(Luận văn) quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh saravanh nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA AMPHAYVANE THONGMALEE lu an n va gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP p ie TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SARAVANH NƢỚC CỘNG HÕA d oa nl w DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, 2020 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA AMPHAYVANE THONGMALEE lu an va n QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP to gh tn TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SARAVANH NƢỚC CỘNG HÕA p ie DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO d oa nl w an lu u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng ll oi m Mã số: : 34 04 03 z at nh z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: @ m co l gm TS HỒNG THỊ BÍCH LOAN an Lu HÀ NỘI - 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực rõ ràng Đề tài nghiên cứu cách độc lập, khơng có chép ngun văn kết cơng trình nghiên cứu công bố lĩnh vực Lời cam đoan thật xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Ngày năm 2020 tháng lu Học viên an n va gh tn to Amphayvane Thongmalee p ie d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình đào tạo thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân nhận đƣợc động viên, hƣớng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp q báu Thầy giáo, Cơ giáo suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Thầy giáo, Cơ giáo Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Khoa chuyên môn Tôi cảm ơn giúp đỡ quan tơi cơng tác, gia đình, bạn lu bè, tập thể lớp Cao học HC22.B9 tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành an khóa học Đặc biệt tơi trân trọng gửi lời biết ơn đến TS Hồng Thị Bích Loan, giáo n va viên hƣớng dẫn dành nhiều thời gian trí tuệ trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình to tn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn tất luận văn Xin trân ie gh trọng cảm ơn! p Tác giả luận văn d oa nl w ll u nf va an lu Amphayvane Thongmalee oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT an n va CTCP Công ty cổ phần CTTNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐKKD Đăng kí kinh doanh GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNI Thu nhập quốc dân LNCCI Phịng Cơng nghiệp Thƣơng mại Quốc gia Lào Tổ chức phi Chính phủ quốc tế KHĐT Kế hoạch đầu tƣ tn to Cộng hòa dân chủ nhân dân gh lu CHDCND NGO p ie Thủ tục hành Ủy ban nhân dân va an lu Thuế giá trị gia tăng ll u nf VAT d UBND Quản lý nhà nƣớc oa TTHC nl QLNN Viện trợ phát triển thức w ODA oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp 1.1.3 Các loại hình doanh nghiệp 11 lu 1.1.4 Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp 13 an 1.2 Lý luận quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 15 n va 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 15 to tn 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 19 ie gh 1.2.3 Chức quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 22 p 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 25 nl w 1.3 Kinh nghiệm QLNN doanh nghiệp số tỉnh Việt Nam d oa Lào – học tham khảo cho tỉnh Saravanh, nƣớc CHDCND Lào 35 an lu 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Sa Va Na Khet, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào35 va 1.3.2 Kinh nghiệm QLNN doanh nghiệp Việt Nam 36 ll u nf 1.3.3 Bài học tham khảo cho quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp tỉnh oi m Saravanh, nƣớc CHDCND Lào 39 z at nh Tiểu kết chƣơng 41 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA CHÍNH QUYỀN z TỈNH SARAVANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 42 @ gm 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quản lý nhà nƣớc m co l doanh nghiệp tỉnh Saravane, nƣớc CHDCND Lào 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 an Lu 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 n va ac th si 2.2 Tình hình hoạt động loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh Saravanh, nƣớc CHDCND Lào 45 2.2.1 Thống kê doanh nghiệp theo quy mô 45 2.2.2 Thống kê doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động 46 2.2.3 Thống kê doanh nghiệp theo ngành nghề hoạt động 47 2.2.4 Kết sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Saravane, nƣớc CHDCND Lào 48 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Saravane, nƣớc CHDCND Lào 49 lu 2.3.1 Thực trạng hệ thống văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp an quản lý doanh nghiệp Lào 49 n va 2.3.2 Thực trạng máy quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp địa bàn tỉnh to tn Saravane, nƣớc CHDCND Lào 51 ie gh 2.3.4 Thực trạng cơng tác khuyến khích, hỗ trợ tạo môi trƣờng hoạt động cho p doanh nghiệp tỉnh Saravan, nƣớc CHDCND Lào 52 nl w 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp địa bàn d oa tỉnh Saravane, nƣớc CHDCND Lào 58 an lu 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 58 va 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 63 ll u nf Tiểu kết chƣơng 66 oi m Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ z at nh NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SARAVANH, NƢỚC CHDCND LÀO 67 z 3.2 Định hƣớng quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp nƣớc Lào nói chung, @ gm địa bàn tỉnh Saravanh nói riêng 71 m co l 3.2.1 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp tỉnh Saravanh, nƣớc CHDCND Lào 71 3.1.2 Phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 72 an Lu 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp địa bàn n va tỉnh Saravanh, nƣớc CHDCND Lào 73 ac th si 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao trách nhiệm, hiệu quả, hiệu lực máy quản lý nhà nƣớc; tăng cƣờng công tác phối hợp, trao đổi thông tin quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 73 3.3.2 Nhóm giải pháp tăng cƣờng xây dựng triển khai thực nội dung hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; nâng cao ý thức, kiến thức pháp luật đạo đức kinh doanh cho chủ doanh nghiệp 74 3.3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ khuyến khích bên thứ ba tham gia vào trình giám sát doanh nghiệp 75 3.3.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp 75 lu 3.3.5 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành 79 an 3.4 Một số kiến nghị, đề xuất 80 n va 3.4.1 Chính phủ Lào cần ban hành thêm nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật to tn doanh nghiệp (2013) 80 ie gh 3.4.2 Các quan có thẩm quyền Lào cần tổ chức việc nghiên cứu sâu p rộng, quán triệt đầy đủ áp dụng kịp thời quy định Luật doanh nghiệp nl w (2013) văn hƣớng dẫn thi hành quan quản lý nhà nƣớc d oa doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà đầu tƣ 81 an lu 3.4.3 Cần cấu lại (sắp xếp lại) doanh nghiệp, chuyển đổi doanh va nghiệp theo quy định Luật doanh nghiệp (2013) văn hƣớng ll u nf dẫn thi hành cho phù hợp với tình hình đáp ứng đƣợc yêu cầu 81 oi m 3.4.5 Sửa đổi, bổ sung quy định quyền thành lập doanh nghiệp, góp vốn z at nh vào doanh nghiệp 83 3.4.6 Sửa đổi, bổ sung quy định hồ sơ thủ tục thành lập doanh z nghiệp 86 @ gm KẾT LUẬN 93 m co l TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Danh mục hình vẽ Hình 1.1: Mơ hình cấu tổ chức doanh nghiệp (cơng ty cổ phần) 15 Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức máy quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp nƣớc CHDCND Lào 30 Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Varavane, nƣớc CHDCND Lào 42 Hình 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Saravane 44 lu an Danh mục bảng biểu n va Bảng 2.1: Số lƣợng doanh nghiệp đƣợc thành lập địa bàn tỉnh Saravane to gh tn theo quy mô (2017-2019) 45 ie Bảng 2.2: Số lƣợng doanh nghiệp đƣợc thành lập địa bàn tỉnh p Saravane theo lĩnh vực hoạt động (2017-2019) 46 nl w Bảng 2.3: Số lƣợng doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Saravane d oa theo ngành nghề hoạt động năm 2019 48 an lu Bảng 2.4: Vốn đầu tƣ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Saravane theo lĩnh vực ll u nf va hoạt động (2017-2019) 49 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 1986, Đại hội lần thứ IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đề chủ trƣơng đổi toàn diện đất nƣớc, phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng XHCN Để thực đƣờng lối đổi mới, Nhà nƣớc CHDCND Lào ban hành nhiều văn pháp luật nhằm khuyến khích phát triển kinh tế, phát huy nội lực, thu hẹp dần khoảng cách Lào với nƣớc khu vực giới Trải qua gần 40 năm đổi mới, kinh tế Lào năm lu gần có tốc độ phát triển cao Đặc biệt từ Lào trở thành thành viên an thức Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) vào ngày 02/2/2013 n va đánh dấu bƣớc tiến lớn Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế to tn Tuy có nhiều khó khăn, nhƣng Lào đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng kể ie gh thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc ngoài, kim ngạch xuất khẩu, đồng p thời, với việc phát triển kinh tế, nhiều khu công nghiệp, công ty nl w nƣớc thành lập phát triển mạnh mẽ d oa Để hình thành phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, việc an lu công nhận, bảo hộ chế độ đa sở hữu phát triển doanh nghiệp thuộc va thành phần kinh tế nhân tố quan trọng, doanh nghiệp ln ll u nf chủ thể quan trọng kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp dân oi m doanh có vai trị ngày quan trọng Lào Bởi vậy, yêu cầu nâng cao z at nh lực cạnh tranh tạo điều kiện thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp phát triển nhiệm vụ đặt cho Đảng NDCM Lào Nhà nƣớc CHDCND Lào z công xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN @ l gm Doanh nghiệp trung tâm kinh tế thị trƣờng, nơi tạo sản phẩm, hàng hóa kinh tế phát triển, tạo việc làm, tăng thu ngân sách, góp m co phần giải vấn đề xã hội… Trong kinh tế thị trƣờng nhiều thành an Lu phần, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có quyền tự kinh n va doanh bình đẳng trƣớc pháp luật Quyền tự kinh doanh bình đẳng ac th si mục tiêu thực cần đƣợc chia nhỏ Với định hƣớng nhƣ vậy, việc tái cấu doanh nghiệp thời gian tới, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện chế sách doanh nghiệp, đặc biệt DNNN Cần sớm ban hành văn hƣớng dẫn nhằm triển khai thực việc tái cấu doanh nghiệp thời hạn Tiếp tục hồn thiện chế sách giải vƣớng mắc, khó khăn xác định giá trị doanh nghiệp thoái vốn nhà nƣớc để đẩy nhanh tốc độ thối vốn ngồi ngành, giảm tỷ lệ vốn thuộc sở hữu nhà nƣớc doanh nghiệp khơng cần nắm giữ Thứ hai, tiếp tục rà sốt, bổ sung doanh nghiệp cần chuyển đổi, xây dựng lu lộ trình triển khai thực xếp, cổ phần hóa, đổi mới, tái cấu doanh an nghiệp giai đoạn theo hƣớng phù hợp với yêu cầu thực tế tái n va cấu trúc kinh tế chiến lƣợc phát triển ngành, lĩnh vực then chốt tn to Thứ ba, tổ chức xếp tái cấu doanh nghiệp phù hợp với lực ie gh quản lý, giám sát quản trị; nâng cao lực quản trị doanh nghiệp p theo hƣớng phù hợp với nguyên tắc, thông lệ quốc tế; gắn trách nhiệm nl w ngƣời đứng đầu doanh nghiệp với kết tổ chức thực đề án tái cấu d oa doanh nghiệp nhằm đảm bảo tiến độ hiệu an lu Thứ tư, đẩy mạnh truyền thông công tác kiểm tra, đơn đốc, giám sát va q trình tái cấu doanh nghiệp với việc thực nhiệm vụ sản ll u nf xuất, kinh doanh đƣợc giao Đặc biệt, coi trọng vai trò dƣ luận, ngƣời lao oi m động báo chí cơng tác giám sát trình tái cấu doanh nghiệp, góp cấu doanh nghiệp z at nh phần làm lành mạnh hóa ngăn chặn sai phạm q trình thực tái z Thứ năm, trách nhiệm minh bạch hóa thơng tin quan nhà @ gm nước có thẩm quyền cần phải nâng cao Sự thay đổi nhận thức m co l pháp luật vai trò quản lý nhà nƣớc theo hƣớng mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp địi hỏi thị trƣờng phải có đƣợc chế giám sát xã hội, nhằm ngăn an Lu chặn nguy đe dọa đến trật tự lợi ích hợp pháp chủ thể khác n va thị trƣờng Một chế giám sát xã hội hiệu phải bảo đảm minh bạch ac th 82 si trung thực thông tin cho thành viên tham gia thị trƣờng bao gồm doanh nghiệp, nhà đầu tƣ ngƣời tiêu dùng… 3.4.5 Sửa đổi, bổ sung quy định quyền thành lập doanh nghiệp, góp vốn vào doanh nghiệp Trên sở đánh giá thực trạng quy định LDN (2013) liên quan đến vấn đề thành lập, góp vốn vào doanh nghiệp, thấy, LDN (2013) cần sửa đổi, bổ sung vấn đề sau: Thứ nhất, hoàn thiện quy định quyền thành lập góp vốn vào doanh nghiệp lu Hiện nay, LDN (2013) có quy định chung chung áp dụng cho đối an tƣợng đƣợc thành lập, quản lý đối tƣợng có quyền góp vốn vào doanh nghiệp n va Đây quy định bất hợp lý, việc thành lập, quản lý hay tham gia góp to tn vốn, đối tƣợng có quyền nghĩa vụ khác tƣơng ứng với vai ie gh trò họ công ty Do vậy, việc quy định định p trƣờng hợp hạn chế thành lập, quản lý, góp vốn vào doanh nghiệp khơng hợp nl w lý Do đó, Điều LDN (2013) cần tách bạch đối tƣợng Trong đó, cần d oa làm rõ quy định chủ thể có quyền tự TLDN, việc đƣa an lu điều luật riêng Luật Doanh nghiệp có tên quyền TLDN, quy va định: “Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp lãnh oi Cần sửa đổi quy định Luật khuyến khích Đầu tƣ (2009) liên quan z at nh - m doanh nghiệp” ll u nf thổ nước CHDCND Lào, trừ trường hợp không quyền thành lập đến quyền thành lập doanh nghiệp nhà đầu tƣ nƣớc cho phù hợp với z tinh thần LDN (2013), đảm bảo bình đẳng nhà đầu tƣ nƣớc @ Đƣa quy định chủ thể khơng có quyền TLDN để đầu tƣ, kinh m co l - gm nhà đầu tƣ nƣớc doanh đƣợc quy định văn dƣới luật hƣớng dẫn Luật khuyến khích Đầu tƣ an Lu (2009) vào Phụ lục Luật Khuyến khích Đầu tƣ đƣợc ban hành nhằm bảo n va ac th 83 si đảm hiệu lực pháp lý tính thống Luật Khuyến khích Đầu tƣ (2009) LDN (2013) việc quy định ngƣời quyền TLDN Làm rõ tổ chức, cá nhân khơng đƣợc quyền TLDN - Trong đó, làm rõ ngƣời bị cấm kinh doanh cá nhân nào; quy định rõ ràng không cho phép quan nhà nƣớc tham gia TLDN, sử dụng vốn nhà nƣớc để kinh doanh nhằm tƣ lợi cho doanh nghiệp mình; bổ sung quy định viên chức khơng đƣợc phép kinh doanh, Quốc hội Lào vừa thông qua Luật Viên chức năm 2016; bổ sung theo hƣớng liệt kê đối tƣợng công chức không đƣợc phép TLDN Tất bổ sung làm giảm thời gian lu thẩm định hồ sơ ĐKKD quan ĐKKD biện pháp để an đấu tranh phòng chống, tham nhũng, tội phạm “rửa tiền” làm thất thoát tài n va sản nhà nƣớc Ngồi ra, đƣa tổ chức khơng có tƣ cách pháp nhân vào danh to tn sách tổ chức không đƣợc phép thành TLDN, để loại trừ tổ chức ie gh khơng có khả tài độc lập tham gia vào thị trƣờng Đối với chủ thể có p quyền góp vốn vào doanh nghiệp, pháp luật Lào cần học tập Khoản Điều nl w 18 LDN (2014) Việt Nam d oa Thứ hai, giải pháp hoàn thiện quy định quyền lựa chọn loại hình, an lu mơ hình doanh nghiệp va (2) Các quy định loại hình doanh nghiệp, công ty phải làm rõ đƣợc ll u nf đặc trƣng, ƣu điểm, nhƣợc điểm bật nhƣ: số lƣợng thành viên, cổ đông; tƣ oi m cách pháp nhân; trách nhiệm thành viên, cổ đông, quan trọng doanh nghiệp, công ty z at nh phải đƣa quy định giúp nhà đầu tƣ phân biệt rõ ràng loại hình z Sửa đổi quy định số lƣợng thành viên sáng lập tối thiểu CTCP, @ gm chuyển từ chín cổ đơng xuống cịn ba cổ đơng (nhƣ Việt Nam nƣớc khác) m co l để kích thích nhà đầu tƣ tham gia lựa chọn loại hình cơng ty để đầu tƣ TLDN an Lu n va ac th 84 si Phải giới hạn số lƣợng thành viên tối đa công ty TNHH hai thành - viên trở lên, vƣợt giới hạn tối đa thành viên, cơng ty TNHH hai thành viên trở lên phải làm thủ tục chuyển đổi thành CTCP Thứ ba, giải pháp hoàn thiện quy định quyền lựa chọn ngành, nghề kinh doanh Ban hành quy định cho phép nhà đầu tƣ nộp hồ sơ ĐKKD chƣa đáp - ứng điều kiện ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Cơ quan ĐKKD cấp Giấy ĐKKD trƣờng hợp này, nhƣng doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện đƣợc hoạt động đƣợc Nhà nƣớc bảo đảm lu quyền tự kinh doanh an Đƣa danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện vào - n va Phụ lục Luật Khuyến khích Đầu tƣ đƣợc ban hành, nhằm bảo đảm hiệu to tn lực pháp lý tính thống pháp luật đầu tƣ với pháp luật doanh - Bổ sung thêm ngành, nghề cấm đầu tƣ kinh doanh, ví dụ nhƣ kinh p ie gh nghiệp việc quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nl w doanh thực vật, động vật hoang dã, quý ngành, nghề cấm đầu tƣ, kinh d oa doanh,… Ngoài ra, cần ban hành quy định hƣớng dẫn cụ thể ngành, nghề an lu cấm đầu tƣ, kinh doanh va Thứ tư, giải pháp hoàn thiện quy định quyền lựa chọn địa điểm đặt ll u nf trụ sở, địa điểm kinh doanh, lựa chọn tên doanh nghiệp oi m Ở Cho phép doanh nghiệp đƣợc thay đổi địa điểm đặt trụ sở sang z at nh địa phƣơng khác mà thực thủ tục ĐKKD Ở Bổ sung quy định trụ sở doanh nghiệp, chi nhánh, văn phịng z đại diện doanh nghiệp phải có địa rõ ràng để thuận lợi cho việc giao dịch @ gm quản lý doanh nghiệp m co l Bổ sung quy định quyền lựa chọn tên doanh nghiệp, giới hạn việc đặt tên doanh nghiệp tiếng Lào ngôn ngữ khác hệ chữ Phạn [53]; an Lu cho phép doanh nghiệp đặt tên khơng có nghĩa sử dụng tên viết tắt; bỏ quy n va định việc cấm sử dụng tên nƣớc tên doanh nghiệp; bổ sung quy định ac th 85 si cấm doanh nghiệp không đƣợc sử dụng tên quan nhà nƣớc để đặt tên riêng cho doanh nghiệp; làm rõ tên trùng tên gây nhầm lẫn Thứ năm, giải pháp hoàn thiện quy định quyền thực thủ tục ĐKKD Về thủ tục góp vốn vào doanh nghiệp: Đa dạng hóa hình thức (tài sản) góp vốn, nhƣ chấp nhận góp vốn - quyền sở hữu trí tuệ Từ trƣớc tới nay, LDN (2013) chấp nhận việc góp vốn tiền tài sản hữu hình, nhƣ máy móc, thiết bị, nhà xƣởng,… Đó giá trị vật chất nhìn thấy đƣợc, cân đong, đo đếm đƣợc lu định giá đƣợc Tuy nhiên, trƣớc nhu cầu phát triển xã hội, có thứ an khơng phải tài sản hữu hình nhƣng lại định giá đƣợc tiền, n va chí nhiều tiền, nhƣ thƣơng hiệu, nhãn hiệu, ý tƣởng sáng tạo,… Mặc dù pháp to tn luật chƣa thừa nhận nhƣng nhà kinh doanh ý thức đƣợc giá trị ie gh quyền sở hữu trí tuệ Các hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại có chất p mua lại danh tiếng, thƣơng hiệu doanh nghiệp Vì vậy, LDN (2013) cần sớm Về phương thức thời hạn góp vốn: Cần quy định rõ ràng phƣơng d oa - nl w thừa nhận việc nhà đầu tƣ góp vốn quyền sở hữu trí tuệ an lu thức thời gian góp vốn chủ thể tham gia thành lập loại hình va doanh nghiệp Cùng với đó, cần đƣa chế tài rõ ràng thành viên ll u nf khơng góp vốn nhƣ cam kết z at nh nghiệp oi m 3.4.6 Sửa đổi, bổ sung quy định hồ sơ thủ tục thành lập doanh Nếu hoạt động ĐKKD diễn nhanh chóng, đơn giản tạo điều kiện z thuận lợi cho doanh nghiệp sớm tham gia hoạt động kinh doanh, góp phần @ gm sử dụng hiệu nguồn vốn, tạo niềm tin cho nhà đầu tƣ tham gia vào m co l thƣơng trƣờng Đơn giản hoá thủ tục ĐKKD xu chung quốc gia giới Tuy nhiên, hoạt động ĐKKD Lào thời gian qua rƣờm rà, an Lu hiệu quả, mà nguyên nhân chủ yếu đến từ quy định pháp luật thủ tục n va ac th 86 si ĐKKD cịn nhiều bất cập, hạn chế Chính vậy, nhiệm vụ quan trọng cần phải sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật doanh nghiệp ĐKKD Thứ nhất, cần sửa đổi, bổ sung quy định hồ sơ trình tự ĐKKD doanh nghiệp Một là, hồ sơ ĐKKD, nên quy định chặt chẽ loại giấy tờ cần thiết cho việc quản lý nhà nƣớc nhƣ: Đơn đề nghị ĐKKD, điều lệ công ty, danh sách thành viên cơng ty, xác định vốn pháp định… Có quy định nhƣ giảm đƣợc chi phí thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho công ty việc đăng ký kinh doanh, đồng thời nâng cao hiệu quản lý nhà lu nƣớc loại hình doanh nghiệp an Hai là, để đảm bảo điều kiện thủ tục pháp lý thuận lợi, thống n va cho việc thành lập ĐKKD, cần phải cải cách thủ tục hành to tn việc thành lập doanh nghiệp Để đảm bảo điều kiện thủ tục pháp lý ie gh thuận lợi, thống cho việc ĐKKD cần kiên loạt trừ hạn chế p khơng đáng có quy định thành lập doanh nghiệp Trong tƣơng lai, cần gộp nl w việc xin phép thành lập ĐKKD thành Những cải cách giảm bớt d oa đƣợc thủ tục, hồ sơ trung gian, khơng cần thiết, qua giảm đƣợc chi phí an lu thời gian, công sức tiền bạc cho việc thành lập doanh nghiệp đồng thời va giúp cho doanh nghiệp có đƣợc chủ động hoạt động Trong đó, ll u nf ngành nghề thuộc Danh sách Hạn chế, học tập kinh nghiệm oi m từ Việt Nam, chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, tức sau ĐKKD, z at nh doanh nghiệp xin giấy phép kinh doanh ngành nghề thuộc danh sách hạn chế Việc tách bạch thủ tục giảm tải nhiều khâu thủ z tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, tạo điều kiện cho việc ĐKKD đƣợc thực @ gm cách nhanh chóng, hiệu m co l Ba là, nên sửa đổi rút ngắn thời hạn giải yêu cầu ĐKKD LDN (2013) quy định nhƣ sau: “sau 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ” an Lu quan ĐKKD cấp Giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp Thời gian n va so với nƣớc khu vực tƣơng đối dài (thí dụ Việt Nam quy định thời ac th 87 si gian để đƣợc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD ngày làm việc kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ hợp lệ) Điều đồng nghĩa với khả doanh nghiệp hội kinh doanh Trong Nhà nƣớc Lào khơng ngừng khuyến khích, thúc đẩy đời doanh nghiệp quy định dài thời gian cấp Giấy chứng nhận ĐKKD ngƣợc lại mục đích nói Vì vậy, LDN (2013) nên quy định thời hạn cấp Giấy chứng nhận ĐKKD cho doanh nghiệp để tạo điều kiện đối đa cho doanh nghiệp dƣợc nhanh chóng gia nhập thị trƣờng Tuy nhiên, việc rút ngắn thời gian cấp Giấy chứng nhận ĐKKD thực cần thiết với Lào, vấn đề phải xem xét rút ngắn thời gian Bởi, lu việc rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận ĐKKD lại phụ thuộc vào an lực làm việc, hạ tầng kỹ thuật Lào Theo tác giả, nên rút ngắn thời gian cấp n va Giấy chứng nhận ĐKKD theo lộ trình, trƣớc mắt rút ngắn thời gian xuống to tn ngày làm việc Mặt khác, cần xây dựng chế trách nhiệm trƣờng hợp ie gh quan ĐKKD không cấp Giấy chứng nhận ĐKKD mà khơng có lý p đáng Thơng qua quy định để tạo “áp lực” buộc quan ĐKKD phải nl w nâng cao hiệu Sau thời gian thi hành tiến hành tổng kết để rút ngắn d oa thời gian cấp Giấy chứng nhận ĐKKD an lu Bốn là, cần giảm bớt chi phí hoạt động ĐKKD Nhìn chung, va kinh tế Lào phát triển, thu nhập nhân dân cịn thấp Trong ll u nf đó, muốn thành lập doanh nghiệp, ngƣời dân phải bỏ 500.000 Kíp tƣơng oi m đƣơng với 60% lƣơng tối thiểu Con số lớn so với chi phí thực tế, z at nh mà kinh tế Lào đƣợc đánh giá kinh tế chậm phát triển, GDP thấp khu vực giới Do vậy, chi phí để ĐKKD nhƣ z cao mà hiệu mang lại mặt thời gian chƣa đƣợc bảo đảm Xem @ gm xét nƣớc giới, chí phí ĐKKD Việt Nam 200.000 VNĐ m co l (Thơng tƣ số 215/2016/TT-BTC Bộ Tài Việt Nam biểu phí, lệ phí đăng ký doanh nghiệp), chiếm 22% lƣơng tối thiểu, số Thụy Điển an Lu 15% lƣơng tối thiểu [57, tr.5] Trong đó, Nhà nƣớc Lào cố gắng tạo n va môi trƣờng kinh doanh ổn định, thuận lợi cho nhà đầu tƣ, chí giảm tối ac th 88 si đa việc nộp thuế giai đoạn đầu, nhƣng ƣu đãi có giá trị doanh nghiệp tham gia đƣợc thị trƣờng, doanh nghiệp “cịn trứng nước” Nhà nƣớc khơng nên gây thêm khó khăn tốn cho doanh nghiệp Do vậy, thời gian tới cần phải giảm mức chi phí ĐKKD, để kích thích hoạt động ĐKKD, tháo gỡ khó khăn tài cho doanh nghiệp tham gia thị trƣờng Năm là, áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động ĐKKD Xu nhanh chóng, đơn giản hố nâng cao hiệu ĐKKD xu chung giới Trong đó, cơng nghệ thơng tin phát triển mạnh mẽ, ảnh hƣởng lu đến mặt đời sống nƣớc CHDCND Lào khơng nằm ngồi phát an triển Do vậy, để giảm phiền hà, nâng cao hiệu ĐKKD pháp luật nƣớc n va CHDCND Lào cần quy định việc áp dụng công nghệ thông tin vào ĐKKD to tn Trƣớc mắt, công nghệ thông tin đƣợc áp dụng bƣớc đầu việc hƣớng dẫn ie gh thủ tục ĐKKD cho nhà đầu tƣ; xây dựng cổng thông tin điện tử p ĐKKD đại hiệu quả; hoàn thiện sở liệu điện tử ĐKKD nl w quốc gia nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tƣ tiếp cận thông tin cần d oa thiết để chuẩn bị hồ sơ ĐKKD an lu Sáu là, rà soát bổ sung quy định ngành, nghề kinh doanh, đặc biệt va ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Việc tiếp tục rà sốt bổ sung ngành, ll u nf nghề kinh doanh có điều kiện thực cần thiết nhằm bảo đảm hiệu quản oi m lý doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho nhà đầu tƣ chuẩn bị hồ sơ ĐKKD Theo z at nh Phụ lục I Nghị định số 22/2015/GOV Lào có 198 ngành, nghề kinh doanh cần phải đáp ứng điều kiện lựa chọn Tuy nhiên, có z số ngành, nghề chƣa đƣợc đƣa vào danh mục nhƣ dịch vụ thú y, dịch vụ @ gm chế biến lâm sản… Do vậy, thời gian tới cần phải bổ m co l sung ngành, nghề kinh doanh vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện quy định pháp luật đầu tƣ để tạo thuận lợi cho nhà đầu an Lu tƣ tìm kiếm áp dụng n va ac th 89 si Bảy là, xây dựng thắt chặt chế “hậu kiểm” sau cấp giấy chứng nhận ĐKKD Việc nhằm mục đích hạn chế tình trạng nhà đầu tƣ làm giả Giấy xác nhận vốn pháp định tạo số vốn tạm thời để ngân hàng xác nhận vốn pháp định sau đƣợc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD, chủ doanh nghiệp lại rút vốn để trả cho ngƣời vay Việc tăng cƣờng chế “hậu kiểm” có tác dụng ngăn chặn tƣợng “thuê giám đốc” để đứng tên ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ngƣời khơng có quyền thành lập doanh nghiệp Chỉ Nhà nƣớc tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm doanh nghiệp đƣợc cấp Giấy chứng nhận lu ĐKKD giảm bớt tình trạng sai phạm, gian dối trình ĐKKD an Thứ hai, cần bổ sung thêm quy định xử lý vi phạm đăng ký n va thành lập doanh nghiệp Cụ thể là: tn to Một là, cần bổ sung quy định xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ ĐKKD ie gh để ngăn chặn hành vi xâm phạm nhãn hiệu hàng hóa tên thương mại p ngày trở nên phổ biến hoạt động ĐKKD nước CHDCND Lào nl w Hiện nay, quy định xử lý vi phạm chế tài xử lý vi phạm sở hữu trí tuệ d oa liên quan đến xâm phạm nhãn hiệu hàng hóa tên thƣơng mại đƣợc thể an lu Luật sở hữu trí tuệ năm 2007 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Lào chƣa va thực có tính răn đe nên 51 doanh nghiệp vi phạm ĐKKD năm ll u nf 2014 có đến trƣờng hợp vi phạm nhãn hiệu hàng hoá, tên thƣơng mại oi m Chính vậy, cần phải có quy định nhằm ngăn chặn cách có hiệu z at nh hành vi xâm phạm nhãn hiệu hàng hóa, tên thƣơng mại hoạt động ĐKKD, phù hợp với quy định điều ƣớc quốc tế mà Lào thành viên để z bảo vệ tốt quyền lợi doanh nghiệp sở hữu hợp pháp nhãn hiệu @ gm hàng hoá, tên thƣơng mại m co l Hai là, cần quy định rõ vấn đề cấm đặt tên doanh nghiệp gây nhầm lẫn, mở rộng phạm vi áp dụng điều cấm đặt tên Pháp luật doanh nghiệp Lào an Lu cần cấm nhà đầu tư đặt tên doanh nghiệp trùng, đặt tên gây nhầm lẫn n va phạm vi toàn quốc LDN (2013) khoản Điều 27 quy định việc cấm đặt ac th 90 si tên doanh trùng với tên doanh nghiệp đƣợc đăng ký trƣớc Tuy nhiên, pháp luật doanh nghiệp pháp luật sở hữu trí tuệ Lào lại chƣa làm rõ tên doanh nghiệp bị trùng Khái niệm “tên trùng” văn hƣớng dẫn nêu rõ ràng, nhƣng khái niệm “tên gây nhầm lẫn” chƣa đƣợc nhà làm luật đề cập đến Điều gây khó khăn cho quan áp dụng, tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ lợi dụng để có hành vi vi phạm, gây thiệt hại cho nhà đầu tƣ khác Trong thực tế, khái niệm “tên gây nhầm lẫn” khó hình dung, việc doanh nghiệp đời sau đặt tên tƣơng tự nhƣ tên doanh nghiệp đời trƣớc, đăng ký trƣớc, làm lu ngƣời khác tƣởng hai tên an Vì vậy, nên học hỏi theo cách quy định pháp luật Việt Nam n va liệt kê trƣờng hợp bị coi nhầm lẫn mà thực tế hay gặp Bên cạnh đó, to tn pháp luật hành Lào cấm việc đặt tên trùng, tên gây nhầm lẫn ie gh phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Trong đó, ngày hoạt p động kinh doanh doanh nghiệp mở rộng phạm vi nƣớc, chí nl w khu vực vƣơn giới Vì vậy, cần mở rộng phạm vi áp dụng quy d oa định cấm đặt tên trùng, tên gây nhầm lẫn cho doanh nghiệp địa bàn nƣớc an lu Ba là, xây dựng quy định cụ thể hình thức, chế tài, trình tự thủ va tục xử lý trường hợp vi phạm pháp luật ĐKKD Trong đặc biệt ý ll u nf đến việc xây dựng quy định xử lý vi phạm pháp luật ĐKKD oi m quan, ngƣời có thẩm quyền thực thủ tục ĐKKD, theo hƣớng tăng cƣờng z at nh hình thức xử lý chế tài xử phạt để nâng cao hiệu thực thủ tục ĐKKD Bên cạnh đó, phải xây dựng quy định hình thức, chế tài xử z phạt nhà đầu tƣ cố tình thực không quy định @ cần đƣợc xây dựng theo hƣớng đơn giản, nhanh gọn m co l gm ĐKKD Về trình tự, thủ tục xử lý trƣờng hợp vi phạm pháp luật ĐKKD Thứ ba, quan ĐKKD: an Lu Theo quy định pháp luật hành Lào, phòng ĐKKD quan hành n va thuộc Sở Kế hoạch Đầu tƣ cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, hƣớng ac th 91 si dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Các quan hoạt động dựa ngân sách nhà nƣớc, dẫn đến việc hoạt động hiệu Chính vậy, pháp luật cần quy định quan ĐKKD nói quan nhà nƣớc nghiệp có thu, hạch tốn độc lập tự chủ tài Quy định hồn tồn có sở thực tế, quan đơn vị có thu Việc tự chủ tài tạo điều kiện để quan, nhân viên quan tích cực, chủ động nhiệm vụ đƣợc giao lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si KẾT LUẬN Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ IV (1986) đề chủ trƣơng đổi toàn diện đất nƣớc, xây dựng phát triển kinh tế thị trƣờng nhiều thành phần, theo định hƣớng XHCN Để thực đƣợc đƣờng lối đổi đó, Nhà nƣớc Lào xây dựng ban hành hệ thống văn pháp luật nhằm phát huy nội lực, thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi, khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Các doanh nghiệp chủ thể quan trọng hàng đầu kinh tế lu Quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp đóng vai trị then chốt cho việc tổ chức an hoạt động có hiệu doanh nghiệp Việc nghiên cứu vấn đề n va lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp, thông qua khảo to tn sát thực tiễn tỉnh Saravanh (2017-2019) cho thấy: gh Trong năm vừa qua, máy QLNN doanh nghiệp, hệ thống - ie p pháp luật doanh nghiệp nƣớc CHDCND Lào bƣớc đƣợc xây nl w dựng phát triển Trải qua trình xây dựng, phát triển, nay, quản lý d oa nhà nƣớc doanh nghiệp nƣớc CHDCND Lào ngày hồn thiện, đóng Tuy nhiên, bên cạnh ƣu điểm thành công chủ yếu, công tác va - an lu góp thiết thực vào phát triển doanh nghiệp Lào ll u nf quản lý nhà nƣớc cịn có số nhƣợc điểm bất cập, gây ảnh hƣởng bất oi m lợi cho phát triển loại hình doanh nghiệp Lào Công tác quản lý nhà z at nh nƣớc doanh nghiệp Lào đứng trƣớc yêu cầu cấp thiết phải đƣợc hoàn thiện, nhằm đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn tổ chức hoạt động kinh z doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế @ Việc hoàn thiện quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp góp phần quan l gm - trọng vào việc xây dựng hệ thống quản lý thể chế hóa đƣợc đƣờng lối, m co sách Đảng NDCM Lào phát triển kinh tế nói chung, phát triển loại an Lu hình doanh nghiệp nói riêng Việc hồn thiện quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp n va đƣợc đặt với tính chất yếu tố tiên cho phát triển kinh tế ac th 93 si đất nƣớc Trên sở đó, hệ thống pháp luật doanh nghiệp, máy quản lý doanh nghiệp, sách hỗ trợ doanh nghiệp, cải cách thủ tục… cần đƣợc cấu trúc lại quan điểm tiêu chí phân loại doanh nghiệp, phù hợp với điều kiện cụ thể CHDCND Lào xu hƣớng phổ biến giới Tựu chung lại, việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp cần đƣợc đặt giải pháp tổng thể hoàn thiện quản lý nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng - tất yếu khách quan nƣớc CHDCND Lào nay./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phát triển doanh nghiệp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2005), NXB Quốc gia Viêng Chăn Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Việt Nam (2011), Đề án: Đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập C Mác – Ph Ăng ghen (1974), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến Chiến lược phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo quốc gia (2004), lu Nxb Quốc gia Viêng Chăn an Bộ Công thƣơng Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2015), Báo cáo: n va Chiến lược phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2010-2020 tn to Nguyễn Đình Cung – Trần Kim Hòa – Lê Viết Thái (2000), Doanh ie gh nghiệp nhỏ vừa nhỏ, trạng kiến nghị giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp p vừa nhỏ Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội nl w TS Trần Tiến Cƣờng (2010), Đề tài khoa học cấp Bộ: Đổi quản lý d oa nhà nước loại hình doanh nghiệp Việt Nam theo hướng không an lu phân biệt thành phần kinh tế va Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2010), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ ll u nf IX, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn z at nh gia, Hà Nội, tập oi m Giáo trình quản lý hành nhà nƣớc (2006), NXB Chính trị Quốc 10 TS Trần Văn Huệ (2006), Hiệu sử dụng vốn doanh z nghiệp nhỏ vừa, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội @ l gm 11 Đặng Thị Hƣơng (2010), Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận m co án Tiến sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội an Lu 12 Luật Doanh nghiệp nƣớc CHDCND Lào (2005), NXB Sysavath, Viêng n va Chăn ac th 95 si 13 Luật Doanh nghiệp nƣớc CHDCND Lào (2012), NXB Sysavath, Viêng Chăn 14 Quốc Hội Việt Nam (2014), “Luật doanh nghiệp 2014”, Hà Nội 15 Quốc Hội Việt Nam (2016), Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 16 Chính phủ Việt Nam (2018), “Nghị định số 39/2018/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa”, Hà Nội 17 Luật Xúc tiến đầu tƣ nƣớc (2004), NXB Quốc gia Lào, Viêng Chăn 18 TS Nguyễn Hồng Nhung (2003), Vai trò Chính phủ việc lu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước ASEAN”, Tạp chí Nghiên cứu an Đông Nam Á, số va n 19 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Saravanh (2005), Chiến lược phát triển to 20 Sở Công thƣơng tỉnh Saravanh (2015-2019), Báo cáo tổng kết công ie gh tn kinh tế - xã hội tỉnh Saravanh giai đoạn 2005 – 2020 p thương (2016-2020) kế hoạch năm (2021-2025) nl w 21 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2000), d oa Chỉ thị số 01/TTg ngày 11/3/2000 việc thành lập tỉnh đầu mối chiến lược, an lu huyện đơn vị kế hoạch – ngân sách đơn vị tổ chức thực va 22 Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2004), ll u nf Quyết định số 42/TTg ngày 20/4/2004 xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ oi m vừa, NXB Bộ Công thƣơng Lào z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si