(Luận văn) bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo trong tố tụng hình sự, từ thực tiễn tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … / … HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TIẾN DŨNG lu an n va p ie gh tn to BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO nl w TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH d oa PHÚ THỌ ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… … / … HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TIẾN DŨNG lu an n va BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO gh tn to TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH p ie PHÚ THỌ nl w d oa LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH va an lu ll u nf Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 oi m z at nh z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC HẠNH m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – NĂM 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết luận nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Nhà trƣờng lu Tôi xin chân thành cảm ơn! an n va p ie gh tn to TÁC GIẢ LUẬN VĂN oa nl w d Nguyễn Tiến Dũng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn Chƣơng 1: NHỮNGVẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 1.2 Cơ sở ý nghĩa bảo đảm quyền bào chữa bị cáo 17 1.3 Nội dung bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 24 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI TỈNH PHÚ THỌ 35 2.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình 35 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình địa bàn tỉnh Phú Thọ 51 TIỂU KẾT CHƢƠNG 74 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 75 3.1 Phương hướng tăng cường bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình thời gian tới đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 75 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình tỉnh Phú Thọ 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình QBC : Quyền bào chữa QCN : Quyền ngƣời TTHS : Tố tụng hình lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê thụ lý vụ án hình địa bàn tỉnh Phú Thọ 53 ảng 2.2: ết điều tra, truy tố, x t x vụ án hình địa 54 bàn tỉnh h Thọ Bảng 2.3: Thống kê vụ án hình có ngƣời bào chữa tham gia 57 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn trọng bảo vệ quyền ngƣời, (QCN) giá trị quan trọng mà nhân loại ln hƣớng tới tiến trình vận động phát triển Đặc biệt, xã hội đại giá trị lại đƣợc trọng đề cao Trong lĩnh vực tƣ pháp hình sự, QCN có nguy bị xâm hại cao tất yếu bị xâm hại quyền chủ thể tham gia tố tụng với tƣ cách ngƣời bị buộc tội không đƣợc bảo đảm Chính vậy, xu hội nhập phát triển lu nay, việc nghiên cứu QCN nói chung quyền chủ thể tham an gia tố tụng nói riêng ln thu hút quan tâm nhà khoa học pháp lý, va n nhà hoạt động thực tiễn Với tính chất pháp luật tố tụng hình sự, gh tn to (TTHS), bị cáo chủ thể bị hạn chế nhiều quyền so với cơng dân bình thƣờng ie so với ngƣời tham gia tố tụng khác Bên cạnh có nhiều nghĩa vụ p phải thực mối quan hệ với quan ngƣời tiến hành tố tụng đại nl w diện cho nhà nƣớc, mang quyền lực nhà nƣớc, mang tính cƣỡng chế nhà nƣớc d oa nên xem bị cáo nhƣ đối tƣợng yếu TTHS Do vậy, an lu tƣ pháp mạnh đại hƣớng tới việc bảo đảm tối đa quyền bào chữa, u nf va (QBC) bị cáo có nhƣ chức bào chữa đƣợc thực đầy đủ, thống với chức buộc tội xét x để đạt đƣợc mục đích ll oi m TTHS giải vụ án cách xác, khách quan, tồn diện, đ ng z at nh ngƣời, đ ng tội, đ ng pháp luật, không làm oan ngƣời vô tội không bỏ lọt tội phạm Với tinh thần đó, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm z 2005 Bộ trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 đƣa @ l gm mục tiêu: "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm m co minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét an Lu xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [3] n va ac th si Nghị số 08/NQ-TW rõ: "Nâng cao chất lượng hoạt động đề cao trách nhiệm quan cán tư pháp", có nhiệm vụ cụ thể là: "…nâng cao chất lượng công tố kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác";"Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến KSV, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp Các quan tư pháp có trách nhiệm lu tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị an can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận dân chủ phiên tòa" [1] va n Trên sở quan điểm đạo Đảng, Hiến pháp ghi nhận gh tn to bảo đảm QBC TTHS nguyên tắc tạo sở pháp lý vững ie việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo p Thể chế hóa ngun tắc Hiến định, Bộ Luật tố tụng hình sự, (BLTTHS) năm nl w 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2018 ghi nhận d oa nguyên tắc bản, quan trọng Tuy nhiên, thực tiễn thực nguyên tắc bảo an lu đảm QBC thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế nhiều nguyên u nf va nhân nhƣ: quy định pháp luật TTHS bảo đảm QBC vƣớng mắc, bất cập; nhận thức ngƣời tiến hành tố tụng, NBC thân ngƣời ll oi m bị tạm giữ, bị can, bị cáo QBC chƣa đầy đủ; tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội z at nh phạm, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp nhà nƣớc, xã hội công dân… cịn xảy ra, địi hỏi phải có nghiên cứu cách kỹ để đƣa z gm @ giải pháp khoa học nhằm khắc phục hạn chế Phú Thọ tỉnh thuộc khu vực trung du, miền núi phía Bắc, l m co năm qua số lƣợng án hình xảy địa bàn lớn, có nhiều vụ án phức tạp Mặc dù quan tƣ pháp tỉnh Phú Thọ có nhiều cố an Lu gắng việc bảo đảm QBC bị can, bị cáo nói chung bảo đảm QBC n va ac th si bị cáo xét x vụ án hình nói riêng thể việc nhiều vụ án có luật sƣ tham gia, quan tiến hành tố tụng thực đ ng chức nhiệm vụ hoạt động Tuy nhiên, thực tế việc bảo đảm quyền hạn chế cần phải tiếp tục hoàn thiện, nhằm đảm bảo QBC bi cáo TTHS Từ tính cấp thiết lý luận thực tiễn nêu trên, học viên định lựa chọn đề tài: “Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” để làm Luận văn thạc sĩ lu Tình hình nghiên cứu đề tài an Là nguyên tắc quan trọng pháp luật TTHS, bảo va n đảm QBC bị cáo sở lý luận, pháp lý quan trọng để bảo vệ QCN, góp gh tn to phần xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu Vấn đề bảo đảm QBC bị cáo nói chung có nhiều cơng p ie đáp ứng đƣợc yêu cầu bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân nl w trình nghiên cứu, viết QBC TTHS nhà nghiên cứu nhƣ: d oa Về tài liệu nghiên cứu luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đề tài an lu nghiên cứu khoa học gồm có cơng trình: u nf va Luận án tiến sĩ luật học có số cơng trình nhƣ: “Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả ll oi m Hoàng Thị Minh Sơn, 2003; Tác giả nghiên cứu đƣa nhiều giải pháp z at nh nhằm thực quyền bào chữa bị can, bị cáo “Đảm bảo quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, z Đức Mỹ” tác giả Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh, Đại học Luật thành phố Hồ @ l gm Chí Minh, 2011; Tác giả nhiều bất cập việc bảo đảm quyền bào chữa m co ngƣời bị bắt, tạm giữ, tạm giam, so sánh với quy định pháp luật tố tụng hình nƣớc Đức, Mỹ đƣa giải pháp nhằm đảm bảo an Lu quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội Luận án tiến sỹ: “Chức bào chữa n va ac th si tố tụng hình Việt Nam” tác giả Cao Thị Ngọc Hà, Học viện Khoa học xã hội, năm 2019 Đây cơng trình khoa học nghiên cứu cách tồn diện quyền bào chữa nói chung đƣa đƣợc nhiều giải pháp để đảm bảo quyền bào chữa tố tụng hình Luận văn thạc sĩ gồm có: “Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình sự,” Đỗ Xuân Toán năm 2018 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Luận văn làm rõ số tồn tại, hạn chế trình thực quyền bào chữa bị cáo giải pháp nhằm bào đảm quyền bảo chữa bị lu bị cáo “Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội xét xử sơ thẩm an vụ án hình sự”, Nguyễn Tiến Linh, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, 2018: va n Luận văn bất cập, hạn chế quy định pháp luật gh tn to đảm bảo quyền bảo chữa ngƣời bị buộc tội đề xuất phƣơng pháp, ie biện pháp nhằm khắc phục, đảm bảo quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội; p Luận văn: “Bảo đảm quyền người bào chữa tố tụng hình Việt nl w Nam cấp xét xử sơ thẩm”, Nguyễn Thanh Giang, Trƣờng Đại học Luật d oa Hà Nội năm 2015; Quyền bào chữa người bị buộc tội giai đoạn xét an lu xử vụ án hình sự, Nguyễn Trần Hà Linh, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, u nf va năm 2016; “Người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam” Lê Trung Sơn, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật trƣờng ll oi m Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 ….Các Luận văn nghiên z at nh cứu tồn tại, thiếu sót quy định pháp luật tố tụng hình việc bảo đảm quyền bào chữa ngƣời bị bắt, tạm giữ, bị can, bị cáo z đƣa kiến nghị, đề xuất nhằm khắc phục khó khăn, vƣớng mắc @ l gm Đề tài nghiên cứu khoa học, có cơng trình nhƣ: “Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư m co pháp” nhóm tác giả tiến sĩ Hoàng Thị Minh Sơn chủ nhiệm đề tài, an Lu 2009 “Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh n va ac th si pháp, luật sƣ nói riêng, NBC nói chung đóng vai trị ngày quan trọng thiết chế dân chủ nƣớc ta Trong điều kiện đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi toàn diện, theo định hƣớng XHCN, Đảng Nhà nƣớc ta khẳng định vai trị NBC nói chung luật sƣ nói riêng hệ thống quan tƣ pháp, đề nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò luật sƣ Hoạt động bào chữa TTHS đạt đƣợc hiệu hội đủ ba điều kiện cần thiết, điều kiện pháp lý, điều kiện tổ chức điều kiện ngƣời Trong đó, vấn đề có ý nghĩa định đến hiệu hoạt động bào chữa phải việc nâng cao lực trách nhiệm lu an ngƣời làm công tác bào chữa Để đạt đƣợc mục tiêu nói trên, theo em, cần va n phải quán triệt yêu cầu sau: tn to Một là, xây dựng đội ngũ ngƣời làm cơng tác bào chữa thực có ie gh lực, không thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà p phải đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn tố tụng Năng lực cá nl w nhân, uy tín, kinh nghiệm N C có ý nghĩa định đến hiệu bào oa chữa Bởi lẽ đó, đội ngũ ngƣời làm công tác bào chữa phải đƣợc đào tạo d chuyên sâu bào chữa (giống nhƣ xây dựng đội ngũ ngƣời THTT lu va an chuyên trách), bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành nghề u nf Hai là, phải đề cao đạo đức nghề nghiệp ngƣời làm công ll tác bào chữa NBC phải ngƣời tôn trọng pháp luật thật, trung m oi thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lƣơng tâm nghề nghiệp z at nh Ba là, bổ sung hoàn thiện quy phạm pháp luật nhằm tăng cƣờng z số lƣợng nhƣ diện NBC tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho @ gm ngƣời dƣới tham gia tố tụng m co l Bốn là, đội ngũ ngƣời bào chữa cần phải đƣợc phát triển số lƣợng chất lƣợng, bên cạnh phải có phân bổ đồng hợp lý an Lu khu vực, vùng miền; ngƣời bào chữa phải nhận thức nêu cao trách n va ac th 88 si nhiệm tham gia tố tụng phải bảo vệ quyền lợi cho ngƣời bị buộc tội trƣờng hợp Năm là, thù lao cho ngƣời thực bào chữa định nói chung ngƣời bào chữa định ngƣời bị buộc tội địa bàn nói riêng cần đƣợc nâng lên mức hợp lý, nhằm động viên khuyến khích ngƣời bào chữa thực hết trách nhiệm quyền mà LTTHS năm 2015 cho ph p để bảo đảm quyền bào chữa cho ngƣời bị buộc tội -Tăng cường nhận thức bảo đảm quyền bào chữa lu Nâng cao nhận thức quan, ngƣời tiến hành tố tụng: Quyền bào an chữa ngƣời bị buộc tội đƣợc bảo đảm chủ thể tiến hành tố va n tụng không nhận thức đ ng nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng Chủ gh tn to thể tiến hành tố tụng đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ thực hoạt động ie khởi tố, điều tra, truy tố, xét x nhằm mục đích phát xác, nhanh p chóng x lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội nl w phạm, không làm oan ngƣời vô tội Các hoạt động họ liên quan, tác động d oa trực tiếp đến toàn trình tố tụng việc thực quyền, nghĩa vụ an lu bên tố tụng Do đó, hiệu việc áp dụng nguyên tắc bảo u nf va đảm QBC TTHS phụ thuộc lớn vào hoạt động chủ thể tiến hành tố tụng Xét khía cạnh trách nhiệm, thực thi nhiệm vụ ll oi m quan tiến hành tố tụng yếu tố có ảnh hƣởng lớn, mang tính định z at nh đến hiệu việc thực QBC ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trƣớc hết, thân chủ thể tiến hành tố tụng phải nhận thức đƣợc việc z bảo đảm QBC ngƣời bị buộc tội yếu tố quan trọng giúp họ giải @ l gm vụ án cách khách quan, toàn diện, đ ng pháp luật họ có trách nhiệm bảo đảm QBC ngƣời bị buộc tội đƣợc thực hiệu Tuy m co nhiên thực tế khơng phải ngƣời tiến hành tố tụng nhận thức đầy an Lu đủ, đ ng đắn vấn đề Là ngƣời trực tiếp giải vụ án hình sự, n va ac th 89 si hết, ngƣời tiến hành tố tụng phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật bảo đảm Q C Do cần nâng cao nhận thức ngƣời tiến hành tố tụng việc bảo đảm Q C cho ngƣời bị buộc tội, nhận thức đƣợc vai trò quan trọng; ý nghĩa q trình tố tụng hi họ có ý thức, nâng cao trách nhiệm việc thực nhiệm vụ; trách nhiệm việc cung cấp hồ sơ, tài liệu cho NBC trình tố tụng; thực tốt nghĩa vụ giải thích cho ngƣời bị buộc tội hiểu rõ QBC tạo điều kiện thuận lợi để Q C đƣợc thực hiệu Quyền có NBC ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo đƣợc bảo lu an đảm quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng không nhận thức n va đ ng nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng Cơ quan tiến hành tố tụng, tn to ngƣời tiến hành tố tụng chủ thể trực tiếp thực hoạt động tố gh tụng theo quy định pháp luật nhằm thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng p ie làm sáng tỏ yếu tố đối tƣợng chứng minh tiến hành giải vụ w án phạm vi quyền hạn Trƣớc hết, họ phải nhận thức đƣợc oa nl việc bảo đảm thực quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo d giúp họ giải vụ án khách quan, toàn diện đầy đủ Đây lu va an nhiệm vụ mà Nhà nƣớc giao cho họ thực Trong thực tế, u nf tất ngƣời tiến hành tố tụng nhận thức đ ng vấn đề Là ll ngƣời trực tiếp giải vụ án hình sự, hết, ngƣời tiến hành tố tụng m oi phải am hiểu thấu đáo quy định pháp luật quyền có NBC Họ có z at nh nghĩa vụ phải giải thích cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền đƣợc thực có hiệu z gm @ Muốn vậy, ngồi việc nâng cao lực chun mơn, ngƣời tiến hành tố tụng phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc Nghị Hội nghị Trung ƣơng III m co l đ ng đắn vấn đề hoá VIII Ban Chấp hành an Lu trung ƣơng Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp sạch, vững n va ac th 90 si mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chun mơn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, s dụng cán tƣ pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” Quán triệt Nghị Đảng, quan tƣ pháp, đặc biệt quan tiến hành tố tụng triển khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ tiến hành tố tụng vừa đủ số lƣợng, vừa đảm bảo chất lƣợng Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ tiến hành tố tụng, phải tập trung số vấn đề sau: Một là, thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn cho ngƣời lu tiến hành tố tụng Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức an pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức va n chuyên môn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tun dƣơng, khen thƣởng tn to xứng đáng hát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, ie gh tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ p nhiệm, miễn nhiệm nl w Hai là, thay đổi nhận thức chƣa đ ng đắn ngƣời tiến hành tố d oa tụng vai trị, vị trí NBC TTHS Cần phải nhìn nhận tham gia an lu NBC yếu tố khách quan để vụ án đƣợc giải đ ng đắn Sự có mặt va NBC vụ án khơng gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng, ll u nf họ bác bỏ việc buộc tội thiếu “đối thủ” oi m quan tiến hành tố tụng Vì vậy, ngƣời tiến hành tố tụng cần phải tạo điều z at nh kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa Ba là, trang bị đầy đủ phƣơng tiện, kinh phí phục vụ cơng tác cho z ngƣời tiến hành tố tụng @ gm - Tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật người dân m co l Tuyên truyền pháp luật phƣơng pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết ngƣời dân kiến thức pháp luật Điều mặt gi p ngƣời an Lu dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng n va ac th 91 si thân lợi ích chung xã hội, mặt khác gi p quan tiến hành tố tụng nhanh chóng phát có biện pháp x lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức ngƣời dân nói chung ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng cho rằng, tham gia tố tụng NBC không cần thiết tốn Nhận thức khơng đ ng vai trị vị trí NBC rào cản lớn làm cho tham gia NBC trở nên khó khăn, thân ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo ngƣời đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa có hiệu Việc NBC lu tham gia tố tụng để bảo vệ cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc an nhiều vào ý chí chủ quan họ, ngƣời đại diện hợp pháp nhƣ gia va n đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò NBC cách tốt gh tn to để trang bị cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo phƣơng tiện, biện ie pháp giúp họ bảo vệ trƣớc nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm p phạm quyền tố tụng từ phía ngƣời tiến hành tố tụng, quan tiến nl w hành tố tụng nhằm thực quyền bào chữa d oa Đối với NBC, việc bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ an lu hành nghề việc làm cần thiết NBC phải nhận thức nêu cao u nf va trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo NBC phải thƣờng xuyên đƣợc cập nhật kiến thức pháp luật ll oi m bồi dƣỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào z at nh chữa ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu - Về chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa z Chủ thể tiến hành tố tụng ngƣời đại diện cho quyền lực nhà nƣớc, @ l gm đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ hoạt động tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo m co đảm cho hoạt động tố tụng đ ng pháp luật Họ ngƣời đƣợc nhà nƣớc giao quyền định, trực tiếp áp dụng quy định QBC Với quyền lực an Lu khả mình, họ lại chủ thể có khả cao dễ vi phạm n va ac th 92 si quyền ngƣời nói chung có Q C Do cần thiết đặt chế nhằm bảo đảm cho Q C đƣợc thực thi hiệu nhƣ chế kiểm tra, giám sát việc thực thi x lý vi phạm QBC ngƣời bị buộc tội Có thể đƣa số biện pháp nhƣ sau: Tăng cƣờng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quan tƣ pháp an pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh đƣợc kiện toàn thực việc giám sát hoạt động quan tƣ pháp (Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt lu Nam cấp thực giám sát hoạt động thông qua hoạt động tuyển chọn an Thẩm phán, Kiểm sát viên; giới thiệu Hội thẩm nhân dân, c Bào chữa viên va n nhân dân Ngoài Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành gh tn to viên thực giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần hạn chế p ie sai sót, khuyết điểm vi phạm việc giải vụ án nói chung giải vụ án hình nói riêng, góp phần bảo vệ quyền bị nl w can, bị cáo Tuy nhiên việc giám sát mang tính hình thức, cồng d oa kềnh, chƣa thật hiệu quả; đại biểu Hội đồng nhân dân hầu hết an lu kiêm nhiệm, đƣợc bầu theo cấu nên khó có điều kiện thực tốt việc u nf va giám sát công tác tƣ pháp Các quy định giám sát hoạt động tƣ pháp chƣa cụ thể, chƣa khuyển khích đƣợc nhân dân tham gia công tác giám sát ll oi m có ý kiến để nâng cao hiệu cơng tác Chƣa xây dựng đƣợc chế cụ z at nh thể cho hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên nên chƣa phát huy hiệu quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ z pháp nên hiệu chƣa cao Do cần tăng cƣờng nâng cao hiệu lực giám @ l gm sát việc chấp hành pháp luật quan tƣ pháp, đặc biệt trách nhiệm m co lãnh đạo quan tƣ pháp Các phƣơng tiện thông tin truyền thông chủ động việc đƣa an Lu thơng tin hoạt động tƣ pháp qua tun truyền giáo dục pháp luật n va ac th 93 si nhân dân; đồng thời đƣa tin làm sáng tỏ sai phạm, thiếu sót hoạt động tƣ pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân TTHS Tuy nhiên cần tăng cƣờng công tác này, nâng cao vai trị phƣơng tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tƣ pháp “Có sách đầu tƣ, hỗ trợ kinh phí để phƣơng tiện thơng tin đại ch ng quan tƣ pháp đƣa tin thƣờng xuyên, đầy đủ, kịp thời hoạt động tƣ pháp đến tầng lớp nhân dân; góp phần minh bạch hóa hoạt động tƣ pháp, nâng cao nhận thức, ý lu thức chấp hành pháp luật nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia an giám sát hoạt động tƣ pháp” va n Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ pháp Đẩy gh tn to mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; khơng ngừng nâng ie cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật cho nhân dân Mặt trận tổ quốc tổ p chức thành viên tập trung làm tốt cơng tác khuyến khích, động viên nhân dân nl w phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tƣ pháp, qua kiến d oa nghị với quan tƣ pháp khắc phục, s a chữa có kiến nghị đế cấp có ll u nf va an lu thẩm quyền xem x t, hƣớng dẫn oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si TIỂU KẾT CHƢƠNG Chúng ta thấy quyền ngƣời nói chung, quyền bào chữa bị cáo nói riêng quyền tối thƣợng cá nhân, mà xã hội nào, pháp luật cần phải ƣu tiên bảo vệ Nhà nƣớc ta đảm bảo tốt hành lang pháp lý, sở vật chất, nguồn nhân lực… bảo đảm quyền bào chữa bị cáo đƣợc bảo vệ tối đa Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo cần đ ng hƣớng, cần quán triệt quan điểm đạo sau: phải thực đ ng đƣờng lối, chủ trƣơng lu Đảng, bám sát phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị giai an đoạn, bảo đảm quyền lực nhà nƣớc thống nhất, có phân công, phối hợp va n quan nhà nƣớc việc thực quyền lập pháp, hành gh tn to pháp tự pháp; phát huy dân chủ, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ ie vững chất nhà nƣớc ta nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa p nhân dân, nhân dân, nhân dân; bảo đảm trật tự, kỷ cƣơng, bảo đảm nl w tơn trọng quyền dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công d oa dân; phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tham gia vào công tác tƣ an lu pháp; xây dựng quan tƣ pháp sạch, vững mạnh, đại, góp u nf va phần xây dụng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam Trên sở yêu cầu đó, em xin đề xuất số giải pháp bảo đảm ll oi m quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình tỉnh Phú Thọ nhƣ sau: z at nh nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự; Nhóm giải pháp đặc thù tổ chức thực tỉnh Phú Thọ nhƣ Xây dựng đội ngũ cán z Tịa án, Thẩm phán, Hơi thẩm nhân dân có đủ trình độ chun mơn @ l gm lực xét x có đạo đức phẩm chất nghê nghiệp; tăng cƣờng đội ngũ m co luật sƣ, ngƣời bào chữa; tăng cƣờng nhận thức bảo đảm quyền bào chữa; chế kiểm tra, giám sát, x lý vi phạm bảo đảm quyền bào chữa… an Lu n va ac th 95 si KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng hình Việt Nam qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Phú Thọ, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình đƣợc ghi nhận nhiều văn kiện pháp lý quốc tế, pháp luật quốc gia giới trở thành giá trị pháp lý đƣợc quốc tế hóa Nguyên tắc đƣợc ghi lu nhận nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, phƣơng an châm, định hƣớng chi phối tồn q trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét x va n vụ án hình Qua thể tƣ tƣởng, mục tiêu bảo vệ quyền ngƣời ie gh tn to Nhà nƣớc ta, phù hợp với xu phát triển chung pháp luật quốc tế Thứ hai, qua nghiên cứu trình hình thành phát triển nguyên p tắc bảo đảm quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam cho thấy nl w quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa quy định Bộ luật an lu trƣớc d oa Tố tụng hình năm 2015 kế thừa quy định quyền bào chữa u nf va Nâng cao quyền bào chữa bị cáo giúp hoạt động xét x án hình đạt chất lƣợng cao, tỷ lệ án oan sai giảm mạnh, việc xét x diễn công ll oi m khai minh bạch hơn, yếu tố tranh tụng bƣớc đƣợc nâng lên Song bên z at nh cạnh việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo nhiều bất cập nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khách quan khác Những tồn tại, z thiếu sót ảnh hƣởng nhiều đến hiệu xét x nói chung giảm niềm @ l gm tin nhân dân hoạt động xét x Tòa án cấp m co Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo góp phần không nhỏ vào công xây dựng đất nƣớc, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa phù hợp với an Lu đƣờng lối xây đựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa đƣợc Đảng, n va ac th 96 si Nhà nƣớc xác định rõ văn quan trọng đƣợc nhân dân đồng tình ủng hộ Đó u cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền đòi hỏi phải thiết lập đƣợc tƣ pháp sạch, vững mạnh, kiểm soát phòng chống vi phạm pháp luật cách hiệu quả, trì bảo vệ cơng lý Do để công cải cách tƣ pháp điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền cần đổi hệ thống tƣ pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao quyền bào chữa bị cáo hoạt động tƣ pháp liên quan đảm bảo cho bị cáo thực quyền bào chữa cách tốt để hoạt động lu xét x thực đạt chất lƣợng hiệu đáp ứng yêu cầu tƣ pháp an dân chủ, nghiêm minh./ n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “ ề số nhiệm vụ trọng t m công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005“ ề Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 “ ề Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 Quy lu an định chi tiết thi hành quy định BLTTHS liên quan đến việc bảo va n đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội ie gh tn to Bộ Tƣ pháp (2009), Báo cáo kết điều tra, khảo sát tổ chức Lê Cảm (2006), “Các nguyên tắc cải cách tƣ pháp giai p hoạt động tham gia tố tụng luật sư, Hà Nội oa nl w đoạn xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 01, tr.11-18 d Nguyễn Ngọc Chí chủ biên (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình an lu u nf va Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hịa (1946), Sắc lệnh ll oi m số 13 ngày 24/01/1946, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh z at nh số 51 ngày 17/4/1946, Hà Nội z Chủ tịch lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 33c gm @ 10 ngày 13/9/1945, Hà Nội l Hà Hùng Cƣờng (2014), “Hiến pháp năm 2013 tạo tảng pháp lý m co 11 vững cho việc đẩy mạnh cải cách tƣ pháp theo Chiến lƣợc cải cách an Lu tƣ pháp đến năm 2020”, Tạp chí Cộng sản, n va ac th 98 si Đỗ Tiến Dũng (2017), “ ảo đảm quyền bào chữa pháp nhân bị 12 buộc tội”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số Đại hội đồng Liên hợp quốc (1950), Tuyên ngôn giới nhân 13 quyền, ngày 10/12/1948, Hà Nội Đại hội đồng Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền 14 dân trị, ngày 16/12/1966, Hà Nội Đồn Luật sƣ tỉnh Phú Thọ (2017), Báo cáo tổng kết 30 năm thành lập 15 Đoàn luật sư tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ Đoàn Luật sƣ tỉnh Phú Thọ (2018), Báo cáo công tác trợ giúp pháp lý lu 16 an năm 2018, Phú Thọ va Cao Thị Ngọc Hà (2019), Chức bào chữa tố tụng hình n 17 to gh tn Việt Nam, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc p ie 18 Phạm Hồng Hải (2006), “Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ nl w 19 tội, tr 29-30, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội d oa ngƣời bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2003”, Kỷ yếu an lu Hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “Bảo đảm quyền 20 u nf va người TTHS Việt Nam”, thành phố Hồ Chí Minh Phạm Mạnh Hùng (chủ biên) (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình ll oi m Việt Nam, Nxb, Công an nhân dân, tr 57 Nguyễn Tiến Linh (2018), Bảo đảm quyền người bào chữa bị buộc z at nh 21 tội xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, z trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội l gm Liên đoàn Luật sƣ Việt Nam (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm m co 2018, Hà Nội 23 @ 22 Hoàng Phê (1988), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 233 an Lu n va ac th 99 si Nguyễn Thái h c (2007), “Sự tham gia bắt buộc ngƣời bào chữa 24 tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4, tr.41 Nguyễn Thái Phúc (2009), Bảo đảm quyền người tố tụng 25 hình sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (báo cáo sở), Hà Nội Nguyễn Văn hƣơng (2014), Vai trò Luật sư – người bào chữa 26 giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946, 1959, 27 lu 1980, 1992, 2013), Hiến pháp, Hà Nội an Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998, 2003, 28 va n 2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Trợ 30 chức án nhân dân năm 1960, Hà Nội p ie gh tn to Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ 29 nl w giúp pháp lý, Hà Nội Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật d oa 31 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ u nf va 32 an lu hình sự, Hà Nội chức Cơ quan điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ll Nguyễn Văn Quynh (2017), “Chủ tọa phiên tòa truất quyền bào chữa oi m 33 34 z at nh luật sƣ có đ ng luật”, Tạp chí Luật sư, số Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyền người bào chữa tố tụng z hình Việt Nam, Đức Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội @ Hoàng Thị Minh Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa việc l gm 35 m co bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 05, tr 22-23 an Lu n va ac th 100 si Hoàng Thị Minh Sơn (2002), “Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm 36 quyền bào chữa bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 6, tr 27-28 Hồng Thị Minh Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị 37 cáo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Hoàng Thị Minh Sơn nhóm tác giả (2009), Hồn thiện pháp luật tố tụng 38 hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng Đại học luật Hà Nội, Hà Nội Lê Hồng Sơn (2002), “Vấn đề thực quyền ngƣời bào chữa lu 39 an tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5, tr 21 va Lê Trung Sơn (2015), Người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm n 40 to Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Võ Văn Tài, Trịnh Anh Tuấn (2015), “Nguồn gốc, chất, phạm vi áp 41 hoa luật trƣờng Đại học p ie gh tn vụ án hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, oa nl w dụng “Quyền im lặng” tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số d Tịa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng an lu 42 43 u nf va hình sự, tr.38-39, Hà Nội Tịa án nhân dân tối cao (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng ll oi m kết cơng tác Tịa án nhân dân, Hà Nội Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo z at nh 44 tổng kết cơng tác Tịa án nhân dân, Phú Thọ Đỗ Xuân Toán (2018), Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo tố tụng z @ 45 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo m co 46 l gm hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội người chưa thành niên tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ luật học, an Lu Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh n va ac th 101 si Bùi Bảo Trâm (2008), Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người 47 bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Tuân (2000), “Luật sƣ vấn đề đạo đức nghề nghiệp”, 48 Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 8, tr 12-13 Ngô Thị Ngọc Vân (2015), Hoạt động bào chữa luật sư giai 49 đoạn xét xử sơ thẩm, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Ngô Thị Ngọc Vân (2015), “Một số vấn đề quyền bào chữa ngƣời bị lu 50 an buộc tội theo pháp luật quốc tế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 12 va n 51 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), to gh tn Báo cáo tổng kết công tác năm, Phú Thọ Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tƣ pháp (2006), Từ điển luật học, tr.33, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội p ie 52 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si