(Luận văn) thực hiện chính sách giảm nghèo trên địa bàn huyện buôn đôn, tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KIỀU NHUNG an lu n va p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO w d oa nl TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK oi m ll fu an v an lu nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG at z z @ om l.c gm an Lu n va HÀ NỘI - NĂM 2020 a th c si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ KIỀU NHUNG an lu n va to p ie gh tn THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, w TỈNH ĐẮK LẮK d oa nl v an lu m ll fu an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành oi : 8340403 nh Mã số : Quản lý công at z z @ om l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG SĨ KIM an Lu n va HÀ NỘI - NĂM 2020 a th c si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài “Thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Bn Đơn, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố công trình nghiên cứu khác Các thơng tin trích dẫn số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng thực tế địa phương an lu Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2020 va n Tác giả luận văn p ie gh tn to w Nguyễn Thị Kiều Nhung d oa nl oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu, thu thập tài liệu hoàn thành luận văn, học viên nhận dược nhiều ý kiến đóng góp, hướng dẫn giúp đỡ Thầy, cô giáo, đơn vị cơng tác đồng chí, đồng nghiệp Học viên xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám đốc, thầy, cô giáo Học viện Hành quốc gia giảng dạy, hướng dẫn, đóng góp ý kiến giúp đỡ học viên suốt thời an lu gian học tập Học viện q trình hồn thành luận văn va - Ban Giám đốc, đồng chí, đồng nghiệp Học viện Dân tộc nơi n học viên công tác tạo điều kiện thời gian, Lãnh đạo đồng gh tn to chí cơng tác phịng Dân tộc huyện Buôn Đôn tạo điều kiện để học viên p ie tiếp cận tài liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu hoàn thành luận văn w - Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn đến Tiến sĩ Hoàng Sỹ Kim - Khoa Quản lý nhà nước xã hội - Học viện Hành Quốc gia dành thời d oa nl gian tận tình hướng dẫn, bảo, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết giúp học v an lu viên hoàn thành luận văn Trong trình thực luận văn, thân cố gắng nghiên cứu, fu an tìm hiểu nhiên với trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn m ll hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót cần bổ sung Kính mong nhận oi nhiều ý kiến đóng góp Quý thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp để luận at z Trân trọng cảm ơn! nh văn hoàn chỉnh z @ Hà Nội, ngày 29 tháng 02 năm 2020 om l.c gm TÁC GIẢ Lu an Nguyễn Thị Kiều Nhung n va a th c ii si MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng i ii iii iv v MỞ ĐẦU lu an Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 9 20 26 30 n va GIẢM NGHÈO p ie gh tn to 1.1 Khái niệm 1.2 Tổng quan thực sách giảm nghèo 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách giảm nghèo 1.4 Hệ thống sách giảm nghèo Việt Nam 1.5 Kinh nghiệm học thực sách giảm nghèo số địa phương w 33 d oa nl Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO 39 39 v an lu TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK fu an 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 2.2 Phân tích thực trạng nghèo tình hình thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 2.3 Đánh giá việc thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 43 oi m ll nh 61 at Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH z z SÁCH GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK @ 73 73 l.c gm 3.1 Phương hướng thực sách giảm nghèo 3.2 Giải pháp thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Buôn Đôn om 77 93 94 an Lu KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO n va a th c iii si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to : Bảo hiểm y tế CSGN : Chính sách giảm nghèo DTTS : Dân tộc thiểu số ĐBKK : Đặc biệt khó khăn GNBV : Giảm nghèo bền vững HĐND : Hội đồng nhân dân KTXH : Kinh tế - xã hội LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội NTM : Nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo d oa nl w BHYT oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c iv si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Mức chuẩn nghèo số quốc gia 12 Bảng 2.1 Kết giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011-2015 44 Bảng 2.2 Thống kê số lượng hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Buôn Đôn giai đoạn 2016-2019 Bảng 2.3 45 Thống kê số hộ nghèo, hộ cận nghèo theo mức độ thiếu an lu hụt dịch vụ xã hội huyện Buôn Đôn giai 47 va đoạn 2016-2019 n Bảng 2.4 Số liệu tỷ lệ hộ nghèo người DTTS địa bàn huyện to gh tn Buôn Đôn năm 2016-2019 p ie Bảng 2.5 w Bảng 2.7 48 Thống kê hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2016-2019 địa bàn nghiên cứu 49 Bảng phân tích số hộ nghèo thiếu hụt đa chiều theo d oa nl số thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 69 oi m ll fu an v an lu huyện năm 2018 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c v si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Đói nghèo xóa đói giảm nghèo ln vấn đề mang tính tồn cầu, mục tiêu quốc gia việc hướng tới kinh tế - xã hội phát triển bền vững Năm 1992, Đại hội đồng Liên hợp quốc thức tuyên bố ngày 17/10 hàng năm Ngày Quốc tế xóa nghèo kêu gọi tất an lu quốc gia kỷ niệm ngày này, tùy thuộc vào điều kiện phát triển n va nước mà tiến hành hành động cụ thể nhằm giúp hộ nghèo, người khoảng cách giàu nghèo hạn chế bất công xã hội, hướng tới xã gh tn to nghèo thoát nghèo, giải vấn đề an sinh xã hội, giảm chênh lệch p ie hội phát triển bình đẳng w Tại Việt Nam, sau thành lập nước Việt Nam Dân chủ cộng d oa nl hòa ngày 02/9/1945 sáu nhiệm vụ hàng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh Chính phủ Cách mạng lâm thời xác định “diệt giặc đói” v an lu Nhiệm vụ Đảng, Nhà nước toàn dân tiếp tục thực qua chiều dài lịch sử đất nước xác định nhiệm vụ fu an quan trọng đất nước oi m ll Công tác XĐGN nhìn nhận, tiếp cận cách đầy đủ, tồn diện khoa học Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (năm nh at 1996), báo cáo trị Đại hội nhấn mạnh: “Khuyến khích làm z giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo, khơng để diễn chênh lệch z @ đáng mức sống trình độ phát triển vùng, tầng lớp dân gm l.c cư” [11, tr.92] Sau Đại hội, chủ trương cụ thể thành om sách phát triển kinh tế xã hội nhằm thực hiệu công tác XĐGN, thực công bằng, bình đẳng tiến xã hội tiếp tục trì, phát triển an Lu theo định hướng kinh tế qua giai đoạn phát triển n va a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Từ chủ trương Đảng, hệ thống trị từ Trung ương tới địa phương thực đồng hiệu cơng tác XĐGN Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững với sách hỗ trợ thu nhiều kết to lớn, làm cho mặt kinh tế - xã hội, vùng nông thôn, miền núi, biên giới khơng ngừng phát triển; tỷ lệ hộ đói nghèo giảm qua năm Tuy nhiên, công tác XĐGN q trình kéo dài thiếu tính an lu bền vững Tỷ lệ hộ nghèo có nguy tái nghèo, việc sử dụng nguồn n va vốn số địa phương chưa đem lại hiệu quả, cịn tình trạng thất có thói quen tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà gh tn to thốt, lãng phí, thiếu tập trung Về phía hộ nghèo cịn nhiều trường hợp p ie nước, mối liên kết, tương trợ cộng đồng hộ nghèo, cận nghèo với w hộ giả không cao d oa nl Huyện Buôn Đôn huyện biên giới tỉnh Đắk Lắk với khoảng 46,7 km đường biên giới giáp với Campuchia Tồn huyện có xã với 99 thơn, v an lu bn, có 18 tộc người sinh sống Trong năm qua có nhiều sách giả nghèo thực địa bàn nhiên kết fu an giảm nghèo huyện chế, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn m ll huyện cao, tốc độ giảm nghèo khơng thiếu tính bền vững, oi nguy tái nghèo cao Tính đến cuối năm 2019, số hộ nghèo huyện nh at 5.031 hộ (chiếm 30.16% tổng số hộ), số hộ cận nghèo 2.351 hộ (chiếm z 14.09% tổng số hộ), huyện nghèo tỉnh Đắk Lắk z @ Có thể kể đến nguyên nhân như: tác động yếu tố bất lợi gm giá cả, thiên tai, bão lụt; việc chậm ban hành văn làm ảnh hưởng đến om l.c phân bổ vốn, kinh phí phục vụ cơng tác giảm nghèo; chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan quản lý; sách phục vụ an sinh an Lu xã hội cịn hạn chế, cơng tác tuyên truyền, vận động chưa mạnh mẽ, tư tưởng n va trông chờ, ỷ lại số địa phương, hộ nghèo diễn ra… a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Để khắc phục tồn tại, hạn chế, giúp người dân địa phương bước thoát nghèo bền vững địa bàn miền núi với nhiều thành phần dân tộc, sống nghề nông - lâm nghiệp, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ vấn đề quyền địa phương người dân quan tâm Xuất phát từ phân tích trên, học viên chọn đề tài “Thực sách giảm nghèo địa bàn huyện Bn Đôn, tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý công Mục tiêu đề tài tìm an lu hiểu sở lý luận thực tiễn để xuất giải pháp để công tác giảm nghèo Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn n va địa bàn ngày hiệu to gh tn Đói nghèo tượng KTXH có ảnh hưởng trực tiếp đến đời p ie sống nhân dân phát triển kinh tế Đây vấn đề không riêng w quốc gia mà vấn đề chung toàn cầu, mục tiêu cần phải hoàn d oa nl thành mà Liên hợp quốc đưa Chính vậy, qua giai đoạn phát triển có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến XĐGN thực CSGN v an lu cơng bố Có thể kể đến cơng trình liên quan đến q trình nghiên cứu luận văn sau: fu an - Một số cơng trình XĐGN: m ll Cuốn sách “Chính sách xóa đói giảm nghèo, thực trạng giải pháp” oi nh PGS.TS Lê Quốc Lý chủ biên nêu lên số sở lý luận XĐGN, at chủ trương đường lối Đảng Nhà nước, thực trạng công tác giảm z z nghèo, số chương trình giảm nghèo nhà nước đồng thời đề số @ gm định hướng, giải pháp XĐGN Việt Nam giai đoạn 2011-2020 l.c Năm 2012, Ủy ban Dân tộc với hỗ trợ UNDP thực om điều tra đầu kỳ vào năm 2007 điều tra cuối kỳ năm 2012 để đánh giá Tác Lu động Chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính điều tra đầu kỳ an cuối kỳ Hai điều tra cung cấp số liệu toàn diện cho phép: đo n va a th c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trình, dự án, sách giảm nghèo địa phương Thực tốt chế kiểm tra, giám sát để kịp thời uốn nắn sai phạm, khuyết điểm, điều chỉnh phát sinh cho phù hợp với thực tiễn phát huy kết tích cực đạt 3.2.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực sách Cơng tác kiểm tra, giám sát thực sách giảm nghèo góp phần đảm bảo cho sách thực thi cách nghiêm túc, đắn an lu mang lại hiệu Cần thực đồng công tác kiểm tra giám sát n va để chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố mới, tích phạm từ đầu tránh gây thất thốt, lãng phí Để thực tốt cơng tác gh tn to cực để nhân rộng phát huy đồng thời có biện pháp khắc phục thiếu sót, vi p ie cần nghiêm túc quán triệt, giáo dục, tuyên truyền để chủ động phòng w ngừa ngăn chặn vi phạm xảy đội ngũ cán thực thi d oa nl sách Ngồi ra, trọng việc giao quyền phân bổ nguồn lực cho hoạt v an lu động giám sát Hoạt động thực thi giám sát sách cần phải thực đồng thời, phát huy quy chế dân chủ triển khai sách Từ fu an xác định xác đối tượng hộ nghèo thụ hưởng sách, m ll mục tiêu sách đồng thời phát kịp thời bất hợp lý oi nh trình thực thi để có hướng điều chỉnh kịp thời at Định kỳ, tổ chức kiểm tra, phát biểu dương khen thưởng z z địa phương làm tốt công tác giảm nghèo, hộ gia đình điển hình nỗ @ gm lực vươn lên thoát nghèo l.c 3.2.2.6 Tổ chức tổng kết, đánh giá thực sách om Trong trình thực CSGN, phát sinh tồn tại, bất cập cần an công việc đánh giá, tổng kết cần phải thực Lu sửa đổi, bổ sung Do đó, sau giai đoạn thực CSGN theo mục tiêu đặt n va a th 84 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đánh giá, tổng kết việc thực sách để thấy kết quả, mặt làm từ trình xây dựng, ban hành, tổ chức thực sách đồng thời phát mặt hạn chế, tồn tại, vướng mắc tổ chức thực hiện, từ tìm ngun nhân khắc phục, đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế để điều chỉnh sách hồn thiện hiệu 3.2.3 Đổi nhận thức thực sách giảm nghèo an lu Thực tế cho thấy thời gian qua sách giảm nghèo n va địa bàn chưa phát huy hết mục tiêu ý nghĩa Một vấn đề đặt sách giảm nghèo có khác biệt rõ rệt p ie gh tn to nhận thức người nghèo người DTTS cán thực Giảm nghèo vấn đề nhiên điều kiện biến w động kinh tế, khoảng cách phân biệt giàu nghèo ngày rõ rệt d oa nl địa phương, thành phần dân cư xã hội Cùng với quan điểm đói nghèo, cách tiếp cận sách giảm nghèo người dân v an lu địa phương khác Đặt điều kiện xã hội huyện Buôn Đôn, phần lớn người dân fu an đồng bào DTTS lưu giữ truyền thống canh tác lâu đời, mang tính tập m ll tục việc đưa sách giúp người dân nghèo trước hết phải phù hợp oi nh với tập quán canh tác phải làm cho người dân hiểu, tiếp thu để phối hợp at trình thực sách z z Ngồi ra, việc thống mặt nhận thức cán thực thi người @ gm dân yếu tố quan trọng Cán thực sách nhận thức l.c vai trị, trách nhiệm cơng xóa đói giảm nghèo chung tay, góp om sức người nghèo người nghèo nhận thức việc thoát nghèo Lu mang lại hiệu làm thay đổi sống thân để họ chung an sức, phối hợp thực nhằm phát huy tối đa hiệu sách n va a th 85 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trình độ, kỹ đội ngũ cán giảm nghèo cấp xã nhân tố ảnh hưởng lớn đến tổ chức triển khai hiệu sách giảm nghèo Do đó, cần tập trung đào tạo cho đội ngũ kỹ điều tra, phân loại hộ nghèo theo nguyên nhân nghèo; kỹ tuyên truyền, vận động người nghèo tham gia thụ hưởng sách giảm nghèo; kỹ lập dự án giảm nghèo địa phương; kỹ tư vấn cho hộ nghèo xây dựng phương án thoát nghèo kỹ tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã an lu việc lập kế hoạch thực chương trình, dự án, sách giảm nghèo va 3.2.4 Nâng cao hiệu sử dụng vốn cho xóa đói, giảm nghèo n Nguồn vốn giảm nghèo huyện nghèo chủ yếu dựa vào kinh phí gh tn to Nhà nước cấp, cho thấy hạn chế mặt quy mô chế cung cấp nguồn vốn thường không đáp ứng nhu cầu thực tế địa p ie phương Việc quản lý, sử dụng vốn đạt hiệu chưa cao, việc cấp vốn mang w tính định mức, chưa tính đến đặc điểm vùng, địa phương yếu d oa nl tố tự nhiên, thực tế sở hạ tầng thực tế hộ nghèo cần thụ hưởng v an lu sách Tình trạng ứ đọng vốn diễn dẫn đến cân đối nhu cầu giải ngân fu an Để giải vấn đề này, trước tiên địa phương phải tăng cường công m ll tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách thực xóa đói, giảm oi nghèo nhằm hạn chế tình trạng gây thất thốt, lãng phí, tham nhũng, chiếm nh đoạt cơng Rà sốt, điều chỉnh nguồn vốn theo hướng tập trung, nâng cao at z hiệu thực thi sách tránh đầu tư dàn trải lãng phí nguồn z @ lực tài người gm Đẩy mạnh sách tín dụng cho người nghèo thơng qua việc phối l.c hợp tín dụng ưu đãi với phát triển thị trường, phát triển sản xuất nhằm om giảm thiểu rủi ro Nắm vững nhu cầu vốn, trọng mở rộng đối tượng cho giúp người nghèo có hội thoát nghèo an Lu vay vốn hộ cận nghèo sở mơ hình sản xuất hiệu n va a th 86 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngoài ra, cần nghiên cứu tình hình thực tế để đề xuất sách phân cấp cho địa phương quyền chủ động xã hội hóa nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng sách tạo sinh kế bền vững địa phương sở khuyến khích nhà đầu tư sách ưu đãi mơi trường đầu tư, miễn giảm thuế cho hoạt động đầu tư phát triển sinh kế cho hộ nghèo, kết nối tạo đầu ổn định cho sản phẩm mạnh địa phương Xóa đói, giảm nghèo khơng trách nhiệm Đảng Nhà nước an lu mà trách nhiệm toàn xã hội Cần nâng cao nhận thức cộng n va đồng việc chung tay vào công giảm nghèo thành phần, động doanh nghiệp, tổ chức phi phủ hỗ trợ đầu tư, phát triển mô gh tn to tầng lớp dân cư Cần tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích, vận p ie hình, ngành nghề, hỗ trợ đào tạo nghề cho người nghèo, hướng dẫn áp dụng w khoa học kỹ thuật góp phần làm chuyển đổi nhận thức người dân, chuyển d oa nl đổi cấu ngành nghề, thay đổi tập quán sinh hoạt, suy nghĩ người nghèo giúp họ vươn lên nghèo v an lu 3.2.5 Thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 3.2.5.1 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán thực sách giảm nghèo fu an Để có đội ngũ nhân lực phục vụ cho hoạt động thực thi sách m ll giảm nghèo địa phương đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở đóng vai trị oi nh quan trọng Để có đội ngũ cán triển khai tốt chủ at trương, sách cơng tác xóa đói, giảm nghèo cần tăng cường công tác z z đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nêu cao trách @ gm nhiệm người thực thi công vụ lãnh đạo quản lý Nhìn chung đội l.c ngũ làm cơng tác giảm nghèo địa phương nói chung huyện Bn om Đơn nói riêng cịn thiếu, họ vừa phải kiêm nhiệm nhiều công việc vừa tham Lu gia vào cơng tác xóa đói giảm nghèo Ngồi ra, trình độ nhận thức an phận cán làm cơng tác giảm nghèo cịn hạn chế, chưa nắm bắt hết n va a th 87 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chủ trương, sách, chưa hỗ trợ người dân để trình thực Để giải vấn đề cần nghiên cứu số giải pháp: - Thực rà soát đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm nội dung liên quan đến hoạt động đào tạo chuyên môn cho cán thực thi nhiệm vụ, tổ chức lớp tập huấn, trao đổi kinh nghiệm cơng tác xóa đói, giảm nghèo xã địa bàn huyện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm với bên nhằm xây dựng đội ngũ cán có kinh nghiệm cao an lu - Tăng cường phổ biến, cập nhật chủ trương, sách n va Đảng Nhà nước sách giảm nghèo, cơng tác xóa đói, giảm nghèo, cao hiệu thực thi công vụ Đặc biệt trọng công tác bồi dưỡng đối gh tn to quán triệt, nâng cao nhận thức số cán đội ngũ để nâng p ie tượng cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp phụ trách việc triển khai thực w sách giảm nghèo địa phương Có giải pháp tuyên truyền, phỏ biến d oa nl nâng cao nhận thức đội ngũ cán thực sách mục tiêu, nội dung vai trò thân việc phát huy hiệu triển v an lu khai sách giảm nghèo - Xây dựng đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo chuyên trách, có fu an kinh nghiệm, nắm địa bàn sâu sát để đề xuất chủ trương thực triển m ll khai sách hiệu Cử tập huấn nâng cao nghiệp vụ cán bộ, oi nh công chức làm công tác thống kê để nâng cao hiệu việc tổng hợp số at liệu giảm nghèo góp phần việc đề xuất sách hiệu z z - Tổ chức hội thảo rút kinh nghiệm công tác xóa đói, giảm @ gm nghèo Thảo luận, đề xuất mơ hình triển khai thực sách giảm l.c nghèo hiệu quả, mơ hình hay cần nhân rộng để học tập om - Tổ chức tập huấn, phổ biến kiến thức, nâng cao nghiệp vụ thực Lu cơng tác xóa đói giảm nghèo Gắn việc làm tốt, hiệu với an sách đãi ngộ cho cán làm công tác giảm nghèo địa phương n va a th 88 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.5.2 Tổ chức giáo dục, đào tạo nghề cho người nghèo, hộ nghèo Thực tế cho thấy nguyên nhân đói nghèo địa phương chịu nhiều tác động việc thiếu kiến thức canh tác, thiếu kỹ để tìm kiếm hội có việc làm ổn định Tình trạng thất học, khơng có cơng ăn việc làm diễn hộ nghèo đặc biệt đồng bào DTTS Tăng cường giáo dục, thực đào tạo nghề gốc rễ để giải vấn đề nghèo đói cho người dân Tuy nhiên, an lu sách cịn bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, số sách n va cịn mang tình giải tình chính, chưa có tầm nhìn chiến lược lâu rộng, nhu cầu đào tạo nghề cho người dân đặc biệt hộ nghèo vấn đề trở gh tn to dài ổn định Trong bối cảnh thị trường mở cửa, kinh tế hội nhập sâu p ie nên cấp thiết, sách cần nghiên cứu đến đặc thù địa phương w cách tiếp cận người thụ hưởng d oa nl Đặt bối cảnh địa phương, trước mắt cần giải vấn đề sau: - Cần đẩy mạnh công tác củng cố, phát triển đưa vào hoạt động hệ v an lu thống trường lớp đảm bảo nhu cầu học tập, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học fu an - Có giải pháp đội ngũ giáo viên, tuyên truyền viên đáp ứng đủ trình m ll độ, chun mơn nghiệp vụ để phổ biến, tuyên truyền kiến thức, oi nh sách cho người nghèo, hộ nghèo dễ hiểu, dễ thực at - Kêu gọi xã hội hóa giáo dục, vận động để tổ chức kinh tế z z tham gia vào cơng tác xóa đói giảm nghèo Hỗ trợ xây dựng nâng cấp @ gm trung tâm dạy nghề huyện, trợ giúp pháp lý, phổ cập kiến thức canh l.c tác nông nghiệp hướng đến mục tiêu nâng cao suất lao động, hiệu om sản xuất Lu - Tổ chức hình thức đào tạo, trọng hình thức giáo dục nghề an nghiệp phù hợp với yêu cầu việc làm địa phương Tăng cường lớp n va a th 89 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tập huấn, phổ biến kiến thức sản xt, mơ hình phát triển nơng nghiệp phù hợp với nhận thức, điều kiện canh tác, tập quán sinh hoạt người dân đặc biệt hộ đồng bào DTTS, nơi tồn nhiều hình thức sản xuất lạc hậu, chậm thay đổi - Có sách tuyên truyền, vận động người dân tham gia học nghề, gắn học nghề với giải việc làm để tạo động lực cho người dân tham gia vào trình học tập an lu - Tăng cường mối liên kết địa phương việc đào tạo n va nghề phù hợp với thực tế Tại huyện Buôn Đôn, huyện nông cho nghề phần lớn dân số làm nơng nghiệp, khơng có nhiều ngành nghề, gh tn to thấy địa bàn có nhiều yếu tố bất lợi cho việc thực sách đào tạo p ie lĩnh vực sản xuất công nghiệp địa phương Do đó, việc liên kết đào tạo, w đưa lao động nghèo đến địa phương có kinh tế - xã hội phát triển d oa nl giải pháp góp phần giải thiếu hụt lao động lao động phổ thông số địa phương v an lu Trong trình triển khai hoạt động giáo dục, đào tạo nghề, lớp tập huấn cần có kiểm tra, giám sát, đánh giá khả tiếp thu, mức độ phù fu an hợp loại hình đào tạo, bồi dưỡng để có biện pháp khắc phục giải m ll pháp thay kịp thời tránh tình trạng lớp đào tạo mang tính “phong oi nh trào” phù hợp với chủ trương chưa phù hợp với thực tế địa phương at 3.2.6 Thực giải việc làm cho người nghèo z z Vấn đề việc làm giải việc làm nhu cầu cần thiết @ gm việc thực cơng tác xóa đói, giảm nghèo Việc làm tạo hội cho l.c người dân tham gia vào trình sản xuất, tăng thu nhập, cải thiện đời om sống, tạo sinh kế bền vững Căn theo thực tế địa phương huyện miền an có giải pháp nhằm tăng hội việc làm sau: Lu núi, địa hình dân cư phân tán, người dân sản xuất chủ yếu nông nghiệp, cần n va a th 90 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Cần đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn mới, hồn thiện sở hạ tầng địa phương nhằm góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, đầu tư dây chuyền chế biến sản phẩm nông nghiệp địa phương Tạo chế thuận lợi thủ tục, sách để thu hút nhà đầu tư địa phương, nhằm tạo them điều kiện việc làm cho người dân - Tăng cường công tác giải ngân hiệu nguồn vốn cho vay để thực an lu nhân rộng sản xuất hộ gia đình theo chương trình giảm nghèo địa n va phương đối tượng, góp phần giải việc làm, tạo sinh kế bền vững để phổ biến, nhân rộng cho hộ gia đình khác địa bàn p ie gh tn to Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay hiệu - Xây dựng mơ hình canh tác nơng nghiệp phù hợp với khí hậu, đặc w điểm tự nhiên địa phương Thực sách định canh, định cư, phổ d oa nl biến, hướng dẫn hộ gia đình chuyển dịch sản xuất theo hướng chuyên canh nhằm nâng cao suất lao động hiệu kinh tế v an lu Thực bình đẳng giới phát huy vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ, xóa đói giảm nghèo Xuất phát từ đặc điểm phân công lao fu an động mang tính giới, gánh nặng việc nhà, chăm sóc cái, rào cản khả m ll sử dụng ngôn ngữ phổ thông định kiến khác hạn chế oi nh hội để phụ nữ DTTS tiếp cận với hội việc làm địa bàn cư trú Vì at thế, sinh kế phụ nữ dân tộc thiểu số lựa chọn gắn liền với z z sản xuất nông nghiệp cấp hộ gia đình Tuy đối tượng tham gia vào @ gm mơ hình phát triển sản xuất, nhân rộng mơ hình giảm nghèo l.c thực tế, phụ nữ dân tộc thiểu số chưa phát huy vai trò việc om định lựa chọn sinh kế sử dụng thu nhập từ sinh kế mang lại Lu - Chính quyền địa phương cần xây dựng sách hỗ trợ, khuyến an khích đầu tư phát triển làng nghề truyền thống phù hợp với tập quán sinh hoạt n va a th 91 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an người dân Định hướng đầu cho sản phẩm theo yêu cầu thị trường hỗ trợ người dân khâu tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo nguồn thu nhập, giải việc làm từ góp phần nâng cao chất lượng sống Bn Đơn huyện có vị trí địa lý thuận lợi cách thành phố Buôn Ma Thuột khoảng 40 km, có khu du lịch Bn Đôn nằm đồ du lịch quốc gia, đẩy mạnh phát triển hoạt động sản xuất phi nơng nghiệp địa phương tăng cường hoạt động quảng bá, tuyên an lu truyền định hướng phát triển du lịch địa bàn Trên sở đó, tiếp tục n va xây dựng hoạt động sản xuất làng nghề truyền thống dệt thổ cẩm… động sản xuất, giải việc làm cho người dân nơi p ie gh tn to nhằm giới thiệu văn hóa địa phương với cộng đồng góp phần thúc đẩy hoạt - Khảo sát thị trường lao động địa bàn địa bàn lân cận, đẩy w mạnh công tác đào tạo nghề phổ thơng nghề có tay nghề đáp ứng u cầu d oa nl thị trường Định hướng đào tạo nhân lực có tay nghề gắn với yêu cầu doanh nghiệp liên kết địa phương, nhân lực phục vụ cho hoạt động sản v an lu xuất địa phương, nghề truyền thống, nhân lực phục vụ hoạt động du lịch, quảng bá hình ảnh địa phương m ll fu an Tiểu kết chương Tại chương 1, luận văn tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn oi nh thực sách giảm nghèo, số mơ hình giảm nghèo hiệu để rút at học kinh nghiệm cho địa phương Trong chương 2, luận văn tập trung z z xác định đối tượng nghèo, đánh giá ngun nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói @ gm đánh giá việc thực sách giảm nghèo địa bàn nghiên cứu, l.c kết đạt nguyên nhân, hạn chế, tồn nguyên om nhân Đây tiền đề để có đề xuất phương hướng, mục tiêu để thực an hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương Lu sách giảm nghèo đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm thực n va a th 92 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Cơng tác xóa đói, giảm nghèo chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước Cùng với trình phát triển kinh tế - xã hội quan điểm giới đói nghèo, xu hướng xác định tiêu chuẩn nghèo từ đơn chiều sang tiếp cận đa chiều Nhà nước quan tâm đánh giá có tính kịp thời, tồn diện góp phần đề xuất sách phù hợp nhằm an lu nâng cao chất lượng sống đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo n va Tuy nhiên, thực tế cho thấy thời gian qua tỷ lệ hộ nghèo mức cao Các sách giảm nghèo triển khai nhiều nhiên gh tn to nước nói chung tỉnh Đắk Lắk có huyện Bn Đơn nói riêng p ie chưa đạt hiệu mong muốn Vẫn nhiều chồng chéo đạo w thực hiện, lúng túng khâu triển khai tác động không nhỏ đến việc d oa nl thực sách Có nhiều ngun nhân chủ quan, khách quan dẫn đến tinh trạng nghèo v an lu đói người dân làm cho tỷ lệ hộ nghèo giảm thiếu tính bền vững, nguy tái nghèo mức cao tập trung nhiều vùng nông thôn, vùng fu an sâu, vùng xa, miền núi, vùng DTTS m ll Qua trình nghiên cứu cho thấy việc thực hiệu mục tiêu oi at đói nghèo cộng đồng nh sách xóa đói giảm nghèo hướng nhằm giảm thiểu nguy z z Để thực có hiệu mục tiêu giảm nghèo bền vững cần có nhiều @ gm giải pháp đồng từ cấp quyền người dân Việc nghiên cứu, đóng l.c góp ý kiến nhằm đưa kênh tham khảo cần thiết nhằm góp phần om đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo an Lu n va a th 93 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2005), Báo cáo số 21/LĐTBXHBTXH ngày 25/4/2005 báo cáo Chính phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2015), Đề án tổng thể chuyển đổi an lu va phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu n nhập sang đa chiều, áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2015), Báo cáo tổng quan gh tn to nghiên cứu giảm nghèo Việt Nam, Hà Nội p ie Bộ Lao động, thương binh xã hội (2016), Thông tư 17/2016/TThàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai d oa nl w BLĐTBXH hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đoạn 2016-2020, Hà Nội v an lu Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2018), Báo cáo nghèo đa chiều fu an Việt Nam: Giảm nghèo tất chiều cạnh để đảm bảo Trần Thị Minh Châu (2015), Đánh giá nguồn lực đề xuất giải oi m ll sống chất lượng cho người, Hà Nội nh pháp phát triển sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số at địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Đề tài khoa học cấp Bộ, Đắk Lắk z Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo z @ Bùi Thế Cường, Đặng Thị Việt Phương, Trịnh Huy Hóa (dịch) (2010), l.c gm nhanh bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội om Từ điển xã hội học Oxford, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội an lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Lu 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc n va a th 94 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc an lu lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội va 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc n lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội gh tn to 16 Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội p ie 17 Học viện Hành quốc gia (2011), Giáo trình hoạch định phân d oa nl w tích sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Kim Khánh (2017), Thực sách giảm nghèo địa v an lu bàn huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành cơng, Hà Nội fu an 19 Lương Quỳnh Khuê (2016), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng m ll hoạt động tôn giáo việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa oi truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk, Đề tài nh khoa học cấp bộ, Đắk Lắk at z 20 Liên Hợp quốc (2008), Tuyên bố Liên hợp quốc tháng 6/2008 z @ 21 Linh Nga Niê Kdăm (2003), “Luật tục dân tộc địa Buôn Đôn với gm vấn đề môi trường”, Hoạt động khoa học, số 11 l.c 22 Nguyễn Võ Linh (2013), Đánh giá tác động sách xóa đói giảm om nghèo đời sống đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Lăk an Lu Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo, Đề tài khoa học cấp bộ, Đăk Lăk n va a th 95 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 23 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói, giảm nghèo, Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Hồng Nghĩa (2013), Quản lý nhà nước giảm nghèo tỉnh Đắk Lắk nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội an lu 27 Nhà xuất khoa học xã hội (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 28 Quốc hội (2014), Nghị số 76/2014/QH13, Đẩy mạnh mục tiêu va n giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Hà Nội gh tn to 29 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội p ie 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg, ngày w 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội d oa nl 31 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ, chuẩn nghèo theo hướng tiếp v an lu cận đa chiều ban hành áp dụng cho giai đoạn 20162020, Hà Nội fu an 32 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/2016/QĐ-TTg Thủ m ll tướng Chính phủ ngày 02/9/2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu oi quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, Hà Nội nh at 33 Ủy ban Dân tộc (2012), Tác động Chương trình 135 giai đoạn II qua z lăng kính điều tra đầu kỳ cuối kỳ, Hà Nội z @ 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Quyết định số 764/QĐ-UBND gm việc phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo l.c năm 2015, Đắk Lắk om 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 1598/QĐ-UBND an Lu việc phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016, Đắk Lắk n va a th 96 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Quyết định số 117/QĐ-UBND việc phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2017 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 20162020, Đắk Lắk 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 10/QĐ-UBND việc phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2018 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- lu an 2020, Đắk Lắk n va 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Quyết định số 172/QĐ-UBND gh tn to việc phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- p ie 2020, Đắk Lắk điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019 địa d oa nl w 39 Ủy ban nhân dân xã Ea Bar (2019), Báo cáo số 66/BC-UBND kết bàn xã, Đắk Lắk v an lu 40 Ủy ban nhân dân xã Ea Nuôl (2019), Báo cáo công tác huy động, fu an quản lý sử dụng nguồn vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Ea Nuôl, Đắk Lắk m ll oi 41 Ủy ban nhân dân xã Ea Nl (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, nh đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2019, phương hướng nhiệm vụ at z năm 2020, Đắk Lắk z 42 Ủy ban nhân dân xã Ea Bar (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, @ gm đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2019, phương hướng nhiệm vụ l.c năm 2020, Đắk Lắk om 43 Viện Chiến lược phát triển (2010), Cơ sở khoa học số vấn đề 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an Lu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm n va a th 97 c si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn