(Luận văn) đảng bộ huyện yên khánh (tỉnh ninh bình) lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THỊ THU HÀ lu ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH an n va (TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO p ie gh tn to PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP d oa nl w TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 an lu u nf va KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ll Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2019 n va ac th si TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ====== NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH lu an (TỈNH NINH BÌNH) LÃNH ĐẠO va n PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP tn to p ie gh TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam ll Ngƣời hƣớng dẫn khoa học oi m z at nh z TS NGÔ THỊ LAN HƢƠNG m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2019 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Ngơ Thị Lan Hƣơng, tận tình dạy dỗ, hƣớng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu, hồn thành khóa luận Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Thầy cô giáo khoa Giáo dục trị, thầy chun đề Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam - trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội - nơi tác giả học tập Cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè ln động viên, khuyến khích tác giả suốt trình học tập thực lu an khóa luận n va Xin chân thành cảm ơn! tn to Hà Nội, ngày 10, tháng 04, năm 2019 p ie gh Sinh viên w d oa nl Nguyễn Thị Thu Hà ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận kết nghiên cứu riêng Các tài liệu số liệu trích dẫn khóa luận hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 10, tháng 04, năm 2019 Sinh viên lu an Nguyễn Thị Thu Hà n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Uỷ ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa NXB: Nhà xuất NTM: Nông thôn XHCN: Xã hội chủ nghĩa lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp khóa luận Kết cấu lu an CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH n va TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Các khái niệm gh tn to 1.1 Cơ sở lý luận p ie 1.1.2 Tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp phát triển kinh w tế - xã hội huyện Yên Khánh Ninh Bình oa nl 1.2 Cơ sở thực tiễn 10 d 1.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh 10 lu va an 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp dƣới lãnh đạo u nf Đảng huyện Yên Khánh trƣớc 2005 13 ll CHƢƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH LÃNH m oi ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2005 – 2015) 16 z at nh 2.1 Chủ trƣơng lãnh đạo Đảng 16 z 2.1.1 Chủ trƣơng lãnh đạo Trung ƣơng Đảng 16 gm @ 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng Tỉnh 19 l 2.1.3 Chủ trƣơng lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh 27 m co 2.2 Quá trình Đảng huyện đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 30 an Lu 2.2.1 Chỉ đạo ban hành sách phát triển nơng nghiệp 30 2.2.2 Chỉ đạo ứng dụng vào khoa học, kĩ thuật sản xuất nông nghiệp 33 n va ac th si 2.2.3 Chỉ đạo chuyển dịch cấu 36 CHƢƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 39 3.1 Nhận xét 39 3.1.1 Ƣu điểm 39 3.2.2 Hạn chế 42 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu 44 KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghiên cứu vào tiến trình phát triển lịch sử, nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất đƣợc hình thành xã hội loài ngƣời Cùng với phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp ln giữ vị trí ngành kinh tế lớn có vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân hầu hết nƣớc giới Dƣới lãnh đạo tài tình Đảng, cơng đổi tồn diện đất nƣớc Đảng đề thu đƣợc thành tựu to lớn Những thành tựu to lớn lu an mặt trận nơng nghiệp góp phần quan trọng việc nâng cao đời sống nhân n va dân nói chung nơng dân nói riêng, tăng tích lũy cho kinh tế quốc dân, tn to bƣớc xây dựng hồn thiện quan hệ sản xuất nơng nghiệp gh Chính thắng lợi lĩnh vực nơng nghiệp góp phần đƣa nƣớc ta p ie khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, tạo tiền đề sở w bƣớc đầu cho cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc oa nl Yên Khánh huyện thuộc đồng đƣợc bồi đắp phù sa sơng d Đáy nằm phía đơng, kinh tế bật huyện nông nghiệp Những năm lu va an gần đây, kinh tế nông nghiệp huyện ln vị trí đầu tỉnh diện tích, u nf suất sản lƣợng Giá trị sản xuất 1ha canh tác đạt 123 triệu đồng, ll góp phần tăng thu nhập cho ngƣời nông dân Cơ cấu ngành trồng trọt- chăn nuôi m oi chuyển dịch theo hƣớng tích cực Tốc độ tăng trƣởng năm 2013 đạt 3,2%; tổng z at nh giá trị ngành nông, lâm, thuỷ sản đạt 1.844 tỷ đồng Với lãnh đạo tài tình z Đảng huyện n Khánh, nơng nghiệp có phát triển nhanh chóng gm @ Ngành thủy sản khơng bị dịch bệnh, phát triển cho suất ổn định Năng l suất lao động tăng cao, loại giống trồng khác trồng trọt m co đƣợc khắc phục không bị sâu bệnh Chăn nuôi gia súc, gia cầm đạt mức tỉ trọng an Lu cao so với năm trƣớc Tuy nhiên, với phát triển chƣa tƣơng xứng tiềm mà Đảng huyện đề Một phận ngành kinh tế n va ac th si nông nghiệp tồn yếu cần phải thay đổi Đây sở để tơi lựa chọn đề tài : “Đảng lãnh đạo huyện Yên Khánh kinh tế nông nghiệp từ năm 2005- 2015” Trong khóa luận này, tơi nghiên cứu, trình bày phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh định hƣớng phát triển Đảng qua năm Từ đó, đƣa định hƣớng cho phát triển năm tới Đồng thời, muốn giới thiệu cho em học sinh có thông tin kinh tế nông nghiệp tỉnh để thấy đƣợc Yên Khánh ngày phát triển lớn mạnh Lịch sử nghiên cứu vấn đề lu an Nghiên cứu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta vấn đề lớn, n va thu hút đƣợc nhiều quan tâm giới nghiên cứu khoa học, nhà hoạt tn to động thực tiễn Trong công đổi đất nƣớc, năm gần gh có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học đề cập đến vấn đề p ie góc độ khác đƣợc công bố qua hội thảo, sách chuyên w khảo, luận án, luận văn viết tạp chí Có thể kể tới cơng oa nl trình nghiên cứu tiêu biểu sau: d Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta PGS.TS lu va an Nguyễn Sinh Cúc, NXB Thống Kê, Hà Nội, năm 1990 Đây công trình nghiên u nf cứu tiêu biểu tiếng đạt đƣợc thành tựu hạn chế ll nông nghiệp nƣớc ta sau thực Nghị 10 Bộ trị m oi tác động khơng nhỏ đời sống xã hội nông thôn z at nh Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ z trị PGS.TS Lê Đình Thắng (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà gm @ Nội, năm 2000 Trong sách này, tác giả đề cập phân tích xác định vị l trí, vai trị sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn nƣớc ta m co giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa từ sau Nghị 10 phát triển nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta thời gian tới an Lu Vì vậy, mà có ý kiến cho phƣơng hƣớng, giải pháp để tiếp tục đổi mới, n va ac th si TS Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam Hôm mai sau, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả khái quát thực trạng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nay, thành tựu khó khăn, hạn chế cịn tồn Xuất phát từ thực tiễn, tác giả mạnh dạn đề xuất phƣơng hƣớng kiến nghị sách nhằm đƣa nông nghiệp, nông dân, nông thôn ngày phát triển PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác phẩm có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá cách gần nhƣ toàn lu an diện lịch sử phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân nƣớc ta kỷ n va XX, 20 năm đổi tn to Những cơng trình nghiên cứu trực tiếp liên quan đến phát triển kinh gh tế nông nghiệp Yên Khánh nhƣ: p ie Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ nấm ăn w huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Hoa trƣờng Đại học nông oa nl nghiệp Hà Nội khoa Kinh tế phát triển nông thôn, năm 2009 Ở đây, tác giả d sâu vào nghiên cứu địa bàn nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu Qua lu cho nơng nghiệp tốt u nf va an đó, vào thực tế cụ thể vào tình trạng sản xuất nấm phƣơng pháp phát triển ll Luận văn thạc sĩ Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững địa m oi bàn huyện Yên Khánh Nguyễn Thị Thu Hƣơng trƣờng Đại học Lâm nghiệp z at nh khoa Kinh tế nông nghiệp, năm 2013 Luận văn nói sở lý luận z phát triển nông nghiệp vùng, đƣa số liệu phƣơng pháp để phân gm @ tích tình hình nơng nghiệp nƣớc ta l Tất cơng trình cung cấp nhiều nội dung, phƣơng pháp tiếp m co cận vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đề cập đến lãnh đạo an Lu Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mức độ định Tuy nhiên, đến chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện hệ n va ac th si CHƢƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét 3.1.1 Ưu điểm - Ƣu điểm: + Sự thay đổi tƣ nhận thức Đảng huyện Yên Khánh Ở giai đoạn trƣớc, Đảng huyện chƣa quan tâm sát xao việc sản xuất giống lúa, rau củ chăn nuôi gia súc gia cầm ngƣời dân Nông dân huyện Yên Khánh lạc hậu cách gieo trồng, chăm bón chăn ni Kết đạt đƣợc sản xuất vụ lúa chất lƣợng, trồng rau, củ lu an hay bị sâu bệnh, chăn ni dịch bệnh tràn lan Từ năm 2014, Đảng huyện n va sức đạo ban hành sách tuyên truyền cho nhận thức tn to ngƣời dân đƣợc nâng cao Mở lớp học nâng cao cho ngƣời dânvề gh phƣơng pháp sản xuất, trang thiết bị máy móc ngƣời dân có p ie thể áp dụng nơng nghiệp w Chính vậy, nhận thức ngƣời dân đƣợc nâng cao mà kinh tế sản oa nl xuất nông nghiệp qua năm phát triển rõ rệt d + Ƣu điểm đạo thực lu va an “Để phát huy giá trị sản xuất nơng nghiệp, thời gian qua quyền u nf cấp Yên Khánh ban hành nhiều nghị nhƣ chƣơng trình hành ll động, kế hoạch Mục đích nhằm phát huy nguồn lực, tập trung đạo chuyển m oi đổi mạnh mẽ cấu giống, cấu mùa vụ, đƣa giống lúa có suất cao vào z at nh gieo cấy; hình thành vùng lúa đặc sản có giá trị kinh tế cao Đồng thời, z khuyến khích nhân dân cải tạo vƣờn tạp thành vùng tập trung loại ăn gm @ có giá trị kinh tế cao; đẩy mạnh việc áp dụng tiến khoa học sản xuất l nơng nghiệp Nâng cao trình độ biện pháp thâm canh; khuyến khích chăn m co ni theo mơ hình trang trại; đẩy mạnh chƣơng trình trồng nấm, hỗ trợ kỹ an Lu thuật.” “Những năm gần đây, thực Nghị số 26- NQ/TW, ngày tháng n va ac th 39 si năm 2009 Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn mang vai trị quan trọng Qua đó, Huyện ủy ban hành chƣơng trình đặc biệt Chƣơng trình hành động số 24 tập trung lãnh đạo đạo, tạo chuyển biến nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá, khuyến khích tích tụ ruộng đất, hình thành phát triển vùng chuyên canh, vùng trồng nguyên liệu nông sản.” “Ổn định hàng hóa phục vụ chế biến xuất khẩu; phát triển chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản theo hƣớng công nghiệp Tiếp tục đạo chế độ sách lu an hỗ trợ giống, ni, trồng, thuỷ lợi… tập trung phát triển sản xuất vụ n va đông lớn mạnh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Nhờ tn to đó, sản xuất nơng nghiệp n Khánh có bƣớc phát triển tích cực Năm gh 2012, giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản đạt 396,2 tỷ đồng, tăng 200,46 p ie tỷ đồng so với năm 1996.” w + Ƣu điểm kết oa nl “Ngồi trồng trọt, chăn ni, ni trồng thuỷ sản tiếp tục đẩy mạnh, phát d triển theo quy mơ chủ yếu trang trại, gia trại, chăn nuôi gia súc, gia cầm, lu va an thuỷ cầm, thuỷ sản theo hƣớng sản xuất hàng hoá Nhiều chƣơng trình hỗ trợ u nf chăn ni ni trồng thuỷ sản đƣợc mở rộng nhƣ mơ hình chăn ll ni gà đa dạng, chƣơng trình sinh hố đàn bị, đàn lợn, mơ hình ni trồng cao m oi cá lóc bơng, tơm xanh, baba, ếch Thái Lan…” z at nh “Hàng năm huyện tổ chức hội nghị tổng kết mơ hình sản xuất, kinh z doanh hộ nông dân đạt hiệu kinh tế cao lĩnh vực sản xuất nông gm @ nghiệp Những mơ hình sản xuất kinh doanh đặc biệt phát huy tính sáng tạo l đƣợc huyện đánh giá tổng kết tuyên dƣơng để in thành“tập san” tuyên truyền m co rộng rãi nhân dân Đến tồn huyện có 262 sở sản xuất, kinh doanh an Lu giỏi lĩnh vực sản xuất nông nghiệp với số vốn đầu tƣ mở đầu sở từ 400 triệu đến tỷ đồng; số lớn góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hố, n va ac th 40 si tăng thu nhập cho nhân dân từ 18- 22% Công tác thú y đƣợc quan tâm đạo, thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm để có biện pháp xử lý kịp thời.” “Để hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất ổn định, hợp tác xã nơng nghiệp cần có biện pháp chƣơng trình hoạt tích cực, chất lƣợng đảm bảo mặt dịch vụ phục vụ sản xuất dịch vụ đầu ổn định phát triển cho hộ nông dân có thu nhập Từng bƣớc đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhƣ thuỷ lợi, giới hoá khâu làm đất; áp dụng phƣơng pháp thủ công nhƣ phƣơng pháp kĩ thuật tay nghề cao phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; chi tiêu lu an quản lý sử dụng quỹ hợp tác xã nông nghiệp đảm bảo nguyên tắc, dân chủ, n va công khai, luật.” + Các chủ trƣơng sách Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh, huyện ban gh tn to - Nguyên nhân ƣu điểm: p ie hành phù hợp, sát với yêu cầu thực tiễn, nhanh chóng vào w sống Đƣợc quan tâm lãnh đạo, đạo sát Tỉnh ủy, HĐND, UBND oa nl tỉnh, giúp đỡ, phối hợp có hiệu sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, d đoàn thể tỉnh lu va an + Các cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở đồn kết, thống u nf nhất, tích cực đổi lãnh đạo, đạo, điều hành tập trung, liệt, ll sâu sát, dám chịu trách nhiệm; chủ động, sáng tạo, kịp thời cụ thể hóa Nghị m oi Đại hội Đảng cấp thành chƣơng trình hành động phù hợp với tình z at nh hình thực tiễn địa phƣơng, đơn vị; dân củ đảng, dân đƣợc mở z rộng Từ đó, tạo đƣợc bƣớc đột phá phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội gm @ xây dựng hệ thống trị, tạo đồng thuận, tin tƣởng cán bộ, đảng l viên nhân dân Vai trò trách nhiệm ngƣời đứng đầu đƣợc đề cao m co mức, ý thức trách nhiệm trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, an Lu viên chức đƣợc nâng lên n va ac th 41 si 3.2.2 Hạn chế - Hạn chế: + Hạn chế nhận thức Ngoài mặt tốt, phận cán bộ, nhân viên, ban ngành cịn có ý thức Cán lợi dụng việc chung để giải việc riêng không quan tâm đạo đến việc phát triển kinh tế nơng nghiệp ngƣời dân Nhân viên mù qng nghe theo đạo sai lệch cấp mà làm điều khơng Vì vậy, u cầu cấp cần đƣa sách đến điểm sản xuất để tuyên truyền, nhắc nhở mặt yếu lu an sai lầm mắc phải ngƣời dân n va + Hạn chế đạo thực tn to Nhìn chung, sản xuất nơng nghiệp huyện Yên Khánh giành đƣợc gh nhiều kết tích cực cho thu nhập cao Bên cạnh ấy, thành tựu đạt p ie đƣợc chƣa xứng với tiềm mà huyện đề ra, lợi huyện bật w nông nghiệp tồn số hạn chế là: “Nông nghiệp tăng trƣởng chƣa bền oa nl vững, sức cạnh tranh thấp; cấu ngành nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch d chậm, chƣa hợp lý Trong nông nghiệp chủ yếu trồng lúa Ngành nghề lu va an nông thôn chƣa phát triển Khâu bảo quản chế biến kém; chƣa xây dựng đƣợc u nf thƣơng hiệu sản phẩm Quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, manh mún” ll “Hoạt động hợp tác xã nông nghiệp cịn chậm phát triển Các hình m oi thức, đạo tổ chức sản xuất chậm đổi Cơ cấu hạ tầng nông nghiệp, nông z at nh thôn phát triển tăng cƣờng nhƣng không đạt đƣợc yêu cầu đề z Thông qua sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản chƣa có ổn định có gm @ gắn kết chặt chẽ Công tác, thông tin thị trƣờng, tuyên truyền xúc tiến thƣơng l mại nơng sản cịn yếu kém, nơng dân phải tự mày mị tìm hiểu, lựa chọn loại m co trồng tốt, vật nuôi phù hợp, giải pháp kỹ thuật, thị trƣờng bán sản phẩm…” an Lu + Hạn chế kết Về trồng trọt: Quá trình chuyển đổi trồng số địa phƣơng diễn n va ac th 42 si chƣa mạnh mẽ Một số chƣơng trình, dự án, đề án đƣợc đƣa chƣa thực phù hợp có tính khả thi, dẫn đến hiệu thấp Cơng tác chuyển đổi mùa vụ số xã chậm, cấu mùa vụ Diện tích lúa mùa muộn cao cấu làm ảnh hƣởng tới sản xuất vụ đơng Trong q trình trồng trọt thƣờng xuyên chịu ảnh hƣởng phức tạp thời tiết: hạn hán, mƣa lũ, lốc xoáy, rét đậm kéo dài…khiến cho suất sản lƣợng trồng bị giảm sút nghiêm trọng nhiều năm Về chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi lợi huyện, nhƣng việc chuyển đổi giống vật nuôi nhƣ phát huy mạnh huyện lu an cịn hạn chế nên hoạt động chăn ni chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tiêu thụ n va thị trƣờng, từ chƣa thúc đẩy đƣợc nơng nghiệp phát triển mạnh mẽ Công tn to tác tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm nhiều hạn chế Cán nông nghiệp, gh chăn nuôi thú y chƣa sát cơng tác tun truyền phịng chống dịch p ie bệnh Do mà số dịch bệnh xảy số nơi nhƣ: dịch lở mồm w long móng, dịch cúm gia cầm… Giá loại thức ăn cho vật nuôi tăng nhanh, oa nl ảnh hƣởng biến động thị trƣờng…đã dẫn tới hậu nghiêm trọng nhiều d nông dân thua lỗ chăn nuôi, sản xuất trang trại lu va an Về chăn nuôi thủy sản so với trồng trọt chăn nuôi gia súc, gia cầm tỷ u nf trọng ngành chăn ni thủy sản huyện chƣa cao Nguyên nhân phần ll điều kiện tự nhiên huyện không thuận lợi Nhƣng quan trọng m oi cấp ngành chƣa thực quan tâm, có sách hỗ trợ tạo điều kiện chăn z at nh nuôi thủy sản phát triển Ngƣời dân địa phƣơng chƣa nhận thức đƣợc vị trí z hiệu kinh tế mà ngành mang lại gm @ Dịch vụ phục vụ sau thu hoạch nông thôn chƣa đƣợc trọng phát triển l thích đáng, chủ yếu hộ nông dân tự phát thực hiện, tự thu hoạch tự m co mang trao đổi mua bán mà không đƣợc thu mua sản phẩm cách tập trung Mức độ đảm bảo an toàn thực phẩm cịn thấp an Lu Chất lƣợng nơng sản cịn thấp, sản phẩm hàng hóa chủ yếu ngun liệu thơ n va ac th 43 si - Nguyên nhân hạn chế Về nguyên nhân khách quan: Do ảnh hƣởng suy thoái kinh tế, tác động tiêu cực chế thị trƣờng; số sách ban hành chƣa đồng Là huyện sản xuất nông nghiệp, bị tác động ảnh hƣởng nhiều biến đổi khí hậu, dịch bệnh gia súc, gia cầm Về nguyên nhân chủ quan: Cơng tác dự báo tình hình để xây dựng số tiêu phát triển kinh tế- xã hội chƣa sát thực tế Ý thức, trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, chủ động, vận dụng sáng tạo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc vào thực tiễn số cấp ủy chi bộ, lu an phận cán bộ, ngƣời đứng đầu số địa phƣơng, quan, đơn n va vị hạn chế, công tác tham mƣu chất lƣợng chƣa cao tn to Cơng tác nắm tình hình, vận động quần chúng sở, cơng tác dân vận gh quyền có nơi, có lúc chƣa đƣợc coi trọng Ý thức, trách nhiệm, tính tiên p ie phong, gƣơng mẫu số Đảng viên chƣa cao 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu w oa nl Qua 10 năm lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp, cịn số d hạn chế nhƣợc điểm, nhƣng Đảng nhân dân huyện Yên Khánh cố lu va an gắng đạt đƣợc thành tựu to lớn, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã u nf hội, tạo tiền đề sở cần thiết cho việc hoạch định chủ trƣơng, sách phát ll triển kinh tế - xã hội huyện năm tới Xuyên suốt trình lãnh m oi đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng huyện Yên Khánh rút số z at nh kinh nghiệm nhƣ sau: z “Một là, luôn nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, vận dụng gm @ sáng tạo Nghị quyết, Chỉ thị vào điều kiện thực tế huyện, đồng thời chủ l động đề Chương trình, giải pháp phù hợp để đẩy mạnh phát triển sản m co xuất nông nghiệp.” an Lu “Nơng nghiệp từ trƣớc ln có vị trí lớn kinh tế quốc dân hầu hết quốc gia giới Ở nƣớc ta, nông nghiệp lại quan trọng n va ac th 44 si đƣợc quan tâm nhiều đặc biệt có ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển ổn định tình hình trị - kinh tế - xã hội đất nƣớc Nó ngành trọng điểm làm tƣ liệu sản xuất lƣơng thực thực phẩm thiết yếu cho ngƣời mà ngành đạt đƣợc làm đƣợc điều Vì vậy, ông cha ta đúc kết “phi nông bất ổn”.” “Trong trình lãnh đạo ổn định kinh tế, Đảng ta đặt nông nghiệp vị trí quan trọng ngành kinh tế đất nƣớc Thông qua Đại hội V Đại hội VI cho thấy nơng nghiệp có vai trị vơ quan trọng mặt trận hàng đầu phát triển kinh tế Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần VII, đƣợc lu an nhấn mạnh với chủ trƣơng: “Phát triển nông - lâm - ngƣ nghiệp gắn liền với n va cơng nghiệp chế biến, phát triển tồn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông tn to thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế xã hội gh Để có đƣợc thành tựu trình phát triển kinh tế nông nghiệp p ie Yên Khánh năm qua, nguyên nhân có ý nghĩa định Đảng w nhân dân huyện quán triệt vận dụng sáng tạo đƣờng lối, chủ oa nl trƣơng Đảng Nhà nƣớc vào thực tiễn địa phƣơng” Trong đó, tập d trung khâu then chốt nhƣ:” lu va an Vì nơng - lâm nghiệp Yên Khánh đạt đƣợc kết toàn diện u nf Đảng huyện vận dụng cách chủ động, sáng tạo chủ trƣơng Đảng ll đổi nơng nghiệp vào tình hình thực tế huyện, khai thác tiềm năng, m oi mạnh huyện để phát triển nông nghiệp z at nh Bởi Yên Khánh tập trung thực hiện, chuyển đổi cấu sản xuất, thực z chuyển diện tích trồng lúa hiệu sang chăn ni gia súc, nuôi trồng gm @ thủy sản, thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất l hàng hóa mang lại hiệu kinh tế cao phù hợp với nhu cầu thị trƣờng m co nƣớc xuất an Lu “Trong trình sản xuất, Đảng UBND huyện Yên Khánh đạo cấp, quan chức tìm cách góp phần tăng suất lúa, n va ac th 45 si trồng vật nuôi, áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật canh tác, xây dựng nông nghiệp phát triển tồn diện Đồng thời đặt nơng nghiệp việc giải tổng thể vấn đề nông dân nông thôn, phát triển nông nghiệp liền với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn chăm lo giải nhu cầu ngƣời nông dân.” Hai là, Chỉ đạo đổi chế quản lý kinh tế phù hợp đóng vai trị định phát triển kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp huyện nói riêng Qua q trình thực đƣờng lối đổi Đảng cho thấy thực tiễn lu an đặt vấn đề mẻ đầy khó khăn phức tạp Việc nắm vững thực n va tiễn yêu cầu đặt địa phƣơng giai đoạn lịch sử cụ thể để đề tn to chủ trƣơng chiến lƣợc đến biện pháp cụ thể điều quan gh trọng, định thành bại sách p ie Qua thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng huyện w Yên Khánh nắm vững đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc, oa nl hiểu sâu tình hình thực tiễn địa phƣơng kịp thời đƣa sách d đắn đáp ứng địi hỏi tình hình, phù hợp với hoàn cảnh xác định cụ thể va an lu địa phƣơng u nf “Thực tiễn cho thấy, sách đề đáp ứng với yêu cầu địa ll phƣơng, có khả giải đƣợc khó khăn trì trệ sở m oi chủ trƣơng, sách nhanh chóng vào sống, trở thành z at nh thực, giảm đƣợc thời gian công sức cho công tác tuyên truyền mà hiệu z đạt đƣợc to lớn Đối với nông nghiệp nông thơn huyện n Khánh, gm @ trƣớc tình trạng máy móc sản xuất cịn lạc hậu, nhiều phƣơng pháp nhân l giống chƣa đạt hiệu suất sản xuất Chính vậy, thành lao m co động nông dân làm sáng tỏ thêm kinh nghiệm nói trên.” an Lu Ba là, Coi trọng đạo tập trung xây dựng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho phát triển kinh tế nông nghiệp n va ac th 46 si “Cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp thiếu để phát triển nơng nghiệp Trong q trình lãnh đạo đạo, Huyện ủy đạo Đảng quyền cấp phải kêu gọi nguồn vốn từ nhiều kênh thông tin truyền thông từ cấp ban ngành đồn thể kêu gọi đóng góp nhân dân để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật tốt phục vụ cho nông nghiệp nông thôn Đây đƣợc xem điều quan trọng phát triển kinh tế nơng nghiệp Chƣơng trình điện lƣới quốc gia ngày hồn thiện phủ sóng xã huyện, đời sống tinh thần ngƣời dân cải thiện tốt Bên cạnh đó, văn hóa, giáo dục, y tế huyện không ngừng phát triển lu an quy mô chất lƣợng.” n va Bốn là, phát huy truyền thống lịch sử dân tộc, dựa vào sức dân để giải tn to vấn đề kinh tế - xã hội Trong đó, tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp gh phải dựa vào tiềm lực quần chúng nhân dân p ie “Nông dân Việt Nam mang sứ mệnh vô quan trọng xã hội w Cùng với giai cấp tƣ sản, vô sản nguồn động lực viện trợ cho cách mạng Việt oa nl Nam nghiệp giải phóng dân tộc địi lại cơng cho ngƣời dân d nhƣ xây dựng đất nƣớc hịa bình phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh đáng kính lu va an ln nhìn nhận vai trị nơng dân, vai trị sản xuất nông nghiệp u nf phát triển kinh tế nơng thơn: “Nói đến nơng dân phải nói đến vấn đề ruộng ll đất Đó lẽ sống đời họ”.” m oi “Trong suốt q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp, Đảng z at nh huyện Yên Khánh suy nghĩ phải xuất phát từ thực tiễn, sách z Đảng, điều có lợi cho nhân dân để phù hợp với điều kiện hoàn cảnh gm @ huyện Có thể đánh giá cách mạng bùng nổ nông thôn, l cánh mạng nhằm phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, xây dựng nông thôn m co ấm no, hạnh phúc, văn minh.” an Lu “Với sách vơ đáng quý mà Đảng huyện đề giao quyền sử dụng đất, sách thuế nông nghiệp, vốn thực cho n va ac th 47 si thấy ý thức tự lực tự cƣờng ngƣời dân; khai thác mạnh mẽ sức lao động, kinh nghiệm, trí tuệ sẵn có, nguồn vốn nơng dân để phát triển nơng nghiệp cách tồn diện, góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn.” Tuy nhiên, số vùng nông thôn Yên Khánh, nhận thức ngƣời nông dân hạn chế nên họ chƣa thực nắm rõgew quyền dân chủ nhƣ dùng quyền dân chủ Vấn đề đặt phải nâng cao lực làm chủ ngƣời dân cách nâng cao dân trí, nâng cao trình độ văn hố trị, kích thích tính tích cực ngƣời dân, cải thiện đời sống vật lu an chất tinh thần cho nhân dân Có nhƣ vậy, phát huy đƣợc trí tuệ, sức n va mạnh toàn thể nhân dân xây dựng quê hƣơng đất nƣớc tn to Năm là, tăng cường nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu gh Đảng huyện để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nơng thơn p ie “Trong q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, bên cạnh w thành tựu đạt đƣợc, xuất nhiều vấn đề nảy sinh, Đảng phải oa nl khơng ngừng làm giàu trí tuệ, lĩnh trị lực tổ chức đủ d sức giải sáng tạo vấn đề thực tiễn đặt Năng lực lãnh đạo lu va an Đảng huyện đƣợc thể thông qua lực tuyên truyền,vận động, u nf thuyết phục, vận động tổ chức quần chúng thực đƣờng lối chủ trƣơng ll sách Đảng Nhà nƣớc Muốn thực đƣợc nhiệm vụ đó, m oi Đảng huyện phải thƣờng xuyên chăm lo xây dựng tƣ tƣởng trị tổ z at nh chức, đào tạo, bồi dƣỡng rèn luyện cán đảng viên vững mạnh tƣ tƣởng z trị đạo đức.” gm @ Thực tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng làm cho Đảng huyện l luôn sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo nghiệp cách mạng, khắc m co phục tƣ tƣởng ỷ lại, đùn đẩy né tránh, ngại khó, ngại khổ công việc Nâng cho nhân dân yêu mến, tin tƣởng vào đƣờng lối Đảng an Lu cao trình độ cán đảng viên đặc biệt cán đảng viên cấp thôn, cấp xã làm n va ac th 48 si KẾT LUẬN Trong bối cảnh nay, cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức, xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động đến dân tộc, quốc gia Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nƣớc thực xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Trong phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, đẩy nhanh CNH, HĐH vấn đề cốt lõi, quy luật phát triển kinh tế thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc Bởi vì, nƣớc ta sản xuất nơng nghiệp cịn chiếm phận lớn kinh tế, sản xuất nhỏ chiếm phần lớn nông nghiệp, cần phải cải tạo lu an phát triển nơng nghiệp có sở để phát triển ngành kinh tế khác, coi n va trọng phát triển nông nghiệp điều kiện quan trọng để đảm tn to bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, giảm bất bình đẳng thu gh nhập dân cƣ Chủ trƣơng vừa phù hợp với quy luật phát triển kinh tế, p ie vừa phù hợp với định hƣớng XHCN mà Đảng, Nhà nƣớc nhân dân ta lựa w chọn oa nl Dƣới lãnh đạo Đảng huyện Yên Khánh, 10 năm (2005 - d 2015), kinh tế nơng nghiệp huyện có bƣớc tiến toàn diện lu va an mạnh mẽ Nơng nghiệp chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa, ứng dụng u nf cơng nghệ cao Qua nâng cao suất lao động giá tri sản suất không ll ngừng tăng lên , đời sống ngƣời nông dân đƣơc cải thiện đáng kể, làm thay m oi đổi mặt nông thôn địa bàn huyện z at nh Cơ cấu ngành nơng nghiệp có chuyển dịch đáng kể theo hƣớng z tăng dần Đặc biệt, việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất ngày trở nên gm @ phổ biến Có đƣợc thành tựu có đƣờng lối đổi đắn l Đảng, quan tâm đạo giúp đỡ Đảng bô tỉnh Ninh Bình m co Đảng bơ huyện n Khánh vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo chủ an Lu trƣơng Trung ƣơng vào điều kiện thực tế địa phƣơng nhờ phát huy đƣơc mạnh địa lý tự nhiên, dân cƣ,… đƣa nông nghiêp huyện Yên Khánh n va ac th 49 si trở thành ngành sản xuất hàng hóa, tiến kịp với xu chung nông nghiệp nƣớc giai đoa CNH, HĐH Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, năm qua, kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi huyện, sản xuất nông nghiệp tồn nhiều hạn chế, yếu Từ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh năm qua, đặt yêu cầu cần tăng cƣờng vai trị lãnh đạo Đảng nơng thơn để đáp ứng phát triển nông nghiệp, khắc phục khuyết điểm, hạn chế chủ trƣơng trình thực Đồng thời lu an cần đẩy mạnh q trình CNH, HĐH nơng nghiêp, nơng thôn n va huyện Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ hệ thống tn to trị, phải huy động sức mạnh tồn dân nhằm xây dựng kinh tế nông gh nghiệp đại, ổn định bền vững, làm động lực cho q trình phát triển tồn p ie diện kinh tế - xã hội huyện năm d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 50 si TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Theo từ điển kinh tế NXB Sự thật, Hà Nội, 1997 khái niệm “nông nghiệp” Theo từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng, 1997: “Kinh tế nông nghiệp” Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Lịch sử Đảng huyện Yên Khánh, (1930 - 2005), Huyện ủy Yên Khánh xuất bản, Yên Khánh 2005 Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng huyện lu an Yên Khánh lần thứ XXVI, Lƣu Văn phòng huyện ủy Yên Khánh, Yên n va Khánh 2000 Yên Khánh lần thứ XXVII, Lƣu Văn phòng huyện ủy Yên Khánh,Yên gh tn to Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng huyện p ie Khánh 2005 w Bộ Giáo dục - Đào tạo, Một số chuyên đề lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, oa nl NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2007 d Bộ Giáo dục - Đào tạo, Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản lu va an Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 u nf 8.Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê n Khánh, Tình hình phát triển ll kinh tế nơng nghiệp dƣới lãnh đạo Đảng Yên Khánh trƣớc 2005 m oi Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo tình hình z at nh kinh tế - xã hội năm 2013 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2014 z 10 Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê n Khánh, Báo cáo tình hình gm @ kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh, năm 2014- 2015 l 11 Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê n Khánh, Báo cáo trị m co Trình đại hội đại biểu Đảng huyện Yên Khánh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ an Lu 2015- 2020 12 Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo Tổng kết n va ac th 51 si công tác Thi đua, khen thƣởng năm 2015 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016 13 Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê n Khánh, Báo cáo kết lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2015, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016 14 Cục Thống kê Ninh Bình, Phịng Thống kê n Khánh, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội năm 2014, phƣơng hƣớng nhiệm vụ chủ yếu năm 2015 15 BCH Đảng tỉnh Ninh Bình, Nghị ban chấp hành đảng Tỉnh “Về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa ứng dụng lu an cơng nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến, bền vững giai đoạn 2005- n va 2015” 03- NQ/HU Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXIII phát triển gh tn to 16 BCH Đảng huyện Yên Khánh (2005), Kế hoạch thực Nghị số p ie sãn uất nơng nghiệp hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ giai đoạn 2005- 2015 w 17 BCH Đảng huyện Yên Khánh, Nghị Ban Chấp hành Đảng oa nl huyện khóa XXIII phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, ứng dụng d cơng nghệ cao lu va an 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Chỉ thị số 50-CT/TW Ban Bí thư “ u nf Đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp ll CNH, HĐH đất nước”, Lƣu trữ văn phòng TW Đảng m oi 19 Đàng Cộng sản Việt Nam ( 2006 ), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần z at nh thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội z 20 Báo Kinh tế quan Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Ninh Bình gm @ chuyển dịch cấu phát triển kinh tế nông nghiệp l 21 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta PGS.TS m co Nguyễn Sinh Cúc, NXB Thống Kê, Hà Nội, năm 1990 an Lu 22 Chính sách phát triển nơng nghiệp nông thôn sau Nghị 10 Bộ trị PGS.TS Lê Đình Thắng (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, n va ac th 52 si Hà Nội, năm 2000 23 TS Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam Hôm mai sau, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi khứ tại, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu phát triển sản xuất tiêu thụ nấm ăn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm Thị Hoa trƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội khoa Kinh tế phát triển nông thôn, năm 2009 lu an 26 Luận văn thạc sĩ Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững địa n va bàn huyện Yên Khánh Nguyễn Thị Thu Hƣơng trƣờng Đại học Lâm p ie gh tn to nghiệp khoa Kinh tế nông nghiệp, năm 2013 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 53 si