(Luận văn) quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu HỒ VĂN MIỀN an n va tn to p ie gh Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Đắk Lắk, năm 2018 n va ac th i si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ VĂN MIỀN lu an n va p ie gh tn to Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG d oa nl w nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 lm ul z at nh oi NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN CHỨC z m co l gm @ Đắk Lắk, năm 2018 an Lu n va ac th ii si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nơng” chun ngành quản lý cơng cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố Các thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đắk Lắk, tháng năm 2018 lu Học viên thực Luận văn an n va ie gh tn to p Hồ Văn Miền d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si LỜI CẢM ƠN Tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Phịng Quản lý Đào tạo Sau Đại học Q thầy, tận tình giảng dạy, hƣớng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu, đặc biệt giúp đỡ bảo quý báu PGS.TS Hoàng Văn Chức– Học viện Hành Quốc gia, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trân trọng gửi lời cảm ơn đến Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Nhà báo tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông, quan báo chí lu địa bàn tỉnh Đắk Nông đồng nghiệp quan, học viên an n va lớp Quản lý công HC21.TN12 Phân viện Khu vực Tây Nguyên gia đình giúp Với kiến thức, kinh nghiệm, khả điều kiện hạn chế, nội dung gh tn to đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn ie luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, thân kính mong tiếp tục nhận đƣợc p quan tâm hƣớng dẫn, đóng góp ý kiến quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp d oa nl w Xin chân thành cảm ơn an lu Đắk Lắk, tháng năm 2018 nf va Học viên thực Luận văn z at nh oi lm ul Hồ Văn Miền z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BÁO CHÍ 1.1 Khái niệm, chủ thể, đối tƣợng, nội dung quản lý nhà nƣớc báo chí .8 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc báo chí 1.1.2 Chủ thể 12 1.1.3 Đối tƣợng 14 1.1.4 Nội dung 15 lu 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc báo chí 20 an n va 1.2.1 Yếu tố khách quan 20 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc báo chí số địa phƣơng 23 gh tn to 1.2.2 Yếu tố chủ quan 22 ie Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC p VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 36 nl w 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk d oa Nông 36 an lu 2.1.1 Yếu tố khách quan 36 nf va 2.1.2 Yếu tố chủ quan 42 2.2 Thực trạng hoạt động báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông 47 lm ul 2.2.1 Báo viết 48 z at nh oi 2.2.2 Báo hình – Báo nói 50 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông 58 z gm @ 2.3.1 Kết đạt đƣợc 58 2.3.2 Hạn chế 69 l co Chƣơng XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN m LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG 79 an Lu n va ac th v si 3.1 Xu hƣớng phát triển quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nơng 79 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông 85 KẾT LUẬN .96 TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 PHỤ LỤC 105 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC C C CH VI T TẮT PTTH : Phát Truyền hình QLNN : Quản lý nhà nƣớc Tr : Trang TTTT : Thông tin Truyền thông UBND : Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC C C SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Mơ hình khái niệm báo chí theo quan điểm hệ thống Biểu đồ 2.1: Số kỳ báo Đắk Nông phát hành hàng tuần tăng qua 49 thời kỳ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trên giới, báo chí đƣợc xem nhƣ quan quyền lực thứ tƣ sau quan lập pháp, hành pháp tƣ pháp Mỗi đảng phái, tổ chức xã hội xây dựng cho quan ngơn luận, diễn đàn thức thơng qua báo chí nhằm thơng tin phục vụ cho quyền lợi mục tiêu Ở Việt Nam, báo chí cơng cụ trị Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức đồn thể Nền báo chí cách mạng Việt Nam đời phát triển xuyên suốt với tiến trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc trƣớc nhƣ nghiệp đổi lu phát triển đất nƣớc lên theo đƣờng xã hội chủ nghĩa ngày Đảng xác an n va định: “Báo chí vừa tiếng nói Đảng, Nhà nƣớc, vừa diễn đàn nhân tiếng nói báo chí Báo chí góp phần hiệu việc tuyên truyền đƣờng lối, gh tn to dân” Trong chiến tranh nhƣ hịa bình, Đảng tin tƣởng coi trọng ie chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, đồng thời đấu tranh p chống lại luận điệu xuyên tạc lực thù dịch, góp phần vào ổn định nl w chung nâng cao dân trí cho xã hội d oa Trƣớc yêu cầu nghiệp đổi đất nƣớc, hội nhập quốc tế nhƣ an lu phát triển nhƣ vũ bão công nghệ thông tin, kỷ nguyên số, mạng xã hội nf va nhƣ nhu cầu thông tin, giải trí ngày cao ngƣời dân, địi hỏi quan báo chí nƣớc phải tự nỗ lực đổi mới, nâng cao chất lƣợng, đáp ứng đƣợc kỳ vọng lm ul “thông tin, hƣớng dẫn dƣ luận” xã hội Đảng, Nhà nƣớc công chúng z at nh oi Cùng với đó, cơng tác quản lý nhà nƣớc hoạt động báo chí cần theo kịp với trình độ phát triển báo chí, với tình hình thực tế cơng tác thơng tin truyền thơng, đảm bảo cho báo chí phát triển định hƣớng, đáp ứng mục tiêu z gm @ nâng cao dân trí, phục vụ đắc lực cho cơng xây dựng phát triển đất nƣớc Tỉnh Đắk Nông thành lập năm 2004, đến gần 14 năm hình thành l co phát triển Tuy tỉnh cịn non trẻ, song báo chí địa bàn năm qua song m hành với phát triển triển nhanh chóng tỉnh nhà Báo chí có bƣớc phát an Lu triển nhanh mặt, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo n va ac th si đảm quốc phòng – an ninh tỉnh nhà, diễn đàn tin cậy tầng lớp nhân dân, tham gia xây dựng đời sống văn hóa địa phƣơng Tuy vậy, so với phát triển chung báo chí cơng tác quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nơng cịn số hạn chế, nhƣ cán bộ, chuyên viên làm công tác thiếu yếu, chƣa đƣợc đào tạo bản, không theo sát đƣợc hoạt động quan báo chí Quản lý nhà nƣớc hoạt động phát thanh, truyền hình, trang thơng tin điện tử lĩnh vực đặc thù, phải có kiến thức công nghệ, kỹ thuật nhƣng sở vật chất, đặc thù hình thức quản lý nhƣ trình độ, lực cán quản lý nhà nƣớc báo chí địa phƣơng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Khả phát hiện, lu nắm bắt nghiệp vụ báo chí cịn chƣa theo kịp tình hình phát triển thời kỳ an Bên cạnh đó, nhiều tổ chức, cá nhân cịn né tránh báo chí, chƣa chấp hành n va tồn cầu hóa thơng tin gh tn to hiểu cứng nhắc quy định phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí ie Cơng tác quản lý đội ngũ phóng viên thƣờng trú, phóng viên đăng ký tác nghiệp p thƣờng xuyên địa phƣơng cịn nhiều bất cập Trong đó, quy hoạch báo chí nl w chƣa rõ ràng, hệ thống quy định pháp luật từ Trung ƣơng đến địa phƣơng chƣa hoàn d oa thiện, nhiều nội dung cịn mang tính hình thức, chƣa phù hợp với tình hình thực tiễn an lu hoạt động báo chí khiến cơng tác quản lý nhà nƣớc cịn nhiều vấn đề đặt nf va Chính lý trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông” làm luận văn thạc sỹ chuyên lm ul ngành Quản lý công Thông qua đề tài này, mong muốn góp phần hồn thiện Đắk Nơng z at nh oi nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Tình hình nghiên cứu đề tài z gm @ Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng ta ln đánh giá cao vai trị báo chí, xem phƣơng tiện giáo dục trị, lãnh đạo công tác tƣ tƣởng, l co vũ khí sắc bén đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, cầu nối m Đảng với nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị an Lu n va ac th si Trong điều kiện đó, bên cạnh thuận lợi, với hạn chế có, hoạt động QLNN báo chí có xu hƣớng gặp thêm nhiều khó khăn, thách thức với việc theo kịp phát triển hoạt động báo chí tình hình mới, địi hỏi đáp ứng u cầu nguồn nhân lực, trang thiết bị nhƣ khó khăn việc quản lý, định hƣớng xu hƣớng nhiễu loạn thông tin qua hệ thống thông tin điện tử Trên sở khó khăn, hạn chế, tác giả đề xuất số nhóm giải pháp có liên quan nhằm bƣớc hồn thiện cơng tác QLNN báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nơng thời gian tới Trong đó, trƣớc tiên ƣu tiên cho công tác quy hoạch tổng thể phát triển nhƣ hồn thiện chế sách, điều kiện pháp lý cần thiết thúc đ y hoạt động báo chí lu Cùng với tăng cƣờng kiện tồn tổ chức máy phù hợp, phát triển đội ngũ nguồn an n va nhân lực có tính định đến cơng tác quản lý hoạt động báo chí Ngoài ra, cần tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật đến với ngƣời dân cán bộ, phóng viên ie gh tn to quan tâm tập trung vào công tác kiểm tra, ứng dụng khoa học công nghệ nhƣ Trong xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, cơng tác quản lý báo chí nói p riêng, lý luận nói chung đóng vai trị ngày quan trọng góp phần ổn định tình hình an nl w ninh, trị tƣ tƣởng nhƣ tạo động lực thúc đ y xã hội phát triển, gìn giữ sắc d oa văn hóa Vì thế, nắm bắt đƣợc hạn chế nhƣ đề giải pháp khắc phục phù nf va an lu hợp triển khai có hiệu giải pháp vấn đề cấp thiết giai đoạn z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si K T LUẬN Báo chí có vai trị quan trọng đặc biệt đời sống xã hội, có nhiệm vụ tuyên truyền đƣờng lối trị, quan điểm, nghị Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc vào thực tiễn sống Định hƣớng tƣ tƣởng, phản ánh thực, góp phần nâng cao dân trí, thúc đ y tiến xã hội Báo chí tác động mạnh mẽ đến nhân cách, đạo đức, lối sống, tâm lý, nhận thức trị - tƣ tƣởng công chúng Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, báo chí khơng khỏi có nguy bị theo xu thƣơng mại hóa, chệch hƣớng Do đó, cần lu tăng cƣờng cơng tác đạo, quản lý nhằm giữ cho báo chí hoạt động phát triển an n va định hƣớng, tơn mục đích đề ra, phát huy vai trò báo phát triển, hội nhập đất nƣớc bảo vệ Tổ quốc ie gh tn to chí phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, nghiệp đổi mới, Trên sở phân tích thực trạng hoạt động QLNN báo chí địa bàn tỉnh Đắk p Nơng, tóm tắt kết luận số vấn đề chủ yếu sau đây: nl w Một là, qua tìm hiểu vấn đề lý luận báo chí sở pháp lý d oa cơng tác QLNN báo chí, thấy đƣợc vai trị quan trọng báo chí đối an lu với đời sống xã hội nhƣ cần thiết phải tăng cƣờng công tác QLNN hoạt nf va động Hiệu quả, hiệu lực công tác QLNN báo chí đƣợc đánh giá khơng qua việc bảo đảm thực đầy đủ nội dung QLNN báo chí mà cịn xác định thơng lm ul qua công tác quy hoạch quan báo chí phù hợp thực tiễn, đảm bảo chất lƣợng; xây z at nh oi dựng khung thể chế hoàn thiện, chặt chẽ vừa đảm bảo giữ định hƣớng cho hoạt động báo chí, vừa tạo điều kiện cho báo chí phát triển, đồng thời hƣớng tới quan tâm xây dựng đội ngũ nhân lực quản lý công tác báo chí nhƣ đội ngũ ngƣời làm báo đáp ứng yêu cầu z gm @ tình hình Hai là, sở xem xét, đánh giá thực trạng cơng tác QLNN báo chí l co nội dung luật định nhƣ tác giả đề xuất số tiêu chí cụ thể để đánh giá, m thấy, quản lý nhà nƣớc báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nơng thời gian qua nỗ lực an Lu góp phần định hƣớng cho quan báo chí hoạt động tơn chỉ, mục đích n va ac th 96 si quy định pháp luật; phản ánh kịp thời diễn biến mặt đời sống xã hội, tâm tƣ, nguyện vọng tầng lớp nhân dân; phát hiện, cổ vũ nhân tố mới, điển hình tiên tiến thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi địa phƣơng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, với tỉnh non trẻ tuổi đời, trình định hình, xây dựng phát triển; hoạt động báo chí nhƣ cơng tác quản lý nhà nƣớc báo chí cịn bộc lộ nhiều bất cập khung quy định pháp lý, chƣa theo kịp tình hình thực tế; lẫn việc triển khai thực thi quy định pháp luật báo chí cịn nhiều hạn chế, thiếu tính chủ động; chƣa phát huy đƣợc hết vai trò quan QLNN hoạt động báo chí, lu máy tổ chức, nguồn nhân lực tổ chức QLNN báo chí thiếu yếu, chƣa an Ba là, sở lý luận chung thực trạng QLNN báo chí địa bàn tỉnh n va đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế gh tn to nói riêng, dự báo xu hƣớng phát triển báo chí tỉnh Đắk Nơng thời gian tới ie Đồng thời, từ hạn chế, yếu tồn trƣớc yêu cầu thực tế đặt p thực tiễn QLNN báo chí tỉnh Đắk Nông, tác giả đề xuất số giải pháp nl w nhằm góp phần hồn thiện cơng tác QLNN lĩnh vực thời gian tới Trong đó, ƣu d oa tiên cho công tác tổ chức thực quản lý quy hoạch tổng thể phát triển nhƣ an lu hồn thiện chế sách, điều kiện pháp lý cần thiết thúc đ y hoạt động báo chí nf va Cùng với tăng cƣờng kiện toàn tổ chức máy phù hợp, phát triển đội ngũ nguồn nhân lực có tính định đến công tác quản lý hoạt động báo chí Ngồi ra, cần lm ul quan tâm tập trung vào công tác kiểm tra, ứng dụng khoa học công nghệ nhƣ z at nh oi tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật đến với ngƣời dân cán bộ, phóng viên Tóm lại, kết luận Chƣơng khẳng định vai trò quan trọng báo chí đời sống xã hội tính tất yếu khách quan việc quản lý nhà nƣớc z gm @ báo chí, yêu cầu cấp thiết điều kiện nƣớc ta Đây bƣớc phát triển nhận thức hành động Đảng ta trình lãnh đạo đối l co với báo chí nói chung, đồng thời kế thừa, bổ sung, phát triển hoàn chỉnh m trình quản lý nhà nƣớc ta báo chí, vận dụng sáng tạo lý luận an Lu Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp quyền Trên sở n va ac th 97 si lý luận quản lý nhà nƣớc báo chí, Chƣơng luận văn tập trung vào thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc báo chí tỉnh Đắk Nơng giai đoạn 2010 – 2017 Trong toàn chƣơng này, yếu tố tạo nên hiệu lực quản lý nhà nƣớc báo chí nhƣ: thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc, chủ thể tham gia quan hệ quản lý, đánh giá thành tựu hạn chế quản lý báo chí Các nghiên cứu cho thấy tranh toàn cảnh quản lý nhà nƣớc lĩnh vực báo chí tỉnh Đắk Nơng, sở phân tích, đánh giá thành tựu chủ yếu, tìm khiếm khuyết, tồn nguyên nhân chúng để làm sở cho việc hình thành quan điểm đề xuất giải pháp lu tăng cƣờng hiệu lực hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực báo chí Đắk an n va Nơng Và vấn đề đƣợc giải Chƣơng luận văn việc thực nhiệm vụ, đề phƣơng hƣớng giải pháp để nâng cao hiệu gh tn to Trên sở nghiên cứu chƣơng 1, 2, Chƣơng luận văn tập trung vào dài p ie lực quản lý nhà nƣớc báo chí tỉnh Đắk Nơng thời gian lâu nl w Báo chí hoạt động thuộc lĩnh vực tƣ tƣởng, văn hóa rộng lớn Tác giả hy vọng d oa đề tài có giá trị giúp quan quản lý ngành TTTT tỉnh Đắk Nông tham khảo an lu làm sở xây dựng tổ chức thực thi sách, quy định pháp luật phù hợp nf va Những vấn đề đề cập phạm vi nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động báo chí bƣớc đầu, q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, lm ul nhiều vấn đề nảy sinh, đặt yêu cầu cần tiếp tục sâu nghiên cứu, phân tích z at nh oi đánh giá Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến góp ý nhƣ hy vọng vấn đề đƣợc quan tâm để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Đảng Cộng sản Việt nam (2007), ban hành Quy Chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán lãnh đạo quan báo chí, Hà Nội Ban Bí Thƣ Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), ban hành u định phối h p gi a Ban Tu ên giao Trung ương, Ban cán Đảng Bộ Thơng tin Truyền thơng, Đảng đồn ội Nhà báo Việt Nam quan, tổ chức có liên quan cơng tác đạo, quản lý báo chí, Hà Nội Ban Bí thƣ Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), ban hành u định lu đạo, định hướng trị, tư tưởng, vấn đề quan trọng, phức an Ban Bí thƣ Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), ban hành Quy chế phối h p n va tạp, nhạy cảm nội dung thơng tin báo chí, Hà Nội gh tn to gắn kết công tác tư tưởng với công tác tổ chức cán công tác ki m tra, giám Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị p ie sát Đảng lĩnh vực tư tưởng, lý luận, báo chí, Hà Nội nl w Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X Công tác tư tưởng, lý d oa luận báo chí trước yêu c u mới, Hà Nội an lu Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị nf va Hội nghị l n thứ mười Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ƣơng 2009 , Hƣớng dẫn thực Quy chế phối lm ul h p gi a ban Tuyên giáo cấp với quan quản lý nhà nước cấp nhân dân, Hà Nội z at nh oi việc tri n khai kế hoạch phát tri n kinh tế - xã hội, giải vấn đề xúc Báo Đắk Nông (2010 - 2015), Báo cáo tổng kết năm phương hướng, z gm @ nhiệm vụ năm 2016 - 2020, Đắk Nông Báo Đắk Nông (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng, l co nhiệm vụ năm 2017, Đắk Nông m 10 Báo Đắk Nông (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng, an Lu nhiệm vụ năm 2018, Đắk Nông n va ac th 99 si 11 Lê Thanh Bình, ThS Phí Thị Thanh Tâm (2009), Quản lý nhà nước pháp luật báo chí (sách chuyên khảo dành cho học viên ngành báo chí truyền thơng , Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 12 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Thông báo số 41-TB/TW kết luận Bộ Chính trị Một số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí, Hà Nội 13 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Thông báo số 68-TB/TW kết luận Bộ Chính trị Một số biện pháp tăng cường lãnh đạo báo chí tình hình nay, Hà Nội lu an 14 Bộ Thông tin Truyền thơng (2010), Báo chí với cơng tác tun truyền, 15 Bộ Thông tin Truyền thông (2010), Thông tư số 16/2010/TT-BTTTT, n va đấu tranh chống luận điệu sai trái, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội gh tn to u định chi tiết hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo chí in, xuất 16 Bộ Thông tin Truyền thông 2011 , Thông tƣ số 21/2011/TT-BTTTT p ie số phụ, xuất phụ trương, uất đặc san, Hà Nội nl w Sửa đổi, bổ sung số qu định Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 d oa tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, an lu ph ng viên thường trú nước quan báo chí nf va 17 Bộ Thơng tin Truyền thông 2011 , Thông tƣ số 33/2011/TT-BTTTT u định chi tiết việc cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép chuyên lm ul trang báo chí điện tử, Hà Nội z at nh oi 18 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Quyết định số 219 2005 QĐ-TTg phê duyệt Chiến lư c phát tri n thông tin đến năm 2010, Hà Nội z gm @ 19 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Chỉ thị số 37/2006/CT-TTg việc thực kết luận Bộ Chính trị Một số biện pháp tăng m co l cường lãnh đạo quản lý báo chí, Hà Nội an Lu n va ac th 100 si 20 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 22 2009 QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2010, Hà Nội 21 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định số 25 2013 QĐ- TTg việc ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí, Hà Nội 22 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 18 2014 NĐ-CP u định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, Hà Nội lu 23 Nguyễn Văn Dững (2011), Báo chí truyền thơng đại, NXB Đại học an 24 Nguyễn Văn Dững chủ biên , Đỗ Thị Thu Hằng 2012 , Truyền thông - n va quốc gia, Hà Nội ie gh tn to lý thuyết kỹ bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Dững (2012), uan m Đảng Nhà nước công p tác tư tưởng, lý luận quản lý báo chí, Tài liệu Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà nl w Nội an lu Nội d oa 26 Nguyễn Văn Dững (2013), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lao Động, Hà nf va 27 Hà Đăng 2002 , N ng cao lực ph m chất phóng viên báo chí thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lm ul 28 Đài Phát – Truyền hình tỉnh Đắk Nông (2010 - 2015), Báo cáo z at nh oi tổng kết hoạt động phát - truyền hình năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020, Đắk Nông 29 Đài Phát – Truyền hình tỉnh Đắk Nơng (2016), Báo cáo tổng kết z gm @ hoạt động năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, Đắk Nông 30 Đài Phát – Truyền hình tỉnh Đắk Nơng (2017), Báo cáo tổng kết l co hoạt động năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Đắk Nông m 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại bi u toàn quốc an Lu l n thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội n va ac th 101 si 32 Vũ Đình Hịe chủ biên 2000 , Tru ền thông đại chúng công tác lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hội Văn học Nghệ thuật tỉnh (2014), Báo cáo hoạt động Hội Văn học nghệ thuật giai đoạn 2011 –2014, Đắk Nông 34 Nguyễn Thế Kỷ (2010), Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí trước yêu c u mới, Báo Quân đội Nhân dân điện tử 35 Trần Tuyết Minh (2010), Quản lý nhà nước báo chí tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sỹ hành cơng 36 Philipe Breton, Serge Proulx (1996), Bùng nổ truyền thông, Nxb Văn lu hóa – Thơng tin, Hà Nội an va 37 Quốc hội (1989), Luật Báo chí, Hà Nội n 38 Quốc hội (1999), Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung, Hà Nội to 40 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, p ie gh tn 39 Quốc hội (2016), Luật Báo chí, Hà Nội Hà Nội nl w 41 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam d oa sửa đổi, bổ sung, Hà Nội hóa Thơng tin, Hà Nội nf va an lu 42 Dƣơng Xuân Sơn 1995 , Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, NXB Văn 43 Sở Thơng tin Truyền thông Đắk Nông (2010), Báo cáo tổng kết quản lm ul lý nhà nước báo chí – xuất năm 2010, Đắk Nông z at nh oi 44 Sở Thông tin Truyền thông Đắk Nông (2011 - 2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành thông tin truyền thông năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 - 2020, Đắk Nông z gm @ 45 Sở Thông tin Truyền thông Đắk Nông (2017), Quy hoạch phát triển báo chí, xuất tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2017 2025 l co 46 Tạ Ngọc Tấn 2001 , Tru ền thông đại chúng, NXb Chính trị Quốc, Hà m Nội an Lu n va ac th 102 si 47 Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trị lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Lê Minh Toàn (chủ biên) (2009), Quản lý nhà nước thông tin truyền thông (sách chuyên khảo dành cho cán bộ, viên chức, học viên, sinh viên) – NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Viết Tuấn (2010), Quản lý nhà nước báo chí, Luận văn Thạc sĩ Luật học 50 Đinh Xuân Toản, (2015), Quản lý xã hội báo chí địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học lu 51 Tỉnh ủy Đắk Nông (2008), Quyết định số 595-QĐ TU u định phối h p an n va gi a Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy với Sở Thông tin Truyền thông, Hội Nhà báo 52 Tỉnh ủy Đắk Nông (2008), Quyết định số 817-QĐ TU qu định gh tn to quan Đảng, Nhà nước công tác đạo, quản lý báo chí, Đắk Nơng ie đạo, định hướng trị, tư tưởng, nh ng vấn đề quan trọng, phức p tạp, nhạy cảm nội dung thơng tin báo chí, Đắk Nông nl w 53 Tỉnh ủy Đắk Nông (2009), Chỉ thị số 30-CT/TU tăng cường thực d oa việc mua, đọc báo, tạp chí Đảng, Đắk Nông an lu 54 Tỉnh ủy Đắk Nông (2011), Quyết định số 1263-QĐ TU qu định tổ chức nf va Hội nghị giao ban báo chí định kỳ địa bàn tỉnh, Đắk Nông 55 UBND tỉnh Đắk Nông (2008), Quyết định số 25 2008 QĐ-UBND ban lm ul hành u định quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông, Đắk Nông z at nh oi 56 UBND tỉnh Đắk Nông (2008), Quyết định số 32 2008 QĐ-UBND ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông, Đắk Nông z gm @ 57 UBND tỉnh Đắk Nông (2010), Quyết định số 02 2010 QĐ-UBND ban hành u định thành lập hoạt động quan đại diện, ph ng viên thường trú l co quan báo chí địa bàn tỉnh Đắk Nông, Đắk Nông m 58 UBND tỉnh Đắk Nông (2011), Quyết định số 23 2011 QĐ-UBND ban an Lu hành u định mức chi trả chế độ nhuận bút, thù lao, trích lập sử dụng quỹ n va ac th 103 si nhuận bút cho phát thanh, truyền hình; cổng, trang thơng tin điện tử; tin tài liệu không kinh doanh quan, đơn vị địa bàn tỉnh Đắk Nông, Đắk Nông 59 Thái Thu Vân (2003), Tăng cường QLNN hoạt động truyền hình nay, Luận văn Thạc sĩ 60 Afanaxiep (1975), Thông tin xã hội định hƣớng xã hội, Nxb Matxcova 61 Hồng Thị Bích Yến (2001), Vấn đề quản lý nhà nƣớc hoạt động báo chí nƣớc ta nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nƣớc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si PHỤ LỤC ình 1: Đồng chí Lê Diễn UVTV Đảng, Bí thư Tỉnh ủ đến thăm chụp hình kỷ niệm với cán bộ, ph ng viên Báo Đắk Nông Xu n Đinh Dậu năm 2017 Ảnh: Ngọc Tâm lu an n va p ie gh tn to nl w dựng quy mô, d oa Hình 2: Trụ sở Đài phát – Truyền hình tỉnh Đắk Nơng đư c đ u tư đưa vào hoạt động nf va an lu Ảnh: Lê Phước z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 105 si PHỤ LỤC Hình 3: Đồng chí Lê Diễn, UVTV Đảng, Bí thư Tỉnh ủy trao giải AGiải báo chí tỉnh Đắk Nơng năm 2017 cho nhà báo Ảnh tư liệu lu an n va p ie gh tn to oa nl w d Hình 4: Thường trực Tỉnh ủy gặp mặt phóng viên, nhà báo nhân kỷ niệm 91 năm Ngà Báo chí cách mạng Việt Nam năm 2016 lu nf va an Ảnh: Ngọc Tâm z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si lu an n va to p ie gh tn PHỤ LỤC Hình 5: Trao giấy chứng nhận Hội Nhà báo tỉnh cho nhà báo đạt danh hiệu xuất sắc năm 2014 Ảnh tư liệu d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z gm @ m co l Hình 6: Ph ng viên Đài Phát Tru ền hình tỉnh vấn đội biên phịng, vùng biên giới Quảng Trực (Tu Đức) Ảnh tư liệu an Lu n va ac th 107 si lu an n va p ie gh tn to nl w PHỤ LỤC d oa Hình 7: Ph ng viên Báo Đắk Nông tập dẫn trường khu vực Thác Lưu L (Đắk Song) Ảnh: Tr n Lê nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si ình 8: Ph ng viên Báo Đắk Nông tham gia lớp tập huấn “Ph ng ảnh” NB tỉnh Đắk Nông tổ chức Ảnh: Q.S lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si