(Luận văn) hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của ủy ban nhân dân tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HOA lu an n va to p ie gh tn HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI d oa nl w nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH at nh z z gm @ om l.c an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HOA lu an va n HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG p ie gh tn to VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI d oa nl w lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 at nh z z gm @ om l.c NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ MINH TOÁN an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Lê Minh Toán Việc thực luận văn kết trình tìm hiểu, nghiên cứu trình bày tác giả đề tài luận văn Những nội dung, số liệu, quan điểm tài liệu, văn nhà nghiên cứu khác trích dẫn theo quy định Các số nêu luận văn số liệu lấy từ lu báo cáo ngành Tư pháp, UBND tỉnh xác, trung thực chưa an cơng bố cơng trình khác va n Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 to p ie gh tn Học viên nl w d oa Nguyễn Thị Hoa oi lm ul nf va an lu at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, tập thể giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ cán quản lý Học viện tận tình truyền đạt kiến thức khoa học quý báu tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành chương trình cao học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Xin chân thành cảm ơn tiến sĩ Lê Minh Toán tận tình hướng dẫn thân tơi nghiên cứu hồn thành tốt luận văn lu an Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Tư pháp Quảng Ngãi tạo điều n va kiện cho tham gia chương trình đào tạo cao học hỗ trợ thơng tin, tài gh tn to liệu giúp hoàn thành luận văn Việc thực hiện, nghiên cứu luận văn không tránh khỏi hạn p ie chế, thiếu sót định, mong nhận thông cảm chia sẻ quý thầy, cô giáo người đọc nl w oa Xin chân thành cảm ơn! d Học viên lm ul nf va an lu oi Nguyễn Thị Hoa at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng lu Danh mục hình vẽ an MỞ ĐẦU va n Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG gh tn to VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 10 p ie 1.1 Văn quy phạm pháp luật 10 1.2 Xây dựng văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh 166 nl w 1.3 Các yếu tố tác động động đến hoạt động xây dựng văn quy phạm d oa pháp luật 302 an lu Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY nf va PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 35 lm ul 2.1 Sơ lược điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh oi Quảng Ngãi 35 at nh 2.2 Thực trạng hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy z ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Error! Bookmark not defined.38 z 2.3 Những kết hạn chế hoạt động xây dựng văn quy @ gm phạm pháp luật Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ngãi 49 om l.c 2.4 Nguyên nhân hạn chế hoạt động xây dựng văn quy phạm Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 711 an Lu n va ac th si Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 811 3.1 Yêu cầu bảo đảm hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 81 3.2 Giải pháp bảo đảm hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 83 KẾT LUẬN 105 lu DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 10707 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân Luật năm 2008 : Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật năm 2004 : Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 lu Luật năm 2015 : Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 an phủ quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành n va Nghị định số 34 : Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính to gh tn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật : quy phạm pháp luật p ie QPPL : Ủy ban nhân dân d oa nl w UBND oi lm ul nf va an lu at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ trình tự, thủ tục xây dựng định quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh……………………………… 28 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu dự thảo văn quy phạm pháp luật đăng ký Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, số liệu dự thảo văn quy phạm pháp luật qua thẩm định số liệu văn quy phạm 51 pháp luật ban hành từ năm 2013 đến năm 2017 lu Bảng 2.2: Số liệu dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân an 60 dân tỉnh từ Sở Tư pháp từ chối thẩm định từ năm 2013 đến năm 2017 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong cơng tác quản lý nhà nước văn phương tiện quan trọng hoạt động quản lý lãnh đạo, điều hành Các văn quản lý nhà nước nhằm phục vụ cho việc điều hành máy quản lý nhà nước hoạt động hướng, chức có hiệu Trong đó, văn QPPL có vai trị vơ quan trọng, góp phần làm ổn định trật tự xã hội, tạo cho hội để quản lý tốt phát triển Đồng thời, công tác xây dựng văn lu an QPPL nhiệm vụ khó phức tạp, địi hỏi người cán bộ, cơng n va chức phải có chun mơn sâu nắm vững nghiệp vụ, kỹ soạn thảo tn to văn Việc ban hành văn QPPL hoạt động quan trọng gh quyền địa phương nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, sách p ie Đảng, cụ thể hóa văn quan nhà nước cấp Kể từ Luật năm 2004, Luật năm 2015 ban hành, để thực chức nl w oa quản lý nhà nước địa phương tất lĩnh vực đời sống xã d hội UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành số lượng văn QPPL tương lu va an đối lớn, qua góp phần quan trọng vào thành công phát triển ul nf kinh tế - xã hội tỉnh, bước xây dựng tỉnh ngày phát triển hơn, lm đời sống nhân dân ngày nâng cao, uy tín cán bộ, công chức, oi tập thể quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh nhân dân đánh giá at nh cao, hoạt động hiệu z Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt văn QPPL z @ gm UBND tỉnh chưa đáp ứng với nhu cầu quản lý, thay đổi hàng om l.c ngày đời sống xã hội Văn QPPL UBND tỉnh bộc lộ số vấn đề bất cập, thiếu sót lý luận thực tiễn việc xác định thẩm Lu quyền ban hành, xác định yếu tố quy phạm, xác định phạm vi điều chỉnh, đối an tượng áp dụng văn xây dựng, văn sai sót nội dung trình n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cạnh tranh quốc gia Trong đó, hoạt động xây dựng văn QPPL việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động quan trọng Những đường lối, chủ trương sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước triển khai thực tốt, đưa vào đời sống nhân dân thông quan việc tham mưu, xây dựng ban hành văn QPPL quan có thẩm quyền xuất phát từ nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động xây dựng văn QPPL mà trực tiếp đội ngũ cán bộ, công chức quan , đơn vị có liên quan Việc phát triển nguồn nhân lu lực phục vụ phải xuất phát từ cấu tổ chức máy đào tạo nâng an cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm soạn thảo văn va n QPPL, công chức pháp chế sở, ban, ngành đội ngũ làm cơng tác Cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng việc hoạch định, triển p ie gh tn to xây dựng văn QPPL Sở Tư pháp khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định nl w thành cơng hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch d oa Đội ngũ cán bộ, cơng chức trực tiếp thực thi sách, kế hoạch an lu quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia; thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nf va nhận thông tin, ) quan nhà nước với với doanh nghiệp lm ul người dân Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức phải quan tâm đào tạo, oi bồi dưỡng lực công tác, kỹ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm at nh ý thức phục vụ nhân dân Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác z đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng z xác định Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai @ gm đoạn 2011-2020 Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng om l.c công chức thực có lực, biết giải vấn đề giao an Lu n va 100 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Về máy tổ chức: Để đảm bảo hoạt động xây dựng văn QPPL ngày nâng cao phát triển theo hướng chuyên môn hóa, trước hết phải có cấu tổ chức phù hợp cho hoạt động này, cần phải thành lập phận chuyên môn phụ trách xây dựng văn QPPL quan có thẩm quyền ban hành văn QPPL Theo đó, Nghị định số 55/2011/NĐCP tổ chức pháp chế có nhiệm vụ quyền hạn như: Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan giúp Thủ trưởng quan lập đề nghị xây dựng văn QPPL HĐND, UBND cấp tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà lu nước địa phương; Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan giúp Thủ an trưởng quan phối hợp với Sở Tư pháp lập dự kiến chương trình xây dựng va n văn QPPL hàng năm HĐND, UBND cấp tỉnh; Chủ trì phối hợp gh tn to với đơn vị liên quan chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn QPPL liên quan đến p ie ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương trình Thủ trưởng quan đề nghị quan, tổ chức, cá nhân tham gia góp ý đề nghị Sở Tư pháp thẩm nl w định, … Tuy nhiên Nghị định số 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức d oa quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung an lu ương Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu nf va tổ chức bộ, ngành không quy định cấu tổ chức bắt buộc có Phịng lm ul pháp chế Do vậy, để phát triển nguồn nhân lực phục vụ hoạt động xây oi dựng văn ổn định phải củng cố cấu tổ chức mà cụ thể at nh thời gian đến cần sửa đổi Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, Nghị