1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận văn thạc sĩ (35)

335 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Xét Xử Sơ Thẩm Vụ Án Hành Chính Ở Việt Nam
Tác giả Nguyễn Thị Hă
Người hướng dẫn TS. Trần Thị Hiền, TS. Nguyễn Thị Thủy
Trường học Đại học luật hà nội
Chuyên ngành Luật học
Thể loại luận án tiến sĩ
Năm xuất bản 2017
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 335
Dung lượng 570,52 KB

Cấu trúc

  • 1.1.2. Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.thựcõ.trạngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hành õ.chính (30)
  • 1.1.3. Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứũ.vềõ.đềõ.xuấtõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.q uảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (40)
  • 1.2. Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.ởõ.nướcõ.ngoài (58)
  • 1.3. Đánhõ.giáõ.chungõ.tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ.đềõ .tăiõ.vắ.nhữngõ.vấnõ.đềõ.đƣợcõ.luậnõ.ânõ.tiếpõ.tụcõ . nghiínõ.cứu (62)
  • 1.4. Giảõ.thuyếtõ.nghiínõ.cứuõ.vắ.cđuõ.hỏiõ . nghiínõ.cứu (66)
    • 1.4.1. Giảõ.thuyếtõ.nghiênõ.cứu (66)
    • 1.4.2. Cácõ.câuõ.hỏiõ.nghiênõ.cứu (68)
  • 2.1. Khâiõ.niệmõ.vắ.vịõ.trí,õ.vaiõ.tròõ.củaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.õ . hànhõ.chính (70)
    • 2.1.1. Kháiõ.niệm,õ.đặcõ.điểmõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (70)
    • 2.1.2. Vịõ.trí,õ.vaiõ.trịõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (88)
  • 2.2. Nộiõ.dungõ.cơõ.bảnõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ . hànhõ.chính48 1. Đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (100)
    • 2.2.2. Chủõ.thểõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (110)
    • 2.2.3. Thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (116)
    • 2.2.4. Thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (124)
  • 2.3. Cácõ.yếuõ.tốõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ . hànhõ.c hính (132)
    • 2.3.1. Yếuõ.tốõ.chínhõ.trị (132)
    • 2.3.2. Yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.-õ.xãõ.hội (134)
    • 2.3.3. Yếuõ.tốõ.phápõ.lý (138)
    • 2.3.4. Điềũ.kiệnõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (140)
    • 2.3.5. Yếuõ.tốõ.conõ.người (144)
  • 3.1. Thựcõ.trạngõ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ .ánõ.hànhõ.chínhõ...õ.73 1................Vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (150)
    • 3.1.2. Vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (160)
    • 3.1.3. Vềõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (170)
    • 3.1.4. Vềõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (0)
  • 3.2. Thựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (202)
    • 3.2.1. Kếtõ.quảõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ (202)
    • 3.2.2. Hạnõ.chếõ.trongõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.th ẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (210)
    • 3.2.3. Nguyênõ.nhânõ.củã.nhữngõ.hạnõ.chếõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ. hànhõ.chính.112 Kếtõ.luậnõ.chươngõ.3 (228)
  • 4.1. Sựõ.cầnõ.thiếtõ.phảiõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.á nõ.hànhõ.chính117 4.2. Quanõ.điểmõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.õ.hàn hõ.chính (236)
    • 4.3.1. Cácõ.giảiõ.phápõ.hoànõ.thiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ. vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ (250)
    • 4.3.2. Cácõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.lu ậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính (296)

Nội dung

Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.thựcõ.trạngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hành õ.chính

Thờiõ.gianõ.qua,õ.ởõ.Việtõ.Namõ.đãõ.cóõ.kháõ.nhiềuõ.côngõ.trìnhõ.nghiênõ. cứuõ.liênõ.quanõ.trựcõ.tiếpõ.đếnõ.thựcõ.trạngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ. chínhõ.tiếpõ.cậnõ.ởõ.phạmõ.viõ.rộng,õ.hẹpõ.khácõ.nhau,õ.trongõ.đóõ.cóõ.đềõ.cậpõ đếnõ.cácõ.vấnõ.đềõ.quanõ.trọngõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.nhưõ.đốiõ.tượngõ.xétõ. xử,õ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xử,õ.môõ.hìnhõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ hoạ tõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Trongõ.đóõ.đángõ.kểõ.nhấtõ.p hảiõ.kểõ.đếnõ.õ.õ.õ.câcõ.luậnõ.ânõ.vắ.luậnõ.vănõ.thạcõ.sĩõ.luậtõ.họcõ.vắ.câcõ.bă iõ.viếtõ.cóõ.liênõ.quanõ.trênõ.cácõ.tạpõ.chíõ.chuyênõ.ngành.

Trướcõ.hết,õ.cácõ.luậnõ.ánõ.tiếnõ.sĩõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ.đềõ.tàiõ.trongõ.ch ươngõ.đânhõ.giâõ.thựcõ.trạngõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.thiõ.hănhõ.ítõ.nhiềuõ.c ũngõ.đãõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.thựcõ.trạngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trê nõ.cảõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.sởõ.phâpõ.líõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.õ.hiện,õ.nhưõ.luậnõ.â nõ.tiếnõ.sĩõ.củã.Nguyễnõ.Thanhõ.Bình:õ.Thẩmõ.quyềnõ.củã.Tịã.ánõ.nhânõ.õ.d ânõ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.khiếuõ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.nghiênõ.cứuõ.kháõ. kĩõ.thựcõ.trạngõ.thẩmõ.quyềnõ.nàỹ.ởõ.Việtõ.Nam.õ.Tuỹ.vậy,õ.dõ.luậnõ.ánõ.nà ỹ.nghiênõ.cứũ.vềõ.thẩmõ.quyềnõ.õ.xétõ.xửõ.củã.TANDõ.trongõ.giaiõ.đoạnõ.19 96-

2002,õ.nênõ.phầnõ.nghiênõ.cứuõ.thựcõ.trạngõ.đãõ.khôngõ.cònõ.mangõ.tínhõ.thờiõ.sựõ.vắ.phùõ.hợpõ.vớiõ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.hiệnõ.nay.

Luậnõ.ânõ.tiếnõ.sĩõ.củaõ.Hoăngõ.Quốcõ.Hồng:õ.Đổiõ.mớiõ.tổõ.chứcõ.vắ.ho ạtõ.độngõ.củaõ.Toắ.hănhõ.chínhõ.đâpõ.ứngõ.yíuõ.cầuõ.xđyõ.dựngõ.Nhắ.nướcõ. phápõ.quyềnõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.naỹ.cũngõ.điõ.vàõ.bànõ.luậnõ.quáõ.trìnhõ.hìnhõ

.thănh,õ.phâtõ.triển,õ.thựcõ.trạngõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.Toắ.hănhõ.chí nhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.đếnõ.nămõ.2006.

Luậnõ.ânõ.tiếnõ.sĩõ.củaõ.Trầnõ.Kimõ.Liễu:õ.Toắ.hănhõ.chínhõ.trongõ.Nhắ

nướcõ.phápõ.quyềnõ.xãõ.hộiõ.chủõ.nghĩã.Việtõ.Namõ.củã.dân,õ.dõ.dân,õ.vìõ. dđnõ.đânhõ.giâõ.vềõ.thựcõ.trạngõ.tổõ.chức,õ.hoạtõ.độngõ.vắ.vaiõ.tròõ.củaõ.Toắ. hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.theõ.tiếnõ.trìnhõ.lịchõ.sử.

Luậnõ.ánõ.tiếnõ.sĩõ.củã.Nguyễnõ.Mạnhõ.Hùng:õ.Phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyền õ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.nạiõ.hănhõ.chínhõ.vắ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănh õ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam,õ.đượcõ.bảõ.vệõ.vàõ.nămõ.2014,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.

Hắ.Nộiõ.đêõ.lămõ.rõõ.vấnõ.đềõ.thựcõ.trạngõ.phđnõ.địnhõ.õ.haiõ.loạiõ.thẩmõ.quyề nõ.trínõ.ởõ.Việtõ.Nam.õ.Luậnõ.ânõ.lắ.mộtõ.côngõ.trìnhõ.nghiínõ.cứuõ.khâõ.chiõ. tiếtõ.vắ.cụõ.thểõ.vềõ.câcõ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ ởõ.Việtõ.Nam,õ.trongõ.đóõ.cóõ.nhiềuõ.nộiõ.dungõ.liênõ.quanõ.đếnõ.đềõ.tàiõ.nhưõ vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xử,õ.khởiõ.kiện,õ.thụõ.líõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính, õ.thựcõ.tiễnõ.củã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Luậnõ.vănõ.thạcõ.sĩõ.củã.Lươngõ.Hữũ.Phước:õ.“Hồnõ.thiệnõ.quỹ.địnhõ. phâpõ.luậtõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.củaõ.toắ.ân”,õ.bảoõ. vệõ.nămõ.2006,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nội.õ.Luậnõ.vănõ.năyõ.chủõ.yếuõ.tậpõ trungõ.nghiínõ.cứuõ.đânhõ.giâõ.câcõ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.trạngõ.hoạ tõ.độngõ.xétõ.xửõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.thựcõ.trạngõ.quyõ.địnhõ.phápõ.luậtõ vềõ.QĐHC,õ.HVHCõ.quã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.TAN D.

Luậnõ.vănõ.thạcõ.sĩõ.củã.Hồngõ.Thịõ.Hoã.Lê:õ.“Mộtõ.sốõ.vấnõ.đềõ.lýõ.l uậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.õ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính”õ.đânhõ.giâõ. quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.trạngõ.thựcõ.hiệnõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.xĩtõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.chỉõ.dừngõ.lạiõ.phânõ.õ.tíchõ.mộtõ.khía õ.cạnhõ.củaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.trìnhõ.tựõ.vắ.nhữngõ. côngõ.việcõ.cóõ.liínõ.quanõ.đểõ.tiếnõ.hănhõ.phiínõ.toắ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ chính.õ.Cácõ.nộiõ.dungõ.õ.vấnõ.đềõ.chỉõ.dừngõ.lạiõ.ởõ.phạmõ.viõ.luậnõ.vănõ.thạ cõ.sĩõ.nínõ.chưaõ.nghiínõ.cứuõ.mộtõ.câchõ.sđuõ.õ.sắcõ.vắ.đầyõ.đủõ.câcõ.khíaõ.c ạnhõ.líõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Vi ệtõ.Namõ.theõ.quỹ.địnhõ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.v.v.

Ngoàiõ.ra,õ.cònõ.cóõ.mộtõ.sốõ.luậnõ.vănõ.khácõ.cóõ.nộiõ.dungõ.liênõ.quanõ. đếnõ.thựcõ.trạngõ.õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cũngõ.đượcõ.xemõ. xét,õ.nghiênõ.cứuõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.õ.viếtõ.luậnõ.án,õ.như:õ.Đồngõ.Thịõ.Ninh:“

Khởiõ.kiệnõ.vắ.thụõ.líõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.theoõ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luậtõ tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.Việtõ.Nam”,õ.bảõ.vệõ.nămõ.2012,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.

Hắ.Nội;õ.Nguyễnõ.Việtõ.Nam,õ.“Tranhõ.tụngõ.trongõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.ởõ

– õ.Lýõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễn”,õ.bảoõ.vệõ.nămõ.2013,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nội

;õ.Trầnõ.Thịõ.Lâm,“Phápõ.luậtõ.vềõ.cănõ.cứõ.thụõ.líõ.vụõ.ánõ.hànhõ.hànhõ.chính õ.ởõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.nay”õ.bảõ.vệõ.nămõ.2015õ.tạiõ.Khoã.Luật,õ.Đạiõ.họcõ.

Quốcõ.Giaõ.Hắ.Nội;õ.Nguyễnõ.Thịõ.Maiõ.Anhõ.“Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hă nhõ.chínhõ.tạiõ.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.tỉnhõ.Nghệõ.An”õ.bảõ.vệõ.nămõ.2015,õ.tại õ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nộiõ.v.v.õ.Câcõ.luậnõ.ânõ.vắ.luậnõ.vănõ.trínõ.tuyõ.không õ.phảiõ.tấtõ.cảõ.đềuõ.cóõ.trọngõ.tđmõ.nghiínõ.cứuõ.lắ.vấnõ.đềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩ mõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.đãõ.bàn luậnõ.đếnõ.thựcõ.trạngõ.cácõ.vấnõ.đềõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.n hưõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm,õ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm,õ.thủõ.tụcõ. xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.mỡ.hìnhõ.tịã.hànhõ.chínhõ.haỹ.vấn õ.đềõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.cơõ.chếõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ. chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam

Tuyõ.vậy,õ.trongõ.cácõ.côngõ.trìnhõ.đãõ.côngõ.bố,õ.vấnõ.đềõ.thựcõ.trạngõ.về õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trênõ.cảõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.sởõ.pháp õ.líõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.theoõ.quyõ.địnhõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.chưa õ.đượcõ.bănõ.đếnõ.mộtõ.câchõ.toănõ.diệnõ.vắ.cóõ.hệõ.thống.õ.Phầnõ.lớnõ.câcõ.tâ cõ.giảõ.mớiõ.dừngõ.lạiõ.ởõ.phânõ.tích,õ.đánhõ.giáõ.cácõ.chếõ.địnhõ.cụõ.thểõ.củã. xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xử,õ.thẩmõ.quyề nõ.vắ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.trướcõ.thờiõ.điểmõ.Luậ tõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.cóõ.hiệuõ.lực,õ.nênõ.mộtõ.sốõ.phầnõ.phânõ.tích,õ.đánhõ.gi áõ.cácõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.đãõ.khơngõ.cịnõ.phùõ.hợp.õ.Trongõ.sốõ.cácõ côngõ.trìnhõ.đượcõ.côngõ.bốõ.sauõ.nămõ.2015õ.chủõ.yếuõ.lắ.câcõ.băiõ.tạpõ.chíõ đềõ.cậpõ.ngắnõ.gọn,õ.mangõ.tínhõ.chấtõ.giớiõ.thiệũ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ mắ.chưaõ.cóõ.sựõ.phđnõ.tích,õ.bìnhõ.luậnõ.chuyínõ.sđuõ.vềõ.thựcõ.trạngõ.phâpõ luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.hoặcõ.chỉõ.điõ.vàõ.bìnhõ.luậ nõ.mộtõ.sốõ.quỹ.địnhõ.mớiõ.củã.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Đánhõ.giáõ.kếtõ.qu ảõ.nghiênõ.cứuõ.cụõ.thểõ.vềõ.cácõ.nộiõ.dungõ.liênõ.quanõ.đếnõ.thựcõ.trạngõ.xétõ. xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.cácõ.côngõ.trìnhõ.trênõ.nhậnõ.thấy:

Thứõ.nhất,õ vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.được õ.bànõ.đếnõ.trongõ.mộtõ.sốõ.cơngõ.trìnhõ.khoã.họcõ.[25],õ.[29],õ.[40],õ.[51],õ. [79]õ.v.v.õ.Tuyõ.nhiên,õ.nhìnõ.chungõ.cácõ.tácõ.giảõ.đềuõ.khôngõ.trựcõ.tiếpõ.đềõ. cậpõ.đếnõ.nộiõ.dungõ.nàỹ.hoặcõ.đồngõ.nhấtõ.đốiõ.tượngõ.củã.xétõ.xửõ.hànhõ.c hínhõ.vớiõ.đốiõ.tượngõ.củã.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.

(cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.kiện).õ.Nhiềũ.cơngõ.trìnhõ.chõ.rằng,õ.kháiõ.niệmõ.“ quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chính”õ.trongõ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.chưã.nêũ.đượcõ.nhữ ngõ.tiíuõ.chíõ.đặcõ.trưngõ.đểõ.xâcõ.địnhõ.vănõ.bảnõ.năoõ.lắ.“quyếtõ.địnhõ.hănh õ.chính”õ.-õ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.thụõ.líõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.

Thứõ.hai,õ vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.hầu õ.hếtõ.câcõ.côngõ.trìnhõ.đồngõ.tìnhõ.vắ.chỉõ.raõ.nhữngõ.ưuõ.điểmõ.củaõ.phương õ.phápõ.loạiõ.trừõ.đểõ.quyõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ. [24,tr.209],õ.

[38,tr.5,6].õ.Bàiõ.báõ."Thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.th eõ.Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.- õ.Sựõ.kếõ.thừa,õ.phâtõ.triểnõ.vắ.nhữngõ.nộiõ.dungõ.cầnõ.tiếpõ.tụcõ.đượcõ.hoănõ.thiện"õ.củã.ThS.õ.Nguyễnõ.Mạnhõ.Hùngõ.õ.

Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứũ.vềõ.đềõ.xuấtõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.q uảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Vềõ.cácõ.đềõ.xuất,õ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chính õ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíngõ.đềuõ.đượ cõ.đềõ.cậpõ.trongõ.hầuõ.hếtõ.cácõ.côngõ.trìnhõ.nghiênõ.cứuõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ đềõ.tăiõ.luậnõ.ânõ.ởõ.câcõ.phạmõ.viõ.vắ.mứcõ.độõ.khâcõ.nhauõ.tùyõ.thuộcõ.văo õ.mụcõ.đíchõ.vắ.quyõ.môõ.nghiínõ.cứuõ.củaõ.từngõ.côngõ.trình.õ.Trongõ.đó,õ.có õ.thểõ.kểõ.đếnõ.mộtõ.sốõ.cơngõ.trìnhõ.nhưõ.Luậnõ.ánõ.tiếnõ.sĩõ.củã.Nguyễnõ.Vă nõ.Quang:õ.Aõ.comparativẽ.studỹ.ofõ.thẽ.systemsõ.ofõ.reviewõ.ofõ.administrati vẽ.actionõ.bỹ.courtsõ.andõ.tribunalsõ.inõ.Australiã.andõ.Vietõ.Nam:õ.Whatõ.V ietnamõ.canõ.learnõ.fromõ.Australianõ.experience,õ.đượcõ.trìnhõ.bảõ.vệõ.vàõ.n ămõ.2007,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.tổngõ.hợpõ.Latrobe,õ.Melbourne,õ.Australia.õ.Luậnõ.á nõ.đãõ.tậpõ.trungõ.nghiênõ.cứũ.sõ.sánhõ.hệõ.thốngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chí nhõ.bằngõ.tòaõ.ânõ.vắ.cơõ.quanõ.tăiõ.phânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Australiaõ.vắ.Việt õ.Namõ.trínõ.cảõ.haiõ.phươngõ.diệnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thiếtõ.chếõ.nhằmõ.mụcõ.đíc hõ.tìmõ.kiếmõ.nhữngõ.õ.kinh nghiệmõ.phùõ.hợpõ.cĩõ.thểõ.ápõ.dụngõ.trongõ.bốiõ.cảnhõ.cụõ.thểõ.củã.Việtõ.Na m.õ.Tácõ.giảõ.đãõ.cungõ.cấpõ.nhữngõ.kinhõ.nghiệmõ.nướcõ.ngồiõ.vềõ.mỡ.hình õ.vắ.thẩmõ.quyền,õ.câchõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính.õ.Đđyõ.lă õ.nguồnõ.tàiõ.liệũ.thamõ.khảõ.cĩõ.giáõ.trịõ.làmõ.cơõ.sởõ.chõ.việcõ.sõ.sánh,õ. đốiõ.chiếu,õ.họcõ.hỏiõ.kinhõ.nghiệmõ.đểõ.nghiênõ.cứuõ.hoànõ.thiệnõ.phươngõ.thứ cõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hă nhõ.chínhõ.nóiõ.riíngõ.phùõ.hợpõ.điềuõ.kiệnõ.củaõ.Việtõ.Namõ.vắ.bốiõ.cảnhõ.hộ iõ.nhậpõ.quốcõ.tế.

Luậnõ.ánõ.tiếnõ.sĩõ.củã.Phạmõ.Hồngõ.Quang:õ.Tịã.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việt õ.Namõ.-õ.Môõ.õ.hình,õ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.nhữngõ.kinhõ.nghiệmõ.nướcõ.ngoăiõ. (“Administrativeõ.Divisionõ.Courtõ.inõ.Vietõ.Namõ.- õ.Model,õ.Jurisdictionõ.andõ.Lessonõ.fromõ.foreignõ.experiences”),õ.đượcõ.bảõ. vệõ.vàõ.nămõ.2010,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Nagoya,õ.Nhậtõ.Bản.õ.Luậnõ.ánõ.điõ.sâũ.v àõ.nghiênõ.cứũ.vềõ.Tịã.hànhõ.chínhõ.ởõ.cácõ.phươngõ.diện:õ.mỡ.hình,õ.thẩm õ.quyền,õ.nộiõ.dungõ.câcõ.bảnõ.ân,õ.quyếtõ.địnhõ.củaõ.Tòaõ.hănhõ.chínhõ.vắ.vấ nõ.đềõ.họcõ.tậpõ.kinhõ.nghiệmõ.nướcõ.ngồiõ.vềõ.vấnõ.đềõ.nàỹ.chõ.Việtõ.Nam. õ.Dõ.vậy,õ.luậnõ.ánõ.cũngõ.khơngõ.điõ.sâũ.nghiênõ.cứũ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.nhưngõ.nhữngõ.đánhõ.giá,õ.nhậnõ.địnhõ.trongõ.luậnõ.ánõ cóõ.thểõ.giúpõ.nghiênõ.cứuõ.sinhõ.họcõ.hỏiõ.nhữngõ.kinhõ.nghiệmõ.cácõ.nướcõ.đ ưaõ.raõ.câcõ.giảiõ.phâpõ.hoănõ.thiệnõ.môõ.hìnhõ.vắ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.nêũ.trongõ.chươngõ.4õ.củã.luậnõ.án.

Luậnõ.vănõ.thạcõ.sĩõ.củã.Nguyễnõ.Thịõ.Hương:õ.“Nângõ.caõ.hiệũ.quảõ. xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.- õ.Nhìnõ.từõ.gĩcõ.độõ.bảõ.đảmõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.tịã.án”,õ.bảõ.vệõ.nămõ.2

013,õ.tạiõ.Đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nộiõ.cũngõ.đêõ.đềõ.raõ.kiếnõ.nghịõ.vềõ.việcõ.nđn gõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.vụõ.õ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.chỉõ.mớiõ.điõ.sâũ.ở õ.gĩcõ.độõ.bảõ.đảmõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.Tịã.ánõ.chứõ.chưã.nhìnõ.nhậnõ.một õ.cáchõ.toànõ.diện,õ.đầyõ.đủõ.cácõ.yêuõ.cầuõ.nhằmõ.đápõ.ứngõ.nhuõ.cầuõ.thựcõ.ti ễnõ.hiệnõ.nay.

Bínõ.cạnhõ.đó,õ.TS.õ.Nguyễnõ.Vănõ.Thanhõ.vắ.LG.õ.Đinhõ.Vănõ.Minhõ.tr ongõ.cuốnõ.õ.“Mộtõ.sốõ.vấnõ.đềõ.vềõ.đổiõ.mớiõ.cơõ.chếõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.kiệ nõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam”õ.của,õ.NXBõ.Tưõ.pháp,õ.xuấtõ.bảnõ.nămõ.2004õ. đãõ.đềõ.xuấtõ.nhiềũ.giảiõ.phápõ.tiếpõ.tụcõ.đổiõ.mớiõ.cơõ.chếõ.nhằmõ.nângõ.caõ hiệuõ.quảõ.côngõ.tácõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.thờiõ.gianõ.t ới,õ.trongõ.đĩõ.cĩõ.nhiềũ.giảiõ.phápõ.cĩõ.giáõ.trịõ.thamõ.khảõ.chõ.hoạtõ.động õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Cuốn“Tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.tron gõ.bốiõ.cảnhõ.xđyõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.vắ.hộiõ.nhậpõ.quốcõ.tếõ.ởõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.nay”,õ.doõ.PGS.TSõ.Nguyễnõ.Nhưõ.Phâtõ.vắ.PGS.TSõ.Nguyễ nõ.Thịõ.Việtõ.Hươngõ.đồngõ.chủõ.biên,õ.xuấtõ.bảnõ.nămõ.2010õ.vớiõ.sựõ.hợpõ.tá cõ.vắ.hỗõ.trợõ.củaõ.Việnõ.KAS,õ.cộngõ.hoắ.Liínõ.bangõ.Đứcõ.trínõ.cơõ.sởõ.lu ậnõ.õ.giảiõ.quanõ.điểmõ.líõ.luậnõ.vềõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chính,õ.vaiõ.trịõ.củã.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.đưã.rã.đượcõ.cácõ.giảiõ.phápõ.đểõ.nângõ.cao õ.hiệũ.quảõ.củã.thiếtõ.chếõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.trongõ.bốiõ.cảnhõ.xđyõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.vắ.hộiõ.nhập.

Ngoăiõ.ra,õ.cóõ.mộtõ.sốõ.đềõ.tăiõ.khoaõ.họcõ.cấpõ.bộõ.vắ.cấpõ.cơõ.sởõ.như :õ.Đềõ.tàiõ.nghiênõ.õ.cứũ.khoã.họcõ.cấpõ.bộ:“Mộtõ.sốõ.giảiõ.phápõ.nângõ.cao õ.hiệũ.quả,õ.chấtõ.lượngõ.giảiõ.quyếtõ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.tạiõ.Tịã.ánõ. nhânõ.dânõ.theõ.tinhõ.thầnõ.cảiõ.cáchõ.tưõ.pháp”õ.

(2005)õ.củã.TANDõ.tốiõ.cao,õ.dõ.cácõ.tácõ.giảõ.ThS.õ.Đặngõ.Xuânõ.Đào;õ.Th S.õ.Líõ.Vănõ.Minhõ.vắ.Vũõ.Tiếnõ.Tríõ.thựcõ.hiện.õ.Côngõ.trìnhõ.năyõ.đêõ.nghií nõ.cứu,õ.khảõ.sátõ.thựcõ.tiễnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.từõ.đĩõ.đưã.rã.n hữngõ.giảiõ.phápõ.sátõ.thực,õ.khảõ.thiõ.nhằmõ.nângõ.caõ.hiệũ.quả,õ.chấtõ.lượn gõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.tạiõ.TANDõ.theõ.tinhõ.thầnõ.cải õ.câchõ.tưõ.phâp.õ.Đđyõ.lắ.nguồnõ.thamõ.khảoõ.đểõ.nghiínõ.cứuõ.sinhõ.luậnõ.gi ảiõ.cácõ.vấnõ.đềõ.õ.trongõ.chươngõ.4õ.củã.luậnõ.án,õ.tìmõ.rã.cácõ.giảiõ.phápõ.n ângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.ti nhõ.thầnõ.cảiõ.cáchõ.tưõ.pháp;õ.Đềõ.tàiõ.nghiênõ.cứũ.khoã.họcõ.cấpõ.cơõ.cở:õ.

“Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.2010õ.vắ.thựcõ.tiễnõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.vụõ.ânõ.h ànhõ.õ.chính”õ.

(2015)õ.củaõ.Trườngõ.đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nộiõ.doõ.TS.õ.Trầnõ.Thịõ.Hiềnõ.lămõ chủõ.nhiệmõ.đềõ.tàiõ.đưã.rã.kiếnõ.nghịõ.vềõ.nhữngõ.nộiõ.dungõ.trongõ.Luậtõ.T THCõ.nămõ.2010õ.cầnõ.phảiõ.sửã.đổi,õ.bổõ.sung,õ.gĩpõ.phầnõ.giã.tăngõ.tínhõ.p hùõ.hợpõ.củã.Luậtõ.vớiõ.thựcõ.tếõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.trong õ.đĩõ.cĩõ.nhiềũ.đềõ.xuấtõ.cĩõ.giáõ.trịõ.thamõ.khảõ.trongõ.việcõ.hồnõ.thiệnõ.ph âpõ.luậtõ.vắ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính;õ.Đ ềõ.tàiõ.nghiênõ.cứũ.khoã.họcõ.cấpõ.cơõ.cở:õ.“Phápõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chín hõ.vớiõ.việcõ.bảõ.đảmõ.quyềnõ.conõ.ngườiõ.theõ.Hiếnõ.phápõ.nămõ.2013”õ.củ aõ.Trườngõ.đạiõ.họcõ.Luậtõ.Hắ.Nộiõ.doõ.TS.õ.Nguyễnõ.Thịõ.Thủyõ.lămõ.chủõ.n hiệmõ.đềõ.tàiõ.đềõ.rã.mộtõ.sốõ.giảiõ.phápõ.vềõ.cảõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.sởõ.phápõ líõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.theoõ.địnhõ.hướngõ.bảoõ.vệõ.vắ.bảoõ.đảmõ.quyền õ.conõ.người,õ.quyềnõ.côngõ.dân.

Nghiênõ.cứũ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.án õ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.cầnõ.kểõ.đếnõ.cácõ.bàiõ.báõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.giảiõ. phâpõ.hoănõ.thiệnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.kinhõ.nghiệmõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.kiệnõ.hănh õ.chínhõ.củã.nướcõ.ngồi.õ.Trongõ.đĩ,õ.cĩõ.nhiềũ.nhậnõ.địnhõ.quanõ.trọngõ.mà õ.nghiênõ.cứũ.sinhõ.cĩõ.thểõ.thamõ.khảo,õ.kếõ.thừã.cĩõ.chọnõ.lọcõ.đểõ.đưã.õ.r ã.nhữngõ.giảiõ.phápõ.nhằmõ.nângõ.caõ.hơnõ.nữã.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩ mõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.điềuõ.kiện,õ.hoànõ.cảnhõ.hiệnõ.tạiõ.của õ.Việtõ.Nam,õ.như:õ.Băiõ.bâo“Luậtõ.õ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.2010õ.vắ.vấnõ.đề õ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.nướcõ.tã.trongõ.giai õ.đoạnõ.hiệnõ.nay”õ.củã.TS.õ.Nguyễnõ.Vănõ.Quangõ.

(2011),õ.tạpõ.chíõ.Nghềõ.luậtõ.đãõ.đưã.rã.cácõ.giảiõ.phápõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.khoã

.họcõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.choõ.việcõ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.c hínhõ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.õ.riíngõ.ởõ. Việtõ.Nam.õ.Nguyễnõ.Hoàngõ.Anhõ.

(2005),õ.“Nhữngõ.cănõ.cứõ.đánhõ.giáõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.quyếtõ.địnhõ.hành õ.chínhõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Cộngõ.hoắ.Phâpõ.vắ.Vươngõ quốcõ.Bỉ”,õ.tạpõ.chíõ.Nhắ.nướcõ.vắ.Phâpõ.luậtõ.(7),õ.tr.õ.78õ.- õ.83;õ.ThS.õ.Phạmõ.Hồngõ.Quangõ.

(2005),õ."Luậtõ.Kiệnõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.Nhậtõ.Bảnõ.vắ.mộtõ.sốõ.vấnõ.đềõ.cảiõ. cáchõ.õ.õ.Tố tụngõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Nhậtõ.Bảnõ.hiệnõ.nay",õ.Tạpõ.chíõ.Luậtõ.học,õ.

(3),õ.tr.õ.70õ.-õ.76;õ.TS.õ.Phạmõ.Hồngõ.Quangõ.

(õ.2010),õ.“Kinhõ.nghiệmõ.từõ.môõ.hìnhõ.vắ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hăn hõ.chínhõ.củã.mộtõ.sốõ.nướcõ.trênõ.thếõ.giới”,õ.Tạpõ.chíõ.nghiênõ.cứũ.lậpõ.ph áp;õ.TS.õ.Nguyễnõ.Vănõ.Quangõ.

(2012),õ."Mỡ.hìnhõ.giảiõ.quyếtõ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.củã.Vươngõ.quốcõ.A nh",õ.Tạpõ.chíõ.luậtõ.học,õ.(7),õ.tr.õ.66õ.–õ.76

Tĩmõ.lại,õ.quã.việcõ.tìmõ.hiểũ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.đãõ.cơngõ.bố,õ.thấỹ.rằn gõ.cácõ.tácõ.giảõ.tậpõ.trungõ.chủõ.yếũ.vàõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.x étõ.xửõ.hànhõ.chínhõ.nĩiõ.chung,õ.mộtõ.sốõ.cơngõ.trìnhõ.cĩõ.đưã.rã.kiếnõ.nghị õ.hồnõ.thiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.cácõ.nộiõ.dungõ.cụõ.thểõ.củã.xétõ.õ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.sau:

Thứõ.nhất,õ vềõ.đốiõ.tượngõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính: õ.Hầũ.hếtõ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.đềũ.đưã.rã.quanõ.điểmõ.mởõ.rộngõ.phạmõ.viõ.đ ốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.nhằmõ.bảõ. vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.côngõ.dđnõ.[25],[29],[44],

[53].õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.cầnõ.xácõ.địnhõ.rõõ.cácõ.dấuõ.hiệuõ.đặcõ.trưngõ.vềõ.đốiõ. tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đểõ.làmõ.cơõ.cởõ.chõ.việcõ.thụ õ.líõ.vắ.raõ.phânõ.õ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.đốiõ.tượngõ.năy.

Tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.ởõ.nướcõ.ngoài

Vấnõ.đềõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính,õ.trongõ.đóõ.cóõ.mộtõ.sốõ.k híã.cạnhõ.liênõ.quanõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cũngõ.được õ.bànõ.luậnõ.đếnõ.ởõ.nhữngõ.gócõ.độõ.khácõ.nhauõ.trongõ.mộtõ.sốõ.côngõ.trìnhõ. nghiênõ.cứũ.vềõ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.củã.nướcõ.ngồi.õ.Trongõ.đĩ,õ.cĩõ.thểõ.nê uõ.raõ.mộtõ.sốõ.sâchõ.vắ.câcõ.băiõ.bâoõ.khoaõ.họcõ.sau:

Thứõ.nhất,õ.cuốnõ.“Luậtõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.củaõ.cộngõ.hoắ.liínõ.ba ngõ.Đức”õ.củã.tiếnõ.sĩõ.Wolfõ.Ruedigrerõ.Schenke,õ.NXBõ.Chínhõ.trịõ.Quốcõ.g iã.nămõ.2000.õ.Cuốnõ.sáchõ.đưã.rã.nhữngõ.quỹ.địnhõ.liênõ.quanõ.đếnõ.thủõ.t ụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.vấnõ.đềõ.khởiõ.kiện,õ.quyềnõ. khiếuõ.kiệnõ.hànhõ.chính,õ.tiếnõ.hànhõ.quáõ.trìnhõ.tiềnõ.tốõ.tụng,õ.thờiõ.õ.hiệuõ.k hởiõ.kiện.õ.Đđyõ.lắ.cănõ.cứõ.thamõ.khảoõ.đểõ.đốiõ.chiếu,õ.đânhõ.giâõ.thựcõ.trạn gõ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.củã.Việtõ.Namõ.tạiõ.chươngõ.3õ.củã.luậnõ.án.

Thứõ.hai,õ.cuốnõ."Administrativẽ.Courtsõ.inõ.Indonesia:õ.Aõ.Socio- legalõ.Study"õ.củaõ.Adriaanõ.Bedner,õ.xuấtõ.bảnõ.nămõ.2001.õ.Cuốnõ.sâchõ.lắ.cô ngõ.trìnhõ.nghiênõ.cứuõ.toànõ.diện,õ.hệõ.thốngõ.vềõ.quáõ.trìnhõ.hìnhõ.thành,õ.thự cõ.trạngõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.Toắ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Indonesia.õ.T rênõ.cơõ.sởõ.phânõ.tíchõ.cácõ.yếuõ.tốõ.ảnhõ.hưởngõ.tớiõ.hiệuõ.quảõ.xétõ.xửõ.vụõ. ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ. riêng,õ.nhưõ.phápõ.luật,õ.thẩmõ.quyền,õ.thủõ.tục,õ.tổõ.chứcõ.bộõ.máy,õ.nhânõ.sự, õ.nguồnõ.tàiõ.chính.õ.Cuốnõ.sáchõ.đãõ.đềõ.xuấtõ.mộtõ.sốõ.giảiõ.phápõ.nhằmõ.hoà nõ.thiệnõ.vềõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.Toắ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Indonesia ,õ.trongõ.đóõ.cóõ.mộtõ.sốõ.giảiõ.phápõ.cóõ.thểõ.họcõ.hỏiõ.nhằmõ.hoànõ.thiệnõ.mô õ.hìnhõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.

Thứõ.ba,õ.cuốnõ.“Phâpõ.luậtõ.hănhõ.chínhõ.củaõ.Cộngõ.hoắ.Phâp”õ.củaõ. tâcõ.õ.giảõ.Martineõ.Lombardõ.vắ.Gillesõ.Dumont,õ.Nhắ.xuấtõ.bảnõ.Tưõ.phâp,õ 2007.õ.Trongõ.õ.đĩ,õ.chươngõ.13õ.củã.cuốnõ.sáchõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.lịchõ.sửõ.hình õ.thănh,õ.cơõ.cấuõ.tổõ.chứcõ.vắ.chứcõ.năngõ.thẩmõ.quyềnõ.củaõ.câcõ.toắ.ânõ.h ănhõ.chínhõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.chungõ.vắ.câcõ.toắ.ânõ.õ.hănhõ.chínhõ.cóõ.thẩm õ.quyềnõ.chuyênõ.biệt.õ.Chươngõ.14õ.bànõ.vềõ.thủõ.tụcõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.án õ.hănhõ.chínhõ.lắ.nhữngõ.nộiõ.dungõ.cóõ.thểõ.thamõ.khảoõ.trongõ.việcõ.nghiínõ. cứu,õ.họcõ.hỏiõ.nhằmõ.hoănõ.thiệnõ.môõ.hìnhõ.vắ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ. ởõ.Việtõ.Nam.

Thứõ.tư,õ.cuốnõ."Tribunalsõ.inõ.thẽ.Commonõ.Lawõ.World"õ.dõ.Robinõ.Cre ykeõ.lămõ.chủõ.biín,õ.xuấtõ.bảnõ.nămõ.2008.õ.Cuốnõ.sâchõ.đêõ.tổngõ.hợpõ.vắ.ph ảnõ.ánhõ.kếtõ.quảõ.nghiênõ.cứũ.củã.nhĩmõ.tácõ.giảõ.vềõ.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.ở õ.mộtõ.sốõ.nướcõ.thuộcõ.hệõ.thốngõ.thôngõ.luậtõ.

(Commonõ.law).õ.Trongõ.đó,õ.cóõ.nhiềuõ.nộiõ.dungõ.liênõ.quanõ.đếnõ.vaiõ.tròõ.c ủã.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.trongõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.A ustralia,õ.Canada,õ.Newõ.Zealandõ.vắ.Vươngõ.quốcõ.Anh.õ.Cuốnõ.sâchõ.đêõ.chỉõ.raõ.nhữngõ.điểmõ.tươngõ.đồngõ.vắ.khâcõ.biệtõ.vềõ.thựcõ.trạngõ.tổõ.chức,õ.hoạt õ.độngõ.vắ.xuõ.hướngõ.phâtõ.triểnõ.củaõ.môõ.hìnhõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hăn hõ.chính bằngõ.cơõ.quanõ.tăiõ.phânõ.ởõ.câcõ.quốcõ.giaõ.năy.õ.Đđyõ.lắ.nhữngõ.nộiõ.dungõ. cóõ.thểõ.thamõ.chiếuõ.trongõ.việcõ.nghiênõ.cứuõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.h ànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.

Thứõ.năm,õ cuốnõ."Administrativeõ.Divisionõ.Courtõ.inõ.Vietnam:õ.Model,õ.J urisdictionõ.andõ.Lessonõ.fromõ.foreignõ.experiences"õ.củã.Dr.õ.Phamõ.Hongõ.

Quang,õ.xuấtõ.bảnõ.nămõ.2010.õ.Cuốnõ.sáchõ.đãõ.phânõ.tích,õ.đánhõ.giáõ.ởõ.cácõ. phươngõ.diệnõ.líõ.luận,õ.thựcõ.tiễnõ.vềõ.mộtõ.sốõ.khíã.cạnhõ.cĩõ.liênõ.quanõ.đến õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.mỡ.hình,õ.tổõ.chứcõ.Tịã.hành õ.chính,õ.thẩmõ.quyền,õ.nộiõ.dungõ.cácõ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.củã.Tịã.hànhõ. chínhõ.vắ.vấnõ.đềõ.họcõ.tậpõ.kinhõ.nghiệmõ.nướcõ.ngoăiõ.vềõ.vấnõ.đềõ.năyõ.ch oõ.Việtõ.Nam;õ.khẳngõ.địnhõ.vềõ.sựõ.cầnõ.thiếtõ.vắ.đưaõ.raõ.mộtõ.sốõ.đềõ.xuấtõ hồnõ.thiệnõ.vềõ.mỡ.hìnhõ.tổõ.chức;õ.mởõ.rộngõ.tốiõ.đã.thẩmõ.quyềnõ.củã.To ắ.hănhõ.chínhõ.trongõ.điềuõ.kiệnõ.thănhõ.lậpõ.cơõ.quanõ.tăiõ.phânõ.hănhõ.chính õ.trựcõ.thuộcõ.chínhõ.phủõ.vắ.câcõ.Toắ.hănhõ.chínhõ.khuõ.vựcõ.ởõ.Việtõ.Nam.

Thứõ.sáu,õ.bàiõ.báõ."Phápõ.điểnõ.hố,õ.kiểmõ.sốt,õ.Châũ.Âũ.hố:õ.Hiệ nõ.trạngõ.củã.luậtõ.hànhõ.chínhõ.Đức"õ.củã.GS.TS.õ.Franzõ.Reimer,õ.trườngõ. Đạiõ.họcõ.Tổngõ.hợpõ.Giessenõ.õ.Cộngõ.hoắ.Liínõ.bangõ.Đức,õ.đêõ.môõ.tảõ.kh áiõ.quátõ.quáõ.trìnhõ.hìnhõ.thành,õ.từngõ.bướcõ.hoànõ.thiệnõ.phươngõ.thứcõ.xétõ. xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.trongõ.đóõ.cóõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín h;õ.chỉõ.raõ.ýõ.nghĩaõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.cơõ.bảnõ.đểõ.côngõ.dđnõ.thựcõ.quyềnõ.khở iõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.hànhõ.viõ.bấtõ.hợpõ.phápõ.củã.cơõ. quanõ.côngõ.quyềnõ.ởõ.Cộngõ.hoắ.Liínõ.bangõ.Đức.õ.Băiõ.viếtõ.cũngõ.đêõ.đưaõ rã.nhữngõ.giảiõ.phápõ.đảmõ.bảõ.chõ.cơngõ.dânõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệ nõ.câcõ.QĐHCõ.vắ.HVHC.

Thứõ.bảy,õ.băiõ.bâoõ."Hệõ.thốngõ.tăiõ.phânõ.hănhõ.chínhõ.củaõ.Cộngõ.hoắ

.Liínõ.bangõ.Đức"õ.củaõ.GS.TS.õ.Rolandõ.Fritz,õ.M.A,õ.Chânhõ.ânõ.Toắ.ânõ.hă nhõ.chínhõ.Frankfurtõ.amõ.Mainõ.Cộngõ.hoắ.Liínõ.bangõ.Đức,õ.đêõ.môõ.tảõ.khâi õ.quátõ.vềõ.cácõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.bảnõ.củã.hệõ.thốngõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ. ởõ.Cộngõ.hoắ.Liínõ.bangõ.Đức.õ.Trongõ.đóõ.đưaõ.raõ.mộtõ.sốõ.nhậnõ.địnhõ.vềõ. ýõ.nghĩã.củã.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.việcõ.bảõ.hộ õ.phápõ.líõ.tồnõ.diện,õ.triệtõ.đểõ.chõ.ngườiõ.dânõ.trướcõ.cácõ.quyếtõ.địnhõ.củã. cơõ.quanõ.cơngõ.quyền;õ.nguyênõ.tắcõ.quyềnõ.tựõ.địnhõ.đoạtõ.củã.ngườiõ.khởiõ. kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính;õ.nộiõ.dungõ.vắ.phươngõ.phâpõ.quyõ.địnhõ.thẩmõ.quy ềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.vềõ.loạiõ.việc,õ.phânõ.cấpõ.thẩmõ.quyềnõ.củã hệõ.thốngõ.Tịã.ánõ.trongõ.việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.tám,õ bàiõ.báõ."Reformingõ.Administrativẽ.Disputẽ.Resolutionõ.in õ.China"õ.củaõ.Jiõ.Hongbo,õ.đêõ.tậpõ.trungõ.phđnõ.tíchõ.nhữngõ.ưuõ.điểmõ.vắ.v aiõ.tròõ.cơõ.chếõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính,õ.giớiõ.thiệuõ.mộtõ.sốõ.p hươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.cụõ.thểõ.tạiõ.Trungõ.Quốc.õ.Nhữngõ.kếtõ.luậnõ.trongõ.bàiõ.viếtõ.cóõ.thểõ.sửõ.dụngõ.thamõ.chiếuõ.trongõ.việc õ.nghiênõ.cứuõ.hoànõ.thiệnõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hànhõ.chínhõ.õ.ởõ.õ.õ.Việtõ.Namõ.v.v.

Nhưõ.vậy,õ.quã.tìmõ.hiểũ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.nghiênõ.cứũ.nướcõ.ngồiõ.cĩ õ.liênõ.quanõ.đếnõ.đềõ.tàiõ.luậnõ.án,õ.chõ.thấỹ.chưã.cĩõ.cơngõ.trìnhõ.nghiênõ.cứũ.nàõ.củã.cácõ.tácõ.giảõ.nướcõ.ngồiõ.nghiênõ.cứũ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam;õ.chỉõ.cóõ.mộtõ.sốõ.tácõ.giảõ.Việtõ.Namõ.th ựcõ.hiệnõ.nghiênõ.cứuõ.ởõ.nướcõ.ngoàiõ.bằngõ.tiếngõ.nướcõ.ngoàiõ.cóõ.bànõ.luận õ.đếnõ.mộtõ.sốõ.khíã.cạnhõ.khácõ.nhaũ.củã.vấnõ.đềõ.này.õ.Tuỹ.khơngõ.trựcõ.tiếpõ.nghiênõ.cứuõ.chuyênõ.sâuõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam,õ.nhưngõ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.trênõ.đãõ.bànõ.đếnõ.mộtõ.sốõ.khíã.cạnhõ.khácõ.nhauõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xử,õ.môõ.hìnhõ.vắ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.õ.hànhõ.chính,õ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.quyõ.địnhõ.phápõ.l uậtõ.mộtõ.sốõ.nướcõ.tiêuõ.biểuõ.nhưõ.Đức,õ.Pháp,õ.Nhậtõ.Bản,õ.Trungõ.Quốcõ.v.v.õ.Câcõ.nghiínõ.cứuõ.trínõ.thựcõ.sựõ.lắ.nhữngõ.tăiõ.liệuõ.cóõ.giâõ.trịõ.đểõ.giúp õ.tácõ.giảõ.sõ.sánh,õ.đốiõ.chiếũ.vớiõ.hệõ.thốngõ.TTHCõ.trongõ.nước;õ.rútõ.rã.bàiõ.họcõ.kinhõ.nghiệmõ.nhằmõ.đềõ.xuất,õ.kiếnõ.nghịõ.hợpõ.líõ.chõ.việcõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.

Đánhõ.giáõ.chungõ.tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứuõ.cóõ.liênõ.quanõ.đếnõ.đềõ tăiõ.vắ.nhữngõ.vấnõ.đềõ.đƣợcõ.luậnõ.ânõ.tiếpõ.tụcõ nghiínõ.cứu

Thơngõ.quã.đánhõ.giáõ.kháchõ.quan,õ.tồnõ.diệnõ.tìnhõ.hìnhõ.nghiênõ.cứũ.củã.cácõ.cơngõ.trìnhõ.khoã.họcõ.trênõ.bã.nộiõ.dungõ.liênõ.quanõ.trựcõ.tiếpõ.đ ếnõ.đềõ.tăiõ.vềõ.líõ.luận,õ.thựcõ.trạngõ.vắ.giảiõ.phâpõ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.chõ.thấỹ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.nàỹ.đãõ.đưa õ.raõ.nhiềuõ.nhậnõ.định,õ.quanõ.điểmõ.khâcõ.nhau,õ.thậmõ.chíõ.lắ.trâiõ.ngượcõ.n haũ.vềõ.cácõ.nộiõ.dungõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.õ.Nhưõ.vậy,õ.vấnõ.đềõ.nàyõ.đãõ.dànhõ.đượcõ.sựõ.quanõ.tâmõ.đángõ.kểõ.của õ.câcõ.nhắ.khoaõ.học.õ.Câcõ.côngõ.trìnhõ.nghiínõ.cứuõ.kểõ.trínõ.đêõ.đềõ.cậpõ.đ ếnõ.mộtõ.sốõ.vấnõ.đềõ.líõ.luậnõ.giúpõ.chõ.tácõ.giảõ.luậnõ.ánõ.cĩõ.đượcõ.cáchõ.ti ếpõ.cậnõ.đúngõ.đắnõ.vềõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.cóõ.tínhõ.gợiõ.mởõ.chõ.việcõ.nghiênõ.cứu,õ.hồnõ.chỉnhõ.cácõ.vấnõ.đềõ.líõ.luậnõ.từõ.đĩõ.xácõ.địnhõ.hướngõ.kiếnõ.nghịõ.hoànõ.thiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.v ụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.cácõ.côngõ.trìnhõ.ítõ.nhiềuõ.đánhõ.giáõ.thự cõ.trạngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trênõ.cảõ.phươngõ.diệnõ.pháp õ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.thiõ.hănhõ.vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩm,õ.câcõ.giai õ.đoạnõ.õ.củã.thủõ.tụcõ.xétõ.xử,õ.mỡ.hìnhõ.tổõ.chứcõ.tịã.hànhõ.chính;õ.đưã.r ã.mộtõ.sốõ.kiếnõ.nghị,õ.giảiõ.phápõ.gĩpõ.phầnõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Đóõ.lắ.nhữngõ.kếtõ.quảõ.nghiínõ.cứuõ.đạtõ.đư ợcõ.luậnõ.ânõ.cóõ.thểõ.kếõ.thừaõ.vắ.phâtõ.triểnõ.trongõ.quâõ.trìnhõ.nghiínõ.cứuõ.vềõ.đềõ.tàiõ.“Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam”.

Tuỹ.nhiên,õ.đếnõ.naỹ.vẫnõ.chưã.cĩõ.cơngõ.trìnhõ.nàõ.nghiênõ.cứũ.một õ.câchõ.tậpõ.trungõ.vắ.cóõ.hệõ.thống,õ.chuyínõ.sđu,õ.toănõ.diệnõ.dướiõ.gócõ.độõ.lýõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.õ.Ởõ.nướcõ.ngoài,õ.cũngõ.cóõ.mộtõ.sốõ.côngõ.trìnhõ.õ.nghiênõ cứuõ đếnõ cácõ chếõ địnhõ cóõ liênõ quan,õ tuyõ nhiênõ cácõ côngõ trìnhõ nàyõ lạiõ chỉ nghiínõ.cứuõ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.củaõ.nướcõ.ngoăi.õ.Chínhõ.v ìõ.vậy,õ.mộtõ.sốõ.vấnõ.đềõ.líõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.â nõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.vẫnõ.chưã.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.thấũ.đáõ.nhưõ.đ ãõ.đánhõ.giáõ.ởõ.trên.õ.Cácõ.giảiõ.phápõ.đưã.rã.trongõ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.đãõ.cơ ngõ.bốõ.cũngõ.cĩõ.nhiềũ.điểmõ.phùõ.hợp,õ.cĩõ.ýõ.nghĩã.thamõ.khảõ.chõ.nghi ínõ.cứuõ.sinhõ.khiõ.thựcõ.hiệnõ.đềõ.tăi.õ.Tuyõ.nhiín,õ.vìõ.mụcõ.đíchõ.vắ.phạmõ. viõ.củaõ.câcõ.côngõ.trìnhõ.trínõ.lắ.khâcõ.nhau,õ.nínõ.câcõ.giảiõ.phâpõ.khôngõ.tr ựcõ.tiếp,õ.chuyínõ.sđuõ.vắ.cụõ.õ.thểõ.choõ.việcõ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.bốiõ.cảnhõ.hiệnõ.nayõ.ởõ.Việtõ. Namõ.cũngõ.chưã.đềõ.xuấtõ.đượcõ.cơõ.chếõ.đảmõ.bảõ.thựcõ.hiệnõ.trênõ.thựcõ.t ế. Đặcõ.biệt,õ.khiõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.banõ.hănhõ.vắ.điõ.văoõ.thựcõ.h iện,õ.câcõ.nghiínõ.cứu,õ.đânhõ.giâõ.vắ.giảiõ.phâpõ.trướcõ.đđyõ.sẽõ.cóõ.nhiềuõ.đi ểmõ.khôngõ.cònõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.thựcõ.tiễnõ.phâpõ.líõ.vắ.bốiõ.cảnhõ.hiệnõ.nayõ. ởõ.Việtõ.Nam.

Chínhõ.vìõ.vậy,õ.trênõ.cơõ.sởõ.kếõ.thừa,õ.tiếpõ.thuõ.nhữngõ.kếtõ.quảõ.nghiênõ.c ứuõ.đạtõ.được,õ.luậnõ.ánõ.sẽõ.tậpõ.trungõ.nghiênõ.cứu,õ.làmõ.rõõ.mộtõ.cáchõ.hệõ.thố ngõ.vắ.toănõ.diệnõ.câcõ.nộiõ.dungõ.sau:

Thứõ.nhất ,õ.kháiõ.niệmõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phùõ

.hợpõ.vớiõ.nộiõ.õ.dungõ.vắ.mụcõ.đích;õ.nhữngõ.dấuõ.hiệu,õ.đặcõ.trưngõ.cơõ.bản õ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhằmõ.phânõ.biệtõ.vớiõ.sơõ.thẩm õ.trongõ.tốõ.tụngõ.hìnhõ.sự,õ.dđnõ.sựõ.vắ.phúcõ.thẩm,õ.giâmõ.đốcõ.thẩm,õ.tâiõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.hai,õ vịõ.tríõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.tốõ

.tụngõ.hànhõ.chính,õ.vaiõ.trịõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.vềõ. phươngõ.diệnõ.chínhõ.trịõ.-õ.xêõ.hộiõ.vắ.phâpõ.lõ.

Thứõ.ba,õ nhữngõ.vấnõ.đềõ.cốtõ.lõiõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hành õ.chínhõ.nhưõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xử,õ.chủõ.thểõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ. chính,õ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.sẽ õ.đượcõ.chúõ.trọngõ.làmõ.rõ,õ.đặcõ.biệtõ.chỉõ.rã.yêũ.cầũ.đốiõ.vớiõ.sựõ.điềũ.c hỉnhõ.củã.phápõ.luậtõ.vềõ.cácõ.nộiõ.dungõ.trênõ.làmõ.cănõ.cứõ.địnhõ.hướngõ.ch õ.cácõ.giảiõ.phápõ.hồnõ.thiệnõ.phápõ.luật.

Thứõ.tư,õ nhữngõ.yếuõ.tốõ.ảnhõ.hưởngõ.trựcõ.tiếpõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.xétõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.nướcõ.tã.hiệnõ.nay.

Thứõ.năm,õ xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.quỹ.địnhõ.của õ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.ởõ.Việtõ.Nam,õ.trongõ.đóõ.chúõ.trọngõ.đánhõ.giáõ.điể mõ.mớiõ.củaõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015,õ.chỉõ.rõõ.ưuõ.điểmõ.vắ.hạnõ.chế,õ.bấtõ. cậpõ.củaõ.thựcõ.trạngõ.phâpõ.luậtõ.hiệnõ.hănhõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hi ệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Thứõ.sáu ,õ.trênõ.cơõ.sởõ.kếõ.thừã.cĩõ.chọnõ.lọcõ.kếtõ.quảõ.cơngõ.trìnhõ.đ ãõ.cơngõ.bố,õ.luậnõ.ánõ.sẽõ.tậpõ.trungõ.nhậnõ.diệnõ.sựõ.cầnõ.thiếtõ.củã.việcõ.nâ ngõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.nghiênõ.cứũ.vềõ.câcõ.quanõ.điểmõ.vắ.kiếnõ.nghịõ.hệõ.thốngõ.câcõ.giảiõ.phâpõ.phù hợpõ.vớiõ.bốiõ.cảnhõ.hiệnõ.nayõ.ởõ.Việtõ.Namõ.vắ.xuõ.thếõ.hộiõ.nhậpõ.quốcõ.tế õ.nhằmõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.ch ính.õ.Luậnõ.ánõ.sẽõ.khôngõ.dừngõ.lạiõ.ởõ.việcõ.liệtõ.kêõ.tênõ.cácõ.giảiõ.phápõ.mà õ.sẽõ.đềõ.rã.cácõ.giảiõ.phápõ.cụõ.thểõ.mangõ.tínhõ.đồngõ.bộ,õ.khảõ.thiõ.trênõ.cả õ.haiõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.sởõ.phâpõ.líõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phâpõ.luật,õ.đồ ngõ.thờiõ.phđnõ.tích,õ.luậnõ.giảiõ.thuyếtõ.phụcõ.câcõ.đềõ.xuất,õ.kiếnõ.nghịõ.vắ.c ácõ.biệnõ.phápõ.bảõ.đảmõ.thựcõ.hiệnõ.cácõ.nhĩmõ.giảiõ.phápõ.đõ.

Giảõ.thuyếtõ.nghiínõ.cứuõ.vắ.cđuõ.hỏiõ nghiínõ.cứu

Giảõ.thuyếtõ.nghiênõ.cứu

Giảõ.thuyếtõ.đềõ.tăiõ.đặtõ.raõ.lắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.l ắ.phươngõ.thứcõ.hữuõ.hiệu,õ.cóõ.ýõ.nghĩaõ.quanõ.trọngõ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyết õ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính,õ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ. nhân,õ.tổõ.chức,õ.gĩpõ.phầnõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hànhõ. chínhõ.nhắ.nướcõ.tuyõ.vậyõ.vềõ.mặtõ.líõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.chưaõ.đượcõ.nghi ênõ.cứuõ.mộtõ.cáchõ.toànõ.diện,õ.cóõ.tínhõ.hệõ.thống.õ.Chínhõ.vìõ.vậy,õ.phápõ.lu ậtõ.hiệnõ.hănhõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.th ẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trênõ.thựcõ.tếõ.ởõ.nướcõ.tã.vẫnõ.cịnõ.nhiềũ.vướngõ. mắc,õ.hạnõ.chếõ.chưã.đápõ.ứngõ.địiõ.hỏiõ.thựcõ.tế.

Vềõ.phươngõ.diệnõ.líõ.luận,õ.hiệnõ.naỹ.vẫnõ.chưã.cĩõ.quanõ.điểmõ.thống õ.nhấtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính;õ.vịõ.trí,õ.vaiõ.tròõ.xétõ.xửõ. sơõ.thẩmõ.trongõ.TTHC.õ.Cácõ.nghiênõ.õ.cứũ.vẫnõ.chưã.chỉõ.rã.đặcõ.thùõ.riên gõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đểõ.phânõ.biệtõ.vớiõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hìnhõ.sự,õ.dânõ.sựõ.hayõ.giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ.phúcõ.thẩm,õ.giá mõ.đốcõ.thẩm,õ.táiõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Trênõ.thựcõ.tế,õ.cácõ.nộiõ.dung õ.cơõ.bảnõ.vắ.câcõ.yếuõ.tốõ.õ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ. vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.vẫnõ.chưã.đượcõ.luậnõ.giảiõ.thấũ.đáo.õ.Đếnõ.nay,õ.cũngõ chưã.cĩõ.mộtõ.cơngõ.trìnhõ.nàõ.phânõ.tíchõ.cụõ.thểõ.cácõ.yếũ.tốõ.ảnhõ.hưởng õ.trựcõ.tiếpõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Vềõ.phươngõ.diệnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.dùõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đượcõ.banõ. hành,õ.cĩõ.hiệũ.lựcõ.tạõ.rã.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.chõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấp õ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.cácõ.quyõ.địnhõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.ởõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.nayõ.vẫnõ.cònõ.nhữngõ.điểmõ.chưaõ.thốngõ.nhấtõ.vắ.hợp õ.lí,õ.nhiềũ.quỹ.địnhõ.chưã.minhõ.bạch,õ.rõõ.ràngõ.gâỹ.nhữngõ.khĩõ.khăn,õ.vư ớngõ.mắcõ.trongõ.việcõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.trênõ.thựcõ.tếõ.cầnõ.phảiõ.tiếpõ.tụcõ.đ ượcõ.xđyõ.dựngõ.vắ.hoănõ.thiện.

Hiệnõ.naỹ.chưã.cĩõ.hệõ.thốngõ.giảiõ.phápõ.phùõ.hợp,õ.khảõ.thi,õ.khoã.h ọcõ.đểõ.khắcõ.phụcõ.mộtõ.cáchõ.triệtõ.đểõ.nhữngõ.hạnõ.chế,õ.bấtõ.cậpõ.trongõ.cả õ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.vắ.tổõ.chứcõ.õ.thựcõ.hiệnõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơ õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam,õ.đápõ.ứngõ.nhuõ.cầuõ.giảiõ.quyếtõ.cĩõ.hiệũ.quảõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.conõ.đườngõ.tưõ.pháp,õ.bảõ.vệ õ.õ.vắ.bảoõ.đảmõ.côngõ.bằngõ.vềõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.choõ.ngườiõ.dđn,õ.đểõ.n gườiõ.dânõ.yênõ.tâmõ.õ và tinõ.tưởngõ.lựã.chọnõ.phươngõ.thứcõ.này,õ.kiểmõ.sốtõ.đượcõ.hữũ.hiệũ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.vắ.phùõ.hợpõ.vớiõ.câcõ.camõ.kếtõ.quố cõ.tếõ.trongõ.tiếnõ.trìnhõ.hộiõ.nhập.

Cácõ.câuõ.hỏiõ.nghiênõ.cứu

Đểõ.làmõ.rõõ.cácõ.giảõ.thuyếtõ.nghiênõ.cứũ.trên,õ.luậnõ.ánõ.đặtõ.rã.và õ.sẽõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.câuõ.hỏiõ.nghiênõ.cứuõ.sauõ.đây:

- õ.Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.gì,õ.cóõ.nhữngõ.đặcõ.thùõ.gìõ.soõ

.vớiõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hìnhõ.sự,õ.dđnõ.sựõ.vắ.phúcõ.thẩm,õ.giâmõ.đốcõ.thẩm, õ.táiõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính?

- Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.vịõ.tríõ.nhưõ.thếõ.nàõ.tron gõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.vắ.thểõ.hiệnõ.vaiõ.tròõ.raõ.saoõ.trínõ.phươngõ.diệnõ.c hínhõ.trịõ.-õ.xêõ.hộiõ.vắ.phâpõ.lí?

- Cácõ.nộiõ.dungõ.cơõ.bảnõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.v ắ.yíuõ.cầuõ.cụõ.thểõ.củaõ.câcõ.nộiõ.dungõ.đóõ.lămõ.cơõ.sởõ.choõ.việcõ.đânhõ.gi âõ.vắ.hoănõ.thiệnõ.phâpõ.luậtõ.TTHCõ.õ.hiệnõ.hănh?

- Hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.sẽõ. bịõ.chiõ.phốiõ.vắ.tâcõ.độngõ.bởiõ.nhữngõ.yếuõ.tốõ.năo?

- õ.Thựcõ.trạngõ.phâpõ.luậtõ.hiệnõ.hănhõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.thiõ.hănhõ.phâpõ.luậtõ.TT

HCõ.ởõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.cònõ.cóõ.nhữngõ.hạnõ.chế,õ.vướngõ.mắcõ.gìõ.cầnõ.phả iõ.khắcõ.phục?õ.Nguyênõ.nhânõ.củã.nhữngõ.bấtõ.cập,õ.hạnõ.chếõ.đĩ?

- õ.Việcõ.hoănõ.thiệnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.v ụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.xuấtõ.phâtõ.từõ.nhữngõ.nhuõ.cầuõ.vắ.quanõ. điểmõ.nào? õ.Cầnõ.cóõ.nhữngõ.giảiõ.phâpõ.cụõ.thểõ.gìõ.đểõ.hoănõ.thiệnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.nđn gõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam?

Giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.bằngõ.conõ.đườngõ.tưõ.phâpõ.lắ.vấ nõ.đềõ.đangõ.đượcõ.Đảng,õ.Nhắ.nướcõ.vắ.xêõ.hộiõ.đặcõ.biệtõ.quanõ.tđm,õ.nhất õ.lắ.trongõ.giaiõ.đoạnõ.xđyõ.dựngõ.Nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.vắ.dđnõ.chủõ.hoâ õ.mọiõ.mặtõ.củã.đờiõ.sốngõ.xãõ.hộiõ.hiệnõ.nay.õ.Quã.việcõ.tìmõ.hiểũ.cácõ.cơn gõ.trìnhõ.khoaõ.họcõ.trongõ.nướcõ.vắ.nướcõ.ngoăiõ.cóõ.liínõ.quanõ.đếnõ.đềõ.tăi õ.chõ.thấỹ.việcõ.nghiênõ.cứũ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.đư ợcõ.quanõ.tâm,õ.đềõ.õ.cậpõ.đếnõ.trênõ.cácõ.phươngõ.diệnõ.khácõ.nhauõ.nhưngõ.c hưã.cĩõ.mộtõ.cơngõ.trìnhõ.nàõ.nghiênõ.cứũ.mộtõ.cáchõ.chuyênõ.sâu,õ.tồnõ.di ệnõ.vắ.cóõ.hệõ.thốngõ.vềõ.mặtõ.líõ.luậnõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.õ.Mặtõ.khác,õ.đếnõ.thờiõ.điểmõ.hiệnõ.nay,õ. phầnõ.lớnõ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.khoã.họcõ.đãõ.đượcõ.cơngõ.bốõ.chủõ.yếũ.phânõ.tí ch,õ.bìnhõ.luậnõ.vềõ.líõ.õ.luận,õ.thựcõ.trạngõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.thiõ.hăn hõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trướcõ.khiõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.201 5õ.đượcõ.banõ.hành.õ.Dõ.vậy,õ.việcõ.nghiênõ.cứũ.vấnõ.đềõ “Xétõ.xửõ.sơõ.thẩ mõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Nam”õ lắ.nhiệmõ.vụõ.khoaõ.họcõ.cầnõ.thiết õ.trongõ.giaiõ.đoạnõ.hiệnõ.nay.õ.Tuyõ.vậy,õ.doõ.phạmõ.viõ.vắ.mụcõ.đíchõ.nghií nõ.cứũ.củã.mỗiõ.cơngõ.trìnhõ.khácõ.nhaũ.nênõ.cácõ.cơngõ.trìnhõ.nàỹ.khơngõ. nghiênõ.cứuõ.toànõ.diện,õ.chuyênõ.sâuõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.ch ínhõ.ởõ.Việtõ.Nam.

Lắ.đềõ.tăiõ.cóõ.tínhõ.mớiõ.trínõ.cơõ.sơõ.kếõ.thừaõ.cóõ.chọnõ.lọcõ.câcõ.kếtõ.quảõ.nghiênõ.cứuõ.đãõ.nêuõ.nên,õ.nhữngõ.vấnõ.đềõ.đượcõ.tiếpõ.tụcõ.giảiõ.quyếtõ.trongõ.luậnõ.ânõ.khôngõ.chỉõ.lắ.câcõ.vấnõ.đềõ.lýõ.luậnõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính,õ.mắ.cònõ.baoõ.gồmõ.câcõ.vấnõ.đềõ.vềõ.thựcõ.trạngõ.phâpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.theoõ.quyõ.địnhõ.củaõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Luậnõ.ânõ.sẽõ.kếõ.thừaõ.hợpõ.líõ.vắ.phâtõ.triển õ.nhữngõ.giáõ.trịõ.khoã.họcõ.đãõ.đạtõ.được,õ.tiếpõ.tụcõ.nghiênõ.cứũ.vềõ.xétõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.trênõ.cảõ.phươngõ.diệnõ.cơõ.s ởõ.phâpõ.líõ.vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.tiễn,õ.giảiõ.quyếtõ.triệtõ.đểõ.câcõ.cđuõ.hỏiõ.nghi ênõ.cứuõ.đặtõ.ra.õ.Nhữngõ.vấnõ.đề,õ.nộiõ.dungõ.cònõ.bỏõ.ngõõ.vềõ.mặtõ.lýõ.luận õ.vắ.thựcõ.tiễnõ.õ.sẽõ.đượcõ.tâcõ.giảõ.tiếpõ.tụcõ.hoănõ.thiệnõ.trongõ.luậnõ.ân.õ.T rênõ.cơõ.sởõ.đĩ,õ.đưã.rã.nhữngõ.giảiõ.pháp,õ.kiếnõ.nghịõ.khoã.học,õ.khảõ.thiõ.nhằmõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.câõ.nhđn,õ.õ.tổõ.chứcõ.gópõ.phầ nõ.nđngõ.caoõ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.đảmõ.õ.bảoõ.côngõ.bằng,õ.dđnõ.chủõ.trongõ.bốiõ.cảnhõ.xđyõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.qu yềnõ.vắ.hộiõ.nhậpõ.quốcõ.tế.

NHỮNGõ.VẤNõ.ĐỀõ.LÍõ.LUẬNõ.VỀõ.XÉTõ.XỬõ.SƠõ.THẨMõ.VỤõ.ÁNõ.H

Khâiõ.niệmõ.vắ.vịõ.trí,õ.vaiõ.tròõ.củaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.õ hànhõ.chính

Kháiõ.niệm,õ.đặcõ.điểmõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.lắ.hoạtõ.độngõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ pháp,õ.đượcõ.tiếnõ.hànhõ.chủõ.yếuõ.bởiõ.hệõ.thốngõ.cơõ.quanõ.hànhõ.chínhõ.nhà õ.nước.õ.Trongõ.quâõ.trìnhõ.thựcõ.hiệnõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ. nước,õ.cácõ.chủõ.thểõ.quảnõ.líõ.cóõ.quyềnõ.banõ.hànhõ.cácõ.QĐHCõ.hoặcõ.thựcõ. hiệnõ.HVHCõ.cóõ.tínhõ.mệnhõ.lệnhõ.đơnõ.phươngõ.vắ.bắtõ.buộcõ.thiõ.hănhõ.với õ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.nhằmõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.côngõ.việcõ.thuộcõ.thẩmõ.quyền õ.đểõ.xácõ.lập,õ.duỹ.trì,õ.bảõ.vệõ.cácõ.trậtõ.tựõ.cơng.õ.Dõ.nhữngõ.hạnõ.chế,õ.s aiõ.sótõ.củaõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.vắ.tínhõ.chấtõ."quyềnõ.lựcõ.- õ.phụcõ.tùng"õ.cóõ.tínhõ.bấtõ.bìnhõ.đẳngõ.trongõ.quanõ.hệõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chính ,õ.trongõ.nhiềuõ.trườngõ.hợpõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.cóõ.thểõ.chứa õ.đựngõ.khảõ.năngõ.xđmõ.phạmõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.đốiõ. tượngõ.quảnõ.líõ.đồngõ.thờiõ.lămõ.mấtõ.ổnõ.địnhõ.trậtõ.tựõ.quảnõ.líõ.vắ.chínhõ.tr ịõ.xãõ.hội.õ.Dõ.đĩõ.cĩõ.thểõ.dẫnõ.đếnõ.õ.sựõ.phảnõ.khángõ.cĩõ.ýõ.thứcõ.củã.cá õ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.làmõ.phátõ.sinhõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.giữã.chủõ.thểõ.qu ảnõ.líõ.vắ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.lõ.õ.Cóõ.thểõ.thấy,õ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.lắ. hiệnõ.tượngõ.kháchõ.quan,õ.phátõ.sinhõ.từõ.nhữngõ.hạnõ.chế,õ.bấtõ.cậpõ.trongõ.tổ õ.chứcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.cầnõ.phảiõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.thấũ.đáõ. đảmõ.bảoõ.sựõ.cđnõ.bằngõ.giữaõ.lợiõ.íchõ.củaõ.nhắ.nướcõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.nhđ nõ.dđn;õ.giữaõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.vắ.quyềnõ.tựõ.chủõ.củaõ.nhđnõ.dđnõ.tron gõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.đảmõ.bảoõ.côngõ.bằngõ.xêõ.hội.

Theoõ.Từõ.điểnõ.Tiếngõ.Việt,õ.“tranhõ.chấp”õ.đượcõ.hiểuõ.lắ.“đấuõ.tranhõ. giằngõ.coõ.khiõ.cóõ.ýõ.kiếnõ.bấtõ.đồng,õ.thườngõ.lắ.trongõ.vấnõ.đềõ.quyềnõ.lợiõ giữã.cácõ.bên”õ.

[50,tr.1024].õ.Sựõ.xungõ.độtõ.vềõ.lợiõ.íchõ.giữã.cácõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chức,õ.cáõ.n hđnõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.đượcõ.xâcõ.địnhõ.lắ. tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.– õ.“tranhõ.chấpõ.phátõ.sinhõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.lựcõ.khácõ.nhaũ.củã.hoạtõ.độngõ

[19,tr.124,125].õ.Tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.hiểũ.theõ.nghĩã.rộngõ.cĩõ.nhiềũ.loại,õ.baoõ.gồmõ.cảõ.tranhõ.chấpõ.giữaõ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.vớiõ.nhau,õ.n hưõ.tranhõ.chấpõ.vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xửõ.phạtõ.viõ.phạmõ.hànhõ.chính,õ.tranhõ.chấ põ.vềõ.quyếtõ.định,õ.hănhõ.viõ.chỉõ.đạoõ.điềuõ.hănhõ.giữaõ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ. nướcõ.trongõ.bộõ.mâyõ.nhắ.nướcõ.

(quyếtõ.địnhõ.phđnõ.cấp,õ.quyếtõ.địnhõ.ủyõ.quyềnõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.cấ põ.trínõ.choõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.cấpõ.dưới,õ.quyếtõ.địnhõ.phđnõ.côngõ.củaõ.c ấpõ.trưởngõ.choõ.cấpõ.phó).õ.Câcõ.tranhõ.chấpõ.năyõ.đượcõ.xemõ.lắ.tranhõ.chấp õ.hănhõ.chínhõ.nộiõ.bộõ.củaõ.hệõ.thốngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.vắ.g iảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đĩ,õ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chí nhõ.chủõ.yếuõ.lắ.tranhõ.chấpõ.giữaõ.chủõ.thểõ.quảnõ.líõ.õ.hănh chínhõ.nhắ.nướcõ.vớiõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.

(giữaõ.Nhắ.nướcõ.vớiõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức)õ.phâtõ.sinhõ.khiõ.chủõ.thểõ.quảnõ.lí õ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.sửõ.dụngõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.

(quyềnõ.hànhõ.pháp)õ.đểõ.banõ.hànhõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.mangõ.tínhõ.mệnhõ.l ệnhõ.đơnõ.phươngõ.bắtõ.buộcõ.thiõ.hănhõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ. hợpõ.phápõ.củã.đốiõ.tượngõ.quảnõ.lõ.õ.Trongõ.đĩ,õ.luậnõ.ánõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.tran hõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.theoõ.nghĩaõ.lắ.sựõ.xungõ.độtõ.vềõ.mặtõ.lợiõ.íchõ.giữaõ. mộtõ.bínõ.lắ.Nhắ.nướcõ.mắ.đạiõ.diệnõ.lắ.câcõ.chủõ.thểõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ. hànhõ.phápõ.đốiõ.vớiõ.đốiõ.tượngõ.bịõ.quảnõ.líõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hàn hõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.khiõ.giữaõ.họõ.cóõ.quanõ.điểmõ.đốiõ.lậpõ.nhauõ.vềõ.tínhõ.h ợpõ.phâp,õ.tínhõ.hợpõ.líõ.củaõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.vắ.đốiõ.tượn gõ.quảnõ.líõ.thựcõ.hiệnõ.cácõ.hànhõ.viõ.phảnõ.khángõ.đượcõ.phápõ.luậtõ.quyõ.địn hõ.nhằmõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.mình.

Xuấtõ.phâtõ.từõ.sựõ.cầnõ.thiếtõ.củaõ.việcõ.bảoõ.vệõ.câcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.ích õ.hợpõ.phápõ.củã.õ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.lí,õ.bảõ.vệõ.quyềnõ.conõ.người,õ.quyềnõ. côngõ.dđnõ.vắ.nhằmõ.kiểmõ.soâtõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước,õ.cụõ.t hểõ.quyềnõ.hànhõ.pháp,õ.hầũ.hếtõ.cácõ.quốcõ.giã.trênõ.thếõ.giớiõ.đềũ.quỹ.địn hõ.cácõ.hìnhõ.thứcõ.phảnõ.khángõ.hợpõ.líõ.đốiõ.vớiõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hành õ.phâp,õ.cụõ.thểõ.choõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.lắ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.cóõ.quyềnõ khiếuõ.kiệnõ.

(khiếũ.nại,õ.khởiõ.kiện)õ.đốiõ.vớiõ.cácõ.hìnhõ.thứcõ.củã.việcõ.thựcõ.thiõ.quyền õ.hànhõ.phápõ.

(chủõ.yếuõ.lắ.QĐHC,õ.HVHC)õ.đểõ.yíuõ.cầuõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.nóiõ.chung õ.vắ.tòaõ.ânõ.nóiõ.riíngõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.mình;õ.phât õ.huỹ.tínhõ.dânõ.chủ,õ.tíchõ.cựcõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.trongõ.quảnõ.líõ.hàn hõ.chínhõ.nhắ.nước;õ.hạnõ.chếõ.hănhõ.viõ.lạmõ.quyền,õ.saiõ.trâiõ.trongõ.tổõ.chứ cõ.vắ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.khắcõ.phụcõ.tìnhõ.trạngõ. quảnõ.líõ.theoõ.mệnhõ.lệnhõ.vắ.âpõ.đặtõ.tùyõ.tiệnõ.củaõ.câcõ.chủõ.thểõ.thựcõ.thi õ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.đốiõ.vớiõ.xãõ.hội,õ.xâyõ.dựngõ.mộtõ.nềnõ.hànhõ.chínhõ.qu ốcõ.giaõ.trongõ.sạch,õ.vữngõ.mạnh.õ.“Việcõ.quyõ.địnhõ.vắ.đảmõ.bảoõ.quyềnõ.kh iếuõ.kiệnõ.hănhõ.chínhõ.lắ.yíuõ.cầuõ.tấtõ.yếuõ.đểõ.đảmõ.bảoõ.sựõ.cđnõ.bằngõ.g iữaõ.lợiõ.íchõ.củaõ.nhắ.nướcõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.nhđnõ.dđn,õ.giữaõ.quyềnõ.lựcõ nhắ.nướcõ.vắ.quyềnõ.tựõ.chủõ.củaõ.nhđnõ.dđnõ.trongõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ nhắ.nước”õ.

[29,tr.25].õ.Nhắ.õ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.dđnõ.chủõ.luônõ.chúõ.trọngõ.việcõ.bảoõ.v ệõ.cácõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.vềõ.chínhõ.trị,õ.kinhõ.tế,õ.vănõ.hĩã.- õ.xãõ.hộiõ.củã.nhânõ.dânõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.khácõ.nhaũ.củã.quảnõ.líõ.nh ắ.nước,õ.tăngõ.cườngõ.mốiõ.quanõ.hệõ.Nhắ.nướcõ.vắ.ngườiõ.dđn.õ.Hơnõ.nữa,õ

.đấũ.tranhõ.loạiõ.trừõ.cácõ.biểũ.hiệnõ.tráiõ.phápõ.luật,õ.bấtõ.hợpõ.líõ.củã.việcõ. thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.khôngõ.chỉõ.lắ.trâchõ.nhiệmõ.chungõ.củaõ.nhắ.n ước,õ.xêõ.hộiõ.mắ.cònõ.lắ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.cóõ.quyềnõ. vắ.lợiõ.íchõ.bịõ.xđmõ.hại. Đồngõ.thờiõ.vớiõ.việcõ.quỹ.địnhõ.cácõ.hìnhõ.thứcõ.phảnõ.khángõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức,õ.cácõ.quốcõ.giã.trênõ.thếõ.giớiõ.cũngõ.thiếtõ.lậpõ.cácõ.phươngõ.thứcõ.khácõ.nhauõ.nhằmõ.giảiõ.quyếtõ.hiệuõ.quảõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính õ.nhưõ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.khiếũ.nạiõ.theõ.thủõ.tụcõ.hànhõ.chính,õ.theo õ.phươngõ.châmõ.dùngõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.đểõ.kiểmõ.soátõ.quyềnõ.õ.hành pháp;õ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.củã.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.hànhõ. chínhõ.nhưõ.ởõ.Pháp,õ.Anh,õ.Hoã.kì,õ.v.v.õ.

(thiếtõ.lậpõ.cơõ.quanõ.tăiõ.phânõ.hănhõ.chínhõ.vớiõ.tínhõ.chấtõ.lắ.cơõ.quanõ.chuy ênõ.tráchõ.thuộcõ.Chínhõ.phủõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ. chính).õ.Đđyõ.lắ.phươngõ.thứcõ.cóõ.tínhõ.chấtõ.nửaõ.hănhõ.phâp,õ.nửaõ.tưõ.phâp

;õ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.bằngõ.cơõ.quanõ.trungõ.gianõ.hịã.giả iõ.hànhõ.chínhõ.

(Phâp,õ.Thủyõ.Điển,õ.Bồõ.Đăoõ.Nha,õ.Tđyõ.Banõ.Nhaõ.v.v.)õ.đđyõ.lắ.phươngõ.t hứcõ.khôngõ.chỉõ.dựaõ.văoõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.mắ.chủõ.yếuõ.dựaõ.văoõ.qu yềnõ.lựcõ.xãõ.hội,õ.sựõ.cơngõ.bằng,õ.lẽõ.phảiõ.thơngõ.quã.việcõ.đàõ.tạõ.độiõ.n gũõ.trọngõ.tăiõ.viínõ.cóõ.đủõ.năngõ.lựcõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.vắ.phươ ngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.theõ.thủõ.tụcõ.TTHCõ.dõ.tịã. ánõ.thựcõ.hiện.

Trênõ.cơõ.sởõ.việcõ.đã.dạngõ.hĩã.cácõ.phươngõ.thứcõ.đĩ,õ.phápõ.luậtõ.cũ ngõ.đảmõ.bảõ.quyềnõ.đượcõ.lựã.chọnõ.phươngõ.thứcõ.phùõ.hợpõ.đểõ.giảiõ.quy ếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.đóõ.nhằmõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ. đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.mộtõ.cáchõ.hữuõ.hiệuõ.nhất.õ.Khiõ.cácõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứ cõ.lựã.chọnõ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.conõ. đườngõ.tưõ.phápõ.dõ.tịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.bởiõ.hànhõ.viõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.đúng õ.quyõ.địnhõ.phápõ.luậtõ.sẽõ.làmõ.phátõ.sinhõ.mộtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Cóõ.th ểõ.hiểuõ.khâiõ.quâtõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.vụõ.việcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính õ.đượcõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.thụõ.líõ.theõ.yêũ.cầũ.khởiõ.kiệnõ.củã.cáõ. nhđn,õ.tổõ.chứcõ.đốiõ.vớiõ.QĐHC,õ.HVHCõ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.h ợpõ.phápõ.củã.họõ.[74,tr217].

Trongõ.hệõ.thốngõ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước,õ.tòaõ.ânõ.giữõ.vaiõ.tròõ.đặcõ. biệtõ.quanõ.trọng,õ.lắ.cơõ.quanõ.đượcõ.nhđnõ.danhõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.thự cõ.hiệnõ.quyềnõ.tưõ.pháp,õ.xemõ.xét,õ.đánhõ.giáõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.c ủã.cácõ.chủõ.thể,õ.rã.bảnõ.ánõ.hoặcõ.quyếtõ.địnhõ.phánõ.xétõ.hànhõ.viõ.củã.cá cõ.chủõ.thểõ.đĩõ.nhằmõ.thựcõ.hiệnõ.chứcõ.năngõ.bảõ.vệõ.phápõ.luật,õ.đảmõ.bảo õ.côngõ.lí,õ.gópõ.phầnõ.ổnõ.địnhõ.trậtõ.tựõ.xãõ.hội.õ.Cácõ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ. củaõ.Tòaõ.ânõ.mangõ.tínhõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước,õ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.bắtõ.buộcõ.đố iõ.vớiõ.cácõ.bênõ.liênõ.quanõ.cũngõ.nhưõ.đốiõ.vớiõ.mọiõ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.kh âcõ.trongõ.xêõ.hội.õ.Hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.củaõ.tòaõ.ânõ.lắ.hoạtõ.độngõ.thểõ.hiệ nõ.tậpõ.trungõ.nhấtõ.củaõ.quyềnõ.tưõ.phâpõ.đượcõ.hiểuõ.lắ.“hoạtõ.độngõ.nhđnõ. danhõ.quyềnõ.lựcõ.Nhắ.nướcõ.nhằmõ.xemõ.xĩt,õ.đânhõ.giâõ.vắ.raõ.phânõ.quyết õ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phâpõ.vắ.tínhõ.đúngõ.đắnõ.củaõ.hănhõ.viõ.phâpõ.luậtõ.hayõ.qu yếtõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.khiõ.cóõ.sựõ.tranhõ.chấpõ.vắ.mđuõ.thuẫnõ.giữaõ.câcõ.bí nõ.cĩõ.lợiõ.íchõ.khácõ.nhau”[114,tr.264].õ.Hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.củã.Tịã.ánõ. mangõ.tínhõ.đặcõ.thùõ.riíngõ.vềõ.phươngõ.thứcõ.âpõ.dụng,õ.đóõ.lắ.việcõ.xĩtõ.xử õ.mộtõ.cáchõ.côngõ.khai,õ.tấtõ.cảõ.mọiõ.ngườiõ.đềuõ.đượcõ.thamõ.dựõ.phiênõ.tòa,õ.trừõ.mộtõ.sốõ.trườngõ.hợpõ.õ.phápõ.luậtõ.quyõ.định.õ.Khiõ.tiếnõ.hànhõ.xétõ.xử,õ.vớiõ.tưõ.câchõ.lắ.chủõ.thểõ.âpõ.dụngõ.phâpõ.luật,õ.Tòaõ.ânõ.tiếnõ.hănhõ.xĩtõ.x ửõ.dựaõ.trínõ.câcõ.nguyínõ.tắcõ.tốõ.tụngõ.vắ.trínõ.cơõ.sởõ.nhữngõ.quyõ.địnhõ.c ủaõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.nộiõ.dungõ.vắ.hìnhõ.thức.õ.Việcõ.xĩtõ.xửõ.côngõ.bằng,õ.đún gõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.Tòaõ.ânõ.khôngõ.chỉõ.lắ.đòiõ.hỏiõ.cấpõ.bâchõ.nhằmõ.nđn gõ.caõ.hiệũ.quảõ.thựcõ.hiệnõ.pháp luậtõ.mắ.cònõ.bảoõ.vệõ.tínhõ.côngõ.bằngõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.trínõ.thựcõ.tế,õ.đồng õ.thời,õ.tácõ.độngõ.đếnõ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ.củã.nhânõ.dân,õ.đemõ.lạiõ.niềmõ.ti nõ.củaõ.họõ.đốiõ.vớiõ.phâpõ.luậtõ.vắ.cơõ.quanõ.bảoõ.vệõ.phâpõ.luật.

Nộiõ.dungõ.xĩtõ.xửõ.củaõ.tòaõ.ânõ.lắ.xemõ.xĩt,õ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.c hấpõ.trongõ.đờiõ.sốngõ.xêõ.hội.õ.Nhữngõ.tranhõ.chấpõ.năyõ.rấtõ.phongõ.phúõ.vắ đã.dạngõ.phátõ.sinhõ.trênõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.khácõ.nhaũ.nhưõ.hìnhõ.sự,õ.dânõ.sự ,õ.kinhõ.tế,õ.laoõ.độngõ.vắ.hănhõ.chính õ.Đóõ.cóõ.thểõ.lắ.tranhõ.chấpõ.phâtõ.si nhõ.giữã.cácõ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.vớiõ.nhaũ.trongõ.xãõ.hộiõ.hoặcõ.cĩõ.thểõ.là õ.tranhõ.chấpõ.giữã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.vớiõ.cácõ.cơõ.quanõ.cơngõ.quyềnõ.tron gõ.quâõ.trìnhõ.thựcõ.õ.thiõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước,õ.đòiõ.hỏiõ.tòaõ.ânõ.phảiõ.giảiõ quyếtõ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.õ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câcõ.chủõ.thể.õ.Tron gõ.đó,õ.việcõ.tòaõ.ânõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.đượcõ.gọiõ.lắ hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Vịõ.trí,õ.vaiõ.trịõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Tịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đảmõ.bảõ.theõ.nguyínõ.tắcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vắ.phúcõ.thẩm,õ.trongõ.đóõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.lắ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.ởõ.cấpõ.thứõ.nhấtõ.õ.doõ.Toắ.ânõ.đượcõ.giaoõ.thẩmõ.q uyềnõ.thựcõ.hiệnõ.theõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luật.õ.Vịõ.tríõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.tínhõ.bắtõ.đầuõ.từõ.khiõ.thụõ.lýõ.vụõ.ánõ.hành õ.chínhõ.theõ.yêũ.cầũ.khởiõ.kiệnõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.chõ.đếnõ.khiõ.T ịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.xongõ.cácõ.thủõ.tụcõ.saũ.phiênõ.tịã.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hàn hõ.chính.õ.Giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.vịõ.tríõ.quan õ.trọngõ.trongõ.toànõ.bộõ.quáõ.trìnhõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chính.õ.Cóõ.thểõ.nóiõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.lắ.giaiõ.đoạnõ.trọngõ.tđmõ.củaõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chín h.õ.Cácõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.nhưõ.khởiõ.kiện,õ.xemõ.xétõ.đơnõ.khởiõ.kiện,õ.th ụõ.lýõ.vụõ.án,õ.điềuõ.tra,õ.xácõ.minh,õ.thuõ.thậpõ.chứngõ.cứ… õ.đềũ.nhằmõ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.quyếtõ.địnhõ.hàn hõ.chính,õ.hănhõ.viõ.hănhõ.chínhõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện.

Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.lắ.giaiõ.đoạnõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.độcõ.lập,õ.phảnõ.ánhõ.tậpõ.trungõ.đầỹ.đủõ.tínhõ.đặcõ.thùõ.củã.tốõ.tụngõ.hànhõ.chính,õ.mọiõ.õ.tà iõ.liệuõ.chứngõ.cứõ.õ.thuõ.thậpõ.đượcõ.sẽõ.õ.đượcõ.xemõ.xét,õ.đánhõ.giáõ.mộtõ.c áchõ.kháchõ.quan,õ.toànõ.diện,õ.trựcõ.tiếp,õ.côngõ.khaiõ.tạiõ.phiênõ.toà;õ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.vắ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.đượcõ.tranhõ.luậnõ.côngõ.khaiõ.trướcõ.hộiõ.đồn gõ.xĩtõ.xử;õ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.củaõ.ngườiõ.tiếnõ.hănhõ.tốõ.tụngõ.vắ.n gườiõ.thamõ.giã.tố tụngõ.cũngõ.nhưõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.giữaõ.câcõ.đươngõ.sựõ.đượcõ.thựcõ.hiện õ.mộtõ.cáchõ.côngõ.khai,õ.đầyõ.đủõ.nhấtõ.trongõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụ õ.ánõ.hànhõ.chínhõ.từõ.đĩõ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.đánhõ.giáõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.pháp õ.củã.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.kiện,õ.làmõ.sángõ.tỏõ.bảnõ.chấtõ.õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chí nhõ.theoõ.yíuõ.cầuõ.khởiõ.kiệnõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.c áõ.nhân,õ.tổõ.chức,õ.gĩpõ.phầnõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hàn hõ.chínhõ.nhắ.nước.

Xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.cấpõ.xĩtõ.xửõ.thứõ.nhất,õ.tạoõ.cơõ.sở,õ.ti ềnõ.đềõ.chõ.cácõ.giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ.tiếpõ.theo.õ.Hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.hànhõ. chínhõ.đượcõ.xácõ.địnhõ.nhưõ.mộtõ.quyõ.trìnhõ.thựcõ.hiệnõ.cácõ.cácõ.giaiõ.đoạnõ nhằmõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính,õ.mắ.giaiõ.đoạnõ.trướcõ.lắ.tiềnõ.đ ềõ.củaõ.giaiõ.đoạnõ.kếõ.sauõ.vắ.giaiõ.đoạnõ.sauõ.lắ.hệõ.quảõ.củaõ.giaiõ.đoạnõ.tr ướcõ.nõ.õ.Theõ.đĩ,õ.quỹ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.theõ.th ủõ.tụcõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.thểõ.baõ.gồmõ.cácõ.giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ.sơõ. thẩmõ.vắ.xĩtõ.xửõ.phúcõ.thẩm,õ.thủõ.tụcõ.giâmõ.đốcõ.thẩm,õ.tâiõ.thẩm,õ.thiõ.hă nhõ.bảnõ.ânõ.vắ.quyếtõ.địnhõ.củaõ.tòaõ.ân.õ.Trongõ.đó,õ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.lắ.thủõ.tụcõ.bắtõ.buộcõ.vắ.luônõ.phảiõ.thựcõ.hiệnõ.khiõ.cóõ.quyếtõ.địnhõ. đưã.vụõ.ánõ.rã.xétõ.xử.õ.Cácõ.giaiõ.đoạnõ.saũ.cĩõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.haỹ.khơ ngõ.phụõ.thuộcõ.nhiềũ.õ.vàõ.hiệũ.quảõ.củã.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ. ánõ.hànhõ.chính.õ.Hayõ.nóiõ.cáchõ.khác,õ.nếuõ.khôngõ.cóõ.giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sẽõ.khôngõ.thểõ.thựcõ.hiệnõ.giaiõ.đoạnõ.xétõ.xửõ. phúcõ.thẩm,õ.thủõ.tụcõ.giámõ.đốcõ.thẩm,õ.táiõ.thẩm.õ.Bởi,õ.việcõ.xétõ.xửõ.phúcõ. thẩmõ.chỉõ.đặtõ.raõ.khiõ.cóõ.khângõ.câo,õ.khângõ.nghịõ.củaõ.đươngõ.sựõ.vắ.viện õ.kiểmõ.sátõ.đốiõ.vớiõ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.sơõ.thẩmõ.chưã.cĩõ.hiệũ.lựcõ.phá põ.luật.õ.Giâmõ.đốcõ.thẩm,õ.tâiõ.thẩmõ.lắ.nhữngõ.thủõ.tụcõ.đặcõ.biệtõ.cóõ.tínhõ. chấtõ.kiểmõ.tra,õ.xemõ.xĩtõ.lạiõ.bảnõ.ânõ.vắ.quyếtõ.địnhõ.đêõ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.của õ.phâpõ.luật.õ.Giâmõ.đốcõ.thẩmõ.lắ.xĩtõ.lạiõ.bảnõ.ânõ.hoặcõ.quyếtõ.địnhõ.đêõ.có õ.hiệuõ.lựcõ.phápõ.luậtõ.nhưngõ.bịõ.khángõ.nghịõ.vìõ.phátõ.hiệnõ.cóõ.nhữngõ.viõ. phạmõ.phápõ.luậtõ.nghiêmõ.trọngõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.ởõ.cácõ.gi aiõ.đoạnõ.tốõ.tụng.õ.Thủõ.tụcõ.táiõ.thẩmõ.đượcõ.ápõ.dụngõ.đểõ.xemõ.xétõ.lạiõ.bả nõ.ánõ.hoặcõ.quyếtõ.địnhõ.đãõ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.phápõ.luậtõ.nhưngõ.bịõ.khángõ.nghị õ.vìõ.cóõ.nhữngõ.tìnhõ.tiếtõ.mớiõ.đượcõ.phátõ.hiệnõ.cóõ.thểõ.làmõ.thayõ.đổiõ.cơõ. bảnõ.nộiõ.dungõ.củaõ.bảnõ.ânõ.hoặcõ.quyếtõ.địnhõ.mắ.tòaõ.ânõ.đêõ.khôngõ.biếtõ đượcõ.khiõ.rã.bảnõ.ánõ.hoặcõ.quyếtõ.địnhõ.đõ.õ.Giaiõ.đoạnõ.thiõ.hànhõ.ánõ.cũn gõ.chỉõ.cóõ.thểõ.thựcõ.hiệnõ.đượcõ.khiõ.cóõ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ. sơõ.thẩmõ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.phápõ.luật.

2.1.2.2 Vaiõ.trịõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

*õ.Vềõ.chínhõ.trịõ.-õ.xãõ.hội

Thứõ.nhất,õ xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.gópõ.phầnõ.đápõ.ứng õ.nhữngõ.yíuõ.cầuõ.củaõ.Nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.xêõ.hộiõ.chủõ.nghĩaõ.củaõ.dđ n,õ.dõ.dân,õ.vìõ.dân.

Khiõ.nóiõ.đếnõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.lắ.phảiõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.haiõ.mặtõ.cơõ.bảnõ.lắ.bảoõ.đảmõ.dđnõ.chủõ.vắ.tổõ.chứcõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.mắ.tro ngõ.đĩõ.vaiõ.trịõ.củã.phápõ.luậtõ.đượcõ.đềõ.cao.õ.Đểõ.đápõ.ứngõ.địiõ.hỏiõ.củã.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.thìõ.phảiõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.vấnõ.õ đề quanõ.trọng:õ.phảiõ.tạõ.đượcõ.ýõ.thứcõ.coiõ.trọngõ.phápõ.luật;õ.xácõ.địnhõ.đúng õ.đắnõ.trâchõ.nhiệmõ.quaõ.lạiõ.giữaõ.nhắ.nướcõ.vắ.côngõ.dđn;õ.bảoõ.vệõ.câcõ.q uyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ.củaõ.nhđnõ.dđn;õ.đảmõ.bảoõ.tínhõ.hợpõ.hiếnõ.c ủaõ.câcõ.thểõ.chế,õ.tổõ.chức,õ.chínhõ.sâchõ.vắ.vấnõ.đềõ.tổõ.chứcõ.bộõ.mâyõ.quy ềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.

[106,tr.213].õ.Theoõ.A.I.Kôvalencô,õ.Nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.phảiõ.cóõ.sựõ.chấ põ.hănhõ.vắ.tuđnõ.thủõ.thườngõ.xuyínõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.tấtõ.cảõ.câcõ.côngõ.dđn ,õ.nhữngõ.ngườiõ.cóõ.chứcõ.vụ,õ.câcõ.cơõ.quanõ.vắ.tổõ.chức;õ.quyõ.địnhõ.trâchõ nhiệmõ.tươngõ.hỗõ.củaõ.côngõ.dđnõ.vắ.nhắ.nướcõ.trongõ.phạmõ.viõ.củaõ.phâp õ.luậtõ.hiệnõ.hănh;õ.đảmõ.bảoõ.câcõ.quyềnõ.vắ.tựõ.doõ.củaõ.côngõ.dđnõ.

Trongõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyền,õ.việcõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ. côngõ.dđnõ.lắ.õ.côngõ.việcõ.đượcõ.đặtõ.línõ.hăngõ.đầu.õ.Mụcõ.đíchõ.củaõ.xĩtõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.thôngõ.quaõ.việcõ.xemõ.xĩtõ.tínhõ.hợpõ.p hápõ.củã.QĐHC,õ.HVHC,õ.cĩõ.thểõ.phátõ.hiệnõ.nhữngõ.saiõ.phạmõ.trongõ.quáõ trìnhõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp,õ.hủyõ.bỏõ.QĐHCõ.saiõ.tráiõ.hoặcõ.buộcõ.c ơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.chấmõ.dứtõ.HVHCõ.trâiõ.phâpõ.luật,õ.kh ôiõ.phụcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.lắ.mộtõ.p hươngõ.tiệnõ.hữũ.hiệũ.bảõ.vệõ.quyềnõ.conõ.người,õ.quyềnõ.tựõ.do,õ.dânõ.chủ õ.củã.cơngõ.dân.õ.Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.càngõ.tiếnõ.hànhõ.n hanhõ.chóng,õ.chínhõ.xâcõ.baoõ.nhiíuõ.thìõ.căngõ.bảoõ.vệõ.kịpõ.thờiõ.vắ.hữuõ.h iệũ.cácõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.bấỹ.nhiêu,õ.gĩpõ.phầnõ.đá põ.ứngõ.câcõ.yíuõ.cầuõ.củaõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.xêõ.hộiõ.chủõ.nghĩa,õ.của õ.dđn,õ.doõ.dđnõ.vắ.vìõ.dđn,õ.củngõ.cốõ.niềmõ.tinõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.đốiõ.vớiõ.c ơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.nóiõ.chungõ.vắ.cơõ.quanõ.tưõ.phâpõ.nóiõ.riíng.õ.Lămõ.đượ cõ.điềuõ.năyõ.sẽõ.gópõ.phầnõ.lớnõ.văoõ.côngõ.cuộcõ.xđyõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâ põ.quyềnõ.xãõ.hộiõ.chủõ.nghĩã.Việtõ.Nam.

Thứõ.hai,õ xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.vaiõ.tròõ.quanõ.trọ ngõ.đốiõ.vớiõ.kiểmõ.soátõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp,õ.gópõ.phầnõ.duyõ. trì,õ.bảoõ.vệõ.vắ.thúcõ.đẩyõ.phâtõ.triểnõ.trậtõ.tựõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nư ớc,õ.ổnõ.địnhõ.chínhõ.trị-õ.xãõ.hội.

Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.xâyõ.dựngõ.trênõ.nguyênõ.t ắcõ.“dùngõ.quyềnõ.tưõ.phápõ.đểõ.kiểmõ.soátõ.hoạtõ.độngõ.hànhõ.pháp”,õ.thôngõ.quã.đĩõ.gĩpõ.phầnõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ.n hắ.nước,õ.nđngõ.caoõ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.cânõ.bộ,õ.côngõ.chức.õ.Cụõ.thể,õ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.tiếnõ.hànhõ.tốt,õ.khoã.học,õ.kháchõ.quanõ.sẽõ.tạõ.rã.mộtõ.cơõ.chếõ.tưõ.phápõ.độcõ.lậpõ.giámõ.sátõ.hoạtõ.độngõ.hàn hõ.phápõ.từõ.đĩõ.gĩpõ.phầnõ.đềõ.caõ.tráchõ.nhiệmõ.củã.nềnõ.hànhõ.chínhõ.quố cõ.giaõ.vắ.hệõ.thốngõ.tưõ.phâpõ.trongõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyền.õ.Cơõ.quanõ.hă nhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.khâc,õ.tổõ.chức,õ.câõ.nhđnõ.c óõ.thẩmõ.quyềnõ.sẽõ.thậnõ.trọngõ.hơnõ.khiõ.banõ.hănhõ.câcõ.QĐHCõ.vắ.thựcõ.h iệnõ.cácõ.HVHCõ.ngănõ.ngừã.hànhõ.viõ.viõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.từõ.phíã.cơõ.qu anõ.nhắ.nước,õ.cânõ.bộõ.côngõ.chức;õ.khắcõ.phụcõ.tìnhõ.trạngõ.quảnõ.lýõ.theoõ.mệnhõ.lệnhõ.đơnõ.thuầnõ.vắ.âpõ.đặtõ.tuỳõ.tiệnõ.củaõ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.đốiõ.v ớiõ.xãõ.hội,õ.hạnõ.chế;õ.nêũ.caõ.tinhõ.thầnõ.tráchõ.nhiệmõ.của cơõ.quanõ.côngõ.quyền,õ.đẩyõ.mạnhõ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chí nhõ.nhắ.nước.õ.Trongõ.trườngõ.hợpõ.ngượcõ.lại,õ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.cũngõ.cóõ.cơ õ.hộiõ.chứngõ.minhõ.vắ.bảoõ.vệõ.đượcõ.tínhõ.đúngõ.đắn,õ.hợpõ.phâpõ.củaõ.QĐ HC,õ.HVHCõ.bịõ.kiện,õ.đảmõ.bảõ.trậtõ.tựõ.kỉõ.cươngõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quản õ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Cóõ.thểõ.nói,õ.“xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ

mộtõ.trongõ.nhữngõ.hoạtõ.động,õ.thôngõ.quaõ.đó,õ.Nhắ.nước,õ.xêõ.hộiõ.vắ.cô ngõ.dđnõ.đânhõ.giâõ.hiệuõ.quảõ.quảnõ.líõ.củaõ.Nhắ.nướcõ.cũngõ.nhưõ.năngõ.lự cõ.điềuõ.hănhõ.củaõ.cânõ.bộ,õ.côngõ.chứcõ.nhắ.nước”õ.[73,tr.103].

Thứõ.ba,õ xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.vaiõ.tròõ.quanõ.trọ ngõ.trongõ.việcõ.bảõ.đảmõ.sựõ.bìnhõ.đẳngõ.giữã.cáõ.nhânõ.tổõ.chứcõ.vớiõ.cơõ. quanõ.cơngõ.quyềnõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.TTHC,õ.gĩpõ.phầnõ.đảmõ.bảõ.cơngõ.bằ ngõ.xãõ.hội.

Trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.vịõ.trí,õ.quyềnõ.nghĩã.vụ õ.củaõ.câcõ.bínõ.đươngõ.sựõ.lắ.hoănõ.toănõ.bìnhõ.đẳngõ.vớiõ.nhau.õ.Đốiõ.vớiõ.c âõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.lắ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.họõ.khôngõ.cònõ.vịõ.tríõ.bịõ.quảnõ.lí, õ.phảiõ.phụcõ.tùngõ.câcõ.mệnhõ.lệnhõ.đơnõ.phươngõ.mắ.thểõ.hiệnõ.rõõ.nhấtõ.qu yềnõ.tựõ.quyếtõ.trongõ.việcõ.bảõ.vệõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.mìnhõ.k hiõ.cóõ.tranhõ.chấpõ.vớiõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước.õ.Giaiõ.đoạnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ. thểõ.hiệnõ.rõõ.nétõ.nhấtõ.quyềnõ.tựõ.quyếtõ.việcõ.bảõ.vệõ.õ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợ põ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.khiõ.õ.cóõ.tranhõ.chấpõ.vớiõ.cơõ.quanõ.nhắ. nước.õ.Thôngõ.quaõ.phiínõ.tòaõ.sơõ.thẩm,õ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.lắ.đốiõ.tượngõ. bịõ.quảnõ.líõ.đượcõ.phátõ.biểu,õ.trìnhõ.bàyõ.quanõ.điểm,õ.tranhõ.luận,õ.đốiõ.đápõ. mộtõ.câchõ.bìnhõ.đẳng,õ.côngõ.khaiõ.vớiõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyền;õ.quyềnõ.vắ.n ghĩaõ.vụõ.tốõ.tụngõ.câcõ.bínõ.đượcõ.bảoõ.đảmõ.thựcõ.hiệnõ.côngõ.khaiõ.vắ.đầyõ đủõ.nhất.õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sẽõ.làmõ.rõõ.bảnõ.chấtõ.vụõ.ánõ.thơngõ.quã.việ cõ.lắngõ.ngheõ.cácõ.bênõ.đươngõ.sựõ.phátõ.biểu,õ.tranhõ.luận;õ.xemõ.xét,õ.đánhõ. giâõ.câcõ.tăiõ.liệu,õ.chứngõ.cứõ.mộtõ.câchõ.khâchõ.quanõ.vắ.toănõ.diện,õ.từõ.đó õ.rã.phánõ.quyếtõ.đúngõ.phápõ.luậtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.QĐHC,õ.HVHC õ.bịõ.kiệnõ.khôiõ.phụcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức ,õ.bảoõ.đảmõ.dđnõ.chủõ.vắ.côngõ.bằngõ.xêõ.hội.õ.Cóõ.thểõ.thấyõ.chỉõ.tạiõ.Tòaõ. án,õ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.

(đốiõ.tượngõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước)õ.mớiõ.thểõ.hiệnõ.đượcõ.quyềnõ. bìnhõ.đẳngõ.đốiõ.vớiõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.

(chủõ.thểõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước)õ.trongõ.việcõ.tranhõ.luậnõ.đểõ.điõ. đếnõ.chânõ.líõ.kháchõ.quan.õ.“Tịã.õ.hànhõ.chínhõ.sẽõ.thểõ.hiệnõ.mộtõ.trongõ.n hữngõ.đặcõ.trưngõ.lớn,õ.cơõ.bảnõ.củaõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyền,õ.chứngõ.tỏõ.sự õ.hiệnõ.diệnõ.quanõ.hệõ.bìnhõ.đẳngõ.giữaõ.nhắ.nướcõ.vắ.côngõ.dđnõ.nhờõ.một õ.cơngõ.cụõ.bảõ.đảmõ.caõ.nhấtõ.quyềnõ.củã.cáõ.nhân ”õ.

[112,tr.10].õ.Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.vìõ.vậyõ.gópõ.phầnõ.trựcõ. tiếpõ.văoõ.côngõ.cuộcõ.mởõ.rộngõ.dđnõ.chủ,õ.xđyõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyề nõ.hiệnõ.nayõ.ởõ.nướcõ.ta.

Thứõ.tư,õ xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.tiếnõ.hànhõ.đúng õ.đắnõ.sẽõ.tiếtõ.kiệmõ.chiõ.phí,õ.thờiõ.gian,õ.cơngõ.sứcõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức õ.vắ.xêõ.hội,õ.đồngõ.thờiõ.đảmõ.bảoõ.sựõ.thôngõ.suốtõ.củaõ.nềnõ.hănhõ.chính.õ.Ngượcõ.lại,õ.nếuõ.nhưõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính khôngõ.thựcõ.hiệnõ.tốt,õ.khôngõ.đảmõ.bảoõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.thìõ.sẽõ.dẫnõ.đếnõ.việcõ.khángõ.cáo,õ.khángõ.nghịõ.đếnõ.cá cõ.cấpõ.xétõ.xửõ.tiếpõ.theõ.hoặcõ.nếũ.õ.chấtõ.lượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.thấp,õ. nhiềũ.trườngõ.hợpõ.phảiõ.hủỹ.ánõ.giaõ.xétõ.xửõ.lạiõ.dẫnõ.đếnõ.kéõ.dàiõ.quáõ trìnhõ.tốõ.tụng,õ.gđyõ.tốnõ.kĩmõ.chiõ.phí,õ.thờiõ.gianõ.củaõ.Nhắ.nướcõ.vắ.câcõ bênõ.đươngõ.sựõ.đồngõ.thờiõ.gâỹ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.niềmõ.tinõ.củã.ngườiõ.dân õ.vớiõ.Nhắ.nướcõ.õ.vắ.phâpõ.luật,õ.gđyõ.bấtõ.ổnõ.trongõ.xêõ.hộiõ.nhưõ.PGS.TS õ.Phạmõ.Duỹ.Nghĩã.đãõ.nhậnõ.định:õ.“Nếũ.tịã.ánõ.tiếpõ.tụcõ.thiếũ.tinõ.cậy õ.thìõ.ngườiõ.dânõ.sẽõ.tìmõ.đếnõ.cácõ.phươngõ.phápõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ. ngoàiõ.tòa,õ.côngõ.lýõ.khôngõ.đượcõ.xácõ.lậpõ.thìõ.nguyõ.cơõ.bấtõ.ổnõ.tăngõ.nha nh õ.Ngoàiõ.ra,õ.tưõ.phápõ.nonõ.yếuõ.thìõ.hànhõ.phápõ.lạmõ.quyền,õ.côngõ.chứ cõ.cóõ.nhiềuõ.cơõ.hộiõ.lạmõ.dụngõ.quyềnõ.lựcõ.côngõ.mắ.khôngõ.bịõ.truyõ.hỏiõ. vềõ.tráchõ.nhiệmõ.chínhõ.trịõ.cũngõ.nhưõ.phápõ.lýõ.trướcõ.ngườiõ.dân”õ.[128].

Nộiõ.dungõ.cơõ.bảnõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ hànhõ.chính48 1 Đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Chủõ.thểõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.theoõ.quanõ.niệmõ.củaõ.nhắ.nước õ.phâpõ.quyềnõ.tưõ.sảnõ.lắ.cơõ.chếõ.bảoõ.vệõ.phâpõ.luậtõ.quanõ.trọngõ.nhất,õ.đâ nhõ.giáõ.cácõ.hànhõ.viõ.viõ.phạmõ.phápõ.luật,õ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.trê nõ.cácõ.lĩnhõ.vực.õ.Vìõ.vậy,õ.hầũ.hếtõ.cácõ.quốcõ.giã.trênõ.thếõ.giớiõ.đềũ.thiế tõ.lậpõ.hệõ.thốngõ.Tịã.ánõ.đểõ.xétõ.xửõ.cácõ.vụõ.việcõ.phátõ.sinhõ.trongõ.đờiõ.s ốngõ.xãõ.hộiõ.trongõ.đóõ.cóõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính. Ởõ.Việtõ.Nam,õ.TANDõ.đượcõ.xâcõ.địnhõ.lắ.cơõ.quanõ.thựcõ.hiệnõ.quyền õ.tưõ.pháp,õ.thựcõ.hiệnõ.chứcõ.năngõ.xétõ.xử,õ.cĩõ.quyềnõ.rã.phánõ.quyếtõ.vềõ.cácõ.viõ.phạmõ.phápõ.luật,õ.cácõ.õ.õ.tranh chấpõ.theõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.nhằmõ.bảõ.vệõ.cơngõ.lý,õ.bảõ.vệõ.quy ềnõ.conõ.người,õ.quyềnõ.cơngõ.dân,õ.bảõ.vệõ.chếõ.độõ.XHCN,õ.bảõ.vệõ.lợiõ.íc hõ.củaõ.nhắ.nước,õ.quyềnõ.vắ.lợiõ.õ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.tổõ.chức,õ.câõ.nhđn. õ.Việcõ.thiếtõ.lậpõ.mỡ.hìnhõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chínhõ.t ạõ.rã.cơõ.chếõ.hữũ.hiệũ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.giữã.cá õ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.vớiõ.cơõ.quanõ.cơngõ.quyền,õ.gĩpõ.phầnõ.tíchõ.cựcõ.vàõ.việc õ.thựcõ.hiệnõ.mụcõ.tiíuõ.củaõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.lắ.khôngõ.ngừngõ.bảoõ. đảmõ.cácõ.quyềnõ.tựõ.do,õ.dânõ.chủõ.củã.cơngõ.dân.õ.Khơngõ.nhữngõ.vậy,õ.yêu õ.cầuõ.kiểmõ.soâtõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước,õ.cụõ.thểõ.lắ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.tron gõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.đòiõ.hỏiõ.phảiõ.cóõ.mộtõ.cơõ.quanõ.chuyínõ.thựcõ.h iệnõ.chứcõ.năngõ.tàiõ.phánõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.phánõ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ củã.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củã.cơõ.quan,õ.cáõ.nhânõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.thựcõ.t hiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp.

Tuyõ.nhiín,õ.“phạmõ.viõ.vắ.câchõ.thứcõ.tổõ.chứcõ.môõ.hìnhõ.thựcõ.hiệnõ.x ĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.câcõ.quốcõ.giaõ.lắ.khâcõ.nhauõ.tùyõ.thuộcõ.vă oõ.nguyínõ.tắcõ.tổõ.chứcõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước”[25,tr.11].õ.Doõ.vậy,õ.tùyõ.thu ộcõ.văoõ.chếõ.độõ.chínhõ.trị,õ.quanõ.điểmõ.phâpõ.líõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.kinhõ.tếõ.- õ.xãõ.hội,õ.cácõ.quốcõ.giã.khácõ.nhaũ.sẽõ.xácõ.lậpõ.cácõ.mỡ.hìnhõ.thiếtõ.chếõ. khácõ.nhauõ.đểõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.ch ính.õ.Ởõ.Pháp,õ.“xuấtõ.phátõ.từõ.quanõ.điểmõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.gắnõ.liền õ.vớiõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chính,õ.mắ.cấpõ.trungõ.ươngõ.thănhõ.lậpõ. Hộiõ.đồngõ.Nhắ.nướcõ.cóõ.thímõ.chứcõ.năngõ.tưõ.vấnõ.phâpõ.líõ.choõ.chínhõ.p hủ”õ.

[53,õ.tr2].õ.Nhưõ.vậy,õ.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.củã.Phápõ.sẽõ.dõ.mộ tõ.cơõ.quanõ.nằmõ.trongõ.hệõ.thốngõ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.độcõ.lậpõ.vớiõ.cơõ.qu anõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ.- õ.đóõ.chínhõ.lắ.môõ.hìnhõ.Hộiõ.đồngõ.nhắ.nướcõ.vắ.câcõ.tòaõ.hănhõ.chính.õ.T rongõ.khiõ.đóõ.mộtõ.sốõ.nướcõ.thànhõ.lậpõ.cơõ.quanõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.ho ànõ.chỉnhõ.

(tịã.ánõ.hànhõ.chính)õ.chuyênõ.thựcõ.hiệnõ.chứcõ.năngõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chính,õ. điểnõ.hìnhõ.nhưõ.Đức,õ.Thủỹ.Điển,õ.Bồõ.Đàõ.Nha Mộtõ.sốõ.quốcõ.giã.quanõ niệmõ.rằngõ.việcõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.loạiõ.việcõ.cụõ.thểõ.n hưõ.cácõ.loạiõ.việcõ.khácõ.

(dđnõ.sự,õ.kinhõ.tế,õ.laoõ.động )õ.vắ.doõ.vậyõ.đềuõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.củaõ.t ịã.ánõ.tưõ.pháp,õ.tịã.ánõ.thườngõ.nhưõ.Anh,õ.Ailen,õ.Nauy,õ.Đanõ.Mạch Một õ.vàiõ.nướcõ.khácõ.thànhõ.lậpõ.cácõ.phânõ.tịã.hànhõ.chínhõ.trongõ.tịã.ánõ.thư ờngõ.theõ.giảiõ.phápõ.hỗnõ.hợpõ.nhưõ.Trungõ.Quốc,õ.Inđơnêxia,Cơngõ.Gơ õ.T uỹ.nhiên,õ.tínhõ.chấtõ.củã.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.hồnõ.tồnõ.khácõ.vớiõ.tr anhõ.chấpõ.hìnhõ.sự,õ.dânõ.sự,õ.thươngõ.mại nênõ.cầnõ.thiếtõ.lậpõ.mộtõ.hệõ.thố ngõ.tịã.ánõ.chuyênõ.biệtõ.đểõ.xétõ.xửõ.cácõ.loạiõ.tranhõ.chấpõ.này,õ.trongõ.đĩõ.cũngõ.cầnõ.cĩõ.sựõ.chuyênõ.mơnõ.hĩã.trongõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.v ớiõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.đặcõ.thù.õ.Dõ.đĩ,õ.trongõ.mỗiõ.lĩnhõ.vựcõ.tranhõ.chấpõ.ho ặcõ.mộtõ.sốõ.lĩnhõ.vựcõ.tranhõ.chấpõ.điểnõ.hình,õ.thườngõ.xuyênõ.phátõ.sinhõ.khi ếũ.kiệnõ.cầnõ.giaõ.chõ.cácõ.phânõ.tịã.hànhõ.chínhõ.chuyênõ.tráchõ.tươngõ.ứ ngõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm.õ.Nhưõ.vậy,õ.Tịã.hànhõ.chínhõ.cĩõ.thẩ mõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.cóõ.thểõ.đượcõ.hiểuõ.lắ.cơ õ.quanõ.xĩtõ.xửõ.đượcõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.theoõ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.l uật,õ.trongõ.phạmõ.õ.õ vi giớiõ.hạnõ.thẩmõ.quyền,õ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.vụõ.ánõ.hành õ.chínhõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.nhă õ.nướcõ.vắ.xêõ.hội. Đểõ.đảmõ.bảõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.hiệũ.quả, õ.bảoõ.vệõ.tốtõ.õ.nhấtõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức õ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.kiểmõ.soâtõ.hữuõ.hiệuõ. việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.trướcõ.hếtõ.địiõ.hỏiõ.hệõ.thốngõ.tịã.ánõ.cĩ õ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chínhõ.phảiõ.ổnõ.định,õ.độcõ.lập,õ.hoànõ.thiệnõ.c ảõ.vềõ.tổõ.chức,õ.nhđnõ.sựõ.vắ.hoạtõ.động.õ.Vìõ.thểõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ. củã.tịã.ánõ.phảiõ.đượcõ.bảõ.đảmõ.vềõ.mặtõ.phápõ.líõ.bởiõ.nhữngõ.quỹ.địnhõ. rõõ.ràng,õ.thốngõ.nhấtõ.trongõ.vănõ.bảnõ.phápõ.líõ.cụõ.thể.

Bênõ.cạnhõ.đó,õ.đểõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.kháchõ.quan,õ. côngõ.bằng,õ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức õ.hệõ.thốngõ.Tòaõ.ânõ.phảiõ.độcõ.lậpõ.vắ.khâchõ.quan,õ.khôngõ.bịõ.chiõ.phối,õ.t ácõ.độngõ.bởiõ.yếuõ.tốõ.bênõ.ngoài.õ.Cóõ.thểõ.thấy,õ.độcõ.lậpõ.trongõ.xétõ.xửõ.n óiõ.chungõ.vắ.đặcõ.biệtõ.lắ.trongõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.yíuõ.cầuõ.ca o,õ.õ.đòiõ.hỏiõ.cấpõ.thiếtõ.trongõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.tưõ.phâpõ.trongõ.nhắ. nướcõ.phápõ.quyền.õ.Ởõ.Việtõ.Nam,õ.đểõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.Tịã.á nõ.thìõ.nguyínõ.tắcõ."Thẩmõ.phân,õ.Hộiõ.õ.thẩmõ.xĩtõ.xửõ.độcõ.lậpõ.vắ.chỉõ.tuđ nõ.theõ.phápõ.luật"õ.

(khoảnõ.2õ.Điềuõ.103õ.Hiếnõ.phápõ.nămõ.2013)õ.đãõ.đượcõ.bổõ.sungõ.quyõ.định õ."Nghiêmõ.cấmõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.canõ.thiệpõ.vàõ.việcõ.xétõ.xử õ.củã.Thẩmõ.phán,õ.Hộiõ.thẩm".õ.Phápõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.cũngõ.cần õ.bổõ.sungõ.cácõ.biệnõ.phápõ.bảõ.đảmõ.tínhõ.độcõ.lập,õ.kháchõ.quanõ.trongõ.việ cõ.thựcõ.hiệnõ.thẩmõ.quyềnõ.đểõ.“khơngõ.thểõ.cĩõ.bấtõ.kìõ.sựõ.canõ.thiệpõ.nàõ. củaõ.chínhõ.quyềnõ.nhắ.nước,õ.củaõ.hệõ.thốngõ.tưõ.phâp,õ.củaõ.xêõ.hộiõ.văoõ.v iệcõ.thơngõ.quã.mộtõ.bảnõ.ánõ.cụõ.thể”õ.

[82,tr.44].õ.Ngồiõ.ra,õ.cũngõ.cầnõ.phảiõ.hạnõ.chếõ.bớtõ.sựõ.thamõ.giã.củã.viện õ.kiểmõ.sátõ.trongõ.phiênõ.tịã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm,õ.phúcõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.c hính.

Sựõ.độcõ.lậpõ.củã.thẩmõ.phánõ.cũngõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.quyếtõ.địnhõ.đếnõ.sựõ.độcõ.lậpõ.củã.tịã.án.õ.Thẩmõ.phánõ.khiõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.chỉ õ.cĩõ.thểõ.đưã.rã.quyếtõ.địnhõ.dựã.trênõ.sựõ.đánhõ.giáõ.kháchõ.quanõ.cácõ.tìn hõ.tiết,õ.vắ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luật.õ.Khôngõ.câõ.nhđn,õ.cơõ.quan,õ.tổõ.chức õ.nàõ.kểõ.cảõ.việnõ.kiểmõ.sátõ.cĩõ.thểõ.canõ.thiệpõ.vàõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.c ủaõ.Tòaõ.ânõ.vắ.bảnõ.thđnõ.thẩmõ.phânõ.phảiõ.đượcõ.giảiõ.phóngõ.khỏiõ.tấtõ.cả õ.cácõ.yếũ.tốõ.cĩõ.thểõ.ảnhõ.hưởngõ.xấũ.đếnõ.phánõ.quyếtõ.củã.thẩmõ.phánõ.- õ.ngườiõ.trựcõ.tiếpõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính.õ.Vìõ.vậy,õ.cácõ.quốcõ

.giã.thườngõ.quỹ.địnhõ.nhiệmõ.kìõ.củã.cácõ.thẩmõ.phán,õ.õ.chứcõ.danhõ.tưõ.p háp,õ.đặcõ.biệtõ.thẩmõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.củã.tịã.ánõ.thườngõ.rấtõ.dàiõ.hoặcõ. suốtõ.đời,õ.đượcõ.bảoõ.đảmõ.phâpõ.líõ.vềõ.chếõ.độõ.miễnõ.trừõ.vắ.chếõ.độõ.trâc hõ.nhiệmõ.đãiõ.ngộõ.hợpõ.lí,õ.“cácõ.thẩmõ.phánõ.phảiõ.cóõ.đượcõ.vịõ.tríõ.đểõ.tự õ.dõ.mangõ.cơngõ.lýõ.đếnõ.chõ.cộngõ.õ.đồngõ.củã.họ,õ.phảiõ.đượcõ.bảõ.vệõ.khỏiõ.quyềnõ.lựcõ.vắ.ảnhõ.hưởngõ.củaõ.chínhõ.quyềnõ.vắ.phảiõ lămõ.tấtõ cảõ.nhữngõ gìõ khảõ năngõ.conõ.ngườiõ.cóõ.thểõ làmõ.đượcõ đểõ họõ.khôngõ.phải chịũ.bấtõ.cứõ.tácõ.độngõ.nàõ.cĩõ.thểõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.trạngõ.tháiõ.khơngõ.t hiênõ.vịõ.củã.họ”õ.[44,õ.tr.187].

Bínõ.cạnhõ.đó,õ.khiõ.thiếtõ.lậpõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.cò nõ.phảiõ.tônõ.trọngõ.vắ.tuđnõ.thủõ.nguyínõ.tắcõ.quyềnõ.tưõ.phâpõ.khôngõ.đượcõ.canõ.thiệpõ.hoặcõ.làmõ.cảnõ.trởõ.hoạtõ.độngõ.hànhõ.pháp.õ.Nhưõ.vậy,õ.việcõ.quy õ.địnhõ.vắ.xđyõ.dựngõ.môõ.hìnhõ.tòaõ.hănhõ.chínhõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cầnõ.đượcõ.thiếtõ.kếõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.tínhõ.chất,õ.chứcõ.năngõ.củaõ.nóõ.nhằmõ.phâtõ.huyõ.đầyõ.đủõ.vắ.tốiõ.đaõ.vaiõ.tròõ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.tínhõ.đặcõ.thù,õ.bảõ.vệõ.cĩõ.hi ệuõ.quảõ.nhấtõ.câcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.k iểmõ.soátõ.hữuõ.hiệuõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.đồngõ.thờiõ.đápõ.ứngõ.đầyõ.đủõ.cácõ.điềuõ.kiệnõ.đểõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.yêuõ.cầuõ.hộiõ.nhậpõ.quốcõ.tế.

Thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.lắ.mộtõ.yếuõ.tốõ.quanõ.trọngõ.trongõ.xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Quyõ.địnhõ.hợpõ.lýõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.khơngõ.chỉõ.tạõ.điềũ.kiệnõ.chõ.việcõ.thụõ. líõ.giảiõ.quyếtõ.thuậnõ.lợi,õ.nhanhõ.chóng,õ.dứtõ.điểmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.mà õ.cịnõ.đảmõ.bảõ.cơõ.sởõ.chõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.ởõ.cácõ.cấpõ.xétõ.xửõ.tiếpõ.the o.õ.Theoõ.từõ.điểnõ.Tiếngõ.việt,õ.thẩmõ.quyềnõ.lắ.“quyềnõ.xemõ.xĩtõ.vắ.địnhõ. đoạtõ.vấnõ.đềõ.theõ.phápõ.luật”õ.

[50,trõ.922].õ.Theõ.từõ.điểnõ.Luậtõ.học,õ.“thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xử”õ.nĩiõ.chungõ. đượcõ.hiểuõ.lắ.“khảõ.năngõ.củaõ.mộtõ.tòaõ.ânõ.xemõ.xĩtõ.mộtõ.vụõ.việcõ.trongõ phạmõ.viõ.phápõ.luậtõ.chõ.phép”õ.

[119,tr.74].õ.Thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.cóõ.thểõ.hiểuõ.“lắ.quyềnõ.hạn

,õ.trâchõ.nhiệm,õ.đượcõ.nhđnõ.danhõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nướcõ.trongõ.phạmõ.viõ.c hứcõ.năngõ.củaõ.mình,õ.tòaõ.ânõ.tiếnõ.hănhõ.việcõ.xemõ.xĩt,õ.đânhõ.giâõ.vắ.raõ phánõ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.khởiõ.kiệnõ.t heõ.trìnhõ.tự,õ.thủõ.tụcõ.

(tốõ.tụng)õ.dõ.phápõ.luậtõ.quỹ.địnhõ.nhằmõ.bảõ.vệõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.ph ápõ.củã.cơngõ.dân,õ.tổõ.chức;õ.gĩpõ.phầnõ.nângõ.caõ.hiệũ.lựcõ.hànhõ.pháp”õ

Xétõ.vềõ.phươngõ.diệnõ.líõ.luận,õ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.bộõ.phậnõ.củaõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.củaõ.Tịã.ánõ.nĩiõ.chung,õ.theõ.đĩõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.lắ.quyềnõ.hạn,õ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.Tòaõ.ânõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.trongõ.việc õ.xemõ.xét,õ.đánhõ.giá,õ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.trìnhõ.tựõ.TTHCõ.sơõ.thẩmõ.nhằmõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính,õ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.c áõ.nhân,õ.tổõ.chức,õ.tăngõ.cườngõ.õ.tráchõ.nhiệmõ.củã.nềnõ.hànhõ.chínhõ.quốcõ. gia.

Quaõ.nghiínõ.cứu,õ.tìmõ.hiểuõ.vềõ.thựcõ.tiễnõ.quyõ.địnhõ.vắ.thựcõ.hiệnõ.t hẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.õ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.vắ.câcõ.nướcõ.cho õ.thấyõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.sửõ.dụngõ.phổõ.biếnõ.vớiõ.cácõ.nộiõ.dungõ.cấũ.thànhõ.baõ.gồm:õ thẩm quyềnõ.theõ.loạiõ.việc,õ.thẩmõ.quyềnõ.theõ.cấpõ.hànhõ.chínhõ.haỹ.lãnhõ.thổ õ.vắ.quyềnõ.hạnõ.củaõ.tòaõ.ânõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.trongõ.việcõ.raõ.phânõ.quyếtõ.đ ốiõ.vớiõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.nhất,õ.vềõ.phươngõ.diệnõ.thẩmõ.quyềnõ.theõ.loạiõ.việc

Thẩmõ.quyềnõ.theoõ.loạiõ.việcõ.lắ.quyềnõ.hạnõ.củaõ.tòaõ.ânõ.đượcõ.thụõ.lí õ.vắ.giảiõ.quyếtõ.nhữngõ.loạiõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.cụõ.thểõ.theoõ.yíuõ.cầ uõ.khởiõ.kiệnõ.củaõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Ởõ.phươngõ. diệnõ.năy,õ.thẩmõ.quyềnõ.vềõ.việcõ.lắ.cănõ.cứõ.đểõ.phđnõ.biệtõ.thẩmõ.quyềnõ.x ĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.giữaõ.câcõ.tòaõ.chuyínõ.trâchõ.vớiõ.nhauõ.vắ.vớiõ.thẩmõ.quyề nõ.củaõ.câcõ.cơõ.quanõ.khâcõ.củaõ.nhắ.nước.õ.Quyõ.địnhõ.mộtõ.câchõ.hợpõ.líõ. vắ.khoaõ.họcõ.thẩmõ.quyềnõ.theoõ.loạiõ.việcõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ân õ.hănhõ.chínhõ.lắ.cơõ.sởõ.choõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.thụõ.lí õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đúngõ.đắn,õ.hạnõ.chếõ.tìnhõ.trạngõ.tranhõ.chấpõ.vềõ.mặtõ thẩmõ.quyềnõ.giữaõ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước.õ.Việcõ.tòaõ.ânõ.thụõ.líõ.đơnõ.kh ởiõ.kiệnõ.theõ.trìnhõ.tựõ.sơõ.thẩmõ.chỉõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.loạiõ.v iệcõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.củã.tịã.án.õ.Dõ.sựõ.phátõ.triểnõ.kinhõ.tếõ.- õ.xêõ.hội,õ.yíuõ.cầuõ.dđnõ.chủõ.hóaõ.mọiõ.mặtõ.đờiõ.sốngõ.xêõ.hộiõ.vắ.tínhõ.đa õ.dạng,õ.phứcõ.tạpõ.củã.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.nênõ.sốõ.lượng,õ.nhũ.cầũ.khiếu õ.kiệnõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.ngàyõ.càngõ.tăng,õ.phongõ.phúõ.trênõ.cácõ.lĩnhõ.vực,õ. doõ.đóõ.phâpõ.luậtõ.phảiõ.quyõ.địnhõ.rõõ.vắ.mởõ.rộngõ.phạmõ.viõ.thẩmõ.quyềnõ giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.õ.hànhõ.chínhõ.theõ.loạiõ.việcõ.đápõ.ứngõ.yêũ.cầũ.thựcõ. tiễnõ.vắ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.bả õ.vệõ.quyềnõ.conõ.người,õ.quyềnõ.cơngõ.dân.õ.Tuỹ.nhiên,õ.õ.bênõ.cạnhõ.đĩ,õ.c ũngõ.phảiõ.tínhõ.đếnõ.năngõ.lựcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.chính õ.õ.trịõ.-õ.xãõ.hộiõ.cụõ.thểõ.củã.mỗiõ.quốcõ.gia. Đểõ.quỹ.địnhõ.vềõ.thẩmõ.quyềnõ.theõ.loạiõ.việc,õ.cácõ.quốcõ.giã.cĩõ.nh ữngõ.cáchõ.thứcõ.quỹ.địnhõ.khácõ.nhau.õ.Mộtõ.sốõ.quốcõ.giã.sửõ.dụngõ.phươn gõ.phâpõ.địnhõ.lượngõ.bằngõ.câchõ.liệtõ.kíõ.câcõ.loạiõ.việcõ.mắ.mỗiõ.tòaõ.ânõ.c ĩõ.tráchõ.nhiệmõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.TTHC.õ.Víõ.dụ:õ.Luậtõ.kiệnõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.củã.Trungõ.Quốcõ.hiệnõ.hànhõ.liệtõ.kêõ.12õ.nhĩmõ.việcõ.õ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.Tịã.án,õ.đồngõ.thờiõ.cĩõ.quy õ.địnhõ.mởõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.vụõ.việcõ.liênõ.quanõ.đếnõ.kiệnõ.tụngõ.vềõ.việcõ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.viõ.phạmõ.quyềnõ.nhđnõ.thđn,õ.quyềnõ.tăiõ.sản,õ.câcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.khâcõ.cũngõ.nhưõ.câcõ.nhómõ.việcõ.khâcõ.đượcõ.quyõ.địnhõ.trongõ.câcõ.luậtõ.vắ.câcõ.vănõ.bảnõ.dướiõ.luật.õ.Bínõ.cạnhõ.đ ó,õ.mộtõ.sốõ.nướcõ.sửõ.dụngõ.phươngõ.phápõ.địnhõ.tính,õ.xácõ.địnhõ.nhữngõ.thu ộcõ.tính,õ.nhữngõ.dấuõ.hiệuõ.chungõ.cóõ.tínhõ.nguyênõ.tắcõ.đểõ.quyõ.địnhõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hành õ.chính.õ.Víõ.dụ:õ.Khoảnõ.4õ.Điềũ.19õ.Hiếnõ.phápõ.Bonnõ.củã.Cộngõ.hịã.liê nõ.bangõ.Đứcõ.quỹ.định:õ.“Nếũ.bấtõ.kìõ.quyềnõ.nàõ.củã.conõ.ngườiõ.bịõ.viõ. phạmõ.bởiõ.mộtõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyền,õ.ngườiõ.đóõ.cóõ.thểõ.khiếuõ.kiệnõ.tớiõ.tịã.õ.án.õ.Nếũ.khơngõ.cĩõ.mộtõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.nàõ.khácõ.đượcõ.t hànhõ.lập,õ.ngườiõ.đĩõ.sẽõ.khiếũ.kiệnõ.đếnõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.chun g”õ.[17,tr5,8];õ.khoảnõ.1õ.Điềuõ.40õ.Luậtõ.Tòa ánõ.hànhõ.chínhõ.1960õ.củã.cộngõ.hịã.Liênõ.bangõ.Đứcõ.quỹ.định:õ.“Khiếũ. kiệnõ.tớiõ.tịã.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.ápõ.dụngõ.đốiõ.vớiõ.tấtõ.cảõ.cácõ.tranhõ. chấpõ.vềõ.luậtõ.côngõ.khôngõ.cóõ.bảnõ.chấtõ.hiếnõ.địnhõ.nếuõ.cácõ.tranhõ.chấpõ ấỹ.khơngõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.mộtõ.tịã.ánõ.khácõ.theõ.quỹ.địnhõ.của õ.phápõ.luậtõ.liênõ.bang”õ.

[17,tr6,8].õ.Dõ.vậy,õ.việcõ.lựã.chọnõ.cáchõ.thứcõ.quỹ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.theo õ.loạiõ.việcõ.củã.tịã.ánõ.phảiõ.hợpõ.lí,õ.khoã.học,õ.đảmõ.bảõ.mụcõ.đíchõ.bảo õ.vệõ.tốtõ.nhấtõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức;õ.kiểmõ.soâtõ.được õ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.nhưngõ.khôngõ.lămõ.ảnhõ.hưởng õ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.bìnhõ.thườngõ.củã.nềnõ.hànhõ.chínhõ.quốcõ.gia.õ.Theõ.đĩ,õ. phápõ.luậtõ.TTHCõ.khơngõ.thểõ.quỹ.địnhõ.chõ.Tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ xửõ.tấtõ.cảõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHC.õ.Vìõ.nhưõ.vậy,õ.quyềnõ.tưõ.phápõ.canõ.thiệpõ quáõ.sâũ.vàõ.quyềnõ.hànhõ.pháp,õ.hơnõ.nữã.sẽõ.dẫnõ.đếnõ.tìnhõ.trạngõ.trìõ.trệ ,õ.thiếuõ.linhõ.hoạtõ.doõ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.luônõ.phảiõ.tăngõ.cư ờngõ.trâchõ.nhiệmõ.vắ.phảiõ.hếtõ.sứcõ.cẩnõ.trọngõ.khiõ.banõ.hănhõ.QĐHC,õ.thự cõ.hiệnõ.HVHC.õ.Tuyõ.nhiên,õ.nếuõ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.loạiõ.trừõ.quáõ.nhiềuõ.Q ĐHC,õ.HVHCõ.rã.khỏiõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện,õ.thìõ.khơngõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.d đnõ.chủõ.vắ.bảoõ.vệõ.triệtõ.đểõ.quyềnõ.lợiõ.íchõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.cũngõ.như õ.mụcõ.đíchõ.kiểmõ.sốtõ.nềnõ.hànhõ.chínhõ.quốcõ.giã.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.v ụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.hai,õ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.lãn hõ.thổ

Thẩmõ.quyềnõ.nàỹ.đượcõ.xácõ.địnhõ.gắnõ.liềnõ.vớiõ.địã.giớiõ.hànhõ.chính ,õ.vìõ.vậyõ.cóõ.thểõ.gọiõ.đđyõ.lắ.thẩmõ.quyềnõ.theoõ.lênhõ.thổõ.hoặcõ.thẩmõ.qu yềnõ.theõ.cấpõ.hànhõ.chính.õ.Việcõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩ mõ.củã.tịã.ánõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.dựã.trênõ.việcõ.xemõ.xétõ.mộtõ.cáchõ.tồnõ diệnõ.từõ.địã.vịõ.phápõ.lí,õ.cơõ.cấũ.tổõ.chức,õ.khảõ.năngõ.củã.cácõ.tịã.ánõ.đ ếnõ.phạmõ.viõ.quyềnõ.hạnõ.củã.hệõ.thốngõ.tịã.ánõ.cũngõ.nhưõ.cănõ.cứõ.vàõ.v ịõ.trí,õ.nơiõ.cưõ.trúõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.củaõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.ngườiõ.bịõ.kiện. Đểõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.mộtõ.cáchõ.cóõ.hiệuõ.quảõ.vắ.hợpõ.lí,õ.giảiõ.quyếtõ.triệtõ.đểõ.vắ.thuậnõ.lợiõ.câcõ.tranhõ.ch ấpõ.hànhõ.chínhõ.phátõ.sinh,õ.việcõ.lựã.chọnõ.phươngõ.phápõ.khoã.họcõ.đểõ.qu yõ.địnhõ.vềõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.quanõ.trọng.õ.Bởiõ.quỹ.địnhõ.hợpõ.líõ.vềõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quy ềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.khơngõ.chỉõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.rõõ.ràngõ.đểõ.thựcõ.hiệnõ.tốtõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.hạnõ.chếõ.việcõ.trảõ.lạiõ.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.vìõ.gửiõ.đơnõ.đếnõ.tịã.ánõ.khơngõ. đúngõ.thẩmõ.quyềnõ.mắ.cònõ.giúpõ.tòaõ.ânõ.giảiõ.quyếtõ.hiệuõ.quảõ.câcõ.tranhõ chấpõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.việcõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.c ịnõ.phảiõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lập,õ.kháchõ.quanõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.xétõ.xửõ.sơ õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Phápõ.luậtõ.cácõ.nướcõ.cóõ.nhiềuõ.cáchõ.thứcõ.kh ácõ.nhauõ.trongõ.việcõ.quyõ.địnhõ.việcõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xử.õ.Điề ũ.12õ.Luậtõ.Kiệnõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.nămõ.1962õ.củã.Nhậtõ.Bảnõ.quỹ.định:õ “Tòaõ.ânõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.lắ.tòaõ.ânõ.nơiõ.mắ.cơõ.quanõ.hănh õ.chínhõ.nhắ.nướcõ.bịõ.kiệnõ.cóõ.trụõ.sở,õ.nơiõ.tồnõ.tạiõ.bấtõ.độngõ.sảnõ.hoặcõ.cơõ.quanõ.õ.õ.hành chínhõ.nhắ.nướcõ.bịõ.kiệnõ.phảiõ.ởõ.vịõ.tríõ.thấpõ.hơn”õ.

[55,tr.71].õ.Ởõ.nướcõ.ta,õ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.xácõ.địnhõ.bằngõ.phươngõ.phápõ.liệtõ.kêõ.t heõ.cấpõ.hànhõ.chínhõ.trênõ.cơõ.sởõ.cănõ.cứõ.vàõ.vịõ.tríõ.củã.ngườiõ.bịõ.kiện, õ.dấũ.hiệũ.vềõ.địã.giớiõ.hànhõ.chínhõ.củã.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.hoặcõ.ngườiõ.khở iõ.kiệnõ.(nơiõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.cưõ.trú,õ.làmõ.việcõ.hoặcõ.cóõ.trụõ.sở).

Thứõ.ba,õ.vềõ.quyềnõ.hạnõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.án õ.hànhõ.chính

Quyềnõ.hạnõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính õ.lắ.nộiõ.dungõ.trọngõ.tđmõ.củaõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.n ĩiõ.chungõ.củã.Tịã.án.õ.Quyềnõ.hạnõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.đđyõ.đượcõ.hiểuõ.lắ.“quyềnõ.õ.mắ.phâpõ.luậtõ.traoõ. chõ.tịã.ánõ.khiõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.thểõ.hiệnõ.tron gõ.nộiõ.dungõ.củaõ.câcõ.phânõ.quyếtõ.mắ.hộiõ.đồngõ.xĩtõ.xửõ.đưaõ.ra”õ.

[56,õ.tr.35].õ.Quyềnõ.hạnõ.củaõ.tòaõ.ânõ.ởõ.đđyõ.đượcõ.hiểuõ.lắ.quyềnõ.hạnõ.củ aõ.ngườiõ.tiếnõ.hănhõ.tốõ.tụngõ.vắ.quyềnõ.hạnõ.củaõ.Hộiõ.đồngõ.xĩtõ.xửõ.trong õ.việcõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.trìnhõ.tựõ.sơõ.thẩm,õ.thểõ.hiệnõ.ởõ.cácõ khíã.cạnh:õ.Tịã.ánõ.cĩõ.quyềnõ.nhưõ.thếõ.nàõ.trongõ.việcõ.thụõ.líõ.cácõ.vụõ. ánõ.hànhõ.chính,õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.quyề nõ.raõ.phânõ.quyếtõ.nhưõ.thếõ.năoõ.đốiõ.vớiõ.QĐHCõ.vắ.HVHCõ.bịõ.kiện,õ.cóõ. quyềnõ.xemõ.xétõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.haỹ.cảõ.tínhõ.hợpõ.líõ.củã.QĐHC,õ.HVHC õ.bịõ.khởiõ.kiện;õ.Tịã.ánõ.cĩõ.quyềnõ.nhưõ.thếõ.nàõ.trongõ.việcõ.xửõ.lýõ.nhữn gõ.hậũ.quảõ.tráiõ.phápõ.luậtõ.đãõ.xẩỹ.rã.dõ.việcõ.banõ.hành,õ.thựcõ.hiệnõ.QĐ HC,õ.HVHCõ.bịõ.kiện…

Trongõ.đĩ,õ.chúõ.trọngõ.bànõ.luậnõ.đếnõ.quyềnõ.hạnõ.củã.tịã.ánõ.trongõ.việcõ. rã.phánõ.quyếtõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.thểõ.hiệnõ.năngõ.lựcõ.phápõ.lý õ.củã.Tịã.ánõ.dõ.phápõ.luậtõ.quỹ.địnhõ.trongõ.việcõ.đánhõ.giá,õ.phánõ.quyết õ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.trìnhõ.tựõ.TT HCõ.sơõ.thẩmõ.nhằmõ.lămõ.sângõ.tỏõ.bảnõ.chấtõ.vụõ.ânõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợi õ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức.

Phápõ.luậtõ.cácõ.quốcõ.giã.cĩõ.nhữngõ.quỹ.địnhõ.khácõ.nhaũ.vềõ.quyềnõ hạnõ.củã.tịã.ánõ.trongõ.việcõ.rã.phánõ.quyếtõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính. õ.Theõ.khoảnõ.4õ.Điềũ.54õ.củã.Luậtõ.Tranhõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.nămõ.1989õ. củaõ.nướcõ.Cộngõ.hoắ.nhđnõ.dđnõ.Trungõ.Hoaõ.quyõ.õ.định:õ.“Nếuõ.quyếtõ.địn hõ.xửõ.phạtõ.viõ.phạmõ.hănhõ.chínhõ.rõõ.răngõ.lắ.bấtõ.hợpõ.lí,õ.TANDõ.sẽõ.sửa õ.đổiõ.nhữngõ.quyếtõ.địnhõ.này”õ.Luậtõ.củã.Trungõ.Quốcõ.quỹ.địnhõ.rõõ.bốnõ. loạiõ.quyếtõ.địnhõ.toắ.ânõ.cóõ.thểõ.tuyín:õ.

(1)õ.giữõ.nguyênõ.quyếtõ.địnhõ.bịõ.kiện;õ.(2)õ.Huỷ;õ.(3)õ.sửã.đổi;

(4)õ.buộcõ.phảiõ.thựcõ.hiệnõ.mộtõ.hànhõ.viõ.nhấtõ.địnhõ.

[53,tr.52]õ.haỹ.ởõ.Pháp,õ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.“huỷ,õ.giữõ.nguyênõ.haỹ.s ửã.nhữngõ.saiõ.phạmõ.trongõ.cácõ.quyếtõ.địnhõ.bịõ.kiện;õ.xácõ.địnhõ.quyềnõ.đư ợcõ.lămõ.vắ.khôngõ.đượcõ.lămõ.củaõ.câcõ.đươngõ.sự;õ.quyếtõ.địnhõ.việcõ.bồiõ.t hườngõ.thiệtõ.hại;õ.giảiõ.thíchõ.việcõ.ápõ.dụngõ.quyếtõ.địnhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.thự cõ.tiễnõ.phápõ.lí”[53].õ.Tuyõ.việcõ.mởõ.rộngõ.phạmõ.viõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.hạn õ.củaõ.Tòaõ.ânõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.xuõ.hướngõ.chungõ.của õ.nhiềuõ.quốcõ.giaõ.trínõ.thếõ.giớiõ.vắ.Việtõ.Nam, nhưngõ.việcõ.mởõ.rộngõ.phạmõ.viõ.nàyõ.cầnõ.phảiõ.tuânõ.thủõ.nguyênõ.tắcõ.đảm õ.bảoõ.nguyínõ.tắcõ.quyềnõ.tưõ.phâpõ.khôngõ.đượcõ.canõ.thiệp,õ.lấnõ.sđuõ.vắ.lă mõ.thaỹ.cácõ.cơngõ.việcõ.thuộcõ.phạmõ.viõ.củã.quyềnõ.hànhõ.pháp.õ.Quỹ.địn hõ.hợpõ.líõ.quyềnõ.hạnõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hành õ.chínhõ.khôngõ.chỉõ.lắ.cơõ.sởõ.cầnõ.thiếtõ.đểõ.tòaõ.ânõ.giảiõ.quyếtõ.khâchõ.qua n,õ.nhanhõ.chóngõ.vắ.hữuõ.hiệuõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.vắ.cònõ.bảoõ.đảmõ.câcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.tổõ.chứcõ.câõ.nhđnõ.trướcõ.sựõ.xđmõ.phạmõ.củaõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ.phâpõ.vắ.việcõ.thiõ.hănhõ.phân õ.quyếtõ.củaõ.tòaõ.ânõ.đượcõ.hiệuõ.quảõ.vắ.triệtõ.đểõ.hơn.

Thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Xuấtõ.phátõ.từõ.đặcõ.thùõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.- õ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.õ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.phátõ.sinhõ.trongõ.lĩnhõ.vựcõ.quả nõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.nínõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.năyõ.c ầnõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.theõ.mộtõ.loạiõ.thủõ.tụcõ.tưõ.phápõ.riêngõ.- õ.thủõ.tụcõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chính.õ.Thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ. chínhõ.lắ.mộtõ.nộiõ.dungõ.quanõ.trọngõ.củaõ.thủõ.tụcõ.TTHCõ.đượcõ.phâpõ.luật õ.TTHCõ.quyõ.địnhõ.chặtõ.chẽ.

Theõ.đĩ,õ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.hiểũ. lắ.câchõ.thức,õ.õ.trìnhõ.tựõ.tiếnõ.hănhõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.ởõ.cấpõ.thứõ.nhấtõ dõ.TANDõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.thựcõ.hiệnõ.đượcõ.quỹ.địnhõ.bởiõ.quỹ.phạmõ.ph ápõ.luậtõ.TTHCõ.khiõ.cóõ.đủõ.cănõ.cứõ.luậtõ.địnhõ.nhằmõ.đánhõ.giáõ.tínhõ.hợpõ phápõ.củã.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.kiệnõ.từõ.đĩõ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.đúngõ.đắn õ.nhằmõ.bảõ.vệõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức.õ.Vềõ.p hươngõ.diệnõ.líõ.luận,õ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.m ộtõ.dạngõ.cụõ.thểõ.củã.thủõ.tụcõ.tưõ.phápõ.phảiõ.đảmõ.bảõ.cácõ.nguyênõ.tắcõ.c hungõ.củaõ.thủõ.tụcõ.tưõ.phâpõ.như:õ.tòaõ.ânõ.xĩtõ.xửõ.tậpõ.thểõ.õ.vắ.quyếtõ.địn hõ.theõ.đã.số;õ.nguyênõ.tắcõ.xétõ.xửõ.cơngõ.khai;õ.nguyênõ.tắcõ.cácõ.đươngõ.s ựõ.bìnhõ.đẳngõ.vềõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.trongõ.tốõ.tụng;õ.nguyínõ.tắcõ.bảoõ.đả mõ.quyềnõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.đươngõ.sựõ.trongõ.tốõ. tụng;õ.nguyínõ.tắcõ.thủõ.tụcõ.tốõ.tụngõ.sơõ.thẩmõ.cóõ.thẩmõ.phânõ.vắ.hộiõ.thẩm õ.thamõ.gia;õ.hộiõ.thẩmõ.vắ.thẩmõ.phânõ.độcõ.lậpõ.vắ.ngangõ.quyềnõ.vớiõ.nha uõ.khiõ.xétõ.xửõ.v.v.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hàn hõ.chínhõ.cóõ.nhữngõ.đặcõ.trưng,õ.yêuõ.cầuõ.riêng:

Thứõ.nhất,õ thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phátõ.sinhõ. theoõ.yíuõ.cầuõ.khởiõ.kiệnõ.củaõ.đốiõ.tượngõ.bịõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nư ớc.õ.Hayõ.nóiõ.câchõ.khâc,õ.khởiõ.kiệnõ.lắ.hănhõ.viõ.tốõ.tụngõ.đầuõ.tiín,õ.lắ.cơ õ.sởõ.phátõ.sinhõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.đượcõ.hiểuõ.lắ.“quyềnõ.tựõ.vệõ.vắ.tựõ. địnhõ.đoạtõ.củaõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.đượcõ.thựcõ.hi ệnõ.theõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.TTHCõ.nhằmõ.chínhõ.thứcõ.yêũ.cầũ.tồ õ.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.theõ.thủõ.tụcõ.T THCõ.đểõ.bảõ.vệõ.cácõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.bịõ.xâmõ.phạmõ.mộtõ.cách õ.tráiõ.phápõ.luậtõ.bởiõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp“õ.

[29,tr.38].õ.Nộiõ.dungõ.củã.õ.khởiõ.kiệnõ.baõ.gồmõ.nhiềũ.quỹ.địnhõ.khácõ.nh auõ.vềõ.quyõ.trình,õ.điềuõ.kiện,õ.cáchõ.thứcõ.thực hiệnõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.sựõ.chủõ.độngõ.lựaõ.chọnõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức.õ.Đểõ. việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.thuậnõ.lợiõ.vắ.lămõ.phâtõ.sinhõ.thủõ.tục õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.phápõ.luậtõ.vềõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.v ụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.cầnõ.đâpõ.ứngõ.câcõ.yíuõ.cầuõ.vắ.điềuõ.õ.kiệnõ.cụõ.thể:õ.

Mộtõ.lă,õ chủõ.thểõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.câõ.nhđn,õ.t ổõ.chức.õ.Cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.khôngõ.lắ.chủõ.thểõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụ õ.ânõ.hănhõ.chính.õ.õ.Bởi,õ.mụcõ.đíchõ.củaõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.hướngõ.đếnõ bảõ.vệõ.ngườiõ.dân.õ.Trongõ.quáõ.trìnhõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.dùõ.cĩõ nhữngõ.hănhõ.viõ.trâiõ.phâpõ.luật,õ.xđmõ.hạiõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.Nh ắ.nướcõ.thìõ.vớiõ.thẩmõ.quyềnõ.củaõ.mình,õ.họõ.hoănõ.toănõ.cóõ.khảõ.năngõ.ng ănõ.chặn,õ.xửõ.líõ.câcõ.hănhõ.viõ.đóõ.cũngõ.nhưõ.thựcõ.hiệnõ.phốiõ.hợpõ.vắ.kiể mõ.soâtõ.nộiõ.bộõ.bằngõ.õ.thủõ.tụcõ.hănhõ.chính.õ.Việcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.c óõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.mộtõ.cơõ.quanõ.khâcõ.trongõ.bộõ.mâyõ.nhắ.nướcõ.lắ.kh ôngõ.phùõ.hợp.õ.Bínõ.cạnhõ.đó,õ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.phảiõ.lắ.ngườiõ.cóõ.quyề nõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.bịõ.xđmõ.hạiõ.trựcõ.tiếpõ.bởiõ.QĐHC,õ.HVHC.õ.Điề uõ.kiệnõ.năyõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.bảnõ.chấtõ.củaõ.khởiõ.kiệnõ.hănhõ.chínhõ.lắ.quyề nõ.tựõ.quyếtõ.địnhõ.lựã.chọnõ.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.ch ínhõ.nhằmõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.mìnhõ.bịõ.xđmõ.hạiõ. bởiõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp.õ.Theõ.GS.TSõ.õ.Franzõ.Reimerõ.“khơn gõ.aiõ.cĩõ.thểõ.đưã.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.cơõ.quanõ.cơngõ.quyềnõ.chỉõ.vìõ.hànhõ.viõ bấtõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.cơõ.quanõ.đóõ.mắ.phảiõ.chỉõ.raõ.rằngõ.quyềnõ.lợiõ.củaõ. mìnhõ.– õ.câiõ.đượcõ.õ.gọiõ.lắ.quyềnõ.chủõ.quanõ.theoõ.phâpõ.luậtõ.côngõ.cóõ.thểõ.bịõ. xâmõ.hạiõ.dõ.hànhõ.viõ.bấtõ.hợpõ.phápõ.này”õ.

[17,tr.6].õ.Yêũ.cầũ.nàỹ.giúpõ.chúngõ.tã.phânõ.biệtõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hành õ.õ.chínhõ.vớiõ.cácõ.quyền:õ.tốõ.cáo,õ.yêũ.cầũ.haỹ.kiếnõ.nghịõ.củã.đốiõ.tượn gõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Ngoăiõ.ra,õ.chủõ.thểõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.phảiõ.lắ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.cóõ.năngõ.lựcõ.chủõ.thểõ.đểõ.cóõ.thể õ.thamõ.giã.quanõ.hệõ.phápõ.luậtõ.tốõ.tụng.õ Haiõ.là ,õ.quỹ.trình,õ.cáchõ.thứcõ.t hựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.phảiõ.đượcõ.quỹ.địnhõ.đơnõ.giảnõ.dễõ.hiểũ.tạõ.điềũ.kiệnõ.thuậnõ.lợiõ.nhấtõ.chõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởi õ.kiện.õ.Bởiõ.trongõ.quanõ.hệõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.luơnõ.rơiõ.vàõ.tìnhõ.trạngõ.yếũ.thế.õ.Dõ.đĩ,õ.việcõ.đơnõ.giảnõ.hĩã.thủõ.tụcõ.khởiõ.kiệnõ.sẽõ.tạõ.điềũ.kiệnõ.tốtõ.hơnõ.đểõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hi ệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiện.õ.Tuyõ.nhiên,õ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phả iõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.đúngõ.trườngõ.hợpõ.vắ.trongõ.thờiõ.hiệuõ.phâpõ.luậtõ.quyõ.định.õ.Điềuõ.kiệnõ.nàyõ.đượcõ.quyõ.địnhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.nguyênõ.tắcõ.tựõ.địnhõ.đoạtõ.củã.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.bảõ.đảmõ.chõ.họõ.cĩõ.đủ õ.thờiõ.gian,õ.cơõ.hộiõ.chuẩnõ.bịõ.cácõ.điềuõ.kiệnõ.cầnõ.thiết,õ.đủõ.õ.đểõ.cânõ.nh ắc,õ.lựaõ.chọnõ.việcõ.cóõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.hayõ.khôngõ.vắ.khởi õ.kiệnõ.theõ.trườngõ.hợpõ.nào.õ.Thờiõ.hiệũ.khởiõ.kiệnõ.đượcõ.quỹ.địnhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.từngõ.trườngõ.hợpõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.dựõ.liệũ.đủõ.thờiõ.gianõ.cầnõ.thiết,õ.hợpõ.líõ.đảmõ.bảõ.thuậnõ.lợiõ.chõ.đốiõ.t ượngõ.khởiõ.kiện.õ.Thờiõ.hiệuõ.khởiõ.kiệnõ.khôngõ.quyõ.địnhõ.quá ngắnõ.gâỹ.khĩõ.khănõ.chõ.việcõ.chuẩnõ.bịõ.cácõ.điềũ.kiệnõ.khởiõ.kiệnõ.hoặcõ. mấtõ.cơõ.hộiõ.khởiõ.kiệnõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.nhưngõ.cũngõ.khơngõ.quỹ. địnhõ.quáõ.dàiõ.gâỹ.khĩõ.khănõ.chõ.việcõ.xácõ.minh,õ.thũ.thậpõ.chứngõ.cứõ.đ ểõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.vắ.cũngõ.khóõ.khănõ.trongõ.việcõ.bảoõ.vệõ.câcõ.qu yền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.đãõ.bịõ.xâmõ.phạm.õ Bã.là,õ đảmõ.bảõ.quyềnõ.lựã. chọnõ.vắ.tựõ.quyếtõ.địnhõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.củaõ.chủõ.thểõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.ki ện.õ.Yêũ.cầũ.nàỹ.đảmõ.bảõ.tínhõ.xácõ.thựcõ.củã.việcõ.khởiõ.kiện.õ.Hơnõ.ai õ.hết,õ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.lắ.đốiõ.tượngõ.chịuõ.tâcõ.độngõ.củaõ.QĐHC,õ.HVH Cõ.vắ.lắ.ngườiõ.hiểuõ.rõõ.nhấtõ.vềõ.nhuõ.cầu,õ.mongõ.muốnõ.củaõ.mìnhõ.trong õ.việcõ.khởiõ.kiện.õ.Mặtõ.khác,õ.đảmõ.bảõ.yêũ.cầũ.nàỹ.cũngõ.nhằmõ.ngănõ.n gừã.việcõ.lợiõ.dụngõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.làmõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.tì nhõ.trạngõ.hoạtõ.độngõ.bìnhõ.thườngõ.củã.nềnõ.hànhõ.chính.

Khiõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.đúngõ.phápõ.luậtõ.sẽõ.làmõ.phátõ.sinhõ.tráchõ.nhiệmõ.thụõ.líõ.giảiõ.quyếtõ.của õ.TANDõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.nhằmõ.đánhõ.giáõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.QĐHC,õ.H VHC.õ.Tuyõ.nhiên,õ.việcõ.đánhõ.giáõ.cácõ.điềuõ.kiệnõ.đểõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.kh ởiõ.kiệnõ.hănhõ.chính,õ.khôngõ.phảiõ.baoõ.giờõ.cũngõ.lắ.dễõ.dăng.õ.Việcõ.trảõ.l ạiõ.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.cầnõ.phảiõ.đượcõ.thơngõ.quã.mộtõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.rútõ.g ọnõ.đủõ.mứcõ.cầnõ.thiếtõ.đểõ.xemõ.xétõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.vềõ.điềuõ.kiệnõ.kh ởiõ.kiện,õ.thụõ.líõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhằmõ.tránhõ.gâyõ.bấtõ.lợi,õ.xâmõ.hạiõ.đ ếnõ.quyềnõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức.

Thứõ.hai ,õ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.phápõ. luậtõ.TTHCõ.quyõ.địnhõ.mộtõ.câchõ.chặtõ.chẽ.õ.Doõ.“Luậtõ.TTHCõ.lắ.tổngõ.th ểõ.cácõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.điềuõ.chỉnhõ.cácõ.quanõ.hệõ.xãõ.hộiõ.phátõ.sinh õ.trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhằmõ.bảõ.vệõ.quy ềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.củngõ.cốõ.bảoõ.vệõ.trật õ.tựõ.phâpõ.luậtõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước”õ.

[74,tr.46]õ.nínõ.nhiệmõ.vụõ.quanõ.trọngõ.củaõ.ngănhõ.luậtõ.năyõ.lắ.quyõ.địnhõ.t oànõ.bộõ.quyõ.trìnhõ.tiếnõ.hànhõ.trìnhõ.tựõ.xétõ.õ.xửõ.từõ.khiõ.khởiõ.kiện,õ.thụõ.l íõ.đếnõ.khiõ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.cấp õ.sơõ.thẩm.õ.Trìnhõ.tựõ.nàỹ.quỹ.địnhõ.chặtõ.chẽ,õ.khoã.học,õ.kháchõ.quanõ.và õ.đầỹ.đủõ.thìõ.sẽõ.đảmõ.bảõ.hiệũ.quảõ.củã.việcõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấ põ.hănhõ.chính,õ.đảmõ.bảoõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.củaõ.đươngõ.sựõ.vắ.thuậnõ.l ợiõ.chõ.chủõ.thểõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.trongõ.việcõ.tiếnõ.hànhõ.thủõ.tụcõ.xétõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Đồngõ.thời,õ.thủõ.tụcõ.TTHCõ.phảiõ.thểõ.hiệ nõ.đượcõ.tínhõ.đặcõ.thùõ.củã.việcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính.

Thứõ.ba,õ nộiõ.dungõ.củã.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.lắ.câchõ.thứcõ.õ.tiếnõ.hănhõ.câcõ.trìnhõ.tựõ.cụõ.thểõ.gồmõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ân õ.hànhõ.chính,õ.thụõ.lýõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.chuẩnõ.bịõ.xétõ.xửõ.sơ õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.tiếnõ.hànhõ.phiênõ.tịã.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.c hínhõ.vắ.câcõ.thủõ.tụcõ.sauõ.phiínõ.tòaõ.khâcõ.nhằmõ.xâcõ.minh,õ.thuõ.thậpõ.ch ứngõ.cứ,õ.nhậnõ.định,õ.đánhõ.giá,õ.rã.phánõ.quyếtõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.pháp,õ.cĩõ.că nõ.cứõ.củã.yêũ.cầũ khởi kiện,õ.củaõ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xử.õ.Mọiõ.chứngõ.cứ,õ.chứngõ.minh,õ.tăiõ.liệuõ.mắ đươngõ.sựõ.cungõ.cấpõ.hoặcõ.tịã.ánõ.thũ.thậpõ.đượcõ.xemõ.xétõ.mộtõ.cáchõ.tr ựcõ.tiếp,õ.toànõ.diện,õ.côngõ.khaiõ.tạiõ.phiênõ.tòa.õ.Cácõ.bênõ.đượcõ.tranhõ.luận õ.mộtõ.cáchõ.bìnhõ.đẳngõ.vớiõ.nhaũ.trướcõ.hộiõ.đồngõ.xétõ.xử.õ.Tịã.ánõ.trênõ. cơõ.sởõ.quáõ.trìnhõ.điềuõ.tra,õ.xácõ.minh,õ.thuõ.thậpõ.chứngõ.cứ,õ.lắngõ.ngheõ.cá cõ.bênõ.tranhõ.tụngõ.ápõ.dụngõ.phápõ.luậtõ.đểõ.đưã.rã.phánõ.quyếtõ.cụõ.thểõ.là mõ.sángõ.tỏõ.bảnõ.chấtõ.vụõ.án.

Thứõ.tư,õ trongõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cácõ.đ ươngõ.sựõ.bìnhõ.đẳngõ.vớiõ.nhauõ.vềõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.khiõ.thamõ.giaõ.tốõ.tụng.õ.Đươngõ.sựõ.theõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.TTHCõ.hiệnõ.hànhõ.thuộc õ.nhĩmõ.chủõ.thểõ.thamõ.giã.TTHC,õ.baõ.gồmõ.ngườiõ.khởiõ.kiện,õ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.vắ.ngườiõ.cóõ.quyềnõ.lợi,õ.nghĩaõ.vụõ.liínõ.quan.õ.Trongõ.thủõ.tụcõ.õ.xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phảiõ.đảmõ.bảõ.cácõ.đươngõ.sựõ.bìnhõ.đẳ ngõ.vớiõ.nhauõ.vềõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụ.õ.Đđyõ.lắ.mộtõ.nguyínõ.tắcõ.cầnõ.nhấ nõ.mạnhõ.vìõ.bảnõ.chấtõ.củaõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.loạiõ.tranhõ.chấpõ.đ ặcõ.thùõ.giữaõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyềnõ.vắ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức.õ.Câcõ.bínõ.tron gõ.tranhõ.chấpõ.banõ.đầuõ.cóõ.quanõ.hệõ.bấtõ.bìnhõ.đẳngõ.nhưngõ.khiõ.chuyểnõ.s angõ.quanõ.hệõ.tốõ.tụng,õ.phápõ.luậtõ.lạiõ.đặtõ.cácõ.bênõ.vàõ.vịõ.tríõ.bìnhõ.đẳng,õ.ngangõ.nhauõ.vềõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.trướcõ.tòaõ.ân.õ.Bìnhõ.đẳngõ.giữaõ.n gườiõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.cầnõ.phảiõ.đượcõ.thểõ.hiệnõ.trongõ.phâpõ.luậtõ.tốõ.tụng,õ.khơngõ.thểõ.chỉõ.hiểũ.theõ.nghĩã.ngangõ.bằngõ.nhaũ.vềõ.sốõ.lượngõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụ,õ.mắ.cònõ.đượcõ.hiểuõ.theoõ.khíaõ.cạnhõ.cđnõ.xứn gõ.vềõ.mứcõ.độõ.đảmõ.bảõ.vềõ.sựõ.thuậnõ.lợiõ.haỹ.điềũ.kiệnõ.đểõ.bảõ.vệõ.qu yềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ.củaõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.bịõ.kiện.õ.Trongõ.TTHCõ.khiõ.quyõ.địnhõ.vềõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.củaõ.câcõ.bínõ.cầnõ.cđnõ.nhắc õ.đếnõ.đặcõ.tínhõ.củã.mỗiõ.bênõ.trongõ.mốiõ.quanõ.hệõ.õ.tranhõ.chấp,õ.bởiõ.tron gõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính,õ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.luônõ.ởõ.trongõ.vịõ.thếõ.yếuõ.h ơnõ.vềõ.cảõ.tđmõ.líõ.vắ.phươngõ.diệnõ.quyềnõ.lực,õ.khảõ.năngõ.minhõ.chứngõ.đ ểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ.củaõ.mình.õ.Doõ.đó,õ.đểõ.đảmõ.bả oõ.bìnhõ.đẳngõ.giữaõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.ngườiõ.bịõ.kiện,õ.mộtõ.mặtõ.phâpõ.l uậtõ.cầnõ.quyõ.địnhõ.câcõ.bínõ.cóõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.ngangõ.nhau,õ.mặtõ.k hác,õ.phápõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.cũngõ.cầnõ.cóõ.nhữngõ.quyõ.địnhõ.vềõ.sựõ.ràngõ.buộ cõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.củaõ.đươngõ.sự,õ.đặcõ.biệtõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.đốiõ.vớiõ.trâchõ.nhiệmõ.thựcõ.hiệnõ.cácõ.nghĩã.vụ.õ.Tịã.ánõ.cĩõ.tráchõ.nhiệmõ.bảõ.đảmõ.sựõ.bìnhõ.đẳngõ.củã.cácõ.đươngõ.sự,õ.việcõ.đánhõ.giáõ.chứngõ.cứõ.phảiõ.đượcõ.tiến õ.hănhõ.khâchõ.quan,õ.côngõ.bằng;õ.đồngõ.thờiõ.bảoõ.vệõ.triệtõ.đểõ.quyềnõ.vắ.l ợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.cácõ.đươngõ.sự,õ.khơngõ.đượcõ.thiênõ.vị,õ.đềõ.caõ.ch ứngõ.cứ,õ.tàiõ.liệu,õ.ýõ.kiếnõ.hoặcõ.lợiõ.íchõ.củã.bấtõ.cứõ.bênõ.nàõ.củã.vụõ.án õ.hànhõ.chính.õ.Thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cầnõ.đượcõ.q uỹ.địnhõ.rõõ.ràng,õ.hợpõ.líõ.tạõ.điềũ.kiệnõ.thuậnõ.lợiõ.chõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứ cõ.đượcõ.tranhõ.tụngõ.côngõ.khai,õ.bìnhõ.đẳngõ.tạiõ.tòaõ.vớiõ.bínõ.bịõ.kiệnõ.lắ.cơõ.quanõ.nhắ.nước,õ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.qu yềnõ.trongõ.cácõ.cơõ.quanõ.đõ.

Cácõ.yếuõ.tốõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ hànhõ.c hính

Yếuõ.tốõ.chínhõ.trị

Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.hoạtõ.độngõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ tưõ.phâp,õ.mộtõ.bộõ.phậnõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước.õ.Doõ.đó,õ.chínhõ.trịõ.lắ.yếu õ.tốõ.quanõ.trọngõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hà nhõ.chính.õ.Xétõ.riêngõ.thựcõ.tiễnõ.ởõ.Việtõ.Nam,õ.vớiõ.vaiõ.tròõ.hiếnõ.định,õ.Đả ngõ.cộngõ.sảnõ.Việtõ.Namõ.thựcõ.hiệnõ.sựõ.lãnhõ.đạõ.tồnõ.diệnõ.đốiõ.vớiõ.Nhà õ.nướcõ.vắ.xêõ.hội.õ.Vớiõ.tưõ.câchõ.lắ.mộtõ.thiếtõ.chếõ.côngõ.quyềnõ.thựcõ.hiệ nõ.quyềnõ.tưõ.phâp,õ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.nóiõ.chungõ.vắ.củaõ.tòaõ.hănhõ. chínhõ.nĩiõ.riêngõ.cũngõ.chịũ.sựõ.lãnhõ.đạõ.củã.Đảng.õ.Sựõ.lãnhõ.đạõ.củã. Đảngõ.đốiõ.vớiõ.hệõ.thốngõ.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.thơngõ.quã.cácõ.Nghịõ.quyết,õ vănõ.kiệnõ.vắ.kếtõ.luậnõ.củaõ.Bộõ.chínhõ.trịõ.vềõ.chiếnõ.lượcõ.cảiõ.câchõ.tưõ.õ. phâp,õ.trongõ.đóõ.nhấnõ.mạnhõ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.TTHCõ.lắ.kimõ.chỉõ.namõ.cho õ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.cóõ.hiệuõ.quả,õ.đúngõ.đắnõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.v ụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Ngồiõ.ra,õ.cơngõ.tácõ.chỉõ.đạo,õ.kiểmõ.tra,õ.giámõ.sát,õ.đánhõ.giáõ.củã.cá cõ.cấpõ.Ủyõ.Đảngõ.õ.lắ.mộtõ.câchõ.thứcõ.quanõ.trọngõ.đểõ.câcõ.chủõ.thểõ.tiếnõ. hànhõ.tốõ.tụngõ.nângõ.caõ.vaiõ.trị,õ.tráchõ.nhiệmõ.chínhõ.trịõ.củã.mìnhõ.trong õ.quáõ.trìnhõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Việcõ.õ.tăngõ.cườngõ.côn gõ.tácõ.kiểmõ.trã.Đảngõ.sẽõ.gĩpõ.phầnõ.hạnõ.chếõ.nhữngõ.hànhõ.viõ.tiêũ.cực,õ. thamõ.nhũngõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ. cơngõ.tácõ.bồiõ.dưỡngõ.chínhõ.trịõ.chõ.độiõ.ngũõ.cánõ.bộ,õ.cơngõ.chứcõ.làmõ.cơ ngõ.tâcõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.õ.chínhõ.đượcõ.tăngõ.cườngõ.vắ.tiếnõ.hănhõ.thư ờngõ.xuyínõ.cũngõ.lắ.mộtõ.yếuõ.tốõ.gópõ.phầnõ.củngõ.cốõ.năngõ.lực,õ.phẩmõ.c hất,õ.trìnhõ.độõ.líõ.luậnõ.chínhõ.trịõ.củã.độiõ.ngũõ.tiếnõ.hànhõ.TTHC,õ.nângõ.ca oõ.uyõ.tínõ.vắ.năngõ.lựcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính.õ.Tuyõ.nhiín,õ.s ựõ.lênhõ.đạoõ.củaõ.Đảngõ.phảiõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.chứcõ.năng,õ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.t ổõ.chứcõ.hoạtõ.độngõ.củã.õ.cácõ.cơõ.quanõ.trongõ.hệõ.thốngõ.tưõ.pháp.õ.Sựõ.chỉ õ.đạoõ.năyõ.khôngõ.phảiõ.lắ.canõ.thiệpõ.sđuõ.văoõ.côngõ.tâcõ.xĩtõ.xửõ.mắ.lắ. mộtõ.phươngõ.thứcõ.bảõ.đảmõ.chõ.việcõ.ápõ.dụngõ.phápõ.luậtõ.mộtõ.cáchõ.đún gõ.đắn,õ.thậnõ.trọng,õ.nghiímõ.minhõ.vắ.đảmõ.bảoõ.tínhõ.côngõ.bằng,õ.khâchõ.q uanõ.õ.đốiõ.vớiõ.câcõ.bảnõ.ân.õ.Nghĩaõ.lắ.mộtõ.mặtõ.chúngõ.taõ.khẳngõ.địnhõ.sự õ.lãnhõ.đạõ.củã.Đảng,õ.mặtõ.khácõ.vẫnõ.phảiõ.tơnõ.trọngõ.nguyênõ.tắcõ.hoạtõ.đ ộngõ.đểõ.đảmõ.bảoõ.hiệuõ.quảõ.củaõ.hệõ.õ.thốngõ.năyõ.đóõ.lắ.“độcõ.lậpõ.vắ.ch ỉõ.tuânõ.theõ.phápõ.luật”.

Bênõ.cạnhõ.đó,õ.quáõ.trìnhõ.thiếtõ.lậpõ.cácõ.chứcõ.danhõ.đểõ.thựcõ.hiệnõ.ho ạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.triểnõ.khaiõ.quyềnõ.hạn,õ.trá chõ.nhiệmõ.củã.cácõ.cơõ.quanõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.cũngõ.phảiõ.tơnõ.trọngõ.ng uyênõ.tắcõ.này.õ.Muốnõ.vậy,õ.cầnõ.xácõ.địnhõ.rõõ.ranhõ.giớiõ.giữã.vaiõ.trịõ.lãn hõ.đạoõ.củaõ.Đảngõ.vắ.sựõ.canõ.thiệpõ.trựcõ.tiếpõ.văoõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Trongõ.quáõ.trìnhõ.tiếnõ.hànhõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hàn hõ.chínhõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.nhữngõ.tranhõ.chấpõ.mangõ.tínhõ.đặcõ.thùõ.vớiõ.mộtõ.bínõ.trongõ.tranhõ.chấpõ.lắ.chủõ.thểõ.đượcõ.sửõ.dụngõ.quyềnõ.lựcõ.nhắ.nước,õ.cấpõ.Ủỹ.Đảngõ.sẽõ.lãnhõ.đạõ.thơngõ.quã.cơngõ.tácõ.kiểmõ.tra,õ.giámõ.sát,õ.đá nhõ.giáõ.ưu,õ.khuyếtõ.điểmõ.củã.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụng,õ.chứõ.khơngõ.õ.õ.can thiệpõ.trựcõ.tiếpõ.vàõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xử,õ.khơngõ.chỉõ.thịõ.thẩmõ.phánõ.khiõ.xé tõ.xửõ.mắ.chỉõ.khiõ.cầnõ.thiết,õ.sẽõ.phốiõ.hợpõ.vớiõ.cơõ.quanõ.xĩtõ.xửõ.đểõ.đưa õ.rã.đườngõ.lốiõ.giảiõ.quyếtõ.nhữngõ.vụõ.õ.ánõ.lớnõ.cĩõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.anõ.n inhõ.chínhõ.trịõ.vắ.quốcõ.phòngõ.củaõ.đấtõ.nướcõ.hoặcõ.địaõ.phươngõ.giúpõ.câc õ.cơõ.quanõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.thậnõ.trọng,õ.nghiêmõ.minhõ.hơnõ.trongõ.quáõ. trìnhõ.thựcõ.hiệnõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Hộ iõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.sẽõ.thựcõ.hiệnõ.chứcõ.năngõ.củã.mìnhõ.bằngõ.việcõ đưã.rã.nhữngõ.phánõ.quyếtõ.đảmõ.bảõ.kháchõ.quan,õ.độcõ.lập,õ.đúngõ.phápõ. luậtõ.dựã.trênõ.kếtõ.quảõ.tranhõ.tụngõ.tạiõ.phiênõ.tịã.theõ.đúngõ.tinhõ.thầnõ.c hỉõ.đạõ.củã.Đảngõ.trongõ.Nghịõ.quyếtõ.sốõ.08-NQ/

TWõ.ngàỹ.02/01/2002:õ.“Việcõ.phánõ.quyếtõ.củã.Tịã.ánõ.phảiõ.cănõ.cứõ.chủ õ.yếuõ.văoõ.kếtõ.quảõ.tranhõ.tụngõ.tạiõ.phiínõ.tòa”õ.vắ.tiếpõ.tụcõ.đượcõ.nhấnõ. mạnhõ.trongõ.Nghịõ.quyếtõ.sốõ.49-NQ/

TWõ.vềõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.vắ.cảiõ.câchõ.tưõ.phâpõ."Nđngõ.caoõ.chấtõ.lượng õ.hoạtõ.độngõ.củã.cácõ.cơõ.quanõ.tưõ.pháp,õ.chấtõ.lượngõ.tranhõ.tụngõ.tạiõ.tất õ.cảõ.cácõ.phiênõ.tòa…”õ

Ngồiõ.ra,õ.cơngõ.tácõ.kiểmõ.tra,õ.giámõ.sátõ.củã.Đảngõ.quáõ.trìnhõ.tiếnõ.h ànhõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sẽõ.gĩpõ.phầnõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.đ ộcõ.lập,õ.kháchõ.quanõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.ngănõ.ngừã.nhữngõ.hànhõ.viõ.tiêũ.cực,õ.saiõ.tráiõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.thựcõ.hiệnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Nhưõ.vậy,õ.cóõ.thểõ.khẳngõ.địnhõ.sựõ.õ.lãn hõ.đạoõ.đúngõ.đắnõ.củaõ.Đảngõ.sẽõ.lắ.mộtõ.trongõ.nhữngõ.yếuõ.tốõ.quanõ.trọng õ.gĩpõ.phầnõ.õ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.-õ.xãõ.hội

Bênõ.cạnhõ.yếuõ.tốõ.chínhõ.trị,õ.yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.- õ.xãõ.hộiõ.cũngõ.cóõ.sựõ.tácõ.độngõ.lớnõ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.TTHCõ.nóiõ.chungõ.v ắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíng.õ.Yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.xêõ.h ộiõ.lắ.mộtõ.phạmõ.trùõ.rấtõ.rộng,õ.baoõ.gồmõ.câcõ.yếuõ.tốõ.tâcõ.độngõ.trựcõ.tiếp õ.vắ.õ.yếuõ.tốõ.tâcõ.độngõ.giânõ.tiếpõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.â nõ.hànhõ.chính.õ.Trongõ.õ.phạmõ.viõ.nghiênõ.cứu,õ.luậnõ.ánõ.chỉõ.bànõ.đếnõ.nhữ ngõ.yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.xãõ.hộiõ.trựcõ.tiếpõ.tácõ.độngõ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.nàyõ.như :õ.Điềũ.kiệnõ.cơõ.sởõ.vậtõ.chất,õ.trangõ.thiếtõ.bịõ.kĩõ.thuậtõ.chõ.hoạtõ.độngõ.xé tõ.xửõ.củã.tịã.án,õ.chếõ.độõ.chínhõ.sáchõ.đốiõ.vớiõ.chủõ.thểõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụ ng,õ.nguồnõ.ngânõ.sáchõ.đảmõ.bảõ.chõ.cácõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụng,õ.điềũ.kiệnõ kinhõ.tếõ.củã.cơngõ.õ.dân,õ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.tron gõ.xãõ.hội…

Cụõ.thể,õ.mộtõ.quốcõ.giaõ.phâtõ.triểnõ.vềõ.kinhõ.tếõ.vắ.xêõ.hộiõ.sẽõ.cóõ.đi ềuõ.kiệnõ.tốtõ.hơnõ.trongõ.xđyõ.dựngõ.vắ.tổõ.chứcõ.thiõ.hănhõ.phâpõ.luật,õ.trong õ.đóõ.cóõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.vắ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhă õ.nước.õ.Đồngõ.thời,õ.nhắ.nướcõ.cũngõ.cóõ.điềuõ.kiệnõ.tốtõ.hơnõ.trongõ.xđyõ.dự ngõ.cơõ.sởõ.vậtõ.chấtõ.vềõ.trụõ.sởõ.trangõ.thiếtõ.bị,õ.cácõ.điềuõ.kiện,õ.phươngõ.õ.tiệnõ.lămõ.việcõ.đểõ.Tòaõ.ânõ.hoạtõ.độngõ.hiệuõ.quả,õ.nhấtõ.lắ.hệõ.thốngõ.Tòaõ.ánõ.ởõ.địã.phươngõ.phụcõ.vụõ.tốtõ.chõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xử.õ.Sựõ.phátõ.triểnõ.c ủã.cácõ.yếũ.tốõ.kinhõ.tếõ.xãõ.hộiõ.sẽõ.chiõ.phốiõ.đếnõ.cácõ.yếũ.tốõ.vềõ.điềũ.kiệnõ.vậtõ.chấtõ.kĩõ.thuậtõ.chõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.củã.tịã.án,õ.nguồnõ.ngân õ.sáchõ.dựõ.trùõ.chõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xử;õ.chếõ.độõ.chínhõ.sáchõ.đãiõ.ngộõ.đố iõ.vớiõ.các chủõ.thểõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.đểõ.họõ.chuyênõ.tâmõ.vàõ.cơngõ.tácõ.chuyênõ.m ônõ.vắ.nđngõ.caoõ.trâchõ.nhiệmõ.trongõ.việcõ.xĩtõ.xử,õ.hạnõ.chếõ.tiíuõ.cực,õ.nh amõ.nhũng.õ.Cóõ.thểõ.khẳngõ.địnhõ.õ.yếuõ.tốõ.cơõ.sởõ.vậtõ.chất,õ.trangõ.thiếtõ.bị õ.kĩõ.thuậtõ.hiệnõ.đạiõ.cĩõ.vaiõ.trịõ.lớnõ.trongõ.việcõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.chínhõ.xác ,õ.nhanhõ.chóngõ.vắ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.c hính.õ.Mộtõ.khiõ.cơõ.sởõ.vậtõ.chất,õ.phươngõ.tiệnõ.nghiệpõ.vụõ.phụcõ.vụõ.côngõ. tâcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hiệnõ.đại,õ.côngõ.nghệõ.thôngõ.tinõ.vắ.câcõ.phầnõ.mềm õ.đượcõ.ứngõ.dụngõ.phùõ.hợpõ.thìõ.sẽõ.tăngõ.cườngõ.hiệuõ.quả,õ.thuậnõ.lợi,õ.chí nhõ.xácõ.chõ.cácõ.hoạtõ.độngõ.cụõ.thểõ.nhưõ.thũ.thậpõ.chứngõ.cứ,õ.điềũ.tra,õ. quảnõ.líõ.hồõ.sơ,õ.tiếnõ.hănhõ.phiínõ.tòaõ.sơõ.thẩmõ.vắ.câcõ.hoạtõ.độngõ.khâcõ. cóõ.liênõ.quanõ.trongõ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Đặcõ biệtõ.đốiõ.vớiõ.xĩtõ.õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.cấpõ.xĩtõ.xửõ.thứõ nhấtõ.nênõ.càngõ.cầnõ.thiếtõ.chúõ.trọngõ.yếuõ.tốõ.thôngõ.tin,õ.cóõ.cácõ.cơõ.chếõ. côngõ.khai,õ.minhõ.bạchõ.cácõ.thôngõ.tinõ.từõ.quáõ.trìnhõ.thụõ.líõ.đếnõ.khiõ.kếtõ. thúcõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhằmõ.tạõ.điềũ.kiệnõ.chõ.đươn gõ.sự,õ.câcõ.cơõ.quanõ.chứcõ.năngõ.vắ.ngườiõ.dđnõ.nắmõ.bắtõ.câcõ.thôngõ.tinõ. cầnõ.thiếtõ.vắ.quyềnõ.tiếpõ.cậnõ.câcõ.vấnõ.đềõ.vềõ.tăiõ.liệu,õ.chứngõ.cứ,õ.thông õ.bâoõ.củaõ.tòaõ.ân,õ.đảmõ.bảoõ.hiệuõ.quảõ.vắ.côngõ.bằngõ.trongõ.hoạtõ.độngõ. xétõ.xử.

Ngoàiõ.ra,õ.kinhõ.tếõ.- õ.xãõ.hộiõ.phápõ.triểnõ.thìõ.cácõ.cácõ.yếuõ.tốõ.bổõ.trợõ.tưõ.phápõ.khácõ.nhưõ.các õ.tổõ.chứcõ.luậtõ.sư,õ.thừã.phátõ.lại,õ.vănõ.phịngõ.cơngõ.chứngõ.trợõ.giúpõ.phá põ.líõ.cũngõ.đượcõ.phátõ.huỹ.rộngõ.rãiõ.hỗõ.trợõ.đắcõ.lựcõ.chõ.tịã.ánõ.giảiõ.q uyếtõ.nhanhõ.chóngõ.vắ.chínhõ.xâcõ.hơnõ.câcõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.cấpõ.sơ õ.thẩm.õ.Cụõ.thể,õ.thamõ.giaõ.hỗõ.trợõ.tòaõ.ânõ.vắ.đươngõ.sựõ.thuõ.thậpõ.tăiõ.li ệu,õ.chứngõ.cứ,õ.tốngõ.đạtõ.hồõ.sơ,õ.tàiõ.liệu,õ.hỗõ.trợõ.tưõ.vấnõ.phápõ.lõ giúpõ. chõ.quáõ.trìnhõ.tranhõ.tụngõ.củã.đươngõ.sựõ.tạiõ.phiênõ.tịã.thuậnõ.lợiõ.hơn,õ. quáõ.trìnhõ.tốõ.tụngõ.sẽõ.diễnõ.õ.rã.nhanhõ.chĩngõ.hơn,õ.tịã.ánõ.sẽõ.thuậnõ.lợi õ.hơnõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.tìmõ.rã.sựõ.thậtõ.kháchõ.quanõ.củã.vụõ.án.õ.Bênõ.cạn hõ.đĩ,õ.sựõ.phốiõ.hợp,õ.thamõ.giã.củã.cácõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.cĩõ.liênõ.quan ,õ.đặcõ.biệtõ.lắ.câcõ.thiếtõ.chếõ.quyềnõ.lựcõ.xêõ.hộiõ.

(cơõ.quanõ.truyềnõ.thông,õ.cácõ.tổõ.chứcõ.chínhõ.trịõ.- õ.xêõ.hội,v.v.)õ.cũngõ.lắ.mộtõ.trongõ.nhữngõ.yếuõ.tốõ.tâcõ.độngõ.khôngõ.nhỏõ.đ ếnõ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Mặtõ.khác,õ.khiõ.kinhõ.tếõ.- õ.xãõ.hộiõ.ổnõ.định,õ.phátõ.triểnõ.thìõ.trìnhõ.độõ.dânõ.trí,õ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ.v ắ.điềuõ.kiệnõ.kinhõ.tếõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.cũngõ.đượcõ.nđngõ.cao,õ.sựõ.nhậnõ.thứ cõ.vềõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.sẽõ.ngàyõ.đượcõ.hoànõ.thiệnõ.hơn,õ.họõ.sẽõ.cóõ.ýõ.thứ cõ.caoõ.vềõ.việcõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.mìnhõ.trướcõ.sự õ.xâmõ.hạiõ.củã.cácõ.cơõ.quanõ.cơngõ.quyền,õ.đồngõ.thờiõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.ho ạtõ.độngõ.khiếuõ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.sẽõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.tốtõ.hơnõ.cũngõ.nhưõ.đủõ.tiềnõ.đề,õ.năngõ.lựcõ.hơnõ.trongõ.việcõ.thuõ.thậpõ.chứngõ.cứ,õ.chứngõ.minhõ.vắ.cóõ.khảõ.năngõ.tìmõ.đếnõ.sựõ.trợõ.giúpõ.phâpõ.líõ.củaõ.luậtõ.sưõ.nhằmõ.bảo õ.vệõ.quyềnõ.lợiõ.hợpõ.phápõ.chõ.mìnhõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.tranhõ.tụngõ.tro ngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Từõ.nhữngõ.phânõ.tíchõ.trênõ.nhận õ.thấỹ.trìnhõ.độõ.phátõ.triểnõ.kinhõ.tếõ.xãõ.hộiõ.củã.mộtõ.quốcõ.gia sẽõ.lắ.mộtõ.nhđnõ.tốõ.quanõ.trọngõ.ảnhõ.hưởngõ.vắ.tâcõ.độngõ.đếnõ.tínhõ.hiệuõ.quảõ.củaõ.hoạtõ.độngõ.TTHCõ.nóiõ.chungõ.vắ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nóiõ.riêng.

Yếuõ.tốõ.phápõ.lý

Thứõ.nhất,õ hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.q uyõ.địnhõ.vắ.kiểmõ.soâtõ.trướcõ.hếtõ.bởiõ.phâpõ.luậtõ.TTHCõ.vớiõ.nộiõ.dungõ.q uyõ.địnhõ.toànõ.bộõ.quyõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.từõ.khởiõ.kiện,õ.thụõ.líõ.đếnõ.khiõ.ra õ.phánõ.quyếtõ.cụõ.thểõ.đểõ.kếtõ.thúcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ. vắ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.câcõ.phânõ.quyếtõ.năyõ.trongõ.thựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.vi ệcõ.xétõ.xử.õ.Dõ.vậy,õ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.phátõ.hu yõ.đượcõ.hiệuõ.lực,õ.hiệuõ.quảõ.trínõ.thựcõ.tếõ.hayõ.khôngõ.phụõ.thuộcõ.vắ.bịõ. chiõ.phốiõ.lớnõ.bởiõ.mứcõ.độõ.hồnõ.thiện,õ.thốngõ.nhấtõ.củã.hệõ.thốngõ.phápõ. luậtõ.TTHC.õ.Đđyõ.cóõ.thểõ.xemõ.lắ.yếuõ.tốõ.cóõ.sựõ.tâcõ.độngõ.trựcõ.tiếp,õ.qu anõ.trọngõ.hàngõ.đầuõ.đốiõ.vớiõ.thựcõ.tiễnõ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.án õ.hànhõ.chính.õ.Bởiõ.nếũ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.quỹ.địnhõ.hợpõ.lí,õ.khoã.họcõ.cá cõ.quỹ.địnhõ.vềõ.cácõ.nguyênõ.tắcõ.đặcõ.thùõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.h ănhõ.chính,õ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩm,õ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.thủõ.tụcõ.xĩtõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.thìõ.sẽõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.rõõ.ràngõ.chõ.c âcõ.chủõ.thếõ.tiếnõ.hănhõ.tốõ.tụngõ.vắ.câcõ.chủõ.thểõ.thamõ.giaõ.tốõ.tụngõ.thựcõ hiệnõ.mộtõ.cáchõ.dễõ.dàng,õ.thuậnõ.lợiõ.cácõ.quyền,õ.nghĩã.vụõ.củã.mình,õ.đả mõ.bảoõ.tínhõ.dđnõ.chủõ.vắ.sựõ.bìnhõ.đẳngõ.giữaõ.câcõ.đươngõ.sựõ.trongõ.vụõ.â nõ.hànhõ.chính,õ.đảmõ.bảõ.đượcõ.quỹ.trìnhõ.tốõ.tụngõ.chặtõ.chẽ,õ.hợpõ.lí,õ.phá tõ.huyõ.vaiõ.tròõ.tranhõ.tụngõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.Hộiõ.đồngõ.xĩtõ.õ.xửõ.tron gõ.việcõ.rã.phánõ.quyếtõ.làmõ.sángõ.tỏõ.bảnõ.chấtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.từõ.đĩ õ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.T rongõ.đĩ,õ.đặcõ.biệtõ.cầnõ.nhấnõ.mạnhõ.việcõ.bảõ.đảmõ.nguyênõ.tắcõ.tranhõ.tụn gõ.vớiõ.tưõ.câchõ.lắ.khđuõ.độtõ.phâõ.củaõ.cảiõ.câchõ.tưõ.phâpõ.cóõ.ýõ.nghĩaõ.qu anõ.trọngõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.chõ.cácõ.đươngõ.sựõ.đượcõ.thểõ.hiệnõ.rõõ.qua nõ.điểm,õ.yêũ.cầũ.củã.mình,õ.tranhõ.luậnõ.làmõ.sángõ.tỏõ.bảnõ.chấtõ.vụõ.án.

Thứõ.hai,õ quỹ.địnhõ.phápõ.luậtõ.vềõ.mỡ.hìnhõ.tổõ.chứcõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩ mõ.quyềnõ.cũngõ.ảnhõ.hưởngõ.quanõ.trongõ.đếnõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.nóiõ.chun gõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíng.õ.Ởõ.nướcõ.taõ.vắ.hầ uõ.hếtõ.câcõ.nướcõ.trínõ.thếõ.giới,õ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.loạiõ.hoạtõ.độngõ.nhắ.nướcõ.đặcõ.biệtõ.d õ.õ.tịã.ánõ.thựcõ.hiện.õ.Thơngõ.quã.việcõ.đượcõ.traõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.đĩ,õ.Tịã.ánõ.sửõ.dụngõ.quyềnõ.tưõ.phápõ.củã.mìnhõ.đểõ.xemõ.xétõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.haỹ.khơngõ.hợpõ.phápõ.củã.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.khiếũ.kiện.õ.Đây õ.lắ.chủõ.thểõ.trựcõ.tiếpõ.tiếnõ.hănhõ.TTHCõ.doõ.đóõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.Tịã.ánõ.cĩõ.hiệũ.quảõ.haỹ.khơngõ.phụõ.thuộ cõ.mộtõ.phầnõ.quanõ.trọngõ.vàõ.quỹ.địnhõ.phápõ.luậtõ.vềõ.cơõ.cấũ.tổõ.chức,õ. hoạtõ.độngõ.củã.Tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyền.

Tòaõ.ânõ.nhđnõ.dđnõ.chỉõ.cóõ.thểõ.thểõ.hiệnõ.đúngõ.vịõ.tríõ.vắ.phâtõ.huyõ.vaiõ.tròõ.củaõ.mìnhõ.õ.đốiõ.vớiõ.nhắ.nướcõ.vắ.xêõ.hộiõ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyết õ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.thủõ.tụcõ.tốõ.tụngõ.khiõ.đượcõ.bảõ.đảmõ.bằ ngõ.mộtõ.hệõ.thốngõ.phâpõ.luậtõ.chặtõ.chẽõ.vắ.hoănõ.chỉnh.õ.Vì vậy,õ.đểõ.bảoõ.đảmõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.xửõ.củaõ.tòaõ.ânõ.cóõ.thẩmõ.quyền,õ.Nhắ. nướcõ.phảiõ.tạõ.lậpõ.nềnõ.mĩngõ.phápõ.líõ.vữngõ.chắcõ.quỹ.địnhõ.vềõ.cơõ.cấu, õ.tổõ.chức,õ.hoạtõ.độngõ.củã.tịã.hànhõ.chínhõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.đầỹ.đủ,õ. rõõ.ràngõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.cóõ.hiệuõ.quảõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính.õ.Việcõ.quyõ. địnhõ.khoã.học,õ.hợpõ.lí,õ.đảmõ.bảõ.tínhõ.ổnõ.địnhõ.trongõ.cơõ.cấu,õ.tổõ.chức, õ.hoạtõ.độngõ.củã.hệõ.thốngõ.Tịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụ õ.ânõ.hănhõ.chínhõ.cũngõ.nhưõ.quyõ.địnhõ.rõõ.thẩmõ.quyềnõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.c ủaõ.chủõ.thểõ.tiếnõ.hănhõ.tốõ.tụngõ.vắ.câcõ.õ.chủõ.thểõ.cóõ.liínõ.quanõ.sẽõ.lắ.c ơõ.sởõ.phápõ.líõ.vữngõ.chắcõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.quyếtõ.địnhõ.khơngõ.nhỏõ.đếnõ.hiệũ quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.ba,õ bínõ.cạnhõ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.TTHCõ.vắ.môõ.hìnhõ.xĩt õ.xử,õ.phâpõ.luậtõ.nộiõ.dungõ.hayõ.cụõ.thểõ.lắ.phâpõ.luậtõ.vềõ.quảnõ.líõ.hănhõ.c hínhõ.nhắ.nướcõ.cũngõ.lắ.yếuõ.tốõ.quanõ.trọngõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.chấtõ.lượng õ.vắ.hiệuõ.quảõ.củaõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.việcõ.xemõ.xĩtõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấ põ.hànhõ.chínhõ.phátõ.sinhõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.cụõ.thểõ.khácõ.nhaũ.củã.qu ảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.doõ.đó,õ.trongõ.quâõ.trìnhõ.xĩtõ.xửõ.tòaõ.ânõ.bí nõ.cạnhõ.việcõ.vậnõ.dụngõ.cácõ.quyõ.địnhõ.TTHCõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cònõ. phảiõ.cănõ.cứõ.vàõ.cácõ.quỹ.địnhõ.cĩõ.liênõ.quanõ.vềõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.đặcõ.thù õ.củaõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.đểõ.đânhõ.giâõ.tínhõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.c ácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.đõ.õ.Vìõ.thế,õ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.động õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cịnõ.phụõ.thuộcõ.vàõ.mứcõ.độõ.hồ nõ.thiệnõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.như:õ.Luậtõ.kh iếuõ.nại,õ.Luậtõ.xửõ.líõ.viõ.phạmõ.hànhõ.chính,õ.Luậtõ.đấtõ.đai,õ.Luậtõ.thuế,õ.quả nõ.lýõ.thịõ.trường,õ.hảiõ.quan,õ.cấpõ.phépõ.đầuõ.tư… õ.đểõ.giúpõ.choõ.việcõ.âpõ.dụngõ.phâpõ.luậtõ.đượcõ.thốngõ.nhấtõ.vắ.đânhõ.giâõ. đúngõ.đắnõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.c ụõ.thể.õ.Khôngõ.nhữngõ.vậy,õ.cònõ.đòiõ.hỏiõ.sựõ.thốngõ.nhất,õ.phùõ.hợp,õ.đồngõ bộõ.củã.phápõ.luậtõ.TTHCõ.vớiõ.hệõ.thốngõ.vănõ.bảnõ.quỹ.phạmõ.phápõ.luậtõ. chuyênõ.ngànhõ.đểõ.giúpõ.chõ.việcõ.ápõ.dụngõ.phápõ.luậtõ.đượcõ.thốngõ.nhất,õ. trânhõ.sựõ.nhầmõ.lẫnõ.vắ.âpõ.dụngõ.sai,õ.chồngõ.chĩoõ.câcõ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạ mõ.phápõ.luậtõ.chuyênõ.ngànhõ.dẫnõ.đếnõ.việcõ.đánhõ.giáõ.khôngõ.đúngõ.tínhõ.h ợpõ.phápõ.củã.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.trongõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.hoặcõ.mấtõ.quyềnõ. khởiõ.kiệnõ.củã.ngườiõ.dânõ.chỉõ.vìõ.sựõ.khơngõ.thốngõ.nhấtõ.giữã.quỹ.địnhõ. trongõ.luậtõ.nộiõ.dungõ.vắ.luậtõ.TTHCõ.

(chẳngõ.hạnõ.quyõ.địnhõ.vềõ.thờiõ.hiệu,õ.thờiõ.hạnõ.khiếuõ.nạiõ.vắ.khởiõ.kiệnõ.t rongõ.Luậtõ.khiếuõ.nại,õ.Luậtõ.Đấtõ.đaiõ.vắ.Luậtõ.xửõ.líõ.viõ.phạmõ.hănhõ.chín h )

Điềũ.kiệnõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Đểõ.thựcõ.hiệnõ.tốtõ.chứcõ.năngõ.củã.quyềnõ.tưõ.pháp,õ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.củaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính,õ.mộtõ.yíuõ.cầuõ.đặtõ.raõ.lắ.phảiõ.tăngõ.cườngõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củã.õ.tịã.ánõ.trongõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.thẩm õ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.tạõ.tiềnõ.đềõ.cầnõ.thiếtõ.chõ.việcõ.đảmõ.bảõ.kháchõ.quan,õ.cơngõ.bằng,õ.bìnhõ.đẳngõ.giữã.cácõ.cáõ.nhân,õ.t ổõ.chứcõ.thamõ.giã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.nângõ.caõ.hiệ uõ.quảõ.kiểmõ.soátõ.hoạt độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Vấnõ.đềõ.năyõ.cũngõ.đượcõ.ghiõ.nhận õ.trongõ.Nghịõ.õ.quyếtõ.sốõ.49-NQ/TWõ.ngàyõ.02-6-

2005õ.củã.Bộõ.Chínhõ.trịõ.vềõ.chiếnõ.lượcõ.cảiõ.cáchõ.tưõ.phápõ.đếnõ.nămõ.202 0õ.“hoănõ.thiệnõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.nhđnõ

dân,õ.bảõ.đảmõ.tịã.ánõ.xétõ.xửõ.độcõ.lập,õ.đúngõ.phápõ.luật”.õ.Tuỹ.nhiên,õ. trênõ.thựcõ.tiễnõ.vẫnõ.thiếũ.cơõ.chế,õ.điềũ.kiệnõ.cụõ.thểõ.đểõ.bảõ.đảmõ.thựcõ. hiệnõ.nhằmõ.đảmõ.bảõ.sựõ.độcõ.lậpõ.củã.tịã.ánõ.trongõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.thẩ mõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Cóõ.thểõ.nói,õ.“Độcõ.lậpõ.xĩtõ.xửõ.lắ.điềuõ.kiệnõ.cănõ.bảnõ.mangõ.đếnõ.hi ệũ.lựcõ.chõ.cơõ.chếõ.tốõ.tụng,õ.đảmõ.bảõ.khảõ.năngõ.bảõ.vệõ.tốtõ.cácõ.quyề nõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ.củaõ.côngõ.dđn,õ.bảoõ.vệõ.trậtõ.tựõ.xêõ.hội,õ.bảoõ. đảmõ.tínhõ.côngõ.bằng,õ.minhõ.bạchõ.trongõ.xétõ.xử”õ.

[44,õ.tr154].õ.Đặcõ.biệt,õ.vớiõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.lắ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.mangõ.tínhõ.đặcõ.thùõ.riíngõ.doõ.Tòaõ.ânõ.nhđnõ.dđ nõ.

(TAND)õ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.thựcõ.hiệnõ.nhằmõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.c hínhõ.giữaõ.mộtõ.bínõ.lắ.nhắ.nướcõ.mắ.đạiõ.diệnõ.lắ.câcõ.chủõ.thểõ.thựcõ.hiện õ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.đốiõ.vớiõ.đốiõ.tượngõ.bịõ.quảnõ.líõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.quản õ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.doõ.vậy,õ.việcõ.bảoõ.đảmõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.trongõ.x étõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.càngõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.lớn.õ.Xétõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nếũ.khơngõ.đượcõ.đảmõ.bảõ.bởiõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.củ ã.Tịã.ánõ.thìõ.khơngõ.đủõ.sứcõ.mạnhõ.đểõ.làmõ.trịnõ.vaiõ.trịõ.kiểmõ.sốtõ.nềnõ.hànhõ.chínhõ.quốcõ.gia,õ.bảõ.vệõ.cơngõ.lí,õ.khơngõ.thểõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.khách õ.quan,õ.minhõ.bạchõ.trongõ.xétõ.xửõ.đểõ.cĩõ.thểõ.bảõ.vệõ.hiệũ.quảõ.quyềnõ.cơ ngõ.dân.õ.Chỉõ.cĩõ.độcõ.lậpõ.trongõ.xétõ.xửõ.thìõ.tịã.ánõ.mớiõ.cĩõ.thểõ.tiếnõ.hà nhõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.mộtõ.cáchõ.kháchõ.quan,õ.côngõ.bằng,õ.đún gõ.phápõ.luật.õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.mớiõ.cóõ.thểõ.độcõ.lậpõ.vềõ.ýõ.chí,õ.chỉõ.dự aõ.văoõ.tìnhõ.tiếtõ.khâchõ.quanõ.củaõ.vụõ.việcõ.trínõ.cơõ.sởõ.phâpõ.lýõ.vắ.tranhõ.tụngõ.giữaõ.câcõ.bínõ.đểõ.raõ.quyếtõ.địnhõ.mắ.khôngõ.bịõ.tâcõ.động,õ.chiõ.phối õ.bởiõ.câcõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.hoặcõ.thiếtõ.chếõ.chínhõ.trịõ.khâc.õ.Từõ.đó,õ.bả nõ.ánõ.quyếtõ.địnhõ.đượcõ.tuyênõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.hợpõ.pháp,õ.nghiêmõ.minh,õ.bả oõ.vệõ.côngõ.bằng,õ.khâchõ.quan,õ.đầyõ.đủõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.đồngõ.thờiõ.đemõ.lạiõ.niềmõ.tinõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.phâpõ.luậtõ.vắ.Nh ắ.nước.õ.Độcõ.lậpõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.cònõ.gópõ.p hầnõ.đảmõ.bảõ.sựõ.bìnhõ.đẳngõ.giữã.cáõ.nhânõ.tổõ.chứcõ.vớiõ.cơõ.quanõ.cơngõ.quyềnõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chính.õ.Bởiõ.khiõ.đĩõ.Tịã.ánõ.sẽõ.k hôngõ.cóõ.sựõ.thiínõ.vị,õ.baoõ.biệnõ.choõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyềnõ.mắ.tạoõ.điều õ.kiệnõ.vắ.đảmõ.bảoõ.choõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.đầyõ.đủõ.câc õ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.củaõ.mìnhõ.trongõ.việcõ.thuõ.thập,õ.saoõ.chĩpõ.chứngõ.c ứ,õ.đượcõ.phátõ.biểu,õ.trìnhõ.bàyõ.quanõ.điểm,õ.tranhõ.luận,õ.cáchõ.bìnhõ.đẳng,õ. côngõ.khaiõ.vớiõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyềnõ.đểõ.điõ.đếnõ.chânõ.líõ.kháchõ.quan.õ.Ng ượcõ.lại,õ.nếũ.khơngõ.bảõ.đảmõ.đượcõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.trongõ.xétõ.xử,õ.cụõ.thểõ.trongõ.tổõ.chứcõ.hoạtõ.độngõ.củã.tịã.án,õ.trongõ.quỹ.trìnhõ.bổõ.nhiệm,õ.thựcõ.hiệnõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.thẩmõ.phánõ.thìõ.ítõ.nhiềũ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.vẫnõ.c hịũ.sựõ.chỉõ.đạo,õ.tácõ.độngõ.bởiõ.ýõ.kiếnõ.củã.cấpõ.ủỹ.Đảng,õ.chánhõ.ánõ.tịa õ.ânõ.nơiõ.thẩmõ.phânõ.lămõ.việcõ.vắ.cóõ.lệõ.thuộc,õ.nểõ.nang,õ.canõ.thiệpõ.từõ.phíaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước,õ.đặcõ.biệtõ.đốiõ.vớiõ.câcõ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.ng angõ.cấp,õ.cóõ.nhiềuõ.ảnhõ.hưởngõ.vềõ.õ.tài chính,õ.tổõ.chứcõ.nhđnõ.sự vớiõ.mình.õ.Sựõ.canõ.thiệpõ.vắ.tâcõ.độngõ.năyõ.lăm õ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.tínhõ.khâchõ.quanõ.vắ.độcõ.lậpõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ. vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.tịã.ánõ.khiếnõ.chấtõ.lượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.á nõ.hănhõ.chínhõ.thấpõ.hơn,õ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.doõ.đ óõ.khôngõ.đượcõ.đảmõ.bảo.

Tínhõ.độcõ.lậpõ.trongõ.xétõ.xửõ.phảiõ.đượcõ.đảmõ.bảõ.bởiõ.cácõ.điềũ.kiệ nõ.cụõ.thểõ.nhưõ.việcõ.bảoõ.đảmõ.vắ.ghiõ.nhậnõ.nguyínõ.tắcõ.vềõ.tínhõ.độcõ.lập õ.củaõ.Tòaõ.ânõ.ởõ.Hiếnõ.phâpõ.vắ.cụõ.thểõ.hóaõ.trongõ.câcõ.trongõ.vănõ.bảnõ.p hápõ.luậtõ.cùngõ.vớiõ.cácõ.cơõ.chế,õ.biệnõ.phápõ.bảõ.đảmõ.trênõ.thựcõ.tế;õ.việc õ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.hệõ.thốngõ.tòaõ.ânõ.giữaõ.câcõ.thănhõ.viínõ.tro ngõ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xử,õ.trongõ.mốiõ.quanõ.hệõ.vớiõ.Việnõ.kiểmõ.sát,õ.vớiõ.cácõ.cơõ.quanõ.khâcõ.trongõ.bộõ.mâyõ.nhắ.nước;õ.việcõ.xđyõ.dựngõ.quyõ.chếõ.phâp õ.líõ.đặcõ.biệtõ.cĩõ.tínhõ.miễnõ.trừõ.caõ.đểõ.thẩmõ.phánõ.độcõ.lậpõ.xétõ.xử,õ.vữ ngõ.tđmõ.khiõ.lămõ.nhiệmõ.vụõ.baoõ.gồmõ.quyõ.chếõ.bổõ.nhiệmõ.vắ.câcõ.chếõ.đ ộõ.cóõ.liênõ.quan.v.v.

Yếuõ.tốõ.conõ.người

Đđyõ.cóõ.thểõ.xemõ.lắ.mộtõ.trongõ.câcõ.yếuõ.tốõ.cóõ.vaiõ.tròõ.quyếtõ.địnhõ.t rongõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Yếuõ.tốõ.conõ.ngườiõ. ởõ.đâỹ.muốnõ.đềõ.cậpõ.đến:õ.Năngõ.lực,õ.trìnhõ.độõ.củã.ngườiõ.tiếnõ.hànhõ.TTH C,õ.ýõ.thứcõ.phâpõ.luậtõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.câcõ.chủõ.thểõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.chí nhõ.nhắ.nướcõ.vắ.ýõ.thứcõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.nhữngõ.ngườiõ.thamõ.giaõ.TTHC. Trongõ.đó,õ.Thẩmõ.phânõ.vắ.Hộiõ.thẩmõ.lắ.nhữngõ.chủõ.thểõ.trựcõ.tiếpõ.t iếnõ.hànhõ.việcõ.õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Năngõ.lực,õ.trìnhõ.đ ộõ.chuyínõ.mônõ.vắ.bảnõ.lĩnh,õ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.câcõ.ngườiõ.tiếnõ.hănhõ.tốõ. tụngõ.ảnhõ.hưởngõ.nhiềũ.đếnõ.chấtõ.lượngõ.củã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bởi,õ.chỉõ.khiõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ. đúngõ.đắn,õ.kháchõ.quanõ.đúngõ.phápõ.luậtõ.thìõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củ aõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức,õ.côngõ.lýõ.mớiõ.thựcõ.sựõ.đượcõ.bảoõ.đảmõ.vắ.bảoõ.vệ. õ.Việcõ.ápõ.dụngõ.phápõ.luậtõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.phụõ.thuộcõ.nhiềuõ.và õ.trìnhõ.độ,õ.năngõ.lựcõ.củã.ngườiõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.õ.tụng.õ.Trongõ.vụõ.ánõ.hà nhõ.chính,õ.trướcõ.Tòaõ.ânõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.chỉõ.lắ.mộtõ.bínõ.đươngõ.sựõ.b ínõ.cạnhõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.lắ.đươngõ.sựõ.đặcõ.biệt,õ.baoõ.giờõ.cũngõ.lắ.cơõ.qu anõ.côngõ.quyềnõ.

(cơõ.quan,õ.cânõ.bộ,õ.côngõ.chứcõ.nhắ.nước)õ.vìõ.vậyõ.sựõ.côngõ.tđm,õ.bảnõ.lĩn hõ.củã.ngưởiõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.quanõ.trọngõ.khiõ.thựcõ.hiệnõ nhiệmõ.vụ.

Bínõ.cạnhõ.đó,õ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.loạiõ.ânõ.đặcõ.thùõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.đã.dạng,õ.phứcõ.tạpõ.phátõ.sinhõ.trênõ.cácõ.lĩnh õ.vựcõ.khâcõ.nhauõ.củaõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.doõ.đóõ.trìnhõ.độõ.c huyínõ.môn,õ.kiếnõ.thứcõ.chuyínõ.sđuõ.vềõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.k ĩõ.năngõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.cũngõ.lắ.mộtõ.trongõ.nhữngõ.yếuõ.tốõ.quyếtõ.địn hõ.chấtõ.lượngõ.củã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Dõ.đĩ,õ.cácõ.tiêũ.chí,õ.quỹ.trìnhõ.bổõ.nhiệm,õ.tuyểnõ.chọn,õ.quảnõ.lí,õ.đàõ.tạõ.b ồiõ.dưỡngõ.nhằmõ.xâyõ.dựngõ.độiõ.ngũõ.thẩmõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.chuyênõ.trác hõ.vắ.tuyểnõ.chọnõ.độiõ.ngũõ.hộiõ.thẩmõ.hănhõ.chínhõ.chuyínõ.trâchõ.trongõ.xĩt õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.quanõ.trọngõ.đápõ.õ.õ.ứng yêũ.cầũ.đặcõ.thùõ.củã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ. Câcõ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.cóõ.hoănõ.thiệnõ.vắ.đầ yõ.đủõ.đếnõ.mấyõ.nhưngõ.bảnõ.thânõ.nhữngõ.ngườiõ.cầmõ.cânõ.nẩyõ.mựcõ.lạiõ.k hơngõ.kháchõ.quan,õ.vỡ.tưõ.hoặcõ.trìnhõ.độõ.chuyênõ.mơn,õ.nghiệpõ.vụõ.kém,õ. khơngõ.cĩõ.đạõ.đứcõ.nghềõ.nghiệpõ.thìõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính õ.chắcõ.chắcõ.sẽõ.khôngõ.chínhõ.xâc,õ.khôngõ.bảoõ.vệõ.đượcõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íc hõ.hợpõ.phápõ.củã.cácõ.đươngõ.sự.

Ngồiõ.ra,õ.chấtõ.lượngõ.củã.thưõ.kíõ.tịã.án,õ.kiểmõ.sátõ.viên,õ.luậtõ.sưõ. vắ.nhữngõ.ngườiõ.thamõ.giaõ.tốõ.tụngõ.khâcõ.cũngõ.ảnhõ.hưởngõ.mộtõ.phầnõ.kh ôngõ.nhỏõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Thưõ.kíõ.tò ã.ánõ.đĩngõ.vaiõ.trịõ.quanõ.trọngõ.trongõ.giảiõ.quyếtõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.vụõ.ánõ.h ànhõ.chính,õ.tiếnõ.hànhõ.cácõ.hoạtõ.độngõ.nghiệpõ.vụõ.hỗõ.trợõ.chõ.Thẩmõ.phán ,õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.từõ.giaiõ.đoạnõ.thụõ.lí,õ.đếnõ.giaiõ.đoạnõ.chuẩnõ.bịõ.xétõ. xửõ.vắ.trongõ.câcõ.phiínõ.tòaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.

Bênõ.cạnhõ.đó,õ.khiõ.đềõ.cậpõ.đếnõ.yếuõ.tốõ.conõ.người,õ.cònõ.phảiõ.kểõ.đế nõ.tráchõ.nhiệm,õ.năngõ.lựcõ.củã.độiõ.ngũõ.cánõ.bộ,õ.cơngõ.chứcõ.quảnõ.líõ.hàn hõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Bởiõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.việc õ.phốiõ.hợpõ.vớiõ.cácõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.lớnõ.trongõ.việcõ.thũ thậpõ.chứngõ.cứ,õ.chứngõ.minh,õ.tăiõ.liệuõ.vắ.trongõ.côngõ.tâcõ.thiõ.hănhõ.ân.õ Vìõ.vậy,õ.việcõ.bồiõ.dưỡng,õ.nângõ.caõ.trìnhõ.độ,õ.năngõ.lực,õ.tráchõ.nhiệmõ.v ắ.nhậnõ.thứcõ.củaõ.độiõ.ngũõ.cânõ.bộ,õ.côngõ.chứcõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhă õ.nướcõ.sẽõ.làmõ.giảmõ.thiểuõ.hànhõ.viõ.saiõ.trái,õ.lạmõ.quyềnõ.làmõ.phátõ.sinhõ nhữngõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính;õ.đồngõ.thờiõ.tráchõ.nhiệmõ.hỗõ.trợ,õ.phốiõ.hợ põ.củã.cácõ.cơõ.quanõ.hữũ.quanõ.sẽõ.giúpõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hà nhõ.chínhõ.đượcõ.nhanhõ.chóng,õ.thuậnõ.lợiõ.hơn.

Ngồiõ.ra,õ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ.củã.ngườiõ.dân,õ.chủõ.thểõ.thamõ.giã.TTHCõ.cũngõ.lắ.mộtõ.yếuõ.tốõ.ảnhõ.hưởngõ.lớnõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.củaõ.hoạtõ.động õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bởi,õ.xétõ.chõ.cùngõ.hiệnõ.naỹ.mộ tõ.nguyênõ.nhânõ.chủõ.yếuõ.hiệnõ.nayõ.dẫnõ.đếnõ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.đượcõ.thụõ.líõ.chưã.caõ.sõ.vớiõ.nhũ.cầũ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.xêõ.hộiõ.lắ.doõ.tđmõ.líõ.vắ.nhậnõ.thứcõ.củaõ.ngườiõ.dđn,õ.họõ.vẫ nõ.chưaõ.thựcõ.sựõ.tinõ.tưởng,õ.“mặnõ.mă”õ.vớiõ.phươngõ.thứcõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.xétõ.xửõ.hànhõ.chính.õ.Khiõ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ.đượcõ.nângõ.caõ.thìõ.họõ.sẽõ.yínõ.tđmõ.lựaõ.chọnõ.vắ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vă õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.mình.õ.Khơngõ.nhữngõ.vậy,õ.khiõ.nhậnõ.thứcõ.củã.n gườiõ.dânõ.vềõ.phápõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.nângõ.caõ.sẽõ.tránhõ.đượcõ.n hữngõ.saiõ.sótõ.trongõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.vắ.nghĩaõ.vụõ.tốõ.tụng,õ.gđyõ.tố nõ.kĩmõ.vềõ.thờiõ.gianõ.vắ.vậtõ.chất,õ.giúpõ.quâõ.trìnhõ.xĩtõ.xửõ.thuậnõ.lợiõ.hơ n,õ.đảmõ.bảõ.sựõ.cơngõ.bằng,õ.dânõ.chủ,õ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.tranhõ.tụngõ.tr ongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Ngoàiõ.ra,õ.ýõ.thứcõ.phápõ.luậtõ. củã.ngườiõ.dânõ.nângõ.caõ.sẽõ.tránhõ.đượcõ.sựõ.xúiõ.giục,õ.kíchõ.độngõ.củã. mộtõ.sốõ.bộõ.phậnõ.lơiõ.kéõ.ngườiõ.dânõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khiếũ.kiệnõ.đơngõ.n gười,õ.khôngõ.đúngõ.phápõ.luậtõ.gâyõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.chínhõ.trịõ.- õ.xêõ.hộiõ.vắ.trậtõ.tựõ.quảnõ.lõ.

1 Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.giaiõ.đoạnõ.tốõ.tụngõ. hănhõ.chínhõ.độcõ.lập,õ.lắ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.ởõ.cấpõ.thứõ.nhấtõ.doõ.Tòaõ.ân õ.nhânõ.dânõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.thựcõ.hiệnõ.theõ.yêũ.cầũ.khởiõ.kiệnõ.hoặcõ.kh iõ.cĩõ.quyếtõ.địnhõ.củã.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.theõ.trìnhõ.tựõ.dõ.phápõ.lu ậtõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chínhõ.quỹ.địnhõ.quyếtõ.địnhõ.hiệũ.quảõ.củã.quáõ.trìnhõ.g iảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.đánhõ.giáõ.trựcõ.tiếpõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ cácõ.quyếtõ.định,õ.hànhõ.viõ.hànhõ.chínhõ.– õ.hìnhõ.thứcõ.củã.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.pháp.õ.Bênõ.cạnhõ.nhữngõ.đặcõ điểmõ.chungõ.củã.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụng,õ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.á nõ.hànhõ.chínhõ.mangõ.nhữngõ.nétõ.đặcõ.trưngõ.khácõ.biệtõ.sõ.vớiõ.xétõ.xửõ.sơ õ.thẩmõ.cácõ.lĩnhõ.vựcõ.khácõ.

(hìnhõ.sự,õ.dđnõ.sự,õ.kinhõ.tế,õ.laoõ.động)õ.vắ.cóõ.nhữngõ.đặcõ.thùõ.soõ.vớiõ.xĩ tõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.cácõ.thủõ.tụcõ.phúcõ.thẩm,õ.giámõ.đốcõ.thẩm, õ.táiõ.thẩm.

2 Xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.vịõ.tríõ.quanõ.trọngõ.trongõ tốõ.tụngõ.hănhõ.chính,õ.cóõ.thểõ.xemõ.đđyõ.lắ.giaiõ.đoạnõ.độcõ.lập,õ.phảnõ.ânh õ.tậpõ.trungõ.vắ.đầyõ.đủõ.tínhõ.đặcõ.õ.thùõ.củaõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.hănhõ.chí nh,õ.cóõ.vịõ.tríõ.trungõ.tđm,õ.lắ.cơõ.sởõ.nềnõ.tảngõ.choõ.toănõ.bộõ.quâõ.trìnhõ.gi ảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính.õ.Vớiõ.vịõ.tríõ.lắ.cấpõ.xĩtõ.xửõ.thứõ.nhất,õ. xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.tạõ.cơõ.sở,õ.tiềnõ.đềõ.chõ.cácõ.giaiõ. đoạnõ.xétõ.xửõ.tiếpõ.theo.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.ch ínhõ.cịnõ.cĩõ.ýõ.nghĩã.chínhõ.trịõ.- õ.xêõ.hộiõ.vắ.phâpõ.líõ.sđuõ.sắc,õ.đảmõ.bảoõ.sựõ.côngõ.bằngõ.giữaõ.ngườiõ.dđnõ vớiõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyềnõ.õ.trongõ.hoạtõ.độngõ.tưõ.pháp,õ.đápõ.ứngõ.yêuõ.cầ ũ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.đã.dạng,õ.phứcõ.tạpõ.trongõ.xãõ.hội,õ. ổnõ.địnhõ.trậtõ.tựõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.nóiõ.riíngõ.vắ.trậtõ.õ.tựõ. xêõ.hộiõ.nóiõ.chung,õ.đemõ.lạiõ.niềmõ.tinõ.choõ.ngườiõ.dđnõ.văoõ.Nhắ.nước,õ.p hâpõ.luậtõ.vắ.hệõ.thốngõ.tưõ.phâp.

3 Cácõ.nộiõ.dungõ.cơõ.bảnõ.củã.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.xâcõ.địnhõ.vắ.lămõ.rõõ.vềõ.khâiõ.niệm,õ.đặcõ.trưng,õ.yíuõ.cầuõ.cóõ.vaiõ.t rịõ.quanõ.trọng,õ.làmõ.cơõ.sởõ.líõ.luậnõ.chõ.việcõ.nghiênõ.cứũ.thựcõ.trạngõ.ph âpõ.luậtõ.vắ.thựcõ.tiễnõ.tổõ.chức,õ.đềõ.raõ.kiếnõ.nghịõ.phùõ.hợpõ.nđngõ.caoõ.hiệ ũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Đảmõ.bảõ.hiệũ.quảõ.củã.ho ạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.yíuõ.cầuõ.tấtõ.yếuõ.củaõ.cơngõ.cuộcõ.cảiõ.cáchõ.tưõ.phápõ.đảmõ.bảõ.kiểmõ.sốtõ.hữũ.hiệũ.quyềnõ.hành õ.phâp,õ.xđyõ.dựngõ.thănhõ.côngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.vắ.dđnõ.chủõ.hóaõ.mọiõ.mặtõ.đờiõ.sốngõ.xãõ.hội.õ.Bằngõ.việcõ.làmõ.rõõ.cácõ.yếuõ.tốõ.cơõ.bảnõ.ảnh õ.hưởngõ.đếnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.như:õ.yếuõ.tốõ.chínhõ.tr ị;õ.yếuõ.tốõ.kinhõ.tếõ.- õ.xãõ.hội;õ.yếũ.tốõ.phápõ.lý;õ.việcõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lậpõ.trongõ.xétõ.xửõ.v ắ.yếuõ.tốõ.õ.conõ.ngườiõ.cóõ.vaiõ.tròõ.lớnõ.trongõ.việcõ.địnhõ.hướngõ.đềõ.xuấtõ.cácõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.Namõ.hiệnõ.nay.

CHƯƠNGõ.3 THỰCõ.TRẠNGõ.PHÁPõ.LUẬTõ.VỀõ.XÉTõ.XỬõ.SƠõ.THẨMõ.VỤõ.ÁNõ.H ĂNHõ.CHÍNHõ.VĂõ.THỰCõ.TIỄNõ.THIõ.HĂNHõ.Ởõ.VIỆTõ.NAMõ.HIỆNõ.

Thựcõ.trạngõ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ ánõ.hànhõ.chínhõ õ.73 1 Vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Vềõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

3.1.2.1 Phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ. theõ.lãnhõ.thổ

Thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.cấpõ.đượcõ.q uỹ.địnhõ.cụõ.thểõ.tạiõ.Điềũ.31,õ.Điềũ.32õ.củã.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.thu ộcõ.thẩmõ.quyềnõ.củaõ.TANDõ.cấpõ.huyệnõ.vắ.cấpõ.tỉnhõ.theoõ.phươngõ.phâpõ. liệtõ.kêõ.trênõ.cơõ.sởõ.cănõ.cứõ.vàõ.vịõ.tríõ.củã.ngườiõ.bịõ.kiện,õ.dấũ.hiệũ.về õ.địã.giớiõ.hànhõ.chínhõ.củã.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.hoặcõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.

(nơiõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.cưõ.trú,õ.làmõ.việcõ.hoặcõ.cóõ.trụõ.sở),õ.cụõ.thể:

Thứõ.nhất ,õ.theõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.Điềũ.31õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015,õ.Tị ã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.huyệnõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.cácõ loạiõ.khiếũ.kiện:õ.Khiếũ.kiệnõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củã.cơõ.quanõ.hànhõ.chínhõ. nhắ.nướcõ.từõ.cấpõ.huyệnõ.trởõ.xuốngõ.trínõ.cùngõ.phạmõ.viõ.địaõ.giớiõ.hănhõ. chínhõ.vớiõ.Tịã.ánõ.hoặcõ.củã.ngườiõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.cơõ.quanõ.hành õ.chínhõ.nhắ.nướcõ.đó,õ.trừõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củaõ.UBNDõ.cấpõ.huyện,õ.Chủõ. tịchõ.UBNDõ.cấpõ.huyện;õ.Khiếuõ.kiệnõ.quyếtõ.địnhõ.kỷõ.luậtõ.buộcõ.thôiõ.việcõ củã.ngườiõ.đứngõ.đầũ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.từõ.cấpõ.huyệnõ.trởõ.xuốngõ.trênõ. cùngõ.phạmõ.viõ.địã.giớiõ.hànhõ.chínhõ.vớiõ.Tịã.ánõ.đốiõ.vớiõ.cơngõ.chứcõ.th uộcõ.thẩmõ.quyềnõ.quảnõ.lýõ.củã.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.đĩ;õ.Khiếũ.kiệnõ.danhõ. sáchõ.cửõ.triõ.củã.cơõ.quanõ.lậpõ.danhõ.sáchõ.cửõ.triõ.trênõ.cùngõ.phạmõ.viõ.địa õ.giớiõ.hànhõ.chínhõ.vớiõ.Tịã.án.õ.Nhưõ.vậy,õ.Điềũ.31õ.xácõ.địnhõ.thẩmõ.quyề nõ.xétõ.xửõ.củã.TANDõ.huyệnõ.theõ.nguyênõ.tắcõ.Tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ. lắ.TANDõ.cấpõ.huyệnõ.cóõ.cùngõ.phạmõ.viõ.địaõ.giớiõ.hănhõ.chínhõ.vớiõ.người õ.bịõ.kiện.

Quỹ.địnhõ.vềõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.huyệnõ.cĩõ.m ộtõ.sốõ.điểmõ.mâũ.thuẫn,õ.cụõ.thể:õ.theõ.khoảnõ.2õ.Điềũ.31õ.đãõ.loạiõ.trừõ.Q ĐHC,õ.HVHCõ.củã.UBNDõ.cấpõ.huyện,õ.Chủõ.tịchõ.UBNDõ.cấpõ.huyệnõ.nhưn gõ.khoảnõ.2õ.Điềuõ.31õ.vẫnõ.quyõ.địnhõ.“Khiếuõ.kiệnõ.quyếtõ.địnhõ.kỷõ.luậtõ.bu ộcõ.thơiõ.việcõ.củã.ngườiõ.đứngõ.đầũ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.từõ.cấpõ.huyệnõ.tr ởõ.xuốngõ.trênõ.cùngõ.phạmõ.viõ.địã.giớiõ.hànhõ.chínhõ.vớiõ.Tịã.ánõ.đốiõ.với õ.cơngõ.chứcõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.quảnõ.lýõ.củã.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.đĩõ.”õ.t huộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.củaõ.Tòaõ.ânõ.nhđnõ.dđnõ.huyệnõ.lắ.khôngõ.hợpõ. líõ.vớiõ.sựõ.thayõ.đổiõ.hiệnõ.nayõ.mâuõ.thuẫnõ.vớiõ.khoảnõ.4õ.Điềuõ.32õ.khiõ.đã õ.chuyểnõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.QĐHC,õ.HV HCõ.chõ.Tịã.ánõ.cấpõ.tỉnh.

Thứõ.hai,õ thẩmõ.quyềnõ.củã.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.tỉnhõ.đượcõ.quỹ. địnhõ.tạiõ.Điềũ.32õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Theõ.đĩõ.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.tỉnhõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.õ.sơ thẩmõ.đốiõ.vớiõ.phầnõ.lớnõ.cácõ.khiếuõ.kiệnõ.khôngõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.x ửõ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.củã.Tịã.ánõ.cấpõ.huyệnõ.

(trừõ.trườngõ.hợpõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.củã. Tịã.ánõ.cấpõ.huyệnõ.TANDõ.tỉnhõ.lấỹ.lênõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.quỹ.địnhõ.k hoảnõ.8õ.Điềũ.32).õ.Khácõ.vớiõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.Tịã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.h uyện,õ.tạiõ.Điềũ.32õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.quỹ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.T ịã.ánõ.nhânõ.dânõ.cấpõ.tỉnhõ.đượcõ.xácõ.địnhõ.trênõ.nguyênõ.tắcõ.tịã.ánõ.cĩõ.t hẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.đượcõ.cănõ.cứõ.theõ.haiõ.hướngõ.chủõ.yếu:õ.đốiõ.vớiõ.nh ữngõ.vụõ.ánõ.cĩõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.ởõ.địã.phươngõ.thìõ.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyề nõ.lắ.tòaõ.ânõ.cóõ.cùngõ.phạmõ.viõ.hănhõ.chínhõ.vớiõ.ngườiõ.bịõ.kiện,õ.đốiõ.với õ.nhữngõ.vụõ.ânõ.cóõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.ởõ.Trungõ.ươngõ.vắ.ởõ.nướcõ.ngoăiõ.thì õ.tòaõ.ânõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.lắ.tòaõ.ânõ.cóõ.cùngõ.õ.phạmõ.viõ.địaõ.giớiõ.hănhõ chínhõ.vớiõ.nơiõ.cưõ.trúõ.hoặcõ.làmõ.việcõ.củã.ngườiõ.khởiõ.kiện.õ.Quỹ.địnhõ. nàỹ.nhằmõ.tạõ.điềũ.kiệnõ.chõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.thựcõ.hi ệnõ.việcõ.õ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính. Điểmõ.mớiõ.cơõ.bảnõ.củã.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.vềõ.phânõ.địnhõ.thẩm õ.quyềnõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.lắ.đêõ.sửaõ.đổi,õ.bổõ.sungõ.quyõ.địnhõ.đốiõ.vớiõ.k hiếũ.kiệnõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củã.UBNDõ.cấpõ.huyện,õ.Chủõ.tịchõ.UBNDõ.cấpõ huyệnõ.thìõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.củ ã.TANDõ.cấpõ.tỉnhõ.

(khoảnõ.4õ.Điềuõ.32).õ.Trướcõ.mắtõ.việcõ.quyõ.địnhõ.nàyõ.nhằmõ.khắcõ.phụcõ.tồ nõ.tại,õ.bấtõ.cậpõ.từõ.thựcõ.tiễnõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.khiếuõ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.tron gõ.thờiõ.gianõ.vừaõ.qua,õ.bảoõ.đảmõ.tínhõ.hiệuõ.quả,õ.độcõ.lậpõ.vắ.khâchõ.quan õ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Nhưngõ.thiếtõ.nghĩõ.đâyõ. cóõ.thểõ.lắ.mộtõ.quyõ.địnhõ.lđuõ.dăiõ.vắ.triệtõ.để,õ.hayõ.chỉõ.lắ.mộtõ.giảiõ.ph ápõ.tìnhõ.thếõ.khiõ.chõ.rằngõ.ởõ.thờiõ.điểmõ.hiệnõ.tạiõ.thẩmõ.phánõ.cấpõ.huyệnõ chưã.đủõ.năngõ.lựcõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.liênõ.quanõ.đếnõ.õ.QĐHC,õ. HVHCõ.củã.UBNDõ.cấpõ.huyện,õ.Chủõ.tịchõ.UBNDõ.cấpõ.huyện,õ.chủõ.yếũ.li ínõ.quanõ.đếnõ.lĩnhõ.vựcõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.vềõ.đấtõ.đaiõ.vắ.k hơngõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.độcõ.lập,õ.kháchõ.quanõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.v ụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Nhưngõ.nếũ.chõ.rằngõ.TANDõ.cấpõ.huyệnõ.phụõ.thuộcõ. vàõ.chínhõ.quyềnõ.địã.phươngõ.nênõ.khơngõ.thểõ.độcõ.lập,õ.kháchõ.quanõ.xétõ. xửõ.thìõ.tìnhõ.trạngõ.tươngõ.tựõ.cũngõ.xẩỹ.rã.ởõ.Tịã.ánõ.cấpõ.tỉnh.õ.Hơnõ.nữa ,õ.việcõ.bổõ.sungõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.chõ. Tịã.ánõ.cấpõ.tỉnhõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.khiếũ.kiệnõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củã.UBNDõ.c ấpõ.huyện,õ.Chủõ.tịchõ.UBNDõ.cấpõ.cấpõ.huyệnõ.lắ.khôngõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.chủ õ.trưởngõ.củã.Đảngõ.vềõ.“việcõ.tăngõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.củã.tịã.ánõ.cấp õ.huyện”õ.

[2,tr.11],õ.đồngõ.thờiõ.sẽõ.lắ.quâõ.tảiõ.vắ.lămõ.tăngõ.âpõ.lựcõ.côngõ.việcõ.choõ.Tịã.ánõ.cấpõ.tỉnh.õ.Mặtõ.khác,õ.việcõ.chuyểnõ.thẩmõ.quyềnõ.nàỹ.cũngõ.gâỹ.c ảnõ.trởõ.chõ.việcõ.xácõ.minh,õ.thũ.thậpõ.cácõ.tàiõ.liệu,õ.chứngõ.cứõ.phụcõ.vụõ.chõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.khĩõ.khănõ.chõ.đươngõ.sựõ.trong õ.việcõ.điõ.lại,õ.thựcõ.hiệnõ.cácõ.thủõ.tụcõ.cầnõ.thiếtõ.chõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.ba,õ theõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.cácõ.khoảnõ.1,õ.2õ.Điềũ.3õ.Luậtõ.TTHCõ. nămõ.2015õ.thì:õ.“Quyếtõ.địnhõ.hănhõ.chínhõ.lắ.vănõ.bảnõ.doõ.cơõ.quanõ.hănh õ.chínhõ.nhắ.nước,õ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.đượcõ.giaoõ.thựcõ.hiệnõ.quảnõ.lýõ.hă nhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.banõ.hănhõ.hoặcõ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.cơõ.q uan,õ.tổõ.chứcõ.đóõ.banõ.hănh”,õ.“Hănhõ.viõ.hănhõ.chínhõ.lắ.hănhõ.viõ.củaõ.c ơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.hoặcõ.củaõ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.c ơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.hoặcõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.đượcõ.giaoõ.thực õ.hiệnõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.õ.chínhõ.nhắ.nướcõ.thựcõ.hiện”.õ.Theoõ.quyõ.địnhõ.tạiõ

.khoảnõ.11õ.Điềuõ.3õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.thì:õ.“Cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.bao õ.gồmõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước,õ.tổõ.chứcõ.chínhõ.trị,õ.tổõ.chứcõ.chínhõ.trịõ.- õ.xãõ.hội,õ.tổõ.chứcõ.chínhõ.trịõ.- õ.xãõ.hộiõ.nghềõ.nghiệp…”.õ.Tuỹ.nhiên,õ.khiõ.quỹ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.Tị aõ.ânõ.cấpõ.huyện,õ.cấpõ.tỉnhõ.tạiõ.Điềuõ.31õ.vắ.Điềuõ.32õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ. 2015õ.cònõ.chưaõ.thốngõ.nhấtõ.vắ.thiếtõ.sótõ.khiõ.chỉõ.quyõ.địnhõ.khiếuõ.kiệnõ. QĐHC,õ.HVHCõ.củaõ.“cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước”õ.tạiõ.Khoảnõ.1õ.Điề uõ.31õ.vắ.“cơõ.quanõ.nhắ.nước”õ.ởõ.câcõ.khoảnõ.khâcõ.

(cụõ.thể:õ.Điềuõ.31õ.khôngõ.xâcõ.địnhõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.n ướcõ.khâc,õ.tổõ.chứcõ.khâcõ.lắ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xửõ.củaõ.tòaõ.ân,õ.khoảnõ.3õ.Đ iềuõ.32õ.khôngõ.xâcõ.địnhõ.QĐHCõ.củaõ.tổõ.chứcõ.cấpõ.tỉnhõ.lắ.đốiõ.tượngõ.xĩ tõ.xửõ.củã.TAND,õ.chỉõ.quỹ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.củã.tịã.ánõ.giảiõ.quyếtõ.khi ếuõ.kiệnõ.QĐHC,õ.HVHCõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước).

Thứõ.tư,õ Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.kếõ.thừã.việcõ.sửõ.dụngõ.phươngõ.p hápõ.liệtõ.kêõ.đểõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.chõ.tịã.ánõ.cấ põ.huyệnõ.vắ.cấpõ.tỉnhõ.đêõ.dẫnõ.tớiõ.hạnõ.chếõ.lắ.khôngõ.đảmõ.bảoõ.Tòaõ.ânõ cấpõ.huyệnõ.vắ.Tòaõ.ânõ.cấpõ.tỉnhõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.theoõ.thủõ.t ụcõ.sơõ.thẩmõ.đốiõ.vớiõ.tấtõ.cảõ.cácõ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.theõ.quỹ.địnhõ củaõ.Điềuõ.3õ.vềõ.giảiõ.thíchõ.thuậtõ.ngữõ.vắ.Điềuõ.30õ.khoảnõ.1õ.vềõ.câcõ.loạ iõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chính,õ.hànhõ.viõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.khởiõ.kiện.õ.“Việcõ. quyõ.địnhõ.quáõ.nhiềuõ.cănõ.cứõ.đểõ.phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ hànhõ.chínhõ.chõ.cácõ.tịã.ánõ.trongõ.cùngõ.mộtõ.cấpõ.

(cấpõ.huyệnõ.hayõ.cấpõ.tỉnh)õ.lắ.khôngõ.thựcõ.sựõ.cầnõ.thiết;õ.hơnõ.nữa,õ.việcõ phânõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hànhõ.chínhõ.chõ.cácõ.tịã.ánõ.t rongõ.cùngõ.mộtõ.cấpõ.chủõ.yếũ.cănõ.cứõ.vàõ.dấũ.hiệũ.địã.giớiõ.hànhõ.chí nhõ.củã.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.cĩõ.thểõ.hìnhõ.thànhõ.trongõ.nhânõ.dânõ.địnhõ.kiếnõ.r ằng:õ.Phápõ.luậtõ.TTHCõ.giànhõ.sựõ.ưũ.áiõ.chõ.ngườiõ.bịõ.kiện”õ.[29,tr.97]. 3.1.2.2 Quyềnõ.hạnõ.củã.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chí nh

Trínõ.cơõ.sởõ.kếõ.thừaõ.vắ.phâtõ.triểnõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.Điềuõ.163õ.củaõ.L uậtõ.TTHCõ.nămõ.2010,õ.Điềuõ.193õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đãõ.quyõ.địnhõ.đầyõ.đủ,õ.chiõ.tiếtõ.hơnõ.vắ.cóõ.mộtõ.sốõ.điểmõ.mớiõ.vềõ.quyềnõ.hạnõ.củaõ.Hội õ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Cụõ.thể:õ.đãõ.bổõ.sungõ.thêmõ.quyềnõ.hạnõ.củaõ.Tòaõ.ânõ.nóiõ.chungõ.vắ.củaõ.Hộiõ.đồngõ.xĩtõ.xửõ.nóiõ.riíng õ.đốiõ.vớiõ.việcõ.xemõ.xét,õ.xửõ.lýõ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luật,õ.vănõ.bản õ.hànhõ.chính,õ.HVHCõ.cóõ.liênõ.quanõ.trongõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Theõ.đĩ,õ.trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.Tịã.ánõ.cĩõ.qu yềnõ.xemõ.xétõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.củã.vănõ.bảnõ.hànhõ.chính,

HVHCõ.cóõ.liínõ.quanõ.đếnõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.kiệnõ.vắ.kiếnõ.nghịõ.cơõ.qua n,õ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xemõ.xétõ.lạiõ.vănõ.bảnõ.hànhõ.chính, õ.HVHCõ.đĩ;õ.Tịã.ánõ.cĩõ.quyềnõ.kiếnõ.nghịõ.cơõ.quan,õ.cáõ.nhânõ.cĩõ.thẩmõ. quyềnõ.xemõ.xét,õ.sửã.đổi,õ.bổõ.sungõ.hoặcõ.bãiõ.bỏõ.õ.vănõ.bảnõ.quỹ.phạmõ. phápõ.luậtõ.nếuõ.phátõ.hiệnõ.vănõ.bảnõ.đóõ.cóõ.dấuõ.hiệuõ.tráiõ.vớiõ.Hiếnõ.pháp, õ.luật,õ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.cấpõ.trínõ. theoõ.quyõ.õ.địnhõ.củaõ.Luậtõ.năyõ.vắ.quyõ.địnhõ.khâcõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.cóõ.lií nõ.quanõ.đểõ.bảõ.đảmõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.cơõ.quan,õ.tổõ.chức,õ. cáõ.nhânõ.[Điềuõ.6õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015]. Đểõ.thựcõ.hiệnõ.nhữngõ.quyềnõ.hạnõ.nêuõ.trên,õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.th ẩmõ.cóõ.vaiõ.tròõ.đượcõ.quyõ.địnhõ.cụõ.thểõ.tạiõ.khoảnõ.3,õ.4õ.Điềuõ.193õ.Luậtõ TTHCõ.nămõ.2015,õ.cụõ.thể:õ.Trườngõ.hợpõ.cầnõ.phảiõ.yêuõ.cầuõ.cơõ.quan,õ.ng ườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xemõ.xét,õ.xửõ.lýõ.vănõ.bảnõ.hànhõ.chínhõ.liênõ.quanõ.đế nõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.khởiõ.kiệnõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.1õ.Điềũ.6õ.củã.Lu ậtõ.nàỹ.thìõ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.báõ.cáõ.Chánhõ.ánõ.tịã.ánõ.đangõ.giảiõ.quy ếtõ.vụõ.ánõ.đóõ.đềõ.nghịõ.cơõ.quan,õ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xemõ.xét,õ.xửõ.lý. õ.Trườngõ.hợpõ.này,õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.cĩõ.quyềnõ.tạmõ.ngừngõ.phiênõ.tịã. đểõ.chờõ.kếtõ.quảõ.giảiõ.quyếtõ.củã.cơõ.quan,õ.ngườiõ.cĩõ.thẩmõ.quyền. Đđyõ.đượcõ.coiõ.lắ.mộtõ.điểmõ.mớiõ.đângõ.ghiõ.nhậnõ.trongõ.việcõ.hoănõ.thiệnõ.chếõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.T ịã.án.õ.Tuỹ.vậy,õ.chúngõ.tã.vẫnõ.cầnõ.bànõ.thêmõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.lýõ.củã.quy õ.địnhõ.năy.õ.Tạiõ.Điềuõ.111õ.vắ.Điềuõ.112õ.củaõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đê õ.khẳngõ.địnhõ.Chánhõ.ánõ.Tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.kiếnõ.nghịõ.sửa õ.đổi,õ.bổõ.sungõ.hoặcõ.bãiõ.bỏõ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.nếuõ.phátõ.hi ệnõ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.liênõ.quanõ.đếnõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.án õ.hànhõ.chínhõ.cóõ.dấuõ.hiệuõ.tráiõ.vớiõ.Hiếnõ.pháp,õ.luật,õ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạ mõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.cấpõ.trín.õ.Thếõ.nhưng,õ.theoõ.câcõ.q uyõ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.4õ.Điềuõ.193õ.vắ.Điềuõ.194õ.củaõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.thìõ.rõõ.răngõ.việcõ.trựcõ.tiếpõ.xửõ.líõ.vắ.raõ.phânõ.quyếtõ.đốiõ.vớiõ.vănõ.b ảnõ.quỹ.phạmõ.phápõ.luậtõ.nêũ.trênõ.khơngõ.thuộcõ.quyềnõ.hạnõ.củã.Hộiõ.đồ ngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vắ.cũngõ.khôngõ.đượcõ.thểõ.hiệnõ.trongõ.bảnõ.ânõ.hănh õ.chínhõ.sơõ.thẩm.õ.Dõ.đĩ,õ.quyềnõ.kiếnõ.nghịõ.sửã.đổi,õ.bổõ.sungõ.hoặcõ.bãiõ.bỏõ.vănõ.bảnõ.saiõ.tráiõ.đượcõ.Tịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.bằngõ.vănõ.bảnõ.kiếnõ.nghị õ.thơngõ.thường,õ.khơngõ.đượcõ.bảõ.đảmõ.thựcõ.hiệnõ.bằngõ.phươngõ.thứcõ.thi õ.hànhõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Điềuõ.nàyõ.dẫnõ.đếnõ.tínhõ.hìnhõ.thức,õ.thiếuõ.tínhõ.k hảõ.thiõ.vắ.kĩoõ.dăiõ.việcõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ảnhõ.hưởngõ.lớnõ.đến õ.quyềnõ.lợiõ.củã.ngườiõ.dân.õ.Mặcõ.dù,õ.nhằmõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.chấpõ.hànhõ.k iếnõ.nghịõ.củã.Chánhõ.án,õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đãõ.quỹ.địnhõ.tráchõ.nhi ệmõ.giảiõ.quyếtõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nước,õ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.tạiõ.Điều õ.113õ.vắ.õ.Điều

114 Tuỹ.nhiên,õ.vớiõ.cáchõ.giảiõ.quyếtõ.nàỹ.thì,õ.khiõ.phátõ.hiệnõ.rã.vănõ.bả nõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.saiõ.trái,õ.Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.khôngõ.cóõ.quyềnõ.đó ngõ.gópõ.ýõ.kiếnõ.mắ.chỉõ.“tạmõ.ngừngõ.phiínõ.tòa”õ.chuyểnõ.vềõ.choõ.Chânh õ.ánõ.Tịã.ánõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.kiếnõ.nghịõ.sửã.đổi,õ.bãiõ.õ.bỏ vắ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.sẽõ.bịõ.giânõ.đoạn;õ.câõ.nhđn,õ.tổõ.c hứcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.tiếpõ.tụcõ.phảiõ.chờõ.đợiõ.việcõ.xửõ.líõ.vă nõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luật.õ.Trongõ.trườngõ.hợpõ.này,õ.việcõ.xửõ.líõ.vănõ.b ảnõ.quyõ.phạmõ.phâpõ.luậtõ.“hoănõ.toănõ.phụõ.thuộcõ.văoõ.õ.cơõ.quanõ.nhắ.nư ớcõ.trênõ.cơõ.sởõ.đềõ.nghịõ.hoặcõ.kiếnõ.nghịõ.củã.Chánhõ.ánõ.tịã.ánõ.vềõ.việ cõ.sửã.đổi,õ.thaỹ.thếõ.hoặcõ.bãiõ.bỏõ.theõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luật.õ.Kếtõ. quảõ.củã.kiếnõ.nghịõ.củã.chánhõ.ánõ.cĩõ.thểõ.xẩỹ.rã.mộtõ.trongõ.haiõ.trườn gõ.hợpõ.sau:

Vềõ.thủõ.tụcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

3.1.3.1 Khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.quyõ.địnhõ.“Cơõ.quan,õ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.có õ.quyềnõ.khởiõ.õ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đểõ.yêũ.cầũ.Tịã.ánõ.bảõ.vệõ.qu yềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.mình”õ.

(Điềuõ.5).õ.Quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.quyềnõ.phâpõ.líõ.mắ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.đư ợcõ.hưởngõ.theoõ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luật,õ.lắ.phươngõ.tiệnõ.mắ.câõ.nhđn,õ. tổõ.chứcõ.sửõ.dụngõ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.khiõ.choõ.rằn gõ.QĐHC,õ.HVHCõ.âpõ.dụngõ.đốiõ.vớiõ.mìnhõ.lắ.bấtõ.hợpõ.phâp.õ.Phâpõ.luậtõ. quyõ.địnhõ.vềõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.tựõ.địnhõ.đoạtõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.trongõ.v iệcõ.khởiõ.kiệnõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHC,õ.tuỹ.nhiênõ.đểõ.hiệnõ.thựcõ.hĩã.quyềnõ. khởiõ.õ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.thìõ.khiõ.thựcõ.hiệnõ.hànhõ.viõ.khởiõ.kiện,õ.c áõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.phảiõ.õ.tuânõ.thủõ.cácõ.điềũ.kiệnõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.quỹ.đị nhõ.củã.phápõ.luật.õ.Hiệnõ.nay,õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.khơngõ.quỹ.địnhõ. điềuõ.kiệnõ.khởiõ.kiệnõ.tạiõ.mộtõ.điềuõ.khoảnõ.nhấtõ.định,õ.mắ.õ.nằmõ.rảiõ.râcõ ởõ.cácõ.quyõ.địnhõ.khácõ.nhau,õ.cụõ.thể:

Thứõ.nhất ,õ.vềõ.chủõ.thểõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Thuậtõ.ngữõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.khoảnõ.8õ.Điềũ.3õ.Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hănhõ.chínhõ.chưaõ.thựcõ.sựõ.rõõ.răngõ.vắ.khoaõ.học.õ.Điềuõ.năyõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.việcõ.xácõ.địnhõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.trongõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.dẫnõ.đến õ.xácõ.địnhõ.saiõ.ngườiõ.khởiõ.kiện,õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.thểõ.bịõ.đìnhõ.chỉ.õ.Vềõ.lýõ.thuyếtõ.khiõ.địnhõ.nghĩã.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.trongõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chí nhõ.cầnõ.phảiõ.đảmõ.bảoõ.câcõ.yếuõ.tốõ.như:õ.lắ.ai,õ.điềuõ.kiệnõ.vắ.nguyínõ.tắ cõ.xácõ.địnhõ.ngườiõ.khởiõ.kiện.õ.Ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.theõ.luậtõ.Tốõ.tụngõ.hành õ.chínhõ.hiệnõ.hànhõ.gồmõ.bã.chủõ.thểõ.khácõ.nhau:õ.cáõ.nhân,õ.cơõ.quan,õ.tổõ.chức.õ.Tuyõ.nhiín,õ.việcõ.quyõ.địnhõ.cơõ.quanõ.lắ.chủõ.thểõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.k iệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.khôngõ.hợpõ.lí,õ.vìõ.nhưõ.phđnõ.tíchõ.tạiõ.mụcõ.2.

2.1õ.mụcõ.đíchõ.củaõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.hướngõ.đếnõ.bảoõ.vệõ.ngườiõ.dđnõ.khiõ.phâtõ.sinhõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chính.õ.Trongõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước,õ.chủõ.thểõ.quảnõ.líõ.đượcõ.sửõ.dụngõ.quyềnõ.lựcõ.Nhắ.nướcõ.cóõ.quyềnõ.âpõ.đặtõ.ýõ.chíõ.vắ.buộcõ.câcõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.phảiõ.phụcõ.tùngõ.mệnhõ.l ệnhõ.củã.mình.õ.Mặtõ.khác,õ.chõ.dùõ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.cĩõ.nhữngõ.hànhõ.viõ.trâiõ.phâpõ.luật,õ.xđmõ.phạmõ.lợiõ.íchõ.củaõ.Nhắ.nướcõ.thìõ.vớiõ.thẩmõ.quy ềnõ.củã.mình,õ.chủõ.thể quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.hoănõ.toănõ.cóõ.khảõ.năngõ.ngănõ.chặn,õ.xửõ. líõ.cácõ.hànhõ.viõ.đóõ.cũngõ.nhưõ.cóõ.thểõ.đơnõ.phươngõ.khôiõ.phụcõ.cácõ.hậuõ. quả.õ.Đểõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.đư ợcõ.hiệnõ.thựcõ.hĩã.thìõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.đĩõ.phảiõ.đượcõ.thựcõ.hiệnõ.bởiõ.c hủõ.thểõ.cóõ.năngõ.lựcõ.hànhõ.viõ.TTHCõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.2õ.Điềuõ.54õ.L uậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Nhưõ.vậy,õ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.chỉ õ.cóõ.thểõ.thựcõ.hiệnõ.bởiõ.ngườiõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ. hoặcõ.ngườiõ.đạiõ.diệnõ.củaõ.ngườiõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.hănhõ.chínhõ.vắ.nh ữngõ.ngườiõ.đĩõ.đảmõ.bảõ.cĩõ.đủõ.năngõ.lựcõ.hànhõ.viõ.TTHC.õ.Thựcõ.tếõ.Luậ tõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đãõ.chưã.làmõ.rõõ.đượcõ.điềũ.này.

Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.đãõ.khơngõ.phânõ.biệtõ.giữã.chủõ.thểõ.cĩõ.quyề nõ.khởiõ.kiệnõ.vớiõ.chủõ.thểõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ mắ.chỉõ.quyõ.địnhõ.chungõ.chung,õ.chưaõ.thựcõ.sựõ.rõõ.răng,õ.mớiõ.dừngõ.lạiõ. liệtõ.kíõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.aiõ.mắ.khôngõ.xâcõ.địnhõ.điềuõ.kiệnõ.vắ.nguyí nõ.tắcõ.xâcõ.địnhõ.ngườiõ.khởiõ.kiện:õ.“Ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.cơõ.quan,õ.tổõ.ch ức,õ.cáõ.nhânõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính…”õ.

[khoảnõ.8õ.Điềuõ.3].õ.Điềuõ.115õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.quyõ.định:õ.“Cáõ.n hân,õ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đốiõ.với õ.QĐHC,õ.HVHCõ.”,õ.khôngõ.quyõ.địnhõ.chủõ.thểõ.khởiõ.kiệnõ.phảiõ.lắ.đốiõ.tư ợngõ.đãõ.bịõ.QĐHC,õ.HVHCõ.xâmõ.phạmõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.hợpõ.pháp;õ.trongõ. khiõ.Điềuõ.116õ.Luậtõ.nàyõ.quyõ.địnhõ.“… đượcõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.đểõ.yêũ.cầũ.Tịã.ánõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chí nhõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.mìnhõ.bịõ.xđmõ.phạm”.õ.Như õ.vậy,õ.cácõ.quyõ.địnhõ.vềõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.Luật õ.nàỹ.cịnõ.chưã.thốngõ.nhất.

Doõ.quyõ.địnhõ.rờiõ.rạcõ.vắ.chưaõ.thốngõ.nhấtõ.ởõ.câcõ.điềuõ.khoảnõ.khâc õ.nhau,õ.dõ.đĩõ.khiõ.xemõ.xétõ.điềũ.kiệnõ.khởiõ.kiệnõ.vềõ.tưõ.cáchõ.chủõ.thểõ. khởiõ.kiệnõ.chúngõ.taõ.cầnõ.tuđnõ.thủõ.vắ.vậnõ.dụngõ.linhõ.hoạtõ.câcõ.quyõ.địn hõ.tạiõ.khoảnõ.8õ.Điềuõ.3,õ.Điềuõ.54õ.vắ.Điềuõ.60õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015,õ. điềũ.nàỹ.cũngõ.gâỹ.khĩõ.khănõ.chõ.việcõ.xácõ.địnhõ.tưõ.cáchõ.chủõ.thểõ.khở iõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.hai,õ vềõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Vấnõ.đềõ.nàyõ.đãõ.đượcõ.phânõ.tích,õ.làmõ.rõõ.trongõ.mụcõ.đốiõ.tượngõ.xét õ.xửõ.sơõ.thẩmõ.củã.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.nêũ.ởõ.trên.õ.Theõ.quỹ.địn hõ.củã.phápõ.luật,õ.khơngõ.phảiõ.mọiõ.QĐHC,õ.HVHCõ.cĩõ.nguỹ.cơõ.xâmõ.hạ iõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.củaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.đềuõ.cóõ.thểõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện.õ.Câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.chỉõ.đượcõ.khởiõ.kiệnõ.câcõ.Q ĐHC,õ.HVHCõ.tuđnõ.thủõ.câcõ.Khoảnõ.1,õ.2,õ.3,õ.4õ.Điềuõ.3õ.vắ.Điềuõ.30õ.Lu ậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Tuyõ.nhiên,õ.việcõ.quyõ.địnhõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệ nõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.hiệnõ.hănhõ.cònõ.nhiềuõ.mẫuõ.thuẫnõ.vắ.chưaõ.thốngõ.nhấtõ giữã.cácõ.điềũ.khoảnõ.nhưõ.đãõ.phânõ.tíchõ.ởõ.mục

3.1.1õ.củã.Luậnõ.ánõ.làmõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.việcõ.nhậnõ.diệnõ.đốiõ.tượngõ.khở iõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.cácõ.thẩmõ.phánõ.khiõ.tiếpõ.nhậnõ.đơnõ.khởi õ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cũngõ.nhưõ.đốiõ.vớiõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.khởiõ.ki ệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Thứõ.ba ,õ.vềõ.trườngõ.hợpõ.vắ.thờiõ.hiệuõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính Đểõ.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.đượcõ.chấpõ.nhận,õ.ngoàiõ.việcõ.chủõ.thểõ.khởiõ.kiện õ.cóõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.khởiõ.kiệnõ.đúngõ.đốiõ.tượng,õ.cònõ.phảiõ.tuđnõ.th ủõ.đúngõ.trườngõ.hợpõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.Điềuõ.115õ.vắ.đúngõ.thờiõ.hiệuõ.khởiõ.ki ệnõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.Điềũ.116õ.củã.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Theõ.đĩ,õ.pháp õ.luậtõ.hiệnõ.hànhõ.đãõ.xácõ.địnhõ.3õ.trườngõ.hợpõ.thựcõ.hiệnõ.khởiõ.kiệnõ.õ.đối õ.vớiõ.cácõ.loạiõ.việcõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.1,õ.2õ.Điềuõ.30õ.Luậtõ.TTHCõ.nă mõ.2015:õ.

(1)õ.Khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.mắ.khôngõ.phảiõ.khiếuõ.nạiõ.trướcõ. (2)õ.Khởiõ.kiệnõ.khiõ.nhậnõ.đượcõ.quyếtõ.địnhõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.nạiõ.lầnõ.1õ. mắ.khôngõ.đồngõ.ýõ.hoặcõ.hếtõ.thờiõ.hạnõ.mắ.khiếuõ.nạiõ.lầnõ.1õ.khôngõ.được õ.giảiõ.quyếtõ.

(3)õ.Khởiõ.kiệnõ.khiõ.nhậnõ.đượcõ.quyếtõ.địnhõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.nạiõ.lầnõ.2õ. mắ.khôngõ.đồngõ.ýõ.hoặcõ.hếtõ.thờiõ.hạnõ.mắ.khiếuõ.nạiõ.lầnõ.2õ.khôngõ.được õ.giảiõ.quyết.õ.Cáchõ.thứcõ.khởiõ.kiệnõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015 õ.đêõ.tạoõ.nhiềuõ.cơõ.hộiõ.vắ.điềuõ.kiệnõ.thuậnõ.lợiõ.choõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ. thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Tuyõ.nhiên,õ.cáchõ.thứcõ.kh ởiõ.kiệnõ.vẫnõ.chưã.đồngõ.nhấtõ.giữã.cácõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hàn hõ.chính.

Vềõ.thờiõ.hiệuõ.khởiõ.kiệnõ.trongõ.từngõ.trườngõ.hợpõ.cụõ.thểõ.đượcõ.quyõ. địnhõ.tạiõ.khoảnõ.2õ.vắ.khoảnõ.3õ.Điềuõ.116õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015.õ.Đốiõ. vớiõ.QĐHC,õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.vẫnõ.giữõ.thờiõ.hiệuõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.01 õ.nămõ.kểõ.từõ.ngàyõ.nhậnõ.đượcõ.hoặcõ.biếtõ.đượcõ.õ.õ.õ.QĐHC.õ.Chúngõ.tôiõ. chõ.rằngõ.quỹ.địnhõ.thờiõ.hiệũ.khởiõ.kiệnõ.01õ.nămõ.đốiõ.vớiõ.tranhõ.chấpõ.h ànhõ.chínhõ.cịnõ.ngắn,õ.đơiõ.khiõ.chưã.bảõ.đảmõ.đủõ.thờiõ.gianõ.đểõ.ngườiõ.k hởiõ.kiệnõ.lựã.chọnõ.thựcõ.hiệnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.củã.mình.õ.Quỹ.địnhõ.nh ưõ.vậyõ.thìõ.đốiõ.vớiõ.nhữngõ.QĐHCõ.rõõ.ràngõ.tráiõ.phápõ.luậtõ.nhưngõ.thờiõ.hi ệuõ.khởiõ.kiệnõ.quâõ.01õ.nămõ.theoõ.quyõ.địnhõ.õ.tạiõ.Điềuõ.mắ.thụõ.lýõ.thìõ.sẽ õ.cănõ.cứõ.điểmõ.gõ.khoảnõ.1õ.Điềuõ.116õ.đểõ.đìnhõ.chỉõ.giảiõ.quyếtõ.vắ.QĐH Cõ.cóõ.viõ.phạmõ.

(tráiõ.phápõ.luật)õ.vẫnõ.tồnõ.tạiõ.vìõ.cơõ.quanõ.banõ.hànhõ.quyếtõ.địnhõ.đóõ.khôn gõ.tựõ.hủyõ.bỏ,õ.nhưõ.vậyõ.vôõ.hìnhõ.chungõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.câõ.nhđn õ.vẫnõ.bịõ.xđmõ.phạm,õ.hiệuõ.quảõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.khôngõ.đư ợcõ.đảmõ.bảo.õ.Mặtõ.khác,õ.quyõ.địnhõ.vềõ.thờiõ.hiệuõ.khởiõ.kiệnõ.cònõ.mẫuõ.th uẫnõ.vớiõ.quyõ.địnhõ.phápõ.luậtõ.khácõ.cóõ.liênõ.quan.õ.Chẳngõ.hạn,õ.khiõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.dânõ.sự,õ.Tịã.ánõ.xácõ.địnhõ.quyếtõ.địnhõ.cáõ.biệtõ.rõõ.ràngõ.trá iõ.phápõ.luậtõ.thìõ.theõ.yêũ.cầũ.củã.đươngõ.sựõ.Tịã.ánõ.xemõ.xétõ.hủỹ.bỏ õ.quyếtõ.địnhõ.đóõ.

(Điềuõ.34õ.Bộõ.luậtõ.tốõ.tụngõ.dđnõ.sự)õ.vắ.theoõ.Điềuõ.5õ.Bộõ.luậtõ.tốõ.tụngõ. dânõ.sựõ.quỹ.địnhõ.“Tịã.ánõ.khơngõ.ápõ.dụngõ.thờiõ.hiệũ.quỹ.địnhõ.trongõ.p hápõ.luậtõ.TTHCõ.khiõ.xemõ.xétõ.yêuõ.cầuõ.hủyõ.quyếtõ.địnhõ.cáõ.biệtõ.rõõ.ràng õ.trâiõ.phâpõ.luật”.õ.Nhưõ.vậy,õ.cùngõ.lắ.QĐHCõ.

Vềõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.xĩtõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

3.2.1 Kếtõ.quảõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Thứõ.nhất,õ Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.vắ.tiếpõ.đếnõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2

015õ.tiếpõ.tụcõ.kếõ.thừã.quỹ.địnhõ.mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ. khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.tạiõ.TANDõ.đãõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.chõ.cáõ.nhân, õ.tổõ.chứcõ.đượcõ.khởiõ.kiệnõ.hầuõ.hếtõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.trongõ.hoạtõ.động õ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.loạiõ.trừõ.mộtõ.sốõ.loạiõ.quyếtõ.định,õ.hănh õ.viõ.đặcõ.biệt.õ.Sốõ.lượngõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.đượcõ.thụõ.líõ. vắ.giảiõ.quyếtõ.trínõ.cảõ.nướcõ.tăngõ.línõ.đângõ.kể,õ.tínhõ.chấtõ.câcõ.vụõ.ânõ.h ànhõ.chínhõ.ngàỹ.càngõ.phứcõ.tạp,õ.đã.dạngõ.liênõ.quanõ.đếnõ.nhiềũ.cấp,õ.ngà nhõ.vắ.lĩnhõ.vựcõ.khâcõ.nhau.õ.Thựcõ.trạngõ.năyõ.đêõ.phầnõ.năoõ.khẳngõ.địnhõ. vaiõ.trịõ.củã.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.conõ. đườngõ.tưõ.pháp.õ.Cụõ.thể:

Theõ.sốõ.liệũ.thốngõ.kêõ.từõ.nămõ.2008õ.đếnõ.nămõ.2016õ.trongõ.cácõ.bá õ.cáõ.tổngõ.kếtõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.

(cácõ.sốõ.liệũ.đượcõ.tínhõ.theõ.nămõ.cơngõ.tácõ.từõ.ngàỹ.01/10õ.nămõ.trướcõ. đếnõ.hếtõ.ngăyõ.30/9õ.nămõ.sau),õ.tìnhõ.hìnhõ.thụõ.líõ.vắ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.vụõ. ánõ.hànhõ.õ.chínhõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.ởõ.cácõ.cấpõ.trênõ.cảõ.nướcõ.nhưõ. sau:

Bảngõ.2.1.õ.Sốõ.lƣợngõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.đêõ.đƣợcõ.thụõ.líõ.vắ.giảiõ.qu yếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.từõ.nămõ.2008õ.đếnõ.2 016

Năm Sốõ.vụõ.án õ.đãõ.th ụõ.lí

Sốõ.vụõ.ánõ.đãõ.g iảiõ.quyếtõ.theõ. thủõ.tụcõ.sơõ.thẩ mõ.cảõ.nước

Tỉõ.lệõ.giảiõ.q uyếtõ.cảõ.nướ c (%)

Sốõ.vụõ.ánõ. cònõ.lạiõ.cả õ.nước

Thựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Kếtõ.quảõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ

Thứõ.nhất,õ Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.vắ.tiếpõ.đếnõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2

015õ.tiếpõ.tụcõ.kếõ.thừã.quỹ.địnhõ.mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ. khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.tạiõ.TANDõ.đãõ.tạõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.chõ.cáõ.nhân, õ.tổõ.chứcõ.đượcõ.khởiõ.kiệnõ.hầuõ.hếtõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.trongõ.hoạtõ.động õ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.loạiõ.trừõ.mộtõ.sốõ.loạiõ.quyếtõ.định,õ.hănh õ.viõ.đặcõ.biệt.õ.Sốõ.lượngõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.đượcõ.thụõ.líõ. vắ.giảiõ.quyếtõ.trínõ.cảõ.nướcõ.tăngõ.línõ.đângõ.kể,õ.tínhõ.chấtõ.câcõ.vụõ.ânõ.h ànhõ.chínhõ.ngàỹ.càngõ.phứcõ.tạp,õ.đã.dạngõ.liênõ.quanõ.đếnõ.nhiềũ.cấp,õ.ngà nhõ.vắ.lĩnhõ.vựcõ.khâcõ.nhau.õ.Thựcõ.trạngõ.năyõ.đêõ.phầnõ.năoõ.khẳngõ.địnhõ. vaiõ.trịõ.củã.phươngõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.conõ. đườngõ.tưõ.pháp.õ.Cụõ.thể:

Theõ.sốõ.liệũ.thốngõ.kêõ.từõ.nămõ.2008õ.đếnõ.nămõ.2016õ.trongõ.cácõ.bá õ.cáõ.tổngõ.kếtõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.

(cácõ.sốõ.liệũ.đượcõ.tínhõ.theõ.nămõ.cơngõ.tácõ.từõ.ngàỹ.01/10õ.nămõ.trướcõ. đếnõ.hếtõ.ngăyõ.30/9õ.nămõ.sau),õ.tìnhõ.hìnhõ.thụõ.líõ.vắ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.vụõ. ánõ.hànhõ.õ.chínhõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.ởõ.cácõ.cấpõ.trênõ.cảõ.nướcõ.nhưõ. sau:

Bảngõ.2.1.õ.Sốõ.lƣợngõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.đêõ.đƣợcõ.thụõ.líõ.vắ.giảiõ.qu yếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.từõ.nămõ.2008õ.đếnõ.2 016

Năm Sốõ.vụõ.án õ.đãõ.th ụõ.lí

Sốõ.vụõ.ánõ.đãõ.g iảiõ.quyếtõ.theõ. thủõ.tụcõ.sơõ.thẩ mõ.cảõ.nước

Tỉõ.lệõ.giảiõ.q uyếtõ.cảõ.nướ c (%)

Sốõ.vụõ.ánõ. cònõ.lạiõ.cả õ.nước

Nguồn:õ.Báõ.cáõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.vềõ.tổngõ.kếtõ.cơngõ.tá cõ.cácõ.nămõ.[xemõ.tríchõ.dẫnõ.sốõ.tàiõ.liệuõ.[88],õ.[89],õ.[90],õ.[91],õ.[92],õ.[93],õ.[95],[96]õ.]

Biểuõ.đồõ.2.1.õ.Sốõ.liệuõ.giảiõ.quyếtõ.sơõ.thẩm vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.ngànhõ.Tịã.ánõ.từõ.nămõ.2006-2013

(Nguồn:õ.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Nhìnõ.văoõ.bảngõ.sốõ.liệuõ.vắ.sơõ.đồõ.trínõ.choõ.thấy,õ.sốõ.lượngõ.vụõ.ân õ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.đượcõ.thụõ.líõ.cóõ.xuõ.hướngõ.tăngõ.lên,õ.tỉõ.lệõ.vụõ.á nõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.ngăyõ.căngõ.caoõ.õ.hơnõ.đặcõ.biệtõ.lắ.sauõ.nămõ.2011.õ.C ụõ.thểõ.sauõ.gầnõ.20õ.nămõ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.tăngõ.từõ.117õ.vụõ. ánõ.(1997)õ.lênõ.4933õ.

(õ.nămõ.2016)õ.tăngõ.gấpõ.hơnõ.42õ.lần.õ.Phạmõ.viõ.cácõ.loạiõ.vụõ.ánõ.ngàyõ.cà ngõ.đượcõ.mởõ.rộng,õ.mứcõ.độõ.phứcõ.tạpõ.ngàyõ.càngõ.cao,õ.trongõ.đó,õ.nhiềuõ nhấtõ.lắ.câcõ.khiếuõ.kiệnõ.hănhõ.chínhõ.liínõ.quanõ.đếnõ.lĩnhõ.vựcõ.đấtõ.đai,õ.g iảiõ.tỏa,õ.bồiõ.thường,õ.hỗõ.trợ,õ.tâiõ.địnhõ.cưõ.khiõ.nhắ.nướcõ.thuõ.hồiõ.đất,õ.vi ệcõ.cấpõ.giấyõ.chứngõ.nhậnõ.õ.quyềnõ.sửõ.dụngõ.đất õ.Cụõ.thể,õ.trướcõ.khiõ.Lu ậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.thiõ.hành,õ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.đượcõ.thụõ.líõ.vắ.giảiõ.quyếtõ.ởõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.khôngõ.lớn,õ.theoõ.câcõ.bâo õ.câoõ.vắ.sốõ.liệuõ.trínõ.choõ.thấy,õ.trongõ.3õ.nămõ.2008-

2010,õ.TANDõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.đãõ.thụõ.líõ.4607õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.đãõ.giải õ.quyếtõ.2691õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.trìnhõ.tựõ.sơõ.thẩm,õ.đạtõ.tỉõ.lệõ.58.4

%.õ.Sauõ.khiõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.ngàyõ.01/7/2011õ.bằngõ.v iệcõ.mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.khiếuõ.kiệnõ.hàn hõ.chính,õ.tạõ.điềũ.kiệnõ.chõ.ngườiõ.dânõ.trongõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.đãõ.làmõ.gi ã.tăngõ.lớnõ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.cụõ.thể,õ.nămõ.2011,õ.tịã.ánõ.cá cõ.cấpõ.đãõ.thụõ.líõ.2.323õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.tăngõ.40,7%õ.sõ.vớiõ.nămõ.2010.õ.Từõ.nămõ.2011õ.đếnõ.2015õ.triểnõ.khaiõ.thựcõ.hiệnõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.trênõ.cảõ.nướcõ.đãõ.thụõ.líõ.đượcõ.28.130õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.giảiõ.quyết õ.đượcõ.18.520õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.đạtõ.tỉõ.lệõ.65.8%.õ.Trongõ.nămõ.2016,õ.d oõ.việcõ.chuyểnõ.giaoõ.giữaõ.việcõ.thiõ.hănhõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.vắ.Luật

100 õ.TTHCõ.nămõ.2015,õ.TANDõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.đãõ.thụõ.líõ.4933õ.vụ,õ.đãõ.giảiõ.quyết,õ.xétõ.xửõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.4.011õ.vụ,õ.giảmõ.sõ.vớiõ.nămõ.2015 õ.lắ.313

101 vụ.õ.Nhưõ.vậy,õ.nhữngõ.nămõ.gầnõ.đâyõ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.đạtõ.kếtõ.q uảõ.tươngõ.đốiõ.tốt,õ.tỉõ.lệõ.ánõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.tăngõ.cao,õ.ánõ.tồnõ.đọngõ.khôn gõ.cònõ.nhiều.

Thứõ.hai,õ thựcõ.tiễnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.thờiõ.gianõ

.quaõ.đêõ.gópõ.phầnõ.bảoõ.đảmõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ.củaõ.câõ.nhđ n,õ.tổõ.chức.õ.Nhìnõ.chung,õ.trongõ.6õ.nămõ.gầnõ.đây,õ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hành õ.chínhõ.đãõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.khơngõ.chỉõ.tăngõ.lênõ đângõ.kểõ.mắ.cònõ.đạtõ.đượcõ.nhiềuõ.kếtõ.quảõ.khảõ.quan.õ.Ngườiõ.khởiõ.kiện õ.đêõ.õ.cóõ.sựõ.đầuõ.tưõ.vắ.chuẩnõ.bịõ.kĩõ.lưỡngõ.vềõ.câcõ.thôngõ.tinõ.vắ.cănõ. cứõ.phâpõ.líõ.cầnõ.thiếtõ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.choõ.mìn h,õ.sốõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.mắ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.thắngõ.đêõ.chiếmõ.tỉõ.lệõ.lớ n.õ.Cụõ.thể:

Bảngõ.2.2.õ.Kếtõ.quảõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.c hínhõ.2011õ.-2016

Năm Sốõ.vụõ.án õ.đãõ.th ụõ.lí

Sốõ.vụõ.ánõ.đã õ.giảiõ.quyếtõ.t heõ.thủõ.tụcõ. sơõ.thẩm

Nguồn:õ.Báõ.cáõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.vềõ.tổngõ.kếtõ.cơng õ.tácõ.cácõ.nămõ.[xemõ.tríchõ.dẫnõ.sốõ.tàiõ.liệuõ.[91],õ.

2016,õ.tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.đãõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩmõ.22.531õ.vụ, õ.trongõ.đóõ.tuyênõ.hủyõ.quyếtõ.địnhõ.bịõ.kiện:õ.7122õ.vụ,õ.gấpõ.gầnõ.3õ.lầnõ.số õ.vụõ.ánõ.đãõ.giảiõ.quyếtõ.bằngõ.bảnõ.ánõ.bácõ.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.

(2381õ.vụ).õ.Trongõ.nămõ.2016,õ.tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.đãõ.giảiõ.quyếtõ.4011õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.thẩm,õ.trongõ.đĩõ.1175õ.vụõ.đãõ.đượcõ.giải õ.quyếtõ.bằngõ.bảnõ.ánõ.tuyênõ.hủyõ.QĐHC,õ.474õ.vụõ.đãõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.b ằngõ.bảnõ.ânõ.bâcõ.đơnõ.khởiõ.kiện.õ.Nhưõ.vậy,õ.sốõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.mắ.ngườiõ.dđnõ.khởiõ.kiệnõ.thắngõ.õ.kiệnõ.gấpõ.2.5õ.lầnõ.sốõ.vụõ.ânõ.mắ.ngườiõ.k hởiõ.kiệnõ.thuã.kiện.õ.Điềũ.nàỹ.mộtõ.mặtõ.đãõ.khẳngõ.địnhõ.hiệũ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nhằmõ.bảoõ.đảmõ.quyềnõ.vắ.lợi

102 õ.íchõ.chõ.ngườiõ.dân,õ.đồngõ.thờiõ.tạõ.niềmõ.tinõ.chõ.ngườiõ.dânõ.vàõ.cơõ. chếõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.tịã.án.

Thứõ.ba,õ theõ.sốõ.liệũ.thốngõ.kêõ.chõ.thấy,õ.trongõ.nhữngõ.nămõ.gầnõ. đâyõ.chấtõ.lượngõ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.cóõ.n hiềũ.chuyểnõ.biếnõ.tíchõ.cực,õ.tỉõ.lệõ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.củã.tịã.ánõ.bịõ.h ủỹ.hoặcõ.sửã.dõ.nguyênõ.nhânõ.chủõ.quanõ.ngàỹ.mộtõ.giảm, đặcõ.biệtõ.kểõ.từõ.khiõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2011õ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.thiõ.hành.õ.Điển õ.hình,õ.trongõ.nămõ.2016,õ.sốõ.vụõ.ánõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.theõ.thủõ.tụcõ.sơõ.t hẩmõ.lắ.4011,õ.nhưngõ.tỉõ.lệõ.bảnõ.ân,õ.quyếtõ.địnhõ.củaõ.tòaõ.ânõ.bịõ.hủyõ.hoặ cõ.bịõ.sửã.dõ.nguyênõ.nhânõ.chủõ.quanõ.chỉõ.2,9õ.

%,õ.thấpõ.hơnõ.nhiềũ.sõ.vớiõ.tỉõ.lệõ.tươngõ.ứngõ.nămõ.2010õ.(10.65%).

Bảngõ.2.3.õ.Sốõ.liệũ.bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.saiõ.dõ.nguyênõ.nhânõ.chủ õ.quan

Sốõ.vụõ.ánõ.sơõ. thẩmõ.đãõ.giải õ.quyết

quyếtõ.địnhõ.sai õ.dõ.nguyênõ.n hânõ.chủõ.quan

Nguồn:õ.Báõ.cáõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.vềõ.tổngõ.kếtõ.cơngõ.tácõ. cácõ.năm [õ.xemõ.tríchõ.dẫnõ.sốõ.tàiõ.liệuõ.[88],õ.[89],õ.[90],õ.[91],õ.[92],õ.

Thứõ.tư,õ trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.cácõ.T òaõ.ânõ.đêõ.chúõ.trọngõ.việcõ.tổõ.chứcõ.đốiõ.thoạiõ.giữaõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.vắ. ngườiõ.bịõ.kiệnõ.nênõ.nhiềuõ.vụõ.ánõ.sauõ.khiõ.đốiõ.thoại,õ.cácõ.bênõ.đãõ.thốngõ. nhấtõ.câchõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.vắ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.đêõ.rútõ.đơnõ.khởiõ.kiện.õ. Đồngõ.thời,õ.quanõ.tâmõ.làmõ.tốtõ.côngõ.tácõ.phốiõ.hợpõ.vớiõ.cácõ.cơõ.quanõ.có õ.liênõ.quanõ.hỗõ.trợõ.trongõ.việcõ.thuõ.thậpõ.đầyõ.đủõ.chứngõ.cứõ.cầnõ.thiếtõ.nh ằmõ.xâỹ.dựngõ.hồõ.sơõ.vụõ.ánõ.đảmõ.bảõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.đượcõ.nha nhõ.chóng,õ.kịpõ.thời.õ.Mặcõ.dùõ.câcõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.loạiõ.ânõ.phứcõ.t ạp,õ.nhưngõ.nhìnõ.chungõ.côngõ.tácõ.giảiõ.quyết,õ.xétõ.xửõ.loạiõ.ánõ.nàyõ.trongõ. thờiõ.gianõ.quã.đạtõ.nhiềũ.kếtõ.quảõ.đángõ.khíchõ.lệ.õ.Cĩõ.thểõ.thấy,õ.đếnõ.nay õ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.bằngõ.conõ.đườngõ.tưõ.phápõ.đãõ.không õ.cịnõ.xã.lạõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức.õ.Mộtõ.sốõ.Tịã.ánõ.đãõ.làmõ.t ốtõ.cơngõ.tácõ.giảiõ.quyết,õ.xétõ.xửõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.nămõ.quã lă:õ.TANDõ.haiõ.cấpõ.thănhõ.phốõ.Hắ.Nộiõ.vắ.câcõ.tỉnhõ.Quảngõ.Nam,õ.Phúõ. Yên,õ.Đồngõ.Nai [96]

Thứõ.năm,õ xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíngõ.vắ.xĩtõ.x ửõ.hànhõ.chínhõ.nóiõ.chungõ.cũngõ.đãõ.cóõ.tácõ.độngõ.tíchõ.cựcõ.trongõ.việcõ.kiể mõ.soâtõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.õ.Cóõ.thểõ.thấyõ.rõ,õ.kểõ.từõ.khiõ.TANDõ.chínhõ.thứcõ.đượcõ.traõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đếnõ.naỹ.đãõ.tạõ.rã.mộtõ.cơõ.chếõ.tàiõ.phánõ.tưõ.phápõ.kiểmõ.sốtõ.kh âõ.hữuõ.hiệuõ.hoạtõ.độngõ.hănhõ.phâp,õ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.vắ. cácõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chức,õ.cáõ.nhânõ.đượcõ.traõ.quyềnõ.thựcõ.hiệnõ.hoạtõ.độngõ.hànhõ.phápõ.đãõ.thậnõ.trọngõ.hơnõ.trongõ.việcõ.banõ.hànhõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHC õ.vìõ.vậyõ.câcõ.QĐHC,õ.HVHCõ.banõ.hănhõ.vắ.thựcõ.hiệnõ.đảmõ.bảoõ.tínhõ.hợ põ.phâpõ.vắ.hợpõ.líõ.hơn,õ.giảmõ.đângõ.kểõ.sựõ.tùyõ.tiện,õ.lạmõ.quyền,õ.õ.õ.sai trâiõ.củaõ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hănhõ.phâp,õ.cụõ.thểõ.lắ.tìnhõ.hìnhõ.khiếuõ.nại,õ.kiếnõ.nghị,õ.phảnõ.ánhõ.củã.cơngõ.dânõ.giảmõ.điõ.đángõ.kể.

Hạnõ.chếõ.trongõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.th ẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

3.2.2.1 Hạnõ.chếõ.chungõ.trongõ.thựcõ.tiễnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ ánõ.hànhõ.chính

Thứõ.nhất,õ.điềuõ.kiệnõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.hếtõ.sứcõ.cởi õ.mở,õ.chõ.phépõ.cáõ.nhânõ.tổõ.chứcõ.cĩõ.quyềnõ.lựã.chọnõ.phươngõ.thứcõ.kh ởiõ.kiệnõ.nhưngõ.sõ.vớiõ.khiếũ.nạiõ.hànhõ.chính,õ.phươngõ.thứcõ.khởiõ.kiệnõ.v ẫnõ.chưã.thựcõ.sựõ.thũ.hútõ.ngườiõ.dân.õ.Nhiềũ.quỹ.địnhõ.vềõ.khởiõ.kiệnõ.hà nhõ.chínhõ.khiếnõ.ngườiõ.dânõ.chưã.thựcõ.sựõ.hiểũ.nhậnõ.thứcõ.đúngõ.dẫnõ.đế nõ.ngạiõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.hànhõ.chínõ.dõ.đĩõ.nhũ.cầũ.khởiõ.kiện õ.vắ.tỉõ.lệõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.giảiõ.quyếtõ.theoõ.thủõ.tụcõ.TTHCõ.sơõ.thẩmõ. soõ.vớiõ.nhuõ.cầuõ.khiếuõ.nạiõ.vắ.sốõ.vụõ.khiếuõ.nạiõ.giảiõ.quyếtõ.hăngõ.nămõ. cũngõ.nhưõ.sõ.vớiõ.tỉõ.lệõ.giảiõ.quyếtõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.loạiõ.ánõ. khácõ.(hìnhõ.sự,õ.dânõ.sự,õ.kinhõ.tế,õ.hơnõ.nhânõ.giã.đình )õ.cịnõ.rấtõ.thấp.

Bảngõ.2.4.õ.Thốngõ.kêõ.vềõ.tươngõ.quanõ.sốõ.liệuõ.tìnhõ.hìnhõ.giảiõ.quyếtõ. khiếuõ.nạiõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.ởõ.Việtõ.N amõ.từõ.nămõ.2008õ.-õ.2016

Năm Sốõ.vụõ.khi ếuõ.nạiõ.đã õ.thụõ.lí

Sốõ.vụõ.ánõ.h ànhõ.chínhõ đã thụõ.lí

Sốõ.vụõ.khiếuõ nạiõ.đãõ.giải õ.quyết

Sốõ.vụõ.ánõ.h ànhõ.chínhõ.s ơõ.thẩmõ.đãõ. giảiõ.quyết

Nguồn:õ.Báõ.cáõ.củã.TANDõ.tốiõ.caõ.vềõ.tổngõ.kếtõ.cơngõ.tácõ.từõ. nămõ.2008õ.–õ.2016õ.[õ.xemõ.tríchõ.dẫnõ.sốõ.tàiõ.liệu[88],õ.[89],õ.

Báõ.cáõ.củã.Chínhõ.phủõ.vềõ.cơngõ.tácõ.giảiõ.quyếtõ.khiếũ.nại,õ.tốõ.cáõ.t ừõ.nămõ.2008õ.-2016õ.[xemõ.tríchõ.dẫnõ.sốõ.tàiõ.liệu]õ.[5],õ.[6],õ.[7],õ.[8],õ.

Biểuõ.đồõ.2.2.õ.Sốõ.liệuõ.giảiõ.quyếtõ.sơõ.thẩm cácõ.loạiõ.vụõ.ánõ.củã.ngànhõ.Tịã.ánõ.quã.cácõ.nămõ.2006õ.- õ.2013

(Nguồn:õ.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Từõ.sốõ.liệũ.trênõ.chõ.thấỹ.tuỹ.nhũ.cầũ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.củ aõ.câcõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chứcõ.trongõ.xêõ.hộiõ.lắ.rấtõ.lớnõ.vắ.phổõ.biếnõ.thườngõ xuyênõ.nhưngõ.thựcõ.tếõ.sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.đượcõ.thụõ. líõ.vắ.giảiõ.quyếtõ.hăngõ.nămõ.tuyõ.cóõ.tăngõ.songõ.vẫnõ.cònõ.õ.quâõ.ítõ.soõ.với õ.lượngõ.vụõ.khiếuõ.nạiõ.mắ.cơõ.quanõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.thụõ.líõ.giảiõ.q uyết,õ.chưaõ.đâpõ.ứngõ.yíuõ.cầuõ.bảoõ.vệõ.kịpõ.thời,õ.triệtõ.đểõ.câcõ.quyềnõ.vắ. lợiõ.íchõ.hợpõ.phápõ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.trướcõ.sựõ.xâmõ.phạmõ.củã.việc õ.thựcõ.thiõ.quyềnõ.hànhõ.phápõ.bằngõ.conõ.õ.đườngõ.tưõ.pháp.õ.Khôngõ.nhữngõ vậy,õ.nhìnõ.vàõ.sơõ.đồõ.trênõ.nhậnõ.thấỹ.tỉõ.lệõ.giảiõ.quyếtõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.án õ.hànhõ.chínhõ.sõ.vớiõ.cácõ.loạiõ.ánõ.khácõ.cũngõ.cịnõ.thấp,õ.mặcõ.dùõ.trênõ.th ựcõ.tếõ.sốõ.lượngõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.khâõ.phongõ.phú,õ.đaõ.dạngõ.vắ.d iễnõ.raõ.trínõ.mọiõ.lĩnhõ.vựcõ.củaõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nước.

Cụõ.thểõ.từõ.nămõ.2011,õ.dõ.ảnhõ.hưởngõ.củã.nhữngõ.quỹ.địnhõ.mớiõ.tr ongõ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2010õ.vềõ.mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.h ănhõ.chính,õ.đơnõ.giảnõ.hóaõ.vềõ.điềuõ.kiệnõ.vắ.thủõ.tụcõ.khởiõ.kiệnõ.mắ.nhuõ cầuõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.sốõ.lượngõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.đượcõ.thụõ.líõ.cóõ.tăngõ.l ên:õ.trongõ.nămõ.2011,õ.tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.đãõ.thụõ.líõ.theõ.thẩmõ.quyềnõ.2.32 3õ.õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.tăngõ.40.7%õ.sõ.vớiõ.nămõ.2010,õ.nhưngõ.cũngõ.chỉ õ.bằngõ.34,3%õ.sốõ.vụõ.khiếuõ.nạiõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.đượcõ.thụõ.líõ.

(67.702õ.vụ);õ.Từõ.nămõ.2011õ.đếnõ.2016,õ.gầnõ.7õ.nămõ.cảõ.nướcõ.thụõ.líõ.sơõ.thẩmõ.28.747õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.chỉõ.bằngõ.10.8%õ.sốõ.vụõ.khiếuõ.nạiõ.hàn hõ.chínhõ.đãõ.đượcõ.thụõ.líõ.từõ.nămõ.2011-2016õ.

(265.515õ.vụ).õ.Từõ.kếtõ.quảõ.trênõ.nhậnõ.thấỹ.sựõ.thamõ.giã.củã.tịã.ánõ.đối õ.vớiõ.việcõ.đảmõ.bảo,õ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.õ.phâp củã.cơngõ.dânõ.cịnõ.ít,õ.chưã.đápõ.ứngõ.nhũ.cầũ.khiếũ.kiệnõ.hànhõ.chínhõ.t rênõ.thựcõ.tế.õ.Việcõ.cácõ.phươngõ.tiệnõ.thơngõ.tinõ.đạiõ.chúngõ.đưã.tinõ.vềõ.cá cõ.bảnõ.ánõ.xửõ.dânõ.hoặcõ.doanhõ.õ.nghiệpõ.thắngõ.nhưõ.vụõ.ánõ.ngàyõ.22/06/2 016,õ.TANDõ.quậnõ.2õ.

(õ.Thănhõ.phốõ.Hồõ.Chíõ.Minh)õ.đêõ.raõ.bảnõ.ânõ.trảõ.lạiõ.côngõ.bằngõ.choõ.bắ Trườngõ.vắ.buộcõ.UBNDõ.quậnõ.2õ.phảiõ.hủyõ.bỏõ.quyếtõ.địnhõ.thuõ.hồiõ.675, 7õ.m2õ.đấtõ.củaõ.giaõ.đìnhõ.bắ.Trườngõ.đượcõ.coiõ.lắ.mộtõ.trongõ.nhữngõ.bản õ.ánõ.“hiếmõ.cĩõ.khĩõ.tìm”õ.củã.tịã.ánõ.khiõ.tuyênõ.phầnõ.thắngõ.thuộcõ.vềõ.n gườiõ.õ.dânõ.chõ.thấỹ.tịã.ánõ.vẫnõ.chưã.thựcõ.sựõ.phátõ.huỹ.thếõ.mạnhõ.vố nõ.cóõ.củaõ.mìnhõ.vắ.đâpõ.ứngõ.vớiõ.kìõ.vọngõ.củaõ.ngườiõ.dđn,õ.xêõ.hộiõ. [128].õ.Nhiềũ.ngườiõ.dânõ.vẫnõ.lựã.chọnõ.conõ.đườngõ.khiếũ.nạiõ.hànhõ.chín hõ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính.õ.Điềũ.đĩõ.chõ.thấỹ.ngườiõ.dânõ vẫnõ.chưaõ.thựcõ.sựõ.tinõ.tưởngõ.vắ.yínõ.tđmõ.lựaõ.chọnõ.conõ.đườngõ.tưõ.phâ põ.đểõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ hợpõ.phápõ.củã.mình.

Thứõ.hai,õ nhiềũ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.tịã.ánõ.rã.phánõ.quyếtõ.chưã.đe mõ.lạiõ.sựõ.õ.hăiõ.õ.lòngõ.vắ.chưaõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đângõ. củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức;õ.cịnõ.cĩõ.sựõ.nểõ.nang,õ.canõ.thiệpõ.từõ.phíã.cơõ.qua nõ.nhắ.nướcõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.tínhõ.khâchõ.quanõ.vắ.độcõ.lậpõ.trongõ.xĩtõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.tịã.án.õ.Bảnõ.án,õ.quyếtõ.địnhõ.củã.To ắ.ânõ.vềõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.chưaõ.đượcõ.bảoõ.đảmõ.thiõ.hănhõ.hiệuõ.quả,õ.ả nhõ.hưởngõ.đếnõ.quyền,õ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đángõ.củã.cáõ.nhân,õ.cơõ.quan,õ.tổõ.c hứcõ.cóõ.liênõ.quan.õ.Nhìnõ.chung,õ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.củã.TANDõ.trongõ.thờiõ.gianõ.quã.vẫnõ.chưã.đápõ.ứngõ.đượcõ.sựõ.kìõ.vọn gõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.vắ.toănõ.xêõ.hội,õ.chưaõ.phâtõ.huyõ.hếtõ.vaiõ.tròõ.trongõ.vi ệcõ.kiểmõ.soátõ.hữuõ.hiệuõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ. nhắ.nước.

3.2.2.2 Nhữngõ.hạnõ.chếõ.cụõ.thểõ.trongõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luật õ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính a Hạnõ.chếõ.trongõ.việcõ.xácõ.địnhõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.á nõ.hànhõ.chính

Việcõ.xácõ.địnhõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.khiõ.xemõ.xétõ.thụõ.líõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.trênõ.thựcõ.tếõ.cònõ.nhiềuõ.khóõ.khăn,õ.lúngõ.túng,õ.vướn gõ.mắc.õ.Nhiềũ.trườngõ.hợpõ.Tịã.ánõ.cấpõ.sơõ.thẩmõ.xácõ.địnhõ.saiõ.đốiõ.tượn gõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Trongõ.quáõ.trìnhõ.thụõ.lí,õ.giảiõ.quyếtõ.sơ õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.mộtõ.sốõ.Thẩmõ.phánõ.vẫnõ.mắcõ.saiõ.lầm,õ.nhấtõ.lắ.trongõ.nhữngõ.trườngõ.hợpõ.liínõ.quanõ.đếnõ.đấtõ.đai.

Thựcõ.tiễnõ.chõ.thấỹ.cĩõ.rấtõ.nhiềũ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.xácõ.địnhõ.saiõ đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện:õ.“Trongõ.3õ.nămõ.câcõ.bảnõ.ânõ.vắ.quyếtõ.địnhõ.giảiõ. quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.haiõ.cấpõ.thuộcõ.tỉnhõ.bịõ.hủyõ.18õ.vụõ.thìõ.cóõ. tớiõ.8õ.vụõ.bịõ.hủỹ.dõ.xácõ.địnhõ.saiõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện,õ.chiếmõ.tỉõ.lệõ.4 4%õ.tổngõ.sốõ.ánõ.bịõ.hủy”õ.

[25,tr.160].õ.Cóõ.trườngõ.hợpõ.ngayõ.chínhõ.Thẩmõ.phánõ.cũngõ.mắcõ.saiõ.lầmõ. khiõ.xácõ.địnhõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.như:õ.“Quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ.mang õ.tínhõ.tổngõ.thể,õ.ápõ.dụngõ.chungõ.chõ.nhiềũ.đốiõ.tượng,õ.khơngõ.ápõ.dụngõ.cụõ.õ.thểõ.choõ.đốiõ.tượngõ.”õ.khôngõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hànhõ.chínhõ.[25,tr161],õ.ví dụ:õ.Ngàyõ.5/1/2009,õ.Chủõ.tịchõ.UBNDõ.tỉnhõ.Bõ.banõ.hànhõ.QĐõ.01/QĐ- UBNDõ.vềõ.việcõ.thũ.hồiõ.1.346õ.hã.đấtõ.tạiõ.xãõ.Longõ.Sơnõ.đểõ.xâỹ.dựngõ. khũ.dầũ.khí,õ.saũ.đĩõ.UBNDõ.xãõ.Longõ.Sơnõ.lênõ.danhõ.sáchõ.cácõ.hộõ.giã đìnhõ.cĩõ.đấtõ.bịõ.thũ.hồiõ.đểõ.tiếnõ.hànhõ.kiểmõ.kêõ.tàiõ.sản,õ.giã.đìnhõ.ơngõ Maiõ.cũngõ.cĩõ.đấtõ.thuộcõ.diệnõ.tíchõ.bịõ.thũ.hồi.õ.Chõ.rằngõ.UBNDõ.thũ.h ồiõ.đấtõ.khôngõ.đúngõ.nênõ.ôngõ.Maiõ.đãõ.khởiõ.kiệnõ.Quyếtõ.địnhõ.Số:õ.01õ.nê uõ.trín.õ.TANDõ.tỉnhõ.Bõ.bướcõ.đầuõ.choõ.rằngõ.đđyõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.tuỹ.nhiênõ.saũ.đĩõ.lạiõ.chõ.rằngõ.khơngõ.phảiõ.vìõ.đâ yõ.lắ.quyếtõ.địnhõ.âpõ.dụngõ.tổngõ.thể,õ.mangõ.tínhõ.chấtõ.chungõ.chung,õ.âpõ. dụngõ.chõ.nhiềũ.đốiõ.tượngõ.chứõ.khơngõ.ápõ.dụngõ.chõ.từngõ.đốiõ.tượngõ.cụ õ.thể,õ.vìõ.vậyõ.Tòaõ.ânõ.đêõ.đìnhõ.chỉõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.vắ.tr ảõ.lạiõ.đơnõ.khởiõ.kiệnõ.

[25,tr161].õ.Theoõ.chúngõ.tôiõ.quyếtõ.địnhõ.sốõ.01õ.lắ.vănõ.bảnõ.âpõ.dụngõ.phâ põ.luật,õ.thỏã.mãnõ.cácõ.điềũ.kiệnõ.vềõ.QĐHCõ.bịõ.kiệnõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.Điều õ.3õ.Luậtõ.TTHC,õ.vìõ.thếõ.quyếtõ.địnhõ.năyõ.cầnõ.phảiõ.đượcõ.xâcõ.địnhõ.lắ.đ ốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Trongõ.vụõ.ánõ.giảiõ.quyếtõ.vềõ.khiếuõ.kiệnõ.quyếtõ.địnhõ.bồiõ.thường,õ.hỗ õ.trợõ.vắ.tâiõ.địnhõ.cưõ.khiõ.nhắ.nướcõ.thuõ.hồiõ.đất”õ.tạiõ.tỉnhõ.Vĩnhõ.Longõ. giữaõ.ngườiõ.khởiõ.kiệnõ.lắ.bắ.Võõ.Thịõ.Lựuõ.vớiõ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.lắ.Ủyõ.b anõ.nhânõ.dânõ.tỉnhõ.Vĩnhõ.Longõ.đãõ.đượcõ.nêuõ.trongõ.Ánõ.lệõ.sốõ.10/2016/ ALõ.vềõ.QĐHCõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Tạiõ.phiínõ. xửõ.sơõ.thẩm,õ.TANDõ.tỉnhõ.Vĩnhõ.Longõ.đãõ.bácõ.yêũ.cầũ.khởiõ.kiệnõ.củã.b ắ.Võõ.Thịõ.Lựu.õ.Tiếpõ.đó,õ.khiõ.xĩtõ.xửõ.phúcõ.thẩm,õ.Tòaõ.Phúcõ.thẩmõ.TA NDTCõ.tạiõ.TPõ.Hồõ.Chíõ.Minhõ.đãõ.hủyõ.Bảnõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.nói õ.trínõ.vắ.đìnhõ.chỉõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ânõ.vìõ.choõ.rằngõ.Quyếtõ.địnhõ.sốõ.1216/ QĐ-

UBNDõ.củã.UBNDõ.tỉnhõ.Vĩnhõ.Longõ.vềõ.việcõ.phêõ.duyệtõ.phươngõ.ánõ.bồiõ thường,õ.hỗõ.trợõ.vắ.tâiõ.địnhõ.cưõ.lắ.quyếtõ.địnhõ.mangõ.tínhõ.tổngõ.thể,õ.kh ôngõ.phảiõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Đđyõ.lắ.saiõ.lầmõ. nghiêmõ.trọngõ.trongõ.việcõ.ápõ.dụngõ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ. xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.[23] b Hạnõ.chếõ.trongõ.xácõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ hànhõ.chínhõ.Thứõ.nhất,õ trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.mộtõ.sốõ.tịã.án õ.cònõ.nhầmõ.lẫn,õ.saiõ.sót,õ.õ lúng túngõ.trongõ.việcõ.xâcõ.địnhõ.loạiõ.việcõ.mắ.đươngõ.sựõ.khởiõ.kiệnõ.thuộcõ.loại õ.việcõ.nào,õ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.hayõ.không?

Víõ.dụ:õ.Doõ.cóõ.việcõ.tranhõ.chấpõ.1100m2õ.giữaõ.giaõ.đìnhõ.bắ.Tõ.vắ.giã.đìnhõ.ơngõ.TH;õ.UBNDõ.thịõ.xãõ.Mõ.tỉnhõ.Bõ.đãõ.banõ.hànhõ.Quyếtõ.địnhõ

UBõ.ngàyõ.18/7/2006õ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.đấtõ.đaiõ.vớiõ.nộiõ.dungõ.buộcõ ôngõ.THõ.phảiõ.bồiõ.hoănõ.choõ.giaõ.đìnhõ.bắ.Tõ.2700đ/

1m2.õ.Bắ.Tõ.đêõ.khiếuõ.nạiõ.quyếtõ.địnhõ.năyõ.yíuõ.cầuõ.UBNDõ.thịõ.xêõ.M,õ.t ỉnhõ.Bõ.hủyõ.quyếtõ.địnhõ.sốõ.285.õ.Ngàyõ.20/8/2008õ.chủõ.tịchõ.UBNDõ.thịõ.xã õ.Mõ.tỉnhõ.Bõ.đãõ.banõ.hànhõ.quyếtõ.địnhõ.sốõ.279/UB-

Nguyênõ.nhânõ.củã.nhữngõ.hạnõ.chếõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ hànhõ.chính.112 Kếtõ.luậnõ.chươngõ.3

Thứõ.nhất,õ cĩõ.nhiềũ.nguyênõ.nhânõ.dẫnõ.đếnõ.hạnõ.chếõ.củã.hoạtõ.độn gõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Trongõ.đóõ.nổiõ.bậtõ.lắ.doõ.những õ.khiếmõ.khuyếtõ.củã.phápõ.luậtõ.TTHCõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ chính.

Cácõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.TTHCõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hănhõ.chínhõ.lắ.õ.õ.mộtõ.trongõ.nhữngõ.yếuõ.tốõ.quanõ.trọngõ.quyếtõ.địnhõ.đến õ.chấtõ.lượngõ.xétõ.xử.õ.Dõ.đĩ,õ.cầnõ.phảiõ.nhìnõ.nhậnõ.rằngõ.nguyênõ.nhânõ.c hủõ.yếuõ.dẫnõ.đếnõ.thựcõ.trạngõ.trínõ.lắ.doõ.quyõ.địnhõ.củaõ.Luậtõ.TTHCõ.cóõ.nhiềuõ.điểmõ.chưaõ.đồngõ.bộõ.vắ.thốngõ.nhấtõ.gđyõ.khóõ.khăn,õ.vướngõ.mắcõ.t rongõ.việcõ.giảiõ.quyết,õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.kểõ.từõ.khiõ.thụõ.lýõ.chõ.đ ếnõ.khiõ.thiõ.õ.hănhõ.bảnõ.ân,õ.quyếtõ.địnhõ.củaõ.Toắ.ân.õ.Cụõ.thể:õ Mộtõ.lă,õ quyõ.địnhõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.cònõ.thiếuõ.tínhõ.rõõ.ràng,õ.minhõ.bạch,õ.ch ưaõ.đượcõ.giảiõ.thíchõ.vắ.âpõ.dụngõ.mộtõ.câchõ.thốngõ.nhất;õ.cóõ.nhữngõ.vấnõ. đềõ.cầnõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.trongõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưngõ.lạiõ.chưã.được õ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.quyõ.địnhõ.dẫnõ.đếnõ.thiếuõ.cơõ.sởõ.phápõ.lýõ.đểõ.cácõ.tòa õ.ánõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính;õ.mộtõ.sốõ.quỹ.địnhõ.củã.phápõ.luậtõ.T THCõ.chưã.phùõ.hợpõ.vớiõ.thựcõ.tiễn,õ.như:õ.“Mộtõ.sốõ.kháiõ.niệmõ.suốtõ.15 õ.nămõ.khôngõ.đượcõ.sửõ.dụngõ.thốngõ.nhất”õ.[44,tr.128], nhưõ.kháiõ.niệmõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ.trongõ.cácõ.vănõ.bảnõ.phápõ.luậtõ.k hácõ.nhauõ.

(Luậtõ.TTHCõ.vắ.Luậtõ.khiếuõ.nại,õ.Luậtõ.Đấtõ.đai) õ Haiõ.lă,õ.Phâpõ.luậtõ.T THCõ.vẫnõ.chưã.thựcõ.sựõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.thốngõ.nhấtõ.trongõ.nộiõ.tạiõ.cácõ.q uiõ.địnhõ.củaõ.Luậtõ.vắ.vớiõ.câcõ.luậtõ.khâcõ.cóõ.liínõ.quan,õ.đặcõ.biệtõ.lắ.Luậ tõ.khiếũ.nạiõ.2011.õ.Việcõ.“vênh”õ.nhaũ.giữã.cácõ.quỹ.địnhõ.õ.phápõ.luậtõ.c huyênõ.ngànhõ.vớiõ.quyõ.địnhõ.chungõ.đãõ.dẫnõ.đếnõ.câuõ.chuyệnõ.“luậtõ.đáõ.lu ật,õ.ngườiõ.dânõ.chạyõ.lòngõ.vòng”õ.

[44,õ.tr.13]õ.dẫnõ.đếnõ.khĩõ.khănõ.chõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xử.õ Bã.là,õ.mộtõ.sốõ.q uiõ.địnhõ.cịnõ.mangõ.tínhõ.hìnhõ.thức,õ.chưã.cĩõ.quiõ.địnhõ.vềõ.điềũ.kiệnõ.đả mõ.bảoõ.thựcõ.hiệnõ.trongõ.thựcõ.tếõ.nhưõ.đêõ.phđnõ.tíchõ.vắ.chỉõ.rõõ.ởõ.chươn gõ.3.õ.Hơnõ.nữa ,õ Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.mớiõ.đượcõ.banõ.hănhõ.vắ.cóõ.hiệ uõ.lựcõ.thiõ.hànhõ.từõ.ngàyõ.01/7/2016,õ.việcõ.giảiõ.đáp,õ.hướngõ.dẫnõ.thốngõ.nh ấtõ.luậtõ.TTHCõ.trênõ.phạmõ.viõ.cảõ.nướcõ.cịnõ.chậmõ.sõ.vớiõ.nhũ.cầũ.thựcõ tế.õ.Dõ.đĩ,õ.việcõ.nhậnõ.thứcõ.đểõ.ápõ.dụngõ.chếõ.địnhõ.phápõ.luậtõ.hiệnõ.hành õ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.củã.thẩmõ.phán,õ.đặcõ.biệtõ.thẩ mõ.phânõ.cấpõ.huyệnõ.cònõ.õ.chưaõ.thốngõ.nhất,õ.lúngõ.túngõ.vắ.cóõ.nhiềuõ.câc hõ.hiểuõ.khâcõ.nhau,õ.thậmõ.chíõ.mộtõ.sốõ.địaõ.phươngõ.cònõ.hiểuõ.vắ.âpõ.dụng õ.sai.õ.Đđyõ.lắ.nguyínõ.nhđnõ.dẫnõ.đếnõ.chấtõ.lượngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.â nõ.hànhõ.chínhõ.chưã.cao,õ.tỉõ.lệõ.cácõ.ánõ.bịõ.sửa,õ.bịõ.hủỹ.cịnõ.nhiều.

Thứõ.hai,õ côngõ.tácõ.tổõ.chứcõ.tuyênõ.truyềnõ.phổõ.biếnõ.phápõ.luậtõ.chưa õ.đượcõ.chúõ.trọngõ.vắ.thựcõ.hiệnõ.đồngõ.bộ,õ.kịpõ.thờiõ.dẫnõ.đếnõ.ýõ.thứcõ.ph âpõ.luậtõ.củaõ.ngườiõ.dđn,õ.thậmõ.chíõ.củaõ.cơõ.quanõ.nhắ.nướcõ.chưaõ.caoõ.cũ ngõ.lắ.nguyínõ.nhđnõ.cơõ.bảnõ.ảnhõ.hướngõ.đếnõ.hiệuõ.quảõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Trongõ.thờiõ.gianõ.qua,õ.cơngõ.tácõ.tuyênõ.truyền,õ.phốõ.biếnõ.giáõ.dụcõ.p hápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chínhõ.chưã.thựcõ.sựõ.cĩõ.hiệũ.quả.õ.Dõ.đĩ,õ.n hậnõ.thứcõ.vắ.sựõ.hiểuõ.biếtõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.cònõ.khôngõ.đầyõ.đủõ.vắ.cụõ.th ểõ.vềõ.vấnõ.đềõ.này.õ.Đặcõ.biệtõ.ởõ.nhữngõ.vùngõ.sâu,õ.vùngõ.xa,õ.côngõ.tácõ.tu yênõ.truyềnõ.giáõ.dụcõ.phápõ.luậtõ.chưã.đượcõ.quanõ.tâmõ.đángõ.kể,õ.sâũ.rộn g,õ.đồngõ.bộõ.vắ.thườngõ.xuyín.õ.Doõ.đó,õ.ngườiõ.dđnõ.ởõ.đđyõ.lạiõ.căngõ.“xaõ lạ”õ.hơnõ.vớiõ.phươngõ.thứcõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Khôngõ.nhữngõ.vậ y,õ.“quã.phỏngõ.vấnõ.nhanhõ.nhữngõ.họcõ.viênõ.thamõ.giã.họcõ.luậtõ.thuộcõ.n hiềũ.loạiõ.hìnhõ.đàõ.tạõ.ởõ.cácõ.tỉnhõ.chõ.thấỹ.mộtõ.bộõ.phậnõ.khơngõ.nhỏ õ.ngườiõ.dânõ.khơngõ.biếtõ.đếnõ.Tịã.hànhõ.chínhõ.

(cơõ.chếõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.õ.hănhõ.chính)õ.đểõ.bảoõ.vệõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củ ã.mình”õ.

[44,trõ.136,137].õ.Hơnõ.nữa,õ.họõ.lạiõ.cóõ.tđmõ.líõ.“khôngõ.thíchõ.vắ.chưaõ.cóõ

thĩiõ.quenõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.bằngõ.conõ.đườngõ.tịã.án”õ.

[15,tr.18],õ.tđmõ.líõ.ngạiõ.vaõ.chạmõ.vắ.kiệnõ.tụngõ.cơõ.quanõ.côngõ.quyềnõ.“c ôngõ.dđnõ.vẫnõ.muốnõ.tìmõ.mộtõ.giảiõ.phâpõ.“ônõ.hòa”õ.vắ.đượcõ.việcõ.hơnõ.l ắ.tìmõ.câchõ.khiếuõ.kiệnõ.tạiõ.tòaõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Hơnõ.nữa,õ.việcõ.khiếuõ.n ạiõ.theõ.conõ.đườngõ.hànhõ.chínhõ.cĩõ.phầnõ.đỡõ.tốnõ.kémõ.hơnõ.sõ.vớiõ.theo õ.đuổi,õ.khiếũ.kiệnõ.rã.tịa”õ.[18,õ.tr.109].

Thứõ.ba,õ nguyênõ.nhânõ.từõ.hạnõ.chế,õ.bấtõ.cậpõ.trongõ.tổõ.chứcõ.hoạtõ.đ ộngõ.củaõ.tòaõ.ânõ.õ.vắ.độiõ.ngũõ.nhđnõ.sựõ.chưaõ.đảmõ.bảoõ.choõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.cóõ.hiệuõ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ vụ ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.nướcõ.ta.õ.Bênõ.cạnhõ.việcõ.cònõ.chịuõ.sựõ.ảnhõ.hưởng,õ.ph ụõ.thuộcõ.vàõ.cơõ.quanõ.hànhõ.chínhõ.cùngõ.cấp,õ.Tịã.ánõ.lạiõ.chưã.đảmõ.bả õ.đủõ.điềũ.kiệnõ.tốtõ.nhấtõ.vềõ.cơõ.sởõ.vậtõ.chất,õ.trangõ.thiếtõ.bị,õ.cơngõ.nghệ õ.thơngõ.tinõ.đểõ.đápõ.ứngõ.chõ.việcõ.xétõ.xửõ.hiệũ.quảõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.c hính.õ.Trìnhõ.độ,õ.năngõ.lực,õ.kinhõ.nghiệmõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.vắ.kiếnõ.th ứcõ.chuyênõ.mơnõ.vềõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ.củã.mộtõ.bộõ.phậnõ.thẩmõ.phánõ. ởõ.địã.phươngõ.chưã.thựcõ.sựõ.đảmõ.bảo.õ.

(Theõ.khảõ.sátõ.củã.dựõ.ánõ.STAR,õ.sốõ.thẩmõ.phánõ.đượcõ.đàõ.tạõ.chínhõ quyõ.vềõ.luậtõ.vắ.nghiệpõ.vụõ.xĩtõ.xửõ.chỉõ.chiếmõ.30%õ.trínõ.tổngõ.sốõ.thẩm õ.phán,õ.cịnõ.lại,õ.đàõ.tạõ.theõ.chươngõ.trìnhõ.khơngõ.tậpõ.trung,õ.vừã.họcõ. vừã.làmõ.nênõ.kiếnõ.thứcõ.chuyênõ.sâũ.cịnõ.hạnõ.chếõ.

[44,tr.118]).õ.Hơnõ.nữa,õ.thẩmõ.phánõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ. ởõ.nướcõ.taõ.khôngõ.cóõ.tínhõ.chuyínõ.trâchõ.thựcõ.sự,õ.mắ.chủõ.yếuõ.doõ.câcõ. thẩmõ.phánõ.trướcõ.kiã.xétõ.xửõ.hìnhõ.sự,õ.dânõ.sựõ.đượcõ.phânõ.cơng,õ.dõ.đĩ õ.chưã.đượcõ.chuẩnõ.bịõ.kiếnõ.thứcõ.vềõ.tàiõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.rõõ.ràng,õ.chu yênõ.sâuõ.vềõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ.nênõ.gặpõ.nhiềuõ.khóõ.khănõ.trongõ.quáõ.tr ìnhõ.giảiõ.quyếtõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.vốnõ.rấtõ.phứcõ.tạpõ.vắ.phâtõ.s inhõ.trênõ.nhiềuõ.lĩnhõ.khácõ.nhau.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.mộtõ.sốõ.ítõ.thẩmõ.phánõ.c hưaõ.vữngõ.văngõ.vềõ.tưõ.tưởngõ.vắ.bảnõ.lĩnhõ.trongõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.cò nõ.cĩõ.nhữngõ.biểũ.hiệnõ.viõ.phạm,õ.tiêũ.õ.cực,õ.baõ.biệnõ.chõ.cơõ.quanõ.cơ ngõ.quyền.

Hộiõ.đồngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hầuõ.hếtõ.cóõ.hộiõ.thẩmõ.nhânõ.dânõ.thamõ. gia,õ.khiõ.xétõ.xửõ.tuânõ.theõ.nguyênõ.tắcõ.hộiõ.thẩmõ.ngangõ.quyềnõ.vớiõ.thẩm õ.phán.õ.Tuyõ.nhiên,õ.việcõ.thựcõ.thiõ.quyõ.địnhõ.nàyõ.trênõ.thựcõ.tếõ.phátõ.sinh õ.nhiềuõ.vướngõ.mắcõ.mắ.nguyínõ.nhđnõ.chủõ.yếuõ.lắ.doõ.trìnhõ.độ,õ.kĩõ.năng õ.xĩtõ.xử,õ.năngõ.lựcõ.vắ.kiếnõ.thứcõ.phâpõ.líõ.vắ.hănhõ.chínhõ.củaõ.Hộiõ.thẩ mõ.cònõ.yếuõ.vắ.khôngõ.đều.Việcõ.thamõ.giaõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.củaõ.hộiõ.thẩ mõ.nhânõ.dânõ.cịnõ.mangõ.nặngõ.tínhõ.hìnhõ.thức.õ.Mộtõ.phầnõ.dõ.cơngõ.tácõ.t ậpõ.huấnõ.chuyênõ.sâuõ.đốiõ.vớiõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.thủõ.tụcõ.tiếnõ.hànhõ.phiênõ.t ịã.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cịnõ.hìnhõ.thức,õ.õ.khơngõ.đầũ.tưõ.sâũ.rộ ng,õ.trọngõ.tâm.õ.Dõ.đĩ,õ.họõ.khơngõ.phátõ.huỹ.đượcõ.hếtõ.tinhõ.thầnõ.tráchõ. nhiệmõ.trongõ.việcõ.nghiínõ.cứuõ.hồõ.sơõ.vắ.thamõ.giaõ.phânõ.quyếtõ.sốõ.phậnõ phápõ.líõ.củã.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ.cấpõ.sơõ.thẩm.

Thứõ.tư ,õ.ýõ.thứcõ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.đươngõ.sựõ.lắ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.vắ. nhữngõ.ngườiõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.khácõ.chưã.cao.õ.Dõ.đĩ,õ.họõ.chưã.phốiõ.hợ põ.vắ.hỗõ.trợõ.tíchõ.cựcõ.vớiõ.tòaõ.ânõ.trongõ.quâõ.trìnhõ.tiếnõ.hănhõ.xĩtõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính.õ.Mộtõ.sốõ.cơõ.quanõ.nhắ.õ.nướcõ.chưaõ.cóõ.thâi õ.độõ.tíchõ.cựcõ.trongõ.việcõ.thựcõ.hiệnõ.nghĩã.vụõ.thamõ.giã.TTHCõ.vớiõ.tưõ. câchõ.lắ.ngườiõ.bịõ.kiệnõ.vắ.chưaõ.chủõ.độngõ.phốiõ.kếtõ.hợpõ.vớiõ.câcõ.đươn gõ.sựõ.khácõ.trongõ.việcõ.giaõ.nộpõ.cácõ.tàiõ.liệu,õ.chứngõ.cứõ.chõ.Tịã.án.õ.Vìõ.vậyõ.mắ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ânõ.bịõ.kĩoõ.dăi,õ.chậmõ.trễ.õ.Nhậnõ.thứcõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.mộtõ.bộõ.phậnõ.đươngõ.sựõ.cònõ.hạnõ.chế,õ.cốõ.tìnhõ.trố nõ.tránhõ.việcõ.cungõ.cấpõ.tàiõ.liệu,õ.chứngõ.cứ,õ.“cóõ.nhữngõ.vụõ.ánõ.đươngõ.s ựõ.khơngõ.chấpõ.hànhõ.yêũ.cầũ.giaõ.nộpõ.chứngõ.cứõ.hoặcõ.khơngõ.yêũ.cầũ.Tịã.ánõ.thũ.thập chứngõ.cứõ.dẫnõ.đếnõ.việcõ.Tịã.ánõ.khơngõ.thểõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.mộtõ.cách õ.chínhõ.xác,õ.kháchõ.quan.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.nhiềuõ.trườngõ.hợpõ.đươngõ.sựõ.k hơngõ.chấpõ.hànhõ.giấỹ.triệũ.tậpõ.củã.Tịã.án,õ.khơngõ.đếnõ.Tịã.ánõ.làmõ.v iệcõ.làmõ.chõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.bịõ.kéõ.dài,õ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.chấtõ.l ượngõ.phiênõ.tịa,õ.khơngõ.bảõ.đảmõ.thờiõ.hạnõ.tốõ.tụng”õ.[28,tr.16].

Thứõ.nhất,õ việcõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.hạnõ.chếõ.cònõ. dõ.mộtõ.sốõ.õ.nguyênõ.nhânõ.kháchõ.quan,õ.nhưõ.trongõ.bốiõ.cảnhõ.nềnõ.kinhõ.t ếõ.thịõ.trườngõ.cùngõ.vớiõ.quâõ.trìnhõ.đôõ.thịõ.hóa,õ.hiệnõ.đạiõ.hóaõ.vắ.hộiõ.nhậ põ.quốcõ.tếõ.cũngõ.nhưõ.sựõ.đã.dạngõ.phongõ.phúõ.củã.cácõ.quanõ.hệõ.quảnõ.l íõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.mắ.sốõ.lượngõ.câcõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.õ.chínhõ.ngă ỹ.càngõ.giã.tăng,õ.mangõ.tínhõ.phứcõ.tạpõ.trongõ.nhiềũ.lĩnhõ.vực,õ.đặcõ.biệtõ. lắ.trongõ.lĩnhõ.vựcõ.quảnõ.líõ.nhắ.nướcõ.vềõ.đấtõ.đaiõ.cóõ.tínhõ.nhạyõ.cảm,õ.li ênõ.quanõ.phầnõ.lớnõ.đếnõ.cácõ.quyềnõ.lợiõ.íchõ.thiếtõ.thựcõ.củã.cơngõ.dân,õ.cơ õ.quan,õ.tổõ.chức.

Thứõ.hai,õ hơnõ.nữa,õ.dõ.nộiõ.dungõ.cácõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính,õ.cụõ.t hểõ.nộiõ.dungõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.bịõ.kiệnõ.cĩõ.phạmõ.viõ.rấtõ.rộng,õ.đã.dạ ng,õ.thuộcõ.nhiềũ.lĩnhõ.vựcõ.khácõ.õ.nhaũ.củã.hoạtõ.độngõ.quảnõ.lýõ.hànhõ.ch ínhõ.nhắ.nướcõ.đangõ.diễnõ.raõ.hăngõ.ngăy,õ.hăngõ.giờ,õ.nhưõ.lĩnhõ.vựcõ.đấtõ.đ ai,õ.quảnõ.lýõ.thịõ.trường,õ.lĩnhõ.vựcõ.thuế,õ.hảiõ.quan,õ.cấpõ.phépõ.đầuõ.tư,õ.thà nhõ.lậpõ.doanhõ.nghiệp õ.doõ.đó,õ.việcõ.thuõ.thậpõ.chứngõ.cứ,õ.tăiõ.liệuõ.vắ.ng hiênõ.cứũ.quỹ.trìnhõ.banõ.hành,õ.thựcõ.hiệnõ.đểõ.nắmõ.bắt,õ.vậnõ.dụngõ.chõ.c hínhõ.xâcõ.nhằmõ.đânhõ.giâõ.vềõ.tínhõ.hợpõ.phâpõ.vềõ.QĐHC,õ.HVHCõ.lắ.một õ.côngõ.việcõ.khóõ.khănõ.đốiõ.vớiõ.độiõ.ngũõ.thẩmõ.phánõ.hiệnõ.nayõ.ởõ.nướcõ.t a,õ.đồngõ.thờiõ.khóõ.khănõ.đốiõ.vớiõ.ngườiõ.dânõ.khiõ.thựcõ.hiệnõ.việcõ.khởiõ.ki ệnõ.vắ.tranhõ.tụng.

Thứõ.ba,õ ởõ.nướcõ.tã.cácõ.thiếtõ.chếõ.bổõ.trợõ.tưõ.phápõ.vẫnõ.chưã.thực õ.sựõ.phâtõ.triểnõ.vắ.hoạtõ.độngõ.rộngõ.rêi,õ.doõ.đó,õ.việcõ.thamõ.giaõ.hỗõ.trợõ.câcõ.cơõ.chếõ.năyõ.văoõ.côngõ.tâcõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cònõ.yếuõ.vắ.thiếuõ.hiệu õ.quảõ.chưã.phátõ.huỹ.vaiõ.trịõ.hỗõ.trợõ.tíchõ.cựcõ.chõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơ õ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.côngõ.tácõ.phốiõ.hợpõ.vớiõ.cácõ.cơõ.quan,õ.õ.tổõ.chứcõ.hữuõ.quanõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.cònõ.nhiềuõ.hạn õ.chếõ.doõ.chưaõ.cóõ.quyõ.địnhõ.cụõ.thểõ.vềõ.nhiệmõ.vụõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.củaõ.cácõ.cơõ.quanõ.chuyênõ.mônõ.cóõ.liênõ.quanõ.trongõ.côngõ.tácõ.phốiõ.hợp,õ.hỗõ.trợõ.tịã.ánõ.khiõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

Sựõ.cầnõ.thiếtõ.phảiõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.á nõ.hànhõ.chính117 4.2 Quanõ.điểmõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.õ.hàn hõ.chính

Cácõ.giảiõ.phápõ.hoànõ.thiệnõ.phápõ.luậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ

4.3.1.1 Quyõ.địnhõ.rõõ.răng,õ.hợpõ.líõ.vắ.tiếpõ.tụcõ.mởõ.rộngõ.đốiõ.tượng õ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Trínõ.cơõ.sởõ.nhữngõ.phđnõ.tích,õ.nhậnõ.địnhõ.ởõ.câcõ.mụcõ.2.2.2õ.vắ.3.1. 1õ.củã.luậnõ.án,õ.phápõ.luậtõ.TTHCõ.hiệnõ.hànhõ.cầnõ.tiếpõ.tụcõ.hồnõ.thiệnõ.v ềõ.cảõ.phươngõ.phâp,õ.câchõ.thứcõ.õ.quyõ.địnhõ.vắ.nộiõ.dungõ.câcõ.quyõ.địnhõ. vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.nhưõ.sau:

Thứõ.nhất,õ phápõ.luậtõ.TTHCõ.cầnõ.quyõ.địnhõ.rõõ.ràng,õ.minhõ.bạchõ.và õ.cụõ.thểõ.hơnõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.quyõ.địnhõ.tạiõ.tạiõ.khoảnõ.1,2,3,4,5, 6õ.Điềuõ.3.õ.Tuyõ.cácõ.kháiõ.niệmõ.õ.nàyõ.đãõ.đượcõ.quyõ.địnhõ.trongõ.luậtõ.nh ưngõ.vẫnõ.chưã.rõõ.ràng,õ.minhõ.bạch,õ.thựcõ.tếõ.nhiềũ.Tịã.ánõ.địã.phươngõ vẫnõ.cóõ.trườngõ.hợpõ.ápõ.dụngõ.sai.

Thamõ.khảoõ.kinhõ.nghiệmõ.câcõ.nướcõ.tiínõ.tiếnõ.nhưõ.Phâpõ.vắ.Nhậtõ.B ản õ.Theõ.đĩ,õ.õ.ởõ.Pháp,õ.“tịã.ánõ.khơngõ.giớiõ.hạnõ.xemõ.xétõ.cácõ.vấnõ.đ ềõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.liệtõ.kêõ.cũngõ.õ.nhưõ.khôngõ.côngõ.nhậnõ.điềuõ.khoảnõ. dựõ.phòngõ.

(trongõ.trườngõ.hợpõ.phápõ.luậtõ.cóõ.quyõ.địnhõ.khác).õ.Luậtõ.hànhõ.chínhõ.Pháp õ.chỉõ.đưaõ.raõ.mộtõ.nguyínõ.tắcõ.ngoạiõ.lệõ.lắ.tòaõ.ânõ.sẽõ.khôngõ.xemõ.xĩt,õ. giảiõ.quyếtõ.cácõ.vụõ.việcõ.liênõ.quanõ.đếnõ.quáõ.trìnhõ.lậpõ.phápõ.củã.Nghịõ.vi ện,õ.cácõ.mốiõ.quanõ.hệõ.luậtõ.phápõ.quốcõ.tế,õ.cácõ.hoạtõ.độngõ.hànhõ.chínhõ.n hưngõ.mangõ.bảnõ.chấtõ.dânõ.sựõ.nhưõ.hợpõ.đồngõ.hànhõ.chính Vềõ.nguyênõ.tắ cõ.ngườiõ.dânõ.cóõ.thểõ.kiệnõ.bấtõ.kìõ.mộtõ.quyếtõ.địnhõ.hayõ.hànhõ.viõ.côngõ.q uyềnõ.nàõ.rã.tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.nếũ.khơngõ.thuộcõ.nhữngõ.trườngõ.h ợpõ.ngoạiõ.lệ”õ.

[53].õ.Tịã.ánõ.Nhậtõ.bảnõ.cũngõ.khơngõ.bịõ.giớiõ.hạnõ.bởiõ.cácõ.vụõ.việcõ.hành õ.chínhõ.mangõ.tínhõ.liệtõ.kê.õ.Họõ.sửõ.dụngõ.phươngõ.phápõ.địnhõ.tínhõ.quyõ.đị nhõ.cácõ.QĐHCõ.đượcõ.khởiõ.kiệnõ.rã.tịã.ánõ.phảiõ.thỏã.mãnõ.cácõ.dấũ.hiệu õ.cụõ.thểõ.như:õ.tínhõ.quyềnõ.lựcõ.công,õ.hiệuõ.lựcõ.phápõ.lí,õ.cóõ.sựõ.tácõ.động õ.trựcõ.tiếpõ.vắ.chínhõ.xâcõ.vớiõ.ngườiõ.khởiõ.õ.kiện,õ.mốiõ.quanõ.hệõ.khôngõ.p hụõ.thuộcõ.giữaõ.chủõ.thểõ.vắ.đốiõ.tượngõ.quảnõ.líõ.[121].

Phápõ.luậtõ.Việtõ.Namõ.nênõ.sửõ.dụngõ.phươngõ.phápõ.địnhõ.tínhõ.đểõ.xácõ.địnhõ.rõõ.tínhõ.chất,õ.đặcõ.điểmõ.củã.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.thuộcõ.thẩmõ.quy ềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.hànhõ.chínhõ.kếtõ.hợpõ.vớiõ.phươngõ.phápõ.loạiõ.trừõ.tha yõ.choõ.phươngõ.phâpõ.liệtõ.kíõ.vắ.loạiõ.trừõ.nhưõ.hiệnõ.nayõ.đểõ.đảmõ.bảoõ.sự õ.thốngõ.nhấtõ.trongõ.điềuõ.luật,õ.thuậnõ.lợiõ.trongõ.việcõ.nhậnõ.diệnõ.đốiõ.tượng õ.khởiõ.kiệnõ.vắ.thụõ.líõ.vụõ.ânõ.củaõ.Tòaõ.ân.õ.Cụõ.thể,õ.cầnõ.xâcõ.địnhõ.câcõ.ti êuõ.chí,õ.dấuõ.hiệu đặcõ.thùõ.củaõ.QĐHC,õ.HVHCõ.cóõ.thểõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ânõ.hă nhõ.chính:õ.(1)õ.Tínhõ.quyềnõ.lựcõ.côngõ.

(giảiõ.quyếtõ.mộtõ.vấnõ.đềõ.cụõ.thểõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.hànhõ.pháp);õ.

(2)õ.Chứã.đựngõ.mệnhõ.lệnhõ.cáõ.biệt;õ.

(3)õ.Sựõ.tácõ.độngõ.trựcõ.tiếpõ.củã.QĐHC,õ.HVHCõ.đốiõ.vớiõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.ch ứcõ.cụõ.thể;õ.

(4)õ.Khôngõ.thuộcõ.phạmõ.viõ.loạiõ.trừ.õ.Vớiõ.tinhõ.thầnõ.đó,õ.QĐHC,õ.HVHCõ. lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.khôngõ.bịõ.giớiõ.hạnõ.bởiõ.chủõ.thểõ.lắ.cơõ.quanõ.h ănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.hoặcõ.ngườiõ.cóõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.cơõ.quanõ.hănhõ. chínhõ.nhắ.nước.

Mặtõ.khác,õ.chúngõ.tơiõ.chõ.rằngõ.cầnõ.thốngõ.nhấtõ.thuậtõ.ngữõ.quyếtõ.đị nhõ.hànhõ.chínhõ.tạiõ.Luậtõ.banõ.hànhõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chính.õ.Luậtõ.tốõ.tụn gõ.hànhõ.chínhõ.chỉõ.nênõ.quyõ.địnhõ.Quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chính,õ.hànhõ.viõ.hành õ.chínhõ.bịõ.kiệnõ.mộtõ.cáchõ.minhõ.bạchõ.dễõ.hiểuõ.đểõ.cáõ.nhân,õ.tổõ.chứcõ.có õ.thểõ.dễõ.dăngõ.nhậnõ.diệnõ.vắ.thựcõ.hiệnõ.thuậnõ.lợiõ.quyềnõ.khởiõ.kiện. Theoõ.đó,õ.khoảnõ.1õ.vắ.khoảnõ.2õ.Điềuõ.3õ.Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hănhõ.chính õ.nămõ.2015õ.nínõ.gộpõ.lạiõ.vắ.địnhõ.nghĩaõ.nhưõ.sau:õ Quyếtõ.địnhõ.hănhõ.c hínhõ.bịõ.kiệnõ.lắ.vănõ.bảnõ.âpõ.dụngõ.phâpõ.luậtõ.trongõ.quảnõ.lýõ.hănhõ.chí nhõ.nhắ.nướcõ.ảnhõ.hưởngõ.trựcõ.tiếpõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợpõ.phâpõ.c ủaõ.câõ.nhđn,õ.tổõ.chức.õ.Khoảnõ.3õ.vắ.khoảnõ.4õ.Điềuõ.3õ.Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hă nhõ.chínhõ.nămõ.2015õ.cũngõ.nínõ.gộpõ.lạiõ.vắ.địnhõ.nghĩaõ.nhưõ.sau:õ Hănhõ

viõ.hănhõ.chínhõ.bịõ.kiệnõ.lắ.xửõ.sựõ.đượcõ.thểõ.hiệnõ.bằngõ.hănhõ.độngõ.hay õ.khơngõ.hànhõ.độngõ.củã.cánõ.bộ,õ.cơngõ.chức,õ.viênõ.chứcõ.trongõ.quảnõ.lýõ. hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.ảnhõ.hưởngõ.trựcõ.tiếpõ.đĩnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.hợp õ.phápõ.củã.ngườiõ.khởiõ.kiện.

Thứõ.hai,õ Điềũ.30õ.Luậtõ.Tốõ.tụngõ.hànhõ.chinhõ.cầnõ.sửã.đổiõ.theõ.h ướngõ.phùõ.hợpõ.õ.vớiõ.Điềuõ.3õ.vắ.thốngõ.nhấtõ.vắ.hợpõ.líõ.vềõ.phạmõ.viõ.câ cõ.QĐHC,õ.HVHCõ.lắ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.vă õ.phạmõ.viõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.khôngõ.thuộcõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩ mõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính. Điềuõ.30õ.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.quyõ.địnhõ.vềõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.theõ.hướngõ.kếtõ.hợpõ.phươngõ.phápõ.loạiõ.trừõ.vắ.phươngõ.phâpõ.liệtõ.kíõ.lắ.chưaõ.thựcõ.sựõ.hợpõ.lí,õ.tạoõ.raõ.sựõ.mđuõ.thuẫ nõ.giữã.cácõ.điềũ.khoảnõ.cũngõ.nhưõ.tăngõ.tínhõ.phứcõ.tạpõ.khơngõ.cầnõ.thiếtõ.củã.điềũ.luậtõ.nhưõ.đãõ.phânõ.tíchõ.ởõ.mụcõ.3.1.1õ.củã.luậnõ.án,õ.chưã.baõ.hàmõ.tấtõ.cảõ.cácõ.QĐHC,õ.HVHCõ.theõ.đúngõ.quiõ.địnhõ.củã.Điềũ.3õ.nếũ.bịõ.khởiõ.kiệnõ.phảiõ.đượcõ.Tịã.ánõ.cĩõ.thẩmõ.quyềnõ.thụõ.líõ.giảiõ.quyết.õ.Vìõ.vậy,õ.cầnõ.quyõ.địnhõ.thốngõ.nhất,õ.côõ.đọngõ.vắ.dễõ.hiểuõ.hơnõ.điềuõ.luậtõ.nă yõ.nhằmõ.giúpõ.cơõ.quanõ.tốõ.tụngõ.cũngõ.nhưõ.đươngõ.sựõ.thuậnõ.lợiõ.trongõ.vi ệcõ.nhậnõ.diệnõ.QĐHCõ.bịõ.kiện.õ.Theõ.đĩ,õ.thaỹ.bằngõ.việcõ.quỹ.địnhõ.danh õ.sáchõ.cửõ.tri,õ.danhõ.sáchõ.trưngõ.cầuõ.dânõ.ýõ.bằngõ.HVHCõ.trongõ.việcõ.lập õ.danhõ.sâchõ.cửõ.tri,õ.danhõ.sâchõ.trưngõ.cầuõ.dđnõ.ýõ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệ nõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.mắ.khôngõ.hềõ.lămõ.thayõ.đổiõ bảnõ.chất,õ.nộiõ.dungõ.củã.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.giảiõ.quyếtõ.đồngõ thờiõ.đảmõ.bảõ.thốngõ.nhấtõ.điềũ.kiệnõ.vềõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ.

(bởiõ.õ.câcõ.trườngõ.hợpõ.trínõ.khôngõ.phảiõ.lắ.QĐHC,õ.khôngõ.thốngõ.nhất õ.quyõ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.2 Điềuõ.3õ.Luậtõ.TTHCõ.vềõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ.bịõ.kiện).õ.Mặtõ.khácõ.cũn gõ.khôngõ.nhấtõ.thiếtõ.phảiõ.phânõ.biệtõ.quyếtõ.địnhõ.kỉõ.luậtõ.buộcõ.thôiõ.việcõ. côngõ.chứcõ.vớiõ.QĐHCõ.vìõ.côngõ.chứcõ.trongõ.trườngõ.hợpõ.nàyõ.khởiõ.kiệnõ. vớiõ.tưõ.câchõ.câõ.nhđnõ.côngõ.dđnõ.chứõ.khôngõ.phảiõ.lắ.côngõ.chứcõ.trongõ.h oạtõ.độngõ.côngõ.vụõ.vớiõ.nhắ.nướcõ.vắ.đđyõ.cũngõ.lắ.mộtõ.loạiõ.QĐHCõ.câõ biệt.õ.Vềõ.quyếtõ.địnhõ.giảiõ.quyếtõ.khiếuõ.nạiõ.vềõ.quyếtõ.địnhõ.xửõ.líõ.vụõ.việ cõ.cạnhõ.tranhõ.quỹ.địnhõ.tạiõ.khoảnõ.2õ.Điềũ.115õ.củã.Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2 015õ.vắ.khoảnõ.1õ.Điềuõ.115õ.củaõ.Luậtõ.cạnhõ.tranhõ.nămõ.2004õ.lắ.đốiõ.tượ ngõ.khởiõ.kiệnõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.songõ.Điềũ.116õ.củã.Luậtõ.cạnhõ.tranhõ lạiõ.giânõ.tiếpõ.quyõ.địnhõ.quyếtõ.địnhõ.xửõ.líõ.vụõ.việcõ.cạnhõ.trạnhõ.mớiõ.lắ. đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiện,õ.đõ.đĩõ.cĩõ.thểõ.quỹ.địnhõ.quyếtõ.địnhõ.xửõ.líõ.vụõ.việ cõ.cạnhõ.tranhõ.củaõ.thủõ.trưởngõ.cơõ.quanõ.quảnõ.líõ.cạnhõ.tranhõ.lắ.đốiõ.tượn gõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính,õ.cũngõ.khôngõ.hềõ.l àmõ.thaỹ.đổiõ.bảnõ.chấtõ.củã.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.õ.đượcõ.giảiõ.quyết.

Thứõ.ba ,õ.Luậtõ.TTHCõ.nênõ.mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.trongõ.việcõ.quyõ.đị nhõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.tinhõ.t hầnõ.chỉõ.đạõ.củã.Đảngõ.ghiõ.nhậnõ.trongõ.Nghịõ.quyếtõ.sốõ.49-NQ/

TWõ.ngàỹ.02/6/2005õ.củã.Bộõ.Chínhõ.trị:“Mởõ.rộngõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.c ủaõ.Toắ.ânõ.đốiõ.vớiõ.câcõ.khiếuõ.kiệnõ.hănhõ.chính”,õ.cụõ.thể:

Phápõ.luậtõ.TTHCõ.quyõ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.giảiõ.quyếtõ.cácõ.khiếuõ.kiệnõ hànhõ.chínhõ.theõ.hướngõ.khơngõ.loạiõ.trừõ.tấtõ.cảõ.cácõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.ch ínhõ.nộiõ.bộ,õ.đảmõ.bảoõ.vaiõ.tròõ.củaõ.Tòaõ.ânõ.lắ.cơõ.quanõ.thựcõ.hiệnõ.quyề nõ.tưõ.phâp,õ.kiểmõ.soâtõ.hoạtõ.độngõ.quảnõ.líõ.hănhõ.chínhõ.nhắ.nướcõ.bằngõ.t hủõ.tụcõ.tốõ.tụngõ.hànhõ.chính.õ.Theõ.đĩ,õ.quỹ.địnhõ.thẩmõ.quyềnõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đốiõ.vớiõ.cácõ.QĐHCõ.mangõ.tínhõ.chấtõ.nộiõ.bộ õ.vềõ.côngõ.tâcõ.nhđnõ.sựõ.củaõ.cơõ.quanõ.mắ.cóõ.tâcõ.độngõ.nghiímõ.trọngõ.đ ếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.củaõ.côngõ.chứcõ.nhưõ.quyếtõ.địnhõ.choõ.thôiõ.việcõ.cô ngõ.chứcõ.hoặcõ.chõ.nghỉõ.hưũ.sớm,õ.quyếtõ.địnhõ.cáchõ.chức,õ.quyếtõ.địnhõ.đ iềuõ.động,õ.biệtõ.phâiõ.đốngõ.vớiõ.côngõ.chức.v.v.õ.Bởiõ.lẽ,õ.đđyõ.cũngõ.lắ.nhữ ngõ.quyếtõ.địnhõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.quyềnõ.cĩõ.việcõ.làmõ.củã.cơngõ.dânõ.được õ.quyõ.địnhõ.trongõ.Hiếnõ.pháp,õ.mặtõ.khácõ.sẽõ.giúpõ.kiểmõ.soátõ.côngõ.khaiõ.t ìnhõ.trạngõ.tiêuõ.cựcõ.trongõ.tuyểnõ.dụng,õ.bổõ.nhiệmõ.cánõ.bộ,õ.côngõ.chứcõ.và õ.chạyõ.chức,õ.chạyõ.quyềnõ.trongõ.xãõ.hội.

Bênõ.cạnhõ.đĩ,õ.điểmõ.bõ.Điềũ.30õ.nênõ.sửã.đổiõ.quỹ.địnhõ.vềõ.quyếtõ.định,õ.hànhõ.viõ.củã.Tịã.ánõ.trongõ.việcõ.ápõ.dụngõ.biệnõ.phápõ.xửõ.lýõ.hànhõ.chính,õ.xửõ.lýõ.hànhõ.viõ.cảnõ.trởõ.hoạtõ.độngõ.tốõ.tụngõ.theõ.luậtõ.TTHCõ.nă mõ.2015õ.lắ.đốiõ.tượngõ.khởiõ.kiệnõ.nhằmõ.đảmõ.bảoõ.nguyínõ.tắcõ.côngõ.bằng,õ.quyềnõ.conõ.người,õ.quyềnõ.côngõ.dân,õ.bởiõ.nhưõ.đãõ.phânõ.tíchõ.trênõ.mọiõ. quyếtõ.địnhõ.xửõ.líõ.viõ.phạmõ.hănhõ.chínhõ.đềuõ.lắ.đốiõ.tượngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.th ẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.thìõ.khơngõ.thểõ.vìõ.bấtõ.cứõ.líõ.dõ.gìõ.loạiõ.trừõ.qu yềnõ.khởiõ.kiệnõ.củã.cơngõ.dânõ.õ.đốiõ.vớiõ.cácõ.quyếtõ.địnhõ.trênõ.đểõ.bảõ.đả mõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.choõ.họ.

Ngoàiõ.ra,õ.mởõ.rộng,õ.bổõ.sungõ.quyõ.địnhõ.trongõ.đốiõ.tượngõ.xétõ.xửõ.s ơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.vềõ.vănõ.bảnõ.quyõ.phạmõ.phápõ.luật,õ.vănõ.bảnõ hànhõ.chính,õ.hànhõ.viõ.hànhõ.chínhõ.cóõ.liênõ.quanõ.trongõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chín hõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.thốngõ.nhất,õ.tạõ.cơõ.cởõ.phápõ.líõ.vữngõ.chắcõ.chõ.Hộiõ.đ ồngõ.xĩtõ.xửõ.trongõ.việcõ.xemõ.xĩtõ.vắ.xửõ.líõ.câcõ.quyếtõ.địnhõ.vắ.hănhõ.viõ cóõ.liênõ.quanõ.này.õ.Trongõ.tươngõ.lai,õ.khiõ.cơõ.chếõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ. ánõ.hànhõ.chínhõ.đãõ.hoànõ.thiện,õ.trìnhõ.độõ.thẩmõ.phánõ.nângõ.cao,õ.cầnõ.nghi ínõ.cứuõ.quyõ.địnhõ.vềõ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.thẩmõ.quyềnõ.xemõ.xĩtõ.củaõ.tòaõ ánõ.đốiõ.vớiõ.tínhõ.hợpõ.phápõ.cácõ.quyếtõ.địnhõ.hànhõ.chínhõ.quyõ.phạmõ.từõ. Chínhõ.phủõ.trởõ.xuốngõ.cóõ.ảnhõ.hưởngõ.đếnõ.quyềnõ.vắ.lợiõ.íchõ.chínhõ.đâng õ.củã.cáõ.nhân,õ.tổõ.chức.õ.Vấnõ.đềõ.này,õ.cĩõ.thểõ.họcõ.hỏiõ.kinhõ.nghiệmõ.m ộtõ.sốõ.nướcõ.trênõ.thếõ.giới,õ.nhưõ.trườngõ.hợpõ.ởõ.Pháp,õ.cácõ.tịã.ánõ.cĩõ.thể õ.phánõ.quyếtõ.từõ.nhữngõ.quyếtõ.địnhõ.nhỏõ.nhấtõ.củã.chínhõ.quyềnõ.địã.phư ơngõ.đếnõ.cácõ.nghịõ.địnhõ.đượcõ.banõ.hànhõ.bởiõ.Tổngõ.thống [53]

Cácõ.giảiõ.phápõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.lu ậtõ.vềõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Nhằmõ.nângõ.caõ.hiệũ.quảõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.ởõ. Việtõ.Nam,õ.bênõ.cạnhõ.cácõ.giảiõ.giápõ.hoànõ.thiệnõ.cơõ.sởõ.phápõ.líõ.cầnõ.tiến õ.hànhõ.đồngõ.bộõ.cảõ.cácõ.giảiõ.phápõ.vềõ.tổõ.chứcõ.thựcõ.hiệnõ.phápõ.luậtõ.trê nõ.thựcõ.tế.õ.Cácõ.giảiõ.phápõ.cơõ.bảnõ.cầnõ.chúõ.trọngõ.gồm:

4.3.2.1 Tăngõ.cườngõ.vắ.đổiõ.mớiõ.phươngõ.thứcõ.lênhõ.đạoõ.củaõ.Đảngõ trongõ.côngõ.tácõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chính

Hiếnõ.phápõ.nămõ.2013õ.tạiõ.khoảnõ.1õ.Điềuõ.4õ.đãõ.khẳngõ.định:õ.“Đảng õ.cộngõ.sảnõ.Việtõ.Namõ.lắ.lựcõ.lượngõ.lênhõ.đạoõ.Nhắ.nướcõ.vắ.xêõ.hội”,õ.t hựcõ.tiễnõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.hệõ.thốngõ.chínhõ.trịõ.vắ.quảnõ.líõ.nh ắ.nướcõ.ởõ.Việtõ.Namõ.choõ.thấyõ.việcõ.tăngõ.cườngõ.vaiõ.tròõ.lênhõ.đạoõ.củaõ.Đảngõ.lắ.giảiõ.phâpõ.quanõ.trọngõ.đểõ.nđngõ.hiệuõ.quảõ.củaõ.côngõ.tâcõ.giảiõ.q uyếtõ.tranhõ.chấpõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.chungõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hăn hõ.chínhõ.nĩiõ.riêng.õ.Tuỹ.nhiên,õ.sựõ.lãnhõ.đạõ.củã.Đảngõ.phảiõ.phùõ.hợpõ.v ớiõ.đặcõ.trưngõ.củaõ.hoạtõ.độngõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.vắ.p hùõ.hợpõ.vớiõ.tổõ.chứcõ.vắ.hoạtõ.độngõ.củaõ.TAND.

Tăngõ cườngõ vaiõ trịõ lãnhõ đạõ củã Đảngõ cầnõ tiếnõ hànhõ đồngõ thờiõ trênõ các phươngõ.thức:õ.Đềõ.rã.cácõ.chủõ.trương,õ.chínhõ.sách,õ.địnhõ.hướngõ.kịpõ.thời, õ.quânõ.triệtõ.sđuõ.sắcõ.vắ.bâmõ.sâtõ.câcõ.nhiệmõ.vụõ.chiếnõ.lượcõ.đểõ.chỉõ.đạo õ.sátõ.saõ.trongõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Tuỹ.vậ y,õ.Đảngõ.khơngõ.đượcõ.chỉõ.thị,õ.canõ.thiệpõ.trựcõ.tiếpõ.vàõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xử õ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Bênõ.cạnhõ.đĩ,õ.cầnõ.tăngõ.cườngõ.hơnõ.nữã cơngõ.tácõ.kiểmõ.tra,õ.giámõ.sátõ.củã.Đảngõ.đốiõ.vớiõ.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.t hẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.cóõ.biệnõ.phápõ.xửõ.líõ.nghiêmõ.khắcõ.đốiõ.vớiõ.những õ.đảngõ.viênõ.viõ.phạmõ.phápõ.luậtõ.trongõ.côngõ.tácõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ. hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíngõ.vắ.TTHCõ.nóiõ.chung;õ.Chúõ.trọngõ.đăoõ.tạo,õ.bồiõ.dưỡ ngõ.nhữngõ.cánõ.bộõ.ưuõ.túõ.cóõ.đủõ.khảõ.năng,õ.phẩmõ.chất,õ.bảnõ.lĩnhõ.chínhõ.tr ịõ.đảmõ.nhiệmõ.nhữngõ.vịõ.tríõ.quanõ.trọngõ.trongõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hà nhõ.chính;õ.phátõ.huỹ.vaiõ.trịõ.tiênõ.phong,õ.gươngõ.mẫũ.củã.Đảngõ.viên,õ.tổõ. chứcõ.cấpõ.ủyõ.Đảng,õ.đồngõ.thờiõ.tuyênõ.truyềnõ.vậnõ.độngõ.cánõ.bộ,õ.côngõ.chứ cõ.vắ.côngõ.dđnõ.chấpõ.hănhõ.câcõ.quyõ.địnhõ.phâpõ.luậtõ.vềõ.TTHCõ.nóiõ.chung õ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.nóiõ.riíng.õ.Tuyõ.nhiín,õ.sựõ.lênhõ. đạõ.củã.Đảngõ.cũngõ.phảiõ.luơnõ.phùõ.hợpõ.vớiõ.đặcõ.trưngõ.riêngõ.củã.hoạtõ.đ ộngõ.xĩtõ.xửõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chính,õ.tônõ.trọngõ.nguyínõ.tắcõ.“độcõ.lậpõ.vắ.chỉõ.t uânõ.theõ.phápõ.luật”.

Songõ.songõ.đĩ,õ.lãnhõ.đạõ.Tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.cầnõ.cĩõ.sựõ.phốiõ.hợpõ.ch ặtõ.chẽ,õ.thườngõ.xuyênõ.vớiõ.cấpõ.Ủỹ.đảng,õ.chínhõ.quyềnõ.địã.phương,õ.nhất õ.lắ.cơõ.quanõ.cóõ.chứcõ.năngõ.õ.quảnõ.líõ.chuyínõ.ngănhõ.liínõ.quanõ.đếnõ.nh ữngõ.vụõ.ânõ.mắ.Tòaõ.ânõ.đangõ.thụõ.lí,õ.giảiõ.quyếtõ.nhằmõ.phâtõ.huyõ.vaiõ.tr ịõ.củã.họõ.trongõ.việcõ.giảiõ.quyếtõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.hiệũ.quả,õ.thu ậnõ.lợi;õ.trongõ.nhữngõ.trườngõ.hợpõ.cầnõ.thiếtõ.sẽõ.phốiõ.hợpõ.vớiõ.cơõ.quanõ.x étõ.xửõ.đưã.rã.đườngõ.lốiõ.giảiõ.quyếtõ.nhữngõ.vụõ.ánõ.lớn,õ.cĩõ.tínhõ.chấtõ.q uanõ.trọngõ.cóõ.thểõ.gđyõ.phươngõ.hạiõ.anõ.ninhõ.chínhõ.trịõ.vắ.quốcõ.phòngõ.c ủã.đấtõ.nước,õ.địã.phương.

4.3.2.2 Thựcõ.hiệnõ.đồngõ.bộõ.vắ.hiệuõ.quảõ.côngõ.tâcõ.hướngõ.dẫnõ.âpõ dụngõ.vắ.thiõ.hănhõ.phâpõ.luật

Luậtõ.TTHCõ.nămõ.2015õ.vừaõ.mớiõ.banõ.hănhõ.vắ.cóõ.hiệuõ.lựcõ.thiõ.hă nhõ.cầnõ.cóõ.câchõ.hiểuõ.vắ.âpõ.dụngõ.thốngõ.nhất.õ.Côngõ.tâcõ.giảiõ.thích,õ.hư ớngõ.dẫnõ.luậtõ.cầnõ.đảmõ.bảõ.tínhõ.thốngõ.nhất,õ.minhõ.bạch,õ.tồnõ.diệnõ.trên õ.phạmõ.viõ.cảõ.nước.õ.Theõ.đĩ,õ.Tịã.ánõ.cácõ.cấpõ.sẽõ.phảiõ.địnhõ.kỳõ.tiếnõ.hànhõ.tổõ.chứcõ.tậpõ.huấn,õ.trauõ.dồiõ.kiếnõ.thứcõ.chuyênõ.sâuõ.vềõ.quảnõ.líõ.hà nhõ.chínhõ.nhắ.nước;õ.bồiõ.dưỡngõ.nđngõ.caoõ.nghiệpõ.vụõ.choõ.độiõ.ngũõ.thẩ mõ.phán,õ.Hộiõ.thẩmõ.nhânõ.dân;õ.thườngõ.xuyênõ.tổõ.chứcõ.rútõ.kinhõ.nghiệmõ.đốiõ.vớiõ.nhữngõ.vụõ.ânõ.cóõ.saiõ.sót;õ.chủõ.độngõ.bâoõ.câoõ.vắ.đềõ.nghịõ.Tòaõ.ánõ.cấpõ.trênõ.hướngõ.dẫnõ.ápõ.dụngõ.thốngõ.nhấtõ.phápõ.luậtõ.vềõ.nhữngõ.vướ ngõ.mắcõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.xétõ.xửõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính;õ.thựcõ.hiệnõ.việc õ.giảiõ.đâpõ.câcõ.vấnõ.đềõ.vềõ.nghiệpõ.vụõ.xĩtõ.xửõ.vắ.xđyõ.dựngõ.câcõ.bộõ.giả iõ.đápõ.làmõ.cănõ.cứõ.thamõ.khảõ.chõ.tịã.ánõ.cấpõ.dướiõ.tránhõ.saiõ.sĩtõ.tron gõ.quáõ.trìnhõ.xétõ.xử.õ.Bênõ.cạnhõ.đó,õ.côngõ.tácõ.tổngõ.kếtõ.thựcõ.tiễnõ.xétõ.x ử,õ.đảmõ.bảoõ.âpõ.dụngõ.thốngõ.nhấtõ.phâpõ.luậtõ.vắ.õ.phâtõ.triểnõ.ânõ.lệõ.phải õ.tiếnõ.hànhõ.nghiêmõ.túc,õ.thườngõ.xuyênõ.õ.õ.õ.theõ.hướngõ.tậpõ.trungõ.xây dựngõ.câcõ.ânõ.lệõ.hănhõ.chínhõ.vắ.tậpõ.huấnõ.việcõ.âpõ.dụngõ.câcõ.ânõ.lệõ.hănh õ.chính,õ.triểnõ.khaiõ.thườngõ.kìõ.cácõ.ánõ.điểm.

4.3.2.3 Nđngõ.caoõ.ýõ.thứcõ.phâpõ.luậtõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.nóiõ.chungõ.vắ củaõ.câcõ.chủõ.thểõ.thamõ.giaõ.trongõ.khởiõ.kiệnõ.vắ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.â nõ.hànhõ.chính.

Thứõ.nhất,õ đốiõ.vớiõ.ngườiõ.dân,õ.cầnõ.phảiõ.cóõ.biệnõ.phápõ.đẩyõ.mạnhõ

.cơngõ.tácõ.tuyềnõ.truyền,õ.phổõ.biến,õ.giáõ.dụcõ.phápõ.luậtõ.đểõ.nângõ.caõ.nh ậnõ.thứcõ.vắ.hiểuõ.biếtõ.củaõ.họõ.vềõ.xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ. giúpõ.họõ.thựcõ.hiệnõ.tốtõ.hơnõ.quyềnõ.khởiõ.kiệnõ.cũngõ.nhưõ.câcõ.quyềnõ.vắ.l ợiõ.íchõ.khâcõ.củaõ.ngườiõ.dđnõ.tạiõ.Tòaõ.ânõ.trongõ.TTHCõ.mắ.trướcõ.hếtõ.lắ ởõ.cấpõ.sơõ.thẩm.õ.Sởõ.dĩõ.nhưõ.vậyõ.lắ.vìõ.đểõ.tăngõ.cườngõ.hiệuõ.quảõ.xĩtõ.x ửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.thìõ.việcõ.quanõ.trọngõ.lắ.phảiõ.lămõ.choõ.n hữngõ.quyõ.địnhõ.đóõ.đếnõ.gầnõ.hơnõ.vớiõ.ngườiõ.dđnõ.vắ.giúpõ.họõ.nắmõ.vững õ.quyõ.địnhõ.phápõ.luật.õ.Mộtõ.trongõ.nhữngõ.nguyênõ.nhânõ.dẫnõ.đếnõ.hạnõ.chế õ.củã.hoạtõ.độngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.

(sốõ.lượngõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.đượcõ.thụõ.líõ.quáõ.ítõ.sõ.vớiõ.sốõ.vụõ.khiếũ nạiõ.hănhõ.chínhõ.đượcõ.thụõ.líõ.hăngõ.năm)õ.lắ.doõ.ngườiõ.dđnõ.vẫnõ.đangõ.m ơõ.hồõ.vớiõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.nhậnõ.thứcõ.chưã.rõõ.nên õ.cịnõ.“ẽ.ngại”,õ.chưã.tinõ.tưởngõ.vàõ.hiệũ.quảõ.mangõ.lạiõ.từõ.sựõ.lựã.chọ nõ.cáchõ.thứcõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.này.õ.Ngườiõ.khởiõ.kiệnõ. cũngõ.lõ.ngạiõ.đếnõ.việcõ.nếũ.việcõ.khởiõ.kiệnõ.củã.họõ.đượcõ.Tịã.ánõ.chấp õ.nhậnõ.thìõ.lạiõ.sợõ.bịõ.ngườiõ.thuã.kiệnõ.

(ngườiõ.bịõ.kiện)õ.gđyõ.khóõ.khănõ.trongõ.côngõ.việcõ.vắ.đờiõ.sốngõ.sauõ.năy.õ. Đốiõ.vớiõ.ngườiõ.khởiõ.kiện,õ.cầnõ.phổõ.biếnõ.rộngõ.rãiõ.khơngõ.chỉõ.quã.líõ.th uyếtõ.mắ.cònõ.bằngõ.thựcõ.tiễnõ.xĩtõ.xửõ.đểõ.họõ.nhậnõ.thứcõ.rõõ.quyềnõ.lợiõ.v ắ.trâchõ.nhiệmõ.bảnõ.thđn,õ.tinõ.tưởngõ.cơõ.chếõ.giảiõ.õ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.bằn gõ.tịã.án.õ.Đểõ.thựcõ.hiệnõ.tốtõ.việcõ.đĩ,õ.cầnõ.khuyếnõ.khíchõ.việcõ.thamõ.dựõ phiênõ.tịã.hànhõ.chínhõ.sơõ.thẩmõ.củã.nhânõ.dânõ.địã.phươngõ.nơiõ.banõ.hàn hõ.QĐHC,õ.thựcõ.hiệnõ.HVHCõ.bịõ.kiện.

Thứõ.hai,õ đốiõ.vớiõ.ngườiõ.bịõ.kiện,õ.cầnõ.quánõ.triệtõ.rõõ.tưõ.tưởngõ.đốiõ

.vớiõ.ngườiõ.bịõ.kiện,õ.ngườiõ.đứngõ.đầuõ.cơõ.quan,õ.tổõ.chứcõ.củaõ.nhắ.nướcõ.cầnõ.phảiõ.gươngõ.mẫuõ.vắ.thườngõ.xuyínõ.chỉõ.đạo,õ.quânõ.triệtõ.choõ.cânõ.bộ,õ.cơngõ.chứcõ.thuộcõ.quyềnõ.củã.mìnhõ.cĩõ.quanõ.õ.điểmõ.đúngõ.đắnõ.trongõ.p hụcõ.vụõ.nhânõ.dân,õ.hếtõ.sứcõ.tránhõ.tìnhõ.trạngõ.cửã.quyền,õ.“trảõ.đũa”õ.ngườ iõ.dânõ.đãõ.khiếuõ.kiện.õ.Ngượcõ.lại,õ.phảiõ.cóõ.tháiõ.độõ.cầuõ.thị,õ.hợpõ.tác,õ.sẵ nõ.săngõ.nhậnõ.trâchõ.nhiệmõ.vắ.đốiõ.thoạiõ.đểõ.tìmõ.raõ.sựõ.thậtõ.khâchõ.quanõ.củã.vụõ.án;õ.phốiõ.hợpõ.chặtõ.chẽõ.vớiõ.ngườiõ.tiếnõ.hànhõ.tốõ.tụngõ.trongõ.việ cõ.cungõ.cấpõ.tàiõ.liệu,õ.chứngõ.cứõ.trongõ.quáõ.trìnhõ.giảiõ.quyếtõ.sơõ.thẩmõ.vụ õ.ânõ.hănhõ.chínhõ.vắ.phảiõ.tựõ.níuõ.caoõ.trâchõ.nhiệmõ.thiõ.hănhõ.phânõ.quyết õ.củã.tịã.ánõ.vềõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.

4.3.2.4 Triểnõ.khaiõ.cácõ.biệnõ.phápõ.tổõ.chứcõ.nhằmõ.nângõ.caõ.trìnhõ.đ ộ,õ.năngõ.lực,õ.tráchõ.nhiệmõ.củã.cácõ.chủõ.thểõ.tiếnõ.hànhõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩm õ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính

Xĩtõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.giaiõ.đoạnõ.tậpõ.trungõ.đầyõ.đ ủõ.vắ.caoõ.độõ.nhấtõ.câcõ.hoạtõ.độngõ.TTHC.õ.Ânõ.hănhõ.chínhõ.lắ.mộtõ.loạiõ.ánõ.đặcõ.thùõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấp phátõ.sinhõ.trênõ.nhiềuõ.lĩnhõ.vựcõ.khácõ.nhauõ.trongõ.quảnõ.líõ.hànhõ.chínhõ.nh ắ.nướcõ.rấtõ.đaõ.dạng,õ.phongõ.phú,õ.hơnõ.thếõ.nữaõ.phíaõ.bínõ.bịõ.kiệnõ.lắ.cơ õ.quanõ.côngõ.quyềnõ.

(cơõ.quan,õ.cânõ.bộ,õ.côngõ.chứcõ.nhắ.nước)õ.vìõ.vậyõ.đểõ.đâpõ.ứngõ.nhuõ.cầu õ.giảiõ.quyếtõ.cĩõ.hiệũ.quảõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.việcõ.nângõ.caõ. năngõ.lực,õ.trìnhõ.độõ.chõ.độiõ.ngũõ.tiếnõ.hànhõ.sơõ.thẩmõ.cũngõ.nhưõ.năngõ.lự cõ.giảiõ.quyếtõ.tranhõ.chấpõ.hànhõ.chínhõ.củã.cácõ.cơõ.quanõ.tốõ.tụngõ.nĩiõ.chu ngõ.đượcõ.xemõ.lắ.nhiệmõ.vụõ.trọngõ.tđmõ.trongõ.cảiõ.câchõ.tưõ.phâp.õ.Theoõ.P GS.TSõ.Nguyễnõ.Minhõ.Đoan,õ.“Việcõ.cảiõ.cáchõ.tưõ.phápõ.theõ.tinhõ.thầnõ.xâ yõ.dựngõ.nhắ.nướcõ.phâpõ.quyềnõ.xêõ.hộiõ.chủõ.nghĩaõ.khôngõ.thểõ.dụngõ.chạ mõ.tớiõ.lậpõ.phâpõ.vắ.hănhõ.phâp.õ.Tuyõ.nhiín,õ.việcõ.đềõ.caoõ.vaiõ.tròõ.củaõ.t ưõ.phâpõ.cóõ.nghĩaõ.lắ.tạoõ.choõ.tưõ.phâpõ.nhữngõ.khảõ.năngõ.thựcõ.hiệnõ.đầy õ.đủõ.quyềnõ.năngõ.vốnõ.cĩõ.củã.nõ ”[15,tr.16].õ.Dõ.vậy,õ.đểõ.nângõ.caõ.nă ngõ.lực,õ.trìnhõ.độõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính,õ.cầnõ.nhanhõ.chóng ,õ.đồngõ.bộõ.tiếnõ.hànhõ.cácõ.biệnõ.phápõ.tổõ.chứcõ.trựcõ.tiếpõ.như:

Thứõ.nhất,õ Tịã.án,õ.VKSõ.tiếnõ.hànhõ.mởõ.cácõ.lớpõ.tậpõ.huấnõ.cácõ.vă nõ.bảnõ.phâpõ.luậtõ.mới;õ.đăoõ.tạoõ.vắ.tậpõ.huấnõ.chuyínõ.mônõ.nghiệpõ.vụõ.c hõ.thẩmõ.phán,õ.hộiõ.thẩmõ.nhânõ.dân,õ.kiểmõ.sátõ.viên,õ.thưõ.kýõ.Tịã.án… õ.;õ.đăoõ.tạoõ.câcõ.ngạchõ.chứcõ.danhõ.tưõ.phâpõ.vắ.nđngõ.ngạchõ.thẩmõ.phân;õ đàõ.tàõ.thơngõ.quã.việcõ.rútõ.kinhõ.nghiệmõ.cơngõ.tácõ.xétõ.xử;õ.chõ.cácõ.c ánõ.bộõ.Tịã.án,õ.VKSõ.đượcõ.điõ.họcõ.nângõ.caõ.trìnhõ.độ.õ.Chươngõ.trìnhõ.b ồiõ.dưỡng,õ.đàõ.õ.tạõ.vềõ.nghiệpõ.vụõ.thẩmõ.phánõ.phảiõ.đượcõ.Họcõ.việnõ.tư õ.phâpõ.vắ.ngănhõ.Tòaõ.ânõ.xđyõ.dựng,õ.thiếtõ.kếõ.riíng,õ.chuyínõ.biệtõ.nhằmõ. đàõ.tạõ.độiõ.ngũõ.thẩmõ.phánõ.hànhõ.chínhõ.chuyênõ.nghiệp.õ.Hộiõ.thẩmõ.hàn hõ.chínhõ.nhânõ.dânõ.đượcõ.thamõ.giã.cácõ.chươngõ.trìnhõ.tậpõ.huấnõ.thườngõ. xuyênõ.đểõ.nângõ.caõ.trìnhõ.độ.

Thứõ.hai,õ TANDõ.tốiõ.caõ.thựcõ.hiệnõ.kịpõ.thờiõ.việcõ.tổngõ.kếtõ.kinhõ.ng hiệmõ.xétõ xử,õ.giảiõ.đápõ.thắcõ.mắcõ.vềõ.nghiệpõ.vụõ.xétõ.xửõ.hànhõ.chínhõ.cho õ.tịã.ánõ.cấpõ.dưới.õ.TANDõ.cấpõ sơõ.thẩmõ.cầnõ tăngõ cườngõ phốiõ hợpõ v ớiõ Việnõ kiểmõ sátõ cùngõ cấpõ tổõ chứcõ “Phiênõ tịã rútõ kinhõ.nghiệm

”,õ.“Ánõ.điểm”õ.nhằmõ.giúpõ.cácõ.Thẩmõ.phán,õ.Hộiõ.Thẩm,õ.Kiểmõ.sátõ.viênõ.tíc hõ.lũỹ.thêmõ.kinhõ.nghiệmõ.thựcõ.tiễn,õ.đảmõ.bảõ.cácõ.phiênõ.tịã.đềũ.đư ợcõ.diễnõ.raõ.khâchõ.quanõ.vắ.đúngõ.quyõ.địnhõ.củaõ.phâpõ.luậtõ.nđngõ.caoõ.ch ấtõ.lượngõ.xétõ.xửõ.sơõ.thẩmõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ Thứõ ba,õ đảmõ.bảõ.biênõ chếõ vềõ độiõ.ngũõ tiếnõ.hànhõ.xétõ xửõ sơõ thẩmõ.vụõ ánõ hànhõ.chí nhõ.mangõ.tínhõ.chuyínõ.trâch.õ.Đặcõ.biệt,õ.cầnõ.thựcõ.hiệnõ.mộtõ.cuộcõ.rắ.soât õ.tổngõ.thểõ.lạiõ.tồnõ.bộõ.năngõ.lựcõ.củã.cácõ.hộiõ.thẩm,õ.đểõ.cĩõ.sựõ.lựã.chọ n,õ.điềũ.chỉnh,õ.bổõ.sung,õ.thaỹ.thếõ.nhằmõ.chọnõ.rã.độiõ.ngũõ.hộiõ.thẩmõ. nhânõ.dânõ.đạtõ.yêũ.cầũ.thamõ.giã.xétõ.xửõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chính.õ.Cơngõ.tácõ.tuyểnõ.chọnõ.banõ.đầuõ.cầnõ.tổõ.chứcõ.mộtõ.cáchõ.nghiêmõ.túc,õ.kháchõ.qu an,õ.cẩnõ.thậnõ.lắ.mộtõ.bướcõ.quanõ.trọngõ.nhằmõ.nđngõ.caoõ.chấtõ.lượngõ.củã.cácõ.hộiõ.thẩm.õ.Saũ.đĩ,õ.cầnõ.thườngõ.xuyênõ.cĩõ.nhữngõ.đợtõ.kiểmõ.traõ.trìnhõ.độ,õ.năngõ.lựcõ.vềõ.côngõ.tâcõ.xĩtõ.xửõ.hănhõ.chínhõ.vắ.kiếnõ.thứ cõ.chuyênõ.mơnõ.củã.độiõ.ngũõ.nàỹ.đểõ.đảmõ.bảõ.họõ.luơnõ.cĩõ.ýõ.õ.thức trauõ.dồiõ.chuyínõ.mônõ.vắ.trâchõ.nhiệmõ.trongõ.quâõ.trìnhõ.thamõ.giaõ.giảiõ.qu yếtõ.cácõ.vụõ.ánõ.hànhõ.chínhõ.cấpõ.sơõ.thẩm.

Ngày đăng: 24/07/2023, 09:06

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w