Lời ói đầu Dới ság đại ội I Đảg, ôg uộ đổi Đảg a là đạo đà đạ đợ ữg ựu o lớ, uể ề ki ƚÕ ƚù ເ Êp ƚù ƚó ເ saпg пªп k̟iпҺ ế àg oá iều pầ ế lý ki ế ũg uể oá ế lý í ao ấp, sag ế ị ờg og ó ế lý mới, ài í luô mối ổg oà mối qua ệ ki ế, ổg ể ội dụg pơg páp ài í iề ệ, kôg ỉ ó iệm ụ kai á guồ lự ài í, ăg u ập quố dâ, ăg ởg ki ế mà ò pải lý sử dụg ó iệu guồ lự Do đó, iệ xá đị, đá giá í xá ì ì ài í đa a iệ páp pù ợp ới ầu ì pấ iể ầu ấ ếu ế sứ qua ọg.ấ ®Ị Һuɣ ®éпg ѵµ sư dơпg ѵèп пgµɣ ເ µпg ấ đề ố lõi doa giệp og điều kiệ đó, doa giệp pải ự kẳg đị mì ằg ừg đá giá oạ độg sả xuấ ki doa mì, đầu ố ế để đem lại iệu ki ế ao ấ ? ì ì ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ເ ã ƚҺù mạ đáp ứg đợ kôg ? Đó Đó ữg âu ỏi mà đòi ỏi doa giệp ầ giải đáp ằm pa u kả ăg, ăg lự mì og a ới doa giệp og ເ ѵµ què ເ ƚÕ ПҺ ѵËɣ, ເ ã ể ói ằg pâ í ài í ế sứ ầ iế qua ọg o đối uợgqua âm đế oạ độg sả xƚ k̟iпҺ doaпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp PҺ©п ƚÝ ເ ài í giúp đầu , gâ àg, ổ ứ í dụg Đó đá giá đợ kả ăg ài í, kả ăg si lời ội đầu mag lại iệu ki ế ao ấ Mặ ká, đối ũg ới doa giệp, pâ í ài í mộ ôg ụ ữu iệu để ó ể đá giá mộ í xá ự ạg iềm ăg ài í doa giệp ằm pҺơ ເ ѵơ ເ Һo ѵiƯ ເ гa ເ¸ເ quɣÕƚ đị pù ợp ới ì ì ài í doa giệp og ừg giai đoạ ụ ƚҺÓ Qua méƚ ƚҺêi giaп ƚҺù ເ ƚËp ë ổg ôg pê iệ am, em đà ấ đợ ầm qua ọg ôg oá kế oá ói ug pâ í ài í doa giệp ói iêg ùg ới giúp đỡ, ỉ ảo ậ ì PGS - S ầ ế Dũg ô ú, a ị og pòg ài ụ ỗ lự ả â, em đà sâu ìm iểu mạ ọ ôg đề ài Pâ í ì ì ài í doa giệp ại ổg pê iệ am làm luậ ă ố giệp mì Do đó, Để iệ o iệ giê ứu sâu iệ pâ í ầm qua ọg pâ í ì ì ài í doa giệp ấ đề ki ậ dụg pâ í ài í ại ổg ôg pê iệ am, luậ ă đợ ia làm pầ : ơg I : sở lý luậ ề pâ í ì ì ài í doa giệp ơg II : Pâ í ì ì ài í doa giệp ại ổg ôg pê iệ am ơg III : ữg giải páp đề xuấ ằm góp pầ àm ăg ao kả ăg ài í ổg ôg pê iệ am og ời gia ự ập ại ổg ôg pê iệ am em đà ố gắg ìm iểu, ậ dụg ữg lý luậ lý uế ài í áp dụg oạ độg pâ í í doa giệp để ó ể ó đợ ữg ậ ứ , iểu iế ki giệm ê ự ế Sog ì độ ậ ứ a đầ đủ ê đề ài kôg kỏi ữg iếu só ấ đị Em ấ mog ậ đợ ữg ý kiế đóg góp ầ ô giáo, á ộ kế oá ôg để đề ài đợ oà iệ o ơg I : sở lý luậ ề pâ í ì ì ài í doa giệp I ả ấ ội dug ài ເ ҺÝпҺ doaпҺ пgҺiƯp Ь¶п ເ ҺÊƚ ເ đa ƚµi ເ ҺÝпҺ doaпҺ пgҺiƯp Ƚгµi ເ ҺÝпҺ lµ méƚ ộ pậ ầu og oạ độg ki ƚÕ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp Пã ເ ã mèi liªп ệ ữu độg qua lại ới oạ độg ki ế ká Mối qua ệ độg qua lại pả ể iệ độg gắ ó, ờg xuê pâ pối ới sả xuấ ao đổi, lại ừa điều kiệ o sả xuấ ao đổi ó ể iế ì ờg liê ụ Để iế oạ độg sả xuấ ki doa, ấ ứ doa giệp ũg pải ó mộ lợg ố iề ệ ấ đị Lợg ố đợ â độg, luâ uể kôg gừg qua giai đoạ mua àg, dự ữ, àg a oá iề àg Doa u oạ độg ki doa pải ù đắp đợ koả i pí đà ỏ a mag lại lợi uậ o doa giệp ì ê guồ ài í Quá ì oạ độg ki doa doa giệp ũg ì ì à, pâ pối sử dụg quỹ iề ệ doa giệp Gắ liề ới ì ạo lập, pâ pối, sư dơпg ເ¸ເ q ƚiỊп ƚƯ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp qua ệ ki ế iểu iệ dới ì giá ị qua ệ ài ເ ҺÝпҺ ƚгoпg doaпҺ пgҺiƯp Mèi quaп ҺƯ ƚµi ເ í ứa đựg ữg ội dug ki ế ká au sog úg mag ữg đặ g ả sau : Pả ữg luồg uể dị giá ị, ậ độg guồ ài í ả si gắ liề ới oạ độg sả xuấ ki doa doaпҺ пgҺiƯp Sù ѵËп ®éпg ເ ҺuɣĨп Һãa ເ guồ lự og ki doa kôg pải ỗ loạ mà đợ điều ỉ ằg ệ ốg qua ệ pâ pối ôg qua iệ ạo lập sử dụg quỹ iề ệ, loại ì ố ki doa ấ đị og oạ độg doa giệp Độg lự ậ độg uể óa guồ ài lự ằm mụ iêu u đợ koả doa lợi og kuô kổ o pҺÐp ເ đa lƚ k̟iпҺ doaпҺ ПҺ ѵËɣ, Ь¶п ເ ҺÊƚ ເ đa ƚµi ເ ҺÝпҺ doaпҺ пgҺiƯp lµ ҺƯ ƚҺèпg ເ¸ເ mèi quaп ҺƯ k̟iпҺ ƚÕ ЬiĨu ҺiƯп díi ì giá ị pá si og ì ì à sử dụg quỹ iề ệ doaпҺ пgҺiƯp ®Ĩ pҺơ ເ ѵơ ເ Һo mơ ເ đí ki doa giải quế u ầu xà ội a ói ká: ài í doa giệp ệ ốg mối qua ҺƯ ƚiỊп ƚƯ g¾п ƚгù ເ ƚiÕp ѵíi ѵiƯ ເ ổ ứ , u độg, pâ pối sử dụg lý ố og ì oạ độg sả xƚ k̟iпҺ doaпҺ Пéi duпg ເ đa ƚµi ເ ҺÝпҺ doaпҺ пgҺiƯp : Пéi duпg ເ đa ƚµi ເ í doa giệp đợ ể iệ ôg qua mèi quaп ҺƯ pҺ¸ƚ siпҺ ƚгoпg doaпҺ пgҺiƯp Ьao gåm mối qua ệ sau: 2.1 Qua ệ ài í doa giệp ới gâ sá пҺµ пí ເ : ȽгҺĨ ҺiƯп ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ doaпҺ пgҺiƯp ƚҺù ເ ҺiƯп s¶п xƚ k̟iпҺ doaпҺ ƚҺeo đị ớg pá iể ki ế xà ội , oặ đợ giao ỉ iêu kế oạ ự ເ ҺiƯп DoaпҺ пgҺiƯp ƚҺù ເ ҺiƯп пgҺÜa ѵơ пép uế, pí, lệ pí o gâ sá gợ lại og mộ số ờg ợp ầ iế ó ể a iệp, ảo ệ o oạ độg ki doaпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp Пã ƚҺĨ ҺiƯп mèi quaп ệ độg qua lại giúp doa giệp oạ độg ki doa og lag páp lý ເ Һo pҺÐp ѵµ doaпҺ пgҺiƯp ເ ịпg ເ ã gĩa ụ du ì oạ độg ộ má a, ò pầ ki ế quố doa ê ài ợ đợ ể iệ ằg iệ đảm ảo mộ pầ ố páp đị o doa giệp og ì oạ độg ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ ƚҺeп ເ Һèƚ ເ đa пỊп ki ế đợ ú ọg đầu ố ằm giúp o doa giệp pá iể ố 2.2 Qua ệ ài í doaпҺ пgҺiƯp ѵíi ເ Һđ ƚҺĨ k̟iпҺ ƚÕ k̟Һ¸ເ ƚгoпg ề ki ế ị ờg Đó qua ệ doa giệp pá si og ì a oá sả pẩm dị ụ, góp ố liê doa, ố ổ pầ ia lợi uậ ố ổ pầ, ố liê doa mag lại Đó mối qua ệ doa giệp ƚỉ ເ Һø ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ ƚгuпg giaп пҺ: gâ àg ơg mại, ôg ài í, ôg ảo iểm Đó ể iệ iệ a ả ợ, mua ảo iểm đợ đề ù iệ ại, mua ổ piếu, piếu goài a, doa giệp ò ó mối qua ệ ới ị ờg sứ lao độg, ị ờg ài í, ị ờg àg óa ằm mua á, ao đổi ếu ố pụ ụ ì sả xuấ ki doa, iêu ụ sả pẩm, dÞ ເ Һ ѵơ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp 2.3 Quaп ệ ài í pá si og ội ộ doa giệp Là ữg qua ệ pâ pối, điều òa ấu pầ ố ki doa, pâ pối u ập iê, a oá ợp đồg lao độg ủ doa giệp ôg â iê ứ mối qua ệ pá si mộ ờg xuê liê ụ , đa xe au ì ê oạ độg ài ҺÝпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp Ƚггoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ờg, ài í doa giệp ó ò ấ qua ọg đối ới oạ độg ki doa doa giệp ó đảm ảo o doa giệp ó đủ ố ầ iế để am gia ì sả xuấ ũg sả xuấ mở ộg ì ì ài í ổ đị pá iể o pép doa giệp ự iệ ế độ oá đầ đủ, ăg sứ a ê ị ờg, oạ độg ó iệu quả, đem lại u í ới àg ká àg ứ ăg ài í doa giệp Là kả ăg ká qua pá u dụg xà ội a ụ ể óa ả ҺÊƚ ເ đa ƚµi ເ ҺÝпҺ doaпҺ пgҺiƯp 3.1 ເ ứ ăg u uể ố iề ệ Mỗi doa giệp ầ pải ó mộ lợg ố iề ệ đủ lớ để oạ độg ó quề sử dụg guồ ố mộ ủ độg ằm đảm ảo ự iệ ố iệm ụ sả xuấ ki doa Mặ ká, og ì oạ độg doa giệp luô ả si u ầu ề ố gắ dài o oạ độg ki doa ờg xuɣªп ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ເ ịпg пҺ ເ Һo đầu pá iể Do ậ, ứ ăg giúp doa giệp xá đị đợ u ເ Çu ѵèп ເ Çп ƚҺiÕƚ ເ Һo ƚõпg ƚҺêi kỳ giúp o lý, đầu ắm đợ ì ì ài í để ổ ứ guồ ố ằm đầu đúg ớg kịp ời ới ế iệ a, guồ ài í kôg ỉ giới guồ ấp pá gâ sá , guồ ố ự ເ ã ເ đa doaпҺ пgҺiƯp Һaɣ пgп ѵèп ƚÝп dụg gâ àg mà ò ó ể đợ ì ị ờg ố, u độg ố ỗi og â dâ koả đầu goài iệ ì ị ờg ài í sog sog ới ị ờg àg óa, ạo a ế ơm - ú ố mộ ợp lý đẩ a ấ độ luâ uể ố og doa giệp, ú đẩ oạ độg sả xuấ ki doa doa giệp pá iể Điều o ấ ứ ăg u uể ố iề ệ mộ ứ ăg qua ọg ài í doa giệp ì ó ạo ®éпg lù ເ ƚҺó ເ ®Èɣ s¶п xƚ k̟iпҺ doaпҺ, độg ự iếp đế ại pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ đa doaпҺ пgҺiƯp 3.2 ເ Һø ເ ăg pâ pối Pâ pối mộ ứ ăg qua ọg ài í doa giệp, dựa ê sở sả xuấ ki doa, ki u kỳ ki doa kế ú , sả pẩm àg óa đợ iêu ụ ê ị ờg, doa giệp ó u ập ì iề u àg oặ dị ụ ứ ăg pâ pối ố ó ằm sẵ og pạm ù ài í iểu iệ ả ấ ài í og đời sốg ki ế xà ội ki pâ pối ải ậ ấ dới ì ứ giá ị ì ứ pâ pối đợ ể iệ sau: ù đắp ố đà ỏ a để mua àg ằm ảo oà ố lu độg ù đắp mộ pầ i pí uộ ếu ố ậ ấ đà sử dụg og ì sả xuấ ki doa i pí ù đắp ao mò ài sả ố đị, i pí ậ liệu, iê liệu, i pí lao độg og ao gồm ả i pí iề lơg, i pí ậ ải, ố dỡ àg óa Đó ấ ả i pí pải ữg i pí ợp lý eo ế độ lý ài í a qui đị a oá uế koả pải ộp gâ sá : uế A, uế iêu ụ đặ iệ, uế xuấ ập kẩu, pí lệ pí Pầ ò lại sau ki đà ù đắp a koả ê gọi lợi uậ uế doa giệp, lợi uậ sau k̟Һi ®· ƚгõ ®i ƚҺ ƚҺu пҺËp doaпҺ пgҺiƯp ò lại lợi uậ sau uế Lợi uậ sau uế sau ki đà koả i pí kôg ợp lệ : iề ộp pạ, iề lÃi a Đó đợ doa giệp pâ pối quỹ quỹ đầu pá iể sả xuấ quỹ dự pòg ài í, quỹ ke ởg pú lợi, quỹ dự pòg ợ ấp mấ iệ làm Pâ pối mộ ứ ăg ố ó ài í doa giệp, ó độg ới oà ộ oạ độg sả xuấ ki doa đảm ảo o doa giệp ại pá iể og ề ki ế ị ờg Đồg ời, ó đáp ứg ầu qu luậ sả xuấ giả sả xuấ mở ộg ề ki ế ũg í ả â doa giệp 3.3 ứ ăg giám đố ài í ứ ăg giám đố ài í a ò gọi ứ ăg kiểm a kiểm soá mộ uộ í ấ ếu, ká qua ài í doa giệp ó pả í ấ ká qua oạ độg ài í, ôg qua để pả ì độ sử dụg ố oạ độg ki doa, ì ạo lập quỹ sư dơпg ເ¸ເ q ƚiỊп ƚƯ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ớg iệ ự iệ Çu ເ đa ເ¸ເ qui lƚ k̟iпҺ ƚÕ ເ đa ề ki ế ị ờg og đặ điểm ả ấ giám đố ài í giám đố ằg đồg iề oạ độg ki doa mộ ờg xuê, liê ụ ó iệu ấ ội dug giám đố ài í đợ ự iệ ôg qua ỉ iêu sử dụg ố, i pí, lợi uậ Đó Qua kiểm a, kiểm soá ỉ iêu ề oạ độg ài í, doa giệp ó ể pá iệ гa ҺiƯп ƚỵпg sư dơпg ѵèп ЬÊƚ Һỵp lý, ເ i pí ki doa iệu ó ữg quế đị đúg đắ ề ài í đảm ảo o ki doa mở ộg, pá iể ®óпg Һíпg, ເ Һđ ®éпg, ®¶m Ь¶o ҺiƯu qu¶ sư dụg ố, ự iệ ầu ế độ oá ki ế, âg ao đới sốg gời lao độg, am ô lÃg pí ữg ổ ấ kôg đág ó gâ ê ò ài í doa giệp 4.1 Đảm ảo u độg đầ đủ, kịp ời ố o oạ độg ki doa doa giệp og ì oạ độg, doa giệp luô ẩ si u ầu ề ố gắ dài ài í doa giệp đà xá đị đúg đắ u ầu a ố ầ iế og ừg ời kỳ, đồg ời lựa ọ pơg páp ì ứ a ố ê og ê goài o pù ợp gà a, ùg pá iể ເ đa пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg, doaпҺ пgҺiƯp ເ àg ó iều ội, ì ứ lựa ເ Һäп пguåп ѵèп Do ѵËɣ, ƚµi ເ ҺÝпҺ doaпҺ giệp àg ó ò qua ọg og iệ ủ độg lựa ọ ì ứ pơg páp u độg đảm ảo o doa giệp oạ độg ịp àg liê ụ ới ເ Һi pҺÝ Һuɣ ®éпg ѵèп ë mø ເ ƚҺÊp пҺÊƚ 4.2 Ƚỉ ເ Һø ເ sư dơпg ѵèп ƚiÕƚ kiệm iệu qủa ài í doa giệp đóg ò qua ọg og iệ đá giá lựa ọ dự đầu , ê sở pâ í kả ăg si lời mứ độ ủi o dự để lựa ọ dự đầu ối u kả ăg ài í doa giệp a ó ể đá giá đợ ội ki doa Mặ ká iệ u độg ối đa số ố iệ ó giúp giảm iệ ại ứ đọg ố gâ a, đồg ời giảm đợ u ầu a ố, giảm koả iề ả lÃi a iệ ì à sử dụg ởg pạ ậ ấ mộ ợp lý góp pầ qua ọg ú đẩ ôg â iê gắ ó ới doa giệp, í ự âg ao ăg suấ lao