(Luận văn) qlnn về hoạt động cấp phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại việt nam trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……/……… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG CƠNG NAM a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI a nv a lu ll u nf m n oi tz LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu n va HÀ NỘI, NĂM 2019 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……/……… BỘ NỘI VỤ … /… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG CƠNG NAM a lu n n va p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w a lu a nv LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ll u nf Chuyên ngành: Quản lý công m Mã số: 34 04 03 tz n oi z m co l gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH ĐỨC HƢNG an Lu n va HÀ NỘI, NĂM 2019 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết quản ghiên cứu luận văn tơi nghiên cứu mang tính trung thực, xác chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ mộ thọc vị Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn sử dụng luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2019 Tác giả luận văn a lu n n va p ie gh tn to Phùng Công Nam d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Trịnh Đức Hƣng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học Tôi xin chân thành cám ơn đến Sở Lao động Thƣơng binh Xã a lu hội Hà Nội tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian thực luận văn n nhƣ công tác n va Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân ln bên cạnh tn to động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn p ie gh Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2019 d oa nl w Tác giả luận văn a nv a lu u nf Phùng Công Nam ll m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP PHÉP CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG LÀ NGƢỜI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp phép lao động cho ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam 10 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước 10 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động cấp phép lao động cho người a lu nước làm việc Việt Nam 11 n n va 1.2 Đặc điểm, cần thiết quản lý nhà nƣớc lao động nƣớc ngoài, cấp tn to phép lao động cho ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam 14 p ie gh 1.2.1 Đặc điểm 14 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước lao động nước ngoài, cấp phép lao oa nl w động cho người nước làm việc Việt Nam 18 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp phép cho d ngƣời lao động ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam 22 a lu a nv 1.3.1 Yếu tố trị 22 u nf 1.3.2 Yếu tố pháp luật 23 ll 1.3.3 Năng lực tổ chức trách nhiệm thực pháp luật chủ thể 24 m n oi 1.3.4 Cơ chế quản lý 25 tz 1.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp phép lao động cho ngƣời z nƣớc làm việc Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội 26 gm @ 1.5.1 Thành phố Hồ Chí Minh 28 l 1.5.2.Tỉnh Khánh Hòa 30 m co 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội 32 an Lu Tiểu kết chƣơng 34 n va ac th si Chƣơng THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG NƢỚC NGOÀI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP PHÉP LAO ĐỘNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI LÀM VIỆC TẠI VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp phép lao động cho ngƣời lao động nƣớc làm việc Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội 35 2.1.1 Tình hình đặc điểm dân cư, kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động cấp phép lao động cho người lao động nước a lu làm việc Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội 35 n n va 2.1.2 Năng lực, trình độ cán bộ, công chức 41 tn to 2.1.3 Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động cấp phép lao động cho người p ie gh nước làm việc Việt Nam 42 2.1.4 Ứng dụng công nghệ, kỹ thuật 43 oa nl w 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp phép lao động cho ngƣời lao động nƣớc làm việc Việt Nam địa bàn thành phố d Hà Nội 45 a lu a nv 2.2.1 Khái quát tình hình cấp phép lao động cho người lao động nước u nf làm việc Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội 45 ll 2.2.2 Ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực sách quản lý nhà nước m n oi hoạt động cấp phép lao động cho người nước làm việc Việt Nam tz 64 z 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy; đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà gm @ nước hoạt động cấp phép LĐNN làm việc Hà Nội 69 l Trách nhiệm Sở Lao động Thương binh Xã hội 76 m co Trách nhiệm Sở, ban, ngành quận, huyện, thị xã 78 Lu 2.2.4 Chính sách quản lý nhà nước cấp phép lao động cho người lao an động nước làm việc Việt Nam 78 n va ac th si 2.2.5 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật người lao động nước 80 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật người lao động nước 80 2.2.7 Hợp tác quốc tế quản lý nhà nước cấp phép lao động cho người nước làm việc Việt Nam 82 Tiểu kết chƣơng 93 Chƣơng QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CẤP PHÉP LAO a lu ĐỘNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN n n va THÀNH PHỐ HÀ NỘI 94 tn to 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng 94 p ie gh 3.1.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước quản lý nhà nước hoạt động cấp phép cho Lao động người nước làm việc Việt oa nl w Nam 94 3.1.2 Quan điểm, phương hướng Thành phố Hà Nộivề quản lý nhà nước d hoạt động cấp phép cho Lao động người nước làm việc a lu a nv Việt Nam đại bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới 94 u nf 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý nhà nƣớc hoạt động cấp ll phép lao động cho ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam đại bàn m n oi Thành phố Hà Nội 95 tz 3.2.1 Nâng cao chất lượng ban hành, hướng dẫn, triển khai thực z văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước hoạt động cấp phép cho gm @ Lao động người nước làm việc Việt Nam 99 l 3.2.2 Chính sách, tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động cấp phép m co 102 Lu 3.2.3 Nâng cao chất lượng tra, kiểm tra hoạt động cấp phép an cho Lao động người nước làm việc Việt Nam 103 n va ac th si 3.2.4 Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế 105 3.2.5 Kiện toàn tổ chức máy bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ cán quản lý quản lý nhà nước hoạt động cấp phép cho Lao động người nước làm việc Việt Nam 107 3.2.6 Đổi mới, nâng cao dịch vụ công hoạt động cấp phép cho Lao động người nước làm việc Việt Nam 111 3.2.7 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho chủ thể làm hoạt động quản lý liên quan 112 3.3 Một số khuyến nghị, đề xuất 113 a lu 3.3.1 Đối với quan Trung ương 113 n n va 3.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội đơn vị liên quan tn to (Sở Lao động Thương binh xã hội, Sở tư pháp, Công An Hà Nội, UBND p ie gh Quận, huyện, thị xã ) 115 Tiểu kết chƣơng 117 oa nl w KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 d a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Một số địa phƣơng có số lƣợng lớn lao động nƣớc 466 Bảng 2: Số liệu thực từ tháng 01/2016 đến 20/05/2019: 466 Bảng 3: Tổng hợp số lao động ngƣời nƣớc đƣợc cấp phép Hà Nội 477 Bảng 4: Số liệu cụ thể qua năm từ 01.01.2015 đến 31.3.2018 477 Bảng 5: Trình độ chun mơn lao động nƣớc ngồi 52 Bảng 6: Tình hình cấp giấy phép lao động lao động nƣớc 54 a lu Bảng 7: Lao động nƣớc làm việc nhà thầu nƣớc 56 n n va Bảng 8: Cơ cấu cán quản lý cấp phép LĐNN làm việc Hà Nội………71 p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GPLĐ Giấy phép lao động LĐNN Lao động nƣớc LĐTBXH Lao động Thƣơng binh xã hội NLĐ Ngƣời lao động UBND Ủy ban nhân dân a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tác giả luận văn việc thành lập đơn vị cấp Chi cục (Chi cục Việc làm An toàn Vệ sinh Lao động) cần thiết khách quan Thứ tư, cấu tổ chức lực lƣợng quản lý xuất nhập cảnh ngƣời lao động nƣớc ngồi nay, cần nghiên cứu tính tốn lại để đảm bảo tính thực tiễn hiệu quản lý lực lƣợng Vì nay, quản lý ngƣời lao động nƣớc đơn vị quản lý xuất nhập cảnh đƣợc kết hợp với quản lý ngƣời nƣớc ngồi nói chung, khơng phân chun đề cụ thể hay phận chuyên trách để theo dõi, quản lý Thực trạng ảnh hƣởng không nhỏ tới hiệu quản lý nhà nƣớc ngƣời lao động nƣớc a lu địa phƣơng Chính lý đó, tác giả luận văn cho cần phải tăng n n va cƣờng quản lý ngƣời lao động nƣớc việc kiện toàn tổ chức máy tn to đơn vị quản lý xuất nhập cảnh từ cấp cục tới đơn vị địa phƣơng theo p ie gh hƣớng: thành lập Phịng Quản lý lao động nƣớc ngồi trực thuộc Cục Quản lý xuất nhập cảnh; thành lập Đội Quản lý cƣ trú xử lý vi phạm trực thuộc phòng oa nl w Quản lý xuất nhập cảnh (đối với tỉnh, thành phố chƣa thành lập); xây dựng chuyên đề, phân công cán chuyên trách theo dõi lĩnh vực ngƣời lao động d nƣớc cách thƣờng xuyên, liên tục a lu a nv Thứ năm, Để thực đạt mục tiêu, giải pháp quan trọng quản u nf lý nhà nƣớc lĩnh vực tăng cƣờng tuyên truyền, nâng cao nhận thức ll bộ, ngành, địa phƣơng thân đội ngũ cán bộ, công chức, viên m n oi chức vai trò, cần thiết phải học tập, nâng cao lực ngoại ngữ để đáp tz ứng yêu cầu thực thi công vụ làm việc mơi trƣờng quốc tế; hồn z thiện chế, sách tạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức tích cực học tập gm @ ngoại ngữ, nâng cao lực thực thi công vụ làm việc đƣợc môi l trƣờng quốc tế; huy động sở đào tạo, bồi dƣỡng có uy tín tham gia đào m co tạo, bồi dƣỡng ngoại ngữ cho cán bộ, cơng chức, viên chức; hồn thiện quy Lu định tiêu chuẩn trình độ ngoại ngữ cán bộ, công chức, viên chức an sở chức danh, vị trí việc làm yêu cầu thực thi công vụ; tạo điều kiện ac th 110 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cho sở đào tạo, bồi dƣỡng có lực, uy tín tham gia đào tạo, bồi dƣỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức 3.2.6 Đổi mới, nâng cao dịch vụ công hoạt động cấp phép cho Lao động người nước làm việc Việt Nam Các quan Trung ƣơng tích cực xây dựng văn đạo, đơn đốc thực văn pháp luật nhƣ Chỉ thị Ban Bí thƣ việc tăng cƣờng hoạt động quản lý ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam; Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ chấn chỉnh hoạt động quản lý gói thầu EPC; văn gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung a lu ƣơng đề nghị đạo Sở, ban, ngành quan có liên quan triển n n va khai thực số giải pháp quản lý ngƣời nƣớc ngoài; tăng cƣờng phối tn to hợp chia sẻ thông tin quản lý ngƣời nƣớc ngồi nói chung quản lý ngƣời nƣớc ngồi làm việc Việt Nam nói riêng; tăng cƣờng phối hợp p ie gh hoạt động hƣớng dẫn, khảo sát, kiểm tra đánh giá tình hình thực việc tuyển dụng quản lý ngƣời nƣớc số địa phƣơng oa nl w - Các quan địa phƣơng tích cực, chủ động việc triển khai: + Tổ chức tuyên truyền, hƣớng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở doanh d a lu nghiệp, nhà thầu chủ đầu tƣ thực quy định pháp luật Việt Nam a nv ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam; ll u nf + Tổ chức thực quy định trình tự, thủ tục việc cấp, cấp m lại, gia hạn giấy phép lao động cho ngƣời nƣớc ngồi có đủ điều kiện theo quy n oi định, đảm bảo nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức; tz + Thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra, tra doanh nghiệp, tổ chức z sử dụng ngƣời nƣớc làm việc địa bàn, tập trung vào việc @ gm kiểm tra, tra thực quy định pháp luật Việt Nam việc co l tuyển dụng, cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy phép lao động cho ngƣời m nƣớc xử lý vi phạm trƣờng hợp vi phạm theo quy định an Lu pháp luật; + Phối hợp tƣơng đối chặt chẽ Sở Lao động - Thƣơng ac th 111 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an binh Xã hội, Sở Tƣ pháp, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Công an tỉnh ban, ngành có liên quan địa phƣơng việc quản lý ngƣời nƣớc ngồi, tăng cƣờng trao đổi thơng tin đơn vị liên quan quản lý xuất, nhập cảnh, cấp gia hạn visa, đăng ký tạm trú cấp giấy phép lao động 3.2.7 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho chủ thể làm hoạt động quản lý liên quan Thực Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 20/01/2010 Ban Bí thƣ tăng cƣờng hoạt động quản lý lao động nƣớc Việt Nam, Thành ủy Hà Nội quán triệt, Sở Lao động thƣơng binh xã hội phối hợp phổ biến a lu hoạt động quản lý lao động nƣớc làm việc, cƣ trú địa bàn thành phố n Hà Nội Tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật quy n va định Bộ luật Lao động, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cƣ trú tn to ngƣời nƣớc Việt Nam Luật liên quan, văn hƣớng dẫn luật p ie gh tới tổ chức, quan hiểu rõ sách, pháp luật Phối hợp tổ chức hội nghị phổ biến, tập huấn cho tổ chức, doanh oa nl w nghiệp sử dụng ngƣời lao động nƣớc quy định tiếp nhận hồ sơ chấp thuận nhu cầu sử dụng ngƣời lao động nƣớc ngoài; cấp, cấp lại giấy phép lao d a lu động; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho ngƣời lao động a nv nƣớc làm việc Việt Nam; cấp giấy phép lao động cho ngƣời lao động ll u nf nƣớc làm việc Việt Nam qua mạng điện tử, mức độ 3, mức độ 4; liên m thông thủ tục hành cấp Phiếu lý lịch tƣ pháp - cấp Giấy phép lao động n oi cho ngƣời nƣớc Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Sở Tƣ tz pháp theo Quyết định số 2595/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội z Phổ biến, tập huấn Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cƣ trú @ gm ngƣời nƣớc Việt Nam cho cán cấp sở co l Thực hành vận hành ứng dụng hệ thống quản lý LĐNN toàn m cán liên quan an Lu ac th 112 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm hoạt động cấp phép, tránh nhận thức pháp luật hoạt động quản lý ngƣời lao động nƣớc số quan, đơn vị chƣa đƣợc trọng, tĩnh trạng tƣ hoạt động quàn lý lao động nƣớc ngành lao động lực lƣợng Công an Hoạt động tuyên truyền triển khai thực văn pháp luật, giúp cho cấp, ngành nhận thức đầy đủ, rõ ràng thực quy định pháp luật chủ trƣơng, sách tuyển dụng quản lý ngƣời nƣớc ngồi làm việc Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi hồ sơ thủ tục đề nghị cấp, cấp lại giấy phép lao động cho ngƣời nƣớc có trình độ a lu chun mơn kỹ thuật cao có nhiều kinh nghiệm quản lý nghề n n va nghiệp làm việc Việt Nam để đáp ứng nhu cầu nhân lực phục vụ cho Cùng với phát triển KT-XH đất nƣớc, số lƣợng LĐNN đến Việt p ie gh tn to phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Nam làm việc ngày tăng Để nâng cao hiệu hoạt động quản oa nl w lý LĐNN với vai trò quan quản lý, Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với quan chức bám sát thực d nghiêm quy định quản lý, cấp phép, sử dụng LĐNN; đẩy mạnh tuyên truyền, a lu a nv phổ biến pháp luật lao động Việt Nam với hình thức phong phú, phù hợp để u nf ngƣời sử dụng lao động LĐNN hiểu đƣợc quyền lợi nghĩa vụ họ theo ll quy định Đây nhiệm vụ Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội m n oi ban ngành liên quan, để vừa phát huy đƣợc nguồn nhân lực mẻ này, tz vừa bảo đảm tuân thủ nghiêm túc luật pháp Việt Nam z 3.3 Một số khuyến nghị, đề xuất gm @ 3.3.1 Đối với quan Trung ương l Đối với Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội, Bộ Công an: m co Xây dựng nguyên tắc cho pháp luật quản lý lao động nƣớc Lu Việt Nam, tách vấn đề xuất nhập lao động để điều an tiết riêng biệt ac th 113 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nghiên cứu sửa đổi quy định liên quan đến quản lý lao động nƣớc ngồi cịn bất cập Nghị định số ll/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 Chính phù quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động, lao động nƣớc ngồi làm việc Việt Nam, nhƣ chƣa có quy định cụ thể hồ sơ cấp giấy phép lao động cho ngƣời lao động nƣớc vị trí cơng việc, chức danh cơng việc thuộc ngành nghề đặc thù nhƣ tiếp viên hàng không, giáo viên, bác sỹ, văn hóa, thể thao, cấp giấy phép lao động cho ngƣời lao động nƣớc làm việc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Nghị định số 82/2018/NĐ-CP theo hƣớng tạo điều kiện cho ngƣời lao a lu động nƣớc ngoài, tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu cần thiết sử dụng ngƣời n n va lao động nƣớc ngồi, từ cơng khai, minh bạch hóa sách cùa Nhà tn to nƣớc nhập cảnh, xuất cảnh, cƣ trú ngƣời nƣớc Việt Nam Sửa p ie gh đổi Thông tƣ số 15/2014/TT-BCA quy định đăng ký xe theo hƣớng mở rộng đối tƣợng đƣợc đăng ký xe nhƣ diện đầu tƣ, thăm thân đƣợc cấp giấy oa nl w tờ cƣ trú dài hạn (đã xác nhận miễn cấp giấy phép lao động) Nghiên cứu, sừa đổi, thay Nghị định số 167/2013/NĐ-CP Chính d phủ ngày 12/11/2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh, trật a lu a nv tự theo hƣớng bổ sung số chế tài xử lý số hành vi vi phạm Luật Nhập u nf cảnh, xuất cảnh, cảnh, cƣ trú ngƣời nƣớc ngồi Việt Nam cịn thiếu, ll nhƣ chế tài xử lý hành vi sử dụng thị thực hoạt động sai mục đích nhập m n oi cảnh; tăng nặng chế tài xử lý hành vi không khai báo tạm trú cho ngƣời tz nƣớc Sừa đổi thay Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 z Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo gm @ hiểm xã hội đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp l đồng, theo hình thức bổ sung thêm số hành vỉ xử phạt đối ngƣời sừ dụng lao m co động: Không gửi hợp đồng lao động ký kết với ngƣời lao động nƣớc Lu quan cấp giấy phép lao động; không thực thông báo với quan an lao động ngƣời lao động nƣớc từ tỉnh khác đến làm việc, ac th 114 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ban hành quy định việc cƣỡng chế thực định xử lý vi phạm hành trƣờng họp ngƣời nƣớc ngồi chây ỳ, khơng thực chấp hành định xử phạt hành Chính phủ đạo Bộ Ngoại giao thực quy định chuyển thông tin khai báo tạm trú ngƣời nƣớc diện đãng ký Bộ Ngoại giao cho quan quản lý xuất nhập cảnh Công an Thành phố theo quy định Điểm 2, Điều Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06/8/2015 Chính phủ quy định chế phối hợp Bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng ƣơng hoạt động quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, a lu cảnh, cƣ trú ngƣời nƣớc Việt Nam n n va Hiện Bộ luật Lao động 2012 dành nhiều vấn đề cho văn tn to dƣới luật qui định vấn đề quản lý lao động nƣớc làm việc Việt p ie gh Nam Tuy nhiên văn dƣới luật chƣa thể đƣợc đầy đủ mối liên hệ quan việc quản lý lao động nƣớc ngoài, đồng thời giá trị pháp lý oa nl w qui định thấp Do cần có qui định cụ thể mối liên hệ tầm văn có giá trị pháp lý cao Tƣ tƣởng cục quản lý nhà nƣớc ta d cịn nhiều chủ trì phối hợp để xây dựng thông tƣ trở nên hiệu a lu a nv qui định thông tƣ dễ bị thay đổi Việc phối hợp quan quản lý lao u nf động với quan công an bị nhƣờng thẩm quyền cho thông tƣ liên Vì giải ll pháp giải pháp cần thiết để khắc phục bất cập nói m n oi 3.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội đơn vị liên z UBND Quận, huyện, thị xã ) tz quan (Sở Lao động Thương binh xã hội, Sở tư pháp, Công An Hà Nội, gm @ Xây dựng Trung tâm lƣu giữ thơng tin ngƣời nƣớc ngồi Hà Nội; l mở rộng diện ngƣời nƣớc đƣa vào lƣu giữ, quản lý trung tâm lƣu m co giữ thời gian chờ xử lý hành vi vi phạm pháp luật nói chung vi an Lu phạm xuất nhập cảnh nói riêng ac th 115 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoàn thiện hệ thống khai báo tạm trú ngƣời nƣớc ngồi qua mạng internet bổ sung thêm trƣờng thơng tin nhƣ thời hạn tạm trú, ngày nhập cảnh, mục đích nhập cảnh, để phục vụ hoạt động quản lý Chia sẻ, truyền thông tin xét duyệt nhân sự, cấp thị thực, gia hạn tạm trú, thẻ tạm trú cho địa phƣơng để phối họp quản lý Đối với phận cửa liên quan tới vận hành trang web quản lý hoạt động cấp phép cho LĐNN làm việc Hà Nội, đề nghị: Ghi rõ đầy đủ họ tên cán toàn phiếu xử lý bao gồm phiếu tiếp nhận, phiếu hƣớng dẫn hoàn thiện bổ sung hồ sơ theo tài a lu khoản đăng ký n n va Phân quyền cho cán cửa đƣợc xem lại toàn hồ sơ gửi qua Cho phép truy vấn thông tin chi tiết xử lý hồ sơ theo trƣờng p ie gh tn to mạng (đối với hồ sơ có kết quả) thơng tin: MÃ HỒ SƠ TIẾP NHẬN - TÊN NGƢỜI LAO ĐỘNG NƢỚC oa nl w NGOÀI- TÊN DOANH NGHIỆP- QUẬN HUYỆN- LĨNH VỰC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH- NGÀY THÁNG TIẾP NHẬN- ĐANG CHỜ BỔ SUNG- d ĐANG TRÌNH KÝ LÃNH ĐẠO HAY ĐÃ CÓ KẾT QUẢ a lu a nv Hệ thống cần tính đƣợc tổng thời gian mà phận Sở xử lý u nf trƣớc trả lại hồ sơ cho đơn vị Khi doanh nghiệp nộp lại hồ sơ, tổng thời ll gian quy định giải thủ tục trừ thời gian giải m tz n oi trƣớc làm để tính ngày hẹn trả cho đơn vị z m co l gm @ an Lu ac th 116 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết chƣơng Tóm lại, giải pháp đƣợc đƣa đồng bộ, từ việc hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, cập nhật, đổi quy trình quản lý nhà nƣớc cấp phép lao động cho LĐNN làm việc Hà Nội, đến giải pháp nâng cao chất lƣợng cán quản lý, tổ chức phổ biến tuyên truyền cho hệ thống mạng lƣới máy thực liên quan, tới tổ chức, doanh nghiệp, chủ sử dụng LĐNN Hà Nội Nâng cao lực cán quản lý, đặc biệt ngoại ngữ chuyên môn nghiệp vụ, tăng cƣờng chế phối hợp ngành liên quan: Công an-Tƣ pháp-Lao a lu động Thƣơng binh xã hội n n va Trong giải pháp cần đƣợc trọng đổi mới, tn to hoàn thiện hệ thống quản lý, đăng ký trực tuyến cấp phép LĐNN làm việc p ie gh Hà Nội d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu ac th 117 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Pháp luật Việt Nam năm qua có quy định tƣơng đối thơng thống để tạo điều kiện tối đa cho ngƣời nƣớc tham gia đầu tƣ, làm việc Việt Nam Trong có việc cấp giấy phép lao động cho ngƣời nƣớc làm việc Việt Nam Tuy nhiên, trình thực cấp giấy phép lao động gặp khơng khó khăn, vƣớng mắc Theo quy định Chính phủ, ngƣời nƣớc đến làm việc Việt Nam, cần phải xin giấy phép lao động để đàm bảo quyền, lợi ích hợp pháp mình; đồng thời giúp quan có thẩm quyền quản lí a lu hoạt động lao động Việt Nam Việt Nam nƣớc n n va thực nhiều sách kêu gọi ngƣời nƣớc vào đầu tƣ tn to nhƣ làm việc Việt Nam; Tuy nhiên, để đƣợc phép làm việc Việt p ie gh Nam ngồi việc có đầy đủ lực hành vi dân sự, có trình độ chun mơn nghiệp vụ ngƣời nƣớc ngồi phải có giấy phép lao động quan oa nl w nhà nƣớc có thẩm quyền cấp trừ số trƣờng hợp định Ngƣời lao động công dân nƣớc ngồi phải xuất trình giấy phép lao động làm thủ tục d liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh xuất trình theo yêu cầu quan a lu a nv nhà nƣớc có thẩm quyền Cơng dân nƣớc ngồi vào làm việc Việt Nam ll định Chính phủ u nf khơng có giấy phép lao động bị trục xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam theo quy m n oi Mặt khác, vấn đề sử dụng lao động nƣớc nƣớc giới tz xuất phát từ đòi hỏi khách quan nƣớc để phát triển kinh tế - xã z hội Thông thƣờng, nƣớc có cơng nghiệp phát triển khơng gm @ nhập lao động có chun mơn hay trình độ cao Còn nƣớc chậm l phát triển lại nhập lao động có trình độ chun mơn cao Sử dụng lao m co động nói chung sử dụng lao động nƣớc làm việc sở kinh tế Lu Việt Nam nói riêng vấn đề quan trọng việc sử dụng nguồn an nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển quốc gia đặc biệt ac th 118 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nƣớc ta Ngƣời nƣớc vào làm việc Việt Nam làm tăng thêm số lƣợng nhƣ làm phong phú thêm lực lƣợng lao động, đồng thời tăng tính cạnh tranh thị trƣờng lao động Tuy vậy, việc di chuyển ngƣời nƣớc vào vào Việt Nam làm cho số lƣợng cấu lao động thay đổi Chính vậy, thu thập thông tin, nắm đƣợc cung -cầu biến động cung cầu lao động nói chung lao động nƣớc ngồi nói riêng làm sở để định sách lao động nƣớc làm việc Việt Nam, hoàn thiện văn hƣớng dẫn thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng lao động nƣớc Việt Nam, đồng thời xây dựng quy a lu trình thủ tục liên quan đến cấp phép lao động cho ngƣời nƣớc n n va làm việc Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội hoàn thiện, công khai, tn to minh bạch, giảm thiểu tối đa thủ tục hành đảm bảo thuận lợi cho p ie gh doanh nghiệp ngƣời lao động; Xây dựng chế độ tra, kiểm tra doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động nƣớc ngồi, xử lý nghiêm oa nl w hành vi vi phạm pháp luật lao động Đây việc làm thƣờng xuyên liên tục nhằm uốn nắn sai lệch, giải vƣớng mắc trình thực d nhằm thực tốt nội dung quản lý nhà nƣớc ngƣời nƣớc làm a lu a nv việc Việt Nam hoạt động cấp phép lao động cho ngƣời nƣớc làm u nf việc Việt Nam địa bàn Thành phố Hà Nội nhằm hƣớng tới mục ll tiêu đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động nƣớc cách hợp lý gắn m n oi việc sử dụng lao động nƣớc ngƣời sử dụng lao động với lợi ích tz chung tồn xã hội, giữ vững chủ quyền, an ninh trị đồng thời bảo z đảm bảo hội nhập quốc tế bảo vệ quyền ngƣời m co l gm @ an Lu ac th 119 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồng Anh (2017), Quản lý nhà nước người lao động nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việt Nam ,Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội (2016), Thông tƣ số 40/2016/ TTBLĐTBXH ngày 25/10/2016 hƣớng dẫn thi hành số điều Nghị định 11/2016 NĐ- CP; Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội (2017), Thông tƣ số 23/2017/ TT- a lu BLĐTBXH ngày 15/8/2017 hƣớng dẫn cấp giấy phép lao động cho ngƣời n n va lao động nƣớc làm việc Việt Nam qua mạng điện tử; CT/TW tăng cường quản lý lao động nước Việt Nam p ie gh tn to Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chỉ thị số 405 Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (2008), Thông tư 08/2008/TT- oa nl w BLĐTBXH ngày 10/6/2008 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số Nghị định số 34/2008/NĐ - CP ngày 25/3/2008 quy định tuyển dụng d quản lý NNN làm việc Việt Nam, Hà Nội a lu a nv Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (2014), Thông tư 03/2014/TT- u nf BLĐTBXH ngày 20/01/2014 hướng dẫn thi hành số điều Nghị ll định số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 quy định định chi tiết thi hành m tz Việt Nam, Hà Nội n oi số điều Bộ luật Lao động lao động nước làm việc z Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (2017), Thông tƣ 23/2017/TT- gm @ BLĐTBXH ngày 15/8/2017 hƣớng dẫn thực cấp giấy phép lao l động cho ngƣời lao động nƣớc Việt Nam qua mạng điện tử m co Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Nghị định số Lu 58/CP ngày 3/10/1996 cấp giấy phép lao động cho người nước an làm việc doanh nghiệp, tổ chức Việt Nam, Hà Nội ac th 120 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 105/2003/NĐ-CP ngày 17/9/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tuyển dụng quản lý lao động nước làm việc Việt Nam, Hà Nội 10 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 qui định tuyển dụng quản lý người nước ngồi làm việc Việt Nam, Hà Nội 11 Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định 46/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 sửa dổi, bổ sung số điều Nghị a lu định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 Chính phủ quy định tuyển n n va dụng quản lý NNN làm việc Việt Nam,Hà Nội số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành p ie gh tn to 12 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam oa nl w làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội 13 Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định d 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 Quy định chi tiết thi hành số điều a lu a nv Bộ luật Lao động lao động nước làm việc Việt Nam,Hà Nội u nf 14 Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định ll số 64/2015/NĐ-CP, ngày 6/8/2015 Chính phủ, Về chế phối hợp m n oi Bộ, quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung tz ương quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người z nước Việt Nam, Hà Nội gm @ 15 Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định l 11/2016/NĐ-CP ngày 3/02/2016 Quy định chi tiết thi hành số điều m co Bộ luật Lao động lao động nước làm việc Việt Nam, Hà Nội an Lu quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội ac th 121 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 16 Chính phủ (2016), Nghị định số 11/2016/NĐ-CPngày 02/02/2016 quy định chi tiết thi hành Bộ luật Lao động cấp giấy phép lao động cho lao động cơng dân nƣớc ngồi vào làm việc Việt Nam; 17 Phƣơng Chi (2017), Cấp giấy phép lao động cho người nước qua mạng từ Tháng 10, Báo Nhân dân điện tử 18 Cục Việc làm – Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (2017), Báo cáo tổng kết lao động nước Việt Nam qua năm 2008 đến năm 2017, Hà Nội 19 Phan Huy Đƣờng (2012), Quản lý nhà nước lao động nước chất a lu lượng cao Việt Nam, Hà Nội n n va 20 Phan Huy Đƣờng, Tô Hiến Thà (2011), Lao động nước Việt Nam: tn to Thực trạng giải pháp, Tạp chí Lao động xã hội, số 402-2011 p ie gh 21 Phan Huy Đƣờng Đỗ Thị Dung (2011), số vấn đề đặt thực qui định pháp luật LĐNN Việt Nam hướng hoàn thiện – oa nl w Tạp chí Lao động Xã hội số 403 22 Phan Huy Đƣờng, Đỗ Thị Dung (2011), Giải pháp tăng cường quản lý d nhà nước lao động nước ngồi Việt Nam, Tạp chí Lao động xã a lu a nv hội, số 407 – 2011 u nf 23 Phan Huy Đƣờng (2012), Một số kinh nghiệm quản lý lao động nước ll Xinhgapo học cho Việt Nam, Tạp chí Lao động xã hội, m n oi số 430-2012 tz 24 Phan Huy Đƣờng (2012), Những khó khăn quản lý lao động nước Việt Nam giải pháp khắc phục, Tạp chí Lao động z gm @ Xã hội số 425 – 2012 m co Việt Nam – Nhà xuất trị quốc gia l 25 PGS.TS Phan Huy Đƣờng, Quản lý nhà nước LĐNN chất lượng cao Lu 26 Học viện hành (2008), Giáo trình hành cơng (dùng cho đào an tạo Đại học hành chính), Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội ac th 122 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 27 Học viện hành (2008), Giáo trình Quản lý học đại cương (Đào tạo Đại học hành chính), Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 28 Hội Luật gia Việt Nam (2008), Những điều cần biết người lao động di trú, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 29 Lê Hồng Huyên (2009), Tác động di chuyển lao động quốc tế phát triển Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Quản lý kinh tế, số 1, 2-2009 30 ThS Nguyễn Thị Thu Hƣơng- ThS Nguyễn Thị Bích Thúy (2015), Lao động nước việt nam thực trạng vấn đề đặt ra, Viện a lu khoa học Lao động Xã hội - Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội n n va 31 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Bảo vệ người lao động di tn to trú, Nxb Lao động, Hà Nội p ie gh 32 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Quyền người lao động di trú (Công ước Liên hiệp quốc văn kiện quan tọng oa nl w ASEAN), Sách tham khảo, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2-2010 33 Vũ Thành Luân (2013), Quản lý nhà nước cư trú người nước d – từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ quản lý a lu hành cơng – Học viện Hành Chính a nv 34 Lƣu Bình Nhƣỡng (2009), Một số vấn đề pháp lí người nước ngồi làm u nf ll việc Việt Nam, Tạp chí Luật học, Số (112), tr 33-42 m n oi 35 Lê Phƣơng (2015), “Quản lý lao động nước làm việc Việt Nam: Hài tz hòa yêu cầu lợi ích”, Báo Lao động, thứ Bảy ngày 12/09/ 2015 36 Đặng Thanh Quang (2008), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý người z gm @ nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng đại học An ninh nhân l co dân, Thành phố Hồ Chí Minh m 37 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động số10/2012/QH13 ngày 18/6/2012; an Lu ac th 123 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn