(Luận văn) phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thành phố huế, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ HỒNG HẠNH lu an n va to gh tn PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA p ie BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN d oa nl w ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HUẾ - 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ HỒNG HẠNH lu an n va tn to p ie gh PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN d oa nl w ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ an lu u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ll MÃ SỐ: 34 04 03 oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT m co l gm @ an Lu HUẾ - 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu “Phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” riêng hướng dẫn PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết Những số liệu luận văn tơi nghiên cứu, thu thập, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo xác, trung thực; kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác lu an TÁC GIẢ LUẬN VĂN n va gh tn to p ie BÙI THỊ HỒNG HẠNH d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo Sau Đại Học, khoa chuyên mơn, thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cung cấp cho tri thức quý báu trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết - nguyên Trưởng Khoa Quản lý nhà nước Xã hội, Học viện Hành Quốc gia, người trực tiếp tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực lu an luận văn n va Tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể Ban lãnh đạo, cán phòng Truyền tn to thơng Phát triển đối tượng, cán phịng Kế toán Bảo hiểm xã hội thành gh phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp thông tin cần thiết, giúp đỡ, tạo p ie điều kiện thuận lợi cho thời gian thực luận văn w Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân hết lòng giúp đỡ, động oa nl viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi có kết ngày hơm d Mặc dù có nhiều cố gắng khơng thể tránh khỏi khiếm lu u nf thiện va an khuyết Kính mong q thầy tiếp tục dẫn, góp ý để luận văn hồn ll TÁC GIẢ LUẬN VĂN oi m z at nh z @ m co l gm BÙI THỊ HỒNG HẠNH an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu lu 4.1 Đối tượng nghiên cứu an 4.2 Phạm vi nghiên cứu n va Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu tn to 5.1 Phương pháp luận ie gh 5.2 Phương pháp nghiên cứu p Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn w 6.1 Ý nghĩa lý luận oa nl 6.2 Ý nghĩa thực tiễn d Kết cấu luận văn lu an CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT u nf va TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN ll 1.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện m oi 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội tự nguyện z at nh 1.1.2 Đặc điểm Bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.3 Vai trò Bảo hiểm xã hội tự nguyện 12 z 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động Bảo hiểm xã hội tự nguyện 14 @ gm 1.2 Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 m co l 1.2.1 Khái niệm đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.2.2 Đặc điểm đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 an Lu 1.3 Phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 1.3.1 Khái niệm phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 n va ac th i si 1.3.2 Nội dung phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 1.3.3 Vai trò phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 27 1.3.4 Yếu tố tác động đến phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 28 1.4 Kinh nghiệm phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện giá trị tham khảo cho thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 31 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phương 31 1.4.2 Giá trị tham khảo cho thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO lu an HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA va THIÊN HUẾ 39 n 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số, lao động 39 gh tn to 2.1 Khái quát thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 39 p ie 2.1.2 Điều