Hợp tác quốc tế cấp địa phương trường hợp thành phố đà nẵng (1997 2020)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đỗ Phương Thảo HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG TRƯỜNG HỢP THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (1997 - 2020) LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ Hà Nội - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đỗ Phương Thảo HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG TRƯỜNG HỢP THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (1997 - 2020) Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 9310601.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Hoàng Khắc Nam Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực tế cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học GS.TS Hồng Khắc Nam Trong Luận án, thơng tin tham khảo từ cơng trình nghiên cứu khác tác giả thích rõ nguồn Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày Luận án trung thực chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2023 NGHIÊN CỨU SINH Đỗ Phương Thảo LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu thực Luận án, nhận giúp đỡ tạo điều kiện cán bộ, giảng viên Khoa Quốc tế học Phòng Đào tạo thuộc Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi nhận hướng dẫn tận tình phương pháp chuyên môn nhiều thầy, cô giáo học giả hội đồng đánh giá Luận án Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc giúp đỡ Tơi xin gửi lời tri ân đến GS TS Hoàng Khắc Nam, người thầy đáng kính hết lịng bảo, hướng dẫn tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành Luận án Tơi xin cảm ơn ghi nhớ hỗ trợ lãnh đạo đồng nghiệp Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng, đặc biệt đồng nghiệp Văn phòng Sở, tạo điều kiện nhiều mặt để học tập, nghiên cứu hồn thành Luận án Tơi biết ơn năm tháng cống hiến, làm việc ngành đối ngoại thành phố, kiến thức kinh nghiệm tích lũy hành trang quý báu để thực Luận án đề tài hợp tác quốc tế cấp địa phương với trường hợp thành phố Đà Nẵng Cuối cùng, lời tri ân sâu sắc tơi xin gửi đến gia đình, người thân bạn bè, người sát cánh, động viên hỗ trợ tơi suốt qng thời gian vừa qua Nếu khơng có tất tình cảm chân thành ấy, tơi khơng thể hồn thành Luận án NGHIÊN CỨU SINH Đỗ Phương Thảo ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 10 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 11 Kết cấu Luận án 12 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 14 1.1 Các cơng trình nghiên cứu lý luận chủ thể cấp địa phương hợp tác quốc tế 14 1.2 Các cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn hợp tác quốc tế cấp địa phương 16 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu ngoại giao song song (paradiplomacy) 16 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu ngoại giao thành phố (city diplomacy) 19 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu khái niệm khác 22 1.2.4 Các cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế đa phương cấp địa phương 24 1.3 Các cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cấp địa phương lĩnh vực địa bàn cụ thể 27 1.3.1 Các công trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cấp địa phương lĩnh vực 27 1.3.2 Các cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cấp địa phương theo địa bàn 31 1.3.3 Các cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cấp địa phương Việt Nam hợp tác quốc tế thành phố Đà Nẵng 33 1.4 Một số nhận xét 37 1.4.1 Nhận xét chung tình hình nghiên cứu 37 1.4.2 Những kết nghiên cứu mà Luận án kế thừa tiếp thu 38 1.4.3 Những vấn đề Luận án nghiên cứu 39 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG 41 2.1 Cơ sở lý luận 41 2.1.1 Chính quyền địa phương vai trò chủ thể quan hệ quốc tế 41 2.1.2 Hợp tác quốc tế cấp địa phương góc nhìn số lý thuyết quan hệ quốc tế chủ yếu 43 2.1.3 Các khái niệm ngoại giao địa phương 46 2.1.4 Một số khái niệm liên quan khác 50 2.1.5 Khung phân tích hợp tác quốc tế cấp địa phương 56 2.2 Các yếu tố tác động đến hợp tác quốc tế cấp địa phương nói chung 62 2.2.1 Các yếu tố quốc tế 62 2.2.2 Các yếu tố quốc gia 66 2.2.3 Các yếu tố địa phương 70 Tiểu kết chương 73 Chương HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 75 3.1 Hợp tác quốc tế song phương cấp địa phương 75 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển hợp tác quốc tế song phương cấp địa phương 75 3.1.2 Các hình thức biện pháp tiến hành hợp tác quốc tế song phương cấp địa phương 77 3.1.3 Hợp tác quốc tế song phương cấp địa phương số quốc gia giới 80 3.1.4 Hợp tác quốc tế song phương địa phương Việt Nam 84 3.1.5 Hợp tác phát triển quốc tế cấp địa phương 87 3.2 Hợp tác quốc tế đa phương cấp địa phương 90 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển chế hợp tác đa phương cấp địa phương giới 90 3.2.2 Một số chế hợp tác quốc tế đa phương cấp địa phương tiêu biểu 93 3.2.3 Sự tham gia địa phương Việt Nam vào chế hợp tác đa phương cấp địa phương 96 3.3 Ngoại giao khí hậu cấp độ địa phương 97 3.3.1 Vai trò yếu tố tác động đến ngoại giao khí hậu quyền địa phương 98 3.3.2 Các hình thức hoạt động ngoại giao khí hậu cấp độ địa phương 100 Tiểu kết chương 103 Chương HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 105 4.1 Các yếu tố nước nội tác động đến hợp tác quốc tế thành phố Đà Nẵng 105 4.1.1 Các yếu tố nước 105 4.1.2 Các yếu tố nội thành phố Đà Nẵng 108 4.2 Mục đích để thành phố Đà Nẵng tham gia vào quan hệ quốc tế 113 4.3 Hợp tác song phương Đà Nẵng địa phương nước 116 4.3.1 Xúc tiến ký kết thỏa thuận quốc tế 116 4.3.2 Tăng cường quan hệ hữu nghị trao đổi đồn 119 4.3.3 Các chương trình lĩnh vực hợp tác cụ thể Đà Nẵng địa phương nước 120 4.4 Hợp tác đa phương Đà Nẵng tổ chức, diễn đàn quốc tế khu vực 126 4.4.1 Tổ chức kiện đối ngoại đa phương 126 4.4.2 Sự tham gia thành phố vào tổ chức, diễn đàn đa phương 127 4.4.3 Xúc tiến chương trình, dự án hợp tác khn khổ đa phương 129 4.5 Vai trò hợp tác quốc tế thành phố Đà Nẵng 131 4.5.1 Góp phần củng cố đường lối, sách đối ngoại Việt Nam 131 4.5.2 Giữ vững mơi trường hịa bình ổn định; bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ 133 4.5.3 Tăng cường diện Việt Nam nói chung thành phố nói riêng, góp phần quảng bá hình ảnh địa phương 134 4.5.4 Mở đường cho chương trình hợp tác nhiều lĩnh vực 135 4.6 Đánh giá chung 137 Tiểu kết chương 138 Chương TRIỂN VỌNG CỦA HỢP TÁC QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI ĐÀ NẴNG 140 5.1 Đánh giá triển vọng hợp tác quốc tế cấp địa phương 140 5.1.1 Triển vọng hợp tác quốc tế cấp địa phương giới 140 5.1.2 Triển vọng hợp tác quốc tế địa phương Việt Nam thành phố Đà Nẵng 146 5.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hợp tác quốc tế cấp địa phương Đà Nẵng 152 5.2.1 Tạo sở trị - pháp lý, nâng cao nhận thức hội nhập hợp tác quốc tế 152 5.2.2 Nâng cao hiệu hợp tác Đà Nẵng địa phương thiết lập quan hệ 153 5.2.3 Mở rộng quan hệ hợp tác với địa phương nước cách có chọn lọc 155 5.2.4 Nâng cao hiệu tham gia vào chế đa phương 156 5.2.5 Tranh thủ hợp tác, giúp đỡ quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao bộ, ngành trung ương 157 5.2.6 Phát triển nguồn nhân lực cho công tác hợp tác quốc tế 158 5.2.7 Vận dụng hiệu công cụ ngoại giao số 159 Tiểu kết chương 160 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 167 TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC -1Phụ lục I: Danh sách địa phương nước thiết lập quan hệ hợp tác với Đà Nẵng -2Phụ lục II: Thông tư số 03/2021/TT-BNG ngày 28/10/2021 Bộ Ngoại giao hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác đối ngoại quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện -5Phụ lục III: Khung định hướng hoạt động công tác đối ngoại hội nhập quốc tế địa phương thời gian tới -17- DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Khung phân tích Kuznetsov 59 Bảng 2.2 Khung phân tích trường hợp thành phố Đà Nẵng 61 Bảng 4.1 Tỉ lệ phân chia theo châu lục tổng số 45 địa phương có quan hệ hữu nghị hợp tác thức với thành phố Đà Nẵng 117 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng làm thay đổi trị giới Các nhà nước trung ương khơng cịn chủ thể quan trọng quan hệ quốc tế Các chủ thể phi nhà nước, ví dụ tổ chức quốc tế, phong trào xã hội, công ty đa quốc gia, tổ chức phi phủ kể cá nhân ngày đóng vai trị quan trọng Bên cạnh đó, tham gia trực tiếp quyền địa phương vào hoạt động mang tính quốc tế trở nên phổ biến trước Ngoài việc cạnh tranh với nhằm quảng bá thương hiệu địa phương mình, thu hút đầu tư, du khách, nhân lực, kiện nhiều yếu tố khác, quyền địa phương ý xúc tiến hoạt động đối ngoại với đối tác quốc gia văn hóa khác mục tiêu hịa bình ổn định chung Trong phát triển chung Việt Nam, cơng tác đối ngoại đóng vai trị quan trọng, góp phần đưa đất nước hội nhập sâu rộng với giới, có vị ngày lớn trường quốc tế Sau 30 năm đổi mới, quan hệ quốc tế Việt Nam có thay đổi sâu sắc Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 189 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc; tham gia vào 70 tổ chức, diễn đàn đa phương khu vực tồn cầu với vai trị tích cực, chủ động có trách nhiệm Tiếng nói Việt Nam nước khu vực quốc tế tôn trọng, nhiều sáng kiến cộng đồng quốc tế hoan nghênh Cùng với phát triển ngành ngoại giao Việt Nam, địa phương thành phố Đà Nẵng không ngừng nỗ lực tăng cường hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao vị địa phương nước 40 năm qua, ngành ngoại vụ thành phố Đà Nẵng có bước tiến mạnh m , góp phần hiệu tích cực vào q trình xây dựng, phát triển thành phố vào việc thúc đ y hợp tác, giao lưu Việt Nam với nhiều nước giới Đặc biệt, mặt công tác đối ngoại, thành phố Đà Nẵng địa phương Bộ Ngoại giao đánh giá cao kết xúc tiến quan hệ cấp địa phương, thể qua số lượng chất lượng mối quan hệ hữu nghị, C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an RUMANI 36 Tỉnh Hunedoara 2002 37 Thành phố Timisoara 2014 HOA KỲ 38 Thành phố Pittsburgh 2008 39 Thành phố Oakland 2007 40 Thành phố Houston 2012 (Ý định thư) BULGARIA 41 Thành phố Varna 2014 SLOVAKIA 42 Thành phố Kosice 2015 ANGOLA 43 Thành phố Benguela 2015 MEHICO 44 Thành phố Toluca 2016 MA-RỐC 45 Thành phố Tangier 2019 -4- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục II BỘ NGOẠI GIAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 03/2021/TT-BNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2021 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VỀ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Căn Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao Nghị định số 29/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi Điều Nghị định số 26/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐCP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Ngoại vụ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác đối ngoại quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân -5- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dân cấp tỉnh) Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh địa phương không thành lập Sở Ngoại vụ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực công tác đối ngoại Sở Ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh, đơn vị nghiệp cơng lập chi cục (nếu có) thuộc quan chun mơn cấp tỉnh không thuộc đối tượng điều chỉnh Thông tư Điều Vị trí chức Sở Ngoại vụ Sở Ngoại vụ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước công tác ngoại vụ công tác biên giới lãnh thổ quốc gia tỉnh có đường biên giới (sau gọi chung công tác đối ngoại) địa phương; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Ngoại vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, biên chế hoạt động; đồng thời, chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Ngoại giao Điều Nhiệm vụ quyền hạn Sở Ngoại vụ Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đến công tác đối ngoại địa phương thuộc phạm vi quản lý Sở Ngoại vụ văn khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Dự thảo kế hoạch dài hạn, 05 năm, năm, chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ công tác đối ngoại địa phương thuộc tham quyền định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Dự thảo định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực đối ngoại cho Sở Ngoại vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật; -6- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an d) Dự thảo định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ; dự thảo định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Ngoại vụ; đ) Dự thảo định thực xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công lĩnh vực đối ngoại thuộc tham quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân cấp quan nhà nước cấp Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo định, thị văn khác thuộc tham quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác đối ngoại địa phương Hướng dẫn thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật; quản lý hoạt động đơn vị nghiệp ngồi cơng lập thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án công tác đối ngoại địa phương sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát thực lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Về công tác hợp tác hội nhập quốc tế: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác hợp tác, hội nhập quốc tế địa phương phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngoại Đảng sách, pháp luật Nhà nước b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, xây dựng, tổ chức thực kế hoạch, chương trình hợp tác hội nhập quốc tế địa phương, đề án thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác địa phương với đối tác nước ngoài, báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định c) Là đầu mối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao, quan đại diện Việt Nam nước ngoài, quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh sự, quan lãnh danh dự nước ngoài, quan đại diện tổ chức quốc tế liên phủ (sau gọi quan đại diện nước ngồi), tổ chức phi phủ nước ngồi, chủ thể có yếu tố nước ngồi khác Việt Nam -7- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Về công tác ngoại giao kinh tế: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác ngoại giao kinh tế, xây dựng triển khai chiến lược, đề án, kế hoạch, chương trình hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương b) Làm đầu mối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao quan đại diện Việt Nam nước ngoài, quan đại diện nước Việt Nam việc quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh địa phương; hỗ trợ triển khai nhiệm vụ xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch, bảo vệ quyền lợi ích đáng tổ chức kinh tế địa phương nước ngồi Về cơng tác ngoại giao văn hóa: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng tác ngoại giao văn hóa, xây dựng triển khai chương trình, kế hoạch hành động thực Chiến lược ngoại giao văn hóa thời kỳ b) Làm đầu mối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao quan đại diện Việt Nam nước ngoài, quan đại diện nước ngồi Việt Nam chủ thể có yếu tố nước khác việc triển khai hoạt động ngoại giao văn hóa địa phương, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, người, văn hóa địa phương nước c) Phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác xây dựng, đệ trình Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) cơng nhận loại hình danh hiệu văn hóa giới việc bảo tồn phát huy giá trị loại hình danh hiệu Về cơng tác người Việt Nam nước ngoài: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác người Việt Nam nước ngồi, chủ trì tổ chức thực sách, kế hoạch chương trình người Việt Nam nước địa phương b) Tổ chức thơng tin, tun truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước người Việt Nam nước ngoài; vận động, hướng dẫn hỗ trợ người Việt Nam nước thân nhân họ làm việc, đầu tư kinh doanh, sinh sống học tập địa phương -8- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an c) Hằng năm, định kỳ tổng kết, thống kê số lượng người Việt Nam nước địa phương, đánh giá đề xuất kiến nghị giải vấn đề liên quan đến người Việt Nam nước thân nhân họ địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định Về công tác lãnh bảo hộ công dân: a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước xuất nhập cảnh người thuộc diện cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo quy định pháp luật Việt Nam b) Xử lý vấn đề liên quan đến bảo hộ cơng dân địa phương nước ngồi cơng tác lãnh người nước ngồi địa phương c) Là đầu mối tiếp nhận trả kết hồ sơ đề nghị chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh địa phương Bộ Ngoại giao ủy quyền; tiếp nhận, phối hợp với quan liên quan tham định, xác minh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét, cho phép sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC (thẻ ABTC, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao) d) Phối hợp với Bộ Ngoại giao việc tập hợp, tiếp nhận mẫu dấu, mẫu chữ ký chức danh quan, tổ chức địa phương quan, tổ chức Trung ương địa phương để làm thủ tục chứng nhận lãnh hợp pháp hóa lãnh đ) Là đầu mối trao đổi với quan đại diện nước Việt Nam để giải vụ việc lãnh thơng thường, phức tạp địa bàn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sở hướng dẫn Bộ Ngoại giao e) Phối hợp với quan liên quan Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trương, sách hoạt động di cư nước ngồi cơng dân địa phương 10 Về công tác biên giới lãnh thổ quốc gia (đối với tỉnh có đường biên giới): a) Là quan thường