(Luận văn) thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại trung tâm hành chính công tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN THỊ MINH CHÂU an n va p ie gh tn to THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH CHÂU lu an n va p ie gh tn to THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ d oa nl w nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng z at nh Mã số: 34 04 03 z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l gm @ TS NGÔ SỸ TRUNG an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày tháng lu Học viên năm 2020 an n va tn to p ie gh Nguyễn Thị Minh Châu d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập thực luận văn tốt nghiệp, với quan tâm giúp đỡ nhiệt tình q Thầy, Cơ giáo Học viện hành Quốc gia; giúp đỡ q quan, đồng nghiệp,tơi hồn thành khóa học bảo vệ tốt luận văn thạc sĩ Xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc, Phòng Sau đại học Học lu viện hành Quốc gia thành phố Huế gia quý Thầy, Cô giáo an giúp đỡ Tơi q trình học tập Đặc biệt, xin chân thành cám ơn va n Thầy giáo TS Ngô Sỹ Trung trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận Xin trân trọng cám ơn Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở ie gh tn to văn thạc sĩ p Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp số liệu w thông tin cần thiết giúp thực tốt đề tài này; xin trân trọng cám ơn oa nl qúy lãnh đạo Cơ quan địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đồng nghiệp d nơi tơi cơng tác động viên khích lệ chia sẻ cơng việc để tơi có điều lu an kiện học tập tốt Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn người thân gia đình nf va tạo điều kiện vật chất tinh thần để tơi hồn thành khóa học oi lm ul Xin trân trọng cám ơn! z at nh Học viên Nguyễn Thị Minh Châu z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu, biểu đồ hình vẽ lu LỜI MỞ ĐẦU an Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ THỰC n va HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI .12 1.1.1 Khái niệm 12 gh tn to 1.1 Thủ tục hành lĩnh vực đất đai 12 p ie 1.1.2 Đặc điểm thủ tục hành lĩnh vực đất đai 15 1.1.3 Vai trò thủ tục hành lĩnh vực đất đai 17 nl w 1.2 Thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 21 d oa 1.2.1 Khái niệm 21 an lu 1.2.2 Nguyên tắc thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 22 va 1.2.3 Nội dung thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 23 ul nf 1.3 Yếu tố ảnh hướng đến thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai 38 oi lm 1.3.1 Pháp luật, sách 39 z at nh 1.3.2 Năng lực công chức 39 1.3.3 Cơ chế phối hợp, kiểm tra, giám sát quan liên quan 40 z Tiểu kết Chương 41 @ gm Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH l TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH m co CƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 42 an Lu 2.1 Khái quát Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 42 n va ac th si 2.1.1 Địa vị pháp lý tổ chức máy Trung tâm Hành cơng 42 2.1.2 Nguyên tắc thực thủ tục hành Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 46 2.2 Thực trạng thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2020 47 2.2.1 Thực trạng thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 47 lu 2.2.2 Thực trạng rà sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 62 an 2.3 Đánh giá thực trạng thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai va n Trung tâm Hành công tỉnh Thừa Thiên Huế 73 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 ie gh tn to 2.3.1 Ưu điểm 73 p Tiểu kết chương 84 w Chương NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH oa nl CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH d CHÍNH CƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 85 lu an 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu thực thủ tục hành lĩnh nf va vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 85 oi lm ul 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 88 z at nh 3.2.1 Hồn thiện quy trình liên thơng giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 88 z 3.2.2 Hoàn thiện quy trình tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục @ gm hành 90 m co l 3.2.3 Đẩy mạnh thực Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai, góp phần nâng an Lu cao Chỉ số cải cách hành tỉnh 92 n va ac th si 3.2.4 Tăng cường hoạt động giám sát, phản biện xã hội giải thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành 95 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo cấp Ủy đảng thực thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 98 3.3 Khuyến nghị 100 Tiểu kết Chương 102 KẾT LUẬN 103 lu TÀI LIỆU THAM KHẢO an PHỤ LỤC n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa DVCTT Dịch vụ công trực tuyến PA, KN Phản ánh, kiến nghị HCC Hành cơng TN&TKQ Tiếp nhận trả kết lu TNMT Tài nguyên Môi trường an TTHC va Thủ tục hành n UBND p ie gh tn to Ủy ban Nhân dân d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC HÌNH VÀ CÁC BẢNG BIỂU Hình 1.1 Quy trình tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị thủ tục hành lĩnh vực đất đai 37 Bảng 2.1: Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân, tổ chức thái độ làm việc công chức Bộ phận Tiếp nhận trả kết Sở Tài nguyên môi trường Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế51 lu Bảng 2.2.: Bảng tổng hợp hình thức tiếp nhận thủ tục hành an va lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế n năm 2017, 2018, 2019 52 Dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực Trung tâm Hành cơng ie gh tn to Bảng 2.3: Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân, tổ chức p tỉnh Thừa Thiên Huế 53 w Bảng 2.4: So Sánh kết thực thủ tục hành lĩnh vực đất oa nl đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017, d 2018, 2019 55 lu va an Bảng 2.5: Tổng hợp kết tiếp nhận, giải thủ tục hành thuộc nf lĩnh vực đất đai (Từ ngày 01/01/2019 đến 31/12/2019) 56 oi lm ul Bảng 2.6: Tổng hợp số lượng phản ánh, kiến nghị lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2017-2019 70 z at nh Bảng 2.7: Các hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị quy định hành z chính, hành vi hành lĩnh vực đất đai 71 @ Bảng 2.8: Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân, tổ chức l gm việc tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị lĩnh vực đất m co đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 72 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Kênh thông tin để biết quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai 49 Biểu đồ 2.2.: Số lần lại để giải công việc thuộc lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 52 Biểu đồ 2.3: Tình hình giải xử lý hồ sơ trễ hẹn lĩnh vực đất lu đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế 61 an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 10 Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC 11 Phạm Xuân Cường (2012), Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng UBND huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý HCC, Học viện Hành quốc gia 12 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, 1998 13 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (1999), Một số vấn đề cải cách lu thủ tục hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia an 14 Nguyễn Thùy Lan (2017), Cải cách hành nhà nước quận va n Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý HCC, Học viện 15 Hoàng Phê - Chủ biên (2011), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng p ie gh tn to Hành quốc gia 16 Thang Văn Phúc (2007), Cải cách thủ tục hành nhà nước - w Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp, NXB Thống kê oa nl 17 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Kế hoạch d số 06/KH-STNMT ngày 08/01/2019 đơn giản hóa thủ tục hành lu an 18 Phương Văn Tám (2016), Cải cách thủ tục hành lĩnh nf va vực tư pháp UBND thị xã Sơn Tây, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc oi lm ul sĩ Quản lý HCC, Học viện Hành quốc gia 19 Nguyễn Bích Thảo (2017), Kiểm sốt thủ tục hành địa z at nh bàn thành phố Đồng Hới, Tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý HCC, Học viện Hành quốc gia z 20 Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2002), Thủ tục hành - Lý gm @ luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia m co l 21 Nguyễn Minh Tuấn (2011), “Đăng ký bất động sản - Những vấn an Lu đề lý luận thực tiễn”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th si 22 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 ban hành Quy chế thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/11/2016 việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích 24 Thủ tướng Chính phủ (2015), Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày lu 10/6/2015 tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành an nhà nước cấp công tác cải cách TTHC va n 25 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg “một cửa liên thơng” quan hành nhà nước địa phương p ie gh tn to ngày 25/3/2015 ban hành Quy chế thực chế “một cửa”, chế 26 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày w 04/02/2016 phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn oa nl 2016-2020, sửa đổi Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 04/5/2017 d 27 Từ điển Việt Anh, Viện ngôn ngữ học, NXB Khoa học xã hội, năm an lu 2013 nf va 28 Từ điển Từ ngữ Hán Việt, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 oi lm ul 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Báo cáo số 300/BC-UBND ngày 30/12/2018 tình hình, kết thực cơng tác z at nh kiểm sốt thủ tục hành năm 2017 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo số z 367/BC-UBND ngày 29/12/2018 tình hình, kết thực cơng tác gm @ kiểm sốt thủ tục hành năm 2018 (2019), Báo cáo số m co l 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kiểm soát thủ tục hành năm 2019 an Lu 329/BC-UBND ngày 28/12/2019 tình hình, kết thực cơng tác n va ac th si 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Chỉ thị 33/CT- UBND ngày 28/12/2018 đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng giải thủ tục hành địa bàn tỉnh 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Quyết định 31/2014/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 việc Ban hành quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế lu 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Quyết định số an 08/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh ban hành quy định tiếp nhận, xử va n lý PA, KN cá nhân, tổ chức quy định hành thuộc phạm vi 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ie gh tn to quản lý UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh (2016), Quyết định p 3461/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 ban hành Quy định trách nhiệm công w khai xin lỗi công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị oa nl giải TTHC cho cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế d 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế lu (2017), Quyết định nf va công tỉnh an 1416/QĐ-UBND ngày 23/6/2017 việc thành lập Trung tâm Hành oi lm ul 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định 30/2019/QĐ-UBND ngày 03/6/2019 ban hành quy định tiếp nhận, giải Thừa Thiên Huế z at nh trả kết giải TTHC Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh z 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Quyết định số @ 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế m co hoạch kiểm soát thủ tục hành năm 2019 l gm 2988/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh việc ban hành Kế (2019), Quyết định an Lu 449/QĐ-UBND ngày 22/02/2019 việc ban hành danh mục thủ tục n va ac th si hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường đưa vào tiếp nhận trả kết Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định số 2265/QĐ-UBND ngày 17/9/2019 việc thông qua phương án đơn án giản hóa thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải ngành tài nguyên môi trường lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐƯA VÀO TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 449 /QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế) lu Số TTHC đưa vào Trung tâm HCC tỉnh an TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH n va TT to p ie gh tn I LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Điều chỉnh định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Thủ tướng Chính phủ ban hành trước 01/7/2004 37/38 Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng oa nl w d Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước oi lm ul nf va an lu z at nh z Thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất thuộc dự án nhà tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gm @ m co l Giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất mà người xin giao đất, thuê đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức an Lu n va ac th si nước ngồi có chức ngoại giao lu 10 an n va 11 Cho thuê đất trường hợp bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm Giao đất, cho thuê đất tổ chức sử dụng đất Gia hạn sử dụng đất Điều chỉnh diện tích giao đất, thuê đất Chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức Thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Gia hạn sử dụng đất nông nghiệp sở tôn giáo 14 Đăng ký đất đai lần đầu trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý 13 p ie gh tn to 12 Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất oa nl w 15 d Đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận oi lm ul nf va an lu 16 Gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế gm Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất trường hợp có nhu cầu m co l Tách hợp đất an Lu 20 @ 19 Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế đất liền kề sau cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề z 18 z at nh 17 n va ac th si 21 22 23 24 lu 25 an va n 26 p ie gh tn to 27 Cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Đính Giấy chứng nhận cấp Thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu w Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất Đăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất vào Giấy chứng nhận cấp d oa nl 28 ul nf va 29 an lu Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà oi lm Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp Giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định z at nh 30 z @ m co 31 l gm Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng; an Lu n va ac th si tăng thêm diện tích nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất có Giấy chứng nhận; xác định lại diện tích đất 32 lu 33 an n va p ie gh tn to Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất; đăng ký biến động trường hợp hộ gia đình, cá nhân đưa quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp Đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất an lu Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất khơng phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền ul nf va 36 Cấp lại Giấy chứng nhận cấp lại Trang bổ sung Giấy chứng nhận bị d 35 oa nl w 34 Bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm Chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị quyền sử dụng đất 38 Thủ tục cung cấp liệu đất đai oi lm 37 z at nh Không đưa vào TT z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ lu Với mong muốn phục vụ người dân, tổ chức ngày tốt hơn, xin Ông/Bà cho biết cảm nhận chất lượng cung cấp dịch vụ công lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian vừa qua Chúng tơi cam kết tồn nội dung khảo sát giữ bí mật Với câu hỏi trắc nghiệm, trước phương án trả lời, xin Ông/Bà đánh dấu (X) vào ô vuông trước phương án trả lời mà Ông/Bà chọn an va n Trân trọng cảm ơn! p ie gh tn to Ông/Bà xin cấp dịch vụ công lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh chưa? oa nl w  Đây lần  Trước làm d Ông/Bà lại lần để giải công việc thuộc lĩnh vực đất lu oi lm ul nf z at nh 1-2 lần 3-4 lần 5-6 lần lần trở lên va     an đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế ? Ơng/Bà biết quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai thông @ Qua công chức nơi nộp hồ sơ Qua bảng niêm yết công khai nơi nộp hồ sơ Qua Internet Qua người thân, bạn bè Khác m co l gm an Lu      z qua Kênh thông tin đây? n va ac th si Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Sở Tài nguyên Mơi trường có trả kết cho Ơng/Bà có hẹn không?  Đúng hẹn  Sớm hẹn  Trễ hẹn Nếu câu trả lời Ông/Bà “Trễ hẹn”, xin Ông/Bà trả lời tiếp câu hỏi sau: lu Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Sở Tài ngun Mơi trường có: Có Khơng Thơng báo trước cho Ơng/Bà việc trễ hẹn   Gửi thư xin lỗi Ơng/Bà trễ hẹn   Có nêu rõ lý trễ hẹn   Có hẹn lại ngày trả kết lần   an n va p ie gh tn to        l         gm  m co an Lu Các trường thông tin phần mềm Dịch vụ công trực tuyến dễ khai báo    @ Địa Dịch vụ công trực tuyến công bố rõ ràng   Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu Công chức tuân thủ quy định giải công việc Bình Khơnghài thường lịng  z Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ chu đáo, đầy đủ Cơng chức trả lời, giải thích đầy đủ z at nh  oi lm ul Công chức có ý lắng nghe ý kiến nf  va Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch an lu Hài lịng Tiêu chí d STT oa nl w Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng Ơng/Bà nội dung sau (vui lòng chọn phương án nhất): n va ac th si Các quy định, biểu mẫu thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, dễ khai báo Thời gian từ nộp hồ sơ nhận phản hồi trực tuyến Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Sở Tài ngun Mơi trường 10 Cơng chức có sử dụng cơng cụ, tiện ích mạng xã hội (zalo, viber…) để hỗ trợ trực tuyến 11 Việc tốn phí, lệ phí hồ sơ trực tuyến dễ dàng, nhanh chóng 12 Cơ quan có bố trí hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị lu 13 an va Người dân, tổ chức thực góp ý, phản ánh, kiến nghị dễ dàng n 14 ie gh tn to Cơ quan tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị tích cực 15 p 16 Cơ quan thơng báo kết xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị kịp thời                         d oa nl w Xin ông/bà yếu tố ưu tiên mà ông/bà mong muốn thực thủ tục hành rong lĩnh vực đất đai thời gian tới? (có thể chọn nhiều phương án) oi lm ul nf va an lu  Mở rộng thêm kênh thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận thơng tin tìm hiểu quan giải thủ tục thuộc lĩnh vực đất đai  Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải thủ tục hành  Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức giải công việc người dân, tổ chức  Nâng cao lực giải công việc công chức giải công việc người dân, tổ chức  Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức  Ý kiến khác: …………………………………………………………… z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Việc khảo sát thực với tất tổ chức, cá nhân đến giao lu dịch thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm Hành an cơng tỉnh Thừa Thiên Huế với tổng số phiếu phát ra: 120 phiếu tổng số va n phiếu thu hợp lệ: 100 phiếu Qua tổng hợp kết khảo sát, tác giả thu KẾT QUẢ ĐIỀU TRA: p ie gh tn to kết điều tra cụ thể sau: Ơng/Bà xin cấp dịch vụ cơng lĩnh vực đất đai Nội dung Đây lần d Số phiếu/Tổng số Tỷ lệ 89/100 89% 11/100 lu Trước làm va an oa nl STT w Trung tâm Hành cơng tỉnh chưa? 11% nf Ơng/Bà lại lần để giải công việc thuộc lĩnh lần 5-6 lần 29% 65% 5/100 5% 1/100 1% m co l 29/100 65/100 gm 3-4 lần 1-2 lần Tỷ lệ @ Số phiếu/Tổng số z Nội dung z at nh STT oi lm ul vực đất đai Trung tâm Hành cơng tỉnh Thừa Thiên Huế ? an Lu n va ac th si Ông/Bà biết quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai thơng qua Kênh thông tin đây? STT Nội dung Số phiếu/Tổng số Tỷ lệ Qua bảng niêm yết công khai 25/100 25% Qua công chức nơi nộp hồ sơ 73/100 nơi nộp hồ sơ Qua Internet lu 4/100 an Qua người thân, bạn bè 4% 3/100 Khác 3% 5/100 5% Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Sở Tài nguyên Môi n va 73% STT p ie gh tn to trường có trả kết cho Ơng/Bà có hẹn không? Đúng hẹn Số phiếu/Tổng số Tỷ lệ 25/100 25% 15/100 Sớm hẹn nl Trễ hẹn 15% 60/100 oa 60% Nếu câu trả lời Ông/Bà “Trễ hẹn”, xin Ông/Bà trả lời d w Nội dung lu va an tiếp câu hỏi sau: Không oi lm ul nf Bộ phận Tiếp nhận Có Trả kết Sở STT Tài nguyên Mơi Số phiếu/ Tỷ lệ trường có: Tổng số Thơng báo trước cho 51/60 85% Ơng/Bà việc trễ hẹn Gửi thư xin lỗi Ông/Bà 51/60 85% trễ hẹn z at nh Số phiếu/ Tổng số 9/60 15% 9/60 15% 80% 12/60 20% 75% 15/60 25% z m co 45/60 l Có hẹn lại ngày trả kết lần 48/60 gm Có nêu rõ lý trễ hẹn @ Tỷ lệ an Lu n va ac th si Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng Ơng/Bà nội dung sau (vui lòng chọn phương án nhất): STT lu an n va p ie gh tn to Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch Cơng chức có ý lắng nghe ý kiến Công chức trả lời, giải thích đầy đủ Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ chu đáo, đầy đủ Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu Công chức tuân thủ quy định giải công việc Địa Dịch vụ công trực tuyến công bố rõ ràng Các trường thông tin phần mềm Dịch vụ công trực tuyến dễ khai báo Các quy định, biểu mẫu thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, dễ khai báo Thời gian từ nộp hồ sơ nhận phản hồi trực tuyến Bộ phận Tiếp nhận Trả kết Sở Tài nguyên Môi trường Cơng chức có sử dụng cơng cụ, tiện ích mạng xã hội (zalo, viber…) để hỗ trợ trực tuyến Việc tốn phí, lệ phí hồ sơ trực tuyến dễ dàng, nhanh chóng Cơ quan có bố trí hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị Người dân, tổ chức thực góp ý, phản ánh, Số phiếu/ Tổng số d oa nl 90/100 90% Số phiếu/ Tổng số 88/100 Khơng hài lịng 7% Số phiếu/ Tổng số Tỷ lệ 7/100 Tỷ lệ 3/100 3% 88% 8/100 8% 4/100 4% 85/100 85% 10/100 10% 5/100 5% 85/100 85% 9/100 9% 6/100 6% 85/100 85% 8/100 8% 7/100 7% 84/100 84% 10/100 10% 6/100 6% 4/100 4% 16/100 16% 80% 45/100 45% 13/100 13% 16/100 16% 36/100 36% 18/100 18% 46/100 46% 80% 10/100 10% 10/100 10% 11/100 11% 42/100 42% 5/100 5% 55/100 55% 10 40/100 40% 62/100 62% 22/100 22% m co 16/100 16% 50/100 50% 23/100 23% an Lu 27% l gm 14 47% @ 13 47/100 z 12 80/100 z at nh 11 oi lm ul nf va an lu w Bình thường Tỷ lệ 80/100 Hài lịng Tiêu chí 27/100 n va ac th si 15 16 kiến nghị dễ dàng Cơ quan tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị tích cực Cơ quan thơng báo kết xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị kịp thời 50/100 50% 24/100 24% 26/100 26% 50/100 50% 22/100 22% 28/100 28% Xin ông/bà yếu tố ưu tiên mà ông/bà mong muốn thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai thời gian tới? (có thể chọn nhiều phương án) lu STT an va n p ie gh tn to Nội dung d Tỷ lệ 35/100 35% 40/100 40% 10/100 10% 15/100 15% 40/100 40% oi lm ul nf va an lu oa nl w Mở rộng thêm kênh thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận thơng tin tìm hiểu quan giải thủ tục thuộc lĩnh vực đất đai Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải thủ tục hành Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức giải công việc người dân, tổ chức Nâng cao lực giải công việc công chức giải công việc người dân, tổ chức Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức Số phiếu/ Tổng số z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si