Trình bày mộtcác vấn đề môi trường ở nơi em đang sinh sống (cấp xã phường hoặc quận huyện), các giải pháp qlmt đang được áp dụng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN KHOA MÔI TRƯỜNG  TIỂU LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Giảng viên giảng dạy: TS Đào Văn Hiền TS Lương Mai Ly Sinh viên: Nguyễn Đình Phú Lớp: K63 Cơng nghệ kỹ thuật môi trường Hà Nội 2021 LỜI CẢM ƠN Em xin phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đào Văn Hiền TS Lưu Mai Ly tạo điều kiện cho em thực tiểu luận Qua trình tìm hiểu thực tiểu luận em tìm hiểu thêm nhiều kiến thức quản lý môi trường, biết ví dụ thực tế áp dụng quản lý môi trường đời sống Liên hệ chặt chẽ với kiến thức học thông qua học thầy cô giảng dạy, em phần hiểu lý thuyết môn học cách vận hành môn học thực tế đời sống Xin chân thành cảm ơn thầy cô nhiệt huyết buổi học để truyền đạt cho lớp kiến thức cần thiết Lời cuối em xin chúc thầy cô mạnh khỏe, hạnh phúc thành cơng nghiệp giảng dạy mình! CÂU HỎI VÀ BÀI LÀM Câu 1: Trình bày một/các vấn đề môi trường nơi em sinh sống (cấp xã phường quận huyện), giải pháp QLMT áp dụng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLMT (các) vấn đề nêu Giới thiệu tổng quan chung địa phương (Quận Long Biên, thành phố Hà Nội) - Vị trí địa lý: Quận Long Biên quận nằm phía đơng thành phố Hà Nội, trải dọc theo bờ sơng Hồng  Phía tây giáp quận Tây Hồ, quận Ba Đình, quận Hồn Kiếm quận Hai Bà Trưng với ranh giới tự nhiên sông Hồng  Phía đơng phía nam giáp huyện Gia Lâm với ranh giới sông Đuống quốc lộ 1A  Phía bắc giáp huyện Đơng Anh với ranh giới sơng Đuống  Phía nam giáp quận Hồng Mai với ranh giới sông Hồng - Điều kiện tự nhiên: Quận bao quanh sống lớn sơng Hồng sơng Đuống, ngồi cịn có sơng Nghĩa Trụ (một nhánh sơng Hồng) với sơng Cầu Bây chảy qua - Đơn vị hành chính: Quận gồm 14 phường: Ngọc Lâm, Gia Thụy, Bồ Đề, Cự Khối, Đức Giang, Giang Biên, Long Biên, Ngọc Thụy, Thạch Bàn, Phúc Lợi, Sài Đồng, Thượng Thanh, Việt Hưng, Phúc Đồng - Kinh tế xã hội: Quận Long Biên thức thành lập theo Nghị Định 132/2003 NĐ-CP vào hoạt động từ ngày 01/01/2004 Từ thành lập đến nay, quận Long Biên ln trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân từ 15-21%/năm Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế có thay đổi mạnh mẽ Tỷ trọng ngành thương mại, dịch vụ chiếm 73,39%; ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 26,5%; ngành nông nghiệp chiếm 0,11% Số doanh nghiệp địa bàn tăng gấp 13 lần so ngày đầu thành lập Thu ngân sách tăng gấp 46,6 lần (năm 2004 thu ngân sách đạt 237,4 tỷ đồng; đến năm 2020 đạt 11.072 tỷ đồng) Năm 2020, bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19, quận Long Biên hồn thành tồn diện 16 tiêu, có chín tiêu vượt so với kế hoạch (nguồn: Báo Nhân Dân) Là quận đầu phát triển hạ tầng, năm 2019, Long Biên tiếp tục đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng địa bàn Trong đó, quận tổ chức khởi cơng 35/35 dự án, hồn thành đưa vào sử dụng 28/28 dự án, phê duyệt kế hoạch đấu thầu 36/36 dự án Đặc biệt, Long Biên tổ chức thành công 16 phiên đấu giá quyền sử dụng đất 13 dự án Giá trị trúng đấu giá đạt 1.088 tỷ đồng Về giáo dục, quận hồn thành 13/13 tiêu cơng tác thi đua năm học 2018 - 2019, 12 tiêu đánh giá xuất sắc; Chủ tịch UBND thành phố tặng cờ “Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua” Trong đó, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân đạt 92,26% (vượt 4,06% so với kế hoạch giao) Quận hoàn thành tiêu phòng chống suy dinh dưỡng trẻ tuổi (6,0%) 14/14 phường tiếp tục trì đạt chuẩn quốc gia y tế (nguồn: Báo Hà Nội Mới) Trên địa bàn quận có nhiều khu cơng nghiệp liên doanh với nước ngồi khu cơng nghiệp kỹ thuật cao Sài Đồng B, khu công nghiệp Sài Đồng A, khu công nghiệp Đài Tư Vấn đề mơi trường địa phương (Ơ nhiễm sơng Cầu Bây) Với phát triển kinh tế, hoạt động khu cơng nghiệp gia tăng dân số vấn đề môi trường địa bàn quận Long Biên ngày đáng quan tâm hết Điều kiện tự nhiên có nhiều sơng chảy qua, có sơng Cầu Bây chảy lịng quận Long Biên phải hứng chịu ô nhiễm trầm trọng nơi chứa nước thải sinh hoạt trực tiếp hầu hết hộ dân cư nằm cạnh dòng sông nước thải KCN địa bàn Các kênh, nhánh phía thượng lưu sơng bắt nguồn từ phường Gia Thụy, Bồ Đề, Giang Biên, Việt Hưng thuộc quận Long Biên có tổng chiều dài khoảng 13km Dù bị ô nhiễm nặng nề nhiên nguồn nước sông Cầu Bây sử dụng cho việc tưới tiêu vùng canh tác nông nghiệp địa bàn quận Long Biên gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm nông nghiệp sức khỏe người dân sinh sống địa bàn quận Do việc xử lý nhiễm nước sơng đề xuất biện pháp quản lý môi trường giảm thiểu ô nhiễm cho sông Cầu Bây vô cần thiết Thực trạng ô nhiễm nước sơng Cầu Bây Theo cảm quan thấy rõ sông Câu Bây bị ô nhiễm nặng nề, bốc mùi hôi thối kinh khủng, đặc biệt vào ngày mưa mùi cịn nồng nặc hơn, nước sơng có màu đen đục chí cịn có tượng sủi bọt trắng Hình 1: Nước sơng Cầu Bây đoạn gần nhà văn hóa tổ dân phố 7, phường Sài Đồng, Long Biên, Hà Nội Hình 2: Nước sông Cầu Bây đoạn bên cạnh chợ May 10 Hình 3: Nước sơng Cầu Bây đoạn qua quốc lộ (gần KCN Đài Tư) Lý ô nhiễm phải tiếp nhận lượng nước thải lớn chưa qua xử lý đến từ hoạt động sinh hoạt người dân, chợ, dịch vụ khu dân cư Nhưng nguồn thải gây nhiễm mơi trường nặng từ nước thải công ty, doanh nghiệp, khu công nghiệp hai bên sông xả Các khu công nghiệp xuất ngày nhiều lượng nước thải ngày tăng, nguồn nước ô nhiễm nặng Mỗi ngày, sông Cầu Bây tiếp nhận khoảng 3.141m3 nước thải khu dân cư qua 26 điểm xả Trong đó, nước thải sinh hoạt khoảng 2.826m3, nước thải chăn nuôi khoảng 15m3, nước thải sản xuất khoảng 300m3 (Nguồn: Báo Tin Tức – TTXVN) Hầu hết quận Long Biên (trừ khu vực đê) bị bao bọc đê sông Hồng sông Đuống nên toàn nước thải chủ yếu phải dồn sông Cầu Bây Nước thải hệ thống khu công nghiệp lớn khu vực quận khu công nghiệp Sài Đồng A B, Khu công nghiệp Đài Tư, nhiều nhà máy khác May 10, Kho Xăng Dầu khu vực I, May Đức Giang, Hóa Chất Đức Giang,… xả thải vào lưu vực sông Cầu Bây Vì địa điểm xả thải nước sơng có màu đen nên việc quan trắc kiểm tra xem nước thải từ điểm xả thải có xử lý đạt tiêu chuẩn khơng vơ khó khăn Theo liệu Viện Nước Tưới Tiêu & Mơi Trường có tất điểm lấy mẫu nước sông Cầu Bây khu vực quận Long Biên Bảng 1: Mơ tả vị trí lấy nước sơng Cầu Bây Điểm Vị trí lấy mẫu nước Kênh dẫn nước thải chạy dọc Quốc Lộ 5, phường Sài Đồng, quận Long Biên Hà Nội Sông Cầu bây gần cửa xả KCN Đài Tư, phường Sài Đồng, quận Long Biên, Hà Nội Hồ nước thải khu dân cư gần trường THCS Sài Đồng, phường Sài Đồng, quận Long Biên, Hà Nội Sông Cầu Bây gần cửa xả KCN Sài Đồng A, phường Sài Đồng, quận Long Biên, Hà Nội Đặc điểm mẫu Cửa xả kênh dẫn nước thải từ khu đô thị Việt Hưng, phường Việt Hưng, quận Long Biên, Hà Nội - Màu sắc đen đục - Mùi hôi thối - Màu sắc đen đục - Mùi hôi thối - Màu sắc đen đục - Mùi hôi thối - Màu sắc đen đục - Mùi hôi thối - Màu sắc đen đục - Mùi hôi thối Bảng 2: Kết phân tích mẫu nước từ điểm lấy mẫu Qua kết phân tích ta thấy gần tồn thơng số nhiễm vượt quy chuẩn cho phép theo QCVN 08:2008 BTNMT Cụ thể thì: - BOD5: Tại điểm phát nồng độ cao nhất, vượt mức quy chuẩn cho phép tới 11,8 lần, lên dần phía thượng nguồn số nhiễm giảm dần nhiên vượt xa mức quy chuẩn cho phép - COD: Nồng độ vượt mức tiêu chuẩn cho phép nhiều lần tất điểm lấy mẫu, nồng độ COD giảm dần tiến phía thượng nguồn - SS: Nồng độ chất rắn lơ lửng điểm lấy mẫu cho thấy kết vượt mức quy chuẩn cho phép, gây nên độ đục nước sông cao - Phát thấy nhiều chất nhiễm có nước thải cơng nghiệp nước sông Cầu Bây, đặc biệt nồng độ Crom (VI) vượt qua quy chuẩn cho phép hàng chục lần, Crom (VI) biết đến chất gây ung thư Điều chứng tỏ nước thải KCN xả thải sơng chưa kiểm sốt chặt chẽ - Nồng độ chất nhiễm có xu hướng tăng dần từ thượng lưu đến hạ lưu chứng tỏ nước thải sinh hoạt tích tụ dịng sơng làm ô nhiễm nặng nề nguồn nước Nơi phải chịu hậu ô nhiễm nặng nề vùng hạ lưu Các giải pháp QLMT áp dụng Trước tình trạng nhiễm nặng nề sông Cầu Bây, UBND TP Hà Nội đạo Sở, ban, ngành, UBND quận Long Biên, huyện Gia Lâm tăng cường công tác quản lý nhằm giải tình trạng nhiễm mơi trường sơng Cầu Bây Thực đạo UBND TP Hà Nội, Sở TN&MT, UBND quận Long Biên, UBND huyện Gia Lâm tăng cường giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT quản lý tài nguyên nước theo thẩm quyền sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Trong năm 2016 tháng đầu năm 2017, Sở tiến hành tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý tài nguyên nước BVMT 30 sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động xả thải vào lưu vực sông (LVS) Cầu Bây; UBND quận Long Biên kiểm tra 667 sở; UBND huyện Gia Lâm kiểm tra 53 sở Theo kết kiểm tra, sở sản xuất, kinh doanh xả thải vào LVS đầu tư, xây dựng hệ thống xử lý nước thải (XLNT) Tuy nhiên, số sở, việc vận hành, bảo dưỡng hệ thống XLNT cịn mang tính chất đối phó Các sở chưa quan tâm đến chất lượng nước thải sau xử lý, nên tượng xả nước thải vượt q quy chuẩn cho phép mơi trường Đồn kiểm tra xử lý vi phạm hành yêu cầu thực biện pháp khắc phục theo quy định (Nguồn: Tạp chí mơi trường) Để tháo gỡ khó khăn nguồn lực đầu tư xử lý nhiễm sông Cầu Bây, ngày 28/7/2017, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 5015/QĐUBND phê duyệt đề xuất Dự án hệ thống thu gom XLNT lưu vực Long Biên Công ty CP Đầu tư xây dựng Thương mại Phú Điền (Công ty Phú Điền) Theo đó, Cơng ty xây dựng hệ thống thu gom toàn nước thải lưu vực Long Biên 2, Long Biên thuộc địa bàn phường Giang Biên, Việt Hưng, Phúc Đồng, Phúc Lợi, Sài Đồng, Đức Giang, Ngọc Lâm, Bồ Đề, Gia Thụy, Long Biên, Thạch Bàn, Cự Khối (quận Long Biên) Đồng thời, Công ty triển khai xây dựng Nhà máy XLNT Phúc Đồng (quận Long Biên), với diện tích 1,68 ha, công suất 31.500 m³/ngày, đêm; Nhà máy XLNT An Lạc (Thạch Bàn, huyện Gia Lâm), diện tích 3,9 ha, công suất 29.600 m³/ngày, đêm Dự kiến đến năm 2020, nhà máy hoàn thành xây dựng vào hoạt động, giúp giải tình trạng nhiễm địa bàn quận Long Biên, cải thiện chất lượng môi trường nước sông Cầu Bây (Nguồn: Tạp chí mơi trường) Ngồi ra, UBND TP u cầu Sở, ngành liên quan giám sát chặt chẽ việc vận hành hệ thống XLNT khu công nghiệp (KCN) Sài Đồng B, KCN Hà Nội - Đài Tư, Cụm công nghiệp (CCN) Thực phẩm Hapro tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, giám sát việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải CCN LVS Cầu Bây, đảm bảo xử lý đạt Quy chuẩn kỹ thuật nước thải công nghiệp địa bàn Thủ đô Hà Nội Mặt khác, TP lắp đặt trạm quan trắc môi trường nước mặt tự động sông Cầu Bây Trạm bơm Am, thuộc thôn Ngọc Động (xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm) (Nguồn: Tạp chí mơi trường) Đề xuất giải pháp, nâng cao hiệu quản lý mơi trường Với tình trạng nhiễm nặng nề nước sông Cầu Bây, thân em người dân sinh sống khu vực gần sơng thấy tình trạng nhiễm diễn UBND thành phố Hà Nội Sở, ban, ngành vào liệt Dù đề kế hoạch nhằm khắc phục cải tạo chất lượng nước sông Cầu Bây nhiên hiệu chưa cao việc làm khó liên quan đến nhiều lĩnh vực, cấp, ngành cần đầu tư lớn, vào xử lý liệt Để làm giảm ô nhiễm nặng nề sông cần có thời gian để kiểm chứng hiệu giải pháp quản lý mơi trường Chính quyền, người có cấp, có quyền phải sát giải bước, với giải pháp đồng có chung sức tất người đặc biệt nhân dân địa phương địa bàn quận Long Biên nói riêng tồn cụm Gia Lâm – Long Biên nói chung, nơi có lưu vực sơng Cầu Bây chảy qua Trách nhiệm ý thức cá nhân quan trọng Do giải pháp quản lý mơi trường thiết thực tập trung người Cần phải đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục người dân ảnh hưởng ô nhiễm nguồn nước sông Cầu Bây gây hậu nghiêm trọng mà để lại khơng khắc phục Cần phải làm cho người dân hiểu giá trị mà sơng mang lại, đường dẫn lũ mùa mưa bão đến, nguồn nước tưới tiêu cho nông nghiệp, cho lượng thực mà ăn ngày, liệu có chấp nhận ăn thực phẩm tưới nguồn nước ô nhiễm không? Khi làm rõ tầm quan trọng giá trị mà nguồn nước sông mang lại, hi vọng người dân hiểu vấn đề tránh làm ô nhiễm sông, để lại hậu mà sau họ cháu phải gánh chịu Đối tượng cần đẩy mạnh giáo dục để nhận việc ô nhiễm nặng nề dịng sơng vơ nguy hiểm học sinh độ tuổi học, hệ sau tương lai đất nước Cần tổ chức thêm chương trình bảo vệ mơi trường trường học, chí nên có môn học giáo dục môi trường cho em, tổ chức thi, phong trào đẩy mạnh ý thức bảo vệ môi trường Cha mẹ nên biết ý thức làm gương cho để em khơng học theo thói quen xấu người trước Cần áp dụng liệt hình thức xử phạt cá nhân vi phạm quy định bảo vệ mơi trường dịng sơng, tăng mức tiền xử phạt để răn đe cho thấy hậu gây Đối với khu cơng nghiệp cần phải quản lý chặt chẽ việc xả thải, tra thường xuyên tình trạng xả thải nhà máy, lắp đặt hệ thống quan trắc chất lượng nước nơi gần khu vực xả thải nhiều Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải phù hợp với đặc thù sản xuất ngành hỗ trợ họ kinh phí xây dựng để giảm áp lực tài cho doanh nghiệp đưa ưu hoạt động doanh nghiệp so với doanh nghiệp khác không đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải để kích thích người làm kinh doanh trọng đầu tư vào môi trường Mặc dù việc quản lý tốt môi trường chất lượng nước khu vực sơng Cầu Bây nói riêng khu vực khác nói chung cần đầu tư nhiều tiền cơng sức người sống mình, tương lai em mà bắt đầu thay đổi thói quen xấu, suy nghĩ tích cực hành động bảo vệ môi trường Mỗi cố gắng đến từ cá nhân dù nhỏ em nghĩ theo thời gian tích lũy dần lại mang lại thành to lớn mà khơng ngờ tới Câu 2: Trình bày cơng cụ QLMT áp dụng quản lý chất thải rắn sinh hoạt Phân tích cơng cụ quản lý theo em hiệu Khái niệm công cụ quản lý mơi trường Các cơng cụ quản lý mơi trường hiểu biện pháp phương tiện sử dụng quan, tổ chức thực nhiệm vụ quản lý môi trường Các biện pháp phương tiện tác động vào đối tượng quản lý (ví dụ nhà máy, xí nghiệp có hoạt động sản xuất gây nhiễm mơi trường) nhằm đạt mục tiêu việc quản lý mơi trường Có thể phân loại cơng cụ quản lý môi trường theo chất công cụ - Cơng cụ pháp luật, sách: Bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật nghị định hay tiêu chuẩn, kế hoạch, sách mơi trường quốc gia Một số luật ban hành áp dụng để quản lý, bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên luật bảo vệ môi trường, luật tài nguyên nước, luật bảo vệ phát triển rừng, luật đất đai… - Công cụ kỹ thuật, quản lý: Các công cụ kỹ thuật, quản lý thực thơng qua vai trị kiểm sốt giám sát nhà nước chất lượng thành phần mơi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường Loại công cụ bao gồm: Đánh giá tác động môi trường, quan trắc môi trường, tái chế xử lý chất thải… - Công cụ kinh tế: Bao gồm loại thuế, phí, lệ phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ kinh tế thực đa dạng linh hoạt hình thức như: Thuế mơi trường, nhãn sinh thái, cơta ô nhiễm, phí môi trường, quỹ môi trường Các cơng cụ quản lý mơi trường áp dụng quản lý chất thải rắn sinh hoạt - Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người Theo đó, chất thải rắn sinh hoạt phân loại thành loại quy định Khoản Điều 15 Nghị định 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu, gồm nhóm:  Nhóm hữu dễ phân hủy (nhóm thức ăn thừa, cây, rau, củ, quả, xác động vật);  Nhóm có khả tái sử dụng, tái chế (nhóm giấy, nhựa, kim loại, cao su, ni lơng, thủy tinh);  Nhóm cịn lại Để quản lý tốt chất thải rắn sinh hoạt cần áp dụng linh hoạt có hệ thống cơng cụ quản lý môi trường bao gồm ba công cụ nêu phần trên, cơng cụ có chức vai trò khác Cụ thể việc áp dụng cơng cụ pháp luật, sách vào việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt cụ thể hóa văn luật pháp Trong Luật số: 72/2020/QH14 LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG, có riêng mục nói quản lý chất thải rắn sinh hoạt nằm chương VI, mục 2, từ điều 75 đến điều 80 Trong luật quy định cụ thể việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt nào, điểm tập kết chất thải, việc thu gom vận chuyển xử lý Nhiệm vụ trách nhiệm cá nhân, hộ gia đình cấp cao quy định rõ ràng luật nhằm đảm bảo hệ thống quản lý chất thải rắn chặt chẽ bảo vệ môi trường Công cụ kỹ thuật quản lý áp dụng việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt, mơ hình hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn sinh hoạt Hình 4: Mơ hình hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn sinh hoạt ( Nguồn: Forum K15M https://sites.google.com/site/htttmtnhomthaobinh/ ) Trong mơ hình chất thải rắn phân loại nguồn, phân làm loại rác thực phẩm loại rác lại Rác lại chở đến khu phân loại khu liên hợp xử lý, rác phân loại, loại tái chế đem tới sở tái chế, loại lại đem chơn lấp Đối với rác thực phẩm, xe chở khu phân loại nhà máy compost, tiến hành phân loại, rác thực phẩm, tái chế lại, sau rác hữu đem làm compost, rác tái chế đem tái chế rác lại đem chơn lấp Kết hợp áp dụng cơng cụ sách, pháp luật kỹ thuật quản lý đem lại hiệu quản lý cao nhiên để nâng cao hiệu quản lý giúp trình quản lý chất rắn sinh hoạt chặt chẽ vận hành tốt Ta cần áp dụng nốt cơng cụ quản lý cịn lại cơng cụ kinh tế Bởi lẽ ý thức cá nhân khơng giống nhau, hộ gia đình, khu dân cư khơng giống Có người ý thức tốt thực nghiêm chỉnh quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh nhiên người có ý thức chưa tốt cần phải có biện pháp quản lý mềm dẻo, linh hoạt cụ thể công cụ quản kinh tế phát huy hiệu Lúc quy định thuế, khoản phí đời, kèm với hình thức phạt tiền cá nhân có hành vi phát thải vượt q mức cho phép Cơng cụ có tình răn đe cao đánh trực tiếp vào thu nhập người dân nên cá nhân cảm thấy áp lực lớn dần thay đổi suy nghĩ để sống tối giản, tiết kiệm, bớt tạo nhiều rác thải Công cụ kinh tế quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việc bảo vệ môi trường gắn liền với sống, ý thức trách nhiệm người Với trình phát triển, đời sống ngày nâng cao, việc gia tăng dân số mạnh mẽ đáng buồn thay kèm với lượng rác thải sinh hoạt tăng lên nhiều Do cá nhân ý thức hành động giúp cho việc quản lý chất thải sinh hoạt trở nên hiệu Theo phân tích cơng cụ kinh tế công cụ tác động trực tiếp vào nhận thức cá nhân gây ô nhiễm, giúp họ ý thức việc xả thải mức gây ảnh hưởng lớn phải trả giá đắt cho hành động Như nói cơng cụ kinh tế cơng cụ quản lý chất thải rắn sinh hoạt hiệu thiết thực Công cụ kinh tế áp dụng việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt bao gồm có khoản phí, phí dịch vụ thu gom rác, phí dịch vụ vận chuyển rác phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt Trên thực tế công cụ quản lý kinh tế mức phí triển khai nào? Hiệu sao? nhiều vấn đề gây tranh cãi chưa giải triệt để? Lấy ví dụ việc quy định mức phí thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt thành phố Hà Nội Theo định Số: 54/2016/QĐ-UBND phí dịch vụ thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt 6000 đồng/người/tháng phường 3000 đồng/người/tháng xã thị trấn Mức phí quy định thấp khiến cho người dân có xu hướng không để ý đến lượng rác thải sinh hoạt mà tạo ngày, phải trả mức phí thấp hàng tháng mà người ta thoải mái tạo lượng chất thải rắn sinh hoạt lớn dẫn đến việc ô nhiễm, gây mùi thối nghiêm trọng Điển vụ việc vào hồi tháng 10/2020 vừa thành phố Hà Nội, xe rác chứa rác thải sinh hoạt người dân địa bàn thành phố không vận chuyển đưa đến nhà máy xử lý rác gây mùi hôi thối suốt nhiều ngày liền, làm cảnh quan đô thị nghiêm trọng gây ô nhiễm môi trường nước rỉ rác chảy từ xe chở rác Lý vụ việc vào ngày 24/10, nhiều người dân thuộc xã Hồng Kỳ, xã Nam Sơn (huyện Sóc Sơn) chặn đường vào cổng Khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn Việc khiến hàng chục xe chở rác không vào điểm đổ, gây ùn ứ rác thải nội thành (Nguồn: Báo Lao Động) Do phải xử lý lượng rác thải sinh hoạt vô lớn đến từ thành phố Hà Nội mà nhà máy xử lý rác Nam Sơn phải hoạt động hết công suất với nhiều lượt xe vận chuyển rác vào nhà máy ngày, gây mùi hôi thối kinh khủng ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân quanh khu vực nhà máy làm cho họ không chịu phải chặn đường xe rác Nếu vấn đề xả thải lượng rác sinh hoạt lớn khơng giải cịn nhiều vụ việc tương tự xảy để lại hậu nghiêm trọng Như việc áp dụng cơng cụ kinh tế để quy định mức phí chưa hợp lý, chưa đánh giá thực trạng xả thải người dân chưa nâng cao ý thức người việc bảo vệ mơi trường Đó vấn đề mà công cụ cho hiệu không phát huy tác dụng Như để đem lại công cho người dân, tác động mạnh vào ý thức xả thải họ cần phải nghiên cứu để tìm giải pháp tính mức phí cho phù hợp, cơng đem lại hiệu tốt Mới vào ngày 17/11/2020, Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Bảo vệ môi trường 2020 kỳ họp thứ 10 Theo Luật này, tới phí rác thải sinh hoạt tính theo khối lượng, thay tính phí theo bình quân đầu người Điều hứa hẹn giải pháp hiệu để giảm xả thải rác sinh hoạt theo cách tính phí luật người xả nhiều rác phải trả nhiều tiền Để đảm bảo tính khả thi, dự thảo Luật lần đưa quy định đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt có quyền từ chối thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân khơng phân loại khơng sử dụng bao bì, thiết bị quy định thơng báo quan có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật: việc giúp thúc đẩy người dân phải thực quy định phân loại CTRSH nguồn (Nguồn: theo Bộ Tài nguyên Môi trường) Tuy nhiên bàn sâu vào việc đổi có nhiều băn khoăn người dân bày tỏ, câu hỏi đặt như: Ai người chịu trách nhiệm cân rác? Hộ gia đình trực tiếp cân hay người thu gom rác làm việc này? Nếu người thu gom rác thu gom, người phải mang theo cân, vừa thu gom rác, vừa cân rác để tính tiền? Cịn hộ gia đình phải ln "giữ rác" nhà, đợi đến đổ rác để mang cân? Việc thu phí rác thải theo kg dễ dẫn đến tình trạng nhà bỏ rác sang nhà kia, vứt rác nơi cơng cộng để né phí Ở khu chung cư, khơng có khung đổ rác cố định lượng rác thải xả lớn, nên việc tính rác theo cân có nhiều khó khăn… Rất nhiều thắc mắc xoay quanh quy định để quy định vào thực tiễn, thời gian tới cần có nhiều văn hướng dẫn thi hành quan có thẩm quyền, đặc biệt Bộ Tài nguyên Môi trường Như thấy cơng cụ kinh tế có tác động trực tiếp tới tài người dân giúp họ nhận thức giá phải trả cho việc xả thải nhiều mặt tiền bạc Thế để công cụ áp dụng cách hiệu cần phải có thêm nghiên cứu để tìm cách làm khoa học đồng thời phải kết hợp chặt chẽ với công cụ quản lý khác để đem lại hiệu tốt cho việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt