Ttcđ Phổ Biến Pháp Luật.pdf

TÌM HIỂU NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT TRONG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT MỚI SỬA ĐỔI, BỔ SUNG • NGUYỄN THÚY HOA Một số điểm mang tính đột phá Luật Phịng, chống tham nhũng 2018 • NGUYỄN THỊ MINH HÀ Thẩm quyền cách thức áp dụng biện pháp hạn chế quyền người tình trạng khẩn cấp theo pháp luật Việt Nam 13 • NGUYỄN HIỀN PHƯƠNG BAN CHỈ ĐẠO PGS,TS Phạm Minh Sơn PGS,TS Nguyễn Thị Trường Giang BAN BIÊN TẬP TS Nguyễn Thanh Thảo ThS Lê Thị Phương Hảo ThS Vũ Thị Hồng Luyến ThS Trương Thị Mỹ Linh Phạm Thị Hằng Nghiêm Thị Thu Trang Nguyễn Thị Kiều Trinh Địa chỉ: 36 Xuân Thủy - Cầu Giấy - Hà Nội Điện thoại: 024 38340041 Ảnh bìa 1: Ủy ban Xã hội Quốc hội tiến hành thẩm tra Báo cáo Chính phủ việc thực Nghị 68/2013/QH13; việc quản lý sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế năm 2020 (Ảnh_quochoi.vn) Những điểm hợp đồng lao động Bộ luật Lao động năm 2019 22 • NGUYỄN QUANG TUYẾN Tính đồng bộ, thống quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất luật đất đai 33 • CAO ĐỨC THÁI Luật an ninh mạng - bảo đảm quan trọng thực thi quyền người 40 • NGUYỄN VĂN SƠN Luật cảnh sát biển Việt Nam Bước phát triển sở pháp lý thực thi pháp luật biển 45 • NGUYỄN THỊ MAI DUNG, NGUYỄN THỊ HUỆ Pháp luật giám sát hoạt động chấp hành ngân sách nhà nước 51 • NGUYỄN THANH HUYỀN Quyền lao động việc làm người khuyết tật theo pháp luật Việt Nam Kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn theo Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 - thuận lợi khó khăn 135 • NGUYỄN MẠNH HÙNG 60 • LÊ THỊ HOA Pháp luật kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam • VŨ THỊ HỒI PHƯƠNG 12 sách hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động gặp khó khăn đại dịch Covid-19 144 • TRẦN THỊ MINH NGỌC 69 Vài nét cải cách sách tiền lương 151 • CAO VĂN THANH • NGUYỄN HỒNG THẮNG Những điểm Luật Tín ngưỡng, tơn giáo thực sách tín ngưỡng, tơn giáo nước ta Chính sách tài kinh tế tuần hồn Việt Nam 158 • VŨ TRƯỜNG GIANG 79 • TRẦN THÁI DƯƠNG Nguyên tắc bầu cử phổ thông pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến 92 • PHẠM QUANG NGÂN Những điểm Dự thảo Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) 102 • NGUYỄN NHƯ PHÁT Luật cạnh tranh năm 2018 việc khắc phục bất cập Luật cạnh tranh năm 2004 liên quan đến kiểm soát hạn chế cạnh tranh 109 • TRẦN VĂN ĐỘ, LÊ THỊ DIỄM HẰNG Bảo vệ trẻ em gái nạn nhân tội phạm tình dục theo pháp luật hình VN 124 Chính sách tôn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi chiến lược phát triển bền vững đất nước 170 • NGUYỄN VĂN HỒI Thực sách xã hội điểm Đại hội XIII Đảng 181 • CAO VŨ MINH Hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn pháp luật xử phạt vi phạm hành 193 • NGUYỄN VINH HƯNG Quy chế pháp lý thành viên góp vốn công ty hợp danh theo luật doanh nghiệp năm 2020 214 • NGƠ VĂN HIỆP, DỖN HỒNG NHUNG Bản chất pháp lý hợp đồng gia nhập theo pháp luật Việt Nam 223 Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) LỜI GIỚI THIỆU Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ln có vị trí vai trị vơ quan trọng q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nay, phận công tác giáo dục, trách nhiệm tồn hệ thống trị, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều phối, tổ chức thực quan nhà nước tổ chức, đoàn thể; khâu then chốt, quan trọng để chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước thực vào sống xã hội, vào ý thức, hành động chủ thể xã hội Ngày Pháp luật Việt Nam bắt nguồn từ sáng kiến địa phương Xuất phát từ nhu cầu đa dạng hóa hình thức phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức triển khai mơ hình với tính chất ngày sinh hoạt pháp luật tập trung để cán bộ, công chức, viên chức, Nhân dân nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật Từ mơ hình này, năm 2010, Hội đồng Phối hợp công tác Phổ biến giáo dục pháp luật Chính phủ (nay Hội đồng Phối hợp Phổ biến giáo dục pháp luật Trung ương) hướng dẫn việc nhân rộng phạm vi toàn quốc đánh giá cách làm mới, tích cực, góp phần đa dạng hóa hình thức Phổ biến giáo dục pháp luật có Ngày 20/6/2012, kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật Phổ biến giáo dục pháp luật Xuất phát từ vai trò pháp luật, ý nghĩa Hiến pháp năm 1946 - Bản Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa với giá trị tư tưởng pháp quyền, quyền lực thuộc Nhân dân, bảo đảm quyền người, quyền công dân thực tiễn triển khai mơ hình “Ngày Pháp luật”, kết hợp với tham khảo kinh nghiệm số quốc gia giới, Luật Phổ biến giáo dục pháp luật quy định ngày 9/11 năm Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 8) - Ngày Quốc hội nước Việt Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Nam dân