(Luận văn) thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở thị xã an nhơn, tỉnh bình định

1 U Lý chọn đề tài 1.1 Trong trình lãnh đạo cách mạng, xây dựng phát triển đất nước 90 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng xây dựng giai cấp nông dân, nông thôn, người xã hội chủ nghĩa Ở chặng đường dài ấy, liên minh công - nông tăng cường Tuy nhiên, với phát triển đại hóa, cơng nghiệp hóa theo kinh tế thị trường, giai cấp cơng nhân có bước nhanh hơn, kịp mở rộng tổ chức giai cấp mình; cịn nơng dân loay hoay có nhiều bước tiến, có nhiều bước lùi Để người nơng dân a lu chủ thật sự, Đảng Nhà nước cần tôn trọng lấy quyền lợi nông dân n n va làm hạt nhân để đưa sách giải vấn đề nông tn to nghiệp, nơng dân, nơng thơn Và nói, với Nghị số 26-NQ/TW năm 2008 Quyết định 491/QĐ-TTg năm 2009 Thủ tướng Chính phủ p ie gh ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM, vấn đề xây dựng nông thôn (NTM) lần đề cập cách bản, toàn diện sâu sắc, đáp ứng mong oa nl w muốn nhân dân yêu cầu chiến lược xây dựng đất nước thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong xu phát triển nay, d a lu khơng có nước cơng nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn cịn lạc hậu a nv đời sống nhân dân cịn thấp Chính vậy, xây dựng NTM u nf nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại ll hóa hội nhập quốc tế sâu rộng Việt Nam m n oi 1.2 Sau gần 10 năm triển khai liệt đồng bộ, tính đến tháng tz 12/2020, nước có 60% số xã tồn quốc đích NTM sớm gần z năm so với mục tiêu đề ra, 100 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM Ðây gm @ kết phản ánh tâm lớn địa phương nước để l góp phần đổi diện mạo nơng thơn, nâng cao đời sống người dân Trong co đó, điều giá trị chương trình thật trở thành phong trào rộng lớn, m có ý nghĩa nhân văn hệ thống trị tầng lớp nhân dân Lu an đồng tình, ủng hộ, khơi dậy lợi thế, tiềm địa n va ac th si phương phát huy vai trò chủ thể người dân, vùng nơng thơn Vì thế, văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XIII, vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng ta nhấn mạnh nêu rõ, có nội dung quan trọng như: Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng NTM; phát triển nơng nghiệp hàng hóa tập trung quy mơ lớn theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Văn kiện Đại hội khuyến khích phát triển nông nghiệp xanh, sạch, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao, thông minh, nông nghiệp số, thích ứng a lu với biến đổi khí hậu Tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây n n va dựng NTM theo hướng gắn với q trình thị hóa, vào chiều sâu, hiệu tn to quả, bền vững; thực xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu xây dựng NTM cấp thôn, bản… p ie gh 1.3 Cùng với địa phương nước, sau 30 năm thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, tỉnh oa nl w Bình Định nói chung thị xã An Nhơn nói riêng đạt nhiều thành tựu tất lĩnh vực đời sống xã hội Có kết cấp d a lu ủy Đảng quyền nhận thức đắn tầm quan trọng công tác a nv xây dựng NTM Bộ mặt nơng thơn thị xã có nhiều đổi mới, tạo chuyển u nf biến mạnh nhận thức, ý thức người dân việc thực tiêu chí ll xây dựng NTM, vai trị chủ thể cộng đồng cư dân nông thôn đƣợc m n oi nâng lên, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương tz Đến cuối năm 2018, thị xã An Nhơn hoàn thành mục tiêu xây dựng NTM z đích sớm (cùng với huyện Hồi Nhơn) Đây niềm vinh dự tự hào gm @ cho Đảng bộ, quyền tồn thể nhân dân địa phương bước đường co thành phố vào năm 2025 l thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa An Nhơn trở thành m 1.4 Là người trưởng thành vùng đất An Nhơn, lại công Lu an tác quan Đảng thị xã, nhận thấy rằng, từ năm 2011 đến năm n va ac th si 2018, nhiều vấn đề đặt trước yêu cầu thực tiễn công tác xây dựng NTM thị xã An Nhơn có bước phát triển nhanh chóng góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi nhiện vụ trị địa phương Tuy vậy, với yêu cầu ngày cao thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bên cạnh mặt đạt được, q trình xây dựng NTM địa bàn thị xã An Nhơn gặp khơng khó khăn, thách thức Bởi thế, để đáp ứng yêu cầu tình hình mới, thị xã An Nhơn phải đặc biệt coi trọng việc xây dựng công tác xây dựng NTM, thu hẹp khoảng cách phát triển khu vực địa phương, phát triển hài hòa kinh tế, xã hội môi trường a lu nông thôn n n va Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Thực tn to Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ, ngành Chính trị học p ie gh Tổng quan tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài, từ trước đến nay, nhiều tác giả, nhà nghiên cứu oa nl w nước công bố nhiều cơng trình Có thể thấy số cơng trình tiêu biểu: Tác giả Vũ Văn Phúc sách “Xây dựng nông thôn d a lu vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 với nhiều a nv viết nhà khoa học, lãnh đạo quan trung ương, địa u nf phương, ngành, cấp xây dựng NTM, với nội dung như: ll Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm quốc tế xây dựng NTM, đặc m n oi biệt thực tiễn xây dựng NTM Việt Nam trình bày phong phú tz thực tiễn triển khai xây dựng NTM số tỉnh: Lào Cai, Nghệ An, Phú z Thọ, Ninh Bình, Thái Nguyên, Lai Châu gm @ Tác giả Hồ Xuân Hùng với viết “Xây dựng nông thôn l nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta” Tạp chí Cộng sản, co số 819 (tháng 01/2011) trang 47-52 nêu rõ nội dung nông thôn NTM m XHCN Việt Nam thể ba chức năng: chức sản xuất nông Lu an nghiệp, gìn giữ sắc truyền thống văn hóa dân tộc bảo đảm mơi trường n va ac th si sinh thái Tác giả nhấn mạnh số biện pháp điều kiện nhằm thực 19 tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn Tác giả Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh với cơng trình “Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 phân tích chủ yếu ba vấn đề: thứ nhất, nông thôn Việt Nam trước yêu cầu mới; thứ hai, hình dung ban đầu tiêu chí mơ hình NTM; thứ ba, nhân tố mơ hình NTM như: kinh tế, trị, văn hóa, người, mơi trường Các nội dung cấu trúc mơ hình NTM có mối liên hệ chặt chẽ với Nhà nước đóng vai trị đạo, tổ chức điều a lu hành q trình hoạch định thực thi sách, xây dựng đề án, chế, tạo n n va hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, động viên tn to tinh thần Nhân dân tự nguyện tham gia, chủ động thực thi hoạch định sách p ie gh Cuốn Điểm sáng xây dựng nông thôn - Kỷ yếu 10 năm xây dựng NTM Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia oa nl w giai đoạn 2016 - 2020 biên soạn Nhà xuất Công thương ấn hành năm 2019 tập tài liệu Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm chương trình d a lu mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 Nguồn tài liệu a nv nhấn mạnh đắn chủ trương, sách Đảng, Nhà u nf nước ta nông nghiệp, nơng dân nơng thơn, ghi nhận q trình xây dựng, ll tổ chức thực 10 năm Nghị số 26-NQ/TW vấn đề nông m tz xây dựng NTM n oi nghiệp, nông dân nông thơn năm Chương trình mục tiêu quốc gia z Bên cạnh đó, chúng tơi cịn tiếp cận số luận án, luận văn, gm @ báo tạp chí chuyên ngành, website liên quan tới xây dựng NTM l như: Trương Đức Thuận (2021), Sự biển đổi văn hóa trình xây co dựng nơng thơn Long An: trường hợp nghiên cứu huyện Cần Đước, m Chân Thành Đức Hịa, Luận án tiến sĩ Văn hóa học, Trường Đại học Trà Lu an Vinh; Vương Đình Thắng (2015), Xây dựng nông thôn huyện Yên Minh n va tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học ac th si Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; Trịnh Hồng Vinh (2019), Quản lý vốn xây dựng nông thôn địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Học viện Khoa học xã hội; Hoàng Băn Hoàn (2011), “Mơ hình nơng thơn nước ta bối cảnh nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 10, trang 27-31; Vũ Kiểm (2011), “Xây dựng nông thôn Thái Bình”, Tạp chí Phát triển nơng thơn, số tháng 6, trang 32-38 Ngọc Bích (2021), Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025: Nông thôn tảng, cấu lại nông nghiệp bản, nhân dân chủ thể, https://sav.gov.vn/Pages/chi-tiet- a lu tin.aspx?ItemID=38432&l=TinTucSuKien; Bích Liên (2021), Chương trình n n va nơng thơn đạt kết tích cực, làm thay đổi mặt nơng thôn, tn to https://dangcongsan.vn/xa-hoi/chuong-trinh-nong-thon-moi-dat-ket-qua-tichcuc-lam-thay-doi-bo-mat-nong-thon-586265.html; Viết Hà (2021), Chương p ie gh trình xây dựng nơng thơn đạt kết “to lớn, tồn diện mang tính lịch sử”, https://www.bienphong.com.vn/chuong-trinh-xay-dung-nong-thon- oa nl w moi-dat-ket-qua-to-lon-toan-dien-va-mang-tinh-lich-su-post441937.html Như vậy, điểm lại số cơng trình nghiên cứu nhận d a lu thấy, hầu hết làm rõ nội dung công tác xây dựng a nv NTM Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ u nf thống tồn diện cơng tác xây dựng NTM thị xã An Nhơn từ năm 2011 ll đến năm 2020 Vì thế, nguồn tài liệu quý có ý nghĩa gợi mở để m n oi chúng tơi hình thành ý tưởng, có giá trị tham khảo quan trọng, cung cấp luận tz cứ, luận chứng việc triển khai thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu z gm @ 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu việc xây dựng NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định từ l co năm 2011 đến năm 2018 nhằm đánh giá thực trạng cơng tác thời gian m này; rút số nhận xét; đề xuất giải pháp công tác xây dựng an Lu NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian tới n va ac th si 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Phân tích sở lý luận thực tiễn việc xây dựng NTM Việt Nam - Trình bày kết xây dựng NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định từ năm 2011 đến năm 2018 lĩnh vực: xây dựng sở hạ tầng thiết yếu; phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; phát triển giáo dục, văn hóa, y tế bảo vệ môi trường; xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh giữ gìn an ninh trật tự xã hội a lu - Tiến hành phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế rút n n va nguyên nhân, kiến nghị số giải pháp nhằm tiếp tục công tác xây dựng, ối tượng phạm vi nghiên cứu p ie gh tn to NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian tới 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Quá trình xây dựng NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định từ năm oa nl w 2011 đến năm 2018 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn d a nv giới hạn sau: a lu Trên sở xác định đối tượng nghiên cứu, phạm vi luận văn ll m đến năm 2018 u nf Về thời gian, luận văn nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2011 n oi Về không gian, luận văn nghiên cứu địa bàn thị xã An Nhơn tz Về nội dung, luận văn nghiên cứu vấn đề xây dựng NTM với tiêu chí cụ thể thực thực tiễn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định z 5.1 Cơ sở lý luận l gm @ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu co Luận văn dựa hệ thống quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, m tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, sách Đảng Lu an Nhà nước cơng tác xây dựng nơng thơn nói chung; n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sách xây dựng nông thôn thị xã An Nhơn nói riêng Bên cạnh đó, luận văn kế thừa quan điểm lý luận nhà khoa học, nhà nghiên cứu số nội dung liên quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu luận văn, chúng tơi dựa sở phương pháp sau đây: - Phương pháp nghiên cứu luận văn phương pháp nghiên cứu Chính trị học, phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc kết hợp hai a lu phương pháp n - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thành văn, bao gồm thu thập, xử n va lý, phân tích để lựa chọn tài liệu xác, tin cậy p ie gh tn to Ngoài sử dụng thống kê, tổng hợp tài liệu so sánh đối chiếu nguồn sử liệu tài liệu với thực tế óng góp luận văn oa nl w Luận văn hoàn thành có đóng góp chủ yếu sau: - Làm rõ trình xây dựng NTM thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định từ d a nv a lu năm 2011 đến năm 2018, qua thấy đạo linh hoạt, sáng tạo Thị ủy, quyền thị xã việc thực tiêu chí Chương u nf trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa phương ll m - Là tài liệu giúp Thị ủy, UBND thị xã An Nhơn nắm tình hình n oi tz xây dựng NTM địa bàn; từ có sở cho việc nâng cao công tác xây dựng NTM thị xã An Nhơn thời gian tới z - Góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục tư tưởng trị cho co l gm Kết cấu luận văn @ cấp, ngành nhân dân thị xã An Nhơn m Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn an Lu chia thành chương: n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương Cơ sở lý luận thực tiễn công tác xây dựng nông thôn Chương Thực tiễn công tác xây dựng nông thôn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định Chương Định hướng giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương CƠ S LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm “Nông thôn” Khi xây dựng lý luận xã hội, C Mác Ph Ăngghen khái quát a lu quy luật chung hình thành thị, kết q trình phân công lao n động xã hội khứ, nhờ xã hội lồi người tách thành hai phân hệ: n va đô thị nông thôn Theo C Mác, phân công lao động nội tn to dân tộc trước hết có tách rời lao động công nghiệp với lao p ie gh động nơng nghiệp gây tách rời thành thị nông thôn [14; tr.448] Sự hình thành thị q trình làm cho xã hội nơng thơn oa nl w khẳng định; vậy, nơng thơn thị có điểm khác biệt Tuy nhiên, quan niệm nơng thơn khác quốc gia Vùng nơng d thơn định nghĩa quy mô định cư, mật độ dân số, khoảng cách a lu đến vùng thành thị, phân chia hành tầm quan trọng ngành a nv công nghiệp u nf ll Theo Từ điển tiếng Việt, nông thôn khu vực dân cư tập trung chủ yếu m làm nghề nông để phân biệt với thành thị [34; tr.740] Như vậy, nông thôn n oi tz vùng sinh sống tập hợp cư dân, có nhiều nơng dân Tập hợp cư dân tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa - xã hội mơi trường z thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác @ gm Khái niệm “nơng thơn” thường đồng nghĩa với làng, xóm, thơn co l Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO), định nghĩa nơng m thơn theo hai phương pháp: Thứ nhất, thành thị xác định luật, theo Lu đó, tất trung tâm tỉnh, huyện vùng lại định an nghĩa nông thôn Thứ hai, sử dụng mức độ tập trung dân sống thành cụm n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 quan sát để xác định vùng thành thị Đối với Việt Nam, theo phương pháp thứ để phân định thành thị, nơng thơn Theo đó, nơng thơn theo quy định hành thống kê Việt Nam địa bàn thuộc xã (những địa bàn thuộc phường thị trấn quy định khu vực thành thị) Theo tác giả Vũ Văn Phúc cơng trình Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, nông thôn xã hội, môi trường sống người nông dân, nơi diễn hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội với nhiều nét đặc thù nói gọn lại: khơng phải đô thị (về không gian a lu sống, cấu trúc tổ chức xã hội, quan hệ người sinh kế) n n va khơng hồn tồn đối lập với thị (nhất văn hóa) [15; tr.52] Như tn to vậy, nông thôn theo quan niệm hiểu nơi sinh sống người nông dân với hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội đặc thù khơng phải p ie gh đô thị Bên cạnh đó, theo cách hiểu truyền thống phổ biến nơng oa nl w thơn nơi định cư người sống chủ yếu nghề nông, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, số người sống nghề phi nơng nghiệp d a lu di động nghề thấp, thường nghề cha ông để lại phân công lao a nv động xã hội chưa cao, trình độ chun mơn thấp, kinh tế nông nghiệp chiếm u nf tỷ lệ cao cấu kinh tế nông thôn ll Thông tư hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM khẳng m n oi định: nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị, thành tz phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã z Từ quan niệm trên, theo nhận thức: nông thôn gm @ vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân Tập hợp l tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường co thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác, phân biệt m với đô thị an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 mở rộng thị trường, sách khuyến nơng, khuyến cơng, ứng dụng, chuyển giao khoa học, cơng nghệ, sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, sách hỗ trợ thành lập củng cố hợp tác xã nông nghiệp… Xây dựng kế hoạch cụ thể hóa sách khuyến khích phát triển liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản, hình thành chuỗi cung ứng nơng nghiệp, thơng qua mơ hình “cánh đồng lớn” Thị xã tiếp tục thực đồng giải pháp, quy hoạch hình thành vùng sản xuất tập trung theo quy trình GAP, gắn với công việc chế biến, bảo quản đáp ứng với yêu cầu sản a lu n xuất, cải tiến kỹ thuật, giống, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, xây n va dựng phát huy hiệu hoạt động hiệp hội, công ty, hợp tác xã, tn to mơ hình kinh tế hợp tác, hỗ trợ xây dựng chuỗi thực phẩm từ trang trại p ie gh đến bàn ăn Đẩy nhanh tiến độ thực sách khuyến khích doanh nghiệp oa nl w phát triển vào nông nghiệp, nông thôn, lĩnh vực dịch vụ cung ứng vật tư, hướng dẫn kỹ thuật, thu mua chế biến nông sản, phát triển d thương mại dịch vụ nông thôn đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công a lu a nv nghiệp, ngành nghề nông nghiệp u nf Tiếp tục đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến khoa học, công nghệ ll sản xuất, bảo quản, chế biến nông sản, đổi mới, nâng cao lực, hiệu m n oi công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư sở kết hợp hài tz hòa quốc gia nhà nước doanh nghiệp, tạo chuyển biến rõ nét đào tạo chuyển giao tiến kỹ thuật đến nông dân Tăng cường xúc tiến z gm @ thương mại, nâng cao giá trị gia tăng tăng sức cạnh tranh nông sản thị trường l co Nâng cao suất giá trị sản phẩm chủ lực nông nghiệp bao m gồm: Trồng trọt: lúa giống, lúa chất lượng cao; ngô, đậu, đỗ trồng Lu an công nghiệp ngắn ngày để cung cấp nguyên liệu cho nhà máy chế biến n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 thức ăn gia súc địa bàn thị xã; cảnh (mai, cúc, hoa huệ…), dược liệu cụ thể: Cây lúa: tập trung có quy mơ sản xuất lớn khoảng 4.500 canh tác 10 xã, phường giảm dần diện tích giai đoạn (5 năm) khoảng 5% Quy hoạch đầu tư sản xuất lúa chất lượng cao xã Nhơn An, Nhơn Phong Nhơn Hạnh, sản xuất lúa giống Nhơn Lộc Nhơn Thọ Cây ngơ: diện tích canh tác trồng ngô khoảng 600 ha, chủ yếu vùng soi ven sơng Kơn Nhơn Khánh, Nhơn Hịa, Nhơn Mỹ, Nhơn Hậu vùng đất lúa chân cao chuyển đổi trồng cạn; Nhóm màu cơng nghiệp ngắn ngày bao gồm: lạc khoảng 550 gieo trồng chủ yếu vùng soi ven sông Kôn (sản a lu n xuất vụ Đơng Xn); mía: theo điều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu n va mía tỉnh tập trung Nhơn Thọ, Nhơn Tân, Nhơn Phúc, Nhơn Lộc Liên tn to kết với doanh nghiệp trồng dược liệu Nhơn Lộc, Nhơn Mỹ Cây rau p ie gh loại: phát triển tập trung vùng Long Quang - Nhơn Hòa; Hòa Cư Nhơn Hưng; Kim Châu - Bình Định; Thiết Trụ, Vân Sơn - Nhơn Hậu oa nl w số vùng trồng rau truyền thống, quy mô: 200 Hoa, cảnh: phát triển xã, phường: Nhơn An, Nhơn Hưng, Bình Định, Nhơn Hậu, Nhơn Phong, d Nhơn Hạnh chủ yếu mai, cúc (chậu, bình), hoa huệ, hoa cảnh thường a lu a nv xuyên khác… theo hướng tăng dần diện tích, số lượng giai đoạn (5 năm) u nf khoảng 5% Triển khai thực Đề án quy hoạch phát triển làng mai xã ll Nhơn An xã Nhơn Phong quy mô khoảng 75ha m n oi Đối với sản xuất lâm nghiệp: trồng rừng nguyên liệu giấy Nhơn Thọ, tz Nhơn Tân đầu tư trồng gỗ lớn tiểu khu 318A, 332 Nhơn Tân theo quy hoạch tỉnh Đối với chăn nuôi: chăn nuôi tập trung hình thức z gm @ trang trại công nghiệp xã: Nhơn Thọ, Nhơn Tân, Nhơn Lộc, Nhơn Mỹ số điểm quy hoạch chăn nuôi tập trung xã NTM với quy l co mơ phù hợp, đảm bảo an tồn dịch bệnh Thực quy hoạch vùng chăn m ni bị thịt chất lượng cao tỉnh (2016 - 2020) 08 xã, phường mở an Lu rộng thêm Nhơn Thọ, Nhơn Tân n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Thứ tư, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn giải việc làm, an sinh xã hội Đổi nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thực tốt công tác hướng nghiệp, quan tâm đầu tư mức sở dạy nghề đội ngũ giáo viên dạy nghề Đào tạo nghề gắn với thị trường sử dụng lao động chuyển dịch cấu lao động địa bàn, gắn đào tạo với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội địa phương, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức quản lý dạy nghề Nêu cao trách nhiệm quyền, đoàn thể địa phương giải việc làm cho a lu lao động địa phương, tăng cường tuyên truyền để thu hút lao động nông thôn n n va đến làm việc khu công nghiệp tn to Nội dung, chương trình, quy trình phương pháp đào tạo cho lao động nông thôn cần có đổi theo hướng kết hợp lý thuyết thực p ie gh hành Đa dạng hóa phương thức, mơ hình đào tạo, đẩy mạnh hình thức liên kết, phối hợp đào tạo theo đề án, dự án, mơ hình sản xuất nơng oa nl w nghiệp hiệu địa bàn thơng qua doanh nghiệp có hợp đồng liên kết sản xuất - tiêu thụ với nông dân Chú trọng dạy nghề cho niên nông d a lu thôn, nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, người thuộc hộ nghèo, hộ cận a nv nghèo, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, lao động nữ, đối tượng u nf sách lao động vùng thị hóa Thực có hiệu chương trình ll dạy nghề cho lao động nông thôn gắn với Chương trình Mục tiêu quốc gia m n oi xây dựng NTM Công tác đào tạo nghề phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao tz động doanh nghiệp xã hội; đồng thời, phù hợp với kế hoạch phát z triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sản xuất quy hoạch xây dựng NTM gm @ địa phương l Nâng cao chất lượng hoạt động thông tin thị trường lao động, tư co vấn, giới thiệu việc làm Đẩy mạnh xuất lao động, tập trung vào m thị trường mới, có tiềm năng, an tồn có thu nhập cao cho lao động như: Lu an Nhật Bản, Hàn Quốc, Cộng hoà liên bang Đức Tăng cường hoạt động n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 hỗ trợ trực tiếp tạo việc làm thông qua việc tiếp tục cho vay vốn giải việc làm từ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội, quỹ hỗ trợ việc làm Quan tâm hỗ trợ giải việc làm, cho người dân xã, phường dành đất phát triển kinh tế - xã hội đội xuất ngũ Tăng cường biện pháp hỗ trợ an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tiếp tục thực triển khai đồng nhóm giải pháp đảm bảo an sinh xã hội theo Nghị Chính phủ Theo dõi, nắm vững tình hình đời sống nhân dân, thực đầy đủ, kịp thời có hiệu sách bảo trợ xã hội Đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức cho đối tượng sách a lu bảo trợ xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp n n va luật Tiếp tụctriển khai thực có hiệu việc hỗ trợ hộ nghèo, cho tn to học sinh, sinh viên có điều kiện, hồn cảnh khó khăn vay ưu đãi để học tập; trợ giúp pháp lý cho người nghèo Tiếp tục trì thực giải tốt p ie gh chế độ ưu đãi người có cơng; quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ gia đình liệt sỹ, thương binh; đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” oa nl w Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhận thức nhân dân xây dựng NTM d a lu Chương trình MTQG xây dựng NTM chương trình phát triển a nv nơng thơn tổng hợp với nhiều nội dung lớn, nguyên tắc, phương pháp, cách u nf làm, chế sách có nhiều đổi so với trước, với vai trò chủ thể ll cộng đồng dân cư nông thôn công tác tuyên truyền, vận động người m n oi dân, cộng đồng cịn Vì vậy, người dân hiểu chưa đầy đủ cần thiết, ý tz nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM Qua điều tra, khảo sát ý z kiến cán sở người dân nhận thấy, phần đông cán gm @ cấp sở người dân nơng thơn cịn chưa hiểu đầy đủ chủ trương l xây dựng NTM nội dung như: vai trò chủ thể người dân co xây dựng NTM; việc thu hút nguồn lực xây dựng NTM; quy hoạch NTM; m cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; nội dung, Lu an phương pháp bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái nông thôn; cách thức lôi n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 cuốn, tạo môi trường hấp dẫn doanh nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn Từ thực trạng cho thấy, thời gian tới cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động làm cho cán bộ, đảng viên, hội viên, tầng lớp nhân dân (nhất khu vực nông thôn) địa bàn thị xã nhận thức sâu sắc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM để tự giác tham gia, đóng góp tích cực vào chương trình nhiều Qua việc thực cơng tác tun truyền, góp phần nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trị, tầm quan trọng phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn, tạo thống nhận thức hành động, phát huy vai a lu trò chủ thể người dân tham gia xây dựng NTM, bước khắc n n va phục tâm lý “trông chờ, ỷ lại” tn to Nội dung tuyên truyền: Yêu cầu cấp thiết xây dựng NTM nước ta tỉnh Bình Định thị xã An Nhơn thời gian tới; Tiêu chí p ie gh NTM (19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM); Những nội dung xây dựng NTM (11 nội dung Chương trình); Đặc điểm, nguyên tắc oa nl w xây dựng NTM; Phương pháp, chế sách xây dựng NTM Trung ương địa phương; Các gương điển hình, mơ hình mẫu d a lu xây dựng NTM… a nv Tài liệu chủ yếu sử dụng để tuyên truyền: Quyết định số 22-QĐ/TTg u nf Thủ tướng Chính phủ “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, ll định hướng đến năm 2020”; Nghị định số 41/2010/NĐ-CP Chính phủ m n oi “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” để đạo tz chi nhánh, ngân hàng thương mại tỉnh, thành phố bảo đảm tăng nguồn z vốn tín dụng xây dựng NTM xã Nghị định 61/2010/NĐ-CP khuyến gm @ khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nghị l 26NQ/TW; Quyết định 800/QĐ-TTg; Chương trình phát triển NTM nâng cao m địa phương co giai đoạn 2021 - 2025; Các văn khác xây dựng NTM Trung ương an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Phương pháp tuyên truyền, vận động: Đài phát - truyền hình thị xã An Nhơn mở chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền xây dựng NTM Ban đạo cấp, Ban quản lý xã, Ban phát triển thôn nghiên cứu, biên soạn tài liệu để giới thiệu nội dung, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng NTM Tổ chức họp phổ biến tài liệu trên, thảo luận lấy ý kiến tham gia đại biểu hội nghị: Hội nghị Quân - Dân - Chính Đảng Hội đồng nhân dân xã Hội nghị chi thơn, xóm; Tổ chức nhiều buổi phát tồn xã; Nơi có điều kiện tổ chức giới thiệu cho hội nghị đại biểu nhân dân thơn Các đồn thể trị - xã hội a lu tuyên truyền, phổ biến kiến thức qua sinh hoạt đoàn thể cho hội viên Mặt trận n n va Tổ quốc thành viên tiếp tục vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng NTM p ie gh tn to Đảng ủy phân công cho đảng ủy viên phụ trách mảng công tác xây dựng NTM giao cho đoàn thể nhận thực từ đến hai nội dung Đề án xây dựng NTM nâng cao xã Các thôn tổ chức cam kết oa nl w hộ việc thực xây dựng nội dung xây dựng NTM gia đình (nâng cao thu nhập đồng ruộng sở sản xuất, kinh d doanh; cải tạo, chỉnh trang làm đẹp nơi ở; làm đủ cơng trình vệ sinh; nâng a lu a nv cấp công trình nhà ở, cơng trình phụ, khn viên, cải tạo ao, vườn, tường u nf rào, cổng ngõ để có cảnh quan đẹp, tham gia đóng góp đầy đủ theo quy ll ước ) Mỗi cán đảng viên phải gương mẫu thực hộ mình; m n oi đồng thời, phải phụ trách giúp đỡ nhóm hộ nơi cư trú cụm dân cư tz khác thực công tác tuyên truyền chủ trương xây dựng NTM Thứ sáu, thực xây dựng NTM gắn với thị hóa z @ Đẩy mạnh thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng l gm NTMở tất xã địa bàn thành phố Tăng cường nguồn lực đầu tư xây dựng NTM theo hướng nâng cao, kiểu mẫu, gắn với quy hoạch Ưu tiên co m nguồn lực cho phát triển sản xuất, bảo đảm sinh kế cho nguời dân; phát triển phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn an Lu đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội để đáp ứng yêu cầu đại hóa n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Thực có hiệu chương trình sách giảm nghèo, lồng ghép có hiệu với chương trình địa bàn Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần phát huy quyền làm chủ nhân dân Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe cho người dân Có kế hoạch cụ thể đào tạo nghề sách bảo đảm việc làm cho nông dân, vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, gắn với việc chuyển lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ Thứ bảy, quán triệt nguyên tắc “dễ làm trước” xây dựng NTM a lu nâng cao thời gian tới địa bàn thị xã giai đoạn 2019 - 2025 n n va Để đạt mục tiêu giai đoạn 2019 - 2025: “Tiếp tục xây dựng tn to NTM giàu đẹp, văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày đại, đồng bộ, chuyển dịch cấu kinh tế hình thức sản xuất hợp lý, đẩy p ie gh mạnh sản xuất nông nghiệp đôi với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoach; xây dựng oa nl w xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, trình độ dân trí ngày nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị sở vững mạnh, an d a lu ninh trật tự xã hội giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần người dân a nv không ngừng cải thiện, nâng cao” [33; tr.59-60], Thị ủy UBND thị xã u nf toàn hệ thống trị phải thực nhiều giải pháp đồng bộ; ll đó, vận dụng triệt để nguyên tắc lựa chọn “dễ làm trước” giải m n oi pháp quan trọng tz “Dễ làm trước” vận dụng việc lựa chọn xã để đạo làm z điểm, thực tập trung hỗ trợ xã có khả đạt chuẩn NTM nâng cao gm @ giai đoạn 2019 - 2021 để tập trung đạo, thực trước, theo l tiêu chí ưu tiên: (1) Đảng xã nhiều năm đạt “trong sạch, vững mạnh”; co quyền xã tổ chức trị - xã hội đạt vững mạnh (2) Đội m ngũ cán lãnh đạo xã, thơn đồn kết thống nhất, có lực, trình độ, nhiệt Lu an tình nhân dân đồng tình ủng hộ xây dựng NTM (3) Cơ sở (xã, thôn) đảm n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 bảo quỹ đất để xây dựng cơng trình hạ tầng nơng thơn theo tiêu chí xây dựng NTM (Đường giao thông, trường học, trạm y tế, sở vật chất văn hóa ) (4) Huy động vốn đóng góp sở (xã, thơn) nhân dân (công lao động, tiền, đất ) vào xây dựng cơng trình hạ tầng nơng thơn (5) Căn vào mức độ tiêu chí xây dựng NTM đạt xã theo kết rà sốt tiêu chí xây dựng NTM nâng cao “Dễ làm trước” vận dụng thực nội dung xây dựng NTM nâng cao, nội dung người dân ủng hộ cao, sẵn sàng thực làm trước Chọn lọc kế thừa để phát huy a lu tảng có, khơng nên xây dựng từ đầu, ví dụ: cơng trình hạ n n va tầng cơng cộng xã, thơn cịn sử dụng tốt chưa đạt chuẩn tn to cần lập kế hoạch cải tạo, nâng cấp, không nên xây Đối với cơng trình xây phải quy hoạch đạt chuẩn Việc xây dựng phải tùy p ie gh theo khả vốn để hoàn chỉnh dần, quy hoạch phải đủ chuẩn để đảm bảo yêu cầu phát triển lâu dài, ví dụ: đường giao thông xã quy hoạch oa nl w phải đảm bảo theo tiêu chuẩn Bộ Giao thông vận tải đường cấp đồng với đường 9m (không kể hành lang), chưa đủ kinh phí làm d a lu đường phải cắm mốc giới, trước mắt làm đường có bề rộng mặt a nv đường 3,5m, đường rộng 5m hồn thiện dần có điều kiện “Dễ ll u nf làm trước” ưu tiên thực hình thức giao cộng đồng dân cư hưởng lợi n oi Tiểu kết chương m trực tiếp từ cơng trình tự thực tz Có thể nói, thời kỳ mới, việc thực Chương trình mục tiêu z quốc gia xây dựng NTM nhằm thực thắng lợi đường lối, chủ trương, gm @ sách Đảng Do đó, cơng tác xây dựng NTM phải xuất phát từ l đường lối Đảng, bao gồm đường lối trị, đường lối kinh tế thời co kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng m Trong gần 10 năm kể từ thành lập thị xã An Nhơn (2011 - 2020), Lu an công tác xây dựng NTM địa bàn thị xã đạt nhiều thành tựu đáng n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 khích lệ, song cịn hạn chế, yếu cần khắc phục Từ thực tiễn công tác xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2018, định hướng công tác với giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng NTM thời gian tới sở quan trọng giúp thị xã An Nhơn thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra, góp phần đạt mục tiêu phấn đấu trở thành thành phố vào năm 2025 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: Trong xã hội đại Việt Nam, “tam nơng” giữ vai trị quan trọng xét đến cùng, nước ta nước nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân Chính thế, vấn đề đặt phải lựa chọn mơ hình để phát triển hợp lý điều kiện Khu vực “tam nông” Việt Nam đứng trước nghịch lý sau: Khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội gia tăng; Tình trạng thiếu việc làm gia tăng; Tình trạng di dân tự phát gia tăng mạnh; Tình trạng dân trí quan trí thấp; Tình trạng dịch vụ y tế, a lu chăm sóc sức khỏe chưa đảm bảo; Đời sống văn hóa có nhiều biểu tiêu n n va cực, xuống cấp; Tình trạng xung đột xã hội có chiều hướng gia tăng; Năng lực tn to quản lý xã hội chưa thật hiệu quả; Kết cấu hạ tầng yếu; Môi trường bị ô nhiễm suy thối đến mức báo động Chính vậy, Nghị 26 Ban p ie gh Chấp hành Trung ương Đảng khóa (2008) Nghị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, nhằm hướng đến góp phần giải nan giải oa nl w vừa nêu Để triển khai Nghị Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia d a lu NTM Có thể nói, xây dựng NTM chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta a nv nhằm làm thay đổi mặt nông thôn cho phù hợp với thời kỳ công u nf nghiệp hóa theo hướng đại nơng nghiệp, nơng thôn ll Từ năm 2011 đến năm 2018, từ thực tiễn địa phương, quán triệt m n oi Nghị Trung ương, Tỉnh ủy, thị xã An Nhơn tập trung kiện tz toàn tổ chức đạo thực công tác xây dựng NTM địa bàn Để z góp phần hồn thiện mục tiêu xây dựng NTM sớm đích, Thị ủy, gm @ UBND thị xã ban hành nhiều văn bản, kế hoạch thực nội dung l trọng tâm khâu: xây dựng sở hạ tầng thiết yếu; phát triển sản xuất, co nâng cao thu nhập cho người dân; phát triển giáo dục, văn hóa, y tế bảo vệ m mơi trường; xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh giữ gìn Lu an an ninh trật tự xã hội Có thể nói, với tham gia hưởng ứng đông đảo n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 quần chúng nhân dân - chủ thể q trình xây dựng NTM, vào tồn hệ thống trị, thời gian ngắn, thị xã An Nhơn thức đích chương trình xây dựng NTN năm 2018 Thủ tướng Chính phủ trao chứng nhận Có thể nói, tâm tồn Đảng bộ, quyền nhân dân góp phần tạo nên chuyển biến quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thị xã An Nhơn giai đoạn với thành công công tác xây dựng NTM Tuy vậy, bên cạnh thành tựu nêu trên, công tác xây dựng NTM thị xã An Nhơn năm 2011 - 2018 bộc lộ nhiều mặt hạn a lu chế, khuyết điểm cần khắc phục Đây thách thức lớn hệ n n va thống trị trình thực mục tiêu phát triển địa tn to phương Mặc dù thời điểm này, thị xã An Nhơn đích NTM, song khơng dừng lại đó, nhân dân thị xã tiếp tục sôi với phong p ie gh trào thi đua “Chung sức xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu” với nhiều cách làm hay hướng đến xây dựng NTM bền vững Vì vậy, thời gian tới oa nl w để xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững; xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại không d a lu ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân khu vực nông a nv thôn, cần có định hướng giải pháp đồng bộ, toàn diện Việc thực u nf giải pháp để góp phần nâng cao cơng tác xây dựng NTM, giành ll thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế sâu m n oi rộng thời gian tới, công tác xây dựng NTM thị xã An tz Nhơn tiếp tục xác định khâu then chốt, phải trở thành phong z trào sôi nổi, có sức lan tỏa rộng khắp, động lực quan trọng để thị xã hoàn m co l gm @ thành mục tiêu nhiệm vụ đặt an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 (2019), Điểm sáng xây dựng nông thôn - Kỷ yếu 10 năm xây dựng nông thôn mới, Nhà xuất Công thương, Hà Nội [2] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội [3] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT- a lu BNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn n n va mới, Hà Nội tn to [4] Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn (2015), Báo cáo số 548/BCBNN-VPĐP Tình hình thực rà sốt điều chỉnh, bổ sung số p ie gh tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội [5] Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên oa nl w Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXDBNNPTNT-BTN&MT Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy d a lu hoạch xây dựng nông thôn mới, Hà Nội a nv [6] Đảng Thị xã An Nhơn (2010), Nghị Đại hội Đảng huyện An u nf Nhơn tỉnh Bình Định lần thứ XXII, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Thị ủy ll [7] Đảng Thị xã An Nhơn (2015), Nghị Đại hội Đảng Thị xã An Nhơn m n oi tỉnh Bình Định lần thứ XXIII, Tài liệu lưu trữ Văn phòng Thị ủy tz [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần z thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội l gm @ [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần m co [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lu ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va cảnh nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 10 an [11] Hồng Băn Hồn (2011), “Mơ hình nơng thơn nước ta bối si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 [12] Hồ Xuân Hùng (2011), “Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta”, Tạp chí Cộng sản, số 819 [13] Vũ Kiểm (2011), “Xây dựng nơng thơn Thái Bình”, Tạp chí Phát triển nơng thơn, số [14] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Vũ Văn Phúc (2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Phan Xn Sơn, Nguyễn Cảnh (2009), Xây dựng mơ hình nông thôn a lu nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n [17] Vương Đình Thắng (2015), Xây dựng nơng thơn huyện Yên Minh va n tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại tn to học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội p ie gh [18] Trương Đức Thuận (2021), Sự biển đổi văn hóa q trình xây dựng nơng thơn Long An: trường hợp nghiên cứu huyện oa nl w Cần Đước, Chân Thành Đức Hịa, Luận án tiến sĩ Văn hóa học, Trường Đại học Trà Vinh d [19] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định sử đổi số tiêu chí Bộ a lu tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội a nv [20] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg Chính u nf sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ ll m nông sản, xây dựng cánh đồng lớn, Hà Nội n oi [21] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg sửa đổi tz số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội z [22] Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg việc ban @ gm hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 l [23] Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 1034/QĐ-TTg Thủ tướng co Chính phủ việc cơng nhận thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định hồn m thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2018, Hà Nội Lu an [24] UBND Thị xã An Nhơn (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011 phương n va hướng nhiệm vụ năm 2012, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 [25] UBND Thị xã An Nhơn (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [26] UBND Thị xã An Nhơn (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [27] UBND Thị xã An Nhơn (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [28] UBND Thị xã An Nhơn (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [29] UBND Thị xã An Nhơn (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương a lu hướng nhiệm vụ năm 2017, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã n hướng nhiệm vụ năm 2018, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã n va [30] UBND Thị xã An Nhơn (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương tn to [31] UBND Thị xã An Nhơn (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương p ie gh hướng nhiệm vụ năm 2019, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [32] UBND Thị xã An Nhơn (2019), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương oa nl w hướng nhiệm vụ năm 2020, Tài liệu lưu trữ Văn phòng UBND thị xã [33] UBND Thị xã An Nhơn (2019), Báo cáo kết thực Chương trình d a lu mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đến hết năm 2018 a nv địa bàn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định, Tài liệu lưu trữ Văn phòng u nf UBND thị xã ll [34] Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng m n oi [35] Trịnh Hồng Vinh (2019), Quản lý vốn xây dựng nông thôn địa tz bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, z Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội gm @ [36] Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị nghiệp, nông dân, nông thôn, m co nông l Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi- Lu an nghi-bch-trung-uong/khoa-x/nghi-quyet-so-26-nqtw-ngay-0582008- n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn