(Luận văn) thực hiện chính sách hỗ trợ cho người khuyết tật ở tỉnh bình dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHÂU VĂN HÒA lu an va n THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG tn to gh p ie d oa nl w n va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG ll fu oi m at nh z z gm @ om l.c an Lu HÀ NỘI, 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHÂU VĂN HÒA lu an va n THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG tn to gh p ie oa nl w Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 d n va an lu ll fu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC oi m TS BÙI NGHĨA at nh z z gm @ om l.c an Lu HÀ NỘI, 2021 n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong Điều 2, Chương 1, Luật Người khuyến tật (NKT) năm 2010 qui định rõ: “Người Khuyết tật người bị khuyết điểm nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” NKT nhận biết nhiều hình thức như: khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật chiến tranh, khuyết tật tai nạn giao thông, khuyết tật tai nạn lao động lu an Việt Nam trải qua thăng trầm lịch sử đấu tranh chống giặc va thống đất nước, giữ gìn tồn vẹn lãnh thổ với cường quốc như: Mỹ, n tn to Pháp, Nhật,… Trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc trước thực dân Pháp gh đế quốc Mỹ, nước ta hứng chịu hàng nghìn bom mìn, chất độc đi-ô-xin p ie (DOX) trải khắp Việt Nam, khiến chiến sĩ hy sinh, gia đình ly tán, oa nl w hàng ngàn đứa sinh bị dị tật bẩm sinh phải sống đau đớn khốn mà phải hưởng sống n bình, hạnh phúc Chỉ d tính riêng chiến tranh Mỹ Việt Nam, giai đoạn 1961 - 1971, quân lu n va an đội Mỹ tiến hành 19.000 vụ rải với 80 triệu lít chất đọc hố học chứa 366 kg chất DOX cực độc xuống 26 nghìn làng, Việt Nam Hậu fu ll gần triệu người Việt Nam bị chết bị thương tật, 4,8 triệu bị di chứng m oi chất độc DOX, với triệu người chết 150.000 trẻ em hệ thứ 2, thứ at nh bị di chứng đau đớn ngày [2] z z Như câu nói Chủ tịch Hồ Chí Minh Tun ngơn độc lập @ gm ngày 02/9/1945: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm Trong quyền ấy, l.c om có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Kế thừa tinh an Lu thần này, đồng thời, tiếp khẳng định tinh thần nhân văn, nhân đạo chất n va ac th si tốt đẹp chế độ, góp phần bước hàn gắn vết thương chiến tranh, ngày 05 tháng năm 2012, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1019/QĐTTg việc “Phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 2020” nhằm hỗ trợ người khuyết tật phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân, tạo điều kiện để người khuyết tật vương lên tham gia bình đẳng vào hoạt động kinh tế, xã hội, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội Từ đến gần 10 năm, việc nghiên cứu, đánh giá hiệu q trình thực thi sách NKT Việt Nam trở nên có ý nghĩa, lu cấp Trung ương lẫn thực tiễn địa phương an Ngày nay, sống hịa bình, thịnh vượng, đất nước va n đà phát triển mặt, sống gắn liền với công việc lao động cao tn to tránh khỏi cố tai nạn lao động, tai nạn giao thông, thiên gh p ie tai Các tai nạn làm khả lao động nhiều người lao động, khiến họ không khả lao động sản xuất trước; từ tạo oa nl w gánh nặng cho gia đình xã hội Hiện tại, doanh nghiệp có hỗ trợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tai nạn cho người lao động theo quy định Tuy d an lu nhiên, điều biểu phần hệ thống sách n va nước ta dành cho NKT, chưa hẳn giải toàn khó khăn, vướng ll fu mắc vất vả mà NKT gặp phải sống Vì vậy, nghiên cứu đảm at nh thiết có ý nghĩa định oi m bảo thực thi hệ thống sách hỗ trợ tồn diện, hệ thống cho NKT cần z Tỉnh Bình Dương tỉnh thuộc khu vực miền Đông Nam (ĐNB), z @ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với tổ chức đơn vị hành gồm gm 03 thành phố: Thành phố Thủ Dầu Một, Thành phố Dĩ An, Thành phố Thuận om l.c An; 02 Thị xã: Thị xã Tân Uyên Thị xã Bên Cát; 04 Huyện: Huyện Bắc Tân Uyên, Huyện Phú Giáo, Huyện Dầu Tiếng Huyện Bầu Bàng Với diện Lu an tích tự nhiên lên tới 2.695,22 km2, dân số gần 2,5 triệu người, thu hút 972.425 n va ac th si lao động làm việc doanh nghiệp có 700.000 người từ tỉnh thành khác đến Theo Báo cáo Sở Lao động, Thương binh Xã hội, tỉnh Bình Dương có 17.895 người xác định mức độ khuyết tật Những năm gần đây, với sách Nhà nước chăm lo, hỗ trợ người khuyết tật, địa phương có nỗ lực triển khai thực sách triển khai tích cực Dự án phát triển thị trường lao động việc làm cho NKT, Đề án “Nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng lu xe bus địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018 - 2020”, đầu tư an nâng cấp Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, dạy nghề cho NKT, cấp thẻ xe va n buýt miễn phí, tổ chức nhiều đợt khảo sát quyền NKT, tổ chức trợ giúp tn to pháp lý, cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 27.633 lượt NKT, qua tạo điều gh p ie kiện cho NKT tiếp cận tốt dịch vụ y tế, khám chữa bệnh phục hồi chức miễn phí … Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế nhanh oa nl w tốc độ thị hố mạnh địa bàn tỉnh thời gian qua không kèm với bảo hộ an toàn lao động từ nhiều rủi ro khách quan khác d an lu tiềm ẩn nguy cao tai nạn cho người lao động an toàn xã hội, dẫn đến n va nguy thương tật, khuyết tật Đặc biệt, bối cảnh đại dịch Covid-19 ll fu tác động mạnh đến kinh tế, xã hội, NKT xem lực lượng yếu oi m việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nước, vệ sinh, thông at nh tin y tế công cộng [30, tr.2]… nên việc nhóm chủ thể quan tâm, thú z đẩy hỗ trợ sách Bên cạnh đó, mục tiêu phấn đấu đến năm z @ 2020, tăng 75% số NKT chăm sóc, trợ giúp phục hồi chức năng, dạy gm nghề, tạo việc làm, tham gia giao thông, thể dục thể thao, văn nghệ so với giai khai đối diện nhiều khó khăn, vướng mắc om l.c đoạn 2006 - 2010 cịn nhiều nội dung chưa thực được, q trình triển an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đất nước hội nhập, xã hội ngày phát triển dân số ngày tăng lên theo cấp số nhân Nếu ước tính với dân số tỉnh gần 2,5 triệu người với 972.425 lao động tăng cao vài năm tiếp theo, số người khuyết tật tăng cao nguồn lao động lớn đổ địa bàn tỉnh Dưới góc độ khoa học sách công nhằm giúp nhà quản lý xây dựng thực thi sách hỗ trợ NKT phù hợp với thực tiễn địa phương góp phần giúp NKT phát triển toàn diện thể chất tinh thần, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho đất nước Chính lý đó, để góp phần triển khai thực tốt hoàn lu thành mục tiêu sách hỗ trợ NKT địa phương, tơi chọn đề tài nghiên an cứu: “Thực sách hỗ trợ cho người khuyết tật tỉnh Bình va n Dương” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng to tn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài gh p ie Trong năm gần đây, vấn đề nghiên cứu liên quan đến sách hỗ trợ NKT nội dung nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Có thể kể oa nl w đến cơng trình nghiên cứu, viết sau: 2.1 Nghiên cứu quốc tế d an lu Nghiên cứu: “Disability and social inclusion in Ireland, Brenda n va Gannon and Brian Nolan, 2011” (Khuyết tật hòa nhập xã hội Ireland, ll fu Brenda Gannon and Brian Nolan, 2011) Nghiên cứu xem xét NKT có hồn oi m cảnh khó khăn hịa nhập xã hội, nghiên cứu: thu nhập, trình độ học at nh vấn, kinh tế tham gia xã hội… đồng thời yếu tố mặc cảm z tự ti yếu tố cản trở người khuyết tật tham gia hòa nhập xã z hội sống hàng ngày Báo cáo nêu lên khác biệt NKT @ gm khơng khuyết tật việc tham gia hịa nhập cộng đồng Thông qua việc om l.c thống kê số liệu thu thập để đánh giá mức độ đói nghèo, tham gia giáo dục… NKT Đồng thời tìm hiểu thêm mức độ người khuyết tật Lu an đến sống hàng ngày tới người khác Báo cáo nhấn mạnh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tới yếu tố khuyết tật có ảnh hưởng đến đời sống người khuyết tật, kỳ thị cộng đồng ciệc tiếp cận giao thơng lại cịn khó khăn Nghiên cứu: “The National Disability Strategy report, Council of Australian Gorvement 2012” (Báo cáo chiến lược Quốc gia NKT, Hội đồng Chính phủ Úc, 2012) Chiến lược NKT quốc gia đưa kế hoạch mời năm để cải thiện sống cho NKT Úc Kế hoạch sử dụng đồng thống tất ban ngành địa phương sách chương trình qua cho phép người khuyết tật thực đầy đủ chức lu năng, tiềm họ cơng dân khác Chiến lược đóng góp an trị khơng nhỏ việc bảo vệ, thúc đẩy quyền lợi cho người khuyết tật, va n từ đảm bảo sách mà NKT gia đình họ hưởng Một tn to sáu khía cạnh ưu tiên hành động giành cho NKT, gia đình người chăm sóc gh p ie họ có khía cạnh liên quan đến hỗ trợ cho NKT, “NKT tiếp cận cơng trình giao thơng, cơng viên, tịa nhà nhà ở, thông tin kĩ oa nl w thuật số công nghệ truyền thông, đời sống dân sự, thể thao, giải trí văn hóa… “Thứ hai quan tâm đến hện thống giáo dục dành cho NKT khả d an lu tham gia học tập NKT” Chiến lược đóng vai trị quan trọng n va việc hỗ trợ bảo vệ, thúc đẩy thực quyền người ll fu NKT Nó giúp đảm bảo nguyên tắc làm sở Cơng ước kết oi m hợp vào sách chương trình ảnh hưởng tới người, rào cản at nh đóng góp thực người có khuyết tật, z gia đình người chăm sóc cần loại bỏ Chiến lược vượt hệ z @ thống chuyên gia hỗ trợ NKT cung cấp khối thịnh vượng chung, gm quốc gia vùng lãnh thổ theo Hiệp định NKT Quốc gia om l.c Ấn phẩm LHQ “Quyền người khuyết tật” (Human Rights and disability) tập thể tác giả Gerard Quinn, Theresia Degener, Anna an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bruce, Chritstine Burke, Dr.Johua Castellino, Pacdraic Kenna, Dr Ursula Kilkelly, Shivaun Quinlivan Dark and Light Blind Care nghiên cứu năm 2008, “Inclusion of disabled people Vocational Training and income” Trong báo cáo tổng kết chương trình CTXH với NKT, nhóm tác giả nêu lên chương trình sách, quyền NKT, cách thức hỗ trợ NKT, số chương trình hỗ tợ NKT Châu Phi, kỹ làm việc với NKT[22] Đại học College London, Anh Quốc (2014), thực dự án nghiên lu cứu “Bảo trợ xã hội dành cho người khuyết tật Việt Nam”, thực an khảo sát định tính bảo trợ xã hội y tế NKT, hộ gia đình va n quan tổ chức có liên quan Kết sơ ban đầu báo cáo hội thảo tn to Bảo trợ xã hội NKT Hà Nội cho thấy nhìn gh p ie sách đạt được, nhu cầu khó khăn NKT Nghiên cứu đề cập đến nhu cầu việc làm khó khăn tìm việc làm oa nl w NKT, nhìn nhận từ thân NKT[6] Ấn phẩm “Disability considerations during the COVID-19 outbreak” d an lu (Những quan tâm người khuyết tật thời gian bùng phát dịch n va Covid-19) Tổ chức Y tế giới (WHO) công bố năm 2020 Ấn phẩm ll fu dày khoảng 15 trang nêu bật vấn đề trung tâm như: (1) Tại oi m cần có quan tâm thêm người khuyết tật thời gian bùng at nh phát dịch Covid-19, (2) Những công việc người khuyết tật gia đình họ z cần hành động để tự bảo vệ mình; (3) 15 nhóm cơng việc Chính phủ z @ sở y tế khuyến cáo thực nhằm tăng cường hỗ trợ cho người gm khuyết tật trước đại dịch Covid-19 Các gợi ý mặt sách có ý om l.c nghĩa nghiên cứu này, đặc biệt khẳng định tính cần thiết đề tài hình thành giải pháp, đề xuất chủ thể có liên quan an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an q trình thực thi sách hỗ trợ người khuyết tật địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian tới 2.2 Nghiên cứu nước Nghiên cứu khoa học: “Biện hộ thực sách xây dựng cơng trình công cộng phù hợp với người khuyết tật vận động dựa vào cộng đồng, nghiên cứu hai trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn trường đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội” năm 2014 Cơng trình nghiên cứu đẩy mạnh hoạt động biện hộ thực sách xây dựng lu cơng trình cơng cộng phù hợp với NKT vận động dựa vào cộng đồng an nghiên cứu trường học, đối tượng khuyết tật chủ yếu sinh viên, đề tài va n có nhiều luận điểm phù hợp để áp dụng vào cơng trình nghiên cứu sau tn to hỗ trợ NKT vận động tiếp cận sử dụng công trình cơng cộng cụ thể gh p ie quan, cơng trình trụ sở làm việc, cơng trình bổ sung làm rõ hỗ trợ biện hộ thực sách xây dựng cơng trình công cộng phù hợp oa nl w với NKT vận động Nghiên cứu khoa học: “Mặc cảm tự ti người khuyết tật q d an lu trình hịa nhập xã hội” Đinh Thị Thủy, 2013 Nghiên cứu đánh giá n va yếu tố tác động ảnh hưởng mặc cảm tự ti đến sống người khuyết ll fu tật làm rõ vai trò hoạt động hỗ trợ can thiệp cán địa phương oi m người khuyết tật có mặc cảm tự ti at nh Nghiên cứu hòa nhập xã hội: “Giảm thiểu kỳ thị phân biệt đối xử z với người khuyết tật Việt Nam” Viện nghiên cứu phát triển xã hội, Ban z @ tuyên giáo Trung ương Mật trận Tổ quốc Việt Nam, 2010 Nghiêm cứu om l.c khăn việc tiếp cận cơng trình cơng cộng gm có 14 khó khăn mà người khuyết tật gặp phải có khó Nghiên cứu Bộ Lao động, Thương binh Xã hội với Đề tài: “Vai Lu an trò tổ chức người tàn tật việc xây dựng sách, chương n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trình quốc gia dạy nghề việc làm cho người khuyết tật thương binh lao động xã hội” Trong nghiên cứu này, đề cập đến việc xây dựng thực sách cho người khuyết tật để họ đáp ứng nhu cầu việc làm mình, họ tư vấn hỗ trợ dạy nghề, qua người khuyết tật biết nơi nhận vào làm việc, để có cơng việc phù hợp với thân Bài báo khoa học: “Đảm bảo tính cơng người khuyết tật việc sử dụng phương tiện vận tải đường sắt Việt Nam” tác giả Bùi lu Thị Hoàng Lan đăng Tạp chí Xã hội học số 1(117), 2012 Thông qua điều an tra 1000 phiếu Hà Nội, Đà Nẵng, viết phân tích, đánh giá thực trạng va n sở hạ tầng giao thông, phương tiện vận tải đường sắt phục vụ nhu cầu lại tn to người khuyết tật gợi mở hàm ý sách nhằm đảm bảo cơng gh p ie tiếp cận phương tiện vận tải đường sắt NKT Việt Nam Cuốn sách: “Việt Nam: Điều tra quốc gia người khuyết tật 2016” oa nl w Nhà xuất Thống kê ấn hành năm 2018 Công trình kết tổng điều tra quốc gia quy mô lớn người khuyết tật Việt Nam với công d an lu cụ đo lường chuẩn mực quốc tế góp phần cung cấp trang trạng n va khuyết tật dân số điều kiện sống liên quan phục vụ lập kế hoạch, ll fu sách người khuyết tật dựa chứng, giám sát, đánh giá thực oi m sách, pháp luật người khuyết tật Việt Nam,… at nh Cuốn sách: “Trẻ em khuyết tật Việt Nam qua kết điều tra quốc z gia người khuyết tật Việt Nam 2016 - 2020” Unicef Tổng cục Thống z @ kê thực hiện, ấn hành tháng 11 năm 2018 Cơng trình cung cấp số liệu cập gm nhật, toàn diện nhiều chiều cạnh người khuyết tật trẻ em Việt om l.c Nam, quan điểm thái độ Nhà nước cộng đồng trẻ em khuyết tật an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Trong xác định mức độ khuyết tật: lý thuyết đặt số đo lường tuyệt đối việc giám định mức độ khuyết tật địa phương áp vào thực tiễn lại thuyết tương đối, gây khó khăn Hội đồng giám định mức độ khuyết tật cấp xã, phường, thị trấn tỉnh Bên cạnh đó, với mơi trường phát triển kinh tế xã hội gắng liền với kinh tế cơng nghiệp sinh biến thể dị tật mà chưa đưa vào danh mục hỗ trợ lu Nhận thức người khuyết tật: Nguyên nhân người khuyết an tật họ bị mặc cảm, tự ti với thân Và nhận thức xã hội va n người khuyết tật hạn chế, người khuyết tật sinh sống tn to gia đình chưa thực muốn li xã hội để hòa nhập cộng đồng gh p ie Chính điều góp phần làm cho người khuyết tật khơng tiếp cận với sách mà Đảng Nhà nước đưa oa nl w Sự nhận thức, động viên từ gia đình người khuyết tật nguồn động lực để họ cố gắng vượt qua khó khăn thử thách học nghề, hòa nhập cộng d an lu đồng Một mặt hạn chế người khuyết tật khơng muốn bị n va gị bó mà tự mưu sinh như: bán vé số, xin ăn, đánh giầy… gây ll fu khó khăn công tác vận động người khuyết tật tham gia vào oi m sách hỗ trợ Nhà nước at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac 62 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết Chương Ở chương này, tác giả luận văn sâu vào phân tích thực trạng thực sách hỗ trợ cho người khuyết tật với hai khía cạnh: Nội dung thực sách hoạt động tuyên truyền, truyền thông phổ biến đề án 1019 Chính phủ; sách đào tạo dạy nghề, trợ giúp tiếp cận giáo dục dành cho NKT triển khai; sách trợ giúp pháp lý, trợ giúp tiếp cận sử dụng công nghệ đưa kết đạt sách khả quan Nhìn chung, nội dung thực sách lu tỉnh Bình Dương tiến hành nghiêm túc đem lại kết kết an đạt Đề án 1019 hỗ trợ người khuyết tật địa bàn tỉnh từ năm va n 2012 đến 2020 Ngoài ra, nguyên nhân làm ảnh hưởng đến hiệu tn to cơng tác thực sách hỗ trợ người khuyết tật như: nhận thức xã gh p ie hội, nhận thức người khuyết tật, hệ thống pháp luật, yếu tố môi trường xã hội cơng tác tun truyền cịn mang nặng tính hình thức, ảnh oa nl w hưởng đến tính hiệu q trình thực sách Những mặt hạn chế vừa nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân d an lu việc đào tạo, bồi dưỡng chất lượng chuyên môn, nghiên cứu khoa học, đầu tư n va sở hạ tầng, trang thiết bị để đáp ứng tốt trình đào tạo, dạy nghề ll fu cho người khuyết tật, cơng trình công cộng, nhà hỗ trợ kịp thời cho oi m người khuyết tật,góp phần nâng cao tính hiệu chất lượng sách z chất lượng at nh Đó tảng để năm có giải pháp hay z gm @ om l.c an Lu n va ac 63 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Định hướng thực sách hỗ trợ người khuyết tật tỉnh Bình Dương 3.1.1 Định hướng thực sách hỗ trợ người khuyết tật lu nước ta an Trong công đổi đất nước, người dân có ăn mặc, va n người dân bình đẳng tham gia tất hoạt động xã hội, tn to người khuyết tật Theo mục tiêu chung đề án hỗ trợ người gh p ie khuyết tật phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân; tạo điều kiện giúp họ vươn lên tham gia bình đẳng vào hoạt động kinh tế - xã hội, oa nl w góp phần xây dựng cộng đồng xã hội Quyết định 1019/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt d n va thực hiện: an lu đề án Trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 - 2020 đưa 02 giai đoạn ll fu Giai đoạn 2012 -2015: cố gắng phấn đấu nước đạt 70% người oi m khuyết tật tiếp cận dịch vụ y tế hình thức khác nhau; 70% at nh trẻ từ đến tuổi sàn lọc sớm phát khuyết tật bẩm sinh; 60% trẻ z em người khuyết tật phẩu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng; 60% z @ trẻ en khuyết tật có khả học tập tiếp cận giáo dục; 250.000 người khuyết gm tật độ tuổi lao động học nghề tạo việc làm phù hợp… om l.c Giai đoạn 2016 - 2020: tiếp tục thực giai đoạn 2012 - 2015, tiêu cao tiếp cận y tế 90%; tiếp cận giáo dục 70%; tạo việc làm an Lu n va ac 64 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cho 300.000 người khuyết tật; tiếp cận xây dựng 100%; tiếp cận giao thông 80% trợ giúp pháp lý 100% Chính sách hỗ trợ người khuyết tật Bộ Lao động Thương binh - Xã hội chủ trì thực có trách nhiệm với Bộ, ban ngành liên quan xây dựng thực hoạt động Để hoàn thành tốt đề án, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, tỉnh thành trực thuộc Trung ương đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, ban ngành liên quan địa phương thực tốt nhiệm vụ lu giao an 3.1.2 Định hướng thực sách hỗ trợ người khuyết tật va n tỉnh Bình Dương to tn Căn Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 Ban Bí thư Trung gh p ie ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người khuyết tật, kết quả, tồn tình hình kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bình oa nl w Dương thời gian qua, việc thực sách hỗ trợ NKT thời gian tới tỉnh cần bám sát định hướng sau: d an lu Một là, cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức n va đảng, quan, tổ chức nhân dân thực chủ trương, quan ll fu điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước trợ giúp người khuyết oi m tật at nh Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến sâu sắc z nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức z @ tầng lớp nhân dân công tác người khuyết tật Tích cực đổi nội dung, gm hình thức tuyên truyền, phổ biến đường lối, quan điểm Đảng, sách, om l.c pháp luật Nhà nước cho người khuyết tật hình thức phù hợp Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng Lu an thực đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật n va ac 65 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà nước người khuyết tật; hỗ trợ, tạo điều kiện phát huy lực người khuyết tật tổ chức người khuyết tật để làm tốt vai trò đại diện, tập hợp, đoàn kết, cầu nối người khuyết tật với Đảng, Nhà nước; bảo đảm kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hố, xã hội, thực tiến cơng xã hội, hướng tới xã hội không rào cản người khuyết tật Hai là, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thực sách, pháp luật người khuyết tật lu Tiếp tục thể chế chủ trương, quan điểm Đảng; sửa đổi, bổ sung, hồn an thiện sách, pháp luật người khuyết tật bảo đảm thống nhất, đồng bộ, va n khả thi, phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội đất nước tn to cam kết quốc tế, góp phần hồn thiện hệ thống sách xã hội an sinh xã gh p ie hội, thực mục tiêu công xã hội Nâng dần mức trợ cấp xã hội phù hợp với mức sống xã hội, khả ngân sách nhà nước; có oa nl w sách tăng số lượng người khuyết tật tham gia mạng lưới an sinh xã hội; tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật tiếp cận sách giáo dục, học d giải trí, du lịch, lại n va an lu nghề, việc làm, tín dụng, bảo trợ xã hội, hoạt động văn hoá, thể dục, thể thao, ll fu Xây dựng tổ chức thực có hiệu chương trình trợ giúp người oi m khuyết tật; khuyến khích người khuyết tật có khả học tập, lao động khắc at nh phục khó khăn, vươn lên sống độc lập, hồ nhập xã hội, góp phần vào phát z triển kinh tế - xã hội giúp đỡ người khuyết tật khác Xây dựng tiêu chuẩn z @ sở hạ tầng thiết yếu phù hợp sống người khuyết tật, tạo hội gm bình đẳng cho người khuyết tật sách, pháp luật người khuyết tật om l.c Tăng cường kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật việc thực an Lu n va ac 66 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ba là, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động trợ giúp người khuyết tật Nâng cao trách nhiệm toàn xã hội việc chăm lo, giúp đỡ người khuyết tật tổ chức người khuyết tật; vận động nguồn lực xã hội hỗ trợ cho sống người khuyết tật hội viên tổ chức người khuyết tật Có chế, sách khuyến khích tham gia khu vực nhà nước đầu tư cho mơ hình phi lợi nhuận chăm sóc người khuyết tật, người khuyết tật nặng, đặc biệt nặng, phụ nữ, trẻ em khuyết tật, người khuyết tật cao tuổi Tạo điều kiện cho tổ chức người khuyết tật có đủ lực lu tham gia thực dịch vụ công Nhà nước an Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, va n tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội tổ chức tn to người khuyết tật gh p ie Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội tiếp tục nâng cao hiệu vận động, phong trào chăm lo, oa nl w giúp đỡ người khuyết tật; tăng cường quan hệ phối hợp hoạt động trợ giúp người khuyết tật; lồng ghép vận động, phong trào thi d an lu đua gắn với việc chăm lo đời sống người khuyết tật ngày tốt Tạo n va điều kiện thúc đẩy quan hệ phối hợp tổ chức người khuyết tật với ll fu tổ chức nước nhằm trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ, giúp đỡ oi m lẫn nâng cao hiệu hoạt động z người khuyết tật at nh Năm là, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức z @ Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ gm chức người khuyết tật theo phương châm “Tăng cường đoàn kết, chủ om l.c động vươn lên, bình đẳng, hồ nhập với cộng đồng” Đề cao trách nhiệm chủ động tổ chức người khuyết tật việc triển khai thực Lu an nhiệm vụ, phong trào, vận động người khuyết tật n va ac 67 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thường xuyên giới thiệu, tuyên truyền để nhân rộng nước gương tiêu biểu vượt khó vươn lên người khuyết tật, cách làm hay hoạt động tổ chức người khuyết tật 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện sách hỗ trợ cho người khuyết tật tỉnh Bình Dương 3.2.1 Hồn thiện sách Nhà nước Đối với Thơng tư 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc xác định mức độ khuyết tật Hội lu đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện, tỉnh kiến nghị Bộ số nội an dung: va n + Sớm tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực cho địa phương to tn + Có ý kiến với Bộ Y tế điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn gh p ie giám định tỷ lệ tổn thương thể bệnh tật, khuyết tật gây nên để có phù hợp với quy định Thông tư 01/2019/TT-BLĐTBXH oa nl w có thống việc xác định mức độ khuyết tật Hội đồng giám định y khoa Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã d an lu + Ban hành danh mục loại bệnh để làm cứ, sở cho Hội n va đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã xác định dạng khuyết tật khác ll fu Điều chỉnh tăng sách trợ cấp xã hội cộng đồng trợ cấp nuôi oi m dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng sở bảo trợ xã hội theo quy at nh định Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Chính phủ quy định z chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NKT, trợ cấp z @ nuôi dưỡng sở BTXH cho NKT đặc biệt nặng trẻ em gm người cao tuổi (NKT đặc biệt nặng độ tuổi lao động) lại mức om l.c nuôi dưỡng người lang thang ăn xin (hệ số 3.0, mức trợ cấp 1.020.000 đồng/tháng), đời sống gia đình có NKT nặng, NKT đặc biệt nặng cịn Lu an khó khăn n va ac 68 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ban hành chế phối hợp ngành việc thực sách NKT nhằm nâng cao trách nhiệm ngành việc thực sách NKT Ban hành Quyết định số 344/QĐ-UBND ngày 12/02/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc thực sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội NKT theo Nghị định số 28/2012/NĐ_CP ngày 10/4/2012 Chính phủ Ban hành Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 30/3/2015 Ủy lu ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc quy định trợ cấp nuôi dưỡng an sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội; trợ cấp xã hội tạo cộng đồng; hỗ trợ kinh phí va n chăm sóc, ni dưỡng sách trợ giúp xã hội khác đối tượng tn to bảo trợ xã hội, NKT địa bàn tỉnh (thay Quyết định 1312/QĐ-UB gh p ie Quyết định 344/QĐ-UBND UBND tỉnh) Ban hành Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 12/11/2013 phê duyệt oa nl w Đề án Trợ giúp NKT giai đoạn 2012-2020; kế hoạch số 3453/KH-UBND ngày 12/11/2013 UBND tỉnh triển khai thực đề án trợ giúp NKT d an lu địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2013-2020 n va Ban hành Kế hoạch số 651/KH-UBND ngày 03/3/2017 việc triển khai ll fu thực Công ước Liên hợp quốc Quyền NKT địa bàn tỉnh Bình oi m Dương at nh 3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề việc làm cho người khuyết tật z Trước hết cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp bắt buộc phải z @ nhận tỉ lệ lao động NKT định nhằm nâng cao trách nhiệm doanh gm nghiệp giải việc làm NKT kèm theo sách ưu đãi đối om l.c với họ Về trách nhiệm bảo đảm điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho Lu an NKTcủa quan, tổ chức, doanh nghiệp trang thiết bị phù hợp với n va ac 69 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an NKT, làm việc linh hoạt, bàn phím máy tính với hệ thống chữ Braille (cho người mù)… Việc quy định cụ thể giúp tránh hiểu nhầm giúp người sử dụng lao động hiểu rõ trách nhiệm việc tạo môi trường làm việc phù hợp cho NKT Quy định chặt chẽ tổ chức dạy nghề cho NKT như: giáo án phù hợp, sách thỏa đáng cho giáo viên dạy văn hóa, dạy nghề phiên dịch cho người khiếm thính Thời gian học nghề cần phải linh hoạt Bên cạnh đó, tỉnh cịn triển khai số nội dung thực giáo dục hòa lu nhập trẻ khuyết tật năm học sau: an - Kiện toàn hệ thống quản lý chuyên mơn giáo dục hịa nhập trẻ em va n khuyết tật địa phương Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức giáo tn to dục khuyết tật cho cán bộ, giáo viên học sinh Làm rõ vai trò trách gh p ie nhiệm nhà trường, cộng đồng gia đình việc chăm sóc, giáo dục, phục hồi chức năng, đáp ứng nhu cầu trẻ gia đình trẻ khuyết tật, bảo oa nl w đảm quyền bình đẳng phát triển giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật - Tiến hành tập huấn bồi dưỡng cán quản lý, giáo viên để thực d an lu giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật n va - Triển khai thực chương trình giáo dục phù hợp với trẻ em khuyết ll fu tật, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn tạo hội cho trẻ em hịa nhập oi m cộng đồng at nh - Các Phòng giáo dục đòa tạo cử cán theo dõi, giám sát, đánh giá giáo z dục hòa nhập địa phương Mỗi trường có cán quản lý chịu trách nhiệm z @ kiểm tra, đánh giá hỗ trợ giáo viên dạy hòa nhập Cán quản lý giáo gm viên trực tiếp dạy trẻ khuyết tật theo dõi chất lượng học tập trẻ em khuyết om l.c tật, quản lý hồ sơ, tổ chức hoạt động chun mơn giáo dục hịa nhập an Lu n va ac 70 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Hướng dẫn sở giáo dục, trường thực chế độ ưu tiên hỗ trợ cho trẻ em khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học tập thơng qua hình thức miễn, giảm học phí khoản đóng khác Đối với hoạt động trợ giúp dạy nghề, việc làm cho NKT tỉnh đạo tạo điều kiện như: - Tổ chức cho NKT học nghề ngắn hạn, NKT tạo việc làm huyện Phú Giáo với thu nhập hàng tháng từ 2,5 triệu đến triệu đồng/1 người/ tháng lu - Đào tạo nghề thủ công như: nghề dệt, massage, in lụa, làm tăm tre, an làm chổi, sơn mài, điện gia dụng Trung tâm Dạy nghề NKT sở va n dạy nghề Hội Người mù, Hội Nông Dân to tn 3.2.3 Nâng cao chất lượng nhân lực thực sách hỗ trợ NKT gh p ie Công tác bồi dưỡng nâng cao lực thực sách cho quan, đồn thể, chủ thể tham gia q trình thực sách hỗ trợ oa nl w NKT thời gian tới cần quan tâm mức Qua đánh giá thực trạng q trình thực sách hỗ trợ NKT d an lu địa bàn tỉnh thời gian qua, tồn dễ thấy có tác động n va mạnh đến hiệu thực sách lực thực ll fu chủ thể có liên quan, đó, có quan lãnh đạo, quản lý có oi m thẩm quyền Trong số tồn ấy, chủ yếu chưa nhận thức cách đầy at nh đủ, đắn tính thiết sách hỗ trợ NKT trình phát z triển địa phương, chưa có kinh nghiệm việc điều tra, thu thập thông z @ tin có giá trị từ ý kiến NKT để phục vụ cho hoạt động thực gm sách, chưa nhận thấy điểm mạnh, yếu, thời cơ, thuận lợi đặc thù địa om l.c phương cơng tác thực sách hỗ trợ NKT quan trọng thiếu tri thức - khoa học sách cơng, thực sách Lu an cơng để tiếp cận, lãnh đạo, quản lý q trình thực sách n va ac 71 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực tế Điều dẫn đến trình tổ chức thực xa rời mục tiêu, thiếu tính tồn diện, chưa khoa học, chủ quan, lúng túng, trì trệ, Việc tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ thực sách cần tập trung vào 03 nhóm vấn đề sau: (i) Chính sách cơng quy trình sách cơng nói chung (ii) Những vấn đề NKT Việt Nam (iii) Chính sách sách hỗ trợ NKT; nội dung, kỹ triển khai các hoạt động quy trình thực sách hỗ trợ NKT từ thực tiễn lu địa phương an 3.2.4 Tăng cường bố trí nguồn kinh phí kịp thời đủ mạnh cho việc va n thực sách hỗ trợ NKT địa bàn tỉnh, hoạt động trọng tn to tâm, điển hình, mơ hình mới, có tính khả thi cao gh p ie Hiện nay, nhiều hoạt động trình thực sách chưa thể thực chu đáo, đạt hiệu cao phần chưa bố trí kịp, đầy đủ kinh oa nl w phí Do vậy, chủ thể có thẩm quyền liên quan Sở LĐ-TBXH, Hội Người Khuyết tật cần chủ động tổ chức xây dựng dự tốn, điều phối kinh phí d an lu giao công tác khác tài theo luật định; huy động nguồn n va lực xã hội ngồi tình, ngồi nước để hỗ trợ cho NKTcụ thể như: ll fu - Sở Lao động – TBXH Bình Dương tham mưu UBND tỉnh ban hành oi m Quyết định phê duyệt Đề án trợ giúp NKT địa bàn tỉnh giai đoạn 2013 - at nh 2020 với tổng kinh phí bố trí từ ngân sách 17 tỷ 500 triệu đồng Đồng thời z ban hành Quyết định thành lập Ban công tác NKT địa bàn tỉnh giai đoạn z @ 2013 -2020 gm - Năm 2017, Sở tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch om l.c thực Công ước LHQ quyền NKT địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017 – 2020, với tổng kinh phí bố trí từ ngân sách 19 tỷ đồng an Lu n va ac 72 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Năm 2019, Sở tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định việc phê duyệt Kế hoạch thực Đề án Hỗ trợ Trẻ em khuyết tật tiếp cận dịch vụ bảo vệ, chăm sóc giáo dục cộng đồng địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2019 – 2025, với tổng kinh phí bố trí từ ngân sách 23 tỷ đồng - Tham mưu nâng mức chuẩn trợ cấp bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh để phù hợp với tình hình kinh tế xã hội ( dự kiến nâng từ mức chuẩn hệ số cũ từ năm trước 340.000 đồng lên mức chuẩn 400.000 đồng, thông lu qua HĐND cuối năm 2020 ) an - Sử dụng nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách nguồn vận động để thực va n đề án hỗ trợ sinh kế cho NKT: dự án chăn nuôi, buôn bán nhỏ,… tn to gh 3.2.5 Có Đề án tổng thể thực sách hỗ trợ cho NKT p ie giai đoạn mới, sở quyền NKT Trong giai đoạn xây dựng đô thị thông minh, xã hội số tác động oa nl w Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, việc xây dựng Đề án tổng thể hỗ trợ d NKT địa bàn tỉnh Bình Dương cần ý nghiên cứu, xây dựng n va an lu Đề án lớn sau: - Đề án đào tạo nghề cho NKT giai đoạn chuyển đổi số fu ll - Đề án hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý, truyền thông giai đoạn oi m chuyển đổi số nh at - Đề án huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ NKT z - Đề án đào tạo nghề công tác xã hội nâng cao chất lượng mơ z gm @ hình, loại hình dịch vụ mới, phù hợp, dễ tiếp cận cho NKT om l.c an Lu n va ac 73 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết Chương Hỗ trợ cho người khuyết tật lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương, góp phần quan trọng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Trong Chương này, tác giả muốn đề cập đến giải pháp để hồn thiện sách hỗ trợ người khuyết tật tỉnh Bình Dương thơng qua phương hướng Đảng Nhà nước, kiến nghị giải pháp cần thực thời gian tới địa bàn tỉnh lu Bên cạnh đó, khó khăn cần có giải pháp giải xác định mức an độ khuyết tật, giải pháp giải vấn đề đào tạo nghề nơi làm việc cho va n người khuyết tật, giải pháp giải pháp lý cho người khuyết tật vấn đề tn to lớn xét tình hình thực tế địa phương đơng người khuyết tật gh p ie bị khiếm thị học tập sở vật chất trang thiết bị lại không đáp ứng nhu cầu giảng dạy Vì giải pháp mang tính tất yếu, ln oa nl w xun suốt q trình thực sách Hỗ trợ NKT địa bàn tỉnh Bình Dương Nói chung, từ kiến nghị, giải pháp nêu cần thực d an lu cách nhanh chóng, đồng bộ, thường xuyên góp phần đẩy nhanh tiến n va trình xây dựng tỉnh Bình Dương nói riêng nước nói chung xã hội ll fu văn minh, giàu đẹp Góp phần thúc đẩy tiến lên Xã hội Chủ nghĩa giàu oi m đẹp mà Đảng Nhà nước ta xây dựng at nh z z gm @ om l.c an Lu n va ac 74 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Chính sách hỗ trợ cho người khuyết tật 2012 - 2020 chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần người khuyết tật, góp phần thu hẹp khoảng cách người dân với người khuyết tật, tạo mối quan hệ thân thiết, tình thân ái, hỗ trợ “lá lành đùm rách” dân tộc Việt Nam Người khuyết tật quan tâm Đảng Nhà nước ta lu số tổ chức quốc tế Nhà nước ta ban hành nhiều hệ thống văn an với việc thực công ước Quốc tế người khuyết tật nhằm giúp đỡ họ va n có sống tốt, tạo hội giúp họ hoà nhập với cộng đồng phát triển tn to người bình thường khác gh p ie Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập mạnh mẽ với giới nhiều phương diện lĩnh vực Trong đó, khơng thể khơng kể đến cơng oa nl w phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đấu tranh chống lại bất bình đẳng xã hội, nâng cao chất lượng sống cho tầng lớp dân cư chung tay d an lu cộng đồng lộ trình thúc đẩy quyền lợi khả hỗ trợ cho n va người khuyết tật Việt Nam triển khai nhiều chiến lược hành động ll fu cấp độ khác nhằm theo đuổi mục tiêu xóa bỏ rào cản để tạo xã oi m hội hòa nhập tiếp cận cho tất NKT lĩnh vực đời sống at nh Cùng thực chung tâm nước ta, thời gian qua Tỉnh ủy - Ủy z ban nhân dân tỉnh Bình Dương tập trung đạo triển khai sách z @ hỗ trợ người khuyết tật gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội địa phương gm Trên sở nghiên cứu, khái quát hệ thống lý luận thực om l.c sách hỗ trợ NKT từ góc nhìn sách cơng; phân tích, đánh giá thực trạng q trình thực sách địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn Lu an 2012 - 2020, luận văn đưa số đề xuất 04 nhóm giải pháp chủ yếu n va ac 75 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn