(Luận văn) bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn tại ủy ban nhân dân thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ MY lu an n va to p ie gh tn BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N d oa nl w THÀNH PHỐ THÁI NGUY N, TỈNH THÁI NGUY N nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUY N NGÀNH QUẢN LÝ C NG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - NĂM 2020 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ MY lu an NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN n va BỒI D gh tn to CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N p ie THÀNH PHỐ THÁI NGUY N, TỈNH THÁI NGUY N nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUY N NGÀNH QUẢN LÝ C NG an lu nf va Chuyên ngành: Quản lý công z at nh oi lm ul Mã số: 34 04 03 NG ỜI H ỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM NGỌC HÀ z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - NĂM 2020 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận v n đ t i: uyên m n tạ y b n n ân ân t n n p n qu n T uyên t n T uyên” l công trình nghiên cứu riêng tơi Tất nội dung luận v n n y ho n to n hình th nh v phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc H Các số liệu v kết nghiên cứu trình b y luận v n l lu trung thực v chưa cơng bố cơng trình n o khác Các an thơng tin trích dẫn v số liệu sử dụng luận v n đ u trích dẫn va n nguồn t i liệu tham khảo to p ie gh tn Học viên d oa nl w Nguyễn Hà My nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để ho n th nh Luận v n n y với đ t i qu n tn T uyên m n tạ y b n n ân ân t n n p n T uyên uyên”, nhận nhi u giúp đỡ cá nhân v tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Quý Thầy, Cô Học viện H nh quốc gia, đặc biệt l TS Phạm Ngọc H tận tình hướng dẫn, giúp đỡ lu thực đ t i nghiên cứu n y an Để có kết n y hôm nay, xin gửi lời cảm ơn chân th nh va n đến cán bộ, lãnh đạo quan chuyên môn UBND th nh phố gh tn to Thái Ngun nói chung v Phịng Nội vụ - UBND th nh phố Thái Nguyên, ie tỉnh Thái Nguyên nói riêng tạo u kiện thuận lợi v giúp đỡ p suốt trình thu thập t i liệu, số liệu, tìm hiểu nghiệp vụ kỹ nl w n ng chuyên môn để ho n th nh Luận v n thời hạn quy định d oa Tôi xin chân thành cảm ơn! nf va an lu Học viên lm ul z at nh oi Nguyễn Hà My z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CH ƠNG 14 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N THUỘC ỦY BAN NH N D N CẤP HUYỆN 14 1.1 Một s k n ệm 1.1.1 C n 14 c 14 lu an 1.1.2 C n qu n va n 1.1.3 B uyên m n t uộ n qu n y b n n ân ân ấp huyện 18 uyên m n t uộc y b n n ân ân cấp huyện 21 n gh tn to 1.2 C n t b n n qu n uyên m n t uộc y b n n ân ân ấp huyện 23 1.3 C y u t ản n n ất l ợn b n n qu n uyên m n 29 ie p TIỂU KẾT CH ƠNG 39 nl w CH ƠNG 40 d oa TH C TRẠNG BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N 40 ộng tớ T V tr l n n uyên 40 ều k ện tự n ên 40 Tìn ìn p lm ul t tr ển k n t - xã ộ ủ t qu t ộ n uyên t n T n n p T uyên 41 qu n uyên m n tạ y b n n ân ân t n p uyên 42 z at nh oi T n t b uyên t n T nf va an lu 2.1 Đ ều kiện tự n ên tìn ìn k n t - xã ộ t ch qu n uyên m n t uộ U D t n p n n qu n uyên m n tạ y b n n ân ân T n p T uyên 50 z n oạn m qu n uyên m n tạ y b n n ân ân - 2019 61 an Lu n n oạn n qu n uyên m n tạ y b n n ân ân - 2019 52 co n t b uyên b l T t n p T n t uyên gm 2.3.2 Thực trạn t n p T ểm v n ớn ạo b n n ủ t n p T uyên 50 @ C qu n uyên t n T n va ac th si Đ n n ân ân T t ực hiệu b n p T uyên n n oạn qu n uyên m n tạ y b n - 2019 71 TIỂU KẾT CH ƠNG 78 CH ƠNG 79 GIẢI PHÁP NHẰM N NG CAO CHẤT L NG BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUY N M N TẠI ỦY BAN NH N D N THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N 79 TIỂU KẾT CH ƠNG 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO lu PHỤ LỤC an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ Viết tắt lu an n va Uỷ ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND H nh nh nước HCNN Quản lý nh nước QLNN Bồi dưỡng Bồi dưỡng công chức BDCC Đ o tạo, bồi dưỡng ĐTBD Cán bộ, công chức CBCC Công chức 10 Cơ quan chun mơn CQCM 11 Lý luận trị LLCT 12 Đơn vị tính ĐVT p ie gh tn to BD CC d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp giao biên chế quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 45 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp chức danh công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 47 Bảng 2.3: Bảng số liệu trình độ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020 48 lu Bảng 2.4: Tình hình bồi dưỡng lý luận trị cho cơng chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 53 an n va Bảng 2.5: Tình hình bồi dưỡng quản lý nhà nước cho công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 54 ie gh tn to Bảng 2.6: Tình hình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 .54 p Bảng 2.7: Tình hình bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ cho công chức quan chuyên môn UBND thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2019 .55 w d oa nl Bảng 2.8: Tổng hợp thông tin công chức hỏi phiếu điều tra khảo sát 62 lu nf va an Bảng 2.9: Kết đánh giá mức độ tham gia thường xun cơng chức vào chương trình bồi dưỡng công chức giai đoạn 2016 - 2019 64 z at nh oi lm ul Bảng 2.10: Kết đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cơng chức sau trải qua khóa bồi dưỡng công chức giai đoạn 2016 - 2019 65 Bảng 2.11: Kết đánh giá mức độ hài lịng chương trình bồi dưỡng cơng chức tham gia giai đoạn 2016 - 2019 66 z l gm @ Bảng 2.12: Kết so sánh mức độ “hài lòng” “rất hài lịng” chương trình bồi dưỡng có tham gia công chức giai đoạn 2016 - 2019 68 m co Bảng 2.13: Kết đánh giá khó khăn, trở ngại cơng tác bồi dưỡng công chức địa phương giai đoạn 2016 - 2019 70 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài lu n v n Thực chủ động v tích cực hội nhập quốc tế, n m qua, tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam đạt tầm cao Tiến trình hội nhập quốc tế góp phần quan trọng nâng tầm v lực cho Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội v nâng cao thu nhập cho người dân; tạo sức ép v u kiện để tích cực ho n thiện thể chế kinh tế; nỗ lực nâng cao n ng lực cạnh tranh quốc gia, m tiến trình đó, đội ngũ cơng chức giữ vai trò lu đặc biệt quan trọng phát triển n n h nh nh nước nói an riêng v xã hội nói chung Yêu cầu xây dựng v phát triển đất nước va n giai đoạn trình hội nhập quốc tế đ u đòi hỏi chất lượng Nâng cao chất lượng cơng chức thơng qua q trình bồi dưỡng l ie gh tn to đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng nâng cao p nhân tố tạo nên hiệu hoạt động máy quản lý Có thể nl w khẳng định, bồi dưỡng có vai trị quan trọng quan Nh nước, d oa đặt nhiệm vụ quan v l nhiệm vụ thân an lu công chức phải không ngừng tự ho n thiện thân để theo kịp với n n nf va kinh tế tri thức Khi có kết hợp quan v thân công chức lm ul tạo nên sức mạnh to lớn để xây dựng n n h nh nước nh thực dân có hiệu lực, hiệu z at nh oi chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại v hoạt động Trong n n kinh tế tri thức ng y nay, đội ngũ cơng chức có vai trị đặc z biệt quan trọng việc xây dựng n n h nh tiên tiến v @ l gm đại Đội ngũ công chức nh nước cần trang bị kiến thức v kỹ co n ng bản, bổ sung kiến thức v chuyên môn, nghiệp vụ v công tác quản m lý, nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức nh nước có trình độ chun mơn, an Lu nghiệp vụ cao v quản lý tốt tổ chức đảm nhiệm; đồng thời rèn n va ac th si luyện v phẩm chất, đạo đức người công chức, trung th nh với chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tụy với n n công vụ nước nh Nghị số 26-NQ/TW ng y 19 tháng n m 2018 Hội nghị lần thứ bảy - Ban chấp h nh Trung ương khóa XII V tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, l cấp chiến lược, đủ phẩm chất, n ng lực v uy tín, ngang tầm nhiệm vụ xác định rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Đầu tư xây dựng đội ngũ cán lu đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” [2] Chính vậy, vai trị cơng an tác bồi dưỡng thể ng y c ng rõ r ng bối cảnh va n Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên xác định l m tốt công tác gh tn to bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân nhân ie th nh phố l động lực lớn thúc đẩy hoạt động công vụ ng y c ng có chất p lượng, tạo nên chuyển biến tích cực, xây dựng đội ngũ cơng chức có trình nl w độ chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh trị vững v ng, đáp ứng yêu cầu d oa quản lý, u h nh kinh tế - xã hội địa phương đạt hiệu Từ chủ trương an lu trên, ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên phấn đấu ho n thiện nf va mục tiêu bồi dưỡng cán công chức, đặc biệt l bồi dưỡng công chức lm ul quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân nhân th nh phố z at nh oi L người l m việc phòng ban tham mưu cho ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên, công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố l phận nguồn nhân lực quan trọng hệ z thống trị th nh phố Thái Nguyên Công chức quan chuyên @ l gm môn ủy ban nhân dân th nh phố có đặc điểm l thực thường xuyên co công vụ theo nghiệp vụ chun mơn m cơng chức đảm nhiệm (kế m toán, kiểm toán, v n thư, xây dựng, đất đai địa chính, ); hoạt động thực thi an Lu cơng vụ họ có vai trị quan trọng, định đến chất lượng, hiệu n va ac th si Đối với đ t i luận v n mình, tác giả ho n th nh ba nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, luận v n xây dựng khung lý thuyết, sở lý luận v bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; khái niệm v bồi dưỡng công chức quan chuyên môn; mục tiêu, nguyên tắc bồi dưỡng công chức quan chuyên môn; đồng thời, phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn Thứ hai, thông qua phân tích v n pháp luật, báo cáo quy n lu địa phương v kết khảo sát bảng hỏi v vấn sâu, luận v n an đánh giá thực trạng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn va n UBND th nh phố Thái Nguyên; đánh giá mặt tích cực, hạn chế hoạt động tn to công chức quan chuyên môn UBND th nh phố Thái Nguyên, từ xác ie gh định nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác bồi dưỡng công chức p quan chuyên môn UBND th nh phố Thái Nguyên nl w Thứ ba: luận v n đưa số giải pháp nhằm ho n thiện, nâng cao d oa chất lượng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn UBND an lu th nh phố Thái Nguyên v số kiến nghị thời gian tới nf va Khi chọn đ t i n y, tác giả luận v n cố gắng để thực cho tốt theo khả n ng v xem l đóng góp nhỏ đối lm ul với th nh phố nơi sinh sống Tơi tin rằng, lãnh đạo trực tiếp z at nh oi Th nh ủy, Ủy ban nhân dân th nh phố với nhiệt tình cơng tác, lao động đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức v tầng lớp nhân dân z th nh phố, Thái Nguyên định ho n th nh nhiệm vụ trị @ gm địa phương tốt hơn, hiệu nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, m co l đại hóa v hội nhập quốc tế / an Lu n va ac th 93 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VIII, Nghị số 03-NQ/ NTW ngày 18 tháng năm 1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh; lu Ban Chấp h nh Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2018), Hội nghị lần an thứ 7, Ban Chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, va n Nghị số 26-NQ/TW ngày 19 tháng năm 2018 tập trung xây gh tn to dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; ie p Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 1641-QĐ/TW ngày 01 tháng 02 năm nl w 2013 quy định chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đồi với cán lãnh d oa đạo, quản lý cấp; an lu Bộ T i (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 09 năm nf va 2010 quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân lm ul sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm z at nh oi 2011 ướng dẫn số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; z Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1245/QĐ-BNV ngày 29 tháng 11 năm @ dưỡng lãnh đạo cấp phòng; co l gm 2012 ban hành Tài liệu hưỡng dẫn thực chương trình đào tạo, bồi m Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm an Lu 2017 đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; n va ac th si Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người cơng chức; Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; 10 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm lu 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; va n 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm gh tn to 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; ie 13 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày p 20 tháng 05 năm 1950 quy định quy chế công chức Việt Nam; nl w 14 Ngơ Th nh Can (2011), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, d oa công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, Tạp chí Tổ chức nh an lu nước điện tử; nf va 15 Ngô Th nh Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực lm ul khu vực công, NXB Lao Động, H Nội; z at nh oi 16 Lê Hữu Chánh (2018), Bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; z 17 Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên https://thainguyen.gov.vn @ l gm 18 Cổng thông tin điện tử TP Thái Nguyên http://thainguyencity.gov.vn co 19 Đồng Thị Doan (2019), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn m thuộc UBND thành phố Hồ Chí Minh, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, an Lu Học viện H nh Quốc gia; n va ac th si 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng, NXB Chính trị quốc gia, H Nội; 21 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2020), Nghị số 01/NQ-Đ ngày 13 tháng 10 năm 2020 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; 22 Đinh Ngọc Giang, Lê Thị Minh H (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Pháp giá trị tham khảo Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị điện tử; lu 23 Phạm Trường Giang v cộng (2016), Cơ sở lý luận thực tiễn xây an dựng mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, va n công chức ngành Lao động - Thương binh Xã hội đáp ứng yêu cầu tình gh tn to hình mới, Đ t i nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Lao động - Thương binh ie v Xã hội; p 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Sđd, Tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, H nl w Nội; d oa 25 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định Hội đồng Bộ trưởng số an lu 169/ ĐBT ngày 25 tháng 05 năm 1991 Công chức nhà nước; nf va 26 Hội đồng nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2016), Nghị số ĐND thành phố lm ul 01/2016/NQ- ĐND ngày 29 tháng năm 2016 z at nh oi Thái Nguyên việc phê chuẩn Đề án Cải cách hành thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2020; 27 Hội đồng nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2018), Nghị số z 01/2018/NQ- ĐND ngày 15 tháng năm 2018 việc hỗ trợ đào tạo, bồi @ co thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020; l gm dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực Đề án Cải cách hành m 28 Nguyễn Quang Khải (biên dịch) (2013), Lý Quang Diệu & Bàn cầm an Lu quyền - Ronald Kow - Janice Tay, Nh xuất trẻ, H Nội; n va ac th si 29 Trần V n Khánh (2018), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng số nước giới gợi ý vận dụng cho Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nh nước điện tử; 30 Chu Xuân Khánh (2010), oàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý cơng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, H Nội; 31 Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Lý luận trị điện tử; lu 32 Lê Huỳnh Lai (2017), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn an thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, Luận v n Thạc sĩ va n Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; gh tn to 33 Nguyễn Thị Ngọc (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan ie chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương, p Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia; nl w 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, d oa Công chức số 22/2008/Q 12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; an lu 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức nf va quyền địa phương số 77/2015/Q 13 ngày 19 tháng năm 2015; lm ul 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật sửa đổi, z at nh oi bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức số 52/2019/Q 14 ngày 25 tháng 11 năm 2019; 37 Phạm Lãnh Sáng (2017), Bồi dưỡng đội ngũ công chức quan z chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, Luận @ l gm v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia; co 38 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng m 01 năm 2016 phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, an Lu viên chức giai đoạn 2016 – 2025; n va ac th si 39 Từ điển Tiếng Việt (Viện ngôn ngữ học) (2010), NXB Từ điển Bách khoa, H Nội; 40 PGS TS Lê Minh Thông, TS Nguyễn Danh Châu (đồng chủ biên) (2014), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị Quốc gia, H Nội; 41 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, lu H Nội; an 42 Ho ng Thị Thu (2017), Thể chế đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện va n – từ thực tiễn huyện Phú Xuyên, thành phố Nội, Luận v n Thạc sĩ tn to Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; ie gh 43 Nguyễn Thị Phương Thảo (2019), Bồi dưỡng công chức quan p chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Luận v n Thạc sĩ Quản nl w lý công, Học viện H nh Quốc gia; oa 44 Tạp chí Quản lý nh nước https://quanlynhanuoc.vn d 45 Tạp chí Xây dựng đảng http://www.xaydungdang.org.vn lu nf va an 46 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2018), Kế hoạch số 06/KHUBND ngày 26 tháng năm 2018 việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán lm ul bộ, công chức, viên chức thực Đề án Cải cách hành thành phố z at nh oi Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020; 47 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Quyết định số 198/QĐ- z UBND ngày 14 tháng 01 năm 2020 việc giao biên chế cơng chức hành gm @ chính, biên chế nghiệp quan hành chính, đơn vị l nghiệp trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020; ĐND, UBND thành phố Thái Nguyên an Lu bộ, công chức khối quan m co 48 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Tổng hợp danh sách cán (tính đến tháng 10/2020), Phịng Nội vụ UBND th nh phố Thái Nguyên; n va ac th si 49 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Tờ trình số 24/TTr-NV ngày 09 tháng 01 năm 2020 việc giao biên chế công chức hành chính, biên chế nghiệp quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020, Phòng Nội vụ UBND th nh phố Thái Nguyên; 50 Lại Đức Vượng (2009), Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Quản lý H nh cơng, Học viện H nh Quốc gia lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA C NG CHỨC VỀ C NG TÁC BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ CQCM TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N (Kết khảo sát phục vụ cho mục đích nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tính bảo mật thông tin) Cảm ơn Anh/Chị tham gia trả lời phiếu khảo sát Ý kiến Anh/Chị có ý nghĩa quan trọng Luận v n Thạc sỹ v lu an n qu n va n uyên t n T uyên m n tạ y b n n ân ân T n n p T uyên.” tn to Trong phiếu Khảo sát, Anh/Chị đ nghị trả lời câu hỏi liên ie gh quan tới việc thực công tác bồi dưỡng quan Anh/Chị p Rất mong Anh/Chị vui lòng trả lời tất câu hỏi phiếu khảo sát nl w cách tích X” v o trống Nếu có câu n o khơng phù hợp Anh/Chị d oa câu trả lời, xin vui lòng để trống Thời gian để Anh/Chị ho n th nh an lu phiếu khảo sát l khoảng 10 phút nf va Chúng xin cam kết với Anh/Chị thông tin Anh/Chị cung cấp bảo mật v phục vụ mục đích nghiên cứu Các thơng tin lm ul nhận diện Anh/Chị v quan Anh/Chị công tác không đưa v o bất z at nh oi kỳ báo cáo n o - ện tạ ủ n / l ì? Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp Phịng v tương đương m Cơng chức khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý co l o o n t gm V tr @ Q z I Thông tin c nhân an Lu n va ac th si Q An / ót qu n n / m k trự t p v o n t b n n n ? (ví dụ: xác định nhu cầu bồi dưỡng, lập kế hoạch bồi dưỡng ) o o Có Không Q T lu o o o o n n t ủ n / tạ qu n ện tạ l : Từ 1-5 n m Từ 5-10 n m an Từ 10-15 n m n va Trên 15 n m tn to II Nội dung gh Q n m n trìn b n ột n m t ờn xuyên ủ n / v o : p ie ch An / w Hiếm Thỉnh Th ờng Rất bao thoảng xuyên th ờng Chương trình bồi dưỡng theo tiêu o d oa nl Nội dung Không xuyên an lu o o o o o o o o o o o o nf va chuẩn ngạch (ngoại ngữ, tin học, bồi luận trị) Chương trình bồi dưỡng theo chức vụ lãnh đạo, quản lý (lãnh đạo cấp m co an Lu tiếp, kỹ n ng lập kế hoạch, kỹ n ng l việc đảm nhiệm (kỹ n ng giao gm v kỹ n ng nhằm phục vụ cho cơng o @ Chương trình bồi dưỡng chun sâu o z phòng, lãnh đạo cấp Sở, ) z at nh oi lm ul dưỡng kiến thức quản lý nh nước, lý n va ac th si soạn thảo v n bản…) quan quản lý công chức địa phương tổ chức Các khóa học trực tuyến miễn phí o o o oặ k n o o khóa học ngo i h nh m anh/chị cho l hữu ích cơng việc anh/chị (anh/chị tự bỏ chi phí) lu an Q5 Từ trả n n va n o vớ ệm t ự t k ẳn n n / n ây ệu n n t m b n ộ n tn to ? p ie gh Sau trải qua khóa bồi dưỡng cơng chức, d oa nl w Nội dung an lu Tơi nhận thấy vận dụng Hồn C Khơng C Hồn tồn ý kiến tồn khơng khơng ồng ý ồng ý ồng ý ồng ý o o o o o o o o o o o o o o o nf va kiến thức v kỹ n ng v o công lm ul việc đảm nhiệm để thực công việc tốt z at nh oi Tôi nhận thấy n ng lực cải thiện rõ rệt @ : lịn n trìn i vớ an Lu m ộ m ãt m co ng anh/ch n l b gm dung bồi dưỡng Q6 Anh/ch vu lịn z Tơi cảm tự tin v nội n va ac th si Rất không hài Nội dung Khơng Khơng hài ý kiến lịng Hài lịng Rất hài lịng lịng ó b n t eo t Kiến thức v kỹ n ng tiếp thu từ uẩn n o o o o o Hoạt động giảng dạy giảng viên o o o o o Cơng tác tổ chức khóa học v đánh giá o o o o o khóa học học viên lu ó b an n t eo v lãn ạo quản l n va o o o o o Hoạt động giảng dạy giảng viên o o o o o Cơng tác tổ chức khóa học v đánh giá o o o o o o n vệ ie gh tn to Kiến thức v kỹ n ng tiếp thu từ khóa học p học viên n t eo n u ầu (k n t kỹ năn p w ó b v n ảm oa nl n ệm) o o o o o o o o o o o o o o o d Kiến thức v kỹ n ng tiếp thu từ khóa học an lu Hoạt động giảng dạy giảng viên nf va n m n / ol ần t t vớ n vệ v z at nh oi ó b lm ul Cơng tác tổ chức khóa học v đánh giá học viên n / tự bỏ p o o o o o Hoạt động giảng dạy giảng viên o o o o o Cơng tác tổ chức khóa học v đánh giá học viên o o o o o z Kiến thức v kỹ n ng tiếp thu từ khóa học m co l gm @ an Lu n va ac th si Q7 An / n oặ k n n m ây n ữn k ó k ăn tr n tạ p ộ n o vớ vớ n t k ẳn n n n b n ? Nội dung Kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng cịn hạn chế Hồn tồn khơng ồng ý o C Không ý kiến không ồng ý o o C ồng ý o Hoàn toàn ồng ý o lu an n va o o o o o o o o o o Sự thiếu quan tâm lãnh đạo, quản lý cấp công tác bồi dưỡng công chức Ý thức tự học công chức chưa cao o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o p ie gh tn to Nội dung chương trình bổi dưỡng chưa thực giúp công chức nâng cao chất lượng cơng việc Hình thức bồi dưỡng áp dụng chưa phù hợp oa nl w d Bố trí, sử dụng công chức sau tham gia khóa bồi dưỡng chưa hợp lý Mơi trường l m việc công chức không tạo động lực thúc đẩy cơng chức tích cực tham gia khóa bồi dưỡng Giảng viên, người tham gia tập huấn khóa bồi dưỡng chưa thực tạo hứng thú cho học viên việc tiếp thu kiến thức nf va an lu z at nh oi lm ul o l gm @ Ơ SỰ HỢ TÁC C A ANH/CHỊ! m co XI TRÂ TRỌNG CẢ z Việc đánh giá hiệu khóa bồi dưỡng chưa tiến h nh thường xuyên an Lu n va ac th si PHỤ LỤC C U HỎI PHỎNG VẤN Ý KIẾN CỦA C NG CHỨC VỀ C NG TÁC BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ CQCM TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N Ng ời thực vấn: Ng ời c vấn: C quan công t c: lu Địa iểm vấn: an - va t êu: n M to tn Thu thập thông tin v quan điểm, đánh giá v công tác bồi dưỡng công ie gh chức quan chuyên môn p Dữ liệu thu được sử dụng phần đánh giá thực trạng công nl w tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân Th nh phố d oa Thái Nguyên v đ xuất giải pháp công tác bồi dưỡng ầu: nf va M an lu Thời gian dự ki n: 30 phút thông tin trung thực z at nh oi lm ul Tạo khơng khí thoải mái v thân thiện để đảm bảo trao đổi thẳng thắn, - Trình b y mục tiêu vấn; - Giới thiệu nội dung trao đổi; z - Đ nghị thẳng thắn trao đổi, thông tin sử dụng để đánh giá @ gm thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn UBND n tn n ân: m T co l Th nh phố Thái Nguyên v đ xuất giải pháp công tác bồi dưỡng an Lu - Chức danh công việc đảm nhận nay: n va ac th si - Thời gian đảm nhận chức danh công việc n y: - Tuổi: Giới tính: un Nộ âu ỏi vấn l ên qu n tới nội dung luận văn: - Câu 1: Ông/B liệt kê số khóa bồi dưỡng m Ơng/B tham gia thời gian n m trở lại đây? - Câu 2: Ông/B đánh n o v mức độ vận dụng kiến thức, kỹ n ng bồi dưỡng v o thực công việc thực tế Ông/B đảm nhiệm? lu - Câu 3: Theo Ông/B , có yếu tố n o ảnh hưởng tới chất lượng, an hiệu công tác bồi dưỡng cơng chức địa phương Ơng/B cơng tác? va n - Câu 4: Ơng/B liệt kê số khó kh n, trở ngại - Câu 5: Ông/B đánh n o v nội dung, hình thức chương ie gh tn to cơng tác bồi dưỡng cơng chức địa phương Ơng/B cơng tác? p trình bồi dưỡng cơng chức m Ơng/B tham gia (phù hợp với vị trí nl w cơng vụ theo nghiệp vụ chun mơn m Ơng/B đảm nhiệm khơng)? d oa - Câu 6: Ơng/B đánh n o v mức độ truy n đạt kiến thức, nf va gian gần nhất? an lu kinh nghiệm giảng viên khóa bồi dưỡng Ơng/B tham gia thời lm ul - Câu 7: Theo Ơng/B , hiệu giải cơng việc cá nhân mức độ n o? z at nh oi CBCC nói chung sau tham gia khóa bồi dưỡng đánh giá - Câu 8: Theo Ơng/B , có giải pháp n o để nâng cao hiệu z công tác bồi dưỡng công chức địa phương? Giải pháp n o cần ưu tiên? Lý m co l K t t ú : gm @ giải sao? an Lu n va ac th si - Hỏi xem người vấn cịn ý kiến thêm? Có u cần l m rõ thêm thông tin liệu chia sẻ phần đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn? - Đánh giá cao thông tin đối tượng cung cấp v cảm ơn d nh thời gian trả lời vấn./ XI TRÂ TRỌNG CẢ Ơ SỰ HỢ TÁC C A Ô G/ À ! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si