(Luận văn) hoàn thiện công tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* lu H U Ế PHAN ANH TÀI p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG N Ờ lm ul Ư nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H TR z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z m co l gm @ an Lu n va HUẾ, 2019 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ********* lu H U Ế PHAN ANH TÀI p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG w H MÃ SỐ: 31 01 10 N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ z at nh oi LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ z @ m co l gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT an Lu n va HUẾ, 2019 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn trung thực chưa công bố tạp chi khoa học cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đở cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn trung thực có nguồn U Ế gốc rõ ràng lu H TÁC GIẢ LUẬN VĂN n N H va TẾ an (ký ghi rõ họ tên) p Ọ C ie gh KI tn to PHAN ANH TÀI z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CÁM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ quý Thầy, đồng nghiệp bạn bè Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Thầy PGS.TS Nguyễn Văn Phát, người định hướng cho chủ đề nghiên cứu, cung cấp nhiều tài liệu tham khảo quan trọng, tận tình truyền đạt kiến thức đưa lời khun, góp ý, phê bình sâu sắc giúp tơi hồn thành luận văn U Ế Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế lu H Huế nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức quý báu q TẾ an trình học tập, từ giúp tơi có phương pháp nghiên cứu trình bày luận văn N H n va yêu cầu tn to Xin cảm ơn, Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Tiền Giang đồng nghiệp KI Mặc dù thân cố gắng, chắn luận văn không tránh p Ọ C ie gh hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn w H khỏi khiếm khuyết Kính mong thầy cô giáo, người thân đồng nghiệp oa ẠI nl tiếp tục góp ý cho tơi để luận văn hồn thiện Đ d Cuối cùng, tơi trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ,ủng hộ, động viên N Ờ Ư TÁC GIẢ LUẬN VĂN lm ul (ký ghi rõ họ tên) z at nh oi TR nf va an G lu đồng nghiệp, bạn bè gia đình suốt trình làm luận văn z PHAN ANH TÀI m co l gm @ an Lu n va ac th ii si lu H U Ế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHAN ANH TÀI Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế Mã số: 8310110 Mã sinh viên: 1644056 Niên khóa: 2016-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TIỀN GIANG Mục đích đối tượng nghiên cứu: Dựa sở khoa học kiểm soát chi đầu tu XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nước, luận văn đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, kiến nghị nhẳm hồn thiện kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN dự án đầu tư giải ngân qua KBNN tỉnh Tiền Giang, giai đoạn 2013-2017 Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng phương pháp: phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp xử lý số liệu dựa vào phần mềm thống kê SPSS phiên 24.0; phương pháp phân tích, hệ thống hóa để làm rõ sở lý luận thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Đồng thời để đối chiếu khác biệt đánh giá khách hàng cán Kho bạc cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dự Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang, tác giả sử dụng phương pháp kiểm định tham số trung bình Kêt nghiên cứu kết luận: Qua việc tìm hiểu sở lý luận thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB, từ đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang Kết nghiên cứu giải nội dung bản: - Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng - Qua q trình phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017, luận văn nêu lên kết đạt số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Từ đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Kho Bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang thời gian tới p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Giải phóng mặt JBIC Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KBNN Kho bạc Nhà nước KHV Kế hoạch vốn KSC Kiểm soát chi NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương ODA Hỗ trợ phát triển thức OECF Quỹ hợp tác kinh tế nước QLDA Quản lý dự án TẾ H U Ế GPMB p ie gh tn to Dự án N H n va DA KI an Ngân hàng phát triển châu Á Ọ C lu ADB Thanh toán vốn đầu tư XDCB Xây dựng ẠI nl w H TTVĐT d Ngân hàng giới z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu WB Đ Ủy ban nhân dân oa UBND z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix Ế DANH MỤC BIỂU ĐỒ .x U DANH MỤC SƠ ĐỒ xi lu H PHẦN MỞ ĐẦU TẾ an Tính cấp thiết đề tài va Đối tượng phạm vi nghiên cứu KI tn to N H n Mục tiêu nhiên cứu Ọ C ie gh Phương pháp nghiên cứu .3 p Kết cấu luận văn: w H PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU oa ẠI nl CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ KIỂM SOÁT CHI lu Đ d VÀ CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA HỆ THỐNG KHO N an G BẠC NHÀ NƯỚC .7 Ờ nf va 1.1.Tổng quan đầu tư xây dựng Ư lm ul 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư vốn đầu tư xây dựng .7 TR z at nh oi 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .8 1.1.3 Phân loại chi đầu tư xây dựng .9 1.2 Tổng quan kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc z Nhà nước 10 @ gm 1.2.1 Khái quát kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà co l nước qua Kho bạc Nhà nước 12 m 1.2.2 Sự cần thiết kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà an Lu nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 13 n va ac th v si 1.2.3 Mục đích vai trị kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .13 1.2.4 Nguyên tắc kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 14 1.3 Tổng quan kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 1.3.1 Khái quát kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .17 U Ế 1.3.2 Mục đích kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách lu H nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 TẾ an 1.3.3 Nguyên tắc kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách 1.3.4 Nội dung kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà tn to N H n va nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước .19 gh KI nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 21 p Ọ C ie 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá quy trình đánh giá 30 w H 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng oa ẠI nl qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 31 Đ d 1.4 Kinh nghiệm kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng qua an G lu Kho bạc Nhà nước số Kho bạc tỉnh, thành phố học rút cho KBNN N Ờ nf va tỉnh Tiền Giang 33 Ư lm ul 1.4.1 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nước Long An Kho bạc Nhà nước Cần Thơ z at nh oi TR .33 1.4.2 Bài học rút cho Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang qua nghiên cứu việc kiểm soát chi chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước z Kho bạc Nhà nước địa phương 35 @ gm KẾT LUẬN CHƯƠNG .36 l CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY m co DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG .37 an Lu 2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 n va ac th vi si 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 38 2.1.3 Mơ hình tổ chức máy 41 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang .42 2.2.1 Mơ hình hoạt động tổ chức kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang 42 2.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng từ U Ế ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013-2017 46 lu H 2.3 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng TẾ an vốn đầu tư xây dựng KBNN tỉnh Tiền Giang 62 2.3.2 Đánh giá đối tượng khảo sát chế sách, văn pháp luật ban tn to N H n va 2.3.1 Thông tin đối tượng khảo sát 63 gh KI hành 65 p Ọ C ie 2.3.3 Đánh giá đối tượng khảo sát hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm w H soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB 67 oa ẠI nl 2.3.4 Đánh giá đối tượng khảo sát sở vật chất, máy móc thiết bị Kho Đ d bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang 70 an G lu 2.3.5 Đánh giá khách hàng trách nhiệm lực cán KBNN tỉnh Tiền N Ờ nf va Giang 71 Ư lm ul 2.3.6 Đánh giá cán Kho bạc trách nhiệm lực Khách hàng 74 z at nh oi TR 2.4 Đánh giá chung thực trạng cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng kho bạc nhà nước tỉnh tiền giang 75 2.4.1 Những kết đạt 75 z 2.4.2 Hạn chế 77 @ gm 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .81 l KẾT LUẬN CHƯƠNG .85 m co CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM an Lu ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XDCB TẠI KBNN TIỀN GIANG 86 n va ac th vii si 3.1 Định hướng, mục tiêu kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang .86 3.1.1 Định hướng, mục tiêu chung ngành 86 3.1.2 Định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 88 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Tiền Giang 90 3.2.1.Thực nghiêm quy trình kiểm sốt chi tạm ứng thu hồi tạm ứng vốn U Ế đầu tư XDCB KBNN tỉnh Tiền Giang 90 lu H 3.2.2.Từng bước đại hóa công nghệ thông tin thực công tác theo dõi TẾ an số dư tạm ứng 90 chi tạm ứng thu hồi tạm ứng 91 tn to N H n va 3.2.3 Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, công khai quy định kiểm soát gh KI 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm soát p Ọ C ie chi 91 w H 3.2.5 Tăng cường phối hợp chặt chẽ Sở, ban ngành, chủ đầu tư .91 oa ẠI nl 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát nội 92 Đ d KẾT LUẬN CHƯƠNG .93 an G lu PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 N Ờ nf va Kết luận 94 Ư lm ul Kiến nghị .95 z at nh oi TR DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN z BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN @ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG m an Lu XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN co BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN l gm BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIÊN n va ac th viii si PHỤ LỤC SỐ 03 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho cán Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang) Kính chào quý anh/chị, Ế Tôi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, U trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài nghiên cứu lu H “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho TẾ an bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong q anh/chị dành N H tn KI gh Tôi xin chân thành cảm ơn! p Ọ C ie I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM w H ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC oa nl TỈNH TIỀN GIANG ẠI to vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác quý anh/chị d Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào Đ n va thời gian trả lời thông tin phiếu khảo sát Các thông tin phục an G lu số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất N Ờ nf va khơng hài lịng, 2-Khơng hài lịng, 3-Bình thường, 4-Hài lịng, 5-Rất hài lịng Ư lm ul 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hồn z at nh oi TR toàn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Nội dung câu hỏi z m co l gm @ Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ Mức độ đồng ý 5 5 an Lu n va ac th 104 si STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi lu H U Ế đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Quy trình kiểm sốt tốn chi tạm ứng vốn đầu tư 5 xây dựng hợp lý Phương thức toán hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt toán chi tạm 10 ứng công khai minh bạch Năng lực, trách nhiệm khách hàng Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước 11 cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB Trình độ lực chun mơn khách hàng đáp ứng 12 yêu cầu cơng việc Khách hàng tính tốn, phân định mức tạm ứng, 13 toán hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán 14 quy định Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa 15 công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy 16 trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thơng tin quản lý ngân sách Kho 17 bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc 18 (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật p Ọ C ie gh KI tn to N H n va TẾ an N Ư TR z at nh oi lm ul Ờ nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H II THÔNG TIN CÁ NHÂN z Quý anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin:  Nam  Nữ gm  Từ 31 đến 40 tuổi m  Từ 51 tuổi trở lên co  Từ 41 đến 50 tuổi l Độ tuổi  Dưới 30 tuổi @ Giới tính: an Lu n va ac th 105 si Trình độ học vấn  Trung cấp  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học Vị trí cơng tác tại:  Nhân viên (Giao dịch viên kiểm soát chi)  Lãnh đạo phịng kiểm sốt chi (Trưởng, phó phịng) Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm lu H U Ế  Từ 10 năm trở lên n N H va TẾ an Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! p Ọ C ie gh KI tn to z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si PHỤ LỤC SỐ 04 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI TẠM ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG (Dành cho Khách hàng) Kính chào q anh/chị, Ế Tơi tên Phan Anh Tài, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, U trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài nghiên cứu lu H “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Kho TẾ an bạc Nhà nước tỉnh Tiền Giang” Để có thơng tin đánh giá, mong q anh/chị dành N H tn KI gh Tôi xin chân thành cảm ơn! p Ọ C ie I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRONG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TẠM w H ỨNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC oa nl TỈNH TIỀN GIANG ẠI to vụ cho việc nghiên cứu, kính mong hợp tác quý anh/chị d Quý anh/chị trả lời cách khoanh tròn đánh dấu X vào Đ n va thời gian trả lời thơng tin phiếu khảo sát Các thông tin phục an G lu số xếp từ đến cho câu hỏi tương ứng với mức độ: 1-Rất N Ờ nf va không hài lịng, 2-Khơng hài lịng, 3-Bình thường, 4-Hài lịng, 5-Rất hài lịng Ư lm ul 1-Hồn tồn khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Bình thường, 4-Đồng ý, 5-Hồn z at nh oi TR toàn đồng ý Các số biểu thị mức độ đồng ý quý anh/chị với phát biểu, số lớn nghĩa mức độ đồng ý cao STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi z 5 @ Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống an Lu nhất, thay đổi, phù hợp với thực tiễn m co Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch l gm Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành n va ac th 107 si STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi 5 Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư XDCB n H TẾ va định KI Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị gh tn to N H an Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy tốn hợp lý, dễ thực p ie Ọ C lu Phương thức tốn hợp lý Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát toán chi tạm w H ứng công khai minh bạch 5 5 5 oa ẠI nl 10 U xây dựng hợp lý Ế Quy trình kiểm sốt tốn chi tạm ứng vốn đầu tư lu Đ d Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu N Cán có đủ lực, chuyên môn nghiệp vụ tốt đáp nf va 5 trình tốn, đảm bảo thời gian toán cho khách 5 Ờ TR Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót hồ sơ, thủ tục z at nh oi 12 lm ul ứng yêu cầu công việc Ư 11 an G tư xây dựng Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ z @ 13 Cán tuân thủ quy trình kiểm soát, toán chi co l 14 gm hàng kịp thời, quy định m tạm ứng vốn đầu tư XDCB an Lu n va ac th 108 si STT Mức độ đồng ý Nội dung câu hỏi thiện, phong cách làm việc chuyên nghiệp, không gây 5 5 5 Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân 15 khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu cho khách hàng 16 Cán thường xun đơn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ tục toán quy định n U H TẾ va ie gh tn to trình kiểm sốt chi Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) tích hợp quản lý Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc p 20 Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy N H an 19 công nghệ thông tin Kho bạc Nhà nước KI lu 18 Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa Ọ C 17 Ế Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị oa ẠI nl w H (TABMIS) triển khai an toàn, bảo mật lu Đ d II THÔNG TIN CÁ NHÂN  Nữ Ư TR  Từ 41 đến 