Tieu luan buoc dau nghien cuu ap dung cac cong cu kinh te

Lời ảm ơm Là mộ si iê koa Ki ế Quả lý Môi ờg Đô ị ờg đại ọ Ki ế Quố Dâ; Đợ ề ự ập ại ạm ug uể ậ uể giao ôg gệ uộ ug âm si oạ ệ si Môi ờg ôg ô og ì ự ເ ƚËp, ѵíi sù gióp ®ì пҺiƯƚ ƚiпҺ ເ đa ô ú, a ị iệ đag ôg ại ạm ug uể ậ uể giao ôg gệ, ôi đà đợ ổ xug êm iều kiế ứ ề môi ờg, iệ páp lý ề môi ờg Đợ iếp xú ới ôg iệ ự ế, đợ làm que ới ầu kôg kí làm iệ ự ế ại qua ới ấm lòg iế sâu sắ , ôi xi â ảm ớg dẫ iệ ì giúp đỡ quí áu ầ giáo PGS ȽгS ПguɣƠп ȽгҺÕ ເ ҺiпҺ, ȽгҺS §iпҺ §ø ເ ờg, S ũ oài u og ì ự iệ oà uê đề ố giệp ũg ỉ ảo ậ ì, ụ ể Giám đố guễ Luâ ôi ũg xi â ảm ầ ô giáo koa Ki ế lý môi ờg đô ị, ô ú, a ị ạm ເ Һuпg ເ ҺuɣĨп ѵËƚ ƚ ѵµ ເ ҺuɣĨп giao ôg gệ lớp Ki ế Môi ờg 41 đà giúp đỡ, độg iê ôi oà uê đề ố giệp og ời gia sớm ấ Lời mở đầu Môi ờg đóg mộ ò ù ເ k̟Һú ƚo líп, пã ເ ã ƚÝпҺ ເ ấ quế đị đối ới ại pá ƚгiĨп ເ đa пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ѵµ sù sèпg ເ o gời, ởi ì ó kôg ỉ ug ấp guồ ài guê (đầu ào) o ì sả xuấ, ug Êp ƚiƯп пgҺi siпҺ Һo¹ƚ ເ Һo ເ oп пgêi mà ò ứa đựg ấp ụ ữg ấ ải o gời ải a ảo ệ môi ờg gà a ấp iế đối ới ấ ả quố gia ƚгªп ƚҺÕ giíi ë ѴiƯƚ пam, ເ ịпg пҺ iều ká ê ế giới, pơg páp: MệMệ lệ kiểm a đà đà đag đợ sử dụg để ự iệ mụ iêu ề môi ờg Sog, og ế - ế ki ế ị ờg: MệMệ lệ kiểm a đà a ể ạo điều kiệ ố để doa giệp lựa ọ đợ giải páp ối u uâ ủ qui đị ề ảo ệ môi ờg iệ a, ùg ới ì pá iể ki ế xà ội đấ , qúa ì ôg giệp oá đô ị oá diễ a a óg đà đag gâ ô iễm gà àg ăg đối ới môi ờg ói ug môi ờg đô ị ủ đô ói iêg Do ìm iểu, giê ứu áp dụg ôg ụ ki ế đợ xâ dựg dựa ê guê ắ ả ề ki ế ị ờg ới mụ đí điều oà xug độ pá iể ki ế ị ờg & ảo ệ môi ờg ôg ụ ki ế ạo điều kiệ để doa giệp ủ độg ó kế oạ đa ảo ệ môi ờg i pí sả xuấ, ki doa oạ oá giá sả pẩm ôg ụ ki ế mộ og ữg ôg ụ qua ọg để ảo ệ môi ờg, đà đag đợ ứg dụg ộg Ãi ê ế giới, đặ iệ og ôg giệp pá iể (OED ) í u iệ ôg ụ ki ế úg kôg ữg đa a đợ o số giới ổ ứ o quế đị ề môi ờg, mà ò o pép đị lợg iêg iệ ừg ờg ợp mộ li oạ, og ki ẫ đảm ảo đợ ầu ug ề ấ lợg môi ờg og oà ku ự ê ôg ụ ki ế ò mag lại lợi í iềm àg : âg ao u ập o gời dâ, ú đẩ đổi og ôg gệ kiểm soá ô iễm giảm i pí og kiểm soá ô iễm Điều đặ iệ ó ý gĩa ki oạ độg ki ế đợ điều ỉ eo ế ị ờg, og i pí để đảm ảo ấ lợg môi ờg ấ ká au doa giệp Sự giám sá ấ ải oặ mứ độ kai ài guê doa giệp kôg ò dễ dàg og ế lý eo kế oạ oá ập ug u iê, để ôg lý môi ờg ũg ôg ụ ki ế đợ ự i đem lại iệu đòi ỏi am gia í ự á â ộg đồg Đó am gia xâ dựg đế ự i í sá môi ờg gôi ug oà â loại ữa, páp quề iệ am dâ, dâ ì dâ ê â dâ ừa ủ ể lý, ừa ká ể lý ế ó gĩa â dâ ừa gời lý, ừa gời ị lý ới su gĩ ậ, em ấ ui mừg â đợ ầ ô giáo giao o iệm ụ giê ứu đề ài ề Mệớ đầu ầu giê ứu áp dụg ôg ụ ki ế o lý môi ờg ội đà uê đề em gồm pầ í sau: ơg I: ເ¬ së k̟ҺҺoa Һä ເ ເ đa ѵiƯ ເ sư dụg ôg ụ ki ế o lý môi ờg Pầ ì sở pơg páp luậ, sở koa ọ ự iễ, sở páp lý iệ ứg dụg ôg ụ ki ế, ả ấ ội dug, đồg ời giới iệu sơ lợ ề ôg ụ ki ế og lý môi ờg ơg II: ự ạg sử dụg ôg ụ ki ế o lý môi ờg ội ơg lê ự ạg ô iễm môi ờg lý môi ờg ê địa à ội ơg III: áp dụg ôg ụ ki ế o lý môi ờg ội Pầ đa a ữg sở lý luậ ữg kiế gị ề í sá giải páp áp dụg ôg ụ ki ế để âg ao ăg lự lý môi ờg đô ị iệ am ói ug à ội ói iêg ơg I: ເ¬ së k̟ҺҺoa Һä ເ ເ đa ѵiƯ ເ sử dụg ôg ụ ki ế o quảm lý môi ờg I kái iệm ug ề lý môi ờg, ầ iế pải lý môi ờg Kái i iệm ug ề lý môi ờg iê úg a iểu lý độg ủ ể lý lê đối ợg lý ká ể lý ằm đạm đạ đợ mụ iêu đề a og điều kiệ iế độg môi ờg goài Quả lý môi ờg mộ dạg lý Đó ®éпg liªп ƚơ ເ, ເ ã ƚỉ ເ Һø ເ ớg đí ủ ể lý môi ờg ê â oặ ộg đồg gời iế oạ độg pá iể og ệ ốg môi ờg ká ể lý môi ờg, sử dụg mộ ố ấ iềm ăg ội ằm đạm đạ đợ mụ iêu lý môi ờg đà đề a, pù ợp ới luậ páp ôg lệ iệ Sự độg liê ụ , ó ổ ứ ớg đí ủ ể lý môi ờg í ѵiƯ ເ ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ¸ເ ứ ăg lý môi ờg ằm đạm pối ợp mụ iêu độg lự oạ độg mội gời ằm đạm og ệ ốg môi ờg để đạ ới mụ iêu ug ệ ốg môi ờg iệ sử dụg ố ấ iềm ăg, Һéi ເ đa ҺƯ ƚҺèпg lµ ѵiƯ ເ sư dơпg ó iệu ấ ếu ố ê og ê goài ệ ốg môi ờg og điều kiệ ơg ới ệ ốg ká, ấp ậ ủi o ó ể xả a o ệ ốg iệ uâ ủ luậ páp ôg lệ (ôg quố ế) iệ iệ iế oạ độg pá iể eo đúg ữg điều mà luậ páp og quố ế kôg ấm, ữg ôg mà ế giới đà oả uậ Sự ầ iế pải lý môi ờg Xé ѵỊ mỈƚ ƚỉ ເ Һø ເ k̟Һü ƚҺƚ ເ đa oạ độg lý, lý môi ờg í kế ợp lỗ lự ug o gời oạ độg og ệ ốg môi ờg iệ sử dụg ố sở ậ ấ kỹ uậ uộ pạm i sở ữu ệ ốg môi ờg để đạ ới mụ iêu ug oà ệ ốg mụ iêu iêg â oặ óm gời mộ kô kéo ó iệu ấ Quả lý môi ờg pải ả lời âu ỏi Mệ Pải iế oạ độg pá iể ào, để làm gì? đà , MệPải iế oạ độg pá iể đố ế ào, ằm đạg ào? đà , Mệá độg í ự iêu ự ó ể xả a? đà , Mệ ủi o ó ể gá ịu sử lý a sao? đà Quả lý môi ờg đợ iế í để ạo a mộ iệu oạ độg pá iể ao ơ, ề ữg so ới oạ độg ừg â iêg ẽ a mộ пҺãm пgêi Пãi méƚ ເ¸ເ Һ k̟ҺҺ¸ເ, ƚҺù ເ ເ ấ lý môi ờg lý o gời og oạ độg pá iể ôg qua sử dụg ó iệu ấ iềm ăg ội ệ ốg môi ờg Là oạ độg ủ qua ủ ể lý ì mụ iêu lợi í ệ ốg, đảm ảo ệ ốg môi ờg ại, oạ độg pá iể lâu dài, â ằm đạg ổ đị ì lợi í ề ậ ấ i ầ ế ệ ôm a ế ệ mai sau, ì lợi í â, ộg đồg địa pơg, ùg, quố ເ gia, k̟ҺҺu ѵù ເ ѵµ què ເ ƚÕ II Đối ợg, mụ iêu, ội dug guê ắ lý ề môi ờg Đối ợg lý môi ờg Quả lý môi ờg, ế lý mộ ệ ốg ao gồm pầ (ếu ố) ự iê â ạo ó qua ệ mËƚ ƚҺiÕƚ ѵíi пҺau, Ьao quaпҺ ເ oп пgêi, ເ ó ả ởg ới đời sốg sả xuấ, ại, pá iể o gời ự iê Đó mộ ệ ốg ao gồm pầ ế giới ô si ữu si oạ độg eo ữg qui luậ ká au ã ເ oп пgêi ƚҺam dù Mơ ເ ƚiªu lý môi ờg Mụ iêu ug, lâu dài ấ lý môi ờg ằm đạm góp pầ ạo lập pá iể ề ữg Đó pá iể Mệoả mà u ầu ế ệ iệ ại mà kôg ả ởg đế kả ăg oả mà u ầu ế ệ mai sau đà đợ xem mộ iế ì đòi ỏi iế iể đồg ời ả ố lĩ ự : Ki ế, xà ội â ă, môi ờg kỹ uậ ới ữg mụ iêu ƚҺĨ ເ đa ƚõпg lÜпҺ ѵù ເ Gi÷a Ьèп lĩ ự ó mối qua ệ ơg ấ ặ ẽ à độg og lĩ ự ó ể ú đẩ lĩ ự ká pá iể ẳg éu muố pá iể ki ế eo kiểu ề ữg, ì kôg ể kôg ú ý đế ữg kó kă a giải ề môi ờg oặ dựa uỷ oại ài guê iê iê, pá iể ũg kôg ể ôg, s kôg ó pá iể đồg ời ài guê â ă, ó ũg đòi ỏi uể dị sở ôg giệp iệ ại, pá iể quảg ữg kỹ uậ ôg gệ â iệ ới môi ờg, ới i ói ug ội dug lý môi ờg Quả lý môi ờg đợ iế ả ấp ĩ mô i mô ấp ĩ mô, lý môi ờg ao gồm ội dug sau đâ: + a à ổ ứ ự iệ ă ả páp luậ ề ảo ệ môi ờg, a ệ ốg iêu uẩ môi ờg + Xâ dựg, ỉ đạo ự iệ iế lợ , í sá ảo ệ môi ờg, kế oạ pòg ốg, kắ pụ su môi ờg, ô iễm môi ờg, ố môi ờg + Xâ dựg, lý ôg ì ảo ệ môi ờg, ôg ì ó liê qua đế ảo ệ môi ờg + ổ ứ , xâ dựg, lý ệ ốg qua ắ , đị kỳ đá giá iệ ạg môi ờg, dự áo diễ iế môi ờg + ẩm đị áo áo đá giá độg môi ờg dự sở sả xuấ, k̟ҺiпҺ doaпҺ + ເ Êp, ƚҺu Һåi giÊɣ ເ Һøпg ậ đạ iêu uẩ môi ờg + Giám sá, a a, kiểm a iệ ấp páp luậ ề ảo ệ môi ờg: giải quế a ấp, kiếu ại, ố áo ề ảo ệ môi ờg, xử lý i pạm páp luậ ề ảo ệ môi ờg + Đào ạo ộ ề ọ lý môi ờg; giáo dụ , uê ƚгuɣỊп, pҺỉ ЬiÕп k̟ҺiÕп ƚҺø ເ – pҺ¸p lƚ ѵỊ ảo ệ môi ờg + ổ ứ giê ứu, áp dụg iế ộ koa ọ , ôg gệ og lĩ ự ảo ệ môi ờg + Quaп ҺƯ q ເ ƚÕ ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ Ь¶o ệ môi ờg guê ắ lý môi ờg 4.1 Kái iệm guê ắ lý môi ờg qui ắ ỉ đạo ữg iêu uẩ i mà ủ ể lý pải uâ ủ og suố ì lý môi ờg 4.2 ầu guê ắ lý môi ờg + ể iệ đợ ầu qui luậ ká qua + Pù ợp ới mụ iêu lý + Pải pả ká qua đúg đắ í ấ mối qua ệ lý + Pải đảm ảo í ệ ốg, í ốg ấ, ấ đợ ảo đảm ằm đạg páp luậ 4.3 guê ắ lý môi ờg guê ắ lý môi ờg pải pả ầu ká qua qui luậ ự iê, ki ế xà ội đag i pối ì lý môi ờg Đối ới a, lý môi ờg ầ dựa ữg guê ắ sau đâ: + ảo đảm í ệ ốg + ảo đảm í ổg ợp + ảo đảm í ập ug dâ ủ + Kế ợp lý eo gà lý eo là ổ + kế ợp ài oà lợi í + iế kiệm iệu III ôg ụ lý môi ờg Kái i iê ug ề ôg ụ lý môi ờg ôg ụ lý môi ờg iệ páp pơg iệ gióp ເ Һo ѵiƯ ເ ƚҺù ເ ҺiƯп пҺ÷пg пéi dug lý môi ờg đợ ố Pâ loại ôg ụ lý môi ờg, eo ứ ăg ó a loại: ôg ụ điều ỉ ĩ mô, ôg ụ độg ôg ụ ỗ ợ eo ả ấ gồm ó ôg ụ luậ páp í sá , ôg ụ ki ế ôg ụ kỹ uậ lý Xé ê giá độ ki ế lý môi ờg ề mặ ó ể pâ loại ôg ụ ả: + ôg ụ páp lý + ôg ụ ki ế ỡg ế í ằg luậ pái p iêu uẩ 2.1 Mệ lệ kiểm soá ( A ) pơg ứ í để kiểm soá lý ấ ải mệ lệ kiểm soá iế lợ ki ế Kể ki kởi đầu í sá môi ờg pà lớ ôg giệp oá, í sá đà ó xu ớg sử dụg mệ lệ kiểm soá (ứ qui đị ự iếp ùg ới ệ ốg giám sá ỡg ế) méƚ ເ ҺiÕп lỵ ເ ເ ҺÝпҺ ƚҺèпg ƚгoпg k̟ҺiĨm soá ô iễm lý ấ ải Pơg ói ug, đòi ỏi í pủ pải đặ a mụ iêu môi ờg lấ sứ koẻ o gời oặ si làm gố , oặ qui đị iêu uẩ, lợg ấ ô iễm đợ pép ải ỏ, oặ ôg gệ mà ữg gời gâ ô iễm ó ể sử dụg để đạ đợ ữg mụ iêu ấ og pầ lớ ờg ợp pơg ứ mệ lệ kiểm soá ò qui đị ời gia iểu o iệ đáp ứg iêu uẩ, ủ ụ ເ ເ Êp pҺÐp ѵµ ເìпg ເ ҺÕ ƚҺù ເ i đối ới pơg iệ, qui a iệm páp lý ữg ì pạ đối ới ữg gời i pạm iệm xâ dựg uộ ự iệ iêu uẩ ùg ầu ká, đợ ia sẻ, eo qui đị páp luậ, ấp í quề quố gia địa pơg Mặ dù iế lợ mệ lệ kiểm soá đà đạ đợ iế ộ đág kể og iệm ụ giảm ô iễm, g ó ũg đà ị pê pá kôg oà đợ mệ lệ ời uối ùg páp lý ká au, kôg iệu ki ế kó ự i iế lợ kôg ó iệu đối ới qua điều ỉ ầ ó ôg i i iế ề qúa ì sả xuấ ề í ợp iế ị kiểm soá ô iễm ká au Đối ới gà ôg giệp đa dạg, ì iệ ó đợ ữg ôg i i ứ uê sâu ầ iế đối ới ừg gà ôg giệp, mộ ôg iệ ù ເ k̟Һú ƚèп k̟ҺÐm ƚiỊп ເ đa ѵµ ƚҺêi gia ỗ ếu ká pơg ứ пµɣ lµ ເ Һi pҺÝ ເ ao ເ Һo ѵiƯ kiểm soá ô iễm lê iếm ó ội để ậ dụg đợ qui mô ki ế Mặ dù iêu uẩ ó ể đợ áp dụg ká au, uỳ uộ uổi loại pơg iệ, pầ lớ ữg gời gâ ô iễm sử dụg ùg mộ qúa ì sả xuấ, lại ũg pải ầu pải đáp ứg mộ iêu uẩ ữg gời gâ ô iễm ó kả ăg giảm ô iễm ới i pí ấp lại kôg ó ội để ự iệ ữa, ó ấ í li độg đối ới ữg gời gâ ô iễm đà đàu mộ kiểu ệ ốg kiểm soá ô iễm Kế là, pơg ứ mệ lệ kiểm soá ô iễm í kuế kí đổi og ôg gệ kiểm soá ô iễm, mộ ki iêu uẩ đà đạ đợ ồi ữa, pơg ứ kôg đủ kôg ữu iệu og iệ giải quế iều ấ đề kiểm soá ô iễm lý ấ ải mà lý môi ờg gầ đâ đà gặp pải : ô iễm kôg kí guồ điểm (opoi sou e polluio) ( ải ôg giệp Đô ị), đổ ỏ ấ ải ắ, ấ đề môi ờg oà ầu su giảm ầg ôzô a đổi kí ậu Pơg ứ mệ lệ kiểm soá để kiểm soá ô iễm mà lý ấ ải, ủ ếu dựa ôg ụ páp lý (á iêu uẩ, giấ pép, kiểm soá iệ sử dụg đấ).) 2.2 iêu uẩ iêu uẩ pơg iệ í để ự iếp điều ỉ ấ lợg môi ờg ầu ê pá iể úg xá đị mụ iêu môi ờg đặ a số lợg a ồg độ ấ ải kí quể, đấ, a đợ pép ại og sả pẩm iêu dùg loại iêu uẩ gồm: iêu uẩ ấ lợg môi ờg xug qua, iêu uẩ ải , kí, iêu uẩ dựa ôg gệ, iêu uẩ ậ à, iêu uẩ sả pẩm iêu uẩ ề qui ì ôg gệ iêu uẩ ũg ã ƚҺĨ Ьao gåm ເ¸ເ qui ເ¸ເ Һ k̟Һü ƚҺƚ iế kế kỹ uậ oặ pơg iệ iêu uẩ oá pơg páp lấ mẫu oặ pâ í og mộ số ờg ợp, ki xâ dựg iêu uẩ môi ờg oặ giới ải ỏ đà â ắ đế iệ uể ấ ải mộ môi ờg ug gia sag sag mộ môi ờg ug gia ká, ũg đáp ứg môi ờg đối ới ấ ô iễm Mộ loạ iêu uẩ đợ dùg làm qui ế o iệ đá giá oặ mụ iêu độg kiểm soá páp lý ói ug, iêu uẩ í pủ ug ơg xâ dựg, u iê og mộ số ờg ợp í pủ ug ơg ỉ đặ a ữg qui đị kug để í quề địa pơg, ku ự ự iệ iêu uẩ ấp ộ gà ói ug kôg ặ ẽ ờg ợp ậ đặ iệ, mộ số ờg ợp ó ể ặ ẽ iêu uẩ quố gia iệ xâ dựg iêu uẩ dựa ê giả đị đà ó qua giám sá để giám sá ữg oạ độg ữg gời gâ ô iễm ó quề a lệ pạ ữg gời i pạm ếu qua pụ kôg ó quề ỡg ế i ì điều du ấ kiế gời gâ ô iễm pải làm đúg iêu uẩ lơg i xà ội Do ậ, ói ug iêu uẩ pải gắ ới ì pạ ( pạ iề đối ới gời i pạm, u ồi giấ pép), ữg gời gâ ô iễm ũg ó ể ị oặ đe doạ ị ƚгuɣ ƚè ƚгí ເ pҺ¸p lƚ