(Luận văn) phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thị xã quảng trị, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN LƢU TUYẾT SƢƠNG lu an n va gh tn to p ie PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG nl w THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN d oa TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, ll u nf va an lu TỈNH QUẢNG TRỊ oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN LƢU TUYẾT SƢƠNG lu an va n PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG p ie gh tn to THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN w TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, d oa nl TỈNH QUẢNG TRỊ va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG m oi Chuyên ngành: Quản lý công z at nh Mã số: 34 04 03 z gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l GS.TS ĐINH VĂN TIẾN an Lu THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Phát triển đối tƣợng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị” đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu không lời cam đoan xin chịu hoàn toàn trách nhiệm đề tài mỉnh lu TÁC GIẢ LUẬN VĂN an n va to p ie gh tn Nguyễn Lƣu Tuyết Sƣơng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nhà trường, kinh nghiệm trình công tác Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị nỗ lực cố gắng thân Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều hỗ trợ từ quan, tổ chức cá nhân Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Quản lý đào tạo, bồi dưỡng thầy giáo, cô giáo Học viện hành quốc lu gia tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi suốt q trình học tập hoàn an thiện đề tài luận văn va n Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy gh tn to giáo GS.TS Đinh Văn Tiến – Người nhiệt tình, dành nhiều thời gian ie tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên p cứu, thực luận văn nl w Tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể Ban lãnh đạo, cán viên d oa chức Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị cá nhân an lu địa bàn thị xã Quảng Trị cung cấp thông tin cần thiết, giúp đỡ, tạo u nf va điều kiện thuận lợi cho thời gian thực luận văn Mặc dù, thân cố gắng nhiều luận văn tránh ll oi m khỏi khiếm khuyết, hạn chế Rất mong góp ý chân thành z at nh Quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện hơn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN z l gm @ m co Nguyễn Lƣu Tuyết Sƣơng an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU VII DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ VIII LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA lu an BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN .10 1.1.1 Khái niệm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 10 n va 1.1 Cơ sở lý luận phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 10 to gh tn 1.1.2 Định nghĩa phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 17 p ie 1.2 Nội dung Bảo hiểm xã hội tự nguyện 17 1.2.1 Đặc điểm chất BHXH tự nguyện 17 nl w 1.2.2 Vai trò BHXH tự nguyện 21 d oa 1.2.3 Nguyên tắc hoạt động BHXH tự nguyện 23 an lu 1.2.4 Chính sách BHXH tự nguyện 25 va 1.3 Nội dung phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 28 u nf 1.3.1 Gia tăng mức độ bao phủ hệ thống BHXH tự nguyện 28 ll 1.3.2 Kích thích nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người dân 28 m oi 1.3.3 Hoàn thiện, mở rộng mạng lưới hệ thống Đại lý thu BHXH tự nguyện 29 z at nh 1.3.4 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật z BHXH tự nguyện 31 gm @ 1.3.5 Đổi chế độ BHXH tự nguyện hưởng .32 l 1.3.6 Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện 38 m co 1.3.7 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện .38 an Lu n va ac th iii si CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 40 2.1 Tổng quan chung thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị .40 2.2 Tình hình BHXH thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1 Giới thiệu chung BHXH thị xã Quảng Trị 40 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ BHXH thị xã Quảng Trị .41 2.2.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động BHXH thị xã Quảng Trị 44 2.2.4 Nội dung công tác thu BHXH tự nguyện sử dụng quỹ BHXH tự lu an nguyện BHXH thị xã Quảng Trị 47 n va 2.3 Thực trạng công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa 2.3.1 Mức độ bao phủ hệ thống BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng gh tn to bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 54 ie Trị 54 p 2.3.2 Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người dân địa bàn thị xã nl w Quảng Trị 56 d oa 2.3.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự an lu nguyện .57 va 2.3.4 Mạng lưới Đại lý làm công tác BHXH tự nguyện thị xã Quảng Trị 64 u nf 2.3.5 Các chế độ BHXH tự nguyện 66 ll 2.3.6 Chất lượng dịch vụ quan BHXH thị xã Quảng Trị .69 m oi 2.3.7 Công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự z at nh nguyện .72 2.4 Đánh giá chung tình hình tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã z gm @ Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 72 2.4.1 Những kết đạt 72 l m co 2.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 75 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .76 an Lu n va ac th iv si CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 83 3.1 Quan điểm đạo, mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đến năm 2030 83 3.1.1 Quan điểm đạo 83 3.1.2 Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị .84 3.2 Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã lu an Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 85 n va 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách BHXH tự nguyện 85 3.3 Kiến nghị 100 3.3.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 100 p ie gh tn to 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức triển khai BHXH tự nguyện .88 3.3.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Quảng Trị 102 nl w 3.3.3 Kiến nghị với UBND thị xã Quảng Trị 103 d oa KẾT LUẬN 105 ll u nf va PHỤ LỤC an lu TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Chữ viết tắt Tên đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân LLLĐ Lực lượng lao động NLĐ Người lao động PCT Phi thức 10 TNLĐ Tai nạn lao động 11 UBND Ủy ban nhân dân p ie gh tn to STT d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Tình hình tham gia BHXH thị xã Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2018 48 Bảng 2.2 Số chi quỹ BHXH tự nguyện BHXH thị xã Quảng Trị giai đoạn 2014 – 2018 53 Bảng 2.3 Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện giai đoạn 2014 - 2018 55 Bảng 2.4 Tổng hợp hoạt động tuyên truyền BHXH địa bàn thị xã Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2018 58 Bảng 2.5 Ảnh hưởng mức độ hiểu biết sách BHXH tự nguyện kết thực BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị 63 lu an Bảng 2.6 Tình hình phát triển số lượng người tham gia BHXH tự nguyện n va đại lý thu năm 2018 65 Bảng 2.8 Ảnh hưởng thu nhập bình quân hàng tháng định tham gia gh tn to Bảng 2.7 Đánh giá thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện 71 p ie BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị 80 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Kết thực thu BHXH tự nguyện so với kế hoạch thu BHXH tự nguyện thị xã Quảng Trị giai đoạn 2014 – 2018 50 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện người điều tra 51 Biểu đồ 2.3 Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện người điều tra 56 Biểu đồ 2.4 Nguồn thông tin BHXH tự nguyện mà người dân có 60 Biểu đồ 2.5 Mức độ hiểu biết sách BHXH tự nguyện 61 Biểu đồ 2.6 Nhu cầu người dân chế độ tham gia BHXH tự lu nguyện 67 an Biểu đồ 2.7 Mức độ hài lòng người lao động tinh thần phục vụ va n cán BHXH thị xã Quảng Trị 70 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si Cán viên chức phân công chuyên môn nghiệp vụ BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị cần lên kế hoạch kiểm tra hàng năm để cuối năm tài đánh giá tổng kết mặt đạt được, mặt cần khắc phục tham mưu Ban lãnh đạo đơn vị phương hướng để xây dựng nhiệm vụ cụ thể cho năm tiếp theo, đặc biệt lĩnh vực thông tin tuyên truyền chế độ sách BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị để người dân ngày hiểu rõ sách 3.3 Kiến nghị lu 3.3.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam an - Nghiên cứu, đề xuất với Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều bất va n cập Luật BHXH năm 2014, nhằm tạo bình đẳng loại hình + Tại Điểm a Khoản Điều 80 điều kiện hưởng trợ cấp mai táng cho ie gh tn to BHXH bắt buộc tự nguyện, cụ thể: p thân nhân: “Người lao động có thời gian đóng BHXH từ đủ 60 tháng trở lên”, nl w nên sửa lại là: “Người lao động có thời gian đóng BHXH từ đủ 12 tháng trở lên” d oa + Về mức lương hưu tháng, Điều 74 mức lương hưu an lu tháng cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện, khơng có quy định mức u nf va lương hưu tối thiểu tháng Vì vậy, nên bổ sung quy định: “Mức lương hưu tháng thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn” ll oi m + Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện, chế độ z at nh tử tuất BHXH bắt buộc, có quy định trợ cấp tuất lần tháng, BHXH tự nguyện có quy định trợ cấp tuất lần z mà khơng có quy định trợ cấp tuất tháng Do đó, cần bổ sung quy định @ l gm trợ cấp tuất tháng cho BHXH tự nguyện để đảm bảo quyền lợi cho người m co tham gia tạo bình đẳng loại hình Ngồi ra, BHXH bắt buộc áp dụng chế độ, BHXH tự nguyện triển khai có chế độ an Lu hưu trí tử tuất, chế độ ốm đau, thai sản, TNLĐ chưa áp dụng, n va ac th 100 si tương lai nên nghiên cứu bổ sung thêm chế độ lại giống BHXH bắt buộc để đảm bảo quyền lợi tạo hấp dẫn cho người tham gia - Tổ chức, khảo sát quy mô nước nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện; xây dựng cụ thể tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho vùng, địa phương năm cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương năm - Để nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền, ngành BHXH Việt Nam lu cần chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền năm, giai đoạn để an phối hợp với bộ, ban ngành, đồn thể trị - xã hội, UBND cấp để va n đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền Từ góp phần nâng cao nhận thức gh tn to người lao động toàn thể xã hội ý nghĩa vai trò BHXH tự nguyện ie Trong đó, đa dạng hóa nội dung hình thức tuyên truyền, đưa hình p thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn tuyên truyền Đặc biệt nl w trọng hình thức tuyên truyền trực tiếp tổ chức đối thoại, d oa giải đáp, tư vấn…tại tổ dân phố, thôn xã phường an lu - Nâng cao chất lượng dịch vụ ngành BHXH Việt Nam đổi u nf va phong cách phục vụ từ hành sang chế độ cửa, lấy người lao động trung tâm, đối tượng phục vụ, có thái độ phục vụ nhiệt tình, chu đáo, không ll oi m cửa quyền, quan liêu, hách dịch Cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa z at nh quy trình, thủ tục đăng ký tham gia, giải chế độ để giảm thời gian, chi phí lại cơng dân Tiến tới cơng dân tham gia BHXH, cấp z số định danh thống với số định danh công dân Nhà nước quy định @ l gm để thuận tiện cho việc thu, giải chế độ quản lý đối tượng tham gia m co - Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý để đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị BHXH địa bàn tỉnh, đơn vị toàn an Lu ngành phạm vi toàn quốc Từ giúp cho việc đăng ký tham gia, giải n va ac th 101 si chế độ, quản lý đối tượng đơn giản thuận tiện Đồng thời công khai, minh bạch thông tin đảm bảo công bằng, khách quan việc đăng ký tham gia giải chế độ, sách cho người lao động - Kiện toàn lại máy tổ chức ngành BHXH Việt Nam cho phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao trình độ, lực quản lý chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường biên chế cho đội ngũ cán chuyên quản BHXH tự nguyện cấp xã phường - Xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện cấp xã phường phù lu hợp với quy mô đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động đại an lý thu, hình thành mạng lưới cộng tác viên sở để tuyên truyền, tư vấn, va n giải thích, nắm bắt tình hình đối tượng tham gia to gh tn - Nghiên cứu phương án thực việc trích nộp tiền đóng BHXH tự ie nguyện hình thức giao dịch trực tiếp người lao động với quan p BHXH (có thể thơng qua hình thức chuyển khoản qua ATM, qua ngân nl w hàng thương mại…) nhằm tạo thuận tiện cho lao động trẻ, làm ăn d oa xa nhà tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện không cần thông qua đại an lu lý thu BHXH tự nguyện u nf va 3.3.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Quảng Trị - Trong trình thực cơng tác phát triển đối tượng tham gia ll oi m BHXH tự nguyện, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, bất cập mà BHXH xin ý kiến lãnh đạo z at nh huyện, thành phố phản ánh Đồng thời trình ý kiến với BHXH Việt Nam để z - Phối hợp với Tỉnh Ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục tăng cường @ l gm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể xã m co hội Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển BHXH phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển chung tỉnh, đồng thời thể chế an Lu hố sách cụ thể mở rộng loại hình BHXH tự nguyện n va ac th 102 si - Đưa công tác tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiểm tra đánh giá chất lượng đội ngũ đại lý thu BHXH tự nguyện hàng năm 3.3.3 Kiến nghị với UBND thị xã Quảng Trị - Chỉ đạo, tổ chức thực sách, pháp luật BHXH tự nguyện - Xây dựng tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm trình Hội đồng nhân dân lu cấp định an - Phối hợp với BHXH thị xã Quảng Trị để tuyên truyền, phổ biến va n sách, pháp luật BHXH tự nguyện p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si Tiểu kết Chƣơng 3: Trên sở phân tích cơng tác phát triển BHXH tự nguyện chương nghiên cứu quan điểm, mục tiêu Đảng Nhà nước phát triển BHXH tự nguyện đến năm 2030, tác giả đề xuất nhóm giải pháp chế sách tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện, bao gồm: nhóm giải pháp chế sách BHXH tự nguyện nhóm giải pháp tổ chức triển khai sách BHXH tự nguyện Đồng thời, tác giả đưa số kiến lu nghị BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Quảng Trị UBND thị xã Quảng an Trị nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự va n nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị thời gian tới p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si KẾT LUẬN Có thể khẳng định rằng, An sinh xã hội thước đo phát triển bền vững quốc gia; BHXH tự nguyện sách có ý nghĩa sâu sắc người lao động tự do, người có thu nhập thấp khơng có thu nhập, thu nhập không ổn định người nông dân, người mua bán nhỏ lẻ, người tự tạo việc làm, người lao động đủ tuổi hưu chưa đủ thời gian đóng BHXH… nhằm giúp người tham gia hưởng lương lu hưu để giảm bớt khó khăn, rủi ro, già; góp phần ổn định an sống cho người lao động gia đình họ, đảm bảo sách ASXH, thể va n cơng bằng, bình đẳng, tiến bộ, văn minh phát triển kinh tế - xã hội Từng bước mở rộng vững hệ thống BHXH ASXH tiến tới áp ie gh tn to đất nước p dụng chế độ BHXH cho người lao động chủ trương lớn Đảng, oa nl w Nhà nước ta thời kỳ Chính vậy, việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện mục tiêu quan trọng ngành d an lu BHXH nhằm mục tiêu cụ thể hóa chủ trương u nf va Mục tiêu phát triển BHXH tự nguyện cho người lao động giai đoạn 2018 – 2020 đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH cho người lao động có ll oi m nhu cầu trừ người tham gia BHXH bắt buộc, xây dựng z at nh sách phù hợp, tăng cường mạnh chất lượng dịch vụ triển khai thực nghiệp vụ hoạt động BHXH tự nguyện tăng cường phát triển nhanh z đối tượng lao động tham gia @ l gm Luật BHXH quy định BHXH tự nguyện ban hành thực m co nay, nhiên kết tham gia BHXH tự nguyện người lao động chưa tương xứng với tiềm phát triển Đối tượng thuộc diện tham an Lu gia BHXH tự nguyện thị xã Quảng Trị cao, chiếm 84,98% số người n va ac th 105 si độ tuổi lao động Với thực trạng đó, luận văn sâu vào việc phân tích, chứng minh để làm rõ thêm sở lý luận BHXH tự nguyện, nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị đạt hiệu cao Thông qua nội dung sau: đánh giá thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị; đánh giá nhu cầu, công tác quản lý đối tượng, kiểm tra; đánh giá nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Để phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn lu thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị đạt kết cao cần thực giải an pháp chủ yếu như: Hoàn thiện chế sách BHXH tự nguyện; tăng va n cường giải pháp tổ chức triển khai BHXH tự nguyện Cụ thể: to gh tn - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật ie BHXH tự nguyện p - Phát triển mạng lưới đào tạo đại lý làm công tác thu BHXH tự nl w nguyện địa bàn thị xã Quảng Trị d oa - Tăng cường lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND phối an lu hợp quan ban ngành địa bàn thị xã Quảng Trị u nf va - Xây dựng chiến lược phát triển đối tượng tham gia - Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện địa bàn thị xã ll oi m Quảng Trị gia BHXH tự nguyện z at nh - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc phát triển đối tượng tham z Cuối cùng, tác giả đưa số kiến nghị với BHXH Việt Nam, @ l gm BHXH tỉnh Quảng Trị UBND thị xã Quảng Trị nhằm giúp cho công tác đồng đạt kết cao hơn./ m co triển khai phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn an Lu n va ac th 106 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Bá (2013), BHXH tự nguyện: Người dân chưa mặn mà, Thời báo Ngân hàng, truy cập ngày 28/02/2019, từ http://www thoibaonganhang.vn Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 15- NQ/TW Hội nghị lần thứ năm việc ban hành Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012- 2020, ngày 01/6/2012 Bộ Chính Trị (1997), Chỉ thị số 15-CT/TW tăng cường lãnh đạo thực lu an chế độ BHXH, ngày 26/05/1997 va Bộ Chính Trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị n to tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020, ngày 22/11/2012 ie gh tn số 21- NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công Bộ phận thu bảo hiểm xã hội tự nguyện (năm 2014- 2018), Báo cáo tổng p nl w hợp công tác thu BHXH tự nguyện thường niên năm từ 2014 – 2018 d oa BHXH thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Thông tư số an lu u nf va 01/2016/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày ll oi Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định z at nh m 18/02/2016 số 12/CP việc ban hành Điều lệ BHXH Việt Nam, ngày 26/01/1995 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định z @ l gm số 19/CP việc ban hành Thành lập hệ thống BHXH Việt Nam, ngày m co 16/02/1995 an Lu n va ac th 107 si Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 29/12/2015 10 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Phạm Ngọc Hà (2011), Các giải pháp tăng cường BHXH tự nguyện cho nông dân tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng lu 12 Mỹ Hoa (2011), Tham gia BHXH tự nguyện: Vì thu hút người dân an tham gia, Báo Quảng Ngãi, truy cập ngày 29/02/2019, từ va n http://www.baoquangngai.vn người lao động tự tạo việc làm, Đề tài khoa học, Trung tâm ie gh tn to 13 Bùi Văn Hồng (2004), Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH p nghiên cứu khoa học BHXH, Hà Nội nl w 14 ILO (1999), “Social Security in the world”, ISBN 92-2-110736-1 d oa 15 Nguyễn Tiến Phú (2002), Cơ sở lý luận cho việc định hướng thực an lu loại hình BHXH tự nguyện Việt Nam thời gian tới, Đề tài khoa u nf va học, Cơ quan BHXH Việt Nam, Hà Nội 16 Nguyễn Tiến Phú (2004), Nghiên cứu xây dựng lộ trình thực BHXH ll oi m người lao động Việt Nam, Đề tài khoa học, Trung tâm z at nh nghiên cứu khoa học BHXH, Hà Nội 17 Phạm Thị Lan Phương (2015), Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội z tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận án @ l gm tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội m co 18 Dương Thảo Phương (2014), Pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà an Lu Nội n va ac th 108 si 19 Đỗ Thị Xuân Phương (2010), Đánh giá năm triển khai Luật BHXH, Đề tài khoa học, quan BHXH Việt Nam, Hà Nội 20 Lê Thị Quế (2012), Cơ sở khoa học hồn thiện sách BHXH tự nguyện Việt Nam, Đề tài khoa học, quan BHXH Việt Nam, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật số 71/2006/QH11 việc ban hành Luật BHXH, ngày 29/6/2006 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật số 58/2014/QH13 việc ban hành Luật BHXH, ngày 20/11/2014 lu 23 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao an động- Xã hội, Hà Nội va n 24 Trần Yên Thái (2014), Phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện cho to Nẵng, Đà Nẵng ie gh tn nông dân địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà p 25 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1995), Quyết định số nl w 76/QĐ/TC-CB việc Thành lập BHXH huyện, thị xã thuộc tỉnh Quảng d oa Trị, ngày 27/07/1995 an lu 26 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số u nf va 595/QĐ-BHXH ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; ll oi m quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, ngày 14/04/2017 z at nh 27 Nguyễn Anh Vũ (2004), Cơ sở khoa học quản lý tổ chức thu BHXH tự nguyện, Đề tài khoa học, Ban Thu BHXH, Hà Nội z m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA NGƢỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ Trước hết, cám ơn ông (bà) đồng ý tham gia chương trình vấn này! Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước đảm bảo An sinh xã hội, đẩy mạnh thực loại hình BHXH nhằm phát triển BHXH tự nguyện, mở rộng đối tượng tham gia, xin ông (bà) vui lịng cho biết thơng tin sau: lu an THÔNG TIN CÁ NHÂN n va Địa chỉ: Đặc điểm người gia đình ie gh tn to Khu phố (Thôn):………………………… Phường (Xã):………….…………… Thị xã Quảng Trị p Mối STT Tuổi Nghề tính nghiệp Học vấn Đã Đối tham gia tượng BHXH tham gia chưa? BHXH Tình trạng tham gia BHXH d oa nl w quan hệ Giới Giới tính: Nam = 1; Nữ = - Tham gia = 1; - Chưa tham gia = an lu Đối tượng tham gia BHXH va - BHXH tự nguyện = ll u nf - BHXH bắc buộc = oi m CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN STT z at nh 2.1 Nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện Câu hỏi Mã Chuyển Trả lời z hóa câu hỏi Nếu có nguồn thu nhập có bị ảnh hưởng khơng? - Có - Khơng F1.2 an Lu F1.2 - Không m co nghỉ hưu không? l gia đình đến tuổi gm F1.1 - Có @ Trong năm vừa qua có F1.4 n va ac th si Lý nguồn thu F1.3 nhập lại bị giảm đáng kể? - Không thể làm việc - Khơng có cơng việc phù hợp - Khơng có người thân giúp đỡ - Khơng có nhiều nguồn thu ổn định - Khác (ghi rõ): ………………………… - Tham gia: có đủ khả tài Ơng (bà) có mong muốn - Tham gia: hiểu rõ sách F1.4 tham gia BHXH tự nguyện không? lu - Tham gia: Nếu Nhà nước bắt buộc tham gia - Tham gia: Nếu Nhà nước hỗ trợ phần mức đóng - Khơng tham gia an 2.2 Công tác quản lý, phát triển đối tƣợng tổ chức thực BHXH tự nguyện n va STT Câu hỏi Mã Chuyển Trả lời gh tn to hóa sách BHXH F2.1 p ie Ông (bà) có hiểu biết d oa nl w tự nguyện mức độ nào? F2.2 an lu Hiện gia đình có người tham gia - Có nghe nói khơng hiểu - Có biết - Biết rõ - Nắm vững - Đã tham gia: ……… người - Chưa có tham gia u nf va BHXH tự nguyện? - Khơng biết - Tại địa phương khơng triển khai m - Nghe nói thủ tục tham gia BHXH phức tạp - Thu nhập thấp nên khơng có điều kiện tham gia - Khơng thích mức hưởng thấp - Khác (ghi rõ): ………………………… - Từ văn Nhà nước z BHXH tự nguyện? - Báo, tạp chí, tờ rơi, pa nơ – áp phích F2.4 an Lu tự nguyện từ đâu? - Đài phát thanh, truyền hình m co tin BHXH l F2.4 gm @ Ơng (bà) biết thơng F2.2 z at nh chưa tham gia - Khơng hiểu hết lợi ích, thiếu thông tin oi F2.3 F2.3 ll Tại gia đình câu hỏi n va ac th si - Nghe giới thiệu Hội nghị - Người thân, bạn bè, hàng xóm - Các đại lý, cộng tác viên BHXH - Khác (ghi rõ): ………………………… 2.3 Chế độ BHXH tự nguyện F3.1 Mong muốn chế độ - Được cấp thẻ BHYT, hưởng chế độ BHYT hưởng ông (bà) - Được hưởng chế độ Ốm đau tham gia BHXH tự - Được hưởng chế độ Thai sản - Được hưởng chế độ TNLĐ-BNN nguyện? lu 2.4 Chất lƣợng dịch vụ BHXH tự nguyện an n va F4.1 - Đơn giản thủ tục tham gia thủ - Phức tạp Nêu rõ lý do:………………………… tục giải BHXH TN? ………………………………………………… gh tn to Ông (bà) thấy công tác phục vụ p ie F4.2 Ông (bà) cho biết quan BHXH địa - Rất hài lòng - Hài lịng - Cảm thấy bình thường - Khơng hài lịng d oa nl w phương? ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 2.5 Yếu tố khác ảnh hƣởng đến tham gia BHXH tự nguyện STT Câu hỏi - Cấp 2 - Cấp 3 - Cao đẳng, trung học nghề - Đại học trở lên - Dưới 500.000 đồng - Từ 500.000 đồng đến 1.550.000 đồng quân/tháng tháng - Từ 1.550.000 đồng đến 2.700.000 đồng gần - Từ 2.700.000 đồng đến 3.300.000 đồng - Từ 3.300.000 đồng trở lên - Rất thấp - Thấp - Trung bình - Cao - Rất cao ông (bà) nào? lu Thu nhập bình an F5.2 n va gh tn to p ie Tự đánh giá thu nhập năm 2018 F5.3 hóa - Cấp trở xuống Trình độ học vấn F5.1 Mã Chuyển Trả lời d oa nl w gia đình mình? câu hỏi - Phải đa dạng hóa mức đóng - Nhà nước có sách hỗ trợ phần mức đóng u nf va an lu MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN Để người lao động - Nâng cao chất lượng phục vụ, quản lý ll m tham gia BHXH, - Tăng cường thông tin tuyên truyền Nhà nước cần phải làm gì? - Mở rộng chế độ hưởng - BHXH bắt buộc người lao động oi F6.1 z at nh z - Khác (ghi rõ): ………………………… Theo Ông (bà), để nhân dân - Hội nghị, hội thảo hiểu biết nhiều - Pano, băng rơn, áp phích - Qua hội đồn thể, quyền địa phương an Lu nguyện cần phải tun - Thơng tin đại chúng, đài truyền đến thơn, xóm m co sách BHXH tự l F6.2 gm @ n va ac th si truyền theo hình thức có hiệu tốt nhất? Hiện Đảng, quyền nhân dân xã nhà thực Luật BHXH nhằm F6.3 tiến tới BHXH tồn dân, ơng (bà) có ý kiến đóng góp để sách thực tốt hơn? (tóm tắt ghi rõ ý trả lời) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si