(Luận văn) bảo đảm quyền bị cáo trong xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự của tòa án nhân dân cấp huyện từ thực tiễn tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG TÂN lu an n va TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ p ie gh tn to BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO w CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - d oa nl TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH u nf va an lu ll LUẬN VĂN THẠC SĨ oi m z at nh LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z m co l gm @ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG TÂN lu an n va BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - p ie gh tn to TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ oa nl w TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH d Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật hành lu u nf va an Mã số: 60 34 02 01 ll LUẬN VĂN THẠC SĨ oi m z at nh LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC @ m co l gm PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Trong trình viết luận văn, thân tham khảo nhiều tài liệu đề tài khác liên quan đến bảo đảm quyền bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu bảo đảm quyền bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Quảng Bình Vì vậy, em xin cam đoan luận văn nghiên cứu thân em lu an Thừa Thiên Huế, ngày 30 tháng 11 năm 2018 va n Học viên p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Hoàng Tân ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Lời Cảm ơn Để hồn thành chương trình cao học thực luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, emi nhận giúp đỡ tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế thầy cô giảng dạy chuyên ngành Luật Hiến pháp lu an Luật Hành truyền đạt cho em kiến thức quý báu, n va giúp tơi hồn thiện khố học hướng dẫn tận tình để em hồn thành luận văn ie gh tn to Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Lê Thị Hương p Em xin chân thành cảm ơn thầy cô Hội đồng đánh w giá luận văn thạc sĩ có ý kiến đóng góp quý báu để oa nl thân hiểu rõ nghiên cứu khoa học, vấn đề để d hoàn thiện luận văn thực bảo vệ luận văn trước Hội đồng lu va an Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình ll m văn u nf động viên giúp đỡ thời gian, tinh thần để em hoàn thành tốt luận oi Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 z at nh Học viên z gm @ m co l Nguyễn Hoàng Tân an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO lu TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN an NHÂN DÂN CẤP HUYỆN va n 1.1 QUAN NIỆM VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT gh tn to XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP ie HUYỆN p 1.1.1 Quyền bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình oa nl w 1.1.2 Bảo đảm quyền bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 12 d an lu 1.2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ u nf va CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 20 ll oi m 1.2.1 Nội dung bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm z at nh vụ án hình Tòa án nhân dân cấp huyện 20 1.2.2 Các phương thức bảo đảm quyền bị cáo xét xử sơ thẩm z @ vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 29 l gm 1.3 CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT m co XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 37 an Lu n va ac th si 1.3.1 Chất lượng hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân cấp huyện 37 1.3.2 Chất lượng hoạt động quan tiến hành tố tụng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 38 1.3.3 Chất lượng đội ngũ người tiến hành tố tụng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 39 1.3.4 Vai trò luật sư quan bổ trợ tư pháp cấp huyện 40 1.3.5 Hoạt động giám sát hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình lu Tịa án nhân dân cấp huyện 40 an 1.3.6 Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động xét xử vụ án hình va n Tòa án nhân dân cấp huyện 41 gh tn to Tiểu kết chương 42 ie Chương 2: TÌNH HÌNH XÉT XỬ VÀ THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM p QUYỀN BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH nl w SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 43 d oa 2.1 TÌNH HÌNH XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TÒA an lu ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 43 u nf va 2.1.1 Khái quát tổ chức máy Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình 43 ll oi m 2.1.2 Kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp z at nh huyện tỉnh Quảng Bình từ năm 2015 đến tháng 6/2018 47 2.2 THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ z THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP @ l gm HUYỆN TỈNH QUẢNG BÌNH 50 m co 2.2.1 Thực trạng bảo đảm quyền an toàn thân thể, danh dự, nhân phẩm bị cáo 50 an Lu 2.2.2 Thực trạng bảo đảm quyền xét xử công 53 n va ac th si 2.3 NHẬN XÉT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 59 2.3.1 Ưu điểm 59 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 64 Tiểu kết chương 71 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM lu QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN an HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỪ THỰC va n TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH 72 gh tn to 3.1 QUAN ĐIỂM TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO ie TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN p NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 72 nl w 3.1.1 Phải gắn với việc thực mục tiêu xây dựng nhà nước pháp d oa quyền xã hội chủ nghĩa 72 an lu 3.1.2 Phải gắn với nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật u nf va 73 3.1.3 Phải gắn với việc nâng cao phát huy vai trò Tòa án ll oi m việc bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân 74 z at nh 3.1.4 Phải gắn với nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện quan tố tụng sở ngun tắc phân cơng rành mạch có phối hợp, kiểm z soát quan điều tra, truy tố, xét xử cấp hoạt động xét xử @ l gm thực quyền tư pháp 75 m co 3.1.5 Phải phát huy vai trò tổ chức Luật sư, tổ chức trợ giúp pháp lý vai trò giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - an Lu xã hội cấp huyện 76 n va ac th si 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 78 3.2.1 Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa quy định quyền người bào chữa bị cáo Hiến pháp năm 2013 chế định Bào chữa Bộ luật hình năm 2015 78 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán tịa hình TAND cấp huyện 93 lu 3.2.3 Nâng cao chất lượng HTND tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình an TAND cấp huyện 96 va n 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ KSV thực hành quyền công tố gh tn to kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình ie TAND cấp huyện 97 p 3.2.5 Nâng cao chất lượng trách nhiệm luật sư phiên tòa xét xử sơ nl w thẩm vụ án hình TAND cấp huyện 98 d oa Tiểu kết chương 101 an lu KẾT LUẬN 102 ll u nf va DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va CNXH: Chủ nghĩa xã hội HSST: Hình sơ thẩm KSV: Kiểm sát viên TNHS: Trách nhiệm hình TTHS: Tố tụng hình TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân cấp huyện (Tính đến 01/11/2018) 43 Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên cơng tác cán bộ, cơng chức Tòa án nhân dân cấp huyện 44 Bảng 2.3: Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Quảng Bình 45 lu Bảng 2.4 Tình hình thụ lý xét xử hình sơ thẩm Tịa án nhân dân cấp an huyện tỉnh Quảng Bình 48 va n Bảng 2.5 Số lượng bị cáo đưa xét xử hình sơ thẩm Tòa án nhân dân gh tn to cấp huyện tỉnh Quảng Bình 49 ie Bảng 2.6 Tổng hợp vụ án hủy vi phạm tố tụng chưa bảo đảm quyền p bị cáo hoạt động xét xử 50 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si chứng nhận sức khoẻ hồn cảnh gia đình bị cáo… - Trước mở phiên tịa, luật sư đại diện cho bị cáo tự thực số yêu cầu theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền cho bị cáo thu thập chứng cứ; kiểm tra, đánh giá trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; đề nghị quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ, giám định bổ sung, giám định lại, định giá lại tài sản; đề nghị thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế cho bị cáo lu - Nếu bị cáo chưa nhận cáo trạng định đưa vụ án an xét xử Luật sư phải u cầu HĐXX hỗn phiên tồ Nếu bị cáo chủ va n toạ giải thích rõ quyền nghĩa vụ họ phiên tồ khơng hỏi họ có gh tn to đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch ie hay khơng Luật sư phải đề nghị HĐXX cho họ thực quyền p theo quy định pháp luật nl w - Để nắm tình tiết vụ án, bảo vệ tốt quyền bị cáo, d oa luật sư phải theo dõi diễn biến phiên toà, lắng nghe câu hỏi an lu HĐXX, KSV, Luật sư đồng nghiệp câu trả lời người bị hỏi u nf va Kết hợp với việc nghe, Luật sư cần ghi chép điểm quan trọng có liên quan đến việc bảo vệ cho bị cáo ll oi m - Khi chủ tọa dành cho quyền hỏi, luật sư phải đặt câu hỏi sắc z at nh bén, ngắn gọn, tập trung vào vấn đề quan trọng vụ án chưa làm rõ cho trả lời người hỏi có lợi cho người mà z bảo vệ @ l gm - Khi tranh luận, luật sư cần chốt lại vấn đề quan trọng m co phân tích làm rõ kiến nghị để HĐXX xem xét định - Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ n va 92 an Lu người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng ac th si 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán tịa hình TAND cấp huyện Luật Tổ chức TAND năm 2014 quy định nhiệm kỳ Thẩm phán Theo đó, nhiệm kỳ đầu Thẩm phán 05 năm; trường hợp bổ nhiệm lại bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác nhiệm kỳ 10 năm (Điều 74); đồng thời quy định chế độ, sách Thẩm phán: Nhà nước có sách ưu tiên tiền lương, phụ cấp Thẩm phán Thẩm phán cấp trang phục, Giấy chứng minh Thẩm phán để làm nhiệm vụ.Thẩm phán bảo đảm tôn trọng danh dự, uy tín; bảo vệ lu thi hành cơng vụ trường hợp cần thiết Thẩm phán đào tạo, an bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ Tòa án Nghiêm cấm hành vi va n cản trở, đe dọa, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm gh tn to Thẩm phán thân nhân Thẩm phán.Thẩm phán tôn vinh khen p ie thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Chế độ tiền lương, phụ cấp; mẫu trang phục, cấp phát sử dụng trang phục, Giấy chứng minh nl w Thẩm phán y ban thường vụ Quốc hội quy định theo đề nghị Chánh d oa án TAND tối cao (Điều 75) an lu Những quy định tạo sở pháp lý để tiếp tục xây dựng u nf va hoàn thiện đội ngũ Thẩm phán TAND đủ số lượng, tốt chất lượng thời kỳ Đề tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ ll oi m thẩm vụ án hình TAND cấp huyện thời gian tới cần ý xây z at nh dựng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện, người trực tiếp tiến hành hoạt động xét xử, nhiệm vụ sau: z @ - Hoàn thiện quy trình tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán Tuyển l gm chọn, bổ nhiệm Thẩm phán giai đoạn có tính chất đặc biệt quan trọng cho m co trình tổ chức thực cải cách tư pháp Muốn tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán nhanh chóng, xác, chặt chẽ pháp luật an Lu trước hết cần phải có chế với thủ tục, quy trình phù hợp thống n va 93 ac th si Sớm hoàn thiện tiêu chuẩn việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán TAND cấp cấp huyện Ngoài tiêu chuẩn đánh giá lực Thẩm phán theo quy định hành cần xây dựng kết hợp với đánh giá lực công tác hoạt động thực tiễn Thẩm phán Trước bổ nhiệm tái bổ nhiệm Thẩm phán, cần tiến hành thi tuyển nghiệp vụ xét xử, thời gian 05 năm lần tiến hành sát hạch đội ngũ Thẩm phán để sàng lọc Thẩm phán yếu trình độ chun mơn nghiệp vụ Việc sát hạch phải tiến hành khách quan, công khai công lu thông qua việc xử lý tình cụ thể mà Thẩm phán phải giải an trình xét xử va n - Xây dựng chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ gh tn to đức, tài vào làm việc TAND cấp huyện Mở rộng nguồn để bổ ie nhiệm Thẩm phán Tịa hình TAND cấp huyện, không cán p quan tư pháp, mà luật gia, luật sư, công chứng viên, đấu giá nl w viên, trọng tài viên tổ chức trọng tài thương mại, chuyên gia tư d oa vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cán bộ, công chức làm việc an lu quan nhà nước ban pháp chế thuộc Hội đồng nhân dân cấp huyện u nf va - Trình độ lực Thẩm phán Tịa hình TAND cấp huyện nhân tố trực tiếp định đến hoạt động bảo đảm quyền bị cáo hoạt ll oi m động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Vì cần phải z at nh đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Thẩm phán tịa án hình TAND cấp huyện với biện pháp cụ thể sau: z + Đổi công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán @ l gm bộ, Thẩm phán HTND TAND cấp huyện để tạo nguồn nhân lực có m co chất lượng với hình thức như: đào tạo Thẩm phán, đào tạo cán quản lý đào tạo cán khác an Lu n va 94 ac th si + Đào tạo kiến thức xã hội, khả sử dụng kỹ thuật tiên tiến kỹ thực công tác dân vận cho Thẩm phán TAND cấp huyện Kết hợp đào tạo nước với đào tạo nước để tăng số lượng nâng cao chất lượng Thẩm phán, phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế + Bên cạnh đổi chương trình, nội dung đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho Thẩm phán, cần trọng đến đào tạo ngoại ngữ, tin học cho Thẩm phán, có sách khuyến khích Thẩm phán tích cực học tập để nâng cao trình độ mình, đáp ứng nhiệm vụ bảo đảm quyền bị cáo hoạt lu động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện an + Kịp thời cập nhật văn pháp luật chuyên ngành hình sự, va n TTHS, hướng dẫn nghiệp vụ xét xử, kết luận định hướng gh tn to áp dụng pháp luật hình cho Thẩm phán TAND cấp huyện Có thể cơng khai ie văn website ngành tịa án tỉnh, để Thẩm phán, cơng chức p thuận lợi tra cứu, cập nhật văn mới, gửi theo địa email nl w Thẩm phán Bằng cách tiết kiệm kinh phí, thơng tin kịp thời Thơng qua d oa đó, Thẩm phán cập nhật nội dung kiến thức góp phần bảo u nf va TAND cấp huyện an lu đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình + Thường xuyên tổ chức tập huấn, hội thảo chuyên đề luật hình ll oi m sự, luật TTHS, kỹ nghiệp vụ xét xử vụ án hình cho Thẩm phán z at nh TAND cấp huyện trực tiếp làm nhiệm vụ xét xử như: kỹ nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình tiết, kiện, tài liệu, chứng liên quan; kỹ z gm @ tập hợp, lựa chọn, giải thích quy phạm pháp luật cách xác, phù hợp với tình tiết, kiện, chứng tồn nội dung cụ thể vụ án; l m co kỹ tổ chức, điều khiển phiên tòa; kỹ viết án tuyên án Cần có quy định bảng lương mức lương Thẩm phán TAND an Lu cấp có chế độ riêng cho Thẩm phán TAND cấp huyện, n va 95 ac th si người trực tiếp thực nhiệm vụ xét xử, bảo đảm quyền bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình Bảng lương phải khác với bảng lương cơng chức, cán chuyên ngành khác, đồng thời có cân nhắc, ưu tiên đặc biệt có chế độ ưu đãi, tính đến tính chất nghề nghiệp, phụ cấp thâm niên phù hợp với lao động đặc thù Thẩm phán 3.2.3 Nâng cao chất lượng HTND tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Hiến pháp năm 2013 khẳng định: Thẩm phán, HTND xét xử độc lập lu tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào an việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm TAND xét xử tập thể định va n theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Luật Tổ chức TAND gh tn to năm 2014 cụ thể hóa quy định Hiến pháp tiếp tục ghi ie nhận Chế độ bầu HTND thực TAND tỉnh, thành phố trực p thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương nl w đương Chế độ cử Hội thẩm quân nhân thực Tòa án quân d oa quân khu tương đương, Tòa án quân khu vực (Điều 7) an lu Những quy định tiếp tục tạo sở pháp lý để hoàn thiện chế độ u nf va HTND Để tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện cần tiến hành số giải pháp sau: ll oi m - Ngành TAND TAND cấp huyện tổ chức khóa bồi dưỡng z at nh nghiệp vụ để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ giải vụ án hình sơ thẩm cấp huyện bảo đảm phán khách quan, khoa học, người, z @ pháp luật, bảo đảm quyền bị cáo l gm - Xây dựng tiêu chuẩn Hội thẩm phù hợp với cấp Tòa án m co có tiêu chí Hội thẩm tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện phù hợp với quy định Luật Tổ chức TAND năm 2014 an Lu - Tổ chức định kỳ Hội nghị tổng kết cơng tác xét xử HTND, qua n va 96 ac th si TAND đánh giá chất lượng công tác HTND, Đoàn HTND, kịp thời khắc phục khó khăn vướng mắc việc thực nhiệm vụ Hội thẩm, xây dựng mối quan hệ phối hợp TAND với quan, đơn vị cử HTND tham gia phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án nhân dân cấp huyện để nâng cao tinh thần, trách nhiệm HTND việc bảo đảm quyền bị cáo 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ KSV thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện lu KSV người bổ nhiệm theo quy định pháp luật để thực an chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; công dân va n Việt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt gh tn to Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực, lĩnh trị vững ie vàng, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế XHCN KSV phải có trình độ cử p nhân luật trở lên, đào tạo nghiệp vụ kiểm sát; có thời gian làm cơng nl w tác thực tiễn theo quy định KSV bổ nhiệm lần đầu có thời hạn 05 năm; d oa trường hợp bổ nhiệm lại nâng ngạch thời hạn 10 năm KSV an lu tuân theo pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, u nf va định việc thực hành quyền công tố, tranh tụng phiên tịa kiểm sát hoạt động tư pháp Theo đó, để tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo ll oi m hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện cần z at nh phải xây dựng hoàn thiện đội ngũ KSV đủ lực trình độ thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tòa kiểm sát hoạt động tư pháp đáp ứng z yêu cầu cải cách tư pháp @ l gm Bảo đảm quyền bị cáo trước hết cần có tơn trọng từ m co người tiến hành tố tụng đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm, người trực tiếp thực nhiệm vụ xét xử vụ án Do vậy, cần tiếp tục công tác phổ biến, an Lu giáo dục pháp luật để nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ văn n va 97 ac th si hóa pháp đình cho đội ngũ để họ loại bỏ tư tưởng phân biệt, kỳ thị bị cáo Trước mắt, cần tuyên truyền, giáo dục pháp luật nội dung liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ Thẩm phán HTND cấp huyện Luật Tổ chức TAND năm 2014 Cùng với biện pháp tuyên truyền, giáo dục đây, sở Luật Tổ chức TAND năm 2014, Tòa án tối cao cần có quy chế quy định thái độ, trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm cấp (trong có cấp huyện) làm nhiệm vụ bảo đảm nguyên tắc khách quan, vô tư, dân chủ phiên tòa lu Đối với KSV, cần triển khai biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội an ngũ KSV cấp huyện theo tiêu chuẩn đề cập Luật Tổ chức VKSND va n năm 2014 Mở lớp học, khóa bồi dưỡng nâng cao kỹ cho KSV thực gh tn to hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử phiên tòa sơ thẩm hình ie TAND cấp huyện; nâng cao kỹ tranh tụng KSV người bào p chữa bị cáo bảo đảm vụ án hình giải công khai, dân chủ oa nl w 3.2.5 Nâng cao chất lượng trách nhiệm luật sư phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện d an lu Đẩy mạnh việc học tập quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư u nf va kết hợp với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tiếp tục hoạt động bồi dưỡng luật sư nghiệp vụ, kỹ hành nghề tạo ll oi m chuyển biến chất lượng đội ngũ luật sư Đào tạo bồi dưỡng luật sư tư z at nh vấn tranh tụng quốc tế, tổ chức toạ đàm, hội thảo, tạo hội cho luật sư giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn tranh z tụng Khuyến khích tinh thần tự học tập, rèn luyện, học hỏi lẫn đội @ gm ngũ luật sư, qua nâng cao chất lượng đồng cho đội ngũ luật sư Năm m co l 2016, Liên đoàn Luật sư Việt Nam tập trung vào bồi dưỡng luật sư tham gia tranh tụng để nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư tham gia tranh tụng an Lu n va 98 ac th si án theo tinh thần Điều 103 Hiến pháp nội dung Bộ luật TTHS năm 2015 Hoàn thiện cấu tổ chức Quy chế hoạt động Liên đoàn theo quy định Luật sư Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật luật sư Tiếp tục phát triển số lượng luật sư, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư phẩm chất lực trình độ chun mơn theo Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị, Quyết định 1072/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, Quyết định 123/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phát triển đội ngũ luật sư hội nhập Thực quy định lu an nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ luật sư theo quy va n định Thông tư số 10/2014/TT-BTP Bộ Tư pháp hướng dẫn Liên tn to đoàn luật sư Thực tốt quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng chuyên môn, Tiếp tục bảo đảm lãnh đạo cấp ủy đảng hoạt động xét p ie gh nghiệp vụ luật sư nl w xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm bảo đảm oa quyền bị cáo d Cần có phương thức phù hợp bảo đảm cho Thẩm phán vừa thực lu va an tốt nguyên tắc vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng đường lối xét u nf xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện bảo đảm quyền bị ll cáo Muốn cần quán triệt số nguyên tắc sau: m oi Cấp ủy đảng đề đường lối, sách chung việc xử lý tội z at nh phạm, vụ án hình sơ thẩm nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, cưỡng chế đôi với giáo dục, thuyết phục z gm @ Cấp ủy đảng đề quan quan điểm chủ trương giải số vụ án hình phức tạp, nhạy cảm, có nhiều quan điểm khác quan l m co tiến hành tố tụng, xuất phát từ tình hình kinh tế - xã hội địa phương, sở quy định pháp luật, không ngừng bảo đảm quyền người nói an Lu chung quyền bị cáo nói riêng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án n va 99 ac th si hình TAND cấp huyện địa phương Tiếp tục lãnh đạo Đảng việc đạo, lãnh đạo việc thực chức quan tố tụng phối hợp hoạt động quan TAND, VKS nhân dân, quan điều tra cấp huyện quan với quan nhà nước khác địa bàn, với tổ chức xã hội quan truyền thông việc phịng chống tội phạm địa bàn, góp phần bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành lu an tố tụng cấp huyện hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa va n án nhân dân cấp huyện Thời gian qua, với việc kiện toàn tổ chức, tn to TAND cấp huyện không ngừng đầu tư, xây dựng nâng cấp trụ sở ie gh làm việc, phương tiện trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử Tịa án p có hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp w huyện; nhiên, sở vật chất cho TAND cấp huyện chưa oa nl đảm bảo, dẫn đến nhiều hạn chế trình xét xử Do vậy, quan d nhà nước cấp có thẩm quyền cần quan tâm, đầu tư kinh phí, lu va an tiếp tục xây dựng dự án, đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động u nf TAND cấp huyện nhằm thực tốt yêu cầu bảo đảm quyền bị cáo ll hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện m oi Bên cạnh chế độ tiền lương Thẩm phán hưởng theo quy định z at nh chung, ngành TAND cần thực chế độ khen thưởng vật chất tương xứng với hiệu công tác, chất lượng, số lượng vụ án hình sơ z gm @ thẩm xét xử hàng năm Tiếp tục cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm Chăm lo đến đời sống cho Thẩm phán TAND l m co cấp huyện, người trực tiếp làm nhiệm vụ xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; trì, đẩy mạnh phong trào thi đua khen thưởng để phát huy n va 100 an Lu tính tích cực đội ngũ cán TAND cấp huyện ac th si Tiểu kết chương Trên sở quan điểm bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND huyện bao gồm: Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện phải gắn chặt với nhiệm vụ lộ trình cải cách tư pháp; tiếp tục lãnh đạo Đảng, gắn với nhiệm vụ xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật hình pháp luật TTHS; kiện toàn hệ thống quan điều tra, truy tố, xét xử; không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động Luật sư tham gia phiên tòa xét lu an xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Đồng thời, cần ý va nâng cao phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức n tn to trị, xã hội, quan báo chí ngơn luận phản ánh, thơng tin hoạt ie gh động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND qua phát dấu p hiệu oan, sai, hay vi phạm quyền công dân phản ánh kịp thời xử lý w pháp luật qua góp phần bảo đảm quyền bị cáo Từ học viên oa nl mạnh dạn đề xuất giải pháp tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt d động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Các giải pháp lu va an là: tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm u nf vụ án hình sự; kiện tồn tổ chức hoạt động quan điều tra, VKS, Tòa ll án; nâng cao vai trò tổ chức luật sư, bảo đảm quyền bào chữa bị cáo; m oi phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng; tiếp tục xây z at nh dựng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, HTND, KSV tham gia thực z hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử phiên tịa sơ thẩm hình @ gm TAND cấp tỉnh; đồng thời xây dựng chế phát huy vai trò hoạt động giám sát l Mặt trận Tổ quốc với tổ chức xã hội, báo chí quan ngơn luận m co hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp tỉnh Thực đồng thẩm vụ án hình TAND cấp huyện n va 101 an Lu giải pháp góp phần bảo đảm quyền bị cáo xét xử sơ ac th si KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng nhà nước pháp luật, Luận văn sâu nghiên cứu tìm hiểu khái niệm quyền bị cáo, đặc điểm quyền bị cáo phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Trên sơ sở đó, luận văn xây dựng phân tích khái niệm vai trò yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo đảm quyền bị cáo phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Đồng lu an thời, luận án nghiên cứu, so sánh bảo đảm quyền bị cáo hoạt động n va xét xử vụ án hình số nước giới rút giá trị tn to tham khảo gh Bảo đảm quyền bị cáo thể thông qua quy định p ie pháp luật; đồng thời, chủ thể Chánh án, Thẩm phán, HTND, HĐXX, w KSV, luật sư bảo vệ cho bị cáo thực trách nhiệm, nghĩa vụ mình, ghi oa nl nhận tôn trọng quyền bị cáo phiên tịa Theo đó, suốt q d trình tiến hành thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình TAND cấp lu va an huyện, HĐXX phải giữ vai trò trọng tài, bảo đảm tranh luận bên u nf buộc tội bên gỡ tội thật khách quan, công khai, dân chủ; giữ vị trí trung ll lập, tuyệt đối khơng thiên vị cho bên Phán Tòa án phải m oi sở kết hoạt động xét hỏi tranh luận công khai, dân chủ z at nh Bằng phương pháp nghiên cứu so sánh, phân tích, tổng hợp, z vấn số phương pháp chuyên ngành khác, Luận văn đánh @ gm giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ l án hình TAND cấp huyện quy định thông qua việc thực m co hiện, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể tiến hành chủ thể tham gia tố an Lu tụng HĐXX thể vị trí, vai trị trung tâm hoạt động tranh luận phiên tịa, ngun tắc tơn trọng thật khách quan, tranh luận n va 102 ac th si coi trọng KSV đa phần có thái độ nghiêm túc, cầu thị, sẵn sàng tiếp thu quan điểm, luận luận chứng người tranh luận đối lập thấy có lý, hợp pháp Đội ngũ luật sư phát huy tích cực vai trị đưa chứng cứ, nhiều tình tiết vụ án góp phần gỡ tội cho bị cáo HĐXX chấp thuận Bên cạnh kết đạt đây, hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình cịn tồn bất cập Trên sở phân tích đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo lu hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện, luận văn an luận giải nguyên nhân đề xuất giải pháp Trong thời gian tới, để va n tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình gh tn to nói chung, vụ án sơ thẩm hình TAND cấp huyện nói riêng cần triển ie khai thực đồng giải pháp bảo đảm quyền bị cáo hoạt p động xây dựng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp, Bộ luật TTHS năm 2015, nl w văn pháp luật khác có liên quan hoạt động tổ chức thực d oa nghĩa, vụ trách nhiệm chủ thể có liên quan ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 103 ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo đảm quyền người tư pháp hình (2010), NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Tài liệu lưu Văn phòng trung ương Đảng, Hà Nội Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật lu học, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam an nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội n va Trương Hòa Bình, Ngơ Huy Cương (2014), Hệ thống tịa án số pháp, Hà Nội p ie gh tn to Bộ Tư pháp (2005), Việt Nam với vấn đề quyền người, NXB Tư Nguyễn Ngọc Chí (2014), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Đại oa nl w học quốc gia Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB d an lu Cơng an nhân dân, Hà Nội u nf va Đinh Văn Quế (2012), “Một số vấn đề cần ý xét xử vụ án hình sự”, nguồn:http://toaan.gov.vn ll oi m Nguyễn Tiến Đạt (2007), “Bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị z at nh cáo, tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân, (tr.11) 10 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao Lã Khánh Tùng (chủ biên), z (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại @ gm học quốc gia, Hà Nội m co l 11 Nguyễn Sơn Hà (2014), “Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn tố tụng hình nhằm bảo đảm quyền bị can, bị cáo đáp an Lu ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (tr.20) n va 104 ac th si 12 Nguyễn Sơn Hà, (2015) Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình quyền bị can, bị cáo, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 13 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên), (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 14 Võ Thị Kim Oanh (2012), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 15 Tạp chí nghiên cứu lập pháp (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam - tảng trị pháp lý cho cơng đổi tồn diện lu an đất nước thời kỳ mới, NXB Lao động xã hội, Hà Nội n va 16 Nguyễn Hữu Thế Thạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo gh tn to người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh p ie 17 Ngơ Thị Thanh (2013), Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử oa nl Nội w vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà d 18 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, lu va an luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội u nf 19 Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình(2015), Báo cáo kết hoạt động xét xử ll Tòa án nhân dân cấp huyện, tài liệu lưu Tòa án nhân dân tỉnh oi m Quảng Bình z at nh 20 Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình(2016), Báo cáo kết hoạt động xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, tài liệu lưu Tòa án nhân dân tỉnh z gm @ Quảng Bình 21 Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình(2017), Báo cáo kết hoạt động xét xử l m co Tòa án nhân dân cấp huyện, tài liệu lưu Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình an Lu 22 Tịa án nhân dân tối cao (2015), Tài liệu tập huấn Bộ luật hình n va 105 ac th si năm 2015, Tài liệu lưu Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 23 Từ điển Luật học (1999), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Tuân (2008), “Luật sư với việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (tr.3) 25 Võ Quốc Tuấn (2015), “Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động tranh luận phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND tối cao”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (tr.7) 26 Phạm Minh Tuyên (2007), “Một số vấn đề đảm bảo quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo luật tố tụng hình năm lu an 2007”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (tr.21) va n 27 Viện Chính sách cơng pháp luật (2014), Bình luận khoa học Hiến gh tn to pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 NXB Lao động, Hà Nội p ie 28 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tối cao (2015), Tài liệu tập huấn Bộ w luật hình năm 2015, Tài liệu lưu Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân oa nl tối cao tối cao, Hà Nội d 29 Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Tổng quan nguyên tắc độc lập lu va an quyền tư pháp điều ước quốc tế Hiến pháp số ll hội, Hà Nội u nf nước Tài liệu lưu Viện Nghiên cứu lập pháp, ủy ban Thường vụ Quốc m oi 30 Viện Ngôn ngữ, (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin, z at nh Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2010), Quyền người - Tiếp cận đa ngành liên z gm @ ngành luật học, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, l m co NXB Tư pháp, Hà Nội 33 Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Tư pháp (2012), Một số kiến thức an Lu pháp luật quyền người, tập NXB Tư pháp, Hà Nội n va 106 ac th si