Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CHÍ ĐẠI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Nguyễn Chí Đại i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế PTNT - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Nguyễn Chí Đại ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình đồ thị viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 2.1.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH số địa phương 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho BHXH huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 25 2.2.3 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 25 Phần 3: Phương pháp nghiên cứu 27 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 27 3.1.2 Giới thiệu BHXH huyện Thanh Ba 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp thu thập tông tin 38 3.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 41 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 41 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 43 4.1.1 Thực trạng tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba 43 4.1.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba 58 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 79 4.2.1 Các văn pháp luật, qui định Nhà nước 79 4.2.2 Các yếu tố thuộc quan BHXH 82 4.2.3 Các yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động người lao động 88 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 91 4.3.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc 91 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba 93 Phần Kết luận kiến nghị 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 108 5.2.1 Đối với BHXH Việt Nam 108 5.2.2 Đối với BHXH tỉnh Phú Thọ 109 5.2.3 Đối với UBND huyện Thanh Ba 109 Tài liệu tham khảo 110 Phụ lục 113 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt ASXH An sinh xã hội BB Bắt buộc BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CS Chính sách CBCCVC Cán công chức viên chức CBKCT Cán không chuyên trách DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNTN Doanh nghiệp tư nhân ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp HKDCT Hộ kinh doanh cá thể HĐND Hội đồng nhân dân KH&ĐT Kế hoạch đầu tư LĐ Lao động LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội MTV Một thành viên NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kết hoạt động BHXH huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2019 37 Bảng 3.2 Thu thập liệu thông tin thứ cấp 39 Bảng 3.3 Số lượng mẫu điều tra, vấn 39 Bảng 3.4: Số lượng mẫu điều tra người lao động người sử dụng lao động 40 Bảng 4.1 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 4.2 Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH bắt buộc số đơn vị có huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2019 48 Bảng 4.3 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 4.4 So sánh lao động tham gia BHXH bắt buộc với lao động có huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 4.5 Tổng quỹ tiền lương đóng BHXH bắt buộc huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 4.6 Tình hình lập kế hoạch giao thu BHXH huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 4.7: Số cán thu BHXH khối Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba năm 2019 60 Bảng 4.8: Đơn vị đăng ký tham gia BHXH (2017-2019) 61 Bảng 4.9: Mức lương tối thiểu chung mức lương tối thiểu vùng 66 Bảng 4.10 Tổng hợp mức lương thực tế mức lương làm đóng BHXH 69 Bảng 4.11 Kết thu BHXH bắt buộc huyện Thanh Ba giai đoạn 20172019 71 Bảng 4.12 Kết thực so với kế hoạch giao thu BHXH huyện Thanh Ba giai đoạn 2017 - 2019 72 Bảng 4.13 Kết tra, kiểm tra, giám sát hậu kiểm giai đoạn 2017 2019 73 Bảng 4.14: Tổng hợp số nợ đóng BHXH BHXH huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2019 76 vi Bảng 4.15: Kết thu hồi nợ đọng BHXH BHXH huyện Thanh Ba giai đoạn 2017-2019 78 Bảng 4.16 Đánh giá người sử dụng lao động người lao động văn pháp luật, qui định Nhà nước liên quan đến BHXH 81 Bảng 4.17 Đánh giá người sử dụng lao động người lao động công tác tuyên truyền luật BHXH 83 Bảng 4.18 Đánh giá người sử dụng lao động người lao động cơng tác cải cách hành 85 Bảng 4.19 Đánh giá người sử dụng lao động người lao động lực, ý thức thái độ đội ngũ cán ngành BHXH 86 Bảng 4.20 Đánh giá người sử dụng lao động người lao động trụ sở, nơi làm việc quan BHXH 88 Bảng 4.21 Đánh giá mức độ nhận thức người sử dụng lao động 89 Bảng 4.22 Đánh giá mức độ nhận thức người lao động 90 vii DANH MỤC HÌNH VÀ ĐỒ THỊ Sơ đồ 3.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Thanh Ba 34 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý thu BHXH huyện Thanh Ba 62 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Chí Đại Tên luận văn: Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian qua đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn nghiên cứu thời gian tới Mục tiêu cụ thể: (1) Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc; (2) Đánh giá thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017 - 2019; (3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ; (4) Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt số liệu thứ cấp sơ cấp Số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn khác như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sơ cấp thu thập công cụ vấn sâu, vấn cấu trúc, bán cấu trúc đối tượng điều tra Nghiên cứu tiến hành chọn mẫu điều tra 125 mẫu bao gồm: 30 người sử dụng lao động (đại diện cho doanh nghiệp) địa bàn huyện Thanh Ba; 90 người lao động (trong doanh nghiệp) huyện Thanh Ba cán BHXH huyện Phương pháp thống kê mơ tả dùng để phân tích mức độ ảnh hưởng yếu tố đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba thời gian qua Phương pháp so sánh phản ánh biến động quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba giai đoạn nghiên cứu Kết nghiên cứu kết luận Qua thực tế phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba cho thấy:Trong năm qua, Bảo hiểm Xã hội huyện Thanh Ba đạt nhiều thành tích thực công tác BHXH số đơn vị số lao động tham gia BHXH ngày tăng cao từ 301 đơn vị năm 2017 lên 328 đơn vị năm 2019, tăng 27 đơn vị, tương ứng với 4,39%; tăng mạnh khối DN ngồi quốc ix 4.3.2.7 Tăng cường sở vật chất phục vụ công tác thu, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH Căn đề xuất giải pháp: Cơ sở vật chất phục vụ công tác thu BHXH huyện trang bị tương đối đầy đủ chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ thời điểm Mặc dù cán thu trang bị máy tính đa phần cấu hình thấp, tốc độ chậm khối lượng công việc nhiều gây thời gian cho việc xử lý giao dịch Cán thu phải in nhiều danh sách đối chiếu BHXH thơng báo đóng BHXH cho đơn vị nhiên phịng có máy in dẫn đến nhiều gửi thông báo cho đơn vị muộn Trong công tác tuyên truyền, máy tính xách tay máy chiếu để phục vụ trình chiếu tun truyền nên gặp nhiều khó khăn, thường xuyên phải liên hệ đơn vị khác để mượn máy phiền hà Nội dụng giải pháp: Để nâng cao hiệu công việc cán thu, cần phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để phục vụ cho cơng việc Vì BHXH huyện cần đề nghị BHXH tỉnh cho lý máy tính sử dụng từ năm trở lên cấp máy tính có cấu hình cao để phục vụ công tác chuyên môn; trang bị thêm máy in cho cán thu để in đối chiếu thông báo cho đơn vị kịp thời Đề nghị trang bị máy tính xách tay máy chiếu để phục vụ công tác tuyên truyền lưu động Bên cạnh cần đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hóa hệ thống BHXH, coi khâu đột phá công tác cải cách hành ngành đảm bảo phục vụ tốt trình quản lý thu giải chế độ sách Thực tốt giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, BHTN, phấn đấu có 100% đơn vị sử dụng lao động thực giao dịch điện tử hồ sơ tham gia BHXH, BHTN Tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, thời gian cho tổ chức, cá nhân giao dịch với quan BHXH Hạn chế tối đa việc khai báo giấy tổ chức, cá nhân kê khai BHXH; đơn giản hóa việc kê khai thủ tục hành theo hướng người kê khai tự chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai, BHXH tăng cường khâu hậu kiểm; hạn chế tối đa việc yêu cầu người kê khai lấy xác nhận quan nhà nước xét thấy khơng cần thiết Hồn thiện công cụ thu, sổ thẻ, theo hướng liên thông liệu thu BHXH tồn quốc, liên thơng liệu thu với liệu giải chế độ BHXH Hoàn 105 thiện việc cấp số định danh cho tổ chức cá nhân tham gia BHXH Mỗi người tham gia cấp mã số định danh để thuân tiện cho việc theo dõi, quản lý đối tượng, để làm điều quan BHXH cần có giải pháp thực theo bước tránh tình trạng cấp tràn lan, lấy thành tích gây ảnh hưởng đến việc thực chế độ, sách BHXH cho người lao động sau Nâng cao trình độ công nghệ thông tin cán làm công tác thu BHXH để bắt kịp với thay đổi nhanh chóng ngành BHXH lĩnh vực cơng nghệ thơng tin 106 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN BHXH Việt nam sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn NLĐ BHXH thực trở thành xương sống hệ thống An sinh xã hội, công cụ để Nhà nước thực chiến lược xã hội hóa hoạt động xã hội bước giảm dần bao cấp ngân sách nhà nước thông qua việc xác lập trách nhiệm NSDLĐ NLĐ đóng góp vào quỹ BHXH từ nguồn lực khác Để quỹ BHXH ngày phát triển an tồn ổn định vai trị cơng tác quản lý thu BHXH quan trọng cần thiết Nghiên cứu đề tài: “Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ”, tác giả đưa số kết luận sau: Thứ nhất, phương diện lý thuyết, tác giả hệ thống hoá lý luận có liên quan đến quản lý thu BHXH bắt buộc Đó lý luận khái niệm BHXH, thu BHXH, quản lý, quản lý thu BHXH; vai trò mục tiêu, nội dung quản lý thu BHXH, nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH, sở thực tiễn quản lý thu BHXH số địa phương, rút kinh nghiệm, học Thứ hai, Qua thực tế phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba cho thấy:Trong năm qua, Bảo hiểm Xã hội huyện Thanh Ba đạt nhiều thành tích thực cơng tác BHXH số đơn vị số lao động tham gia BHXH ngày tăng cao, số thu BHXH không ngừng lớn mạnh… Tuy nhiên, so với tiềm thực tế địa phương tỷ lệ đạt thấp; tỷ lệ lao động tham gia BHXH cịn thấp so với số lao động thực có, cịn tình trạng trốn tránh tham gia BHXH, đóng khơng đủ số người, mức đóng thấp, nợ đọng, trây ỳ kéo dài gây thất thu quỹ BHXH ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người lao động nói riêng tình hình an ninh, trị, xã hội phát triển kinh tế địa phương nói chung Thứ ba, để tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thanh Ba luận văn đưa giải pháp tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc sau: Cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện quy trình thu BHXH; Đẩy mạnh cơng tác thu hồi nợ đọng; Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hậu kiểm; Tăng cường 107 phối kết hợp với ban ngành liên quan; Kiện toàn máy quản lý thu, nâng cao trình độ nguồn nhân lực; Tăng cường sở vật chất phục vụ công tác thu, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH Để giải pháp thực có kết quả, luận văn có kiến nghị cụ thể với quan, ban ngành chức sau: 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với BHXH Việt Nam Có chương trình quy hoạch đào tạo sử dụng cán bộ: Để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý quỹ giai đoạn tới, có giải pháp cơng tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, viên chức sau: Phối hợp với trường đại học khẩn trương hoàn chỉnh chuyên ngành đào tạo sâu BHXH, để chuẩn bị cho việc tiếp nhận tuyển dụng nhân lực đào tạo quy thay cho số cán có; Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu quản lý hoạt động BHXH tồn cán bộ, cơng chức ngành; Tuyển đào tạo cán ngành trình độ quản lý, sử dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, hoạt động toàn ngành; Tăng cường đầu tư, trang thiết bị sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu BHXH: Để tạo điều kiện phương tiện, sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành, đáp ứng nhu cầu phù hợp với thực tế hoạt động ngành theo hướng đại hóa cần tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc ba cấp để làm sở thực đầu tư cho năm Tăng cường cải cách thủ tục hành chính: Trên sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam cần rà sốt lại tồn hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành để bổ sung, sửa đổi bãi bỏ quy định, thủ tục khơng cịn phù hợp, tạo hệ thống văn đồng với quy trình quản lý khoa học, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý hệ thống tin học; Thực công khai hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ công sở làm việc quan BHXH cấp Thông báo cho đơn vị cá nhân có liên quan phương tiện thơng tin đại chúng; Kịp thời tra, giải đáp thắc mắc, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động trách nhiệm hệ thống BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi họ theo pháp luật 108 Với việc nghiên cứu sở lý luận BHXH quản lý thu BHXH, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH huyện Thanh Ba đưa biện pháp cụ thể Luận văn này, tác giả hy vọng góp phần hồn thiện việc tổ chức thực thi sách BHXH thời gian tới địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 5.2.2 Đối với BHXH tỉnh Phú Thọ Tăng cường công tác tham mưu cho tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị xã đơn vị SDLĐ, đặc biệt đơn vị khu vực kinh tế nhà nước thực tốt pháp luật BHXH Chỉ đạo phòng Thanh tra kiểm tra tỉnh phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra việc thực sách BHXH quan, đơn vị địa bàn Kịp thời hướng dẫn sách cơng tác thu BHXH cho huyện có thay đổi để BHXH huyện có sở thực Thực tinh giảm biên chế cán không đủ lực, trình độ bổ sung cán cơng chức có lực, trình độ phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng việc hình thức thi tuyển, nhằm thúc đẩy phát triển BHXH huyện Thanh Ba nói riêng BHXH tỉnh Phú Thọ nói chung 5.2.3 Đối với UBND huyện Thanh Ba Quan tâm, đạo ngành LĐTB&XH, Tài chính, Liên đồn Lao động, Thanh tra Nhà nước phối hợp chặt chẽ với quan BHXH để thực tốt sách BHXH địa bàn, tập trung vào phát triển đối tượng tham gia BHXH, giải nợ đọng nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động Cần phải có chiến lược phát triển BHXH, BHYT, BHTN tất khối quản lý DNNQD, đưa mục tiêu phát triển tham gia BHXH khu vực vào Nghị huyện Cần phải có quan tâm sâu sát, đạo trực tiếp xã, thị trấn, ban ngành, đoàn thể huyện thực vào cuộc, coi việc thực sách pháp luật BHXH trách nhiệm quan mình, chủ động thực lĩnh vực quản lý Thành lập Tổ Công tác liên ngành thực công tác xử lý nợ đọng, chống thất thu BHXH số tỉnh, quận huyện thực 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba (2019) Báo cáo tình hình thực thu BHXH năm từ 2017-2019 Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba (2019) Báo cáo Tổng kết công tác BHXH Năm từ 2017-2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2003) Quyết định số 722/QĐ-BHXH ngày 26/5/2003 việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008) Quyết định số 1333/QĐ-BHXH, ngày 21/2/2008, sửa đổi, bổ sung số điểm Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/6/2007 quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015) Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT BHXH Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Quy định chức năng, nhiêm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương BHXH Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH, ngày 14/04/2017 Tổng Giám đốc BHXH việc ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLDBNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ LĐ-TBXB (2007) Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/01/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH BB Bộ LĐ-TBXB (2015) Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ Chính phủ (2015) Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 hướng dẫn số điều Luật bảo hiểm xã hội BHXH bắt buộc Chính phủ (2018) Nghị định số 143/2018/NĐ-CP hướng dẫn số điều Luật bảo hiểm xã hội BHXH bắt buộc Dương Xuân Triệu (2010) Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, BHXH Việt Nam Dương Xuân Triệu (2013) Nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Việt Nam 110 Đỗ Văn Sinh (2014) Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngô Thị Minh Chi (2014) Công tác thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba; Thực trạng giải pháp Nguyễn Huy Ban (2018), Chiến lược phát triển BHXH bắt buộc phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025, đề tài khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam Nguyễn Dương (2015) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Nguyễn Văn Châu (2016) Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc biện pháp nâng cao hiệu công tác thu Nguyễn Văn Định (2014) Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm NXB ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Phạm Văn Đặng (2015), Giáo trình an sinh xã hội, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội -Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Phạm Thị Phúc Lâm (2015) Nghiên cứu giải pháp quản lý chống thất thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ QTKD Học viện nông nghiệp Việt nam Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Từ điển Bách khoa, trang 18 111 Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho Người lao động) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: 1□ Nam 2□ Nữ Đơn vị cơng tác: Trình độ chun mơn: 1□ Trên đại học 2□ Đại học 3□ Cao đẳng 4□ Trung cấp 5□ Đào tạo nghề 6□ THPT II Phần trả lời câu hỏi Ông (bà) đánh giá văn pháp luật, qui định Nhà nước liên quan đến BHXH? 1.1 Cơ chế sách 1□ Phù hợp 2□ Bình thường 3□ Chưa phù hợp 1.2 Điều kiện phát triển kinh tế-xã hội 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 1.3 Quy định xử phạt vi phạm Luật BHXH 112 1□ Chặt chẽ 2□ Bình thường 3□ Chưa chặt chẽ Ông (bà) đánh giá cơng tác tun truyền luật BHXH? 2.1 Chính sách BHXH 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.2 Chế độ 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.3 Quyền Lợi 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.4 Chế tài xử phạt 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém Ơng (bà) đánh giá cơng tác cải cách hành chính? 3.1 Thủ tục 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm 3.2 Thời gian giải 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm 113 3.3 Chính sách hỗ trợ 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm Ơng (bà) đánh giá lực, ý thức thái độ đội ngũ cán ngành BHXH? 4.1 Trình độ lực 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 4.2 Thái độ phục vụ 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém Mức độ hiểu biết ông (bà) BHXH BB? 1□ Đã phổ biến biết BHXH BB 2□ Đã nghe hiểu chưa kỹ BHXH BB 3□ Chưa nghe nói BHXH BB Nhằm tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc, xin Ông/bà cho số ý kiến đóng góp nội dung này? Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tôi! 114 Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho Người sử dụng lao động) I Thông tin chung Tên doanh nghiệp: Địa trụ sở: Loại hình doanh nghiệp 1□ Cơng ty TNHH 2□ Công ty cổ phần 3□ Công ty hợp danh 4□ Doanh nghiệp tư nhân 5□ Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác 6□ DN có vốn đầu tư nước 7□ Khác Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh 1□ Sản Xuất 2□ Thương mại 3□ Dịch vụ 4□ Khác II Phần trả lời câu hỏi Ông (bà) đánh giá văn pháp luật, qui định Nhà nước liên quan đến BHXH? 1.1 Cơ chế sách 1□ Phù hợp 2□ Bình thường 3□ Chưa phù hợp 115 1.2 Điều kiện phát triển kinh tế-xã hội 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 1.3 Quy định xử phạt vi phạm Luật BHXH 1□ Chặt chẽ 2□ Bình thường 3□ Chưa chặt chẽ Ơng (bà) đánh giá cơng tác tuyên truyền luật BHXH? 2.1 Chính sách BHXH 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.2 Chế độ 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.3 Quyền Lợi 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 2.4 Chế tài xử phạt 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém Ơng (bà) đánh giá công tác cải cách hành chính? 3.1 Thủ tục 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm 116 3.2 Thời gian giải 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm 3.3 Chính sách hỗ trợ 1□ Nhanh 2□ Bình thường 3□ Chậm Ơng (bà) đánh giá lực, ý thức thái độ đội ngũ cán ngành BHXH? 4.1 Trình độ lực 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém 4.2 Thái độ phục vụ 1□ Tốt 2□ Bình thường 3□ Kém Mức độ hiểu biết ông (bà) BHXH BB? 1□ Đã phổ biến biết BHXH BB 2□ Đã nghe hiểu chưa kỹ BHXH BB 3□ Chưa nghe nói BHXH BB Nhằm tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc, xin Ông/bà cho số ý kiến đóng góp nội dung này? Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tôi! 117 Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán quản lý thu BHXH) I Thông tin chung Họ tên: Đơn vị công tác: Chứcvụ: Trình độ chun mơn: 1□ Trên đại học 2□ Đại học 3□ Cao đẳng 4□ Trung cấp 5□ Đào tạo nghề 6□ THPT II Phần trả lời câu hỏi Ông/bà làm việc thời gian? 1□ Dưới năm 2□ Từ 1- năm 3□ Trên năm Mức lương bình qn hàng tháng ơng/bà bao nhiêu? 1□ Dưới triệu 2□ Từ 3-5 triệu 3□ Trên triệu Ông/bà tham gia khóa đào tạo chun mơn, nghiệp vụ BHXH chưa? 1□ Đã tham gia 2□ Chưa tham gia 118 Ơng/bà có thường xun cho đào tạo khơng? 1□ Có 2□ Khơng Ơng/bà có hỗ trợ kinh phí đào tạo hay khơng? 1□ Có 2□ Không Theo ông/bà làm để quản lý tốt hệ thống thu BHXH? Ý kiến đề xuất ông/bà với quan BHXH địa bàn? Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tôi! 119