(Luận văn) quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa tỉnh xê kong nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … …/…… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA THANONGSACK LEUMMIXAY lu an n va THEO HƢỚNG HÀNG HÓA TẠI TỈNH XÊ KONG, p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP d oa nl w NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … …/…… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA THANONGSACK LEUMMIXAY lu an va QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP n THEO HƢỚNG HÀNG HÓA TẠI TỈNH XÊ KONG, tn to p ie gh NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO w oa nl Chuyên ngành: Quản lý công d Mã số: 8.34.04.03 nf va an lu lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l gm @ PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tôi; số liệu, tư liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng; nhận định đưa luận văn kết nghiên cứu tác giả luận văn TÁC GIẢ lu an THANONGSACK LEUMMIXAY n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tơi xin tỏ lịng biết ơn đến lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia Thầy, Cơ giáo tận tình giảng dạy, bảo, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập Trong q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn tơi ln nhận đƣợc khích lệ động viên bảo tận tình PGS TS Nguyễn Thị Thu Hà Qua xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà hƣớng dẫn, định hƣớng giúp tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu lu an Do hạn chế định thời gian, nguồn tài liệu, số liệu nhƣ khả n va nghiên cứu thân Vì kết luận văn tránh khỏi tn to hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý quý báu từ Thầy, Xin trân trọng cảm ơn! p ie gh Cô giáo nhà khoa học quan tâm đến đề tài, để luận văn hoàn thiện d oa nl w Tác giả luận văn nf va an lu THANONGSACK LEUMMIXAY z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG HÀNG HĨA 10 1.1 Khái niệm chung 10 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 10 1.1.2.Khái niệm hàng hóa 12 1.1.3 Nơng nghiệp hàng hóa 13 lu 1.1.4 Điều kiện để phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa 15 an n va 1.1.5 Quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa 18 tn to 1.2 Quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa 21 1.2.1 Khái niệm 21 gh p ie 1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng w hóa 21 oa nl 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển nơng nghiệp theo hƣớng d hàng hóa 22 lu nf va an 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa học cho tỉnh Xê Kong 27 lm ul 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng Việt Nam 27 z at nh oi 1.3.2 Bài học quản lý nhà nƣớc phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nói chung tỉnh Xê Kong nói riêng 32 z gm @ Tiểu kết chƣơng 34 l Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG m co NGHIỆP THEO HƢỚNG HÀNG HĨA TẠI TỈNH XÊ KONG, CỘNG HỊA an Lu DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 35 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Xê Kong 35 n va ac th si 2.1.1 Đặc điểm địa lý, cƣ dân - kinh tế, xã hội 35 2.1.2 Những thuận lợi, khó khăn quản lý nhà nƣớc phát nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa tỉnh Xê Kong 38 2.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa tỉnh Xê Kong 41 2.2.1 Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp 41 2.2.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 44 2.2.3 Cơ cấu sản xuất trồng trọt, chăn nuôi 45 2.2.4 Sản xuất lâm nghiệp, thủy sản 47 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng lu an hóa tỉnh Xê Kong 50 n va 2.3.1 Hệ thống quan, tổ chức quản lý nhà nƣớc nông nghiệp 50 tn to 2.3.2 Xây dựng, đạo thực thi sách đầu tƣ sở hạ tầng, hỗ trợ phát gh triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa 52 p ie 2.3.3 Quản lý nhà nƣớc ruộng đất 54 w 2.3.4 Quản lý thị trƣờng nông nghiệp, nông thôn 56 oa nl 2.3.5 Quản lý lao động nông nghiệp 57 d 2.3.6 Quản lý khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hƣớng lu nf va an hàng hóa 58 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc phát triển nơng nghiệp theo lm ul hƣớng hàng hóa tỉnh Xê Kong 59 z at nh oi 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 59 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 61 z Tiểu kết chƣơng 63 gm @ Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ l NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG HÀNG HÓA Ở m co TỈNH XÊ KONG, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 64 an Lu 3.1 Quan điểm nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa Tỉnh Xê Kong 64 n va ac th si 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc phát triển nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa tỉnh Xê Kong, nƣớc Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 69 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, định hƣớng phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa 69 3.2.2 Hồn thiện hệ thống sách nhằm phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa 74 3.2.3 Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng hoàn thiện hạ tầng hỗ trợ phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa 86 lu an 3.2.4 Nâng cao vai trị máy hành Nhà nƣớc 87 n va Tiểu kết chƣơng 89 tn to KẾT LUẬN 90 p ie gh TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng loại hình kinh tế nơng, lâm nghiệp tỉnh Xêkong năm 2017 41 Bảng 2.2: Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp loại hình kinh tế tỉnh Xê kong 44 Bảng 2.3: Vốn đầu tƣ cho ngành nông nghiệp giai đoạn 2006-2017 49 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế quốc dân, nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng - ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nƣớc, nƣớc phát triển Bởi nƣớc nghèo, đại phận sống nghề nông Đối với Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực cho đời sống xã hội lu an kinh tế quốc dân n va Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nƣớc phát triển, đa tn to số ngƣời dân sống dựa vào nghề nơng Cho nên có phát triển nơng nghiệp gh nguồn thu hộ nơng dân đƣợc cải thiện, góp phần nâng cao p ie phúc lợi xã hội, nhằm giảm thiểu bất bình đẳng xã hội Lƣơng thực thực w phẩm yếu tố đầu tiên, có tính chất định tồn phát triển oa nl ngƣời phát triển kinh tế – xã hội đất nƣớc Thực tiễn lịch sử nƣớc d giới chứng minh, phát triển kinh tế cách nhanh lu nf va an chóng, chừng quốc gia có an ninh lƣơng thực Nếu khơng đảm bảo an ninh lƣơng thực khó có ổn định trị thiếu đảm bảo sở lm ul pháp lý, kinh tế cho phát triển z at nh oi Những năm gần đây, Đảng nhân dân cách mạng Lào có nhiều sách đổi nơng nghiệp có gặt hái đƣợc nhiều thành cơng đáng z kể Có nhiều nguyên nhân tạo nên thắng lợi nông nghiệp, gm @ có biến đổi chủ trƣơng, sách quản lý nơng nghiệp tác l nhân quan trọng Từ nông nghiệp phần lớn dựa vào tự nhiên, tự m co cấp, tự túc bƣớc đầu xây dựng đƣợc nông nghiệp sản xuất hàng an Lu hóa; thực quan hệ hàng hóa – tiền tệ nông nghiệp phƣơng thức tối ƣu để thúc đẩy tăng trƣởng nơng nghiệp hàng hóa Đây n va ac th si chuyển biến có ý nghĩa quan trọng sâu sắc, làm thay đổi tính chất mối quan hệ nông nghiệp Lào, đồng thời tạo động lực thúc đẩy tăng trƣởng phát triển khu vực Những năm gần đây, xã hội phát triển, đời sống ngƣời ngày đƣợc nâng cao nhu cầu ngƣời lƣơng thực, thực phẩm ngày tăng số lƣợng, chất lƣợng chủng loại Vận dụng nhiều chủ trƣơng sách Đảng nhân dân cách mạng Lào, nơng nghiệp tỉnh Xê Kơng có nhiều khởi sắc, mang lại cho địa phƣơng thay đổi tích cực mặt Tuy nhiên, Xê Kơng tỉnh nghèo, dân số ít, lu an việc sản xuất nơng nghiệp cịn lạc hậu, tổ chức sản xuất nhỏ lẻ, hiệu đạt n va đƣợc chƣa cao, sản phẩm nơng nghiệp chƣa tìm đƣợc đầu ổn định, sở hạ tn to tầng nông thơn cịn thấp kém, q trình xây dựng nơng thơn chậm gh chạp,… Cho nên việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa vấn đề cần đƣợc p ie quan tâm giải thấu đáo cho sản phẩm ngƣời dân vùng Vì w vậy, tác giả chọn đề tài: Quản lý nhà nước phát triển nông nghiệp theo oa nl hướng hàng hóa tỉnh Xê Kong, nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào d làm đề tài nghiên cứu để góp phần tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc xung lu nf va an quanh vấn đề phát triển nông nghiệp hàng hóa vai trị quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nông nghiệp điều kiện thực tế biến đổi tỉnh lm ul Xê Kơng z at nh oi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đây mảng đề tài đƣợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Có thể nêu z số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nhƣ: gm @ - Đề tài tác giả KhamPhao Sylisouk: Giải pháp nâng cao hiệu l quản lý nhà nước phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng m co hóa Tỉnh Uđơmxay, Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sỹ an Lu quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội, 2005 n va ac th si Thứ ba, kiên trì tâm thực tiêu chuẩn hố đội ngũ cán sở Việc chuẩn hoá đội ngũ cán theo tiêu chí: vùng khó khăn; Cán phải tốt nghiệp trung học phổ thơng; có chứng cấp quản lý nhà nƣớc Các vùng khác: Cán phải tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng, có chứng cấp nghề chuyên môn quản lý nhà nƣớc Trên sở quy hoạch phải đào tạo thiết thực kiến thức quản lý nhà nƣớc kinh tế-xã hội-phát triển nơng nghiệp hàng hố-nơng thơn cho cán sở cấp thơn, bản, có đủ tiêu chuẩn bố trí vào máy lãnh đạo, quản lý lu an Thứ tư, tổ chức đào tạo nông dân n va Đối với chủ trang trại, chủ hộ sản xuất hàng hóa, phải đƣợc đào tạo tn to trình độ, lĩnh vực ngành nghề sản xuất, kinh doanh, trình độ gh Nội dung đào tạo kiến thức khoa học kỹ thuật, kiến thức chuyên môn, kinh p ie nghiệm quản lý kiến thức hội nhập kinh tế Hình thức đào tạo linh w hoạt, đa dạng thông qua câu lạc khuyến nông, trang trại, hội nghề oa nl nghiệp địa phƣơng,… Các địa phƣơng có trang trại cần thành lập câu lạc d để giao lƣu, trao đổi, học tập kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, lu nf va an thông tin thị trƣờng,… Đối với lao động làm thuê, Tỉnh cần có sách hỗ trợ q lm ul trình đào tạo lực lƣợng lao động địa bàn, nhằm nâng cao chất lƣợng z at nh oi nguồn nhân lực, lao động kỹ thuật cho trang trại Ở địa phƣơng có nhiều trang trại, lực lƣợng lao động làm thuê nhiều, tỉnh cần nghiên cứu để z thành lập tổ chức nhắm bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động đáp ứng nhu gm @ cầu việc làm trang trại Bên cạnh việc đào tạo, hỗ trỗ sách cho l ngƣời lao động địa phƣơng Nhà nƣớc, chủ trang trại cần chủ m co động có sách, chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút nhân lực có tay nghề an Lu đạt chất lƣợng cao làm việc n va ac th 81 si 3.2.2.4 Chính sách phát triển thành phần kinh tế lĩnh vực nông nghiệp Hiện nay, việc huy động thành phần kinh tế đầu tƣ vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn hạn chế, sản xuất nơng nghiệp tỉnh Xê Kong, hộ gia đình quy mô nhỏ đơn vị chủ yếu sản xuất cung cấp nơng sản Vì vậy, để tăng cƣờng hiệu sản xuất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp hàng hoá cần phát triển kinh tế nhiều thành phần theo hƣớng: Một là, doanh nghiệp Nhà nƣớc, cần tiếp tục đổi hồn thiện hình thức tổ chức để trở thành trung tâm dịch vụ chuyển giao công nghệ cho hộ nông dân; doanh nghiệp Nhà nƣớc có đủ lực giữ vai lu an trị chủ đạo cơng nghệ chế biến, sử dụng có hiệu sở kỹ thuật tiền n va vốn vƣơn lên trở thành trung tâm công nghệ, hƣớng dẫn doanh nghiệp, tn to hộ gia đình vùng phát triển cơng nghiệp chế biến, đồng thời thị Hai là, nông trƣờng nhóm sản xuất nơng dân, cần p ie gh trƣờng tiêu thụ nông sản ổn định cho hộ gia đình w củng cố phát triển mạnh đơn vị dịch vụ nông nghiệp kiểu cho kinh oa nl tế hộ, từ tạo nên mối quan hệ gắn bó nơng trƣờng nơng nghiệp với hộ d nông dân tự chủ theo hợp đồng kinh tế chủ yếu Để làm đƣợc điều này, lu nf va an trƣớc hết cần tiếp tục củng cố phát huy vai trị tích cực, tính ƣu việt nơng trƣờng nhóm sản xuất nông dân khá, khắc phục dần nhiều mặt lm ul yếu nơng trƣờng nhóm sản xuất nơng dân trung bình z at nh oi yếu biện pháp phù hợp nhƣ đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật, miễn loại thuế phí, tạo nguồn vốn cho z hoạt động dịch vụ sách tín dụng với lãi suất ƣu đãi địa gm @ phƣơng có điều kiện l Ba là, khuyến khích kinh tế trang trại phát triển mạnh m co Để khuyến khích kinh tế trang trại phát triển, khắc phục tính manh an Lu mún, quy mơ nhỏ sản xuất nơng nghiệp, Chính quyền địa phƣơng cấp Tỉnh cần hỗ trợ kinh tế trang trại chế sách lẫn khoa n va ac th 82 si học công nghệ kết cấu hạ tầng Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất tƣơng đối Lào nói chung tỉnh Xê Kong nói riêng so với kinh tế hộ Nhận thấy vai trò tích cực hình thức tổ chức sản xuất này, thời gian vừa qua, Nhà nƣớc Lào đạo Chính quyền tỉnh Xê Kong có nhiều chế, sách khuyến khích kinh tế trang trại phát triển Tuy nhiên, vấn đề sản xuất tiêu thụ sản phẩm trang trại cịn nhiều khó khăn bất cập, số lƣợng trang trại có chƣa nhiều, quy mơ cịn nhỏ, thiếu vốn, thiếu khoa học cơng nghệ, thiếu sở pháp lý đất đai sử dụng, thiếu thị trƣờng… lu an Bốn là, kinh tế hộ nông thôn – đơn vị kinh tế tự chủ chủ yếu n va sản xuất nông nghiệp, cần đổi phƣơng thức tổ chức sản xuất cho tn to phù hợp với yêu cầu sản xuất hàng hố quy mơ lớn, khắc phục tình trạng phân Có thể nói rằng, việc khuyến khích phát triển nhiều loại hình kinh p ie gh tán nhỏ lẻ, tự cung, tự cấp,manh mún nhƣ w doanh nông nghiệp, thành phần kinh tế điều kiện quan trọng phát oa nl triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố lớn, chun mơn hố cao, sử dụng có d hiệu nguồn tài nguyên tỉnh Xê Kong lu nf va an 3.2.2.5 Chính sách tài chính, tín dụng Chính sách tài chính: Nông nghiệp, nông thôn tỉnh Xê Kong gặp lm ul nhiều khó khăn, để khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn z at nh oi mức thuế phải có ƣu đãi Hơn nữa, nay, Lào trở thành thành viên tổ chức thƣơng mại giới WTO, cần phải sửa đổi bổ sung z sách thuế cho phù hợp với thông lệ quốc tế Thuế đất, thuế VAT, gm @ thuế xuất nông sản,… Bên cạnh đó, Chính phủ , tiếp tục tăng vốn đầu tƣ l từ ngân sách cho phát triển hệ thống kếtcấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn, m co đồng thời tạo chế khuyến khích thu hút vốn đầu tƣ từ tầng lớp dân cƣ, an Lu thành phần kinh tế n va ac th 83 si Các phƣơng thức đầu từ cần đa dạng hóa Đầu tƣ trực tiếp ngân sách Tỉnh để khuyến khích phát triển sản phẩm nơng nghiệp có ý nghĩa sống địa phƣơng mang lại hiệu kinh tế cao nhƣ: lúa gạo, loại thực phẩm có giá trị kinh tế cao Vốn đầu tƣ đƣợc sử dụng để chuyển giao công nghệ mới, áp dụng kỹ thuật tiên tiến giống có suất chất lƣợng cao phục vụ sản xuất nông nghiệp Đối tƣợng đầu tƣ theo nội dung hệ thống trang trại nghiên cứu thực nghiệm triển khai nhƣ: giống, thuỷ nông, bảo vệ thực vật, cải tạo đất, phát triển công nghệ chế biến sau thu hoạch… Đầu tƣ gián tiếp thông qua tín dụng phát triển lu an nơng thơn với lãi suất ƣu đãi Chính quyền Tỉnh dành phần vốn ngân n va sách, phần vốn vay đối tƣợng sản xuất kinh doanh nông tn to nghiệp vay với mục tiêu hỗ trợ vốn cho hộ sản xuất Đầu tƣ theo phƣơng thức gh Nhà nƣớc đầu tƣ toàn Nhà nƣớc nhân dân làm để xây dựng p ie hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất tạo tiền đề để w chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Kết cấu hạ tầng hồn thiện quy oa nl mơ trình độ phát triển nơng nghiệp hàng hố cao d Chính sách tín dụng: Để phát huy vai trị nhà nƣớc, nhằm khuyến lu nf va an khích thúc đẩy phát triển nơng nghiệp hàng hóa, cần tiến hành hỗ trợ tài chính, tín dụng nhƣ: lm ul Tăng mức cho vay vốn tín dụng mở rộng tổ chức tín dụng cho z at nh oi vay kinh tế trang trại, hộ nông dân theo quy mô sản xuất cụ thể Phía ngân hàng, ngồi việc đơn giản hóa thủ tục cho vay cần tăng thêm z nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu vay trang trại, hộ sản xuất Mở gm @ rộng tổ chức tín dụng đƣợc phép cho chủ trang trại vay theo l chƣơng trình, dự án Có sách ƣu tiên để kêu gọi, thu hút vốn đầu tƣ m co từ bên ngoài, tranh thủ nguồn vốn chƣơng trình, dự án, an Lu ngồi nƣớc để giúp nơng dân có điều kiện đầu tƣ sản xuất Mở rộng hình thức quỹ tín dụng nhân dân địa phƣơng nhằm khai thác tốt có hiệu n va ac th 84 si nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân thành phần kinh kế khác, phục vụ sản xuất địa bàn thuận tiện, nhanh chóng Đa dạng hóa đơn giản hóa hình thức, thủ tục điều kiện cho vay kinh tế trang trại hộ nông dân sản xuất lớn theo hƣớng hàng hóa Để tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân chủ trang trại đƣợc tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng, ngân hàng cần đơn giản hóa thủ tục cho vay, mở rộng mức vốn vay cho đối tƣợng sản xuất quy mô lớn Thời hạn vay vốn phải hợp lý Các ngân hàng cần nghiên cứu, vào tình hình thực tế đối tƣợng vay vốn sản xuất kinh doanh lu an vay với sách tƣơng ứng với đối tƣợng sản xuất, chu kỳ sản n va xuất Ví dụ nhƣ: trồng cơng nghiệp, trồng rừng, địi hỏi phải có nguồn tn to vốn vay dài hạn; nuôi trồng thủy sản cần nguồn vốn lớn nhƣng thời gian vay gh vốn lại ngắn hạn p ie 3.2.2.6 Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm w Nhà nƣớc với tƣ cách nhà quản lý phải ngƣời cung cấp thông tin oa nl kịp thời, định hƣớng thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại, tổ chức hệ thống d kênh lƣu thông, hỗ trợ đầu cho sản phẩm,… lu nf va an Nhà nƣớc cần thiết lập, phát triển hệ thống nghiên cứu, phân tích, dự báo thị trƣờng cách toàn diện giao dịch thị trƣờng, đặc biệt ý lm ul dự báo rủi ro xảy ra, nông sản xuất Các z at nh oi thông tin từ trung ƣơng đến địa phƣơng cần đƣợc thông suốt Khuyến khích thu hút đầu tƣ phát triển cơng nghiệp chế biến, tiêu thụ z sản phẩm vùng trọng điểm để tiêu thụ nông sản, sở quy hoạch phát gm @ triển vùng sản xuất tập trung chun mơn hóa Các sản phẩm cao cấp l dành cho xuất tiêu dùng nội địa cần đƣợc đầu tƣ thích đáng cho khâu m co chế biến sản phẩm Cần có sách bao tiêu cho sản phẩm chƣa tìm an Lu đƣợc thị trƣờng tiêu thụ, sản phẩm bị ứ đọng hàng hóa nơng sản n va ac th 85 si Tổ chức đánh giá tổng kết có biện pháp đạo để thực hình thức hợp đồng sản xuất tiêu thụ nơng sản có hiệu quả, khâu cung ứng vật tƣ bao tiêu sản phẩm Khuyến khích hình thức liên kết trang trại, nông hộ khâu sơ chế nông sản để tăng sức cạnh tranh, tránh bị tƣ thƣơng ép giá Vì vậy, nhà nƣớc cần ban hành khung giá thu mua nơng sản, có quy định ràng buộc quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh nông nghiệp với chủ trang trại, hộ nông dân từ khâu sản xuất đến chế biến, bảo quản tiêu thụ Do đặc thù sản xuất nông nghiệp thƣờng hay gặp rủi ro thiên lu an nhiên ảnh hƣởng, Nhà nƣớc cần có sách khuyến khích, phát triển n va loại hình kinh doanh, cung cấp dịch vụ bảo hiểm rủi ro giá nông sản cho tn to hộ, chủ trang trại, trồng, vật ni có lợi so sánh gh nhƣng thƣờng gặp rủi ro theo nguyên tắc thỏa thuận, tự nguyện, có lợi p ie 3.2.3 Tăng cường đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng hỗ trợ phát w triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa oa nl Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng hoàn thiện hạ tầng hỗ trợ phát triển d nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa có ý nghĩa quan trọng với phát lu tỉnh Xê Kong nf va an triển kinh tế xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp hàng hóa nói riêng lm ul Tùy thuộc vào khả nguồn vốn ngân sách, cần mạnh dạn tăng tỉ lệ z at nh oi đầu tƣ phát triển hạ tầng nông thôn cho địa bàn trọng điểm, cơng trình, dự án quan trọng, có ý nghĩa chiến lƣợc thúc đẩy phát triển z kinh tế xã hội Xê Kong nói chung phát triển nơng nghiệp hàng hóa nói gm @ riêng Cần huy động nguồn lực để đầu tƣ phát triển nhanh chóng hệ thống l kết cấu hạ tầng giao thông; quy hoạch phát triển thủy lợi; hoàn thiện nâng cấp an Lu Nâng cấp mở rộng hệ thống thông tin liên lạc,… m co mạng lƣới điện tới hộ dân cƣ, cụm kinh tế kỹ thuật vùng trọng điểm n va ac th 86 si Để kinh tế tỉnh Xê Kong phát triển nhanh chóng, cần có sách, dự án đầu tƣ hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Chính quyền Tỉnh cần có giải pháp, hình thức phù hợp để động viên, khuyến khích chủ thể sản xuất đóng góp cao cho quỹ đầu tƣ phát triển hạ tầng nông thôn; xây dựng hoàn thiện chế hoạt động hệ thống quỹ đầu tƣ phát triển nông thôn từ Trung ƣơng tới địa phƣơng Nhà nƣớc cần có ƣu đãi đầu tƣ cụ thể để huy động nguồn lực nƣớc đầu tƣ xây dựng hạ tầng nông thôn, đầu tƣ xây dựng hệ thống giao thông, sở chế biến, sơ chế nông sản sau thu hoạch lu an Để sách phát triển sở hạ tầng đƣợc thành cơng cần phải có n va sách hợp lý, công khai, dân chủ hoạt động, sử dụng nguồn lực tn to đóng góp nhân dân Việc hồn thiện, nâng cao hiệu quả, vai trị quản lý nhà nƣớc hệ p ie gh 3.2.4 Nâng cao vai trị máy hành Nhà nước w chống quyền cấp, máy hành việc phát triển oa nl nơng nghiệp hàng hóa vấn đề cần thiết Vì vây, để tăng cƣờng vai trị quản d lý nhà nƣớc sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa cần phải giải lu nf va an đồng vấn đề sau: - Nâng cao lực đạo điều hành hệ thống quan lm ul chun mơn hệ thống quyền từ tỉnh đến xã, đảm bảo thực thi có hiệu z at nh oi sách, văn đƣợc ban hành - Có chiến lƣợc xây dựng đội ngũ cơng chức nhà nƣớc nói chung đội z ngũ cán quản lý nhà nƣớc nơng nghiệp nói riêng, đáp ứng đƣợc u cầu gm @ q trình phát triển nơng nghiệp hàng hố Đặc biệt trọng đào tạo đội l ngũ cán cấp bản, huyện, nơng trƣờng nhóm sản xuất, sở sản m co xuất kinh doanh nơng nghiệp an Lu - Củng cố hồn thiện máy truyền thông sở Chuyển từ hệ thống thơng tin đạo khép kín theo hệ hành sang hoạt động thơng tin thơng n va ac th 87 si qua tồn hệ thống truyền thơng đại chúng (Báo, đài, truyền hình… ) Huy động hệ thống khuyến nơng hoạt động đồn thể quần chúng vào công tác đạo quản lý ngành - Đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành đăng ký kinh doanh - Trong việc triển khai chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp, nơng thơn cần nhanh chóng, kịp thời sáng tạo,linh hoạt - Thực rà soát quy hoạch phát triển lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hƣớng gắn với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch, chế lu an biến, tiêu thụ sản phẩm n va - Quan tâm đến sách phát triển kinh tế trang trại, sách tn to khuyến khích chế biến tiêu thụ nông sản qua hợp đồng Nghiên cứu rà sốt gh sách, cân đối nguồn lực để lựa chọn vấn đề, xây dựng sách p ie thực có hiệu quả, tạo động lực cho phát triển w - Chú trọng làm tốt công tác xúc tiến thƣơng mại, giải thị oa nl trƣờng, kêu gọi thu hút, đầu tƣ nƣớc để hỗ trợ vốn cho sản xuất hàng d hóa, sử dụng, quản lý có hiệu nguồn vốn đầy tƣ cho nông nghiệp lu nf va an - Thi hành pháp luật, đảm bảo an ninh trật tự ổn định xã hội nông thôn giúp nông dân chủ trang trại yên tâm đầu tƣ sản xuất kinh doanh lm ul Xóa bỏ tƣợng vận dụng tùy tiện quản lý, đảm bảo công chủ trang trại z at nh oi việc thực sách liên quan đến quyền lợi ngƣời nông dân z - Tăng cƣờng công tác đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động gm @ loại hình sản xuất nơng nghiệp hàng hóa việc chấp hành pháp luật, l sách Nhà nƣớc trình hoạt động sản xuất nhƣ quy hoạch, m co sử dụng lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt việc tuân thủ quy an Lu tắc bảo vệ môi trƣờng sinh thái trình hoạt động đối tƣợng sản xuất n va ac th 88 si Tiểu kết chƣơng Cơ cấu kinh tế Xê Kong chuyển dịch hƣớng, giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp thủy sản, trì tỷ trọng cơng nghiệp xây dựng, tăng tỷ trọng thƣơng mại dịch vụ; hình thành sản phẩm hàng hố chủ lực với quy mơ lớn dần đến mức ổn định bền vững Hiện nay, bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội có nhiều biến động, xu hƣớng hội nhập kinh tế tạo cho sản xuất nơng nghiệp có nhiều hội thuận lợi, nhƣng đặt khơng khó khăn thách thức Trƣớc tình hình địi lu hỏi phải xây dựng chƣơng trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn cách an n va khoa học, sở khai thác tiềm mạnh vùng vị trí địa có chất lƣợng, giá trị gia tăng cao phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu thị gh tn to lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, để tạo sản phẩm nông nghiệp p ie trƣờng nƣớc nhƣ xuất w Để khai thác nguồn lực địa phƣơng, đƣa Xê Kong nhanh chóng oa nl khỏi tình trạng kinh tế nông thôn, tự cấp, tự túc, việc phát triển sản xuất d nơng nghiệp hàng hóa quan trọng cần thiết Trong năm tới, lu an Chính quyền tỉnh Xê Kong phải tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc, phải coi sản nf va xuất nơng nghiệp hàng hóa động lực để phát triển nông nghiệp Tuỳ thuộc lm ul vào giai đoạn phát triển nơng nghiệp hàng hố mà q trình quản lý nhà z at nh oi nƣớc có điều chỉnh sách cho phù hợp Nhà nƣớc cần hồn thiện quy hoạch, định zhƣớng phát triển nông nghiệp theo hƣớng phát triển nơng nghiệp hàng hóa phải đảm bảo số giải z gm @ pháp nhƣ: Hoàn thiện hệ thống sách nhằm phát triển nơng nghiệp hàng hóa; Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng hồn thiện hạ tầng hỗ trợ phát triển l m Nhà nƣớc cấp địa phƣơng,… co nơng nghiệp hàng hóa; Nâng cao vai trị quản lý Nhà nƣớc máy hành an Lu n va ac th 89 si KẾT LUẬN Sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa hình thức tổ chức sản xuất với mục đích chủ yếu sản xuất hàng hóa Phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa Lào nói chung tỉnh Xê Kong nói riêng có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, xã hội, nhiệm vụ trọng yếu để đƣa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Xê Kong phát triển Tuy nhiên, Xê Kong tỉnh nghèo, phát triển, kinh tế nông nghiệp, nông thôn cịn mang nặng tính sản xuất tự cung tự cấp lu Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chậm, tỷ trọng cấu kinh tế nông an n va nghiệp GDP tỉnh thấp Ngƣời dân nặng tƣ tƣởng bao cấp triển đại, bền vững theo chế thị trƣờng chƣa đầy đủ Hơn nữa, gh tn to sản xuất nông nghiệp, nhận thức kinh tế nông nghiệp phát p ie bối cảnh xu hội nhập kinh tế ngày sâu rộng, kinh tế nông w nghiệp Lào nói chung tỉnh Xê Kong nói riêng đứng trƣớc nhiều oa nl hội, nhƣng đồng thời nhiều thách thức d Qua phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Xê lu an Kong khẳng định, tỉnh Xê Kong mạnh phát triển công nf va nghiệp, chăn nuôi, lâm nghiệp… gắn với công nghiệp chế biến, phát triển du lịch lm ul Để đẩy nhanh trình phát triển nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Xê z at nh oi Kong theo hƣớng hàng hóa cần thực đồng giải pháp thị trƣờng, vốn, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất; bên cạnh đó, rà sốt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, theo hƣớng phát triển nông z gm @ nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm kết hợp quy hoạch phát triển hạ tầng, giải tốt tiêu thụ nông sản nâng cao hiệu sản xuất, đầu tƣ thỏa l co đáng phát triển kết cấu hạ tầng,… Đi đôi với việc thực giải pháp phát m triển nơng nghiệp hàng hóa cần phải giải vấn đề xã hội, gắn với bảo an Lu vệ tài nguyên môi trƣờng, đảm bảo hiệu quả, bền vững n va ac th 90 si Trong điều kiện nay, quốc gia, địa phƣơng rút ngắn q trình chuyển hóa, thực chất đẩy nhanh trình hình thành phát triển kinh tế hàng hóa Việc phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố tỉnh Xê Kong hƣớng nhân tố góp phần thực thắng lợi cơng đổi Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, dƣới lãnh đạo Đảng, nhanh chóng đƣa tỉnh Xê Kong bƣớc đầu hội nhập xu kinh tế quốc tế, đặc biệt Lào trở thành thành viên tổ chức thƣơng mại giới WTO./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 91 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Lê Văn Ái (2003), Các giải pháp tài mở rộng thị trường tiêu thụ nơng nghiệp hàng hóa, Nxb Tài chính, Hà Nội Nguyễn Việt Anh (2001), Định lý tổ chức phát triển nông nghiệp hàng hóa nước ta, Nghiên cứu Kinh tế Ban Tƣ tƣởng-Văn hóa Trung ƣơng (2002), Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lu Bình Phƣớc (2012), Rủi ro hoạt động kinh doanh xuất khẩu, Nxb an va Khoa học cơng nghệ Bình Phƣớc n Bounmy Laofaidang (2017), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Luông gh tn to Pha Bang nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Quản ie lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội p Bunlọt Chănthachon (2009), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo nl w hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Salavăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân d oa dân Lào, Luận án tiến sĩ, Chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện Chính Bunkhon Bunchit (2005), Vai trị Nhà nước phát triển kinh tế nf va an lu trị Quốc gia Hồ Chí Minh lm ul nơng thơn Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào nay, Luận án tiến sỹ, Chuyên ngành kinh tế trị xã hội chủ nghĩa, Học viện Chính trị Quốc z at nh oi gia Hồ Chí Minh Đặng Kim Chung (2016), Giáo trình Ngun lý Kinh tế Nơng Nghiệp, z Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội @ gm Giáo trình Trung cấp lý luận trị-hành chính: Những vấn đề l Chủ nghĩa Mác –Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh (2012), Nxb CT –HC, HN m co 10 Khuất Duy Kim Hải (2011), Một số quy định sách Chính an Lu phủ liên quan đến lĩnh vực phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội n va ac th 92 si 11 Nguyễn Ngọc Hiến (2008), Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, phần III, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 12 Hoàng Sỹ Kim (2007), Đổi quản lý nhà nước nông nghiệp Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiễn sĩ, Chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn nơng dân (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Minh Nghĩa (2008), Kinh nghiệm quốc tế nơng nghiệp, nơng thơn, nơng lâm q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lu 15 Lê Minh Nghĩa (2009), Kinh nghiệm xây dựng phát triển nông thôn an va Thái Lan Trung Quốc học Việt Nam nay, Nxb Chính n trị quốc gia, Hà Nội gh tn to 16 Phômma Phănthalăngsý (2002), Phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh ie Khăm Muộn, Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào - Thực trạng giải pháp, p Luận án tiến sĩ, Chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc nl w 17 Phùng Hữu Phú (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn kinh d oa nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an lu 18 Tô Huy Rứa (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Kinh nf va nghiệm Việt Nam – Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lm ul 19 Sonemina Phamixay, (2015), Quản lý nhà nước phát triển nơng nghiệp hàng hóa tỉnh Say Xơm Bun, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân z at nh oi Lào, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia z 20 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông dân, nông @ gm thôn q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội m co Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội l 21 PGS.TS Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an Lu 22 Đồn Xn Thủy (2011), Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt n va ac th 93 si 23 Đỗ Hoàng Toàn (2009), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Thế giới, Hà Nội 24 Bùi Thanh Tuấn (2014), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Văn Tuấn (2009), Đảng Bác Hồ với vấn đề tam nơng, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 26 Nguyễn Mạnh Tuấn (2005), Vai trị Nhà nước phát triển nông nghiệp hàng hóa Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Chuyên ngành kinh tế trị - xã hội chủ nghĩa, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh lu 27 Ths Nguyễn Thị Kim Uyên, Giáo trình Đại cương quản lý nhà nước, an va Trƣờng Đại học Tài nguyên môi trƣờng Hà Nội, Hà Nội, 2011 n 28 V.I Lê-nin, Tồn tập, tập 22, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 gh tn to 29 V.I Lê-nin, Tồn tập, tập 43, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 ie Tài liệu tiếng Lào p 30 Bộ lƣợng Lào (2016), Báo cáo thực kế hoạch giai đoạn nl w 2011-2015 an lu 2014-2017 d oa 31 Bộ lƣợng Lào (2017), Báo cáo thực kế hoạch giai đoạn nf va 32 Bộ Nông-Lâm nghiệp Lào (2017), Hệ thống khuyến nông Lào (Lào lm ul Extension Approach = LEA), Nxb Cục Khuyến nông, Viêng Chăn 33 Bộ Nông-Lâm nghiệp Lào, Cục Thủy lợi (2017), Tổng kết công tác thủy z at nh oi lợi giai đoạn 2012-2017, Nxb Nông nghiệp, Viêng Chăn 34 Bộ Nông-Lâm nghiệp Lào (2010), Chiến lược phát triển nông-lâm nghiệp z Lào từ đến năm 2020 Nxb Nông nghiệp, Viêng Chăn @ gm 35 Bộ Nông-Lâm nghiệp Lào (2017), Tổng kết kết hoạch phát triển nông- co l lâm nghiệp giai đoạn (2012-2017), Nxb Nông nghiệp, Viêng Chăn 36 Bunthong Buahom (2012), Phát triển nông lâm nghiệp cách bền m an Lu vững, Nxb Nông nghiệp, Viêng Chăn n va ac th 94 si 37 Bunthong Buahom (2010), Khuyến nông nhiệm vụ tồn dân, Nxb Nơng nghiệp, Viêng Chăn 38 Phịng Khuyến nơng tỉnh Xê Kong: Báo cáo thực kế hoạch giai đoạn 2014-2017 39 Sở Bƣu Viễn thông tỉnh Say Xôm Bun (2017), Báo cáo tổng kết thực kế hoạch giai đoạn 2011-2016 40 Sở Kế hoạch đầu tƣ tỉnh Xê Kong (2017): Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tồn Tỉnh Xê Kong 41 Sở Nông lâm nghiệp Xê Kong (2011), Dự án quy hoạch nông thôn lu tỉnh Xê Kong an va 42 Sở Nông lâm nghiệp Xê Kong (2017), Báo cáo sơ kết năm thực đề án n quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Xê Kong, giai đoạn 2015- 2020 gh tn to 43 Sở Nông lâm nghiệp Xê Kong (2017), Báo sơ kết năm thực Đề án ie tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Xê Kong theo hướng nâng cao giá trị p gia tăng phát triển bền vững, giai đoạn 2015 – 2020 nl w 44 Tỉnh uỷ Xê Kong (2005), Chương trình phát triển sản xuất nơng nghiệp d oa hàng hố tỉnh giai đoạn 2006-2011 an lu 45 Tỉnh uỷ Xê Kong (2011), Chương trình phát triển nơng nghiệp sản xuất nf va hàng hoá giai đoạn 2012-2017 lm ul 46 UBND tỉnh Xê Kong (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Xê Kong giai đoạn 2010-2020 z at nh oi 47 Văn phịng phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo tỉnh Xê Kong (2017), Báo cáo tình hình phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo Tỉnh giai z đoạn 2011-2016 @ gm Tài liệu tham khảo internet 49 https://vi.wikipedia.org/wiki/Sekong m co l 48 https://vi.wikipedia.org/wiki/Sekong_(t%E1%BB%89nh) an Lu n va ac th 95 si