(Luận văn) ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của uỷ ban nhân dân thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * lu an ĐỖ XUÂN HIẾU n va ie gh tn to p ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG w d oa nl HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH ll u nf va an lu PHỐ BUÔN MA THUỘT oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu Đắk Lắk, năm 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA * ĐỖ XUÂN HIẾU lu an va n ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ie gh tn to HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH p PHỐ BUÔN MA THUỘT d oa nl w an lu LUẬN VĂN THẠC SỸ u nf va CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 ll oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z PGS TS BẾ TRUNG ANH m co l gm @ Đắk Lắk, năm 2021 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu khoa học thân dưới hướng dẫn khoa học PGS.TS Bế Trung Anh Các số liệu luận trích dẫn nguồn, kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu lu an va n Đắk Lắk, ngày năm 2022 tháng to p ie gh tn Tác giả luận văn w d oa nl Đỗ Xuân Hiếu ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý công Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với PGS.TS Bế Trung Anh người hướng dẫn khoa học rất nhiệt tình trách nhiệm để tơi hồn thành lu an luận văn va n Tôi cũng xin cảm ơn Lãnh đạo phòng Nội vụ, Lãnh đạo quan tn to trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột tạo điều kiện thuận ie gh lợi thời gian tơi tìm hiểu tình hình thực tế cung cấp tài liệu, số liệu để p tơi hồn thành luận văn oa nl w Xin trân trọng cám ơn! d Đắk Lắk, ngày năm 2022 tháng lu ll u nf va an Tác giả luận văn oi m z at nh Đỗ Xuân Hiếu z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an BCĐ : Ban đạo CCHC : Cải cách hành CĐS : Chuyển đổi số CNTT : Công nghệ thông tin CPĐT : Chính phủ điện tử UBND : Ủy ban nhân dân n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột năm 2021 44 Bảng 2.2: Tổng hợp trạng số lượng máy tính kết nối mạng UBND thành phố Buôn Ma Thuột năm 2021 47 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 12 1.1 Một số khái niệm liên quan 12 1.2 Vai trò, mục tiêu, nguyên tắc việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan hành nhà nước 15 1.3 Các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước 27 1.4 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động số bộ, ngành địa phương 33 Tiểu kết chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 43 2.1 Khái quát thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 43 2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 47 2.3 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 66 Tiểu kết chương 76 Chương 3:QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 77 3.1 Quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng Công nghệ thông tin 77 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 82 Tiểu kết Chương 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nếu Đại hội Đảng trước đây, khái niệm chuyển đổi số, kinh tế số,… chưa nhắc đến Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng, khái niệm nhắc đến nhiều lần mục tiêu lẫn chiến lược Ở cấp cao nhất, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52 ngày 27/9/2019 số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết lu an định số 749 ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia n va đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 Các bộ, ngành, địa phương tn to xây dựng chiến lược kế hoạch hành động Như vậy, ie gh thấy, chuyển đổi số nói riêng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nói chung đóng p vai trị quan trọng Cách mạng công nghiệp lần thứ tư nl w Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thúc đẩy ứng dụng Công d oa nghệ thông tin mặt đời sống xã hội diễn nhanh hơn, an lu liệt hơn, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực Đến va lĩnh vực Công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật ll u nf đại, đóng góp ngày lớn vào trình phát triển đất nước Ứng dụng oi m Cơng nghệ thơng tin góp phần quan trọng nâng cao suất lao động, cải z at nh thiện lực cạnh tranh, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt, ứng dụng Cơng nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng z tiến trình cải cách hành chính, đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước @ l gm Ngày 08/11/2011, Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP m co việc Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Theo đó, hầu hết giao dịch quan hành an Lu Nhà nước thực môi trường mạng điện tử, lúc, nơi, dựa n va ac th si ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; ứng dụng Công nghệ thông tin – Truyền thông quy trình xử lý cơng việc quan hành Nhà nước, quan hành Nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công lu Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính an n va phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng Cơng nghệ thông tin cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, gh tn to hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu: Cung p ie phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương w tiện khác nhau; Ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thời gian, tăng tốc độ oa nl xử lý công việc, giảm chi phí hoạt động; Phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ d thống thông tin, sở liệu quốc gia, tạo tảng phát triển Chính phủ điện lu an tử, bảo đảm an toàn, an ninh thơng tin; Tích hợp, kết nối hệ thống thơng u nf va tin, sở liệu quy mô quốc gia, tạo lập môi trường chia sẻ thông tin ll qua mạng rộng khắp quan sở Khung Kiến trúc Chính phủ oi m điện tử Việt Nam z at nh Bên cạnh đó, Chính phủ cũng ban hành Nghị số 36a/NQ-CP z ngày 14/10/2015 Chính phủ điện tử với mục tiêu đẩy mạnh phát triển @ gm Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan l nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt Công khai, m co minh bạch hoạt động quan nhà nước mơi trường mạng Trong an Lu đó, tập trung đẩy mạnh cách hành gắn với tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin quản lý cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo n va ac th si đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian chi phí thực TTHC Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột quan quản lý nhà nước cấp huyện; quản lý nhà nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,… địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Việc ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột hoàn thành số tiêu theo định hướng Chính phủ ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Nhìn chung, năm qua việc ứng dụng công nghệ thông tin theo định lu hướng Chính phủ, phòng ban chun mơn thuộc UBND thành phố an n va đạt số kết nhất định: tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức dụng thư điện tử công việc đạt khoảng 70%; hệ thống sở hạ tầng, gh tn to (CB,CC,VC) cấp thư điện tử đạt 90%, tỷ lệ CB,CC,VC sử p ie trang thiết bị phục vụ hội nghị trực tuyến địa bàn thành phố đầu w tư xây dựng, đủ điều kiện đưa vào hoạt động, phục vụ công tác đạo, điều oa nl hành UBND thành phố; phục vụ yêu cầu cải cách hành chính, tăng d cường tính cơng khai minh bạch phục vụ người dân doanh nghiệp lu va an Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình tổ chức, triển u nf khai, thực bộc lộ vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải ll như: Nhận thức tầm quan trọng xác định ý thức trách nhiệm triển m oi khai thực ứng dụng công nghệ thông tin thực thi công vụ số z at nh lãnh đạo, cán bộ, công chức, người lao động còn chưa đầy đủ; hạ tầng công z nghệ thông tin chưa đảm bảo đồng công tác đảm bảo an ninh, an @ gm tồn thơng tin; hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin chủ yếu đáp l ứng yêu cầu công việc cụ thể UBND thành phố, thiếu định hướng, m co quy hoạch triển khai đồng Tất hạn chế đặt đòi hỏi cấp an Lu thiết việc quyền địa phương nói chung, UBND thành phố Bn Ma Thuột nói riêng cần phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, đồng n va ac th si tử quan, đơn vị; hệ thống xếp hàng tự động hình thức khác phận cửa đơn vị Đẩy mạnh công tác đảm bảo an ninh mạng, an tồn thơng tin khối quan nhà nước, bước hình thành mạng lưới ứng cứu cố máy tính địa bàn tỉnh để xây dựng kế hoạch khảo sát đánh giá mức độ an tồn thơng tin, an ninh mạng hệ thống thông tin trọng điểm tỉnh: cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống tra cứu trực tuyến tình trạng hồ sơ hành tỉnh, trang thơng tin điện tử quan nhà nước lu an Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Trung tâm n va CNTT TT tỉnh nâng cấp phần mềm ứng dụng CNTT phục vụ cho hoạt tn to động quan nhà nước ie gh Đẩy mạnh việc ký số hồ sơ văn điện tử trục liên thông văn p Quốc gia sử dụng chữ ký số hoạt động cơng vụ quan cơng d oa nl w nhà nước Ứng dụng chữ ký số giao dịch điện tử, dịch vụ hành an lu Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông triển khai hệ thống giám u nf va sát, điều hành thị thơng minh với dịch vụ, tiện ích giám sát điều hành giao thông an ninh trật tự, giám sát thông tin môi trường mạng, giám ll z at nh công địa bàn thành phố oi m sát an tồn thơng tin, y tế, du lịch, giáo dục thông minh hệ thống dịch vụ z 3.2.5 Giải pháp tổ chức thực @ gm 3.2.5.1 Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin nội m co l quan nhà nước - Khai thác, sử dụng triệt để phần mềm đầu tư phục vụ an Lu cơng tác chun mơn (hội nghị truyền hình trực tuyến, quản lý văn n va ac th 89 si điều hành, quản lý hồ sơ cán công chức viên chức, quản lý hộ tịch, cửa điện tử, khiếu nại tố cáo, phần mềm chuyên ngành khác…) Tăng cường sử dụng chương trình quản lý văn điều hành, hệ thống thư điện tử tỉnh thư điện tử ngành dọc, áp dụng chữ ký số để trao đổi tài liệu, văn điện tử nội quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã Tiếp tục triển khai mở rộng ứng dụng CNTT đầu tư đến đơn vị trực thuộc quan nhà nước thành phố - Hoàn thiện, nâng cấp hệ thống thông tin phục vụ hoạt lu động đạo điều hành UBND tỉnh: hệ thống hội nghị, giao ban trực an n va tuyến tỉnh, hệ thống thư điện tử, cổng thông tin điện tử tỉnh; hệ thống tn to trả lời trực tuyến tình trạng hồ sơ hành tỉnh gh - Triển khai sở liệu chuyên ngành tỉnh, cụ thể sau: p ie sở liệu cán công chức - viên chức; quản lý dân cư, hộ khẩu; y tế, dân số, sức khỏe; thông tin truyền thông; nông nghiệp; doanh nghiệp; công w d oa nl thương; tài chính; đầu tư - dự án; tài nguyên môi trường an lu 3.2.5.2 Nâng cao hiệu ứng dụng ứng dụng công nghệ thông tin u nf va phục vụ người dân doanh nghiệp - Tiếp tục hồn thiện cổng thơng tin điện tử thành phố, cập nhập, ll oi m cung cấp thường xuyên, đầy đủ nội dung thông tin sau: z at nh + Giới thiệu tổ chức máy hành chính, đồ địa giới hành đến cấp xã; điều kiện tự nhiên, lịch sử, truyền thống văn hóa, di tích, danh z gm @ lam thắng cảnh thành phố; tin, hoạt động, vấn đề liên quan l thuộc phạm vi quản lý nhà nước UBND thành phố m co + Ý kiến đạo, điều hành UBND thành phố thống nhất an Lu thức ban hành văn bản; ý kiến xử lý, phản hồi đối với kiến nghị, yêu cầu tổ chức, cá nhân; thông tin khen thưởng, xử phạt đối với tổ n va ac th 90 si chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước UBND thành phố; lịch làm việc lãnh đạo UBND thành phố + Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực pháp luật chế độ, sách đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan + Thông tin chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội bao gồm lĩnh vực: sách ưu đãi, hội đầu tư, dự án mời gọi vốn đầu tư; quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; quy hoạch, kế hoạch sử lu an dụng đất; quy hoạch, kế hoạch hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên; n va thu gom, tái chế, xử lý chất thải; danh sách, thông tin nguồn thải, tn to loại chất thải có nguy gây hại tới sức khoẻ người môi trường; khu gh vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái mức nghiêm trọng đặc biệt nghiêm p ie trọng, khu vực có nguy xảy cố môi trường nl w + Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn d oa quản lý hành có liên quan: nêu rõ hình thức văn bản, thẩm quyền ban an lu hành, số, ký hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, trích yếu, tệp văn cho u nf va phép tải về; cung cấp cơng cụ tìm kiếm văn + Phải đăng tải công báo điện tử bao gồm thông tin: số công ll z at nh dung đối với văn oi m báo, ngày ban hành, danh mục văn đăng công báo trích yếu nội + Thơng tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công; danh z gm @ sách dự án chuẩn bị đầu tư, dự án triển khai, dự án l hồn tất; dự án cần có thơng tin gồm: tên dự án, mục tiêu chính, lĩnh m co vực chuyên môn, loại dự án, thời gian thực hiện, kinh phí dự án, loại hình tài trợ, nhà tài trợ, tình trạng dự án an Lu n va ac th 91 si + Mục lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân: tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành theo quy định pháp luật; đăng tải danh sách văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách cần xin ý kiến; cung cấp thơng tin chức năng: tồn văn nội dung vấn đề cần xin ý kiến; thời hạn tiếp nhận ý kiến góp ý; xem nội dung ý kiến góp ý; nhận ý kiến góp ý mới; địa chỉ, thư điện tử quan, đơn vị tiếp nhận ý kiến góp ý + Thơng tin liên hệ cán bộ, cơng chức có thẩm quyền bao gồm họ lu tên, chức vụ, đơn vị công tác, số điện thoại/fax, địa thư điện tử thức an n va + Thông tin giao dịch cổng thông tin điện tử bao gồm: địa chỉ, tn to điện thoại, số fax, địa thư điện tử thức để giao dịch với tổ chức, cá p ie gh nhân - Hồn thiện cổng thơng tin điện tử thành phố theo hướng minh nl w bạch, đầy đủ thông tin cần thiết cho người dân, doanh nghiệp, đẩy mạnh cung d oa cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, lĩnh vực trọng điểm: an lu khai báo thuế, thông quan điện tử; cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp; cấp va giấy phép lĩnh vực xây dựng, lao động, y tế, khiếu nại tố cáo Tăng cường ll u nf tham gia người dân doanh nghiệp hoạt động quan nhà oi m nước cách nâng cao hiệu kênh tiếp nhận ý kiến góp ý người dân z at nh môi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến hoạt động quan nhà nước z - Tiếp tục vận hành tốt hệ thống cửa điện tử triển khai @ l gm UBND cấp huyện, triệt để ứng dụng phần mềm theo chế cửa, m co cửa liên thông, đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt quy mơ tồn tỉnh Tiếp tục triển khai mở rộng hệ thống theo hướng tiếp tục triển khai ứng dụng an Lu CNTT thủ tục hành cịn lại cấp huyện số sở, ngành n va ac th 92 si tỉnh Song song triển khai hệ thống cửa điện tử liên thông đến số UBND cấp xã đủ điều kiện - Nâng cao hiệu hệ thống đánh giá hài lòng người dân phận tiếp nhận trả kết TTHC thành phố triển khai hệ thống đối với cấp xã - Triển khai camera giám sát phận tiếp nhận, trả kết thủ tục hành thành phố cấp xã - Triển khai ứng dụng mạng xã hội (zalo, facebook vào công tác lu an CCHC) để phục vụ người dân doanh nghiệp giải TTHC va n - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT lĩnh vực y tế, giáo dục: triển khai hệ gh tn to thống quản lý tổng thể bệnh viện huyện, chẩn đoán bệnh từ xa Tăng cường ie đầu tư trang thiết bị tin học cho hệ thống trường địa bàn thành phố, p bước xây dựng hệ thống quản lý trường học, quản lý học sinh, giáo trình, nl w giáo án, kết học tập, thi cử qua mạng Việc triển khai địa bàn huyện d oa phải phối hợp thực theo hướng dẫn chuyên ngành bảo đảm cho an lu trình triển khai đồng bộ, tránh trùng lặp lãng phí u nf va - Hỗ trợ doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, ứng dụng ll CNTT, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập tổ chức buổi hội m oi thảo, tọa đàm, đào tạo sử dụng phần mềm nguồn mở dùng chung, xây dựng z at nh mô hình doanh nghiệp mẫu ứng dụng CNTT, Bên cạnh đó, củng cố sàn giao dịch thương mại điện tử để phát triển thương mại điện tử z @ gm - Tuyên truyền, nâng cao kiến thức ứng dụng CNTT phục vụ nông l nghiệp, nông dân, nông thôn: tuyên truyền sâu rộng nhằm tạo chuyển biến m co mạnh mẽ nhận thức hành động cấp, ngành; lập trang thông an Lu tin điện tử tổng hợp nông nghiệp, nông dân, nông thơn; xây dựng mơ hình n va ac th 93 si điểm truy cập internet phục vụ nông dân; xây dựng mơ hình câu lạc “nơng dân với internet” 3.2.5.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc ứng dụng CNTT cơng tác quản lý hành nhà nước cho lãnh đạo cấp - Đào tạo bố trí đủ cán chuyên trách CNTT vào quan nhà nước; sở kế hoạch tiêu chuẩn hóa cán cơng chức cần tạo điều lu an kiện để người đào tạo CNTT va n - Đưa vào biên chế cán chuyên trách CNTT thành phố Xây dựng gh tn to ban hành chế độ ưu đãi điều kiện làm việc, phụ cấp thu hút đối với ie người hoạt động chuyên trách ứng dụng phát triển CNTT p quan nhà nước Triển khai thực chức danh CNTT theo đề án vị trí việc oa nl w làm sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã d - Xây dựng kế hoạch cụ thể, thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, lu an phổ cập kiến thức CNTT, đào tạo ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ u nf va cho cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt đào tạo cán quản trị hệ thống ll Đảm bảo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo kiến thức, kỹ m oi chuyên sâu CNTT để đáp ứng tốt công tác ứng dụng CNTT z at nh hoạt động chuyên môn Phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông công tác đào tạo nguồn nhân lực để đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin z l gm @ 3.2.6 Đảm bảo an tồn thơng tin tin mạng hoạt động quan nhà nước m co - Xây dựng, ban hành văn quy định bảo đảm an tồn thơng an Lu n va ac th 94 si - Triển khai xây dựng, phân loại cấp độ an tồn hệ thống thơng tin thành phố phường, xã, triển khai phương án bảo đảm an tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ - Đầu tư trang thiết bị đảm bảo tiêu chuẩn để theo dõi, giám sát, ngăn chặn kịp thời xâm nhập trái phép vào hệ thống mạng thành phố - Triển khai giải pháp an tồn bảo mật thơng tin, tích hợp chữ ký số chuyên dùng vào hệ thống công nghệ thông tin như: Cổng thông tin điện tử, cửa điện tử, thư điện tử, phần mềm iDesk lu an - Triển khai phần mềm phòng chống mã độc cho CB,CC,VC sử dụng va n máy tính phịng ban chun mơn to gh tn - Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức đội p ie ngũ CB,CC,VC, NLĐ an tồn thơng tin mơi trường mạng w - Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức d chức oa nl lực đảm bảo an tồn thơng tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si Tiểu kết Chương Trên sở kết đánh giá khách quan thành tựu đạt được, nguyên nhân điểm hạn chế, tồn hoạt động ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Tại chương 3, tác giả nêu xu hướng, quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng CNTT cũng số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục lu an tiêu: quan nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động n va cách thiết thực, hiệu nhất nhằm phục vụ tốt cho q trình giải tn to cơng việc cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành gh lãnh đạo, kịp thời cung cấp thơng tin tình hình hoạt động, tăng tính công khai, p ie minh bạch, tăng hiệu công tác quản lý nhà nước d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si KẾT LUẬN Ứng dụng CNTT hoạt động UBND cấp không nằm ngồi mục tiêu phục vụ cho cơng cải cách hành chính, thay đổi cung cách làm việc nhằm nâng cao suất lao động, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý hành nhất đem lại tiện ích cho người dân, doanh nghiệp Để nhà nước quản lý xã hội, phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân… đòi hỏi phải có máy hành hoạt động có hiệu để thực chức quản lý nhà nước từ Trung ương đến lu an địa phương Hiện nay, việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT yêu cầu tất yếu va n để tăng cường hiệu quản lý điều hành, hiệu hoạt động tn to quan nhà nước Tăng cường ứng dụng CNTT nhằm nâng cao lực, chất ie gh lượng hoạt động, chuyên môn nghiệp vụ cán công chức p quan nhà nước, nâng cao chất lượng điều hành quản lý, giúp lãnh đạo nl w việc định nhanh đắn thơng tin số liệu xác, d oa kịp thời, đầy đủ Ngoài chuyển đổi số phát triển ứng an lu dụng CNTT Chuyển đổi số giúp hình thành Chính phủ số, quyền số, xã va hội số, kinh tế số, đồng thời một phương thức phát triển tất yếu ll u nf tại, gắn trình phát triển lâu dài Do chuyển đổi số oi m hướng phát triển ứng dụng CNTT đối với công cơng nghệ z at nh hóa hành UBND thành phố Bn Ma Thuột Qua q trình nghiên cứu đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin z hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, @ l gm Luận văn đã: m co Thứ nhất, phân tích làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn cấp an Lu huyện; nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan n va ac th 97 si chuyên môn cấp huyện; nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động số ngành, địa phương Thứ hai, trình bày khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội thành phố Buôn Ma Thuột UBND thành phố Buôn Ma Thuột Đồng thời, tác giả tập trung phân tích, đánh giá nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Trên sở đó, tác giả ưu điểm, hạn chế, lu nguyên nhân hạn chế công tác ứng dụng công nghệ thông tin an n va hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố tn to Thứ ba, sở hạn chế công tác ứng dụng CNTT gh hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn p ie Ma Thuột giai đoạn 2017-2021, luận văn nêu xu hướng, quan điểm mục w tiêu nâng cao ứng dụng CNTT cũng số giải pháp, kiến nghị oa nl nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên d môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục tiêu: quan lu va an nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động cách thiết thực, u nf hiệu nhất nhằm phục vụ tốt cho q trình giải cơng việc ll cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành lãnh đạo, kịp m oi thời cung cấp thơng tin tình hình hoạt động, tăng tính cơng khai, minh bạch, z at nh tăng hiệu công tác quản lý nhà nước z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bế Trung Anh (2011), Bài viết Công nghệ thông tin mong muốn đóng góp cơng cụ nội dung cải cách hành 10 năm qua tham gia Hội thảo Cải cách hành nhà nước Việt Nam góc nhìn nhà khoa học, Học viện Hành chính, Hà Nội Bế Trung Anh (chủ biên), Giáo trình Chính phủ điện tử, NXB Bách lu khoa Hà Nội, Hà Nội an n va Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 tn to Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế p ie gh Bộ Thông tin Truyền thông (2016), Báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin 2016, Hà Nội nl w d oa Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 an lu Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, Hà u nf va Nội Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban ll oi m hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- z at nh 2020, Hà Nội Chính phủ (2019), Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 z gm @ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn l 2019-2020, định hướng đến 2025 m co Ban Chỉ đạo quốc gia CNTT (2014), Bộ Thông tin Truyền Nhà xuất Thông tin Truyền thơng an Lu thơng đồng chủ trì (2014), Sách trắng CNTT truyền thông Việt Nam 2014, n va ac th 99 si Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW, đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa , Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36/NQ/TW, đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa , Hà Nội 11 Bộ Thơng tin Truyền thông (2008), Hệ thống cổng thông tin điện tử, yêu cầu chức năng, tính kỹ thuật 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ứng dụng CNTT lu an hoạt động quan nhà nước, Hà Nội va n 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 102/2009/NĐ-CP, quản lý đầu tư gh tn to ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội p ie 14 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), w Nghị định số 43/2011/NĐ-CP quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ oa nl công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử d quan nhà nước lu va an 15 Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành ll u nf Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia , Hà Nội oi m 16 Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước ứng dụng CNTT z at nh quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội z 17 Nguyễn Thanh Minh Nguyễn Bội Ngọc (2011), Bài viết “Xây @ l gm dựng Chính phủ điện tử: thách thức bản”, Tạp chí CNTT m co Truyền thông (kỳ 2, tháng 2/2011) an Lu n va ac th 100 si 18 Nguyễn Thanh Minh Nguyễn Bội Ngọc (2011), Bài viết “7 học phát triển Chính phủ điện tử cho nước phát triển”, Tạp chí CNTT Truyền thơng (kỳ 2, tháng 7/2011) 19 Nguyễn Lan Phương (2018), Ứng dụng công nghệ thông tin nội quan Bộ Y tế, Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 20 Nguyễn Trung Sơn (2018), Ứng dụng CNTT giải thủ tục hành UBND cấp xã huyện Thanh Oai, Luận văn thạc sỹ Quản lý lu an cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội va n 21 Trần Tuấn Sơn (2014), Ứng dụng CNTT hoạt động hành tn to quản quản lý nhà nước huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, p ie gh Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Quốc, Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin nl w phục vụ xây dựng quyền điện tử cấp quận, huyện, Nhà xuất Bưu d oa điện (2006), Chính phủ điện tử lu an 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật u nf va Giao dịch điện tử, Hà Nội ll 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật oi m Công nghệ thông tin, Hà Nội z at nh 25 Thủ tướng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 15/CT-TTg việc tăng z cường sử dụng văn điện tử hoạt động quan nhà nước @ l gm 26 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1605/QĐ-TTg, phê quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội m co duyệt chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động an Lu n va ac th 101 si 27 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg, phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội 28 Trung tâm Tin học Hành Cơng nghệ thơng tin (2011), Đề tài “Phát triển Chính phủ điện tử nhằm nâng cao tính minh bạch dịch vụ cơng”, Học viện Hành chính, 2012 29 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, NXB Bách khoa Hà Nội, Hà Nội lu an 30 Nguyễn Thị Thu Vân (2017),"Cách mạng công nghiệp 4.0 với va n chuyển đổi hình thức tổ chức giải văn quan nhà gh tn to nước”, Tạp chí Khoa học Nội vụ tháng 12/2017 ie 31 UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Quyết định số 43/2011/QĐ-UBND, p ban hành chương trình phát triển nguồn nhân lực CNTT tỉnh Đắk Lắk đến oa nl w năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 d 32 UBND tỉnh Đắk Lắk (2013), Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND, lu an ban hành quy định trao đổi, lưu trữ, xử lý văn điện tử hoạt động u nf va quan nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk ll 33 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Kế hoạch số 2429/KH-UBND ngày m oi 29/3/2019 thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính z at nh phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai z đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025 @ gm 34 UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 3962/QĐ-UBND ngày m co l 31/12/2019 việc ban hành Kiến trúc quyền điện tử tỉnh Đắk Lắk, phiên 2.0 an Lu n va ac th 102 si 35 UBND tỉnh Đắk Lắk (2020), Kế hoạch số 10717/KH-UBND ngày 30/11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2021-2025 36 UBND tỉnh Đắk Lắk (2021), Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 07/01/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng năm 2021 lu an 37 Website: http://caicachhanhchinh.gov.vn va n 38 Website: http://mic.gov.vn to gh tn 39 Website: http://thutuchanhchinh.vn p ie 40 Harold J Leavitt and Thomas L Whisler (1999), Management in d oa nl w the 1980’s, Harvard Business Review, USA ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si