chủ cộng hồ thơng qua Hiến pháp năm 1946 Ngày Pháp luật tổ chức nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho người xã hội Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật, qua hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam nâng cao ý thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Nhân dân chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật Góp phần giải vấn đề dư luận người dân, xã hội quan tâm, trọng tâm lĩnh vực phòng, chống dịch bệnh; phịng, chống tham nhũng, lãng phí; cải cách hành chính; bảo vệ mơi trường; đất đai… Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam năm 2021 tiếp tục lan tỏa tinh thần thượng tôn Hiến pháp pháp luật, sưu tầm, tuyển chọn, biên soạn giới thiệu ấn phẩm chuyên đề “Tìm hiểu điểm bật số sách, pháp luật sửa đổi, ban hành” Trong trình biên soạn ấn phẩm, chúng tơi có sử dụng số tài liệu từ tạp chí Internet mà chưa có điều kiện xin phép trực tiếp tác giả Ấn phẩm sử dụng với mục đích làm tài liệu tham khảo nội bộ, khơng mục đích kinh doanh Chúng tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tác giả Mặc dù Ban Biên tập cố gắng, song q trình biên tập, khơng tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc Trân trọng cảm ơn! BAN BIÊN TẬP Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) MỘT SỐ ĐIỂM MỚI MANG TÍNH ĐỘT PHÁ CỦA LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG 2018  TS NGUYỄN THUÝ HOA Học viện Chính trị khu vực I Tóm tắt: Tại Kỳ họp thứ tư Kỳ họp thứ năm, Quốc hội Việt Nam khóa XIV thảo luận cho ý kiến dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) với nhiều điểm quan trọng, đáp ứng yêu cầu cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng mà Đảng Cộng sản Việt Nam đề Ngày 20/11/2018, dự thảo thơng qua sau nhiều lần góp ý, chỉnh lý với tỉ lệ tán thành 93,2% Bài viết tập trung vào số điểm quan trọng hàng đầu Luật có hiệu lực vào ngày 01/7/2019 Từ khóa: Phịng, chống tham nhũng; điểm Luật Phòng, chống tham nhũng 2018; Quốc hội khóa XIV iểm sốt quyền lực; phịng, chống tham nhũng (PCTN), lãng phí; minh bạch, cơng khai giải trình trách nhiệm nội dung thiếu tiến trình xây dựng pháp quyền, thực thi dân chủ, đảm bảo quyền lực nhà nước thực thuộc nhân dân Chính vậy, hồn thiện thể chế pháp lý lĩnh vực công việc cấp bách, thường xuyên đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước, xu hội nhập phát triển kinh tế Việt Nam quan hệ kinh tế giới, đặc biệt việc đảm bảo vận hành thiết chế dân chủ nhân dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa K Luật PCTN lần đầu Quốc hội ban hành năm 2005 Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đảm bảo hiệu lực, Luật tiến hành sửa đổi, bổ sung vào Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật năm 2007, 2012 Sau 10 năm thực đến năm 2015, Luật tiếp tục đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội khóa XIV cụ thể Kế hoạch số 3428/KH-TTCP ngày 18/11/2015 việc xây dựng Luật PCTN, giao Thanh tra Chính phủ chủ trì soạn thảo trình dự án Luật Tại lần sửa đổi năm 2018 này, hàng loạt vấn đề Luật đưa nghiên cứu, phân tích, đánh giá khung pháp lý điều chỉnh đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, khắc phục tồn tại, bất cập Bài viết tập trung phân tích đánh giá bốn điểm Luật PCTN 2018 Mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật Phịng, chống tham nhũng khu vực ngồi nhà nước Trong bối cảnh nay, việc mở rộng phạm vi áp dụng số biện pháp PCTN khu vực ngồi nhà nước địi hỏi cấp thiết Thực tế cho thấy, tình hình tham nhũng khu vực ngồi nhà nước làm ảnh hưởng bất lợi đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, hoạt động bình thường quan nhà nước hiệu công tác PCTN Mặt khác, việc mở rộng phạm vi điều chỉnh khu vực nhà nước Luật PCTN lần phù hợp cụ thể hóa quan điểm đạo Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTN, lãng phí; đồng với Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung 2017) mở rộng quy định xử lý số tội phạm tham nhũng tổ chức, doanh nghiệp nhà nước(1); phù hợp với yêu cầu Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng mà Việt Nam thành viên Theo đó, Điều Luật quy định ngắn gọn khái quát: “Luật quy định phòng ngừa, phát tham nhũng; xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật PCTN”(2) So với Luật PCTN 2005 Luật PCTN sửa đổi, bổ sung 2012 phạm vi điều chỉnh mở rộng quy định giới hạn quan, tổ chức, đơn vị Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) bao gồm: Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước tổ chức, đơn vị khác Nhà nước thành lập, đầu tư sở vật chất, cấp phát toàn phần kinh phí hoạt động Nhà nước trực tiếp quản lý tham gia quản lý nhằm phục vụ nhu cầu phát triển chung, thiết yếu Nhà nước xã hội Cũng từ việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, Luật có chỉnh lý, làm rõ hành vi tham nhũng khu vực nhà nước cho phù hợp với Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung 2017) tội tham nhũng Trong 12 hành vi tham nhũng có 07 hành vi thuộc nhóm tội phạm tham nhũng, 04 hành vi thuộc nhóm tội phạm khác cụ thể hóa 01 hành vi nhũng nhiễu vụ lợi so với quy định Luật hành Khái niệm “nhũng nhiễu” bổ sung hành vi “địi hỏi người có chức vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ, công vụ”; “vụ lợi” giải thích việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất không đáng Khái niệm “phi vật chất” vừa rộng nghĩa khái niệm “lợi ích tinh thần” Luật hành vừa thống với quy định Bộ Luật Hình (sửa đổi, bổ sung 2017) Đối với khu vực nhà nước, hành vi tham nhũng quy định gồm: i) Tham ô tài sản; ii) Nhận hối lộ; iii) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi Việc giới hạn 03 dạng hành vi tham nhũng phù hợp với chủ trương PCTN khu vực tư, đáp ứng yêu cầu Công ước quốc tế chống tham nhũng mà Việt Nam tham gia ký kết Về việc mở rộng phạm vi điều chỉnh khu vực ngồi nhà nước, suốt q trình tranh luận, có số ý kiến đề nghị cần rà soát để bảo đảm quy định Luật bao quát hết doanh nghiệp nhà nước, tổ chức tơn giáo Trong đó, có ý kiến đề nghị áp dụng doanh nghiệp Chuyên đề Tun truyền, phổ biến sách, pháp luật ngồi nhà nước họ tham gia vào dự án có vốn, tài sản nhà nước; đề nghị thay cụm từ “tổ chức xã hội thường xuyên huy động” cụm từ “tổ chức xã hội có huy động” khoản đóng góp nhân dân cho phù hợp Ở nội dung này, nhìn tổng thể hệ thống pháp luật thực định thấy, Bộ Luật Hình mở rộng quy định xử lý tội phạm tham nhũng tổ chức, doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, pháp luật doanh nghiệp, đầu tư, kinh doanh, đất đai, khoáng sản quy định trách nhiệm doanh nghiệp, tổ chức công khai, minh bạch hoạt động, thực số biện pháp phịng ngừa xung đột lợi ích Như vậy, doanh nghiệp ngồi nhà nước, tổ chức tơn giáo tổ chức xã hội khác thực hoạt động liên quan đến vốn, tài sản Nhà nước có huy động khoản đóng góp nhân dân phải chịu điều chỉnh pháp luật; có hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật khu vực nhà nước vấn đề mới, cần đảm bảo tính khả thi tránh xung đột với luật khác nên Luật PCTN lần điều chỉnh theo hướng: Quy định cụ thể số biện pháp PCTN công khai, minh bạch tổ chức hoạt động, kiểm sốt xung đột lợi ích, chế độ trách nhiệm người đứng đầu; biện pháp áp dụng công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội doanh nghiệp, tổ chức có huy động vốn đóng góp nhiều cổ đông, ảnh hưởng lớn đến phát triển lành mạnh kinh tế có huy động khoản đóng góp nhân dân để hoạt động từ thiện (Điều 80) Bên cạnh đó, phân định rõ doanh nghiệp, tổ chức ngồi nhà nước khơng áp dụng biện pháp phòng ngừa tham nhũng khu vực nhà nước Một số biện pháp phòng ngừa tham nhũng áp dụng với khu vực nhà nước xây dựng thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ; quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn, chuyển đổi vị trí cơng tác quan, tổ chức, đơn vị Điều 80 Luật quy định biện pháp PCTN áp dụng Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước giao cho Chính phủ quy định chi tiết(3) Việc xác định quan kiểm soát tài sản, thu nhập Kê khai tài sản, thu nhập trách nhiệm mà cán bộ, cơng chức, người có nghĩa vụ theo quy định Luật phải thực hiện, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị việc tổ chức gương mẫu thực Luật hành quy định đối tượng có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập đểu áp dụng chung biện pháp kê khai, theo dõi biến động, xác minh tài sản, thu nhập mà không phân biệt đối tượng để có mức độ kiểm sốt khác phù hợp với lực quan kiểm soát tài sản, thu nhập Để khắc phục hạn chế nêu trên, Luật quy định: Về nội dung, nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập bao gồm tài sản thu nhập biến động (tăng giảm); phạm vi, bao gồm tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai, vợ chồng chưa thành niên(4); phương thức thời điểm kê khai, đối tượng phải kê khai lần đầu, kê khai bổ sung, kê khai hàng năm, kê khai phục vụ công tác cán Một bất cập Luật hành việc quy định nhiều quan có chức quản lý kê khai xác minh tài sản, thu nhập Trong điều kiện mở rộng đối tượng có nghĩa vụ kê khai giao thêm nhiều thẩm quyền cho quan kiểm soát tài sản, thu nhập(5), Điều 30 Luật giao cho Thanh tra Chính phủ, Thanh tra bộ, ngành, Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập người thuộc diện kê khai công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quyền địa phương; quan khác tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội chịu trách nhiệm kiểm soát tài sản, thu nhập người kê khai cơng tác quan, tổ chức mình(6) C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) quản lý có quyền 02 lần năm, thơng báo sổ sách, tài liệu có quyền xem tài liệu bao gồm quyền chép tài liệu(4) Theo khoản Điều 166 Bộ luật Thương mại Đức, thành viên góp vốn có quyền kiểm tra hạn chế Họ yêu cầu tổng kết cuối năm kiểm tra xác nó(5) Điều cho thấy, quyền thơng tin có giá trị quan trọng thành viên góp vốn - Thành viên góp vốn có quyền chuyển nhượng phần vốn góp họ công ty hợp danh cho người khác Nếu so với thành viên hợp danh thành viên góp vốn thực quyền hạn đơn giản, dễ dàng không bị pháp luật đưa nhiều hạn chế, ràng buộc thành viên hợp danh Do đó, xem thuận lợi thành viên góp vốn, khơng cịn muốn đầu tư vào cơng ty hợp danh thành viên góp vốn dễ dàng nhanh chóng rút lui khỏi cơng ty - Thành viên góp vốn cịn có quyền nhân danh cá nhân nhân danh người khác tiến hành kinh doanh ngành, nghề kinh doanh công ty Tuy nhiên, cần lưu ý, thành viên góp vốn quyền nhân danh thân họ không đại diện cho cơng ty hợp danh Bởi vì, thành viên góp vốn khơng chịu nghĩa vụ liên đới trách nhiệm vơ hạn thành viên hợp danh Vì thế, thành viên góp vốn đứng giao dịch với người thứ ba bên ngồi làm cho người thứ ba lầm tưởng thành viên góp vốn giống thành viên hợp danh tức phải chịu trách nhiệm vô hạn liên đới Hơn nữa, thành viên góp vốn có quyền đại diện cho cơng ty giao dịch làm giảm vai trò quyền hạn thành viên hợp danh Do vậy, pháp luật thường không quy định cho phép thành viên góp vốn có tư cách thương nhân thành viên hợp danh Còn trường hợp, thành viên góp vốn cố tình tự nhân danh cho cơng ty hợp danh giao dịch với bên ngồi quy chế pháp lý thành viên góp vốn chuyển sang thành quy chế pháp lý thành viên hợp danh Điều có nghĩa, kể từ thời điểm này, thành viên góp vốn có quyền hạn phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 217 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật gánh chịu nghĩa vụ pháp lý giống thành viên hợp danh Đương nhiên, thành viên góp vốn phải liên đới chịu trách nhiệm vô hạn nghĩa vụ tài cơng ty hợp danh - Thành viên góp vốn pháp luật cho phép tự định đoạt phần vốn góp họ cơng ty hợp danh hình thức để lại thừa kế, tặng cho, cầm cố, chấp hình thức khác theo quy định pháp luật điều lệ công ty hợp danh Ngồi ra, trường hợp thành viên góp vốn chết người thừa kế thành viên quyền thay để trở thành thành viên góp vốn công ty hợp danh Quy định khiến việc trở thành thành viên người thừa kế thành viên góp vốn khác với người thừa kế thành viên hợp danh, người thừa kế thành viên hợp danh trở thành thành viên công ty Hội đồng thành viên chấp thuận(6) - Trong trường hợp công ty hợp danh bị giải thể phá sản thành viên góp vốn có quyền hưởng phần giá trị tài sản cịn lại cơng ty tương ứng với tỷ lệ phần vốn góp họ cơng ty - Ngồi ra, thành viên góp vốn cịn có quyền đề nghị cơng ty cấp lại giấy chứng nhận phần vốn góp họ giấy mất, bị hủy hoại, hư hỏng bị tiêu hủy Các quyền hạn khác thành viên góp vốn quy định Điều lệ công ty hợp danh từ thỏa thuận thành viên cơng ty với Tóm lại, khơng phải nhân vật mà định hình thành, tồn cơng ty khơng phải gánh chịu nghĩa vụ liên đới trách nhiệm vơ hạn, nên, quyền hạn thành viên góp vốn hạn chế Chủ yếu quyền hạn thành viên góp vốn thành viên tham gia định số vấn đề liên quan đến phần vốn góp Thứ hai, nghĩa vụ thành viên góp vốn - Cơng ty hợp danh cơng ty thuộc hình thức công ty đối nhân(7) Thế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 218 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) nên, thông thường, người ta quen với việc thành viên công ty hợp danh phải chịu trách nhiệm vô hạn nghĩa vụ liên đới nghĩa vụ tài sản Tuy nhiên, điểm khác biệt lớn so với hầu hết quốc gia quy định cơng ty hợp danh cơng ty hợp danh Việt Nam nay, thành viên góp vốn phải chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi số vốn góp Nói cách khác, nghĩa vụ tài quan trọng thành viên góp vốn cơng ty hợp danh thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp Về chất, trách nhiệm hữu hạn xác định nghĩa vụ cổ đông hay thành viên phải trả khoản nợ công ty giới hạn số vốn cam kết góp vào cơng ty(8) Điều trái ngược hoàn toàn so với chế độ trách nhiệm vơ hạn thành viên hợp danh Do đó, có nhận xét cho rằng, thành viên góp vốn hưởng chế chịu trách nhiệm hữu hạn công ty hợp danh trái ngược với chất chung loại hình cơng ty đối nhân, lẽ, tham gia vào công ty thuộc loại hình cơng ty đối nhân thành viên phải chịu trách nhiệm đến nghĩa vụ tài cơng ty Là cơng ty đối nhân thành viên hợp danh bị áp dụng ngun tắc chịu trách nhiệm vơ hạn, cịn thành viên góp vốn chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi số vốn góp cơng ty hợp danh Có thể thấy rằng, tham gia vào công ty đối nhân, nhưng, thành viên góp vốn phải chịu trách nhiệm tài sản giống cổ đông công ty cổ phần hay thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn Vì thế, so sánh nghĩa vụ tài thành viên góp vốn với thành viên hợp danh thành viên góp vốn gặp nhiều lợi có bảo đảm an tồn nguồn tài Bởi lẽ, thành viên góp vốn phần tự giới hạn rủi ro phải chịu tham gia đầu tư công ty hợp danh - Thành viên góp vốn có nghĩa vụ phải góp đủ hạn số vốn cam kết vào cơng ty Trong trường hợp có thành viên góp vốn khơng góp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 219 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật đủ hạn số vốn cam kết số vốn coi khoản nợ thành viên góp vốn với công ty Nếu trường hợp xảy thành viên góp vốn bị khai trừ khỏi công ty theo định Hội đồng thành viên, nguyên tắc, thành viên góp vốn phải cam kết góp vốn vào cơng ty thời hạn 15 ngày kể từ ngày chấp thuận (khoản Điều 186 Luật Doanh nghiệp năm 2020) - Thành viên góp vốn khơng quyền tham gia quản lý điều hành công ty không tiến hành công việc kinh doanh nhân danh công ty Tại công ty hợp danh, nguyên tắc pháp định, thành viên hợp danh có quyền tham gia quản lý điều hành tiến hành công việc kinh doanh công ty - Thành viên góp vốn có nghĩa vụ tuân thủ điều lệ công ty, nghị định khác Hội đồng thành viên Với tư cách thành viên công ty, nên, quy định nội công ty hay định Hội đồng thành viên áp dụng chung thành viên - Ngoài ra, q trình tham gia cơng ty hợp danh, thành viên góp vốn cịn có nghĩa vụ khác theo quy định điều lệ cơng ty Tóm lại, nghĩa vụ thành viên góp vốn tương ứng với quyền hạn mà thành viên có Tuy nhiên, thành viên góp vốn dễ dàng rút lui khỏi công ty hợp danh mà không làm ảnh hưởng đến tồn công ty Kiến nghị Hội đồng thành viên quan có thẩm quyền định cao quan quản lý công ty hợp danh Vì thế, nguyên tắc, vấn đề quan trọng công ty đưa bàn, thảo luận giải công khai Hội đồng thành viên Mặc dù, Luật Doanh nghiệp năm 2020 cho phép thành viên góp vốn quyền tham gia họp, thảo luận biểu Hội đồng thành viên, nhưng, thấy rằng, tham gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 220 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) thành viên góp vốn vào Hội đồng thành viên dường mang tính hình thức Bởi lẽ, thực quyền định cơng ty hợp danh hồn tồn thuộc thành viên hợp danh Vì vậy, thành viên hợp danh liên kết với để đưa định có lợi cho họ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên góp vốn bị xâm hại ảnh hưởng lớn Ngoài ra, từ thực tiễn kinh doanh Việt Nam số năm gần cho thấy tình trạng phổ biến là, khơng nhà đầu tư có nhiều tiền thuê mướn số người đứng với danh nghĩa thành viên hợp danh để thành lập cơng ty hợp danh muốn kinh doanh số lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, điển văn phịng cơng chứng hay văn phịng thừa phát lại Do khơng đủ điều kiện không muốn đứng danh nghĩa thành viên hợp danh, nên, nhà đầu tư thành viên góp vốn Tuy nhiên, thành viên góp vốn lại có quyền thuê mướn đạo thành viên hợp danh làm việc Vì vậy, vai trị thành viên góp vốn thành viên hợp danh công ty bị đảo ngược Thành viên hợp danh lại trở thành người làm th, cịn thành viên góp vốn người chủ thật công ty hợp danh Mặc dù vậy, thành viên góp vốn thành viên hợp danh có thỏa thuận trước, nhưng, mặt pháp lý, thành viên hợp danh người có quyền hạn định vấn đề quan trọng cơng ty hợp danh Do đó, thành viên góp vốn thành viên hợp danh phát sinh mâu thuẫn mà giải tổ chức Hội đồng thành viên thành viên góp vốn lại khơng có quyền u cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên việc giải mâu thuẫn khó khăn, phức tạp vậy, quyền, lợi ích hợp pháp thành viên góp vốn pháp luật bảo vệ cách nào? Vậy nên, để phù hợp với yêu cầu kinh doanh đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư tham gia tư cách thành viên góp vốn, nhóm tác giả cho rằng, cần quy định cho phép thành viên góp vốn có quyền yêu cầu Chủ tịch Hội đồng thành viên triệu tập họp Hội đồng thành viên Bởi vì, theo quy định hành, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 221 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Chủ tịch Hội đồng thành viên triệu tập họp Hội đồng thành viên xét thấy cần thiết theo yêu cầu thành viên hợp danh (khoản Điều 183 Luật Doanh nghiệp năm 2020) Tất nhiên, để tránh trường hợp thành viên góp vốn lạm dụng quyền hạn gây khó khăn cho cơng ty hợp danh thành viên hợp danh quy định tỷ lệ vốn tối thiểu mà thành viên góp vốn phải có đủ quyền yêu cầu Chủ tịch Hội đồng thành viên triệu tập họp Hội đồng thành viên quy định rõ quyền yêu cầu họp thành viên góp vốn thực số trường hợp đặc biệt Có vậy, thành viên hợp danh thành viên góp vốn phát sinh mâu thuẫn, thành viên góp vốn có sở để yêu cầu Hội đồng thành viên giải quy định cịn góp phần giảm bớt lạm quyền thành viên hợp danh ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯ Chú thích: (1) Minh Ngọc Ngọc Hà (2011), Luật Kinh tế, Nxb Lao động, tr.231 (2) Nguyễn Mạnh Bách (2006), Các công ty thương mại, Nxb Tổng hợp Đồng Nai, tr.83 (3) Nguyễn Vĩnh Hưng (2019), Các mối quan hệ pháp lý công ty hợp danh theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, Tạp chí Nghề luật, số 01, tr.69 (4) Francis Lemeunier (1993), Nguyên lý thực hành Luật thương mại, Luật kinh doanh, Nxb Chính trị quốc gia, tr 203-204 (5) Friedrich Fubler Jurgen Simon (1992), Mấy vấn đề pháp luật kinh tế Cộng hòa Liên bang Đức, Nxb Pháp lý, tr.63-64 (6) Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, tập I, Nxb Công an nhân dân, tr.154 (7) Bùi Ngọc Cường (2010), Giáo trình Luật Thương mại, tập 1, Nxb Giáo dục Việt Nam, tr.52 (8) Phạm Duy Nghĩa (2009), Luật Doanh nghiệp: Tình - phân tích - bình luận, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.69 Nguồn: Dân chủ & Pháp luật - 2021 - số (349) - tr.37-42 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 222 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) BẢN CHẤT PHÁP LÝ CỦA HỢP ĐỒNG GIA NHẬP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM  ThS NGÔ VĂN HIỆP - Văn phòng luật sư Hiệp liên danh PGS, TS DOÃN HỒNG NHUNG Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Tóm tắt: Hợp đồng gia nhập sử dụng phổ biến lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội Vì vậy, việc hiểu rõ chất, đặc điểm loại hợp đồng khơng có ý nghĩa bên giao kết, thực hợp đồng, mà quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Bài viết phân tích, làm rõ đặc điểm pháp lý, số nguyên tắc giao kết, thực hiệu lực hợp đồng gia nhập Abstract: The accession contract is currently being used quite popularly in all areas of economic and social life Therefore, understanding the nature and characteristics of this type of contract is not only meaningful for contracting parties, but also for the competent state management agencies This article analyzes, clarifies the legal characteristics, some principles in the conclusion, performance and validity of the accession contract Sự ghi nhận hợp đồng gia nhập theo pháp luật Việt Nam Ở Việt Nam, hợp đồng gia nhập xuất thập kỷ gần tần suất sử dụng ngày nhiều, đặc biệt loại hợp đồng giao kết thương nhân với người tiêu dùng lĩnh vực thiết yếu đời sống xã hội như: Điện; nước; truyền hình trả tiền; điện thoại cố định; di động trả sau Chính vậy, việc ghi nhận luật hóa quy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 223 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật định liên quan đến hợp đồng gia nhập thực nhằm quản lý, định hướng hoạt động cung ứng hàng hóa, dịch vụ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng trì ổn định, phát triển giao dịch dân Để cụ thể hóa tinh thần trên, từ Bộ luật Dân năm 1995 đến Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Dân năm 2015(1) có quy định “hợp đồng theo mẫu” Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 có nhiều quy định liên quan đến loại hợp đồng này(2) Bên cạnh đó, hợp đồng gia nhập vấn đề liên quan quy định nhiều văn luật khác như: Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung; Thông tư số 10/2013/TT-BCT ngày 30/5/2013 Bộ Công thương việc ban hành mẫu đơn đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung; Quyết định số 35/2015/QĐ-TTg ngày 20/8/2015 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung Đây sở pháp lý điều chỉnh vấn đề liên quan đến hợp đồng gia nhập Việt Nam Đặc điểm pháp lý hợp đồng gia nhập Thực tiễn cho thấy, quốc gia lại có cách tiếp cận đưa khái niệm khác loại hợp đồng Một số quốc gia cho hợp đồng mẫu (standard form contract); số quốc gia khác lại coi hợp đồng gia nhập (adhesion contract), đó, tiếp cận hợp đồng tính ứng dụng “nó” có quan niệm cho hợp đồng hàng loạt (boilerplate Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 224 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) contract) Tuy nhiên, xét góc độ chất, “nó” mang đặc điểm pháp lý phản ánh đối tượng Qua nghiên cứu, thấy rằng, hợp đồng gia nhập bên cạnh đặc điểm chung hợp đồng thơng thường, cịn có số đặc điểm riêng sau: Thứ nhất, tính “gia nhập” “tính áp dụng hàng loạt” đặc điểm bật loại hợp đồng Tính gia nhập hợp đồng gia nhập thể chỗ điều khoản hợp đồng bên (thương nhân) soạn sẵn đưa đề nghị giao kết với bên Trong trường hợp bên đề nghị chấp nhận điều khoản hợp đồng, hợp đồng giao kết đó, bên đề nghị gia nhập hợp đồng, ví dụ: Hợp đồng cung cấp điện sinh hoạt; hợp đồng cung cấp nước sinh hoạt Bên gia nhập hợp đồng người mua, sử dụng điện, nước thương nhân cung cấp Trường hợp bên đề nghị không chấp nhận điều khoản hợp đồng, lúc này, hợp đồng không giao kết đương nhiên bên đề nghị không gia nhập hợp đồng Nếu hợp đồng truyền thống, thỏa thuận ý chí bên trình đàm phán, thương lượng điều khoản hợp đồng tôn trọng đề cao, hợp đồng gia nhập, điều khoản hợp đồng bên đề nghị soạn sẵn, bên đề nghị khơng có quyền đàm phán, thương lượng, mà có quyền chấp nhận không chấp nhận việc giao kết hợp đồng Trong hợp đồng gia nhập, tự thương lượng bị thủ tiêu(3), tính áp dụng hàng loạt, hợp đồng truyền thống, để giao kết hợp đồng, thương nhân phải đàm phán, thương lượng riêng rẽ với khách hàng điều khoản hợp đồng hệ q trình đàm phán, thương lượng tạo hợp đồng có nội dung khác để áp dụng riêng biệt cho khách hàng cụ thể; hợp đồng gia nhập, thương nhân soạn sẵn điều khoản mẫu hợp đồng dùng mẫu hợp đồng áp dụng hàng loạt khách hàng họ mua, sử dụng loại hàng hóa, dịch vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 225 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Thứ hai, thỏa thuận bên hợp đồng gia nhập bị hạn chế ưng thuận giao kết hợp đồng thời điểm Theo lý thuyết truyền thống, hợp đồng thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự(4) Như vậy, nghiên cứu hợp đồng nói chung hợp đồng gia nhập nói riêng, cần quan tâm đến hai yếu tố, tự ý chí ưng thuận Khi đề cập đến nguyên tắc tự ý chí hợp đồng theo mẫu quy định khoản Điều 405 Bộ luật Dân năm 2015, nhà làm luật nhấn mạnh đến yếu tố điều khoản hợp đồng bên đưa bên có quyền ưng thuận - tức chấp nhận toàn điều khoản hợp đồng khơng ưng thuận Cho nên, xuất phát từ tính chất đặc thù hợp đồng gia nhập dẫn đến ưng thuận giao kết hợp đồng khơng diễn cách hồn chỉnh hợp đồng truyền thống bên đề nghị có quyền chấp nhận khơng chấp nhận điều khoản hợp đồng bên đề nghị đưa mà khơng có quyền đàm phán, thương lượng điều khoản Sự ưng thuận giao kết hợp đồng gia nhập thời điểm diễn người tiêu dùng chấp nhận khơng chấp nhận tồn nội dung hợp đồng(5) Thứ ba, thông tin bất cân xứng giao kết thực hợp đồng gia nhập Trong giao dịch truyền thống, chênh lệch vị bên giao kết hợp đồng không rõ ràng thường ngang Do đó, ngun tắc bình đẳng, công giao kết thực hợp đồng có sở đảm bảo Tuy nhiên, giao dịch bên cá nhân người tiêu dùng, bên nhà kinh doanh chênh lệch lại rõ ràng (6) Thực tế cho thấy, bên đề nghị bên có vị thế, tiềm lực tài cao hơn, đặc biệt họ am hiểu sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thơng tin liên quan đến việc cung ứng hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng, phía ngược lại, bên đề nghị thường có vị thấp bị hạn chế khả tài chính, chuyên môn, đặc biệt việc không nắm rõ thông tin liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 226 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) đến hàng hóa, dịch vụ mà dự định mua, sử dụng Do đó, bên đề nghị sử dụng yếu tố phương tiện hữu hiệu để đàm phán, thương lượng điều khoản hợp đồng Có thể thấy rõ điều bên giao kết hợp đồng cung cấp điện, cung cấp nước sinh hoạt Chính vậy, thơng tin bất cân xứng làm cho vị bên giao kết hợp đồng gia nhập không ngang đặc điểm loại hình hợp đồng Thứ tư, hình thức hợp đồng gia nhập thông dụng phù hợp dạng văn Theo lý thuyết truyền thống, hình thức hợp đồng gồm: Văn bản; lời nói hành vi cụ thể Thực tiễn cho thấy, hợp đồng gia nhập thường sử dụng hình thức văn Văn hiểu phương tiện ghi nhận thể ký tự dạng vật chất Văn hiểu hình thức nào, bao gồm điện tín telex cách thức truyền thông khác dạng văn lưu giữ thơng tin có khả chép lại dạng hữu hình(7) Do hợp đồng gia nhập sử dụng hình thức văn nên điều khoản thương nhân soạn thảo tỉ mỉ, chi tiết đơi dài dịng để hướng tới mục đích nhằm bao trùm tất nội dung mà thương nhân muốn chuyển tải vào hợp đồng Trong số trường hợp, thương nhân làm phức tạp thêm nội dung hợp đồng mà mục đích để khách hàng đọc khơng thể hiểu hết điều khoản trừ trường hợp chuyên gia có đủ thời gian hợp lý để nghiên cứu Điều khiến cho người tiêu dùng đọc hợp đồng không người số họ người am hiểu pháp luật ý thức việc không đọc, khơng hiểu hợp đồng giao kết hợp đồng có tính rủi ro pháp lý cao(8) Thứ năm, nội dung hợp đồng gia nhập phản ánh áp đặt, bảo vệ tối đa lợi ích thương nhân Thực tế cho thấy điều khoản hợp đồng gia nhập có nội dung dài, tỉ mỉ thường trình bày ngơn ngữ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 227 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật chun mơn khó hiểu khiến cho bên đề nghị dù đọc đọc lại nhiều lần khó khăn để hiểu nghĩa câu, từ, khơng muốn nói đến mục đích bên đề nghị Hơn nữa, tâm lý bên đề nghị mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ thường quan tâm đến yếu tố như: Giá cả; số lượng; chất lượng , mà quan tâm đến yếu tố khác liên quan Chính vậy, số trường hợp, sau đại diện thương nhân hứa hẹn, giải thích yếu tố nói trên, bên đề nghị dễ dàng bỏ qua yếu tố khác liên quan đến lợi ích họ Tâm lý bên đề nghị vậy, làm cho nội dung hợp đồng gia nhập đọc có điều khoản chứa đựng yếu tố kể Trong đó, thực tiễn cho thấy nhiều vụ tranh chấp xảy bên quan hệ hợp đồng gia nhập lại thường liên quan đến vấn đề bên yếu tố đề cập Từ phân tích đặc điểm pháp lý trên, đưa định nghĩa: “Hợp đồng gia nhập hợp đồng mà điều khoản bên soạn sẵn hình thức định nhằm mục đích giao kết với nhiều người mua, sử dụng loại hàng hóa, dịch vụ họ Bên đề nghị có quyền trả lời thời gian hợp lý; bên đề nghị trả lời chấp nhận, coi chấp nhận toàn nội dung hợp đồng mà bên đề nghị đưa ra” Một số nguyên tắc giao kết thực hợp đồng gia nhập Một là, giao kết thực hợp đồng gia nhập, điều khoản không rõ ràng giải thích theo hướng bất lợi cho bên đưa hợp đồng Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Trường hợp hợp đồng theo mẫu có điều khoản khơng rõ ràng bên đưa hợp đồng theo mẫu phải chịu bất lợi giải thích điều khoản đó”(9) Ngun tắc có ý nghĩa quan trọng mà mục đích hạn chế việc thương nhân lợi dụng ưu khả tài chính, chun mơn địa vị xã hội vốn có để “cài cắm” điều khoản bất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 228 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam (9/11) lợi cho người tiêu dùng Nguyên tắc nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trình giao kết, thực hợp đồng gia nhập đảm bảo việc trì quan hệ hợp đồng ổn định phát triển Hai là, thực hợp đồng gia nhập, điều khoản miễn trách nhiệm thương nhân, tăng trách nhiệm loại bỏ quyền lợi đáng người tiêu dùng mà có hợp đồng điều khoản khơng có hiệu lực pháp luật Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Trường hợp hợp đồng theo mẫu có điều khoản miễn trách nhiệm bên đưa hợp đồng theo mẫu, tăng trách nhiệm loại bỏ quyền lợi đáng bên điều khoản khơng có hiệu lực, trừ trường hợp có thỏa thuận khác”(10), ý nghĩa, với nguyên tắc này, nhà làm luật muốn ngăn chặn thương nhân lợi dụng ưu khả tài chính, chun mơn địa vị xã hội vốn của việc đưa vào hợp đồng điều khoản có lợi cho mà bất lợi cho người tiêu dùng Mặt khác, nguyên tắc nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hài hịa lợi ích bên q trình giao kết, thực hợp đồng gia nhập Ba là, chủ thể hợp đồng gia nhập phải chịu trách nhiệm dân Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Cá nhân, pháp nhân phải tự chịu trách nhiệm việc không thực thực không nghĩa vụ dân sự”(11) Đối tượng hợp đồng gia nhập liên quan đến loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu sống ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng xã hội, đó, việc chấp hành pháp luật bên tham gia hợp đồng gia nhập nhân tố quan trọng mang lại hiệu việc thực hợp đồng chất lượng giao dịch thương nhân người tiêu dùng Bốn là, hợp đồng gia nhập thực tinh thần hợp tác, tôn trọng lợi ích hợp pháp Trong trình thực hợp đồng gia nhập, bên phải hợp tác chặt chẽ với Sự hợp tác phải dựa tinh thần thiện chí, trung thực nhằm thực đầy đủ cam kết thỏa thuận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 229 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chuyên đề Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật hợp đồng Nếu q trình thực gặp khó khăn, hai bên cần bàn bạc để khắc phục Trong trường hợp hợp đồng bị vi phạm có nguy phá vỡ hai bên có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho biết thiệt hại xảy để có phương án xử lý Bên có nghĩa vụ phải cố gắng hoàn thành tốt nghĩa vụ Cịn bên có quyền cần có hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để bên có nghĩa vụ hồn thành tốt nghĩa vụ Hiệu lực hợp đồng gia nhập Tương tự hợp đồng thơng dụng khác, hợp đồng gia nhập có hiệu lực kể từ thời điểm bên giao kết hợp đồng Hợp đồng gia nhập hết hiệu lực trường hợp: Các bên thực đầy đủ nghĩa vụ quy định hợp đồng; kiện bất khả kháng xảy mà tiếp tục thực hợp đồng; trường hợp khác bên thỏa thuận hợp đồng đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên mà khơng trái pháp luật Hợp đồng gia nhập bao gồm phụ lục Các phụ lục phận khơng thể tách rời hợp đồng Hợp đồng gia nhập bị vô hiệu thiếu điều kiện để hợp đồng có hiệu lực Trên thực tế, xuất tình trạng hợp đồng gia nhập giao kết, song chưa có hiệu lực, ví dụ; Bên tham gia giao dịch khơng có lực hành vi trái với nguyên tắc nêu trên; mục đích nội dung giao dịch vi phạm điều cấm pháp luật đạo đức xã hội Hợp đồng gia nhập vô hiệu khác với hợp đồng gia nhập hiệu lực Việc hiệu lực xảy thời điểm xuất điều kiện làm hiệu lực khơng mang tính hiệu lực hồi tố Trong đó, hợp đồng gia nhập vơ hiệu kéo theo hệ toàn quan hệ hợp đồng coi không tồn từ thời điểm bắt đầu giao kết Tóm lại, kể từ đời nay, hợp đồng gia nhập thương nhân sử dụng rộng rãi phổ biến hoạt động sản xuất, kinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 230 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn