(Luận văn) nghiên cứu sử dụng đất ở huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HẠNH lu an n va NGHIÊN CỨU SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, to p ie gh tn TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN – 2015 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ HẠNH lu an NGHIÊN CỨU SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, n va TỈNH THÁI NGUYÊN p ie gh tn to d oa nl w Chuyên ngành: Địa lí học MÃ SỐ: 60310501 ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC z at nh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS VŨ NHƢ VÂN z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Những kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Ngƣời hƣớng dẫn khoa học Tác giả TS Vũ Nhƣ Vân Nguyễn Thị Hạnh lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th i n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si LỜI CẢM ƠN Với kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, bảo tận tình thày giáo hƣớng dẫn TS.Vũ Nhƣ Vân - ngƣời hết lịng hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô khoa Địa lí trƣờng ĐHSP Thái Ngun, cung cấp cho tơi tảng kiến thức quý báu giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới cán Uỷ ban nhân dân huyện Phú Lƣơng, phịng Thống kê, phịng Tài Ngun Mơi trƣờng huyện Phú Lƣơng, sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên, sở Nông nghiệp phát triển nông thôn lu giúp đỡ việc cung cấp số liệu, tƣ liệu để tơi hồn thành luận văn an Tuy có nhiều cố gắng, nhƣng tơi cịn hạn chế chuyên môn va n phƣơng pháp nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn tn to chế Rất mong nhận đƣợc góp ý thầy giáo để tơi rút kinh ie gh nghiệm học tập thêm kiến thức bổ ích Tơi xin trân trọng cảm ơn p Thái Nguyên, tháng năm 2015 d oa nl w Tác giả lu ll u nf va an Nguyễn Thị Hạnh oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th ii n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nội dung lu BĐHTSDĐ Biến động trạng sử dụng đất BĐSDĐ Biến động sử dụng đất HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất IPM Quản lí dịch hại tổng hợp lúa KT-XH Kinh tế - xã hội NLKH Nông lâm kết hợp QHSDĐ Qui hoạch sử dụng đất SALT Mơ hình canh tác đất dốc SALT Mơ hình kĩ thuật nơng súc kết hợp SALT Mơ hình canh tác nơng lâm kết hợp bền vững an va n Uỷ ban môi trƣờng phát triển giới WCED p ie gh tn to d oa nl w (World central environmental development) ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th iii n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU lu NỘI DUNG an Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU SỬ DỤNG ĐẤT va n 1.1 Cơ sở lý luận tn to 1.1.1 Khái quát chung tài nguyên đất trạng sử dụng đất gh 1.1.2 Đánh giá trạng sử dụng đất 11 p ie 1.1.3 Sử dụng đất bền vững 13 w 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 oa nl 1.2.1 Tình hình sử dụng đất vùng Trung du miền núi Bắc Bộ 16 d 1.2.3 Tình hình sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 17 lu an Chƣơng 2: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN PHÚ LƢƠNG 21 u nf va 2.1 Khái quát huyện Phú Lƣơng 21 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 ll oi m 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 24 z at nh 2.1.3 Thực trạng môi trƣờng 29 2.1.4 Điều kiện KT-XH 30 z 2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 36 @ gm 2.2.1 Hiện trạng sử dụng vốn đất 36 l 2.2.2 Tình hình biến động sử dụng loại đất giai đoạn 2000 - 2014 41 m co 2.2.3 Hiện trạng sử dụng đất theo lãnh thổ 53 an Lu 2.2.4 Nguyên nhân biến động sử dụng đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 61 http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th iv n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 2.2.5 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trƣờng, tính hợp lý việc sử dụng đất huyện Phú Lƣơng 63 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN PHÚ LƢƠNG ĐẾN NĂM 2020 67 3.1 Cơ sở định hƣớng 67 3.1.1 Mục tiêu phát triển KT-XH huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2010-2015, định hƣớng đến năm 2020 67 3.1.2 Tiềm sử dụng vốn đất huyện Phú Lƣơng 71 3.2 Định hƣớng giải pháp sử dụng đất huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 75 lu 3.2.1 Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên giai an đoạn 2010 – 2015, định hƣớng đến năm 2020 75 va n 3.2.2 Đề xuất mơ hình nơng lâm kết hợp - mơ hình cho sử dụng đất huyện tn to Phú Lƣơng 87 ie gh 3.2.3 Đề xuất giải pháp với đất phi nông nghiệp 92 p 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý, qui hoạch sử dụng đất huyện Phú Lƣơng 92 nl w KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 oa TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 d PHỤ LỤC 104 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th v n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Các loại đất huyện Phú Lƣơng 25 Bảng 2.2: Cơ cấu sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 40 Bảng 2.3: Biến động sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000 – 2014 41 Bảng 2.4 Biến động sử dụng loại đất nông nghiệp huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 45 Bảng 2.5 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 49 lu Bảng 2.6: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2000-2014 50 an Bảng 2.7 Biến động sử dụng đất chuyên dùng huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000- n va 2014 51 tn to Bảng 2.8: Biến động sử dụng đất nông nghiệp phân theo địa phƣơng giai gh đoạn 2000-2014 53 p ie Bảng 2.9: Biến động sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phân theo địa phƣơng giai đoạn 2000-2014 55 nl w Bảng 2.10: Biến động sử dụng đất lâm nghiệp phân theo địa phƣơng giai d oa đoạn 2000-2014 56 an lu Bảng 2.11: Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp phân theo địa phƣơng va giai đoạn 2000-2014 57 u nf Bảng 2.12: Các mỏ khoáng sản huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 58 ll Bảng 2.13: Biến động nhóm đất chƣa sử dụng phân theo địa phƣơng giai đoạn m oi 2000-2014 60 z at nh Bảng 3.1: Diện tích, cấu đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2015, dự kiến đến năm 2020 77 z gm @ Bảng 3.2: Diện tích, cấu nhóm đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2010-2015 80 dự kiến đến năm 2020 80 l Bảng 3.3 Các dạng mơ hình nơng lâm kết hợp có huyện Phú Lƣơng 89 m co Bảng 3.4 Diện tích cấu sử dụng đất huyện Phú Lƣơng đến năm 2020 93 an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1 Sơ đồ phân loại đất theo mục đích sử dụng 10 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Phú Lƣơng 22 Hình 2.2 Bản đồ cấu sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng năm 2014 38 Hình 2.3 Biểu đồ cấu sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 40 Hình 2.4 Bản đồ biến động sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2000-2014 42 Hình 2.5: Biểu đồ biến động sử dụng đất năm 2000, 2005, 2010, 2014 50 lu Hình 3.1: Vai trị NLKH phát triển nơng thơn bền vững xố đói giảm nghèo 87 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nƣớc, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng Tại Điều Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất theo quy định Luật Về nguyên tắc sử dụng đất, Điều Luật quy định: “Việc sử dụng đất đai phải: Đúng quy hoạch, lu kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ an mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung va n quanh” Ngƣời sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng Trong giai đoạn nay, tài nguyên đất bị ngƣời khai thác cách ie gh tn to đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan [10] p mức làm cho nguồn tài nguyên quý giá bị biến đổi mạnh mẽ w Nghiên cứu tiềm năng, biến động sử dụng đất, gọi chung đánh giá trạng sử oa nl dụng đất có ý nghĩa quan trọng với thực tiễn sản xuất, với quy hoạch bảo vệ môi d trƣờng, đặc biệt trƣớc suy giảm nhanh nguồn tài nguyên dƣới sức ép lu va an gia tăng dân số, CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nhƣ Sự thay đổi u nf tiêu cực hay tích cực loại hình sử dụng đất tranh phản ánh rõ ll nét thực trạng phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng m oi Phú Lƣơng huyện miền núi, nằm vùng phía Bắc tỉnh Thái Nguyên Phía z at nh Bắc giáp với huyện Chợ Mới (tỉnh Bắc Kạn); phía Nam Đơng Nam giáp T.P Thái Ngun; phía Tây giáp huyện Định Hóa; phía Tây Nam giáp huyện Đại Từ; phía z @ Đông giáp huyện Đồng Hỷ Huyện lỵ đặt thị trấn Đu, cách trung tâm T.P Thái gm Nguyên 22 km phía Bắc m co l Từ lâu, Phú Lƣơng đƣợc biết đến nhƣ địa phƣơng có tài nguyên đất phong phú, đa dạng đặc biệt diện tích đất nơng nghiệp lâm nghiệp lớn an Lu Tuy nhiên năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ KT-XH, n va ac th si rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, gắn với du lịch sinh thái di tích lịch sử… đặc biệt dự án phát triển trồng ăn sản xuất chè, trồng chủ đạo huyện - Về môi trƣờng: + Tăng cƣ , kế hoạch hành động nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng, từ phát triển ý thức, thói quen hành vi ứng xử có trách nhiệm mơi trƣờng, hạn chế ô nhiễm môi trƣờng + Xây dựng chế thống quản lý đất đai bảo vệ môi trƣờng nhƣ sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trƣờng đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng cho tổ chức nhân trình sử dụng đất lu + Thực biện pháp chống xói mịn, rửa trơi, sạt lở đất, chống ô nhiễm an môi trƣờng đất, nâng cao độ phì đất, khơi phục mặt sử dụng đất va n + Khai hoang, phục hố, đƣa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nƣớc + Quản lý, bảo vệ sử dụng có hiệu tài nguyên rừng có, tranh thủ ie gh tn to hoang hố vào sử dụng có hiệu p nguồn vốn dự án để phát triển lâm nghiệp, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đẩy nl w mạnh trồng rừng khoanh nuôi tái sinh rừng để tăng độ che phủ rừng; bảo vệ oa nghiêm ngặt diện tích rừng phịng hộ d + Quản lý chất lƣợng nguồn nƣớc mặt, nƣớc ngầm: Kiểm soát nguồn thải lu va an gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nƣớc; đảm bảo việc khai thác nƣớc ngầm u nf khu vực giới hạn cho phép ll + Quản lý chất thải rắn: Từng bƣớc hồn thiện cơng tác thu gom, quản lý chất m oi thải rắn phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng; hình thành hệ thống quản lý, triển bền vững z at nh kiểm soát đồng từ khâu phát sinh đến khâu xử lý sau cùng, bảo đảm mục tiêu phát z @ + Quản lý ô nhiễm công nghiệp: Di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi l gm trƣờng khu dân cƣ khu tập trung kiên đình hoạt động sở gây ô nhiễm nghiêm trọng; bƣớc thay công nghệ lạc hậu, m co có sách hỗ trợ thay công nghệ tiên tiến an Lu n va ac th 95 si + Quản lý môi trƣờng nông nghiệp phát triển nông thôn: Đẩy nhanh việc phát triển nông nghiệp nông thôn theo hƣớng xây dựng nơng thơn mới; kiểm sốt xử lý nguồn chất thải sản xuất nông nghiệp chất thải sinh hoạt, trọng cơng tác thu gom Thứ ba, nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc đất đai huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên Luật Đất đai 2013 sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai loạt văn quy phạm pháp luật khác có quy định đất đai Đồng thời, Chính phủ ban hành văn quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, văn hƣớng dẫn Bộ tài nguyên Môi trƣờng lu công tác quản lý sử dụng đất đai Điều tạo hành lang pháp an lý quan trọng, yêu cầu lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, khắc phục, va n tháo gỡ khó khăn, tồn yếu sách pháp luật, đất đai trƣớc to tn Để tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, Chính quyền với công tác quản lý, sử ie gh dụng đất đai, Phịng tài ngun Mơi trƣờng huyện Phú Lƣơng phối kết hợp với p phòng liên quan, xã cắm mốc điểm công nghiệp, điểm đô thị mở rộng, nl w dự án công trình trọng điểm thơng báo cho nhân dân địa phƣơng biết để quản oa lý, giám sát thực Xây dựng hoàn chỉnh phƣơng án qui hoạch chi tiết, kế d hoạch sử dụng đất cho mục đích sử dụng đất đến năm 2015 huyện, hệ lu va an thống giao thông thuỷ lợi địa bàn [9] u nf - Tổ chức thực tốt cơng tác đăng kí đất đai, phân loại đối tƣợng đủ ll điều kiện đƣa vào quy hoạch năm 2010 – 2020, cấp xong giấy chứng nhận quyền sử oi m dụng đất năm 2015 z at nh - Xây dựng hoàn chỉnh chế “một cửa” huyện, bố trí, xếp cán đủ lực, chuyên môn, phẩm chất phong cách đạo đức, tác phong công việc vào vị z @ trí tiếp nhận trực tiếp giải vụ việc đất đai l gm - Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật: Nhà nƣớc cần tiến hành xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung luật đất đai nói riêng m co - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Thực tốt công tác quy an Lu hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013, tránh tình n va ac th 96 si trạng quy hoạch treo, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu gắn với việc bảo vệ mơi trƣờng, phối hợp với phịng, ngành huyện thực quy hoạch mạng lƣới giao thông, thuỷ lợi địa bàn phù hợp với nhu cầu phát triển địa phƣơng Cần quan tâm tạo điều kiện thƣờng xuyên cho cán bộ, công chức thực chuyên môn lĩnh vực đất đai đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ, chuyên môn để tiến hành thực tốt kỹ thuật nghiệp vụ chuyên môn lĩnh vực nhƣ: đo đạc, khảo sát, đánh giá… Đặc biệt cơng chức phụ trách địa xã, thị trấn địa bàn huyện Có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức quản lý Nhà nƣớc, kiến thức pháp luật cho cán công chức lu Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực tác phong phục vụ cho cán an công chức thi hành công vụ, nghiệp vụ đƣợc giao, đặc biệt nhận trả va n kết đất đai theo chế “một cửa” huyện to Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, Luật Đất đai ie gh tn - Tăng cƣờng công tác giáo dục, tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai p văn Nhà nƣớc quản lý, sử dụng đất cách sâu rộng nl w nhân dân nhiều hình thức phƣơng pháp phong phú: nhƣ qua phƣơng oa tiện thông tin đại chúng, qua tờ rơi, hội nghị từ huyện đến xã, thị trấn, d tổ, xóm, làng… lu va an Làm tốt công tác tra, kiểm tra đất đai, phát xử lý kịp thời u nf hành vi vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất, giải dứt điểm vụ việc ll tranh chấp liên quan đến đất đai m oi Trên sở tra, kiểm tra cần động viên, khen thƣởng kịp thời tập thể, z at nh cá nhân làm tốt, thực tốt công tác Đồng thời phê bình tổ chức, cá nhân chƣa làm tốt Tăng cƣờng đại hoá áp dụng công nghệ thông tin, làm tốt công tác z @ lƣu trữ cập nhật thơng tin địa chính, bảo quản tốt hồ sơ, sƣu tầm, bổ sung văn l gm thiếu để tập hợp đƣợc hệ thống thông tin đất đai đầy đủ nhất, giá trị cao nhất, phục vụ kịp thời, hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai m co an Lu n va ac th 97 si Tiểu kết Chƣơng Để hƣớng tới mục tiêu phát triển bền vững, huyện Phú Lƣơng cần có giải pháp trọng tâm vào việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lí mà trƣớc hết tài nguyên đất Các giải pháp phát triển bền vững tài nguyên đất cần đƣợc dựa sở khoa học thực tế địa bàn huyện Phú Lƣơng Hiện nay, kinh tế nông lâm nghiệp kinh tế chủ đạo huyện Phú Lƣơng Vì vậy, việc sử dụng đất theo hƣớng phát triển bền vững có ý nghĩa quan trọng Cụ thể việc sử dụng đất bền vững theo hƣớng nông lâm kết hợp tạo đƣợc thống kinh tế hộ gia đình với lợi ích kinh tế xã hội Đồng thời, vừa đảm bảo đƣợc việc phát triển kinh tế theo hƣớng sản xuất hàng hố thị trƣờng vừa lu bảo vệ mơi trƣờng, bảo vệ tài nguyên đất an Thực tế chứng minh mơ hình nơng lâm kết hợp mơ hình va n phù hợp với thực tế huyện Phú Lƣơng Mơ hình đem lại nhiều lợi ích tn to kinh tế lẫn tác động tích cực tới mơi trƣờng Mơ hình khó thành cơng ie gh thiếu hệ thống sách khả thi cho huyện Thực mơ hình kinh tế nơng lâm kết p hợp đƣợc ngƣời dân chấp thuận đem lại hiệu kinh tế cao, làm giảm tỷ lệ hộ nl w nghèo huyện Căn vào tình hình thực tế địa phƣơng, việc phát triển kinh tế oa theo mô hình nơng lâm kết hợp đƣợc xem chiến lƣợc tổng d thể công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn miền núi, đem lại lu ll u nf va an hội thách thức lớn cho huyện oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất thay đƣợc ngành nông nghiệp Ơng cha ta từ xƣa có câu “tấc đất, tấc vàng”, điều nói lên đầy đủ ý nghĩa quý giá tài nguyên đất ngƣời Vì vậy, việc bảo vệ, quản lí sử dụng hiệu tài nguyên đất trách nhiệm toàn dân, giải pháp hữu hiệu đem lại lợi ích kinh tế cao lĩnh vực đời sống xã hội Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 chƣơng II điều 18 quy định: “Nhà nước thống quản lí toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm việc sử dụng mục đích có hiệu quả” Qua việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng, lu đến số kết luận sau: an n va Phú Lƣơng huyện có nhiều thuận lợi vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên ngành kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố – đại hoá sản xuất hàng hoá gh tn to tài nguyên thiên nhiên Đây nguồn lực để phát triển đa dạng ie Tuy nhiên, huyện trung du, miền núi có sở hạ tầng kỹ thuật p giai đoạn đầu tƣ nên chƣa đồng bộ, chất lƣợng nguồn lao động chƣa cao, giá trị nl w kinh tế sản xuất thấp… nguồn đất nông nghiệp ngày giảm, d oa số vùng cịn có dấu hiệu bị nhiễm, suy thối, xói mòn… hoạt động khai thác va huyện an lu khoáng sản, khai thác rừng cách tự phát, khó khăn lớn u nf Cũng giống nhƣ số huyện khác tỉnh, KT-XH huyện Phú Lƣơng ll bị cân đối nhu cầu vốn đầu tƣ, phát triển kinh tế chƣa tƣơng xứng với m oi tiềm sẵn có huyện Nguồn lao động dồi nhƣng lại thiếu lao động có z at nh kỹ thuật đƣợc đào tạo Nạn khai thác rừng khống sản tự số xã cịn diễn gay gắt, gây z gm @ nên hậu không nhỏ đến phát triển kinh tế đồng thời cịn gây tác động tiêu cực tới mơi trƣờng sinh thái huyện vùng lân cận l m co Do đặc điểm kinh tế huyện Phú Lƣơng trƣớc sau quy hoạch kinh tế nông nghiệp - dịch vụ - công nghiệp Dân số nông thôn chiếm an Lu 80% dân số tồn huyện, hoạt động kinh tế nơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo Vì n va ac th 99 si vậy, việc sử dụng tài nguyên đất trở nên đáng quan tâm Do gia tăng dân số, nhu cầu phát triển KT-XH mà nhóm đất phi nơng nghiệp có xu hƣớng tăng lên nhanh, việc đƣợc bổ sung từ diện tích đất chƣa sử dụng phần quan trọng đất phi nông nghiệp đƣợc chuyển từ đất nông nghiệp sang Theo quy hoạch đến năm 2020, đất nông nghiệp giảm phần, nhiên cần có xem xét kĩ lƣỡng, cần có đánh giá tồn diện tìm đƣợc giải pháp tối ƣu sử dụng đất Để làm đƣợc điều việc phân tích tổng hợp trạng BĐSDĐ huyện có vai trị quan trọng Để sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất đai quý giá huyện Phú Lƣơng, chúng tơi có số kiến nghị sau: lu Về sách: Huyện tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, an pháp luật quyền sử dụng đất đai va n Thƣờng xun tổng kết tình hình quản lí sử dụng đất nơng nghiệp Thực việc Kiện tồn hồn thiện phịng nhận trả kết giao dịch theo chế ie gh tn to thẩm định, xét duyệt dự án, giao đất theo quy hoạch quy định pháp luật p “một cửa” huyện Thực tốt cải cách thủ tục hành “Qui chế cửa” nl w thời gian đảm bảo xác oa Đặc biệt ý đến hiệu sử dụng đất ngành, lĩnh vực ngƣời sử d dụng đất, tạo sở để giải tình trạng tranh chấp đất đai, đẩy nhanh lu u nf có hiệu quả… va an tiến độ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho việc sử dụng đất ll Về kinh tế: Xây dựng chiến lƣợc phát triển kinh tế phù hợp sát với điều kiện m oi thực tế địa phƣơng Có kế hoạch cụ thể cho vùng, xã z at nh Xác định rõ ràng dự án trọng điểm đầu tƣ có trọng điểm cho dự án có ý nghĩa lớn với địa phƣơng Tuy nhiên, phải trọng đến yếu tố môi trƣờng để phát z @ triển hài hồ hai mặt: kinh tế mơi trƣờng l gm Xây dựng sánh thị trƣờng cụ thể cho loại sản phẩm mà nông dân tạo từ mơ hình sản xuất Phát triển thị trƣờng, gắn thị trƣờng nội địa với thị m co trƣờng vùng lân cận tỉnh, đẩy mạnh xúc tiến thị trƣờng xuất an Lu Đối với sản phẩm có thị trƣờng cần giữ vững mở rộng, n va ac th 100 si sản phẩm chƣa có thị trƣờng cần tích cực tìm kiếm dƣới nhiều hình thức nhƣ quảng cáo tham gia hội chợ triển lãm trƣng bày, giới thiệu sản phẩm… Thƣờng xuyên tìm kiếm thị trƣờng, giữ vững ổn định thị trƣờng kể nƣớc để ngƣời dân yên tâm sản xuất… Về mơi trƣờng: Mơi trƣờng có vai trị quan trọng ngƣời loài sinh vật Thực tế cho thấy môi trƣờng huyện Phú Lƣơng có nhiều biến đổi theo hƣớng khơng tích cực, vùng có diện tích rừng bị khai thác nhiều, vùng khai thác khoáng sản… Hiện tƣợng xói mịn, rửa trơi đất, thối hố, nhiễm tài nguyên đất có xu hƣớng gia tăng Huyện Phú Lƣơng mạnh chè, ăn (vải, nhãn…), mạnh lâm nghiệp Việc phát triển loại công lu nghiệp ăn có ý nghĩa quan trọng, vừa có giá trị kinh tế vừa bảo vệ môi an trƣờng Tuy nhiên, cần trọng việc đầu tƣ phát triển loại va n trồng nâng cao suất, chất lƣợng xây dựng thƣơng hiệu cho sản tn to phẩm Để làm đƣợc điều này, huyện cần có sách khuyến khích ngƣời dân ie gh tham gia vào mơ hình sản xuất nhân rộng địa phƣơng khác p Phát triển công nghiệp cần tuân theo qui hoạch huyện Tất công nl w trình cơng nghiệp phải thực biện pháp xử lí chất thải, rác thải theo cơng nghệ oa tiên tiến đạt tiêu chuẩn Việt Nam trƣớc thải vào hệ thống chung d Tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp lu va an môi trƣờng bảo vệ môi trƣờng Thƣờng xuyên kiểm tra đề án môi trƣờng u nf thực đề án môi trƣờng họ trƣớc hoạt động ll Tăng cƣờng công tác quản lí mơi trƣờng, thực nghiêm chỉnh luật bảo vệ oi m môi trƣờng z at nh Việc nghiên cứu đề tài sử dụng đất huyện Phú Lƣơng vừa mang tính cấp thiết lại mang tính thực tiễn sâu sắc Trong trình thực đề tài, tác giả z @ cố gắng nhiều song hạn chế thời gian, nguồn tƣ liệu chắn tác giả l gm không tránh khỏi tồn thiếu sót định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thày cô, bạn bè đồng nghiệp để tác giả hồn m co chỉnh tốt luận văn an Lu n va ac th 101 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Duy Bá (2003), Sinh thái môi trường đất, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Báo cáo Quản lý đất đai Chƣơng Báo cáo Phát triển Việt Nam 2010 – Báo cáo chung Nhóm tƣ vấn nhà tài trợ cho Việt Nam Hà Nội, – 8/12/ 2010 tr: 35 -52 Lê Quốc Doanh, Hà Đình Tuấn, A Chabanne (2006) Canh tác đất dốc bền vững Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2006, 104 tr Nguyễn Thế Đặng (2003) Đất đồi núi Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 2003, Lê Đức, Trần Khắc Hiệp (2006) Giáo trình đất bảo vệ đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội lu an Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Nghiên cứu biến động sử dụng đất huyện Đại Từ, n va tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2010, luận văn thạc sĩ, trƣờng ĐHSP Thái Nguyên 2008, 148 tr gh tn to Đào Lê Hằng (2008) Sử dụng bền vững đất nông nghiệp Nxb Hà Nội, p ie Bùi Thị Thu Hoa (2010), Nghiên cứu biến động sử dụng đất huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000-2009, luận văn thạc sĩ, trƣờng ĐHSP Thái Nguyên nl w Lê Văn Khoa (1997), Môi trường phát triển bền vững miền núi, NXB khoa d oa học kĩ thuật an lu 10 Luật Đất đai 2013 Quyết định Quốc hội, số 45/2013/QH13., 29/11/2013 va 11 Đặng Văn Phan, Vũ Nhƣ Vân (2008), Phát triển nông nghiệp bền vững : diễn u nf giải, nội hàm cách tiếp cận thực tiễn, Hội nghị Khoa học Địa lí tồn quốc lần ll thứ Nxb KHKT, Hà Nội, 12/2008, tr: 781 – 790 m oi 12 Dƣơng Quỳnh Phƣơng (2011), Cộng đồng dân tộc với việc sử dụng tài z at nh nguyên thiên nhiên mục tiêu phát triển bền vững, NXB Văn hoá Dân tộc Hà z Nội, 200 tr gm @ 13 Trần Kông Tấu (2006) Tài nguyên đất, Nxb ĐHQGHN, 2006 l 14 Lê Bá Thảo (1971), Miền núi người, NXB KHKT Hà Nội m co 15 Vũ Cao Thái, Phạm Quang Khánh, Nguyễn Văn Khiếm (1997), Điều tra đánh giá tài nguyên đất đai theo phương pháp FAO – UNESCO quy hoạch sử dụng đất an Lu địa bàn tỉnh, tập 1, NXB Nơng nghiệp TP Hồ Chí Minh n va ac th 102 si 16 Đào Ngọc Trang (2008) Những mơ hình RUỘNG - VƯỜN – AO - CHUỒNG hiệu Nxb Hà Nội, 2008, 142 tr 17 UBND huyện Phú Lƣơng (2014), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên năm 2014 18 UBND huyện Phú Lƣơng (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) 19 UBND huyện Phú Lƣơng (2000), Niên giám thống kê huyện Phú Lương năm 2000 20 UBND huyện Phú Lƣơng (2005), Niên giám thống kê huyện Phú Lương năm 2005 21 UBND huyện Phú Lƣơng (2010), Niên giám thống kê huyện Phú Lương năm 2010 lu 22 UBND huyện Phú Lƣơng (2014), Niên giám thống kê huyện Phú Lương năm 2014 an 23 UBND huyện Phú Lƣơng (2000), Tổng kiểm kê đất năm 2000 huyện Phú Lương va n 24 UBND huyện Phú Lƣơng (2005), Tổng kiểm kê đất năm 2005 huyện Phú Lương tn to 25 UBND huyện Phú Lƣơng (2010), Tổng kiểm kê đất năm 2010 huyện Phú Lương ie gh 26 UBND huyện Phú Lƣơng (2014), Tổng kiểm kê đất năm 2014 huyện Phú Lương p 27 Phạm Quang Vinh, Phạm Xuân Hoàn, Kiều Trí Đức (2005), Nơng lâm kết hợp, nl w NXB Nông nghiệp Hà Nội oa 28 Đặng Kim Vui (2005), Thử nghiệm số biện pháp kĩ thuật cải tiến mơ hình d nơng lâm kết hợp huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, đề tài nghiên cứu khoa học lu va an cấp bộ, Đại học nông lâm Thái Nguyên u nf 29 Phạm Văn Vƣợng (1997) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học (Dùng cho học ll viên cao học nghiên cứu sinh) Nxb ĐHQGHN m oi 30 WEBSITE : http://www.thainguyen.org.vn z at nh http://vietnamnet/datdai z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Nguồn: Tác giả biên vẽ giai đoạn 2000-2005 an Lu Phụ lục Bản đồ biến động sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng n va ac th 104 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Nguồn: Tác giả biên vẽ giai đoạn 2005-2010 an Lu Phụ lục Bản đồ biến động sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng n va ac th 105 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Nguồn: Tác giả biên vẽ Phụ lục Bản đồ biến động sử dụng loại đất huyện Phú Lƣơng an Lu giai đoạn 2010-2014 n va ac th 106 si PHỤ LỤC ẢNH lu an n va tn to Hình Di tích lịch sử Đền Đuổm, Phú Lƣơng p ie gh Pho to : Tác giả d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ Pho to: Tác giả m co l Hình Sử dụng đất theo mơ hình NLKH xã Vơ Tranh, Phú Lƣơng an Lu n va ac th 107 si lu an Hình Canh tác lúa cánh đồng mẫu lớn huyện Phú Lƣơng va n Photo: Tác giả p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ Photo: Tác giả m co Hình Làng nghề bánh chƣng Sơn Cẩm, Phú Lƣơng an Lu n va ac th 108 si lu an n va to gh tn Hình Chỉ dẫn Cụm làng nghề chè Khe Cốc, Vô Tranh, Phú Lƣơng p ie Photo: Tác giả d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ Photo: Tác giả m co Hình Đoạn sông Cầu chảy qua huyện Phú Lƣơng an Lu n va ac th 109 si