(Luận văn) tính chính đáng của đảng cộng sản cầm quyền ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ THU TRINH lu an n va gh tn to TÍNH CHÍNH ĐÁNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN p ie CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM d oa nl w nf va an lu lm ul z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC z m co l gm @ an Lu Bình Định - Năm 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ THU TRINH lu an va n TÍNH CHÍNH ĐÁNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN tn to p ie gh CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM d oa nl w nf va an lu Ngành: Chính trị học z at nh oi lm ul Mã số: 8310201 z Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Lê Hữu Ái m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu câu từ luận văn sử dụng tài liệu cho phép Đảng Nhà nước Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp thân tự nghiên cứu qua tài liệu cho phép Tác giả lu an n va p ie gh tn to Võ Thị Thu Trinh d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa ! Lời cam đoan !! Mục lục !!! MỞ ĐẦU lu an n va Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn gh tn to Lý chọn đề tài Kết cấu luận văn p ie Chương 1: PHÊ PHÁN MỘT SỐ QUAN ĐIỂM SAI TRÁI VỀ oa nl w NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM d 1.1 Phê phán số quan điểm sai trái phủ nhận thành an lu Cách mạng tháng Tám năm 1945 lực cầm quyền Đảng 13 lm ul tưởng Đảng nf va 1.2 Phê phán số quan điểm sai trái phủ nhận tảng tư z at nh oi 1.3 Phê phán số quan điểm sai trái phủ nhận vai trò lãnh 16 đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nghiệp đổi 1.4 Một vài nhận xét z 25 gm @ Tiểu kết chương 21 Chƣơng 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN TÍNH CHÍNH ĐÁNG l 26 co CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM m 2.1 Tính đáng Đảng Cộng sản cầm quyền Việt 26 an Lu Nam qua hai kháng chiến n va ac th si 2.2 Tính đáng Đảng Cộng sản cầm quyền Việt 38 Nam giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa 2.3 Một số hạn chế trì tính đáng cầm quyền 56 Đảng Cộng sản Việt Nam Tiểu kết chương 60 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÍNH CHÍNH ĐÁNG CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM 61 lu HIỆN NAY an 3.1 Định hướng nâng cao tính đáng Đảng cầm va 61 n quyền Việt Nam to 63 gh tn 3.2 Giải pháp nâng cao tính đáng Đảng cầm quyền ie Việt Nam p Tiểu kết chương 81 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 d oa nl w KẾT LUẬN nf va an lu QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa lu an n va Đảng Cộng sản CSVN Cộng sản Việt Nam CNXH Chủ nghĩa xã hội CNTB Chủ nghĩa tư CNĐQ Chủ nghĩa đế quốc TBCN Tư chủ nghĩa XHCN Xã hội chủ nghĩa p ie gh tn to ĐCS d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Đảng Cộng sản Việt Nam - đảng giai cấp công nhân Việt Nam đời phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc giải phóng giai cấp Ngay từ đầu, Đảng Cộng sản Việt Nam sớm đứng nhận sứ mệnh lịch sử to lớn mà giai cấp dân tộc giao phó: lãnh đạo tầng lớp nhân dân Việt Nam đấu tranh chống thực dân, phong kiến, giành độc lập dân tộc, dân chủ cho nhân dân Trước bế tắc lý luận đường lối lực lu lượng cách mạng Việt Nam năm 20 kỷ XX, thất bại an không tránh khỏi phong trào chống Pháp sĩ phu yêu nước va n nhà cách mạng có xu hướng tư sản lúc đó, dân tộc ta hướng đến tn to đường cứu nước mới, khác chất, đường mà hệ người Việt Nam ie gh yêu nước Chính lúc dân tộc Việt Nam cần đường lối trị p đắn, đội tiên phong dẫn đường, tham mưu lãnh đạo Đảng nl w Cộng sản Việt Nam đời Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam đáp d oa ứng kịp thời đầy đủ đòi hỏi thiết lịch sử an lu 1.2 Trải qua 91 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam nf va bước thực thắng lợi sứ mệnh lịch sử Chỉ sau 15 năm thành lập, Đảng ta lãnh đạo Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, lm ul mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc Việt Nam - kỷ nguyên độc z at nh oi lập, tự chủ nghĩa xã hội (CNXH) Tiếp làm nên thắng lợi Điện Biên Phủ năm 1954 lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu, buộc thực dân Pháp z phải ký Hiệp định Giơnevơ chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình Đơng @ gm Dương Đặc biệt, hoàn cảnh đất nước tạm thời bị chia cắt làm hai miền, l Đảng lãnh đạo nhân dân hai miền “đánh cho Mỹ cút, đánh cho Ngụy m co nhào”, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống Tổ quốc (1975), đưa an Lu nước lên CNXH Với thành tựu 35 năm đổi mới, lần chứng minh tính đắn, đường lối lãnh đạo khoa học, cách mạng Đảng n va ac th si 1.3 Tuy vậy, nay, phần tử hội lợi dụng thực “Diễn biến hịa bình”, đưa lý lẽ lập luận thiếu khoa học, phi lý, chấp nhận tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam trọn gần kỷ, Đảng Cộng sản Việt Nam thực vai trị đảng cầm quyền, ln nước, dân; nhân dân tin yêu, hết lịng ủng hộ, giúp đỡ Nhờ đó, Đảng lãnh đạo nhân dân ta đánh thắng kẻ thù xâm lược, tiến hành công đổi thành công, giành thành tựu lo lớn, có ý nghĩa lịch sử Lịch sử lu cách mạng Việt Nam kiểm chứng xác nhận: chưa giành an quyền, nhiệm vụ trị hàng đầu Đảng lãnh đạo nhân dân đấu tranh va n lật đổ chế độ thực dân, phong kiến, giành quyền cách mạng tay nhân tn to dân Khi thắng lợi, giành quyền, trở thành đảng cầm quyền, Đảng ie gh ta quan tâm chăm lo đến lợi ích, làm cho người dân thụ hưởng p thành cách mạng mà họ hy sinh xương máu để giành lấy Đó w thể vai trị tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam thừa oa nl nhận kể từ Đảng đời lãnh đạo nghiệp cách mạng dân tộc d Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài “Tính đáng lu ngành Chính trị học nf va an Đảng Cộng sản cầm quyền Việt Nam” để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ lm ul Tổng quan tình hình nghiên cứu z at nh oi Về tính đáng Đảng cầm quyền Việt Nam nhiều nhà khoa học nhà nghiên cứu quan tâm đề cập phương diện z Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ Chính trị học, chúng tơi điểm qua gm @ số cơng trình tiêu biểu sau: l Cơng trình “Đảng Cộng sản cầm quyền: nội dung phương thức cầm m co quyền Đảng” tác giả Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) Cuốn sách an Lu kết cấu thành ba phần với 12 chương: Phần thứ nhất: Tổng quát vấn đề lý luận chung Đảng cầm quyền Đảng Cộng sản cầm quyền; Phần thứ n va ac th si hai: nội dung phương thức cầm quyền Đảng - Thực trạng vấn đề đặt ra; Phần thứ ba: Những điều kiện yêu cầu đảm bảo cầm quyền Đảng giải pháp đổi nội dung phương thức cầm quyền Đảng nhằm góp phần giải vấn đề đặt nội dung phương thức cầm quyền Đảng Tác giả Nguyễn Trọng Phúc với cơng trình “Đổi Việt Nam Thực tiễn nhận thức lý luận” gồm hai phần chính: Phần thứ nhất, q trình thực công đổi Việt Nam Trong phần này, tác giả phân lu tích, luận giải tồn diện cơng đổi Việt Nam suốt 20 an năm (từ 1986 đến 2006) Đặc biệt, tác giả làm rõ bước đi, va n bước chuẩn bị, đột phá tư Đảng từ trước đổi tn to coi đổi lựa chọn không dễ dàng Đảng; Phần thứ hai, ie gh số vấn đề nhận thức lý luận công đổi Trong phần này, tác p giả đề cập luận giải nhiều vấn đề mang tính lý luận như: Tư nl w trị Đảng Cộng sản Việt Nam, tư kinh tế thị trường, hội nhập d oa kinh tế quốc tế thời kỳ đổi để từ tác giả rút kinh an lu nghiệm xây dựng CNXH thời kỳ đổi nf va Tác giả Đặng Đình Tân với cơng trình “Thể chế Đảng cầm quyền - lm ul số vấn đề lý luận thực tiễn” Cuốn sách giới thiệu số vấn đề lý luận thực tiễn thể chế Đảng cầm quyền số nước giới, đồng z at nh oi thời đề cập đến số nội dung thể chế Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước ta để từ đề xuất số giải pháp tiếp tục đổi thể z chế Đảng lãnh đạo Nhà nước ta giai đoạn @ gm Tác giả Vũ Như Khơi với cơng trình “80 năm (1930 - 2010) Đảng co l Cộng sản Việt Nam - chặng đường lịch sử vẻ vang” Cuốn sách m chia thành chương, chương gắn với giai đoạn lịch sử vẻ vang an Lu Đảng, dân tộc Qua chương, tác giả khái quát đầy đủ n va ac th si vấn đề xác lập tư tưởng, truyền bá tư tưởng, sách quan trọng Đảng thời kỳ, phương thức lãnh đạo Đảng, thành tựu đạt để khẳng định vai trò to lớn lãnh đạo, cầm quyền Đảng suốt 80 năm Từ phân tích, tác giả khẳng định Đảng trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc, tự CNXH; giữ vững, phát huy vai trò tiên phong chất giai cấp cơng nhân, trung thành với lợi ích giai cấp dân tộc; vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh phù hợp với thực tế đất nước, đặc điểm thời đại lu Bên cạnh đó, chúng tơi tiếp cận số viết tác giả như: an “Tính đáng Đảng cầm quyền” Đặng Đình Tân; “Những điều va n kiện bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng bối cảnh xây dựng Nhà tn to nước pháp quyền Việt Nam nay” tác giả Phạm Thế Lực; tác giả ie gh Phạm Ngọc Quang với viết “Một Đảng cầm quyền - sản phẩm p tất yếu thực tiễn trị - xã hội Việt Nam”; tác giả Nguyễn Hữu w Đổng với viết “Đảng hóa thân vào Nhà nước” đổi phương thức oa nl cầm quyền Đảng ta”… d Nhìn chung, mức độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu lu nf va an làm sáng rõ vấn đề nội dung, phương thức cầm quyền Đảng Tuy vậy, chưa có nhiều cơng trình đề cập trực tiếp tới tính đáng lm ul Đảng cầm quyền Vì thế, khn khổ luận văn thạc sĩ Chính trị học, z at nh oi kế thừa bước đầu làm sáng rõ số nội dung liên quan đến tính đáng Đảng cầm quyền Việt Nam z Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu gm @ 3.1 Mục đích nghiên cứu l Luận văn làm rõ tính đáng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt m co Nam thời kỳ lịch sử kể từ Đảng đời, từ đưa số giải quyền thời gian tới an Lu pháp nhằm nâng cao tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam cầm n va ac th si 73 quan tham mưu cấp ủy, đảng sở quan nhà nước phải thực tinh gọn, cán tham mưu phải có lực, trình độ chuyên môn giỏi, tinh thông nghiệp vụ, trách nhiệm chuyên nghiệp công việc Để nâng cao chất lượng, hiệu quả, bảo đảm tính kịp thời, sâu sát, triệt để lãnh đạo Đảng Nhà nước, cần tiếp tục nghiên cứu, đẩy mạnh việc hợp số quan tham mưu, giúp việc Đảng với quan nhà nước có chức năng, nhiệm vụ tương đồng; đồng thời, lu thể hóa số chức danh người đứng đầu quan, tổ chức Đảng với an chức danh người đứng đầu quan nhà nước cấp Mơ hình hợp va n tổ chức chức danh có thực tiễn số địa phương, cần gh tn to tổng kết, nhân rộng thấy hiệu thiết thực Thực mơ hình này, ie cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu vừa chịu trách nhiệm thực p chức năng, nhiệm vụ, chức trách, thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định nl w Đảng, vừa chịu trách nhiệm thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm d oa quyền theo quy định pháp luật Tuy nhiên, để thực tốt chủ trương an lu này, cần có quy chế phân định rõ vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm nf va chức trách mà cán giao đảm nhiệm, đồng thời đổi mạnh lm ul mẽ tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, với z at nh oi phương châm “đúng vai, thuộc bài” Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan Đảng, Nhà nước, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp z Yếu tố người - cán nhân tố định thành bại việc thực @ l gm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà co nước Do đó, yêu cầu đặt đổi phương thức lãnh đạo Đảng m thông qua công tác cán đội ngũ cán quan đảng, nhà nước an Lu phải có số lượng, cấu hợp lý, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, n va ac th si 74 phẩm chất, lực trội, có tâm đổi sáng tạo, có tâm huyết, khát vọng cống hiến nước Việt Nam hùng cường, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Đội ngũ cán quan đảng máy nhà nước, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cán chủ chốt, cán cấp chiến lược phải có lĩnh, có tâm huyết, có tư duy, tầm nhìn khát vọng cống hiến, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn thử thách, đổi sáng tạo, liệt hành động lợi ích chung lu Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chuyên gia máy đảng, an nhà nước phải tinh thơng nghề nghiệp, có tác phong làm việc khoa học, va n chuyên nghiệp, ln có ý thức đảm nhận việc cụ thể hóa, thể chế hóa thực gh tn to chủ trương, nghị quyết, thị, định đảng cấp Thực ie tế cho thấy, việc cụ thể hóa, vận dụng sáng tạo, đưa nghị Đảng vào p sống có nhanh, kịp thời, phù hợp hiệu hay không phụ thuộc nl w lớn vào chất lượng phối hợp cơng tác đội ngũ cán Chính d oa vậy, Đại hội XIII Đảng rõ: “Các tổ chức Đảng đảng viên, an lu tổ chức, đảng viên hoạt động quan nhà nước vừa phải nf va gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật, vừa phải nêu cao vai trò tiên lm ul phong thực chủ trương, đường lối, quy định Đảng, z at nh oi sách, pháp luật Nhà nước” [13, tr.197] Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng quan đảng quan nhà nước cần tiếp tục lãnh đạo, đạo hoàn thiện thực nghiêm quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, z đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức, quan, đơn vị Đổi @ l gm mạnh mẽ phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc co cán quan Đảng, Nhà nước từ Trung ương tới sở m Sáu là, tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định cụ thể an Lu hóa, thể chế hóa phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước n va ac th si 75 Đại hội XIII Đảng rõ: “Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể cơng khai để cán bộ, đảng viên nhân dân biết, giám sát việc thực hiện” [13, tr.197-198] Theo đó, Đảng cần tiếp tục xây dựng hệ thống quy chế, quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng, cấp ủy đảng quan nhà nước; thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác, lề lối làm việc lu quan, tổ chức đảng với quan, tổ chức nhà nước; quy định thẩm an quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức va n quan, tổ chức đảng quan, tổ chức nhà nước, người gh tn to đứng đầu, cán chủ chốt Nếu khơng có quy chế, quy định cụ thể ie dẫn đến chồng chéo chức năng, nhiệm vụ bng lỏng vai trị, trách p nhiệm lãnh đạo Đảng vai trò, trách nhiệm quản lý Nhà nước; nl w cán lãnh đạo Đảng cán quản lý, điều hành Nhà nước khó d oa thực yêu cầu “đúng vai, thuộc bài” an lu Thực tế cho thấy, vai trò lãnh đạo, cầm quyền Đảng nf va Nhà nước khẳng định Hiến pháp, nội dung, phương thức lm ul lãnh đạo, quy trình, cách thức lãnh đạo Nhà nước Đảng lại chưa z at nh oi cụ thể hóa, thể chế hóa văn luật (chưa luật hóa), mà quy định có tính ngun tắc Cương lĩnh, Điều lệ số quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng Sự lãnh đạo Đảng chưa z quy định cụ thể với điều khoản nội dung, quy trình, cách thức, @ l gm thời gian, tiến độ lãnh đạo tổ chức thực nghị quyết, từ việc học tập, quán co triệt nghị tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết thực nghị m chưa đồng bộ, thiếu thống nhất; tính kỷ luật, “pháp lệnh” thực an Lu nghị cấp ủy cán bộ, đảng viên chưa chặt chẽ, n va ac th si 76 nghiêm minh hiệu chưa cao Vì vậy, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói riêng, cần cụ thể hóa văn pháp luật liên quan đến hoạt động máy quan nhà nước Bên cạnh đó, cần tập trung rà sốt hệ thống văn Đảng bảo đảm thống nhất, đồng bộ, liên thông với văn Nhà nước hệ thống trị; sửa đổi, bổ sung văn có quy định chồng chéo, mâu thuẫn hủy bỏ văn khơng cịn phù hợp Tăng cường ứng dụng có hiệu cơng nghệ thông tin hoạt động lu Đảng an Bảy là, tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc va n Việt Nam tổ chức trị - xã hội thực vai trò giám sát ie gh tn to phản biện xã hội, lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng Nhà nước Đảng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nan tổ chức trị - xã p hội thực vai trò, nhiệm vụ tổng hợp: Vừa tham gia xây dựng máy nhà nl w nước việc tham gia hiệp thương bầu cử đại biểu Quốc hội hội đồng d oa nhân dân cấp, tiếp xúc, đối thoại, tập hợp ý kiến góp ý cử tri, vừa an lu tham gia tổ chức góp ý xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật, nf va chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, chiến lược lm ul phát triển kinh tế - xã hội quan nhà nước dự thảo, góp ý z at nh oi xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật, quy chế, quy định tổ chức, quan cán bộ, công chức nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức z trị - xã hội thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ @ co có hiệu lực, hiệu l gm mối quan hệ với quan nhà nước lãnh đạo Đảng Nhà nước m Đảng lãnh đạo Mặt trận tổ chức trị - xã hội đổi công an Lu tác tuyên truyền, vận động nhân dân, phát huy dân chủ, trí tuệ, tiềm n va ac th si 77 sức sáng tạo tầng lớp nhân dân, xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tạo thống Đảng, Nhà nước, tổ chức khác hệ thống trị đồng thuận nhân dân để thực hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tiêu chí quan trọng khẳng định lãnh đạo thành công Đảng Nhà nước Mặt trận tổ chức trị - xã hội Tám là, đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ lu luật, kỷ cương Đảng bảo đảm tính thượng tơn pháp luật an Kiểm tra, giám sát làm gián đoạn, chậm trễ công việc va n Đảng cản trở vận hành, hoạt động máy nhà nước, mà gh tn to Đảng kiểm tra, giám sát công việc thực tốt hơn, hoạt động ie hệ thống tổ chức máy Đảng Nhà nước chủ trương, p đường lối, người, việc; thẩm quyền, trách nhiệm rõ việc nl w thực nghị có chất lượng, hiệu hơn; kịp thời phát d oa nhân tố mới, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả, đồng thời uốn nắn, điều chỉnh an lu biểu lệch lạc, chệch hướng ngăn chặn hành vi sai lm ul luật Nhà nước nf va trái, vi phạm, không chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp z at nh oi Đổi phương thức lãnh đạo Nhà nước địi hỏi phải đổi mới, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cách chặt chẽ, bản, khoa học hơn, kịp thời, thiết thực hiệu Khắc phục triệt để biểu z kiểm tra, giám sát qua loa, đại khái, hình thức, hời hợt Cần quán triệt @ l gm quan điểm kiểm tra, giám sát phương thức lãnh đạo hữu hiệu co thiếu Đảng; cần kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát m Đảng với cơng tác tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử an Lu quan nhà nước; thực mục tiêu kép, đa mục tiêu hoạt động n va ac th si 78 kiểm tra, giám sát Đảng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực nghị quyết, thị Đảng cấp Thứ tư, nâng cao chất lượng hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước Trước hết, nâng cao chất lượng việc lập chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Để việc lập chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật có hiệu lu quả, trước hết phải trọng tới việc hoạch định sách Hoạch định an sách hoạt động nhằm mục đích đưa định hướng chiến lược va n công tác xây dựng pháp luật khoảng thời gian định Trong đó, gh tn to nội dung việc hoạch định bao gồm: vấn đề cần giải quyết, phương ie hướng giải quyết, quan thực hiện, chế phối hợp quan p vấn đề khác đội ngũ cán bộ, kinh phí thực hiện,… Việc hoạch định nl w sách phù hợp với chủ trương, đường lối, sách Đảng d oa mà cịn phải dựa nhu cầu khách quan đòi hỏi thực tế an lu sống Có vậy, văn quy phạm pháp luật đời đáp ứng nf va yêu cầu, đòi hỏi xã hội, có tính khả thi, hiệu lực hiệu lm ul sống Để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật hạn chế tình trạng z at nh oi lĩnh vực cần thiết chưa có văn bản, lĩnh vực chưa cần thiết lại có văn quy phạm pháp luật điều chỉnh, địi hỏi chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật phải tiến hành rà soát, hệ thống hóa, đánh giá, z phân tích pháp luật hành theo lĩnh vực để từ đưa định @ l gm hướng làm sở cho việc lựa chọn thứ tự ưu tiên quan hệ xã hội co để đưa vào lập dự kiến xây dựng, ban hành văn Ngoài ra, đề m nghị, kiến nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, phải nêu lên an Lu tác động kinh tế - xã hội, nội dung, sách văn bản,… n va ac th si 79 Cùng với đó, phải xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức việc lập thực chương trình cách quy định chặt chẽ trách nhiệm quan tham gia xem xét dự kiến chương trình, cịn quan đề nghị xây dựng văn cần phải có trách nhiệm giải trình bảo vệ dự kiến chương trình đề xuất Hai là, nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán làm công tác tham mưu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật Để có văn quy phạm pháp luật chất lượng, hiệu cần phải lu có đội ngũ làm cơng tác tham mưu, soạn thảo có lực chun mơn cao, an am hiểu lĩnh vực pháp luật chuyên ngành, liên ngành Hiện nay, số lượng va n cán làm công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật gh tn to nước ta thiếu, cần tăng cường đội ngũ thông qua việc tuyển chọn ie cán ưu tú, có lực trình độ chuyên môn cao Đồng thời, tiến p hành xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng cán tiến hành triển khai đề án nl w cách hiệu với nhiều hình thức như: tổ chức lớp tập huấn, tiến d oa hành hoạt động trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ,… Cần trọng đến kiến an lu thức chuyên môn, kỹ phân tích theo hướng xây dựng chế đối thoại lm ul chất, khơng hình thức nf va thương lượng thỏa thuận bên doanh nghiệp cách thực z at nh oi Ba là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu sách xóa đói giảm nghèo Với nội dung này, năm tới cần thực yêu cầu tạo z điều kiện hội tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển, hưởng thụ @ l gm dịch vụ xã hội bản, vươn lên xóa đói giảm nghèo bền vững vùng, co khắc phục tình trạng bao cấp dàn đều, tư tưởng ỷ lại, phấn đấu khơng cịn hộ m đói, giảm mạnh hộ nghèo, tăng nhanh hộ giàu, bước xây dựng gia đình an Lu cộng đồng xã hội phồn vinh Tạo động lực làm giàu đông đảo n va ac th si 80 tầng lớp dân cư, khuyến khích người thoát nghèo mạnh dạn vươn lên làm giàu giúp người khác sớm thoát khỏi hộ nghèo Xây dựng chương trình xóa đói giảm nghèo sát với điều kiện cụ thể địa phương, dành nguồn ưu tiên hỗ trợ vùng xa, khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số Giảm dần chênh lệch phát triển kinh tế đời sống Nhân dân vùng, miền tầng lớp dân cư Bốn là, xây dựng hoàn chỉnh hệ thống sách bảo đảm cung ứng dịch vụ cơng cộng thiết yếu, bình đẳng cho người dân giáo dục đào lu tạo, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe, văn hóa - thơng tin, thể dục thể thao an Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo va n hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế tồn dân Đa dạng hóa gh tn to loại hình cứu trợ xã hội, tạo việc làm, đẩy mạnh xuất lao động, hướng ie tới xuất lao động trình độ cao; Tiếp tục đổi sách tiền lương; p Phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý để tạo động lực phát triển nl w mạnh, góp phần phòng chống tiêu cực, tệ nạn xã hội; Tăng nguồn lực đầu tư d oa Nhà nước để phát triển lĩnh vực xã hội thực mục tiêu xã an lu hội, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, coi sách có tính chiến nf va lược, nhằm huy động nguồn lực, trí tuệ thành phần kinh tế, lm ul tổ chức xã hội, người z at nh oi Năm là, phát triển hệ thống y tế công hiệu quả, bảo đảm người dân chăm sóc nâng cao sức khỏe Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, hệ thống sách bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức z khỏe Nhân dân Đổi chế khám, chữa bệnh Nhà nước tăng đầu tư, @ l gm nâng cao mức chất lượng chăm sóc sức khỏe cho tồn dân, quan co tâm nhiều cho đối tượng sách, đồng bào dân tộc thiểu số m vùng sâu, vùng xa, hộ nghèo Chú trọng phát triển dịch vụ y tế công nghệ an Lu cao, khuyến khích phát triển đa dạng, dịch vụ y tế ngồi cơng lập Tăng n va ac th si 81 cường hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực y tế Có chiến lược, quy hoạch phát triển chế sách hợp lý để phát triển hệ thống sản xuất, lưu thông, phân phối thuốc chữa bệnh, bước xây dựng ngành công nghiệp dược, ngành công nghiệp thiết bị y tế trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật đáp ứng nhu cầu nước xuất Tiểu kết chƣơng Có thể nói, lịch sử dân tộc Việt Nam sinh Đảng Cộng sản Việt Nam, đến lượt mình, Đảng đáp lại yêu cầu lịch sử dân tộc, đáp ứng nhu cầu lu ngày tăng quy mô, tốc độ, chiều sâu công phát triển đất an nước phù hợp với xu tiến thời đại Đó biện chứng phát triển va n tự nhiên tất yếu dân tộc Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Đó gh tn to nhu cầu phát triển tất yếu đất nước nay, đường độc lập dân ie tộc CNXH, cờ Đảng Đó tính tất yếu cầm quyền p Đảng, tính danh, pháp, bảo đảm tư cách pháp lý đạo lý để nl w Đảng cầm quyền Những định hướng giải pháp tiếp tục nâng cao tính d oa đảng Đảng Cộng sản cầm quyền bối cảnh xây dựng nhà nước an lu pháp quyền, nhằm mục tiêu cao dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công nf va bằng, văn minh, đất nước phát triển bền vững z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 82 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: Từ ngàn năm xưa, cổ nhân vơ coi trọng “danh ngơn thuận” ngàn năm qua, lớp lớp hệ quốc gia dân tộc Nhưng thời nay, có khơng người danh khơng chính, hay “hữu danh vơ thực”, tức “danh khơng chính”, chí nhân danh vơ lối, tiếm danh tăm tối, lại nói qng nói xun, ngược lịng người, bất chấp thật trái lẽ tự nhiên Điều với mưu toan bôi lu nhọ, xuyên tạc lịch sử thực tiễn, tính đáng Đảng Cộng sản an n va Việt Nam cầm quyền Rõ ràng là, lịch sử Việt Nam 91 năm qua, mục tiêu phát triển gắn với lựa chọn đảng trị lãnh đạo đất nước, dẫn gh tn to nhìn bao qt, nói lịch sử lựa chọn, khẳng định thực thi p ie dắt dân tộc, mục tiêu Đó tiếp tục khẳng định tính đáng Đảng cầm quyền, bác bỏ quan điểm phủ nhận, thiếu khoa học oa nl w Với tư cách đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước d xã hội, nội dung lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực chất an lu nội dung Đảng cầm quyền cầm quyền Nhân dân nf va thừa nhận, Hiến pháp pháp luật hiến định Đảng cầm quyền thông qua lm ul lãnh đạo quan cơng quyền khơng tự biến thành nhà nước, z at nh oi đứng nhà nước làm thay nhà nước Về lý luận nguyên tắc hoạt động thực tiễn, Đảng ta khơng phải quan cơng quyền đó, Đảng không làm thay chức năng, nhiệm vụ quan quyền lực công Thực z gm @ tế bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch đồng quyền lực Đảng với quyền lực Nhà nước mưu toan phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng co l chất dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta m Vai trị cầm quyền, tính đáng lãnh đạo Nhà nước xã an Lu hội Đảng Cộng sản Việt Nam dựa nguyên tắc bất di bất dịch hệ n va ac th si 83 thống trị ngun Đảng cầm quyền, khơng có đảng đối lập cạnh tranh quyền lực Đó tính đặc thù phản ánh tính tất yếu lịch sử khách quan cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thực vai trò cầm quyền, lãnh đạo cách mạng Việt Nam bối cảnh mới, Đảng ta ý thức sâu sắc khó khăn, vướng mắc bất cập hạn chế lịch sử nguyên tắc sinh Vì vậy, Đảng ta quan tâm nghiên cứu, vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đảng mácxít kiểu mới; trọng cơng tác xây dựng, đốn Đảng, phịng, chống biểu lu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến”, “tự an chuyển hóa” nội bộ, nguy mắc “bệnh” độc đoán, chuyên quyền, va n lộng quyền, quan liêu, tham nhũng, kìm hãm dân chủ Nghị Đại hội X, gh tn to XI, XII, XIII, đặc biệt Nghị Trung ương (khóa XI, XII) Đảng ie thể ý chí tâm trị to lớn Đảng ta tăng cường xây dựng, p chỉnh đốn, làm máy Đảng, Nhà nước hệ thống trị nl w Thế nên, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục đảng lãnh đạo cách d oa mạng Việt Nam thực mục tiêu cho dân tộc Việt Nam: độc lập dân tộc nf va an lu gắn liền với chủ nghĩa xã hội z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Phê phán, bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Nguyễn Xuân Đại (2021), Cơ đồ đất nước sau 35 năm đổi mới, https://www.qdnd.vn/chinh-tri/dua-nghi-quyet-cua-dang-vao-cuocsong/nghi-quyet-va-cuoc-song/co-do-dat-nuoc-sau-35-nam-doi-moi649800, ngày truy cập 25/7/2021 lu [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam sơ an thảo, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội va n [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần to tn thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội p ie gh [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 14, Nxb oa Chính trị quốc gia, Hà Nội d [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần an lu nf va thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 25, Nxb lm ul Chính trị quốc gia, Hà Nội z at nh oi [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc @ gm lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội m co Chính trị quốc gia, Hà Nội l [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb an Lu [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội n va ac th si [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập II, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội [14] Nguyễn Hữu Đổng, Ngô Huy Đức (2011), “Nhận thức khái niệm Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo nước ta”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (6) [15] Ngơ Huy Đức (2009), Tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cách Đảng cầm quyền thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Kỷ yếu hội thảo: Mối quan hệ Đảng lãnh đạo, lu Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, Học viện Chính trị - Hành an quốc gia Hồ Chí Minh Hội đồng Lý luận Trung ương tổ va n chức, Hà Nội tn to [16] An Như Hải (2020), Lý luận C.Mác mối quan hệ tăng trưởng p ie gh kinh tế với công xã hội vấn đề đặt nước ta nay, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/nguyen-cuu-ly- nl w luan/item/3102-ly-luan-cua-cmac-ve-moi-quan-he-giua-tang-truong- oa kinh-te-voi-cong-bang-xa-hoi-va-van-de-dat-ra-o-nuoc-ta-hien- d nay.html, ngày truy cập 21/7/2021 an lu nf va [17] Phan Trọng Hảo (2021), Phủ nhận thành Cách mạng tháng Tám năm 1945 - luận điệu ngày trở nên lỗi thời, lm ul http://tapchiqptd.vn/vi/phong-chong-dbhb-tu-dien-bien-tu-chuyen- z at nh oi hoa/phu-nhan-thanh-qua-cach-mang-thang-tam-nam-1945-luan-dieungay-cang-tro-nen-loi-thoi/17623.html, ngày truy cập 11/9/2021 z [18] Lương Thanh Hân (2020), Ý nghĩa Cách mạng tháng Tám năm 1945 @ gm với việc giáo dục truyền thống cho hệ trẻ nay, co l https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi//2018/817152/y-nghia-cua-cach-mang-thang-tam-nam-1945-voi-viec- m 10/7/2021 an Lu giao-duc-truyen-thong-cho-the-he-tre-hien-nay.aspx, ngày truy cập n va ac th si [19] Phạm Thị Hoa (2020), Nhận diện đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch mạng xã hội nay, https://tuyengiao.vn/baove-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/nhan-dien-va-dau-tranh-voi-cac-quandiem-sai-trai-thu-dich-tren-mang-xa-hoi-hien-nay-130739, ngày truy cập 16/7/2021 [20] https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghibch-trung-uong/khoa-iv/nghi-quyet-so-20-nqtw-ngay-2091979-hoinghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-ve-tinh-hinh-va- lu nhiem-vu-cap-bach-1075, ngày truy cập 15/7/2021 an [21] Nguyễn Văn Huyên (chủ biên, 2011), Đảng Cộng sản cầm quyền - nội va n dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia - to gh tn Sự thật, Hà Nội p ie [22] C Mác, Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w [23] C.Mác, Ph.Ăngghen (2004), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa [24] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an lu [25] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nf va [26] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội lm ul [27] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z at nh oi [28] Mai Thị Hồng Liên (2011), “Một số vấn đề tính đáng cho cầm quyền Đảng ta thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số (107) z [29] Đỗ Hoài Nam (chủ biên, 2008), Vị trí Đảng cầm quyền vai trị lãnh @ co quốc gia, Hà Nội l gm đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện mới, Nxb Chính trị m [30] Đào Phương (2019), Giải tình trạng nông dân bỏ ruộng, an Lu https://nhandan.vn/dieu-tra-qua-thu-ban-doc/giai-quyet-tinh-trang- n va ac th si nong-dan-tinh-ha-nam-bo-ruong-365689, ngày truy cập 30/7/2021 [31] Phạm Ngọc Quang (2010), “Một Đảng cầm quyền - sản phẩm tất yếu thực tiễn trị - xã hội Việt Nam” Tạp chí Cộng sản, (813) [32] Nguyễn Minh Tân (2019), Thực trạng cấu ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noibat/thuc-trang-co-cau-ngan-sach-nha-nuoc-ho-tro-phat-trien-kinh-texa-hoi-305949.html, ngày truy cập 24/7/2021 [33] Hồ Bá Thâm (2012), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng lu điều kiện Đảng cầm quyền - vấn đề đặt ra”, Tạp chí an Sinh hoạt lý luận, số n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si