(Luận văn) bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược tổng cục chính trị quân đội nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SENGALOUN KEOSAVANG lu an n va tn to p ie gh BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ w CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG d oa nl CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu n va HÀ NỘI - NĂM 2020 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SENGALOUN KEOSAVANG lu an n va tn to p ie gh BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ w CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG d oa nl CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công z at nh Mã số: 34 04 03 z gm @ m co l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC VÂN an Lu n va HÀ NỘI - NĂM 2020 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài "Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào" đề tài nghiên cứu so với đề tài nghiên cứu học viên Lào có tính thiết thực với thực tiễn cơng việc cơng tác tác giả TCCT QĐND Lào Tác giả thực đề tài với chăm chỉ, cố găng, nghiêm túc, cầu thị bạn lu thân tác giả hướng dẫn tận tình, chủ đáo giúp đỡ hết lòng an TS Nguyễn Ngọc Vân va n Các số liệu, thông tin, kết nêu luận văn tác giả sử dụng nhiệm nội dung luận văn ie gh tn to trích dẫn nguồn cách rõ ràng tác giả xin chịu trách p Ngày 18 tháng 11 năm 2020 d oa nl w Học viên va an lu oi lm ul nf Sengaloun KEOSAVANG z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng bạn thân nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu Thầy giáo, Cơ giáo, gia đình, bạn bè suốt q trình học tập, nghiên cứu lu an hoàn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành n va tới Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Thầy giáo, Cơ giáo Ban Hành Quốc gia gh tn to quản lý Sau đại học, Khoa chuyên môn, quý thầy, cô sở Học viện p ie Tôi cảm ơn giúp đỡ quan công tác, gia đình, bạn bè, w tập thể lớp Cao học HC 23.B1 tạo điều kiện thuận lợi cho hồn thành oa nl khóa học luận văn Đặc biệt trân trọng biết ơn TS Nguyễn Ngọc Vân Giáo viên hướng d an lu dẫn dành nhiều thời gian trí lực trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi nf va suốt q trình nghiên cứu hoàn tất luận văn oi lm ul Xin trân trọng cám ơn ! Tác giả luận văn z at nh z @ m co l gm Sengaloun KEOSAVANG an Lu n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to MỞ ĐẦU .…… Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 1.1 Các khái niệm liên quan đến nội dung nghiên cứu 1.2 Đặc thù hoạt động đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 13 1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào .14 1.4 Yêu cầu, nội dung, phương pháp bồi dưỡng cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 16 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 30 1.6 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán quan chiến lược TCCT quân đội số nước 34 Tiểu kết chương 38 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 40 2.1 Khái quát quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào 40 2.2 Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT Lào .48 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 59 Tiểu kết chương 82 Chương QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CƠ QUAN CHIẾN LƯỢC TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 83 3.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu tăng cường bồi dưỡng ĐNCB quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 83 3.2 Một số giải pháp tăng cường bồi dưỡng ĐNCB quan chiến lược TCCT, QĐND Lào 86 Tiểu kết chương 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 122 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Chữ viết tắt Viết đầy đủ BQP CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CTĐ, CTCT Cơng tác đảng, cơng tác trị ĐCS Đảng cộng sản ĐNCB Đội ngũ cán ĐNDCM QĐND Quân đội nhân dân TCCT Tổng cục trị XHCN Xã hội chủ nghĩa Bộ Quốc phòng n va TT p ie gh tn to Đrng nhân dân cách mạng d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT Têm biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ nguồn cán quan chiến lược Tổng 46 cục trị QĐND Lào Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ tuổi đời, tuổi quân quân hàm đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào 47 lu an n va Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ chuyên môn, đảm nhận chức vụ chiến tn to đấu đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục 48 trị QĐND Lào quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào từ p ie gh Biểu đồ 2.4: Công tác bồi dưỡng tập chung cho đội ngũ cán w 53 oa nl năm 2016-2020 Biểu đồ 2.5: Hoạt động bồi dưỡng liên quan đến phận d quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào 54 an lu nf va giai đoạn 2016-2020 oi lm ul Biểu đồ 2.6: Kết bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào giai đoạn z at nh 2016 đến 2020 58 z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển kinh tế, xã hội địa phương, tỉnh quốc gia Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chuyển sang giai đoạn mới, gia đoạn yêu cầu phát triển toàn diện mặt Nhận thức rõ vai trò nguồn nhân lực lu an thời kỳ Đảng Nhân dân Cách Mạng Lào đẩy mạnh thực n va chiến lược cán thời kỳ mới, có đường lối, chủ trương xây cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị, Quân đội nhân dân Lào gh tn to dựng đội ngũ cán lực lượng vũ trang nhân dân nói chung, đội ngũ p ie nói riêng w Đội ngũ cán lực lượng nòng cốt tổ chức, giữ vai trò then chốt, oa nl định hàng đầu nghiệp xây dựng, chiến đấu, trưởng thành d QĐND Lào Vì vậy, việc chăm lo xây dựng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng an lu đội ngũ cán công chức, để cán đội ngũ có trình độ, lực tốt nf va nội dung bản, trực tiếp góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo oi lm ul Đảng quân đội, làm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao z at nh Cơ quan chiến lược TCCT hệ thống tổ chức Bộ Quốc phịng Lào, đảm nhiệm hoạt động cơng tác Đảng, cơng tác z trị QĐND Lào, góp phần tăng cường lãnh đạo ĐNDCM Lào đối @ gm với QĐND Lào Xây dựng QĐND Lào vững mạnh tồn diện, nâng cao trình l độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bảo vệ m co Tổ quốc XHCN tình Hoạt động quan chiến lược an Lu TCCT, QĐND Lào bao gồm hoạt động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Trung ương Đảng, Bộ Quốc phòng chủ trương, biện pháp lãnh đạo n va ac th si xây dựng quân đội vững mạnh trị, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị qn đội, đồng thời đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực đường lối, nghị quyết, chủ trưởng Đảng, BQP, nội dung, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị quân đội Xuất phát từ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ TCCT, đội ngũ cán quan chiến lược TCCT QĐND Lào có vai trị đặc biệt quan trọng tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị, nâng cao chất lượng, hiệu lực cơng tác đảng, lu an cơng tác trị QĐND Lào Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ n va quan cấp chiến lược quân đội, ĐNCB quan chiến lược tốt nhằm đáp ứng phát triển tình hình yêu cầu nhiệm vụ quan gh tn to TCCT, QĐND Lào phải có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống p ie cấp chiến lược quân đội, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Lào tình oa nl w Hiện toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực Nghị Đại hội X Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, lãnh đạo Đảng Nhân d an lu dân Cách mạng Lào, nghiệp đổi năm qua gặt hái nhiều va thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ ul nf quốc Lào Trước diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực oi lm Đơng Nam Á nói chung nước nói riêng đặt nhiều thách thức to lớn z at nh cách mạng Lào Những vấn đề tác động trực tiếp cách mạng Lào như: Chiến tranh cục bộ, xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp lãnh thổ, chủ z quyền, biển đảo, chủ nghĩa ly khai, khủng bố, bạo loạn lật đổ Bên cạnh yếu @ gm tố kinh tế - văn hóa - xã hội tác động khơng nhỏ đến quan hệ xã hội, l phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán bộ, cán chủ chốt m co Đảng, Nhà nước quân đội Hơn nữa, lực lượng phản động nước an Lu lực thù địch xúi giục, hậu thuẫn, gia tăng hoạt động chống phá, gây an ninh trị, gây bạo loạn nước có thời n va ac th si Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng chiến đấu Quân đội nhân dân Lào, quan chiến lược TCCT, QĐND Lào ngày mở rộng, phát triển, với yêu cầu ngày cao Trên thực tế năm qua công tác đào tạo bồi dưỡng lực cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào năm vừa qua tiến hành tích cực, đạt nhiều kết Song nhiều hạn chế tồn tại, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đề giai đoạn Công tác lãnh đạo, đạo chưa kịp thời Mốt số cán lu an chủ chốt quan chiến lược TCCT chưa quan tâm mức đến công n va tác đào tạo bồi dưỡng chưa có giải pháp mang tính đột phá để tạo quan chiến lược, lực tham mưu, đề xuất, lực đạo, hướng dẫn gh tn to chuyển biến tích cực Điều làm giảm chất lượng đội ngũ cán p ie kiểm tra… ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết thực chức năng, nhiệm vụ quan chiến lược TCCT oa nl w Từ vấn đề việc bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược TCCT, QĐND Lào thực trở thành nhiệm vụ quan trọng, vấn đề cấp d an lu thiết có tầm quan trọng lớn tác động trực tiếp đến va cán lãnh đạo đến hiệu thực công tác đảng, công tác oi lm giai đoạn tới ul nf trị nói riêng Quân đội Nhân dân Lào nói chung z at nh Từ lý trên, chọn vấn đề: "Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Lào" làm đề tài luận z văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý công @ gm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn l Bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược vấn đề Đảng, m co Nhà nước đặc biệt quan tâm Đã có nhiều nghiên cứu liên quan đến hoạt động an Lu này, kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu Lào Việt Nam sau: n va ac th si tính chủ động, tích cực hoạt động tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào ngược lại, đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào không quan tâm, động viên, khuyến khích kịp thời kìm hãm động cơ, tính tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào tự học tập, tự bồi dưỡng, rèn luyện 3.2.6.2 Coi trọng việc kỷ luật cán không hồn thành nhiệm vụ lu q trình bồi dưỡng an Một là, Quân đội lực lượng xã hội, chịu tác n va động, ảnh hưởng từ môi trường xã hội Đặc biệt, thời đại kỷ nguyên số, hưởng sâu sắc đến trình rèn luyện kỷ luật, tu dưỡng đạo đức đội ngũ gh tn to phát triển công nghệ thông tin, internet, mạng xã hội ảnh p ie cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào Trước tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, tượng cán có chức, nl w có quyền quân đội, kể cán cấp chiến lược, rơi vào số sai oa phạm vấn đề không tránh khỏi quân đội nhiều quốc d gia giới cần xử lý nghiêm minh với nhiều hình thức khác lu va an Từ tình hình thực tiễn việc xây dựng quy rèn luyện kỷ luật quân đội chủ trương lớn Trung ương Đảng, BQP Lào nf oi lm ul cụ thể hóa thị xây dựng đơn vị toàn quân Hai là, với tinh thần nhìn thẳng vào thật, với đau xót, nghiêm z at nh khắc rút học đắt giá, phải khẳng định việc xử lý nghiêm minh, kịp thời cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị z QĐND Lào vi phạm kỷ luật, pháp luật biện pháp đẩy lùi sai @ phạm cá biệt để QĐND Lào xứng đáng với niềm tin cậy, yêu mến tuyệt đối gm l Đảng, Nhà nước nhân dân Xử lý sớm, kịp thời, người, việc m co thể chất ưu việt, nhân văn chế độ, thể chất quân đội cách mạng, quân đội nhân dân, nhân dân Điều khơng làm cho an Lu qn đội yếu mà để quân đội thêm mạnh tạo nguồn lực nội sinh vững bền n va ac th 114 si Tiểu kết chương Hoạt động đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào quan tâm lớn Đảng Nhà nước Đây quan quan trọng việc nghiên cứu, đạo toàn quân Nên đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào cần phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lực cơng tác, khơng ngừng tiến lu bộ, hồn thiện thân Ở chương luận văn, tác giả trình bày quan an điểm, phương hướng, mục tiêu bồi dưỡng đội ngũ cán quan va n chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào Những quan điểm, phương hướng, gh tn to mục tiêu giống sợi đỏ xuyên suốt trình bồi dưỡng, hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính trị ie p QĐND Lào phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nl w nước, điều lệnh quân đội phù hợp với yêu cầu thực tế Từ đó, đề xuất oa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện bồi dưỡng đội ngũ cán d quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào thời gian tới oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 115 si KẾT LUẬN Các quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị có vai trị quan trọng việc phát huy, xây dựng sở trị, tinh thần đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ tồn qn ln tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, việc xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức, lực lượng để sẵn sang hoàn thành nhiệm vụ giao Từ lu yêu cầu bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục hính an va trị QĐND Lào qua giúp cho đội ngũ đủ số lượng, có cấu, chất n lượng để đủ khả thực tốt nhiệm vụ giao vô quan Những năm qua hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến ie gh tn to trọng quan chiến lược giai đoạn tới p lược Tổng cục hính trị QĐND Lào chủ thể, lực lượng tham gia quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc, chặt chẽ, có nề nếp w oa nl đạt kết quan trọng Nhờ đó giúp cho đội ngũ d cán quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào nâng cao lu an khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy thực nf va tiễn hạn chế định trình bồi dưỡng đội ngũ cán ul quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào giai đoạn vừa qua oi lm đòi hỏi cần nghiên cứu giải kịp thời Để phát huy ưu điểm, giải hạn chế vướng mắc địi hỏi cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán z at nh quan chiến lược Tổng cục hính trị QĐND Lào cần phải tiến hành đồng nhóm giải pháp mà luận văn đưa giải pháp có mục z gm @ đích, nhiệm vụ ưu riêng kết hợp giải pháp cách chặt chẽ với đảm bảo đạt hiệu cao Tuy thực l giải pháp bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng m co cục hính trị QĐND Lào địi hỏi cần phải vào tình hình thực tiễn an Lu quan để đề nội dung phù hợp n va ac th 116 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bun Lư Sổm Sắc Đi (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía Bắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội lu Bounpone Thenbuapha (2020), Bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ Tổng cục an va trị, Bộ an ninh, nước CHDCND Lào, Luận văn quản lý công, Học n viện Hành quốc gia, Hà Nội, tr.24 gh tn to Ngô Thành Can (2012), Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, Nxb Tư pháp ie p Đỗ Khắc Cẩn (2007), Bồi dưỡng đội ngũ cán quan trị nl w học viện Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn oa thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội d Học viện Hành quốc gia (2015), Giáo trình Tổ chức nhân hành lu va an Nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội nf Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, oi lm ul cơng chức năm 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.3 Tổng cục Chính trị (2002), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội Nxb QĐND, Hà Nội z at nh ngũ cán trị Quân độ nhân dân Việt Nam thời kỳ mới, z Tô Xuân Sinh (2005), Bồi dưỡng đảng, công tác trị đội ngũ @ gm trị viên đơn vị huấn luyện chiến đấu Quân đội ta m co l nay, Hà Nội Ngô Huy Tiếp (1998), Xây dựng đội ngũ cán sở quân đội ta an Lu giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội n va ac th 117 si 10 Tổng cục Chính trị (2005), Chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ cơng tác tủy, chủ nhiệm trị; chức trách nhiệm vụ, mối quan hệ công tác quan trị cấp sở, tập 2, Nxb QĐND, Hà Nội 11 Tổng cục Chính trị (2005), Nâng cao hiệu lực CTĐ, CTCT QĐND Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Nxb QĐND, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Tuyên (2008), Xây dựng đội ngũ cán khoa học xã hội nhân văn học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn lu an nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, n va Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội tn to 13 Trung tâm từ điển Triết học Hà Nội - Đà Nẵng (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng gh p ie 14 Nguyễn Ngọc Vân (2001), Nghiên cứu nguyên tắc lựa chọn phương thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn nay, Đề oa nl w tài Khoa học cấp Bộ, Bộ Nội Vụ 15 Phạm Văn Vinh (2005), Nâng cao đạo đức cách mạng đội ngũ cán d an lu chủ trì đơn vị sở binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt va Nam, Luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, ul nf Học viện trị quân sự, Hà Nội oi lm 16 Viện khoa học xã hội nhân văn quân (2006), Bồi dưỡng lực cơng z at nh tác đảng, cơng tác trị đội ngũ trị viên đơn vị huấn luyện chiến đấu quân đội ta nay, Nxb QĐND, Hà Nội z 17 Xỷ Tha Phêng Vi Lay Xúc (2002), Tăng cường bồi dưỡng đảng, công tác @ gm trị độ ngũ cán trị quan Tổng cục Hậu Cần Quân đội l nhân dân Lào nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng m co Cộng sản Việt nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội an Lu n va ac th 118 si Tài liệu tiếng Lào (đã dịch) 18 Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào (2016), Tài liệu tập huấn cán lãnh đạo, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ương, Viên Chăn 19 Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào (2012), Đọc cho kỹ, cho hết, hiểu cho đúng, tổ chức thực thành thực, hiệu quả, Nxb.Xa phan Thoong Can Phim, Viêng Chăn 20 Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào (2005), Cuộc đời lu an nghiệp cách mạng to lớn Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hàn, Anh hùng va dân tộc Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn n tn to 21 Ban tổ chức Trung ương Đảng (2016), Tổng quát văn kiện công tác ie gh quản lý cán p 22 Cay Xỏn Phôm Vi Hàn (1979), Một số học chủ yếu phương hướng w cách mạng Lào, Nxb, CHDCND, Viêng Chăn oa nl 23 Cay Xỏn Phôm Vi Hàn (1990), Đổi phong cách lãnh đạo Đảng, d Nxb, CHDCND, Viêng Chăn lu nf va Viêng Chăn an 24 Cay Xỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập, tập 2, Nxb CHDCND, oi lm ul 25 Cay Xỏn Phơm Vi Hàn (1984), Bản nói chuyện trước Hội nghị Tổ chức toàn quốc lần thứ 6, Nxb.CHDCND, Viêng Chăn z at nh 26 Cục khoa học - Lịch sử quân BQP nước CHDCND Lào (1998), Lịch sử QĐND Lào (1945-1995), Nxb Quân đội nhân dân, Viêng Chăn z 27 Cục khoa học - Lịch sử quân BQP nước CHDCND Lào (2002), Lịch sử @ gm Tiểu đoàn Anh dũng (1957-1975), Nxb QĐND, Viêng Chăn m co l 28 Cục Khoa học - Lịch sử quân BQP nước CHDCND Lào (2005), Lịch sử đấu tranh quân đội nhân dân tộc Lào chống thực dân an Lu Pháp đế quốc Mỹ xâm lược tỉnh miền Nam (1945-1975), Nxb Quân đội nhân dân, Viêng Chăn n va ac th 119 si 29 Cục tuyên huấn (2016), Tổng kết tổ chức hoạt động cơng tác giáo dục trị - tư tưởng toàn quân, Nxb.TCCT, Viêng Chăn, tr.5 30 Cục Tuyên huấn -Tổng cục trị QĐND Lào (2019), Tổng kết cơng tác tư tưởng tồn qn năm 2018 kế hoạch tiến hành công tác tư tưởng năm 2019, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, tr.12 31 Cục Tuyên huấn (2020), Tổng kết công tác tư tưởng toàn quân năm 2019 kế hoạch tiến hành công tác tư tưởng năm 2020 Đảng lu an Cục Tuyên huấn Tổng cục Chính trị QĐND Lào, Viêng Chăn n va 32 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Nghị số 011 ngày tn to 17/8/1996, Về tăng cường lãnh đạo Đảng uỷ cấp xây dựng tổ chức đảng TSVM, quan, đơn vị VMTD, Nxb Bộ Chính trị, Ban p ie gh Chấp hành Trung ương, Viêng Chăn 33 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Các nghị quyết, thị quy oa nl w định Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VII cơng tác cán bộ, Nxb Ban Tổ chức Trung ương, Viêng Chăn, tr.2 d an lu 34 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2016), Báo cáo trị Đại hội X, va Nxb, Ban Tổ chức Trung ương, Viêng Chăn, tr 55 ul nf 35 Đảng nhân dân cách mạng Lào (2016), Điều lệ Đại hội đại biểu toàn quốc oi lm lần thứ X, Nxb Ban Tổ chức Trung ương, Viêng Chăn z at nh 36 Đảng ủy Bộ Quốc phòng (2016), Hội nghị Tổng kết kinh nghiệm năm việc tổ chức vận hành chế độ hai thủ trưởng chế độ đảng ủy z quân đội, Nxb QĐND, Viêng Chăn @ gm 37 Đảng ủy Bộ Quốc phịng (2011), Báo cáo trị đại hội đại biểu l tồn qn (Khóa III), Nxb QĐND, Viêng Chăn an Lu tồn qn (Khóa IV), Nxb QĐND, Viêng Chăn m co 38 Đảng ủy Bộ Quốc phòng (2016), Báo cáo trị đại hội đại biểu n va ac th 120 si 39 Phật Phu Thon (2018), “Tầm quan trọng cán lãnh đạo cán quản lý”, Tạp chí A Lun Mai, số 4, 7-8, tr.31-36 40 Phanh Sỉ Senh Vị Say (2009), Nâng cao chất lượng công tác đào tạo đội ngũ cán Học viện Quốc Phịng Cay Sỏn Phơm Vi Hản nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào, Học viện Quốc Phịng Cay Xỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn 41 Phu My Vông Vi Lay Phêng (2018), “Nâng cao chất lượng công tác giảng lu an dạy đội ngũ giảng viên học viện Quân đội nhân dân Lào n va hiệnnay”, Tạp chí Quốc phịng, số 42, 10-12, tr 38-41 tn to 42 Quốc hội nước CHDCND Lào (2018), Luật Sĩ quan quân đội nhân dân Lào (số 43/QH), Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, tr.1 gh p ie 43 Súc Sốm Bát Lát Thạ Chắc (2018), Bồi dưỡng phương pháp tác phong công tác cho cán trị đơn vị sở QĐND Lào nay, Luận oa nl w văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Học viện Quốc Phịng Cay Xỏn Phơm Vi Hản, Viêng Chăn d an lu 44 Sai Sa Mon Xay Phu Ban (2011), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán va đảng viên Tổng cục Hậu cần nhằm hoàn thành nhiệm vụ trị ul nf nay”, Tạp chí Quốc phòng, số 32, 4-6/2011, tr 42-47 oi lm 45 Sổm Chăn Vo La Chít (2011), Bồi dưỡng lực cơng tác cho đội ngũ z at nh cán quan trị Học viện Quân đội nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng nhân z dân cách mạng Lào, Học viện Quốc Phịng Cay Xỏn Phơm Vi Hản, Viêng @ gm Chăn l 46 Seng Nuôn Xay Nha Lạt (2012), “Về tiêu chuẩn cán cấp chiến lược m co Quân đội nhân dân Lào nay”, Tạp chí Quốc phịng, số an Lu 38,1012/2012, tr 15, 25 47 Thủ tướng Chính phủ nước CHDCND Lào (2003), Sắc lệnh Thủ n va ac th 121 si tướng, số 82/SLTT, ngày 09/05/2003 quy chế cán bộ, cộng chức nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn 48 Tổng cục trị Quân đội Lào (2014), Báo cáo trị Đại hội đại biểu tồn qn (khóa IV), Nxb Tổng cục trị, Viêng Chăn, tr.14 49 Tổng cục trị QĐND Lào (2018), Tổng kết công tác đảng, công tác trị năm 2017-2018, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, tr.18 50 Tổng cục trị QĐND Lào (2019), Tổng kết cơng tác đảng, cơng tác lu an trị năm 2018-2019, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn, tr.12 n va 51 Tổng cục trị QĐND Lào (2020), Nghị Đảng ủy Tổng cục tn to trị QĐND Lào cơng tác đảng, cơng tác trị giai đoạn 20162020, Viêng Chăn, tr.2 p ie gh d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 122 si lu an n va PHỤ LỤC tn to Sơ đồ Tổng cục trị QĐND Lào p ie gh Tổng cục trị QĐND Lào -Văn phòng TCCT oa nl w -Văn phịng trị TCCT d -Văn phịng hành TCCT lm Cục Cục Cục Cục Cơ quan Cơ quan cán Dân sính bảo hiểm bảo vệ kiểm CTQS TAQS z at nh ul nf va an lu Cục sách xã hội nội vụ tra cấp cao cấp cao Cục Cục tuyên tổ chức huấn đảng Văn Văn Văn Báo Tạp phịng phịng phịng chí TNQĐ PNQĐ CĐQĐ QĐ QP oi Cục vận z Đài Văn Bảo Nhà chí viện PT-TH nghệ tàng xuất bạn QĐ QĐ QĐ QĐ QĐ an Lu n va 122 m o l.c gm @ Thư ac th si Bảng 1: Tỷ lệ nguồn cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào TT Đối tượng CB cục, Trưởng ban, phòng ngành 100 98.66 98.94 Trợ lý SL thừa 0 SL thiếu 1.33 1.25 Nguồn chỗ 64.44 82.66 70.52 Nguồn ĐV điều 11.11 6.66 6.66 Nguồn CB TN điều 9.33 21.25 Nguồn điều xuống 24.44 1.33 4.76 ie QH hướng 33.33 64 75.08 QH hướng 40 28 16.49 10 QH hướng w 24.44 5.33 6.37 11 Không QH oa 2.22 2.66 2.1 an n va gh tn to p SL có lu nl d lu oi lm ul nf va an Nguồn: Tổng cục trị QĐND Lào z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 123 si Bảng 2: Tỷ lệ tuổi đời, tuổi quân quân hàm đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào TT Đối tượng CB cục, Trưởng phòng ban, ngành Trợ lý Dưới 35 tuổi 0 47.87 36-40 tuổi 9.34 29.70 41-45 tuổi 2.23 18.66 11.51 46-50 tuổi 15.55 32 9.10 Trên 51 tuổi 82.22 40 1.82 Dưới 20 năm TQ 58.18 21-25 TQ 14.67 20 26-30 năm TQ 4.45 33.33 14.54 nl Trên 30 năm TQ 95.55 44 7.28 10 Cấp úy 0 62.43 lu lu an n va p ie gh tn to w d oa Thiếu tá 9.33 29.70 12 Trung tá 55.56 90.67 7.87 13 Đại tá 33.33 0 14 Tướng 11.11 0 oi lm ul nf va an 11 z at nh Nguồn: Tổng cục trị QĐND Lào z m co l gm @ an Lu n va ac th 124 si Bảng 3: Tỷ lệ chuyên môn, đảm nhận chức vụ chiến đấu đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục trị QĐND Lào TT Đối tượng CB cục, Trưởng ban, phòng ngành 4.24 Trợ lý an n va Trung cấp 15.55 9.33 9.69 Cao đẳng 35.55 26.66 20 Đại học 33.33 30.67 58.19 Thạc sĩ 11.12 29.34 6.67 Tiến sĩ 4.45 1.21 ĐNCV năm 44.44 65.33 48.48 ĐNCV năm 24.45 16 21.21 ĐNCV năm 11.12 13.34 12.13 15.55 5.33 14.55 p ie gh tn to Sơ cấp w lu oa ĐNCV năm d 10 nl lu ĐNCV năm 4.44 3.63 12 Qua chiến đấu 57.77 18.66 nf va an 11 oi lm ul Nguồn: Tổng cục trị QĐND Lào z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 125 si Bảng 4: Công tác bồi dưỡng tập chung cho đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào từ năm 2016-2020 lu an Năm Bồi dưỡng nước Bồi dưỡng nước 2016 31 2017 11 2018 2019 10 10 2020 16 10 Tổng 51 64 n va TT tn to p ie gh Nguồn: Tổng cục Chính trị QĐND Lào Bảng 5: Hoạt động bồi dưỡng liên quan đến phận w 2017 2018 2019 2020 Tổng 3 12 14 8 40 z at nh 22 26 Bồi dưỡng NV oi lm CMNV TCCT ul nf va BQP tổ chức Bồi dưỡng 2016 an ND lu TT d oa nl quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào giai đoạn 2016-2020 tổ chức Bồi dưỡng lý luận z Tham gia diễn tập l gm quân @ m co Nguồn: Tổng cục Chính trị QĐND Lào an Lu n va ac th 126 si Bảng 6: Kết bồi dưỡng đội ngũ cán quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào giai đoạn 2016 đến 2020 TT Năm Cục trưởng, Trưởng, phó Trưởng ban Đội ngũ trợ cục phó phịng ngành lý Giỏi Khá Giỏi Khá Giỏi Khá Giỏi Khá 2016 82.60 17.39 46.66 59.34 40 60 43.03 56.96 2017 82.60 17.39 46.66 59.34 40 60 41,21 58.78 2018 86.95 13.04 46.66 59.34 48 52 39.39 60.60 2019 86.95 13.04 46.66 59.34 46.66 53.33 40.60 59.39 2020 86.95 13.04 53.33 46.64 ie Tổng 85.21 14.78 lu an n va gh tn to p 48 52 52 48 39.39 60.60 45.33 54.66 40.72 59.27 Nguồn: Tổng cục Chính trị QĐND Lào d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 127 si