50 tuổi Trình độ học vấn  Từ 31 đến 40 tuổi z at nh oi  Dưới 30 tuổi lm ul Ờ N  Nam nf va Độ tuổi an Giới tính: G Q anh/chị vui lịng cho biết số thông tin:  Từ 51 tuổi trở lên  Đại học  Cao đẳng  Sau đại học m an Lu  Lãnh đạo đơn vị co  Kế toán trưởng l gm  Kế toán @ Vị trí cơng tác tại: z  Trung cấp n va ac th 109 si Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị:  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 10 năm trở lên lu H U Ế Chân thành cảm ơn hợp tác quý anh/chị! n N H va TẾ an p Ọ C ie gh KI tn to z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th 110 si PHỤ LỤC SỐ 05 QUY ƯỚC KÝ HIỆU MÃ HĨA Cơ chế sách, văn pháp luật ban hành Ký hiệu Nội dung câu hỏi A1 Hệ thống văn pháp luật công khai, minh bạch Hệ thống văn pháp luật quy định đồng bộ, thống nhất, thay A2 Ế đổi, phù hợp với thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, chi tiết, dễ hiểu U A3 H Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực an hiện, thay đổi Hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi tạm ứng vốn đầu tư xây tn to N H n va TẾ lu A4 Ọ C ie gh KI dựng Nội dung câu hỏi p Ký hiệu w H B2 Phương thức toán hợp lý B3 Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định d hợp lý N Ờ nf va an G lu Ư Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện TR Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, B6 dễ thực z at nh oi B5 lm ul B4 Đ oa ẠI nl Quy trình kiểm soát toán chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng B1 Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi tạm ứng cơng z khai minh bạch m co l gm @ an Lu n va ac th 111 si Năng lực, trách nhiệm cán phụ trách kiểm soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng Ký hiệu Nội dung câu hỏi Cán có đủ lực, chuyên môn nghiệp vụ tốt đáp ứng yêu cầu cơng C1_KH việc C2_KH Cán giải thích rõ ràng với khách hàng có sai sót hồ sơ, thủ tục Cán thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ q trình tốn, Ế C3_KH U đảm bảo thời gian toán cho khách hàng kịp thời, quy định H Cán tuân thủ quy trình kiểm sốt, tốn chi tạm ứng vốn an đầu tư XDCB va TẾ lu C4_KH n N H Thái độ cán khách hàng niềm nở, thân thiện, phong cách KI làm việc chuyên nghiệp, khơng gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu tn ie gh cho khách hàng H tục toán quy định oa ẠI nl w Ọ C Cán thường xun đơn đốc, hướng dẫn khách hàng hồn thành thủ p C6_KH d Năng lực, trách nhiệm khách hàng G lu N Ờ Ư Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước công tác kiểm TR soát chi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng z at nh oi Trình độ lực chuyên môn khách hàng đáp ứng yêu cầu cơng việc Khách hàng tính tốn, phân định mức tạm ứng, toán hợp lý, z @ quy định gm Việc thực chế độ báo cáo, thủ tục hồ sơ toán quy định m co l C4_CB lm ul C3_CB nf va C2_CB Nội dung câu hỏi an Ký hiệu C1_CB Đ to C5_KH an Lu n va ac th 112 si Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Ký hiệu Nội dung câu hỏi Cơ sở hạ tầng, kỹ thuật đáp ứng mục tiêu đại hóa cơng nghệ thơng D1 tin Kho bạc Nhà nước Ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình kiểm sốt D2 chi Ế Sử dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) D3 U tích hợp quản lý H Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) triển an khai an toàn, bảo mật n N H va TẾ lu D4 p Ọ C ie gh KI tn to z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H z m co l gm @ an Lu n va ac th 113 si PHỤ LỤC SỐ 06 KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ KHÁCH HÀNG) GioiTinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 66.2 66.2 66.2 Nữ 22 33.8 33.8 100.0 Total 65 100.0 100.0 Ế 43 lu H U Valid Nam Frequency Percent N H 47.7 47.7 56.9 38.5 38.5 95.4 4.6 4.6 100.0 65 100.0 100.0 Từ 41 đến 50 tuổi 25 p ie 9.2 31 Đ d oa ẠI nl w H Total Frequency HocVan Percent Valid Percent Cumulative G lu Percent N Ờ Ư Total 21.5 21.5 21.5 47 72.3 72.3 93.8 6.2 6.2 100.0 65 100.0 100.0 z at nh oi TR Sau đại học 14 lm ul Đại học nf va an Cao đẳng Valid Percent 9.2 Từ 31 đến 40 tuổi Từ 51 tuổi trở lên Cumulative 9.2 Ọ C gh tn to Valid Valid Percent KI n va Dưới 30 tuổi TẾ an DoTuoi ViTri_KH 63.1 26.2 26.2 89.2 Lãnh đạo đơn vị 10.8 100.0 65 100.0 100.0 10.8 an Lu 17 Total 63.1 m Kế toán trưởng Percent co 63.1 Cumulative l 41 gm Kế toán Valid Percent @ Valid Percent z Frequency n va ac th 114 si KinhNghiem Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 17 26.2 26.2 26.2 Từ năm đến 10 năm 37 56.9 56.9 83.1 Từ 10 năm trở lên 11 16.9 16.9 100.0 Total 65 100.0 100.0 THỐNG KÊ MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT (ĐỐI TƯỢNG LÀ CÁN BỘ KBNN) Percent Valid Percent Cumulative n va 33.3 33.3 Nữ 10 66.7 66.7 Total 15 100.0 100.0 KI tn to gh Percent p Ọ C ie Frequency Valid Percent Cumulative Percent 33.3 33.3 33.3 Từ 31 đến 40 tuổi 26.7 26.7 60.0 Từ 41 đến 50 tuổi 13.3 13.3 73.3 Từ 51 tuổi trở lên 26.7 26.7 100.0 15 100.0 100.0 N Ờ Ư HocVan Frequency Percent Valid Percent z at nh oi TR lm ul Trung cấp nf va an G lu Đ d oa ẠI nl w H Total Valid 100.0 DoTuoi Dưới 30 tuổi Valid 33.3 TẾ an Valid N H lu Nam H Percent U Frequency Ế GioiTinh Cumulative Percent 6.7 6.7 6.7 93.3 100.0 93.3 Total 15 100.0 100.0 m co l gm @ 14 z Đại học an Lu n va ac th 115 si ViTri Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nhân viên 12 80.0 80.0 80.0 20.0 20.0 100.0 15 100.0 100.0 Lãnh đạo phịng kiểm sốt chi Valid Total KinhNghiem Percent Valid Percent Cumulative va Từ năm đến 10 năm 20.0 Từ 10 năm trở lên 53.3 15 100.0 n Total 26.7 26.7 20.0 46.7 H 26.7 Percent TẾ an 53.3 100.0 100.0 KI tn to N H lu Valid Dưới năm U Ế Frequency Ọ C ie gh BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA p KHÁCH HÀNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHO BẠC w ẠI lu 1.024 65 3.43 1.159 65 3.49 1.161 65 3.54 953 65 3.57 968 3.51 850 G N nf va z at nh oi TR lm ul Ờ Std Deviation 3.83 65 Ư Mean an C4_KH Maximum Đ d C3_KH C6_KH Minimum 65 oa C2_KH C5_KH N nl C1_KH H Descriptive Statistics BẢNG THỐNG KÊ TẦN SỐ, TẦN SUẤT VỀ MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ KHO BẠC ĐỐI VỚI KHÁCH HÀNG Maximum Mean C1_CB 15 gm Minimum @ N z Descriptive Statistics C2_CB 15 3.47 C3_CB 15 3.33 C4_CB 15 3.80 Std Deviation 4.00 756 l 1.125 co 1.047 m an Lu 775 n va ac th 116 si GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH CỦA CÁC BIẾN Paired Samples Statistics Std Deviation Std Error Mean 3.87 15 640 165 A1_CB 3.93 15 961 248 A2_KH 3.60 15 737 190 A2_CB 3.73 15 884 228 A3_KH 3.73 15 594 153 A3_CB 3.80 15 1.014 262 A4_KH 4.00 15 655 169 A4_CB 3.60 15 986 B1_KH 3.80 15 1.082 B1_CB 3.47 15 1.187 B2_KH 3.80 15 1.082 B2_CB 3.80 15 Pair B3_KH 3.73 15 B3_CB 3.40 15 B4_KH 3.87 B4_CB 3.47 B5_KH tn to p ie U H TẾ 182 986 254 15 640 165 15 990 256 15 900 232 15 724 187 B6_KH 4.07 15 594 153 4.27 15 884 228 an 15 941 243 4.07 15 1.100 284 D2_KH 3.60 15 507 131 15 862 223 15 1.000 258 nl d oa lu D1_KH 3.80 4.20 D3_KH 4.00 D3_CB 4.27 15 884 228 D4_KH 4.20 15 1.014 262 D4_CB 4.40 15 828 214 TR z at nh oi Ư lm ul Ờ nf va Pair 14 704 3.67 D2_CB Pair 13 312 B5_CB D1_CB Pair 12 279 3.67 B6_CB Pair 11 307 w Pair 10 279 1.207 ẠI n Pair Đ va Pair G an Pair N lu Pair 254 N H Pair Ọ C Pair H Pair Ế A1_KH gh Pair N KI Mean z m co l gm @ an Lu n va ac th 117 si KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH PAIRED-SAMPLE T-TEST Paired Samples Test Paired Differences Mean Std Deviation t df Sig (2-tailed) Std Error -.269 14 792 Pair A2_KH - A2_CB -.133 1.187 307 -.435 14 670 Pair A3_KH - A3_CB -.067 1.033 267 -.250 14 806 Pair A4_KH - A4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B1_KH - B1_CB 333 1.496 386 863 14 403 Pair B2_KH - B2_CB 000 1.890 488 000 14 1.000 Pair B3_KH - B3_CB 333 1.175 303 1.099 14 290 Pair B4_KH - B4_CB 400 1.183 306 1.309 14 212 Pair B5_KH - B5_CB 000 1.000 258 000 14 1.000 Pair 10 B6_KH - B6_CB -.200 1.146 296 -.676 14 510 Pair 11 D1_KH - D1_CB -.267 884 228 -1.169 14 262 Pair 12 D2_KH - D2_CB -.600 1.056 273 -2.201 14 045 D3_KH - D3_CB -.267 1.223 316 -.845 14 413 D4_KH - D4_CB -.200 1.373 355 -.564 14 582 gh Pair 14 H TẾ N H KI Pair 13 Ế 248 tn ie p Ọ C to 961 nl w H n va -.067 d oa ẠI an A1_KH - A1_CB z at nh oi N Ờ Ư lm ul TR nf va an G lu Đ lu Pair U Mean z m co l gm @ an Lu n va ac th 118 si