định số z 24/2014/NĐ-CP Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn z cấu tổ chức bộ, ngành theo hướng thống cấu tổ chức @ gm 14 quan chuyên môn theo quy định Khoản Điều Nghị định số om l.c 55/2011/NĐ-CP có Phịng pháp chế Xây dựng củng cố pháp chế sở, ban, ngành, đơn vị chun mơn Lu an hóa đội ngũ cán làm công tác pháp chế theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP n va 101 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phát huy tốt vai trò cán pháp chế công tác soạn thảo, ban hành văn quan, đơn vị Cán pháp chế phải đầu mối giúp Thủ trưởng quan, đơn vị phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh công tác xây dựng, ban hành văn - Tổ chức pháp chế quan, đơn vị xem phận quan trọng nhằm đảm bảo hành lang pháp lý, chưa có chế, sách, chế độ đãi ngộ cán làm công tác pháp chế, chưa thu hút đơng đảo đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiệt tình tham gia vào công tác Để lu tăng cường nâng cao lực cho đội ngũ cán pháp chế, thiết nghĩ cần an quy định cụ thể chế độ, sách đãi ngộ cho đội ngũ cán làm công va n tác pháp chế quan vơ cần thiết Có vậy, cán gh tn to pháp chế an tâm công tác cống hiến cơng sức cho ngành p ie pháp chế - Về biên chế người: Cần xây dựng đội ngũ công chức trực tiếp nl w xây dựng văn QPPL hùng hậu, bên cạnh có trình độ chun mơn d oa ngành lĩnh vực cơng tác cịn có trình độ chun mơn pháp luật, có an lu tâm huyết lịng nhiệt tình cơng tác Muốn vậy, trước hết cần nf va kiện tồn, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu xây dựng văn lm ul QPPL ổn định, lâu dài có chiến lược, ưu tiên bổ sung biên chế, có oi sách thu hút người có trình độ chun mơn sâu Đặc biệt cần kiện tồn at nh đội ngũ công chức pháp chế quan chuyên môn tỉnh theo hướng z ổn định, chun sâu chun mơn, nghiệp vụ Bên cạnh đó, phải tăng cường z công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực trình độ chun mơn @ gm đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác xây dựng văn QPPL om l.c thông qua việc thường xuyên mở lớp tập huấn bồi dưỡng, chun mơn, nghiệp vụ Cùng với đẩy mạnh hội thảo, nghiên cứu khoa học, Lu an tổng kết đánh giá kinh nghiệm thực tiễn hoạt động xây dựng, ban hành n va 102 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an văn QPPL để người làm cơng tác có điều kiện nâng cao hiểu biết, trao đổi kinh nghiệm Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khơng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp mà cịn có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh 3.2.6.2 Về tài chính, ngân sách phục vụ hoạt động xây dựng văn QPPL Tài chính, ngân sách phục vụ hoạt động xây dựng văn QPPL có vai lu trị ý nghĩa quan trọng định đến chất lượng văn an việc kiện toàn tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực Sư quan tâm bố va n trí hợp lý kinh phí, sở vật chất trang thiết bị có ý nghĩa định đến gh tn to chất lượng, hiệu văn QPPL xây dựng, ban hành Chính p ie vậy, quan, đơn vị thực xây dựng văn QPPL cần xem xét, đánh giá nhu cầu đáp ứng kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm cho nl w việc xây dựng văn QPPL quy định pháp luật cụ d oa thể; đối chiếu với đầu tư thực tế, từ kiến nghị quan nhà nước an lu có thẩm quyền có đầu tư cách phù hợp, đáp ứng yêu cầu đặt nf va Trong trình phân bổ ngân sách hàng năm cần đảm bảo thực lm ul phân bổ ngân sách riêng cho hoạt động xây dựng văn QPPL oi quan, đơn vị Vì thực tế các quan, đơn vị chưa bố trí at nh kinh phí cho hoạt động xây dựng văn QPPL theo quy định Thông tư số z 338/2016/TT-BTC Bên cạnh đó, theo Thơng tư số 338/2016/TT- z BTC khả ngân sách tình tình thực tế địa phương @ gm HĐND tỉnh quy định mức phân bổ cụ thể loại văn QPPL để om l.c thực cho phù hợp, theo định UBND cấp tỉnh: 10 triệu đồng/văn Thực tế định mức thấp, chưa đáp ứng nhu cầu Lu an xây dựng văn bản, dự thảo văn phức tạp chi phí xây n va 103 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dựng lớn khảo sát, thuê chuyên gia, tổng kết, đánh giá… tỉnh Quảng Ngãi áp dụng trực Thông tư số 338/2017/TT-BTC chưa có tham mưu cho HĐND tỉnh phân bổ phù hợp với tình hình địa phương Trong thời gian đến cần tham mưu HĐND tỉnh việc phân bổ định mức cho phù hợp để đầu tư sở vật chất, hỗ trợ hoạt động xây dựng văn QPPL HĐND, UBND cấp qua nâng cao chất lượng văn tham mưu xây dựng, ban hành Tóm lại, Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lu Đảng Nhà nước ta đặt công đổi toàn diện đời an sống kinh tế - xã hội đất nước Trong đó, việc xây dựng hoàn thiện hệ va n thống pháp luật đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng gh tn to nội dung quan trọng Thời gian qua, để đáp ứng p ie yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quản lý nhà nước địa phương, HĐND tỉnh UBND tỉnh ban hành số lượng lớn văn nl w QPPL, góp phần hình thành hồn thiện hệ thống văn QPPL địa d oa phương Do vậy, với giải pháp nêu góp phần đưa hoạt động xây an lu dựng văn QPPL UBND tỉnh Quảng Ngãi bước nâng cao nf va tạo chế, sách trội phục vụ cho hoạt động oi lm ul quản lý nhà nước địa phương phục vụ nhân dân at nh z z gm @ om l.c an Lu n va 104 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Bước sang thời kỳ đổi mới, Nhà nước ta xác định: Quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế quan Nhà nước Trung ương địa phương ban hành lượng lớn văn QPPL để quản lý nhà nước, thể chế hoá thực lãnh đạo Đảng quyền làm chủ nhân dân Trong quy trình xây dựng, ban hành văn QPPL hoạt động xây dựng văn QPPL giai đoạn quan trọng, chất lu an lượng văn sau ban hành có chất lượng cao, hiệu lực hiệu cao n va trình áp dụng, thực tùy thuộc vào giai đoạn tn to Hoạt động xây dựng văn quy QPPL hoạt động phức tạp, gh mang tính sáng tạo cao, địi hỏi phải đầu tư nhiều thời gian, kinh phí p ie cán phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, am hiểu ngành, lĩnh vực mà cần tham mưu, xây dựng dự thảo văn QPPL Đây hoạt nl w oa động chuyển hóa sách thành QPPL để giải hiệu vấn d đề xã hội, phục vụ cho quản lý phát triển Từ khẳng định hoạt động xây lu va an dựng văn QPPL luôn vấn đề quan trọng, ul nf quyền địa phương nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng lm Trong năm qua hoạt động xây dựng văn QPPL UBND oi tỉnh Quảng Ngãi nhìn chung chất lượng ngày cao, phù hợp với quy nh at định pháp luật tình hình thực tiễn địa phương Văn QPPL z tham mưu xây dựng, ban hành trình tự, thủ tục qua khâu như: Xây z @ gm dựng dự thảo; lấy ý kiến tham gia góp ý dự thảo; tổng hợp ý kiến góp ý gửi om l.c Sở Tư pháp thẩm định; sở ý kiến thẩm định Sở Tư pháp, quan soạn thảo chỉnh lý lại dự thảo trình UBND tỉnh xem xét ban hành quy Lu định Luật năm 2004, Luật năm 2015, Nghị định số 91/2006/NĐ-CP, Nghị an định số 34/2016/NĐ-CP Hầu hết văn tham mưu xây dựng n va 105 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ban hành kịp thời đề chủ trương, sách, giải pháp quy định cụ thể để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, văn ban hành có tính khả thi cao, tác động tích cực đến tình hình kinh tế xã hội cơng tác quản lý nhà nước địa phương Tuy nhiên, kinh nghiệm hoạt động xây dựng văn QPPL sở, ban, ngành tỉnh Quảng Ngãi nhiều hạn chế, thiếu kỹ năng, trình độ nghiệp vụ cơng tác chuyên môn Đặc biệt cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu xây dựng văn QPPL, công chức làm công tác pháp chế địa bàn tỉnh phần lớn lu không thường xuyên thực nhiệm vụ tham mưu xây dựng văn bản, nghiệp an vụ xây dựng văn QPPL đội ngũ nhiều hạn chế; bên cạnh va n hoạt động xây dựng văn QPPL lại phức tạp đòi hỏi phải có chun gh tn to mơn sâu nắm vững nghiệp vụ, kỹ soạn thảo văn nên việc thực p ie hoạt động tham mưu xây dựng văn QPPL cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, thiếu sót Chính vậy, để góp phần làm rõ khắc phục nl w khó khăn, vướng mắc, thiếu sót luận văn tìm nguyên d oa nhân, qua đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động an lu xây dựng văn QPPL UBND tỉnh Quảng Ngãi nf va Tuy nhiên, trình nghiên cứu, giai đoạn thực nghiên lm ul cứu pháp luật áp dụng cho hoạt động xây dựng văn QPPL Luật năm oi 2004 Luật năm 2015 có thay đổi lớn trình tự, thủ tục xây dựng at nh văn UBND cấp tỉnh, luận văn tránh khỏi z thiếu sót Rất mong nhận góp ý quý thầy cô, đồng nghiệp để z đề tài nghiên cứu, phát triển hoàn thiện gm @ om l.c an Lu n va 106 ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ - Bài viết: “Kết thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, tác giả Nguyễn Thị Hoa, đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề tháng năm 2018, trang - Bài viết “Thực tiễn hoạt động kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, tác giả Nguyễn Thị Hoa, đăng Tạp chí Dân chủ Pháp luật (Ấn phẩm “Cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt văn quy phạm pháp luật), năm 2017, trang 172 lu - Bài viết “Những thay đổi quan trọng tổ chức hoạt động an Chính phủ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam va n năm 2013” đăng Bản tin Tư pháp Quảng Ngãi, số chuyên đề giới thiệu gh tn to Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, tr7; Bài viết p ie “Bảo vệ Tổ quốc quyền nghĩa vụ thiêng liêng công dân qua hiến pháp”, tác giả Nguyễn Thị Hoa, đăng Bản tin Tư pháp Quảng Ngãi, số 11 nl w -12 (tháng 12/2014), tr 6; Bài viết “Những kết đạt công tác d oa văn năm 2014” tác giả Nguyễn Thị Hoa, đăng Bản tin Tư pháp an lu Quảng Ngãi, số - (tháng 1/2015), tr 10; Bài viết “Những khó khăn vướng nf va mắc triển khai thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm số (tháng 1/2018), tr 22;… oi lm ul 2015 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, đăng Bản tin Tư pháp Quảng Ngãi, at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Văn Phịng Chính phủ (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5 hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp (2007), Thơng tư liên tịch số 09/2007/TTLTBTC-BTP ngày 15/11/2007 hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân lu an Bộ Tài Bộ Tư pháp (2012), Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT- n va BTC-BTP ngày 16/3 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng gh tn to toán ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND p ie Bộ Tài (2016), Thơng tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nl w oa nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật d hoàn thiện hệ thống pháp luật lu va an Chính phủ Việt Nam (2006), Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9 quy ul nf định chi tiết số điều Luật Ban hành văn QPPL Hội đồng lm nhân dân, UBND năm 2004 oi Chính phủ Việt Nam (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6 at nh kiểm sốt thủ tục hành z Chính phủ Việt Nam (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 z @ om l.c từ năm 2011 - 2020 gm ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn Chính phủ Việt Nam (2013), Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày an kiểm sốt thủ tục hành Lu 14/5/2013 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chính phủ Việt Nam (2016), Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn QPPL 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội lu 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 an Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội va n 13 Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (2016), nhà xuất Công an nhân to gh tn dân, Hà Nội, tr 281-290 p ie 14 Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn QPPL (2008) Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội nl w 15 Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn nhóm tác giả d oa Tiến sĩ Lưu Kiếm Thanh làm chủ biên (2008), Nhà xuất Khoa học an lu kỹ thuật, Hà Nội nf va 16 Võ Trí Hảo (chủ biên) (2004), Hoàn thiện hoạt động xây dựng văn lm ul QPPL Nxb Tư pháp, Hà Nội oi 17 Lê Thị Thu Hiền (2015), Xây dựng, ban hành văn QPPL UBND z Hành Quốc gia at nh tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện z 18 Hồng Thế Liên (chủ biên) (2011), Sổ tay kỹ thuật soạn thảo, thẩm định, @ gm đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội phạm pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội om l.c 19 ng Chu Lưu (chủ biên 2005), Bình Luận Luật Ban hành văn quy Lu an 20 Cao Xuân Phong, Trần Thị Lan Phương (2015), “Một số vấn đề n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhóm lợi ích lợi ích nhóm xây dựng sách”, đặc san Thơng tin Khoa học Pháp lý, số chun đề vấn đề lợi ích nhóm xây dựng pháp luật, tr 51-68 21 Hà Quang Thanh (2009), Hồn thiện quy trình ban hành thực văn QPPL quyền địa phương cấp tỉnh, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Kim Thoa (2009), Sổ tay soạn thảo, ban hành văn QPPL theo quy định Luật Ban hành văn QPPL Nghị định số lu 24/2009/NĐ-CP”, Nxb Tư pháp, Hà Nội an 23 Nguyễn Quốc Việt (2007), Sổ tay nghiệp vụ soạn thảo, ban hành văn va n QPPL HĐND, UBND cấp, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 25 -32, to gh tn tr.97 p ie 24 Trần Thị Vượng (2016), ”Bình Luận thẩm quyền ban hành văn Luật Ban hành văn QPPL năm 2015”, Tạp chí Luật học số 6, tr nl w 74-82 d oa 25 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1996), Luật an lu Ban hành văn QPPL nf va 26 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2002), Luật lm ul sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn QPPL oi 27 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2004), Luật at nh Ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, UBND z 28 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2008), Luật z @ ban hành văn QPPL gm 29 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013), Hiến om l.c pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 30 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Ban hành văn an Lu QPPL năm 2015 n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 31 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2002), Giải pháp tăng cường lực quan tư pháp địa phương việc giúp UBND cấp xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, đề tài khoa học, Lê Cơng Hịa chủ nhiệm đề tài 32 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001 - 2010 cải cách thể chế lĩnh vực xây dựng văn pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật lu 33 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo kết thực quy định an pháp luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND giai đoạn 2005 va n - 2010 số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp p ie gh tn to 34 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo tổng kết thực Nghị 35 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo tình hình, kết thực nl w rà sốt đội ngũ cơng chức, viên chức Tư pháp địa bàn tỉnh d oa Quảng Ngãi an lu 36 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2012), Báo cáo tình hình kiểm tra, xử lý nf va rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh từ lm ul ngày 01/10/2011 đến ngày 31/12/2012 oi 37 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo z phạm pháp luật địa bàn tỉnh at nh kết công tác kiểm tra, xử lý rà sốt, hệ thống hóa văn quy z 38 Sở Tư pháp Quảng Ngãi (2014, 2015), Báo cáo công tác tư pháp năm @ gm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Báo cáo công tác tư pháp om l.c năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 39 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2016), Báo cáo công tác tư pháp năm an Lu 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 40 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2017), Báo cáo công tác tư pháp năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 41 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi (2018), Báo cáo công tác tư pháp năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 42 Từ điển Tiếng Việt (1992), Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội 43 Từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Nxb Từ điển Hà Nội, Hà Nội, tr 565 lu 44 Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà an Nội, tr 839 va n 45 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo tổng kết việc thi hành Luật Ban to Quảng Ngãi p ie gh tn hành văn QPPL HĐND, UBND năm 2004 địa bàn tỉnh 46 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2012), Báo cáo công tác soạn thảo, ban nl w hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn QPPL UBND tỉnh d oa Quảng Ngãi an lu 47 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Báo cáo công tác soạn thảo, ban lm ul Quảng Ngãi nf va hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn QPPL UBND tỉnh oi 48 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2018), Báo cáo đánh giá tình hình tổ chức at nh máy nhân lực làm công tác tư pháp, pháp chế z 49 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2012), Báo cáo tình hình soạn thảo, ban z hành văn QPPL địa bàn tỉnh Quảng Ngãi @ gm 50 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo tổng kết 05 năm thực Nghị om l.c định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Lu an 51 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2017), Báo cáo kết thực Luật ban n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 52 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2007), Chỉ thị số 23/2007/CT-UBND ngày 28/9/2007 việc củng cố tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động Phòng Tư pháp huyện, thành phố Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 53 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2006), Quyết định số 3465/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 việc quy định tạm thời kinh phí hỗ trợ xây dựng văn lu quy phạm pháp luật an 54 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2007), Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày va n 19/01/2007 ban hành Quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành to gh tn văn QPPL UBND cấp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi p ie 55 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2010), Quyết định số 160/QĐ-UBND ngày 05/10 việc phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức, nâng cao lực hoạt 2015 d oa nl w động cho đội ngũ cán ngành Tư pháp Quảng Ngãi, giai đoạn 2010 - an lu 56 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2012), Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND ngày nf va 19/03/2012 việc bổ sung quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban lm ul hành văn QPPL UBND cấp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi at nh UBND tỉnh oi ban hành kèm theo Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày 19/01/2007 z 57 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày z 24/7/2014/QĐ-UBND việc sửa đổi, bổ sung Quy định trình tự, thủ @ gm tục soạn thảo, ban hành văn QPPL UBND cấp địa bàn om l.c tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 04/2007/QĐUBND ngày 19/01/2007 UBND tỉnh Quảng Ngãi Lu an 58 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2012), Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày n va ac Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn