rõ Chất lượng rừng có thay đổi khơng? z at nh ………………………………………………………………………………… z ………………………………………………………………………………… gm @ 12 Nếu anh (chị) (là hộ nhận khoán ) thực không tốt trách nhiệm m co nhận tiền dịch vụ môi trường rừng không? l bảo vệ rừng khu rừng bị xâm lấn, xâm hại, suy thóai có an Lu ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… n va ac th si 13 Anh (chị) cho biết vai trò quan quản lý thực sách chi trả mơi trường rừng gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14 PES tạo điều kiện thuận lợi hay khó khăn địa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15 Rừng đem lại lợi ích kinh tế cho anh (chị) nào? □ Giúp gia đình tăng thu nhập từ việc tham gia bảo vệ rừng, cung cấp lu an dịch vụ môi trường rừng va n □ Nhận giá trị trực tiếp từ rừng như: gỗ, lâm sản gỗ, du tn to lịch giải trí ie gh □ Khác: p 16 Theo anh (chị), PES mang lại hiệu cho người dân? nl w □ Người dân có ý thức bảo vệ rừng phát triển rừng d oa □ Hạn chế tình trạng chặt phá rừng bừa bãi, khai thác cạn kiệt tài nguyên an lu □ Tạo nguồn thu, quỹ nhằm mục tiêu bảo vệ môi trường nói u nf va chung mơi trường rừng nói riêng □ Khác: ll oi m 17 Hiệu mặt xã hội từ việc thực thi sách PES theo anh (chị) z at nh gì? □ Cải thiện thu nhập đời sống người nghèo z gm @ □ Giải vấn đề việc làm cho đối tượng lao động □ Giúp người dân học hỏi nhiều kinh nghiệm trồng rừng, m co l bảo vệ rừng phát triển rừng □ Ổn định xã hội , giảm nguy xảy tệ nạn xã hội an Lu □ Khác: n va ac th si 18 Anh (chị) có hài lịng với cách chi trả PES dịch vụ môi trường rừng địa phương không? 19 Trong trình làm việc, anh(chị) nhận thấy sách PES cịn bất cập gì? 20 Anh (chị) có ý kiến, kiến nghị giúp cho việc thực sách lu an PES hoàn thiện hiệu hơn? n va tn to ie gh Mường Nhé, ngày tháng năm 2020 p Người cung cấp thông tin d oa nl w (Ký ghi rõ họ tên) ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA HIỆU QUẢ VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PES TẠI KHU BTTN MƯỜNG NHÉ Đối tượng: Quỹ cán quản lý I Thông tin chung Họ tên: Cơ quan công tác: lu an Chức vụ: va n Số năm công tác: tn to SĐT liên hệ: ie gh II Nội dung p Anh (chị) cho biết sách chi trả dịch vụ môi trường rừng oa nl w (PES) bắt đầu thực thi Khu BTTN Mường Nhé từ năm nào? d □ Rừng phòng hộ ll u nf va sách PES? an lu Những loại rừng địa phương anh (chị) áp dụng z at nh □ Rừng sản xuất oi m □ Rừng đặc dụng □ Có loại rừng hay HST khác áp dụng PES (Nêu cụ thể) z l thực theo hình thức nào? gm @ Việc chi trả dịch vụ môi trường rừng Khu BTTN Mường Nhé □ Hình thức khác an Lu □ Gián tiếp (thông qua bên trung gian) m co □ Trực tiếp (người cung cấp - người sử dụng dịch vụ) n va ac th si Anh (chị) nêu dự án chi trả dịch vụ môi trường rừng thực Khu BTTN Mường Nhé ? Các hình thức chi trả PES thu theo hình thức nào? Khi triển khai thực dự án chi trả dịch vụ môi trường rừng, người ta trực tiếp thu điều phối lại người dân có hợp tác khơng? □ Hợp tác, ủng hộ lu an □ Phản đối n va □ Khơng có phản ứng tn to * Khi chi trả người dân có thỏa mãn u cầu khơng? ……… gh Anh (chị) cho biết tình hình huy động nguồn thu qua năm từ p ie sách PES nào? Nêu rõ nguồn thu ví dụ điện, nguồn w nước sạch, sản xuất, sinh hoạt, du lịch sinh thái? oa nl d lu va an u nf Anh (chị) cho biết tình hình giải ngân, chi trả tiền dịch vụ Mơi ll trường rừng qua năm nào? Dẫn chứng văn oi m hành z at nh z @ gm □ Chính phủ hỗ trợ giúp đỡ an Lu □ Người dân nhiệt tình hợp tác m co BTTN Mường Nhé gì? l Những thuận lợi q trình thực thi sách PES Khu n va ac th si □ Nhà nước có văn quy định cụ thể, rõ ràng □ Cán đào tạo chuyên sâu, có nhiều kinh nghiệm PES □ Khác: ………………………………………………………………… Người dân với mức độ hài lòng nào? □ Người dân phản đối, không ủng hộ □ Cán chưa đào tạo, tập huấn nhiều chun mơn nên chưa có nhiều kinh nghiệm □ PES mẻ nước ta nên cách hiểu hạn chế, chưa thống □ Chồng chéo công tác tổ chức, phân công quản lý sách PES lu □ Thể chế, quy định PES chưa rõ ràng an va □ Khác: n 10 Anh (chị) cho biết, q trình thực thi sách PES Khu □ Có □ Khơng p ie gh tn to BTTN Mường Nhé qua năm có cải thiện, khả thi không? nl w 11 PES đem lại thu nhập địa bàn nào? d oa □ Tăng xóa đói giảm nghèo an lu □ Giúp người dân tăng thu nhập từ việc tham gia bảo vệ rừng, cung va cấp dịch vụ môi trường rừng ll u nf □ Khác: z at nh BTTN Mường Nhé gì? oi m 12 Những hiệu mơi trường sách PES mang lại Khu □ Người dân có ý thức bảo vệ rừng phát triển rừng z □ Hạn chế tình trạng chặt phá rừng bừa bãi, khai thác cạn kiệt tài nguyên @ gm □ Hấp thụ CO2 góp phần giảm nhẹ biến đổi khí hậu l □ Giảm thiệt hại doanh thu khơng có giá trị rừng mang lại đối an Lu bồi lắng hồ thủy điện, hấp thụ CO2 m co với bên chi trả dịch vụ môi trường rừng (giá trị giữ nước, giữ đất, chống □ Khác: n va ac th si 13 Hiệu mặt xã hội từ việc thực thi sách PES gì? □ Cải thiện thu nhập đời sống người nghèo □ Giải vấn đề việc làm cho đối tượng lao động □ Giúp người dân học hỏi nhiều kinh nghiệm trồng rừng, bảo vệ rừng phát triển rừng □ Ổn định xã hội , giảm nguy xảy tệ nạn xã hội □ Khác: 14 Anh (chị) cho biết bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng chi trả theo định kỳ với thỏa thuận người dân hay khơng? Có phù hợp lu khơng? Theo định kỳ nửa năm hay bao lâu? Đã bao giờ trả chậm chưa? an va Hình thức vi phạm xử lý nào? Có văn quy định? n gh tn to p ie 15 Đối với quan quản lý sách PES có cần điều chỉnh để phù oa nl w hợp không? Nêu điểm không tốt, đề xuất địa phương? Nếu d không chi trả có cơng cụ pháp lý ràng buộc chưa? lu an u nf va ll 16 Anh (chị) có ý kiến, kiến nghị giúp cho việc thực thi sách PES oi m hồn thiện hiệu hơn? z at nh z gm @ Mường Nhé, ngày tháng năm 2020 l m co Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) an Lu n va ac th si TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA HIỆU QUẢ VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PES TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN MƯỜNG NHÉ Đối tượng: Đại diện người sử dụng nguồn nước dịch vụ môi trường rừng I Thông tin chung Họ tên: Cơ quan công tác: Chức vụ: lu an Số năm công tác: n va SĐT liên hệ: tn to II Nội dung gh Hãy cho biết anh (chị) sử dụng rừng nguồn nước từ rừng vào mục p ie đích gì? □ Sản xuất điện oa nl w □ Sản xuất cung ứng nước d □ Kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng an lu □ Hấp thụ lưu giữ bon rừng; dịch vụ cung ứng bãi đẻ, ll u nf trồng thủy sản va nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi oi m Loại rừng mà anh (chị) trả loại rừng gì? z at nh □ Rừng phòng hộ: loại mấy? (loại 1, loại 2, loại 3) □ Rừng đặc dụng: loại mấy? (loại 1, loại 2, loại 3) z □ Rừng sản xuất: loại mấy? (loại 1, loại 2, loại 3) @ l thực theo hình thức nào? gm Việc chi trả dịch vụ môi trường rừng Khu BTTN Mường Nhé m co □ Trực tiếp (người cung cấp - người sử dụng dịch vụ) □ Hình thức khác an Lu □ Gián tiếp (thơng qua quỹ bảo vệ phát triển rừng) n va ac th si Anh (chị) cho biết từ năm 2013 đến đơn vị nộp ngân sách bao nhiêu? Các văn hướng dẫn có cụ thể không? Căn để nộp tiền gì? (Dựa vào diện tích rừng hay chất lượng rừng nào?) Anh (chị) có thỏa mãn với điều khơng? Trong trình làm việc, anh(chị) có sẵn sàng chi trả hay khơng chi lu an trả số tiền bên cung ứng u cầu khơng? Vì sao? n va tn to gh Với sách này, bên đơn vị anh (chị) có ý kiến tính hợp lý, p ie kiến nghị khơng? w oa nl d Anh (chị ) cho biết khó khăn thuận lợi đơn vị lu va an thực thi sách PES u nf ll m oi Anh (chị) có ý kiến, kiến nghị giúp cho việc thực thích sách PES z at nh hoàn thiện hiệu hơn? z @ gm l Mường Nhé, ngày tháng năm 2020 m co Người cung cấp thông tin an Lu (Ký ghi rõ họ tên) n va ac th si