trực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác biên giới lãnh thổ quốc gia; giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước công tác biên giới lãnh thổ địa phương theo quy định pháp luật đạo, hướng dẫn Bộ Ngoại giao bộ, ngành liên quan -9- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an b) Theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Ngoại giao tình hình thực điều ước quốc tế biên giới, lãnh thổ quốc gia, chương trình, đề án khác liên quan đến công tác quản lý biên giới thuộc địa bàn tỉnh phụ trách c) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc xử lý vấn đề nảy sinh biên giới đất liền, biển địa phương, báo cáo Bộ Ngoại giao quan liên quan d) Tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước biên giới lãnh thổ quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra quản lý văn bản, tài liệu, đồ hồ sơ biên giới thuộc phạm vi quản lý địa phương; kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn quan, đơn vị địa phương vấn đề quản lý nhà nước biên giới lãnh thổ đ) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc xây dựng tu, bảo dưỡng, sửa chữa mốc quốc giới vật đánh dấu đường biên giới biện pháp khác để bảo vệ mốc quốc giới vật đánh dấu đường biên giới cần thiết e) Phối hợp với quan liên quan thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế biên phòng, đối ngoại biên phịng 11 Về cơng tác lễ tân đối ngoại: a) Thực quản lý nhà nước lễ tân đối ngoại địa phương b) Đề xuất, xây dựng tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn quy định công tác lễ tân đối ngoại địa phương; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc thực quy định lễ tân đối ngoại quan địa phương c) Tổ chức thực công tác lễ tân đối ngoại, đón tiếp đồn nước ngồi đến thăm làm việc với lãnh đạo cấp tỉnh cảnh địa phương; chủ trì cơng tác lễ tân hậu cần cho đoàn lãnh đạo tỉnh thăm làm việc nước d) Phối hợp với quan, đơn vị Bộ Ngoại giao hướng dẫn, quản lý, bảo đảm việc thực quyền chế độ ưu đãi, miễn trừ nghi lễ đối ngoại quan đại diện lãnh nước đơn vị trực thuộc quan đại diện ngoại giao nước ngồi đóng địa bàn địa phương phù hợp với pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia theo thông lệ quốc - 10 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tế (đối với địa phương có quan lãnh nước ngồi, đơn vị trực thuộc quan đại diện ngoại giao nước ngoài) 12 Về công tác thông tin đối ngoại: a) Làm đầu mối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trao đổi, hợp tác với Bộ Ngoại giao quan đại diện Việt Nam nước ngoài, quan đại diện nước Việt Nam triển khai chương trình, kế hoạch thơng tin tun truyền đối ngoại địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt b) Cung cấp thông tin địa phương cho Bộ Ngoại giao quan chức để phục vụ công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại; phối hợp với quan đại diện Việt Nam nước ngồi triển khai hoạt động thơng tin đối ngoại, quảng bá địa phương nước c) Thống quản lý phóng viên nước ngồi hoạt động báo chí địa phương; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức việc tiếp trả lời vấn lãnh đạo cấp tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi quản lý hoạt động phóng viên nước ngồi theo quy định pháp luật 13 Về công tác tổ chức quản lý đoàn ra, đoàn vào: a) Là quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh năm 06 tháng xây dựng điều chỉnh kế hoạch đoàn ra, đoàn vào lãnh đạo cấp tỉnh trình cấp có tham quyền gửi cho Bộ Ngoại giao tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt b) Thực quản lý nhà nước đồn cơng tác nước ngồi lãnh đạo cấp tỉnh quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh (đoàn ra) đoàn quốc tế đến thăm làm việc địa phương thuộc tỉnh (đoàn vào) c) Tổ chức đồn cơng tác nước ngồi lãnh đạo cấp tỉnh; làm đầu mối liên hệ với quan, đơn vị Bộ Ngoại giao, quan đại diện Việt Nam nước để hỗ trợ, hướng dẫn, quản lý đoàn theo quy định; tham định đề án đoàn ra, theo dõi, thống kê tổng hợp đoàn thuộc tham quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh d) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch, đề án đón tiếp đồn nước ngồi đến thăm làm việc với lãnh đạo cấp tỉnh; tham định đề xuất, kiến nghị - 11 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sở, ban, ngành địa phương việc lãnh đạo cấp tỉnh tiếp khách nước ngoài; thống kê tổng hợp đoàn vào thuộc tham quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 14 Về công tác tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: a) Thực quản lý nhà nước hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc tham quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp cho ý kiến quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức địa bàn tỉnh người có tham quyền khác cho phép b) Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, tham định nội dung hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc tham quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, quan, đơn vị, địa phương thực quy định tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế c) Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét đình việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc tham quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đề nghị quan người có tham quyền khác xem xét đình việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế địa bàn tỉnh xử lý theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành phát dấu hiệu vi phạm quy định tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo định kỳ năm cho Bộ Ngoại giao tình hình tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế địa phương 15 Về công tác ký kết thực thỏa thuận quốc tế: a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước ký kết thực thỏa thuận quốc tế địa phương theo pháp luật thỏa thuận quốc tế b) Theo dõi, đôn đốc việc thực thỏa thuận ký kết; báo cáo xin ý kiến đạo cấp có tham quyền vấn đề phát sinh ký kết thực thỏa thuận quốc tế địa phương 16 Về công tác phi phủ nước ngồi: a) Là quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi địa phương; cho ý kiến việc cấp, gia hạn, sửa đổi bổ sung thu hồi Giấy đăng ký hoạt động khác tổ chức phi phủ nước địa phương; hướng dẫn, hỗ - 12 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trợ tổ chức phi phủ nước ngồi thủ tục việc khảo sát, xây dựng triển khai dự án tài trợ theo quy định pháp luật; kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức nhân viên làm việc cho tổ chức phi phủ nước địa phương; báo cáo Bộ Ngoại giao Ủy ban cơng tác tổ chức phi phủ nước theo quy định b) Quản lý hoạt động quan hệ hợp tác vận động viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức tổ chức phi phủ nước ngồi địa phương; xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ quan, đơn vị, địa phương vận động viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức tổ chức phi phủ nước ngồi c) Phối hợp tham định chương trình, dự án khoản viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức tổ chức phi phủ nước ngồi, bảo đảm yêu cầu trị đối ngoại d) Tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động địa phương trường hợp Bộ Ngoại giao phân cấp, ủy quyền, giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu đ) Là quan thường trực Ban cơng tác phi phủ nước ngồi địa phương (đối với địa phương có Ban cơng tác phi phủ nước ngồi) 17 Về cơng tác tra ngoại giao: a) Thực cơng tác tra hành tra chuyên ngành địa phương theo quy định b) Thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định Hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc Sở thực quy định chung pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định c) Kiến nghị đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra 18 Về công tác bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ đối ngoại: a) Đề xuất, xây dựng tổ chức thực chương trình bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đối ngoại cho cán bộ, công chức địa phương - 13 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an b) Làm đầu mối phối hợp với Bộ Ngoại giao quan liên quan triển khai chương trình bồi dưỡng đối ngoại hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức địa phương 19 Thực báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ đối ngoại theo quy định 20 Thực cải cách hành theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại; phối hợp với Bộ Ngoại giao xây dựng hệ thống sở liệu hoạt động đối ngoại địa phương toàn quốc 21 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác đơn vị thuộc Sở; quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thi đua - khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 22 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 23 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức nghiệp công lập trực thuộc Sở Ngoại vụ theo quy định pháp luật 24 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công Điều Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối ngoại Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không thành lập Sở Ngoại vụ Trường hợp không tổ chức riêng Sở Ngoại vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước cơng tác đối ngoại Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn đối ngoại quy định Điều Thông tư - 14 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối ngoại quan chuyên môn cấp huyện Cơ quan chuyên môn cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện phân cơng theo quy định có nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác ký kết thực thỏa thuận quốc tế Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật thỏa thuận quốc tế Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác ngoại vụ, biên giới, công tác ký kết thực thỏa thuận quốc tế Ủy ban nhân dân cấp xã khu vực biên giới đơn vị hành cấp huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia đất liền, biển hải đảo Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác đối ngoại Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2021 Thông tư thay Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNGBNV ngày 28 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Trách nhiệm thi hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Ngoại vụ Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phù hợp với quy định khung Chính phủ Thơng tư u cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đối ngoại; quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức quan chun mơn đối ngoại, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) trực thuộc Sở Ngoại vụ b) Hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực công tác đối ngoại phù hợp với quy định pháp luật - 15 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an c) Căn vào đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Ngoại vụ theo quy định pháp luật d) Quyết định phân cấp ủy quyền cho Sở Ngoại vụ Giám đốc Sở Ngoại vụ thực số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc tham quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật đ) Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhu cầu tổ chức Sở Ngoại vụ chưa đáp ứng tiêu chí khoản 10 Điều Nghị định 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng lộ trình, kế hoạch nhằm đáp ứng tiêu chí thành lập Sở Ngoại vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm: Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác đối ngoại quan chuyên môn cấp huyện phù hợp với hướng dẫn Bộ Ngoại giao quy định pháp luật liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời Bộ Ngoại giao để xem xét, giải theo tham quyền./ BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Bùi Thanh Sơn - 16 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục III KHUNG ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI Cục Ngoại vụ, Bộ Ngoại giao Thế giới bước vào giai đoạn hậu đại dịch COVID-19 với thay đổi mang tính bước ngoặt, nhiều nhân tố khó dự báo Kinh tế giới phục hồi bấp bênh, không đồng đều, phụ thuộc khả kiểm sốt dịch chuyển đổi mơ hình, ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 Cạnh tranh nước lớn, cạnh tranh Mỹ - Trung tiếp tục gay gắt ASEAN hướng tới tầm nhìn sau 2025 với mức độ liên kết sâu rộng Tình hình Biển Đơng tiếp tục phức tạp Tồn cầu hóa chuyển sang giai đoạn mới, tạo thay đổi sâu sắc phương thức quản trị phát triển Cả nước địa phương vào triển khai Nghị Đại hội Đảng XIII, thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 Nhằm “Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế địa phương”, quán triệt phương châm “xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”, công tác đối ngoại địa phương cần tập trung vào số trọng tâm sau: Quán triệt thực chủ trương, đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế Đại hội Đảng XIII “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả, lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia”, góp phần thực thành cơng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 Tích cực chủ động tham gia vào công “xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”, thích ứng với tình hình đại dịch COVID-19 gây - 17 - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn