Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRIỆU QUANG THẮNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… Tháng năm 2020 Tác giả luận văn Triệu Quang Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Thầy/Cơ tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, chuyên viên Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Ba giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… Tháng năm 2020 Tác giả luận văn Triệu Quang Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1 Cơ sở lý luận phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1.1 Một số khái niệm liên quan phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1.2 Đặc điểm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1.3 Vai trò phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 2.1.4 Nội dung nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 23 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện nước giới 23 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển BHXH tự nguyện nước ta .28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Thanh Ba 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 iii 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Ba 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Thanh Ba 48 4.1.1 Tình hình triển khai BHXH tự nguyện địa bàn huyện Thanh Ba 48 4.1.2 Thực trạng phát triển cung ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Thanh Ba 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Thanh Ba 75 4.2.1 Các sách, qui định Nhà nước 75 4.2.2 Nhóm yếu tố dịch vụ quan bảo hiểm 77 4.2.3 Nhóm yếu tố người tham gia BHXH .79 4.2.4 Ma trận SWOT .81 4.3 Giải pháp phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Thanh Ba 82 4.3.1 Định hướng phát triển BHXH tự nguyện huyện Thanh Ba thời gian tới .82 4.3.2 Giải pháp phát triển BHXH tự nguyện huyện Thanh Ba 83 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 94 Phụ lục 96 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm tự nguyện BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NSNN Ngân sách nhà nước NXB Nhà xuất QLDA Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy định thời điểm đóng BHXH Bảng 3.1 Số lượng cấu mẫu điều tra 45 Bảng 4.1 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH tự nguyện giai đoạn 2017 – 2019 51 Bảng 4.2 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện xã giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 4.3 Các hoạt động tuyên truyền BHXH huyện Thanh Ba 57 Bảng 4.4 Tìm hiểu người dân BHXHTN qua nguồn thông tin 58 Bảng 4.5 Thu nhập nhu cầu tham gia BHXHTN 61 Bảng 4.6 Nghề nghiệp nhu cầu tham gia BHXHTN 63 Bảng 4.7 Số lượng lao động huyện Thanh Ba .73 Bảng 4.8 Tình hình thu, chi BHXH huyện Thanh Ba qua năm (2017-2019) 74 Bảng 4.9 Ý kiến đánh giá ngừơi dân thái độ nhân viên quan bảo hiểm .78 Bảng 4.10 Một số ý kiến người dân BHXH tự nguyện .79 Bảng 4.11 Ảnh hưởng thu nhập đến nhu cầu tham gia BHXHTN 80 vi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình cấu tổ chức BHXH Việt Nam Hình 2.2 Sơ đồ mơ hình cấp quản lý thu BHXH tự nguyện 17 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Thanh Ba, Tỉnh Phú Thọ 34 Hình 4.1 Sơ đồ tổ chức hoạt động BHXH huyện Thanh Ba 49 Hình 4.2 Kết thu BHXH thực từ 2017- 2019 52 Hình 4.3 Số người chưa tham gia BHXH từ 2017- 2019 58 Hình 4.4 Ý kiến người dân mong muốn tham gia BHXHTN 60 Hình 4.5 Mức độ hài lịng người dân tham gia BHXH TN 68 Hình 4.6 Ý kiến người dân thủ tục tham gia BHXHTN 76 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Triệu Quang Thắng Tên Luận văn: Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXHTN) địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ thời gian qua đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển BHXHTN địa phương thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, báo, tạp chí chuyên ngành, số liệu thống kê cấp, cơng trình khoa học (của cấp, luận văn, luận án), báo cáo phòng ban thuộc lĩnh vực BHXH TN Số liệu sơ cấp thu thập từ điều tra phương pháp điều tra chọn mẫu, bao gồm liệu có liên quan đến cơng tác phát triển BHXH TN huyện Thanh Ba cách tham khảo ý kiến cán Bảo hiểm xã hội (BHXH), cán ủy ban phụ trách BHXH xã, thị trấn Phương pháp thu thập chủ yếu theo phiếu điều tra 50 người dân tham gia BHXH tự nguyện 30 người dân chưa tham gia BHXH xã thị trấn để làm rõ tình hình sử dụng BHXH tự nguyện Các phương pháp phân tích sử dụng thống kê mô tả, so sánh sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu Kết thảo luận Có thể nhận thấy rằng, qua năm tổng số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Thanh Ba có số xã làm tốt cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện để người dân hiểu biết BHXH tự nguyện từ vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện Kết cho thấy huyện Thanh Ba qua năm có gia tăng đột biến từ năm 2017 đến 2019, đặc biệt tổng số năm 2019 tăng gấp 269% so với năm 2018 Một số xã chưa làm tốt công tác BHXH tự nguyện nông dân xã Năng Yên, Đỗ Sơn, Quảng Nạp, Thanh Vân, Đỗ Xuyên, Đồng Xuân đến năm 2019 có số người tham gia BHXH tự nguyện 1,2% người tham gia so với tổng số đối tượng tham gia BHXH tự nguỵên huyện Nhưng bên cạnh số xã làm tốt công tác Thị trấn Thanh Ba, Vũ Yển, Chí Tiên, Võ Lao, Hồng Cương, Yển Khê Hội nông dân quản lý có mức người tham gia BHXH tự nguyện cao viii Tỷ lệ tham gia BHXH tự nguyện người dân địa bàn huyện thấp ảnh hưởng số nguyên nhân như: Công tác tuyên truyền chưa trọng; Nhận thức BHXH phận nhân dân hạn chế; Một phận nhân dân thật mong muốn tham gia BHXH lại gặp khó khăn kinh tế; Đội ngũ cán làm cơng tác BHXH tự nguyện cịn thiếu số lượng, yếu chất lượng; Một số vấn đề chế sách cần xem xét để phù hợp với yêu cầu thực tế Trên sở đánh giá thực trạng phát triển BHXHTN huyện Thanh Ba, thấy số yếu tố ảnh hưởng tới việc tham gia BHXH TN người dân như: Các sách, qui định Nhà nước; Nhóm yếu tố dịch vụ quan bảo hiểm; Nhóm yếu tố thơng tin tun truyền; Nhóm yếu tố người tham gia BHXH Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện huyện Thanh Ba: Thực thống nhất, đồng sách kinh tế - xã hội; Phát huy vai trị hệ thống trị địa bàn; Có sách hỗ trợ kinh phí cho đối tượng sách; Nâng cao nhận thức BHXH tự nguyện cho người dân; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến BHXH tự nguyện số giải pháp khác khen thưởng khuyến khích cán BHXH tăng số người dân tham gia BHXH TN ix không nên vào số người tham gia, số thu cao hay thấp để xét khen thưởng mà nên xem xét thêm điệu kiện địa lý, trình độ dân trí, điều kiện kinh tế để đánh giá kết đạt tập thể, cá nhân Kết thực phụ thuộc lớn vào nhận thức người lãnh đạo hệ thống trị huyện BHXH TN cho người dân hoạt động tốt khơng có vào hệ thống trị Qua thời gian, có chuyển biến rõ rệt nhận thức cấp ủy đảng, quyền địa phương sách BHXH TN Tỉnh Uỷ, Huyện Uỷ Chỉ thị, Nghị quyết, sau UBND tỉnh, huyện đạo việc thực BHXH TN nhân dân Nơi có đạo sát sao, ban đạo hoạt động tích cực, nơi có kết tốt vận động nhân dân tham gia BHXH TN Thực BHXH TN cho người dân gắn liền với nhiệm vụ trị cấp ủy đảng quyền địa phương công tác an sinh xã hội địa bàn tỉnh, góp phần ổn định bảo đảm trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Vì vậy, cần phát huy tốt vai trị hệ thống trị địa bàn tỉnh trình tổ chức thực BHXH TN cho người dân Vì để phát triển BHXH TN cho người dân cấp quyền địa phương cần: Thứ nhất, ngành, cấp phải xác định BHXH TN nhiệm vụ mang tính cộng đồng, tính xã hội, tính nhân văn sâu sắc, khơng riêng ngành, địa phương tự làm mà cần phải có vào ngành, cấp Đồng thời cần xác định rõ thực tốt sách BHXH TN tức thực tốt chiến lược phát triển người, đầu tư cho lâu dài, giải pháp để thực xố đói giảm nghèo bền vững đảm bảo an sinh xã hội có hiệu Thứ hai, cần phải có đạo đồng từ quyền Trung ương đến cấp xã, phường, thị trấn việc triển khai thực hiện, quan tâm, trọng đến cơng tác phổ biến sách, tun truyền, vận động để cho người dân lao động hiểu sâu sắc sách BHXH TN, lợi ích tham gia BHXH TN Muốn cấp uỷ đảng quyền cần đưa nội dung thực sách BHXH nói chung, BHXH TN nói riêng vào nghị quyết, chương trình hành động hàng năm mục tiêu, kế hoạch hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, 10 năm địa phương đồng thời công tác đạo phải giao công việc, trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho quan, đơn vị, cá nhân, tránh chồng chéo nhiệm vụ, đạo chung chung 89 Thứ ba, cần đưa nội dung thực sách BHXH vào tiêu chí để đánh giá, bình xét quan, đơn vị cấp uỷ, quyền sạch, vững mạnh xét khen thưởng hàng năm Biểu dương có hình thức khen thưởng xứng đáng tập thể cá nhân có nhiều thành tích cơng tác BHXH TN, đồng thời phê bình, kiểm điểm nghiêm khắc quan, địa phương cá nhân khơng thực thực khơng tốt sách BHXH TN, muốn hàng năm Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp, ngành liên quan cần tham khảo thêm ý kiến quan BHXH địa phương để có đánh giá Đối với quan đồn thể Hội Nơng dân, Hội phụ nữ, Đoàn niên cần tổ chức hoạt động tuyên truyền, tổ chức đối thoại trực tiếp, phổ biến nội dung Luật BHXH TN cho cán bộ, hội viên để cán Hội cấp nắm vững chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước BHXH TN Trên sở tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH TN; phối hợp tuyên truyền quy định sách BHXH TN quyền, nghĩa vụ, điều kiện, mức đóng, mức hưởng người tham gia; phối hợp tuyên truyền quy định thủ tục, hồ sơ, quy trình, phương thức đăng ký tham gia BHXH TN; tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ tuyên truyền BHXH TN cho đội ngũ cán hội; xây dựng nội dung, cải tiến hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia BHXH TN phù hợp với nhóm đối tượng Qua khẳng định vai trị trách nhiệm tổ chức đồn thể cấp công tác tuyên truyền, phổ biến sách Đảng Nhà nước BHXH TN 4.3.2.6 Các giải pháp khác BHXH TN người dân năm tới, phải bảo đảm kết hợp giải vấn đề xã hội lâu dài chương trình nơng thơn với vấn đề nóng bỏng, cấp bách trước mắt hướng vào phát triển bền vững xã hội nông thôn; thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển xã hội, văn hóa, vấn đề giáo dục, đào tạo, dạy nghề, giải việc làm, giảm nghèo hịa nhập nhóm xã hội yếu thế; giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người, phát huy tối đa yếu tố người, nguồn nhân lực nông thôn vào công xây dựng đất nước Các đơn vị nên có hình thức khen thưởng xã, thị trấn có thành tích việc tuyên truyền, kêu gọi, phát triển người dân tham gia BHXH tự nguyện 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thanh Ba huyện thuộc tỉnh Phú Thọ, năm gần đời sống người nơng dân có bước chuyển biến tích cực, nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện để đảm bảo sống người lao động lúc hết tuổi lao động gia tăng Đề tài góp phần hệ thống hoá sở lý luận phát triển BHXH tự nguyện Các khái niệm phát triển BHXH, đặc điểm, vai trò nội dung nghiên cứu phát triển BHXHTN rõ Trên sở đánh giá thực thực trạng việc phát triển BHXHTN huyện Thanh Ba qua nhiều năm triển khai thực BHXH tự nguyện chưa người dân quan tâm hưởng ứng Hiện qua năm tổng số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Thanh Ba có số xã làm tốt cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện để người dân hiểu biết BHXH tự nguyện từ vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, qua năm có gia tăng đột biến từ năm 2017 đến 2019, đặc biệt tổng số năm 2019 tăng gấp 269% so với năm 2018 Một số xã tăng đột biến giai đoạn xã Vũ Yển năm Thị trấn Thanh Ba Một số xã chưa làm tốt công tác BHXH tự nguyện nông dân xã Năng Yên, Đỗ Sơn, Quảng Nạp, Thanh Vân, Đỗ Xuyên, Đồng Xuân đến năm 2019 có số người tham gia BHXH tự nguyện 1,2% người tham gia so với tổng số đối tượng tham gia BHXH tự nguỵên huyện Nhưng bên cạnh số xã làm tốt cơng tác Thị trấn Thanh Ba, Vũ Yển, Chí Tiên, Võ Lao, Hồng Cương, Yển Khê Hội nơng dân quản lý có mức người tham gia BHXH tự nguyện cao Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này: mức độ hiểu biết người dân BHXH tự nguyện hạn chế, quan BHXH chưa làm tốt công tác tham mưu cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện nên chưa tranh thủ quan tâm đạo lãnh đạo cấp, cách ngành, đoàn thể huyện Sau tiến hành nghiên cứu đề tài chúng tơi kết luận cụ thể sau: Thứ nhất: BHXH tự nguyện huy động nguồn vốn từ đóng góp cá nhân, cộng đồng xã hội sở để bảo toàn phát triển quỹ BHXH để chăm lo đời sống cho người dân hết tuổi lao động, giảm gánh nặng chí phí từ ngân 91 sách nhà nước; Thứ hai: BHXH tự nguyện khắc phục mặt hạn chế loại hình BHXH bắt buộc theo tất đối tượng lao động ngành nghề kinh tế khác có quyền bình đẳng tham gia hưởng BHXH lao động làm nghề nông nghiệp, tự chiếm tỷ lệ lớn nước BHXH tự nguyện giải pháp thu hút lao động vùng nông thôn điều kiện để thực cấu lao động cân đối, hợp lý vùng miền, ngành nghề, giảm sức ép lao động việc làm Đồng thời tạo thuận lợi để nhà nước thực sách phát triển nơng thơn, vùng khó khăn; Thứ ba, BHXH tự nguyện hình thức BHXH thực sở tự nguyện người tham gia thực tế quy định cịn mang tính bắt buộc chưa có sách khuyến khích để nhiều người tham gia người thuộc diện sách xã hội Từ phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển BHXHTN huyện Thanh Ba năm qua, đề tài giải pháp nhằm phát triển BHXHTN huyện Thanh Ba năm tới bao gồm giải pháp: Thực thống nhất, đồng sách kinh tế - xã hội; Phát huy vai trò hệ thống trị địa bàn; Có sách hỗ trợ kinh phí cho đối tượng sách; Nâng cao nhận thức BHXHTN cho người dân; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến BHXH tự nguyện số giải pháp khác khen thưởng đơn vị nên có hình thức khen thưởng xã, thị trấn có thành tích việc tun truyền, kêu gọi, phát triển người dân tham gia BHXH tự nguyện BHXH tự nguyện phần lộ trình thực sách Đảng Nhà nước ta chăm lo an sinh xã hội cho nhân dân So với hình thức bảo hiểm kinh doanh khác, BHXH tự nguyện có tính ưu việt hấp dẫn riêng Có thể nói việc triển khai thực BHXHTN có nhiều ý nghĩa trị, kinh tế, văn hóa, xã hội góp phần quan trọng việc ổn định đời sống cho hàng triệu người lao động, ổn định xã hội, bước tiến thực công bằng, dân chủ, văn minh 5.2 KIẾN NGHỊ • Cơ quan nhà nước Các bộ, ngành có liên quan như: Lao động - Thương binh Xã hội, Tài chính, BHXH… cần nghiên cứu xây dựng đề án tổng thể hỗ trợ người dân tham gia BHXH tự nguyện, tập trung vào nội dung tuyên truyền, nâng cao lực cho đội ngũ cán thực hiện, hỗ trợ đối tượng tham gia phí đóng góp định kỳ 92 Nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước BHXH: Hoàn thiện pháp luật nâng cao tính tuân thủ pháp luật; hoàn thiện tổ chức máy quan BHXH Việt Nam với chức quan dịch vụ công; tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật; bảo đảm tính bền vững hệ thống BHXH gắn chặt với nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động đẩy mạnh cải cách ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quan BHXH, hồn thiện đại hóa cơng nghệ thơng tin Đảm bảo cân đối tài Quỹ BHXH, đầu tư tăng trưởng có hiệu theo nguyên tắc bảo tồn quỹ, thực chế công khai, minh bạch Bảo đảm liên kết, chia sẻ quỹ ngắn hạn quỹ hưu trí dài hạn • Đối với tổ chức trị - xã hội - Hội Nơng dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh huy động mạng lưới sở để tuyên truyền vận động hội viên tích cực tham gia BHXH TN - Các quan thông tin đại chúng từ TW đến tỉnh, huyện, xã phối hợp với quan BHXH cấp để xây dựng chuyên mục, phóng nhằm biểu dương cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến cơng tác BHXH TN, qua tổ chức thơng tin, tun truyền, phổ biến sách BHXH TN đến người dân • Đối với quan BHXH - Tổ chức, khảo sát quy mô nước nhu cầu khả tham gia BHXH TN người nơng dân - Tăng cường, khuyến khích BHXH tỉnh, thành phố, huyện đẩy mạnh việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH TN - Tăng cường cơng tác tun truyền để người lao động có nhận thức tốt BHXH TN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội (2015) Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Quy định quản lý thu BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội (2017) Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Quy trình thu BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; cấp sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế BHXH Việt Nam ban hành BHXH tỉnh Phú Thọ (2019) Báo cáo tổng kết BHXH tỉnh Phú Thọ năm 2016, 2017, 2018 Bộ Giáo Dục Đào Tạo (2018) Giáo Trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin Nhà Xuất Chính Trị Quốc gia thật Bộ Lao động thương binh xã hội (2015) Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội : Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc Chính phủ (2015) Nghị định 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 hướng dẫn Luật BHXH BHXH tự nguyện Chính phủ (2015) Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc Chính phủ (2015) Nghị định số 134/2015/NĐ-CP Chính phủ : Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện Chính phủ (2016) Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Đặng Văn Dần cs (2018) Giáo trình bảo hiểm Nhà xuất Tài Đào Thị Hải Nguyệt (2007) Mơ hình thực BHXH tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm vận dụng vào Việt nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam Khánh Lê (2019) Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lợi đủ đường Truy cập từ http://daidoanket.vn/xa-hoi/tham-gia-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-loi-du-duongtintuc437737 ngày 15/3/2020 Khuyết danh (2019) Bảo hiểm xã hội tự nguyện để dành cho người lao động tự Truy cập từ http://bhxhhn.com.vn/bhxh/bhxh-tu-nguyen-cua-de-danh-cho-nguoilao-dong-tu-do.html ngày 15/3/2020 94 Mai Lâm (2020) Phát triển BHXH tự nguyện: Kinh nghiệm từ Hải Dương Truy cập từ http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/tien-te-bao-hiem/2020-06-02/phat-trienbhxh-tu-nguyen-kinh-nghiem-tu-hai-duong-87602.aspx ngày 15/3/2020 Nguyễn Tiệp (2013) Giáo trình BHXH NXB Lao động xã hội Nguyễn Văn Định (2005) Giáo trình “Bảo hiểm” Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB thống kê Nguyễn Văn Định (2008) Giáo trình bảo hiểm Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Phạm Thị Định & Nguyễn Văn Định (2015) Giáo trình Kinh tế bảo hiểm NXB ĐH Kinh tế Quốc dân Quốc hội (2014) Luật BHXH, Luật số 58/2014/QH13, Ngày 20/11/2014 Quốc hội (2014) Luật BHXH Quốc hội (2014) Luật số 46/2014/QH13 ngày 13/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế Quốc hội (2018) Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Quốc hội (2019) Luật kinh doanh bảo hiểm, 2019 Nhà xuất Lao động Thanh Hùng (2020) Phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện huyện Trấn Yên Truy cập từ http://tranyen.yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=750&l=Tinhoatdong&lv=11 ngày 15/3/2020 Từ điển Cambridge Advanced Learner’s Dictionary - Fourth Editon (2013) Cambridge 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN PHẦN THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi Địa thường trú: Nghề nghiệp:……………………………………………………………… Số nhân gia đình:……người: Số lao động gia đình: …… người Trình độ học vấn: - Cấp  - Trung cấp – cao đẳng  - Cấp  - Đại học – Sau đại học  - Cấp  Nghề nghiệp ơng/bà:  Cán bộ, trí thức  Kinh doanh, buôn bán  Nông nghiệp  Lao động phổ thơng, cơng nhân Thu nhập bình qn/ tháng ông (bà):  Dưới 3,0 triệu đồng  Từ 3,0 đến 5,0 triệu đồng  Từ 5,0 đến 7,0 triệu đồng  Từ 7,0 triệu đồng trở lên 10 Mức độ ổn định thu nhập/ tháng ông (bà) khoảng năm gần đây: - Tăng hàng tháng  - Ổn định  - Lúc tăng, lúc giảm  - Giảm hàng tháng  96 PHẦN THÔNG TIN VỀ VIỆC THAM GIA BHXH 11 BHXH tự nguyện sách lớn Đảng Nhà nước ta BHXH tự nguyện mở hội ổn định sống cho nhiều người lao động, người nghèo, thợ thủ công, nông dân, người khơng thuộc diện đóng BHXH bắt buộc Ơng/bà nghe sách BHXH tự nguyện chưa?  Có  Khơng 12 Ơng / bà biết đến sách BHXHTN thơng qua kênh thơng tin nào? (có thể chọn nhiều phương án)  Văn bản, sách BHXHTN  Phương tiện thông tin đại chúng: đài, báo, tivi  Tổ chức đoàn thể, xã hội (hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh )  Từ quan BHXH cá nhân làm BHXH  Người khác (bạn bè, hàng xóm, họ hàng) 13 Mức độ hiểu biết ơng/bà cho sách BHXH tự nguyện?  Mơ hồ, không rõ thông tin  Sơ sơ, nắm vài thông tin BHXH tự nguyện  Nắm rõ, hiểu đầy đủ BHXH tự nguyện 14 Theo ơng (bà) sách BHXH TN có cần thiết không?  Rất cần thiết  Cần khơng quan trọng  Khơng cần thiết 15 Ơng (bà) có mong muốn tham gia BHXH TN khơng?  Có (chuyển sang câu 7)  Không (tiếp câu 6) 16 Nếu không muốn tham gia, lý khiến ông (bà) từ chối gì?  Thu nhập thấp khơng ổn định  Khơng hiểu biết hết lợi ích dịch vụ, thiếu thông tin  Thủ tục rắc rối, ngại động đến giấy tờ  Lý khác (ghi rõ):… ……………………………………………… ………………………………… …………… ……………………………………………… 97 17 Lý khiến ông (bà) tham gia BHXH TN?  Cho thân  Cho gia đình  Cho xã hội  Khác (ghi rõ):………………………………………………………… 18 Giả sử ông/bà tham gia BHXHTN với mức đóng hàng tháng ơng bà tham gia theo phương thức đóng lựa chọn nào:  hàng tháng  hàng quý  tháng lần  Thời hạn khác:…………………… 19 Vậy ông (bà) sẵn sàng tham gia mức bao nhiêu? (ghi cụ thể) 20 Ý kiến ơng (bà) mức đóng mức hưởng thụ BHXH TN nào? Tiêu chí Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHXH TN Mức hưởng thụ BHXH TN - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp lần 21 Nếu tham gia hiểu biết Ông (bà) đánh quy định, thủ tục tham gia BHXH tự nguyện nay?  Đơn giản  Phức tạp  Ý kiến khác (ghi rõ):…………………………………………………… 22 Theo Ông(bà) việc chi trả chế độ BHXH TN địa phương thực nào?  Đầy đủ, kịp thời  Mất nhiều thời gian  Bình thường 98 23 Ơng (bà) cho ý kiến cơng tác phục vụ quan bảo hiểm địa phương nào?  Phục vụ tốt, tận tình hết lịng nhân dân  Bình thường (Chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm)  Quan liêu, hách dịch)  Ý kiến khác ( xin ghi rõ):………………………………………… 24 Theo Ông/Bà, phương thức chi trả phù hợp?  Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…)  Gián tiếp thông qua đại lý chi trả  Cán quan BHXH  Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) 25 Nếu chưa tham gia, sau có hiểu biết ý nghĩa vai trò BHXH tự nguyện, ơng (bà) có mong muốn tham gia BHXH tự nguyện khơng?  Có  Khơng Tại sao: ……………………………………………………………………… 26 Theo ông (bà) để người dân hiểu rõ vai trị, ý nghĩa sách BHXH TN, việc tun truyền phương tiện người dân dễ nắm thông tin nhất?  Cán BHXH cấp  Thông tin đại chúng: Đài phát phường, xã…  Tờ rơi, panơ áp phích  Qua tổ chức đồn thể, trị địa phương 27 Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông /bà quan BHXH cần làm gì?  Đào tạo chất lượng cán BHXH  Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành  Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin  Ý kiến khác (xin ghi rõ)………………………………………………… 99 28 Đánh giá mức độ hài lịng ơng/bà thang điểm dịch vụ BHXH TN nay? Rất hài lòng Hài lòng Sự quan tâm địa phương Thái độ phục vụ quan BH Dịch vụ bảo hiểm Công tác tuyên truyền Mức hưởng BH Mức đóng Phương thức đóng Thủ tục tham gia Các chế độ bảo hiểm Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 100 Khơng Rất khơng hài lịng hài lịng PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC BHXH Ở HUYỆN THANH BA THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ……………………………………………………………… Giới tính:……………….Tuổi: ……………… Trình độ văn hóa cán bộ:  Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Đến Ơng/Bà làm cơng tác BHXH năm?  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm đến 20 năm  Trên 20 năm Ơng/Bà có thường xun cập nhật tìm hiểu thơng tin chế độ BHXH TN không?  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Khơng Ơng/Bà thường tìm hiểu thơng tin sách BHXH đâu?  Phương tiện thơng tin đại chúng  Các trang web internet  Từ quyền, tổ chức đồn thể  Từ quan BHXH  Nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Theo đánh giá ông (bà) người dân địa bàn hiểu biết sách BHXH TN mức độ nào?  Khơng biết  Nghe nói chưa biết rõ 101  Biết  Biết rõ Chính sách BHXH TN phổ biến cho người lao động qua kênh thông tin nào?  Từ phương tiện thông tin đại chúng  Qua tổ chức đoàn thể  Cơ quan BHXH cộng tác viên  Hình thức khác (ghi rõ)……………………………………… Theo ý kiến ơng/bà mức đóng mức hưởng thụ BHXH tự nguyện nào? Tiêu chí Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHXH TN Mức hưởng thụ BHXH TN - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp lần 10 Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến phương thức đóng thủ tục tham gia, thủ tục giải BHXH tự nguyện? (có thể chọn nhiều phương án trả lời)  Nhanh gọn  Rườm rà, nhiều giấy tờ  Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) 11 Theo Ông/Bà, phương thức chi trả phù hợp?  Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…)  Gián tiếp thông qua đại lý chi trả  Cán quan BHXH trực tiếp chi trả 12 Theo ơng/bà tỷ lệ người dân tham gia BHXH tự nguyện địa bàn quản lý thấp?  Thu nhập thấp, không ổn định  Không hiểu nghĩa, lợi ích BHXH tự nguyện  Thủ tục rắc rối, ngại động chạm tới giấy tờ  Lý khác:……………………………………………………… 102 13 Ông (bà) cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ cán quan BHXH?  Kém  Bình thường  Chu đáo  Ý kiến khác ( xin ghi rõ): 14 Theo Ơng/Bà, việc tun truyền chế độ sách BHXH để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thơng tin nhất?  Hội nghị, đồn thể  Tờ rơi, áp phích…  Thơng tin đại chúng: báo, đài, Internet  Phương tiện khác……………………………………… 15 Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông/Bà ngành BHXH cần làm gì?  Đào tạo nâng cao chất lượng cán BHXH  Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành  Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin  Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………………………………………) 16 Trong cơng tác quản lý BHXH TN xin Ơng/Bà cho biết quan có kinh nghiệm thành công bật cần phát huy, nhân rộng để nâng cao hiệu BHXH tự nguyện? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 17 Xin Ơng/Bà cho biết khó khăn thực công tác BHXH tự nguyện thời gian qua? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Thanh Ba, ngày……tháng……năm ……… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 103