kiện kinh tế 40 w 2.1.3 Điều kiện xã hội 41 oa nl 2.2 Thực trạng Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa d Thiên Huế 42 an lu 2.2.1 Số lượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 42 u nf va 2.2.2 Cơ cấu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 45 2.2.3 Chế độ hưởng Bảo hiểm xã hội tự nguyện 46 ll oi m 2.2.4 Quỹ Bảo hiểm xã hội tự nguyện 51 z at nh 2.3 Phân tích thực trạng phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 53 z 2.3.1 Mức độ bao phủ hệ thống Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành @ gm phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 53 l 2.3.2 Nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện người dân địa bàn m co thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 54 an Lu 2.3.3 Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 54 n va ac th ii si 2.3.4 Mạng lưới Đại lý làm công tác Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 57 2.3.5 Các chế độ Bảo hiểm xã hội tự nguyện thực địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 59 2.3.6 Chất lượng dịch vụ quan Bảo hiểm xã hội thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 61 2.3.7 Kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 63 2.4 Đánh giá thực trạng phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 64 lu an 2.4.1 Những kết đạt 64 va 2.4.2 Những mặt hạn chế 66 n tn to 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 gh TIỂU KẾT CHƯƠNG 72 p ie CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG w THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ oa nl HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG THỜI GIAN TỚI 73 d 3.1 Phương hướng phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện đến an lu năm 2030 73 u nf va 3.1.1 Quan điểm Đảng Bảo hiểm xã hội tự nguyện 73 3.1.2 Định hướng phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện ll oi m thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 75 z at nh 3.1.3 Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 79 z 3.2 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa @ gm bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 l 3.2.1 Giải pháp quy định chế độ Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn m co thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 an Lu 3.2.2 Giải pháp mức đóng Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 82 n va ac th iii si 3.2.3 Giải pháp tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 83 3.2.4 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức thực phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 87 3.2.5 Giải pháp phối hợp quan Bảo hiểm xã hội với cấp, ngành địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 88 3.3 Khuyến nghị 89 3.3.1 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam 89 3.3.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Huế 90 lu an 3.3.3 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội thành phố Huế 91 n va TIỂU KẾT CHƯƠNG 92 tn to KẾT LUẬN 93 gh TÀI LIỆU THAM KHẢO p ie PHỤ LỤC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Chữ viết tắt Tên đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động LLLĐ Lực lượng lao động NLĐ Người lao động PCT Phi thức 10 TNLĐ Tai nạn lao động 11 UBND Ủy ban nhân dân VSSID Bảo hiểm xã hội số n va STT p ie gh tn to d oa nl w 12 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1a Số người tham gia BHXH tự nguyện 16 đại lý thu phía Bắc thành phố Huế từ năm 2015 đến năm 2020 43 Bảng 2.1b Số người tham gia BHXH tự nguyện 13 đại lý thu phía Nam thành phố Huế từ năm 2015 đến năm 2020 44 Bảng 2.2 Cơ cấu tham gia BHXH tự nguyện từ 2015 đến 2020 45 Bảng 2.3 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện so với dân số thành phố Huế năm 2015-2020 53 Bảng 2.4 Tổng hợp hoạt động tuyên truyền BHXH tự nguyện địa bàn thành phố lu an Huế giai đoạn 2015 - 2020 56 n va Bảng 2.5 Số lượng cộng tác viên Đại lý thu năm 2020 58 gh tn to Bảng 2.6 Đánh giá thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện 62 p ie DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH w oa nl Bản đồ 2.1 Bản đồ Hành thành phố Huế 41 d Biểu đồ 2.1 Nhu cầu người dân chế độ tham gia BHXH tự nguyện 60 lu va an Biểu đồ 2.2 Mức độ hài lòng người lao động tinh thần phục vụ cán BHXH thành phố Huế 62 ll u nf oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si hoạt động tuyên truyền Từ góp phần nâng cao nhận thức người lao động toàn thể xã hội ý nghĩa vai trò BHXH tự nguyện Trong đó, đa dạng hóa nội dung hình thức tuyên truyền, đưa hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn tuyên truyền Đặc biệt trọng hình thức tuyên truyền trực tiếp tổ chức đối thoại, giải đáp, tư vấn tổ dân phố, thôn xã phường Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý để đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị BHXH địa bàn thành phố, tỉnh, đơn vị toàn ngành phạm vi tồn quốc Từ giúp cho việc đăng ký tham gia, giải lu an chế độ, quản lý đối tượng đơn giản thuận tiện Đồng thời công n va khai, minh bạch thông tin đảm bảo công bằng, khách quan việc đăng ký Xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện cấp xã phường phù hợp gh tn to tham gia giải chế độ, sách cho người lao động p ie với quy mô đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động đại lý thu, w hình thành mạng lưới cộng tác viên sở để tuyên truyền, tư vấn, giải thích, oa nl nắm bắt tình hình đối tượng tham gia d 3.3.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Huế lu va an Phối hợp với BHXH thành phố Huế để tuyên truyền, phổ biến pháp luật, u nf sách BHXH tự nguyện cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ll Thành lập Ban Chỉ đạo thực sách BHXH tự nguyện địa bàn m oi thành phố, giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho z at nh UBND phường; đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện z vào tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm cấp, đơn vị Huy gm @ động nguồn lực hợp pháp, kết hợp với hỗ trợ phù hợp từ ngân sách địa m co bảo hoàn thành tiêu giao hàng năm l phương cho nông dân, người nghèo, cận nghèo để mở rộng diện bao phủ, đảm an Lu n va ac th 90 si Đề nghị UBND thành phố tiếp tục quan tâm, đạo BHXH thành phố việc tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, cải cách hành để ngày đáp ứng tốt nhu cầu người dân, tổ chức, doanh nghiệp Yêu cầu Sở, ngành có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với ngành BHXH để thực có hiệu nhiệm vụ trọng tâm; đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ giao, nỗ lực phấn đấu thực mục tiêu tỷ lệ bao phủ BHXH tự nguyện theo tinh thần Nghị số 21-NQ/TW, Nghị số 28NQ/TW ngày 23/5/2018 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; hoàn thành tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH theo định hướng đề lu an 3.3.3 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội thành phố Huế n va Trong trình thực công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự tn to nguyện, BHXH thành phố nên bám sát Đại lý thu, kịp thời tháo gỡ gh vướng mắc, bất cập mà đại lý thu phường phản ánh p ie Tổ chức khóa đào tạo chuyên mơn nhằm hồn thiện kỹ năng, kiến w thức đáp ứng yêu cầu thách thức cơng việc, có hội tham gia oa nl buổi huấn luyện thực tế tổ chức thường xuyên để người trải d nghiệm học hỏi Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiểm tra đánh giá lu va an chất lượng đội ngũ đại lý thu BHXH tự nguyện hàng năm u nf Đưa sách khen thưởng, sách phúc lợi, tạo thêm ll nhiều đãi ngộ thiết thực đại lý thu hoàn thành tốt tiêu m oi nhiệm vụ giao Đó nguồn lượng, động lực thúc đẩy họ làm việc z at nh cống hiến cho tổ chức z Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển BHXH phù hợp với tình gm @ hình kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển chung thành phố, đồng thời m co l thể chế hố sách cụ thể mở rộng loại hình BHXH tự nguyện an Lu n va ac th 91 si TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện chương nghiên cứu quan điểm, mục tiêu Đảng Nhà nước phát triển BHXH tự nguyện đến năm 2030 Trong mục phương hướng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đến năm 2030, tác giả đưa qua điểm Đảng BHXH tự nguyện; Định hướng phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế lu an Từ đề xuất giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện n va Cụ thể giải pháp quy định chế độ BHXH tự nguyện, mức đóng, tn to tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến BHXH tự nguyện, nâng cao gh lực đội ngũ công chức, viên chức; phối hợp quan BHXH với p ie cấp, ngành với mục đích khuyến khích người lao động tham gia, bảo w đảm sống già oa nl Đồng thời, tác giả đưa số khuyến nghị Bảo hiểm xã hội Việt d Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Huế, Uỷ ban nhân dân thành phố Huế nhằm lu va an nâng cao hiệu công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện ll u nf địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si KẾT LUẬN An sinh xã hội yếu tố quan trọng để phát triển bền vững, đồng thời vấn đề mang tính cấp bách cho ổn định trị quốc gia, khu vực Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH tự nguyện ngày giữ vai trò đắc lực việc góp phần bảo đảm cơng xã hội phát triển xã hội cách bền vững Thực tế cho thấy, vai trò BHXH tự nguyện ngày chiếm giữ vị trí quan trọng đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên nay, số người tham gia loại hình lu BHXH cịn ít, địi hỏi quan BHXH thành phố Huế cần có giải an pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện nói chung phát triển đối tượng tham n va gia BHXH tự nguyện nói riêng tn to Kết nghiên cứu thể ba chương luận văn Tác giả ie gh tập trung nghiên cứu sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn phát triển đối p tượng tham gia BHXH tự nguyện, nêu lên thực trạng phát triển đối tượng nl w BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế thời oa gian qua, làm rõ vấn đề như: kết đạt được, hạn d chế, nguyên nhân dẫn đến hạn chế Kết hợp với kinh nghiệm lu va an phường địa bàn, luận văn nêu lên phương hướng từ đề xuất u nf số giải pháp nhằm phát triển đối tượng BHXH tự nguyện địa bàn ll thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế m oi Trách nhiệm nặng nề, cấp bách đặt nhà hoạch định z at nh thực thi sách BHXH Việt Nam phải sớm có giải pháp cụ thể đồng z bộ, sửa đổi sách, pháp luật BHXH, nhằm khắc phục vướng mắc, gm @ bất cập, khó khăn, tồn tại; tiếp tục củng cố, hồn thiện, đổi chế, l sách BHXH nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống an sinh xã hội m co phù hợp với kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế tình hình mới, đảm an Lu bảo BHXH phải phát huy vai trò trụ cột quan trọng hệ thống an sinh xã hội n va ac th 93 si Thực tế tìm hiểu tình hình phát triển BHXH tự nguyện thành phố Huế giai đoạn 2015-2020 cho thấy, số lượng người tham gia chương trình bảo hiểm có tăng lên, tỷ lệ hồn thành kế hoạch đảm bảo qua năm so với lực lượng lao động thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện tồn thành phố cịn thấp Kết khảo sát đối tượng chưa tham gia thành phố cho thấy, phí đóng bảo hiểm cao, lợi ích việc tham gia cịn hạn chế thời gian đóng bảo hiểm dài lý chủ yếu dẫn đến tỷ lệ người tham gia số khiêm tốn Hiện nay, BHXH Việt Nam có thay đổi lớn sách phát lu an triển BHXH tự nguyện liên quan đến mở rộng đối tượng tham gia, cải thiện n va sách hỗ trợ người tham gia quyền lợi cho người tham gia, tn to sách triển khai rộng rãi đến tỉnh thành nước Tuy gh nhiên, để thay đổi có kết tốt địi hỏi BHXH cần thực p ie cách rốt kết hợp với nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến quy w định mới, bổ sung sách ưu đãi để nâng cao nhận thức người dân oa nl lao động BHXH tự nguyện d Để phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn lu va an thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế đạt kết cao cần thực giải u nf pháp hồn thiện chế sách BHXH tự nguyện, tăng cường giải pháp ll tổ chức triển khai BHXH tự nguyện Từng bước mở rộng vững hệ thống m oi BHXH ASXH tiến tới áp dụng chế độ BHXH cho người lao động z at nh chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta thời kỳ z Cuối cùng, tác giả đưa số khuyến nghị với BHXH Việt Nam, gm @ BHXH thành phố Huế, UBND thành phố Huế nhằm giúp cho công tác triển khai l phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh m co Thừa Thiên Huế đạt kết cao đảm bảo tốt mục tiêu an sinh xã hội./ an Lu n va ac th 94 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 15NQ/TW Hội nghị lần thứ năm việc ban hành Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012- 2020, ngày 01/6/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị lần thứ cải cách sách bảo hiểm xã hội, ngày 23/5/2018 Báo cáo: “Kết công tác từ năm 2015 đến 2020 BHXH thành phố Huế, phương hướng, nhiệm vụ đến năm 2030”, phịng Truyền thơng Phát lu triển đối tượng BHXH thành phố Huế an Bảo hiểm xã hội tự nguyện Sơn La, ngày 23/01/2021 n va Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam: Linh hoạt giải pháp phát triển to trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN quản lý sổ BHXH, thẻ ie gh tn Bảo hiểm xã hội Thừa Thiên Huế (2017), Về việc triển khai thực Quy p BHYT theo Quyết đinh số 595/QĐ-BHXH nl w Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định 959/QĐ-BHXH Quản lý oa thu BHXH, BHYT, BHTN d Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH Quản lý an lu thu BHXH, BHYT, BHTN va u nf Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Cẩm nang sách BHXH tự ll nguyện (Lưu hành nội bộ), Hà Nội m oi Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị số 15-CT/TW tăng cường lãnh đạo thực z at nh chế độ BHXH, ngày 26/05/1997 10 Bộ Chính Trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị z BHYT giai đoạn 2012-2020, ngày 22/11/2012 l gm @ số 21- NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, m co 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Giáo trình Triết học Mac - Lê nin “Hai nguyên lý phép biện chứng vật”, Nhà xuất Chính trị quốc gia - an Lu Sự thật, Hà Nội n va ac th si 12 Bộ phận thu bảo hiểm xã hội tự nguyện (năm 2015- 2020), Báo cáo tổng hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm từ 2015 – 2020 BHXH thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 13 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 18/02/2016 14 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định số 12/CP việc ban hành Điều lệ BHXH Việt Nam, ngày 26/01/1995 15 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định số lu 19/CP việc ban hành Thành lập hệ thống BHXH Việt Nam, ngày an n va 16/02/1995 16 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số gh tn to 134/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội ie bảo hiểm xã hội tự nguyên, ngày 29/12/2015 p 17 Chính phủ (2015), Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015, Nghị định quy nl w định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc, Hà Nội d oa 18 Chính phủ (2016), Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016, Nghị định an lu quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm va xã hội Việt Nam, Hà Nội ll u nf 19 Chính phủ (2016), Nghị định số 166/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016, Nghị oi m định quy định giao dịch điện tử lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm z at nh y tế bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội 20 Chính phủ (2017), Nghị 125/NQ-CP ngày 06/02/2017, Nghị z việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ cơng dân liên quan đến quản @ m co l Hà Nội gm lý dân cư thuộc phạm vi chức quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 21 Chuyên mục An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Quảng Bình: 29/8/2019 an Lu Đột phá phát triển người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày n va ac th si 22 Chuyên mục An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Nghệ An dẫn đầu nước số người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 30/10/2020 23 Hoàng Mạnh Cừ Đồn Thị Thu Hương: sách “Giáo trình Bảo hiểm xã hội” (2011), Nhà xuất Tài 24 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 25 Phạm Ngọc Hà (2011), Các giải pháp tăng cường BHXH tự nguyện cho nông dân tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng lu an 26 Mỹ Hoa (2011), Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Vì thu hút n va người dân tham gia, Báo Quảng Ngãi nguyện địa bàn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ, Huế gh tn to 27 Bùi Thị Hải Hòa (2020), Quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội tự p ie 28 Học viện hành Quốc gia (2009), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã w hội, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội oa nl 29 Bùi Văn Hồng (2004), Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH đối d với người lao động tự tạo việc làm, Đề tài khoa học, Trung tâm nghiên cứu lu va an khoa học BHXH, Hà Nội u nf 30 Lê Thị Thu Hương (2007), Bảo hiểm xã hội tự nguyện Một số vấn đề lý ll luận thực tiễn áp dụng, Luận văn thạc sĩ Luật m oi 31 Mai Thị Hường (2019), Báo cáo thực trang đề xuất giải pháp mở z at nh rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội Việt Nam z 32 ILO (1999), “Social Security in the world”, ISBN 92-2-110736-1 gm @ 33 Nguyễn Văn Khánh (2010), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực m co Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội l phi thức Việt Nam”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị với lao động phi thức Việt Nam an Lu 34 Bùi Sỹ Lợi (2019), Nghiên cứu mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội đối n va ac th si 35 Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XII “Cải cách sách bảo hiểm xã hội” 36 Nghị số 528/2018/UBTVQH14 ngày 26/5/2018 Ủy ban Thường vụ Quốc hội “Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2019-2021” 37 Nguyễn Tiến Phú (2002), Cơ sở lý luận cho việc định hướng thực loại hình BHXH tự nguyện Việt Nam thời gian tới, Đề tài khoa học, Cơ quan BHXH Việt Nam, Hà Nội lu an 38 Dương Thảo Phương (2004), Pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện – Thực va n trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội to khoa học, quan BHXH Việt Nam, Hà Nội ie gh tn 39 Đỗ Thị Xuân Phương (2010), Đánh giá năm triển khai Luật BHXH, Đề tài p 40 Phạm Thị Lan Phương (2015), Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nl w nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận án tiến sĩ, d oa Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội an lu 41 Trương Thị Phượng, Nguyễn Thị Hiển, 2013, Các nhân tố ảnh hưởng đến ý u nf va định tham gia BHXH tự nguyện người lao động khu vực phi thức tỉnh Phú Yên, Tạp chí Khoa học – Công nghệ Thủy sản, Trường Đại học ll oi m Nha Trang, số tháng 02/2013 z at nh 42 Lê Thị Quế (2012), Cơ sở khoa học hồn thiện sách BHXH tự nguyện Việt Nam, Đề tài khoa học, quan BHXH Việt Nam, Hà Nội z gm @ 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật số 71/2006/QH11 việc ban hành Luật BHXH, ngày 29/6/2006 l m co 44 Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo 45 Quốc hội (2008), Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội an Lu hiểm Xã hội, Số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 n va ac th si 46 Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg ngày 31/12/2019 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 quy định chế quản lý tài bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp 47 Quyết định số 51/2018/QĐ-TTg ngày 25/12/2018 Thủ tướng Chính phủ chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giai đoạn 2019-2021 48 Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam lu 49 Đỗ Văn Sinh (2001), Quỹ Bảo hiểm xã hội đảm bảo cân đối ổn định giai an n va đoạn 2000-2020, Đề tài khoa học cấp Bộ 50 Diệp Văn Sơn (2008), Cải cách hành - Những vấn đề cần biết Nxb gh tn to Chính trị quốc gia, Hà Nội ie 51 Nguyễn Lưu Tuyết Sương (2019), Phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm p xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị, Luận văn nl w thạc sĩ, Huế d oa 52 Trần Yên Thái (2014), Phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện cho va Đà Nẵng an lu nông dân địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, ll u nf 53 Dương Văn Thắng chủ biên (2014), Đổi phát triển BHXH Việt oi m Nam, Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội z at nh 54 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 152/QĐ-TTg ngày 28/01/2015, Quyết định phê duyệt dự tốn thực Kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thông z tin hoạt động ngành bảo hiểm xã hội giai đoạn 2012 – 2015, Hà gm @ Nội l 55 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 08/2015/QĐ-TTg ngày 09/3/2015, m co Quyết định thí điểm giao dịch điện tử việc thực thủ tục tham bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội an Lu gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đề nghị cấp sổ n va ac th si 56 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015, Quyết định ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 57 Hoàng Thu Thuỷ, Bùi Hoàng Minh Thư (2018), Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nông dân:Trường hợp địa bàn tỉnh Phú Yên, Tạp chí Phát triển Khoa học & Công nghệ: Chuyên san Kinh tế - Luật Quản lý, Tập 2, Số 58 Toàn tập V.I.Lenin (2005), Phát triển xã hội - Một số quan điểm Kinh nghiệm từ Châu Âu, Nhà xuất Chính trị quốc gia lu an 59 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số595/QĐ- n va BHXH ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, ngày 14/04/2017 gh tn to nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm p ie 60 Trang thông tin điện tử UBND thành phố Huế w 61 Phạm Thanh Tùng (2017), “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH oa nl tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình”, Tạp chí thơng tin khoa học d cơng nghệ Quảng Bình, số 05,tr 31-37 lu va an 62 Nguyễn Anh Vũ (2004), Cơ sở khoa học quản lý tổ chức thu BHXH tự ll u nf nguyện, Đề tài khoa học, Ban Thu BHXH, Hà Nội oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w PHỤ LỤC ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÌM HIỂU TÌNH HÌNH THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Xin chào ông/bà! Hiện thực đề tài nghiên cứu “Phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” Rất mong ơng/bà vui lịng giúp tơi trả lời câu hỏi để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Tất ý kiến ông/bà bảo mật Rất mong nhận cộng tác ơng/bà lu an PHẦN I: THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT va n Ông/bà xin cho biết số thông tin cá nhân sau đây: p ie gh tn to Tuổi ông/bà: Dưới 20 tuổi Từ 41 tuổi đến 50 tuổi Từ 21 tuổi đến 40 tuổi Trên 51 tuổi Giới tính: Nữ Nam w oa nl Trình độ học vấn: Trung cấp, cao đẳng d Trung học sở trở xuống lu u nf va Nghề nghiệp: Đại học, đại học an Trung học phổ thông Công nhân Người lao động doanh nghiệp tư nhân Nông dân Kinh doanh/buôn bán Lao động tự ll Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Khác: …………… z @ Từ – triệu Trên triệu m co l gm Dưới triệu z at nh Thu nhập: oi m Học sinh/Sinh viên an Lu n va ac th si PHẦN II: NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ơng/ bà có biết sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người lao động tự do? Không biết Nghe nói chưa biết rõ Biết rõ Câu 2: Nếu biết sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện, ông/bà biết thông qua kênh tuyên truyền sau sau đây, bỏ qua câu không biết? (có thể chọn nhiều ơ) lu an n va Ti vi/ Đài truyền hình Nhân viên đại lý thu bảo hiểm Đài truyền Hội nghị tuyên truyền Panô – Áp phích Người thân Nhân viên Bảo hiểm xã hội Khác: ……………………… tn to Câu 3: Ơng/bà có nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện? gh Không có nhu cầu Có nhu cầu Khơng biết p ie Câu 4: Ơng/bà có tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện? Đang tham gia Không tham gia Đã tham gia w oa nl Câu 5: Lý ông/bà chưa tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện? (có thể d chọn nhiều ơ) lu Mức đóng cao va an Không biết BHXH tự nguyện Việc làm không ổn định Thủ tục rườm rà Chuyển sang đóng BHXH ll u nf Khơng cần bảo hiểm m oi bắt buộc Khác: z ……………………… z at nh Thời gian đóng dài m co l gm @ an Lu n va ac th si Câu 6: Ông/bà tham gia khuyên người thân tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện có thay đổi sau (có thể chọn nhiều ơ): Thời gian đóng rút ngắn Thủ tục nhanh chóng Mức đóng thấp Việc làm thân ổn định Nhà nước hỗ trợ cao Thu nhập thân cao Thêm chế độ ốm đau, thai sản Khác: ……………………… Câu 7: Theo ông/bà giải pháp thu hút người lao động tham gia Bảo lu an hiểm xã hội tự nguyện (có thể chọn nhiều ơ): n va Thêm chế độ ốm đau, thai sản Nhà nước hỗ trợ mức phí cao Nâng cao tinh thần, thái độ tn to Tuyên truyền cho người dân hiểu p ie gh phục vụ Nâng cao nhận thức xã hội Giảm mức đóng Khác: w Thời gian đóng rút ngắn oa nl …………………… … d Câu 8: Ý kiến khác (nếu có): lu va an ……………………………………………………………………………… ll u nf …Xin chân thành cảm ơn ông/bà! oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si