(Luận văn) hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước của ubnd tỉnh u đôm xay, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

97 0 0
(Luận văn) hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước của ubnd tỉnh u đôm xay, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SULIYA VONGPHET lu an n va tn to ie gh HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN p TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC nl w CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH U-ĐÔM-XAY, d oa NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu n va HÀ NỘI –NĂM 2020 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SULIYA VONGPHET lu an va n HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN to gh tn TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH U-ĐÔM-XAY, ie p NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO d oa nl w oi lm ul nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công z at nh Mã số: 34 04 03 z m co l gm @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU an Lu n va HÀ NỘI –NĂM 2020 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập thân tôi, số liệu tư liệu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ lu an va Suliya Vongphet n p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tập thể giáo viên cán bộ, công chức Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Hậu tận tình hướng dẫn, bảo tác giả trình thực luận văn Tác giả chân thành cám ơn Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay lu an số anh, chị, em đồng nghiệp giúp đỡ, hỗ trợ tạo điều kiện cho tác giả n va hoàn thành luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận góp ý quý gh tn to Với khả định thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn khơng p ie thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp./ d oa nl w TÁC GIẢ lu oi lm ul nf va an Suliya Vongphet z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục biểu đồ Danh mục từ viết tắt Mở đầu Chương Cơ sở lý luận hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước 17 1.1 Một số khái niệm liên quan 17 lu an 1.2 Cơ sở pháp lý hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin n va quản lý nhà nước 20 nhà nước 22 gh tn to 1.3 Vai trò hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý p ie 1.4 Nội dung hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý w nhà nước 24 oa nl 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin d quản lý nhà nước 27 lu an 1.6 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước nf va số quốc gia giới 31 oi lm ul Tiểu kết Chương 40 Chương Thực trạng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản z at nh lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đơm-Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 41 z 2.1 Tổng quan tỉnh U-Đôm-Xay Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm- @ gm Xay 41 m co l 2.2 Thực trạng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay 48 an Lu 2.3 Đánh giá chung hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay 65 va n Tiểu kết Chương 69 ac th si Chương Quan điểm giải pháp tăng cường hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh UĐơm-Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 70 3.1 Quan điểm tăng cườnghoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay 70 3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay 72 Tiểu kết Chương 86 Kết luận 87 lu an Tài liệu tham khảo 89 n va Phụ lục 92 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Đánh giá người dân cán bộ, cơng chức tỉnh U-ĐơmXay vai trị tầm quan trọng hoạt động ứng dụng CNTT quản lý nhà nước 49 Biểu đồ 2.2 Đánh giá mức độ thành thạo công nghệ thông tin cán bộ, công chức UBND tỉnh U-Đôm-Xay 53 Biểu đồ 2.3 Đánh giá sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ người dân UBND tỉnh U-Đôm-Xay 56 lu an Biểu đồ 2.4 Đánh giá chất lượng dịch vụ công trực tuyến Ủy ban nhân n va dân tỉnh U-Đôm-Xay cung cấp 61 điện tử UBND tỉnh U-Đôm-Xay 62 gh tn to Biểu đồ 2.5 Mức độ biết tìm hiểu thơng tin thông qua Cổng thông tin p ie Biểu đồ 2.6 Đánh giá mức độ cập nhật thông tin Cổng thông tin d oa nl w điện tử UBND tỉnh U-Đôm-Xay 63 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ CNTT Cơng nghệ thơng tin CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân HCNN Hành nhà nước NXB Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đề tài lựa chọn xuất phát từ lý sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ vai trị củahoạt độngứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý nhà nước Hiện đại hóa hành nhà nước nội dung cải cách quan trọng tất quốc gia giới nói chung Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nói riêng Trong đó, việc ứng dụng cơng lu an nghệ thơng tin nội dung trọng tâm q trình n va đại hóa Q trình cải cách hành Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nghệ, thúc đẩy ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin, coi gh tn to tất yếu phải khai thác tiềm mạnh công p ie điều kiện cần thiết để đạt mục tiêu cải cách Mặt khác, w nhu cầu tăng cường tính dân chủ giảm gánh nặng giấy tờ quản lý oa nl hành nhà nước lĩnh vực đặt yêu cầu khách quan phải tăng d cường, nâng cao hiệu việc ứng dụng công nghệ thơng tin theo hướng lu an đại, góp phần chuyển từ hành cai trị sang hành phục vụ nf va Bên cạnh đó, bùng nổ khoa học cơng nghệ nói chung, cơng nghệ oi lm ul thơng tin nói riêng bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tưhiện tác động mạnh mẽ đến hoạt động quản lý nhà nước lĩnh z at nh vực phương diện Công nghệ thông tin bước phát triển cao, số hóa tất liệu thông tin, luân chuyển mạnh mẽ kết nối z tất lĩnh vực, tạo đà cho thay đổi cơng @ gm tác quản lý.Vì vậy, sách phát triển ứng dụng công nghệ thông tin cần m co l tạo môi trường vận động phù hợp, tạo động lực cho việc ứng dụng thành tựu công nghệ hoạt động quản lý nhà nước Trong bối cảnh đó, thấy, an Lu việc nâng cao hiệu quảhoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trongquản lý nhà nước bước phát triển tất yếu cần thiết xu kinh tế tri n va thức ac th si Thứ hai, xuất phát từ thực trạng nhiều hạn chế tronghoạt độngứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước củaỦy ban nhân dân tỉnh U-Đơm-Xay, nướcCộng hịa dân chủ nhân dân Lào Nhận thức vai trò quan trọng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước, năm qua, quyền tỉnh UĐôm-Xayluôn xác định ứng dụng công nghệ thông tin nhiệm vụ trọng tâm, mang tính đột phá nhằm bước xây dựng quản lý điều hành quan hành nhà nước địa phương cách khoa học, gia tăng hiệu sức lan tỏa hệ thống thông tin quản lý, thiết lập trì mối lu an quan hệ quyền người dân Cơng tácquản lý quyền n va ngày đầu tư ứng dụng thiết bị, công nghệ tiên tiến, thay đổi động khơng ngừng nhu cầu xã hội trình độ dân trí Mặt khác, hoạt gh tn to phương thức quản lý theo hướng đại, để thích ứng với biến đổi, vận p ie động hoàn thiện thể chế quản lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lựclàm việc w khu vực cơng quyền quan tâm, phát triển theo hướng oa nl ứng dụngcơng nghệ thơng tinhiện đại có nhiều chuyển biến tích cực d Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình tổ chức, triển lu an khai, thực bộc lộ vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải nf va như: Nhận thức tầm quan trọng xác định ý thức trách nhiệm triển oi lm ul khai thực hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trongquản lý nhà nước số lãnh đạo, cán bộ, công chức, người lao động chưa đầy z at nh đủ; việc triển khai thực chưa đồng khối, lĩnh vực; hạ tầng công nghệ thông tinchưa đảm bảo đồng bộ; hoạt động ứng dụng công z nghệ thông tin chủ yếu đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể, thiếu @ gm định hướng, quy hoạch triển khai đồng bộ; việc thiết kế, xây dựng, triển m co l khai chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin cịn gặp nhiều khó khăn thiếu văn hướng dẫn mơ hình thực tế để học tập; chế sách cho yêu cầu thực tiễn công việc… an Lu đội ngũ nhân lực công nghệ thông tinđã quan tâm chưa đáp ứng n va ac th si chung giải công việc nói riêng Ứng dụng phần mềm văn phịng điện tử để quản lý văn bản, tài liệu mang lại hiệu rõ rệt cho chủ thể quản lý đối tượng quản lý, nhằm hướng đến mục tiêu quản lý, là: Giảm tải áp lực cơng việc cho công chức làm nhiệm vụ thực thi công việc giải thủ tục hành Đổi quy trình, cách thức làm việc với phong cách đại, nâng cao lực xử lý công việc công chức, hỗ trợ mạnh mẽ cho lãnh đạo định điều hành cơng việc quan nói chung Trang bị Phòng Văn thư Phòng Lưu trữ điện tử, phù hợp với chức lu an hoạt động ứng dụng vận hành hệ thống văn điện tử, đảm bảo n va thông tin nhanh chóng, thơng suốt, xác, bảo mật Hệ thống máy tính nối đơn vị liên quan truyền tải thơng tin có yêu cầu, phương tiện máy gh tn to mạng cần đượcđảm bảo trình tra cứu cổng thông tin điện tử p ie fax, điện thoại kết nối phù hợp, đảm bảo tốt thơng tin tín hiệu nhận w Phối hợp quan chức để đồng hóa việc cài đặt oa nl phần mềm ứng dụng, tránh tình trạng quan hệ thống không kết d nối khác biệt phần mềm ứng dụng Tăng cường khâu kết lu an nối đồng hệ thống thông tin nhằm đảm bảo xác, kịp thời, an nf va toàn điều hành tác nghiệp oi lm ul Tiếp tục tăng cường kỹ thuật, tập trung bước đại hóa hệ thống sở vật chất phục vụ cho việc lưu trữ hệ thống liệu, thông tin quản lý z at nh địa phương Đối với giải pháp này, tham khảo kinh nghiệm quốc gia z giới, áp dụng trong lĩnh vực quản lý khác có @ gm phương thức, cơng nghệ khác Ví dụ: lĩnh vực quản lý dân cư, giải m co l pháp trí tuệ nhân tạo ứng dụng tảng liệu lớn (big data) nhằm xây dựng hệ thống mã số định danh công dân, làm sở để chấm an Lu điểm tín nhiệm xã hội Trong đó, hành động người ghi lại tính điểm, giúp định vị người xã hội Mọi liệu hành vi va n quan sát đánh giá, tạo cảm giác tất hướng đến ac th si minh bạch Ở Trung Quốc, hệ thống đánh giá tín nhiệm cơng dân triển khai thí điểm nhiều thị lớn Hai trăm triệu camera công cộng triển khai để giám sát 1,4 tỉ dân Hành vi người chấm thang điểm 950 điểm, cho biết mức độ tín nhiệm người xã hội Mọi sở thích, thái độ, hành vi mua sắm, kể thông tin cá nhân ghi lại, phân tích cung cấp cho Chính phủ, sở đó, cơng nghệ trí tuệ nhân tạo tiến hành tổng hợp đánh giá điểm tín nhiệm cơng dân Bên cạnh việc nhận diện khuôn mặt, ứng dụng điện thoại di động sử dụng để thu thập liệu hành vi trực tuyến người dân, làm sở cho lu an việc phân tích, đánh giá, nhận diện vị trí chấm điểm tín nhiệm công n va dân xã hội Những người có điểm tín nhiệm xã hội cao ưu tiên phúc lợi xã hội Ngược lại, người có điểm tín nhiệm thấp gh tn to việc tiếp nhận đãi ngộ tốt dịch vụ thương mại, dịch vụ công p ie bị kiểm soát mặt an ninh hạn chế việc tiếp cận phúc lợi w sách xã hội oa nl Hay ví dụ khác, lĩnh vực cung ứng dịch vụ hành cơng: đóng d vai trị đầu não Chính phủ ứng dụng CNTT đại, phải thiết lập lu an thiết chế mang tính chất Trung tâm liệu định quốc nf va gia (National Decision making and Data Center - NDMD) Đây nơi thu oi lm ul thập, lưu trữ, phân tích áp dụng lượng lớn liệu liên quan đến việc cung cấp dịch vụ công đánh giá chương trình cơng hay cán bộ, z at nh cơng chức Trung tâm không thay cho quyền quản trị hay quy trình định người, NDMD hướng dẫn đưa thông báo, đồng z thời đưa sở khách quan tảng thông tin định lượng cho việc @ gm cung cấp đánh giá dịch vụ cơng Nói cách khác, NDMD sử dụng m co l sở cho chức dịch vụ công tự động, hệ thống hỗ trợ dựa tảng rộng rãi việc đưa định khu vực công an Lu 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh n va vực ứng dụng công nghệ thông tin ac th si Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc ứng dụng công nghệ cao vào giải công việc, giải triệtđể khiếu nại, tố cáo, tranh chấp thông tin xử lý nghiêm trường hợp gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống thông tin quản lý Một nhiệm vụ quan trọng để siết chặt kỷ luật, kỷ cương hệ thống HCNN công tác kiểm tra, tra việc chấp hành luật pháp Trong ứng dụng CNTT, để tăng cường công tác tra, kiểm tra, phát kịp thời vi phạm pháp luật việc ứng dụng hệ thống thông tin quản lý, cần thực số biện pháp sau đây: lu an - Tăng cường công tác tra thường xuyên việc sử dụng CNTT n va quản lý nhà nước Phải đẩy mạnh hai hình thức như: tra thường thông tin hệ thống gh tn to xuyên tra chuyên ngành vàban tra quản lý, sử dụng p ie - Nâng cao chất lượng công tác tra Khi tiến hành tra, cần w tránh biểu hình thức kiểm tra chiếu lệ,… Hoạt động tra cần phải oa nl coi trọng mức, cần chấm dứt tình trạng hàng năm báo cáo lên d cấp tình hình tốt, có khiếu nại quan nhà nước có lu an thẩm quyền tra lại bộc lộ nhiều vi phạm Trong trường hợp ấy, phải nf va xác định rõ trách nhiệm cá nhân, cấp có thẩm quyền tiến oi lm ul hànhthanh tra, kiểm tra không kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm - Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác tra, z at nh kiểmtra hệ thống thông tin hệ thống phần mềm, trọng bồi dưỡng kiến thức tin học, quản lý, nghiệp vụ tra, nghiệp vụ ngành, phẩm chất đạo z đức cho cán bộ, công chức làm công tác tra nhằm nâng cao lực @ gm cho đội ngũ cán bộ, công chức tra hoạt động nghiệp vụ phát triển m co l xử lý kịp thời, đắn hành vi vi phạm ứng dụng CNTT - Phát kịp thời xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật an Lu ứng dụng CNTT quản lý nhà nước, đặc biệt vi phạm củachính quan, cá nhân có thẩm quyền quản lý phân quyền khai thác hệ thống n va thông tin nội ngành, địa phương ac th si 3.2.6 Giải pháp tăng cường đầu tư cho công nghệ thông tin UBND tỉnh U-Đôm-Xay cần lập kế hoạch triển khai đầu tư CNTT theo giai đoạn trình ứng dụng CNTT gồm: Đầu tư sở CNTT; Tăng cường ứng dụng quản lý chung tác nghiệp; Ứng dụng toàn diện nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước; Đầu tư để biến đổi mô hình quản lý cơng đại Tại giai đoạn có mục tiêu cụ thể tuân theo nguyên tắc sở ứng dụng CNTT là: ứng dụng CNTT phải phù hợp với lu an mục tiêu hoạt động quản lý nhà nước theo giai đoạn phạm vi n va (vi mô vĩ mơ) Do đó, cần lựa chọn phương thức đầu tư CNTT cho phù khai thác sử dụng CNTT cán bộ, công chức làm việc gh tn to hợp với tình hình thực tiễn công việc UBNDtỉnh phù hợp với lực p ie Đối với giai đoạn thứ nhất: đầu tư sở CNTT, cần có lộ trình nâng w cấp, trang bị máy tính hệ mới, nâng cấp tốc độ đường truyển hệ thống oa nl mạng LAN, WAN, sử dụng đường truyền Internet tốc độ cao Đồng thời, có d kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức vừa có chun mơn CNTT lu an vừa có chun mơn lĩnh vực hoạt động địa phương nf va Đối với giai đoạn thứ hai thứ ba: Tăng cường ứng dụng quản lý oi lm ul chung tác nghiệp ứng dụng toàn diện nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước Ở giai đoạn này, Tỉnh cần hoạch định sách cụ z at nh thể để bước hoàn thiện đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào quy trình giải công việc mảng hoạt động Ủy ban z Trên sở đó, bước hệ thống hoá xây dựng Trung tâm liệu @ gm Tỉnh từ đơn giản tới quy mô Trung tâm liệu Tỉnh tương lai với m co l kết nối Trung tâm liệu quốc gia sở quan trọng cho việc cải cách hành nâng cao chất lượng quản lý nhà nước địa phương an Lu Đồngthời, UBND tỉnh cần xây dựng lộ trình nâng cấp mạng diện rộng phủ khắp tổ chức, đảm bảo cho luồng thông tin lưu chuyển thông suốt va n phận; phần mềm tích hợp sở liệu cấp toàn đơn vị ac th si công cụ chủ đạo hỗ trợ cho hoạt động quản lý tác nghiệp; triển khai giải pháp đồng giúp tổ chức thay đổi chất lượng quản lý nội tại, nâng cao lực điều hành, tăng hiệu tăng lực cạnh tranh ERP, SCM, CRM Lộ trình hồn thiện nâng cao chất lượng ứng dụng CNTT quản lý nhà nước cách phù hợp tiền đề quan trọng góp phần biến đổi mơ hình quản lý cơng đại theo hướng hiệu lực, hiệu Dù giai đoạn nào, nguồn tài phải tính tốn kỹ lưỡng nhằm đáp ứng ổn định không giai đoạn xây dựng, phát triển ban đầu mà phải tính tốn để đảm bảo cho giai đoạn nâng cấp, mở lu an rộng, trì, vận hành thay hạ tầng CNTT, phần mềm hệ n va thống, phần mềm ứng dụng thông tin gh tn to 3.2.7 Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế ứng dụng công nghệ p ie Với nguồn lực hạ tầng nhân lực có hạn, UBND tỉnh U-Đơm-Xay w cần xây dựng chiến lược kế hoạch hợp tác quốc tế, trao đổi học tập kinh oa nl nghiệm củacác nước có trình độ quản lý ứng dụng CNTT phát triển, để hoàn d chỉnh sở pháp lý lộ trình thực ứng dụng CNTT quản lý nhà lu an nước phù hợp với thông lệ quốc tế Thường xuyên tổ chức đoàn khảo sát nf va tham quan mơ hình ứng dụng CNTT vào quản lý nhà nước quốc oi lm ul gia có hành cơng phát triển, từ rút kinh nghiệm cho việc thiết kế, xây dựng trì giải pháp đồng đảm bảo nâng cao chất lượng nước UBND tỉnh z at nh ứng dụng CNTT giải công việc thực thi hoạt động quản lý nhà z Bên cạnh đó, bối cảnh nay, phịng chống tội phạm công nghệ @ gm cao vấn đề nhậnđược nhiều quan tâm quốc gia khu m co l vực giới Vì vậy, đẩy mạnh hợp tác với tổ chức quốc tế quốc gia khác lĩnh vực ứng dụng CNTT, phối hợp trao đổi, đào tạo an Lu chuyên gia lĩnh vực kỹ thuật CNTT trở nên quan trọng hết n va ac th si TIỂU KẾT CHƯƠNG Dựa sở lý thuyết Chương thực trạng Chương 2, Chương luận văn trình bày quan điểm phát triển ứng dụng CNTT quản lý nhà nước UBND tỉnh U-Đôm-Xay, khẳng định tăng cường ứng dụng CNTT quản lý nhà nước để giải công việc nội quan phục vụ nhu cầu người dân, phục vụ đắc lực cho chiến lược phát triển địa phương thời kỳ đổi nhiệm vụ trọng tâm cấp thiết Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lý nhà nước lu an phải gắn liền với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; q trình n va xây dựng triển khai ứng dụng cần thực liệt, đồng quan trọng là: việc triển khai ứng dụng CNTT quản lý nhà nước gh tn to khối Đảng - Đoàn thể khối quyền từ trung ương đến địa phương Và p ie cần đồng hành với việc nâng cao nhận thức lực cán w bộ, công chức cần nỗ lực, tâm cao lãnh đạo cấp oa nl Phát triển quan điểm đạo nói trên, Chương đề xuất số d giải pháp nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng CNTT quản lý nhà lu an nước UBND tỉnh U-Đôm-Xay, tương ứng với nội dung phân nf va tích đánh giá Chương 2, đó, trọng tâm vào giải pháp hoàn thiện oi lm ul hành lang pháp lý, phát triển nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin Thực đồng giải z at nh pháp với tâm hệ thống trị mang lại hi vọng cho phát triển hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà z nước tạiỦy ban nhân dântỉnh U-Đôm-Xay, nước CHDCND Lào m co l gm @ an Lu n va ac th si KẾT LUẬN Sự bùng nổ khoa học cơng nghệ nói chung, cơng nghệ thơng tin nói riêng bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 ngày tác động mạnh mẽ đến nhiều phương diện quản lý nhà nước Trong bối cảnh đó, thấy, việc nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước bước phát triển tất yếu cần thiết xu kinh tế tri thức, nhằm gia tăng tiện ích, suất lao động hiệu quản lý, hướng đến nâng cao hài lòng người dân lu an Trên sở vấn đề lý thuyết công nghệ thơng tin nói chung, n va hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước nói riêng, đề quản lý nhà nước Trong đó, tác giả trọng tâm nhấn mạnh nội dung ứng gh tn to tài xây dựng khung lý thuyết hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin p ie dụng sở bốn yếu tố cấu thành hành nhà nước bao gồm: w thể chế; tổ chức máy; nguồn nhân lực tài cơng oa nl Trong năm qua, Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay xác d định ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước nhiệm vụ lu an quan trọng, mang tính đột phá nhằm bước xây dựng quản lý điều nf va hành quan hành nhà nước địa phương cách khoa học, oi lm ul hiệu Vì vậy, cơng tác ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin quản lý nhà nước địa bàn tỉnh ngày quan tâm, có nhiều chuyển z at nh biến tích cực cơng nghệ thơng tin áp dụng rộng rãi đồng với tất đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; gắn với hệ thống quản lý chất z lượng, đảm bảo tính nghiêm túc, liệt, tạo thống nhất, xuyên suốt @ gm đạo, điều hành, xử lý công việc Tuy nhiên, bên cạnh kết m co l đạt được, trình tổ chức, triển khai, thực bộc lộ vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải như: Nhận thức tầm quan trọng an Lu xác định ý thức trách nhiệm triển khai thực ứng dụng công nghệ thông tintrong quản lý nhà nước số lãnh đạo, cán bộ, công chức va n chưa đầy đủ; việc triển khai thực thời gian đầu chưa đồng ac th si khối, lĩnh vực;Hạ tầng công nghệ thông tin, đặc biệt hạ tầng hệ thống máy chủ cần tiếp tục đầu tư, bổ sung, đảm bảo đồng công tác đảm bảo an ninh, an tồn thơng tin; Các hoạt động ứng dụng cơng nghệ thông tinchủ yếu đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể, thiếu định hướng, quy hoạch triển khai đồng cấp trên… Vì vậy, dựa thực trạng đó, đề tài nghiên cứu đề xuất quan điểm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đơm-Xay, đó, trọng tâm vào giải pháp hoàn thiện hành lang lu an pháp lý, phát triển nhân lực công nghệ thông tin chất lượng cao xây dựng n va hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin Thực đồng giải pháp hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước tạiỦy gh tn to với tâm hệ thống trị mang lại hi vọng cho phát triển p ie ban nhân dântỉnh U-Đôm-Xay giai đoạn tiếp theo, góp phần nâng w cao hiệu quản lý nhà nước, hướng đến phục vụ tốt nhu cầu người d oa nl dân, tổ chức, xã hội./ oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Thị Quế Anh (chủ biên) (2018), Chính phủ mở, Chính phủ điện tử quản trị nhà nước đại, NXB Hồng Đức, Hà Nội Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ Thông tin Truyền thông (2019), Sách trắng Công nghệ lu thông tin - Truyền thông Việt Nam năm 2018, NXB Thông tin Truyền an va thơng, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị 49/CP phát triển công nghệ n gh tn to thông tin nước ta năm 90 Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CPvề ứng dụng p ie công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Chính phủ (2016), Nghị định số 85/2016/NĐ-CPvề đảm bảo an nl w Phan Đình Diệu (1998), Tổng quan công nghệ thông tin, NXB Lê Văn Điệu (2017), Ứng dụng CNTT quan nhà nước ul nf va Hà Nội, Hà Nội an lu d oa tồn hệ thống thơng tin theo cấp độ http://ictnews.vn z at nh oi lm mắc chuyện vốn, nhân lực, truy cập ngày 12/3/2020 từ Học viện Hành (2010), Giáo trình Lý luận hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội z Đặng Hữu (2001), Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin gm @ 10 11 m co Quốc gia, Hà Nội l phục vụ nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Chính trị Nguyễn Thị Thu Lan (2017), Ứng dụng CNTT cải cách an Lu hành UBND huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ n va Quản lý cơng, Học viên Hành Quốc Gia, Hà Nội ac th si Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước ứng dụng CNTT 12 quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Minh (chủ biên) (2018), Giáo trình phủ điện 13 tử, NXB Thống kê, Hà Nội “Oudômxai” (2020), Wikipedia, truy cập ngày 12/10/2020 từ 14 https://vi.wikipedia.org/wiki/Oud%C3%B4mxai 15 Quốc hội(2006), Luật Công nghệ thông tin 16 Quốc hội nước CHDCND Lào (2016), Luật Công nghệ thông tin lu an truyền thông n va 17 Xuân Sơ, Duy Tồn (2020), Lào ứng dụng cơng nghệ thơng tin https://nhandan.com.vn/tin-tuc-the-gioi/lao-ung-dung-cong-nghe-thong-tin- gh tn to quan nhà nước, Báo Nhân dân điện tử, truy cập ngày 25/10/2020 từ p ie trong-co-quan-nha-nuoc-609501/ Nguyễn Trung Sơn (2018), Ứng dụng CNTT giải thủ w 18 oa nl tục hành UBND cấp xã huyện Thanh Oai, Luận văn thạc sỹ Quản lý d cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội lu Trần Tuấn Sơn (2014), Ứng dụng CNTT hoạt động hành an 19 nf va quản quản lý nhà nước huyện Mê Linh, thành phố Hà 20 oi lm ul Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Đồn Phan Tân (2001), “Các thuộc tính làm nên giá trị thơng http://dlib.huc.edu.vn/bitstream Nguyễn Văn Thâm (2012), Giáo trình thủ tục hành chính, NXB z 21 gm m co l Hàn Viết Thuận (2004), Giáo trình Tin học đại cương, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ an Lu 23 @ Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 22 z at nh tin”, Tạp chí Văn hóa – nghệ thuật, số 3, truy cập ngày 25/2/2020 từ điển Bách khoa Việt Nam 1, NXB Bách khoa Hà Nội, Hà Nội va Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội Bộ n 24 ac th si Bưu chính, Viễn thơng (2006), Cơng nghệ thơng tin truyền thông phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, NXB Bưu điện, Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Báo cáo sơ kết thực Kế 25 hoạch số 158/KH-UBND ngày 24/8/2016 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 26 Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay, nước CHDCND Lào (2019), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 27 Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay, nước CHDCNDLào (2020),Quyết định số 1099/UBND.UĐX ngày 14 tháng năm 2020 Chủ lu an tịch UBND tỉnh U-Đơm-Xay quy định vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn n va phương thức làm việc UBND tỉnh U-Đơm-Xay khóa IX - nhiệm kỳ 2021- gh tn to 2025 p ie Tiếng Anh Harold J Leavitt and Thomas L Whisler (1999), Management in w 28 d oa nl the 1980’s, Harvard Business Review, USA oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Thưa ông/bà! Phiếu khảo sát thực để phục vụ cho đề tài “Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh UĐơm-Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào”, học viên cao học Học viện Hành Quốc gia Việt Nam thực Thơng qua ý kiến ơng/bà, tác giả có sở thực tiễn đánh giá hoạt lu động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân an tỉnh U-Đơm-Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào thời gian vừa qua va n Rất mong nhận đóng góp ý kiến ông/bà Những thông tin ông/bà cung tn to cấp phục vụ nghiên cứu bảo mật hồn tồn gh Ơng/bà đánh dấu X vào ô trống điền thông tin vào chố trống bên cạnh p ie Trân trọng cảm ơn góp ý ông/bà nhiều! nl w Họ tên người trả lời (có thể khơng trả lời):……………………………………… d oa Địa chỉ: ………………………………………………………………………… an lu Thời gian: …………………………… Ngày: …………………………………… Phỏng vấn viên: ………………………………………………………………… ul nf va Câu 1: Giới tính: oi lm A THƠNG TIN CHUNG Nam Nữ z at nh Câu 2: Tuổi: Câu 3: Trình độ giáo dục phổ thơng: n va Sau đại học an Lu Cao đẳng, đại học m co Trung cấp l Câu 4: Trình độ chuyên môn: gm Trung học phổ thông @ Trung học sở z Tiểu học ac th si Câu 5: Lĩnh vực làm việc nay: Cơ quan nhà nước Lao động tự Tổ chức tư nhân Thất nghiệp/chưa có việc làm Tổ chức nước Nghỉ hưu Tổ chức phi Chính phủ Khác (ghi rõ): Tổ chức quốc phòng, an ninh B NỘI DUNG Câu 6: Ông/bà đánh vai trò tầm quan trọng hoạt lu động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước nay? an Rất quan trọng va n Quan trọng tn to Tương đối quan trọng Hồn tồn khơng quan trọng p ie gh Khơng quan trọng w Câu 7: Ơng/bà có biết tìm hiểu thơng tin thơng qua Cổng thông tin điện tử oa nl Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay không? Biết thường xuyên truy cập d an lu Biết truy cập ul nf Không biết va Biết khi truy cập oi lm Câu 8: Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá tính cập nhật thơng tin cung cấp Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh U- Rất cập nhật m co l Hồn tồn khơng cập nhật gm Khơng cập nhật @ Tương đối cập nhật z Cập nhật z at nh Đôm-Xay? an Lu Câu 9: Xin ông/bà vui lịng cho biết đánh giá sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin tạiỦy ban nhân dân tỉnh U-Đơm-Xay (có thể chọn n va nhiều phương án)? ac th si Hiện đại Lạc hậu Dễ sử dụng Khó sử dụng Hữu ích Khơng hữu ích Câu 10: Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ thành thạo công nghệ thông tin cán bộ, công chức tạiỦy ban nhân dân tỉnh U-ĐômXay? Rất thành thạo Thành thạo Tương đối thành thạo lu Khơng thành thạo an Hồn tồn khơng thành thạo va n Câu 11: Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá chất lượng dịch vụ tn to công trực tuyến Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay cung cấp? Tốt p ie gh Rất tốt w Tương đối tốt oa nl Khơng tốt Hồn tồn khơng tốt d an lu Câu 12: Trong yếu tố tác động đến hiệu ứng dụng công nghệ thông va tin quản lý nhà nước đây, ông/bà đánh giá mức độ hạn chế hạn chế n va pháp lý ứng dụng công không an Lu Hệ thống hành lang hạn chế m co quản lý nhà nước tồn l cơng nghệ thơng tin chế Khơng gm vai trị ứng dụng đối hạn @ công chức người dân chế Hạn chế Hoàn z Nhận thức cán bộ, Rất hạn Tương z at nh Yếu tố oi lm ul nf yếu tố Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay nay: ac th si nghệ thông tin quản lý nhà nước Tổ chức máy quản lý tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin Chất lượng nguồn nhân lựccông nghệ thông tin quan nhà lu nước an Nguồn lực tài va n sở hạ tầng phục vụ to ứng dụng công nghệ ie gh tn thông tin p Yếu tố khác (ghi rõ): w ………………………… d oa nl ……………………………… an lu Câu 13: Ơng/bà có đề xuất, góp ý để Ủy ban nhân dân tỉnh U-Đôm-Xay ul nf nước thời gian tới? va nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà oi lm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… z at nh ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… z @ ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn ông/bà! m co l gm ……………………………………………………………………………………… an Lu n va ac th si

Ngày đăng: 18/07/2023, 14:41

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan