(Luận văn) thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức cấp tỉnh là người dân tộc thiểu số tại tỉnh lai châu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH TUẤN lu an n va CÔNG CHỨC CẤP TỈNH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC p ie gh tn to THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, d oa nl w THIỂU SỐ TẠI TỈNH LAI CHÂU nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH TUẤN lu an n va THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, THIỂU SỐ TẠI TỈNH LAI CHÂU p ie gh tn to CÔNG CHỨC CẤP TỈNH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC oa nl w d Ngành: Chính sách cơng lu nf va an Mã số: 8.34.04.02 lm ul NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC z at nh oi PGS TS NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học – xã hội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Học viện Khoa học – xã hội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! lu an n va NGƯỜI CAM ĐOAN p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Anh Tuấn nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Thực sách cán bộ, công chức cấp tỉnh người dân tộc thiểu số 15 lu 1.3 Các chủ thể thực sách cán bộ, cơng chức cấp tỉnh an người dân tộc thiểu số 23 va n Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI tn to CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP TỈNH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU ie gh SỐ TẠI TỈNH LAI CHÂU 27 p 2.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh người dân tộc nl w thiểu số tỉnh Lai Châu 27 d oa 2.2 Thực trạng thực sách cán bộ, công chức cấp tỉnh an lu người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu 34 nf va Tiểu kết chương 52 lm ul Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC z at nh oi CẤP TỈNH LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TỈNH LAI CHÂU 56 z 3.1 Nhiệm vụ 56 @ l gm 3.2 Các nhóm giải pháp sách chủ yếu 58 KẾT LUẬN 69 co m TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Trình độ học vấn cán dtts tỉnh Lai Châu 31 Bảng 2.2 Trình độ lý luận trị đội ngũ CBDTTS 31 Bảng 2.3 Trình độ quản lý hành nhà nước cán người TTS tỉnh Lai Châu 32 Bảng 2.4 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán thiểu số tỉnh lai châu 33 Bảng 2.5 Cơ cấu giới tính đội ngũ cán DTTS Lai Châu 34 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số nội dung trọng yếu sách dân tộc Đảng, khơng chủ có ý nghĩa việc đảm bảo quyền tham cùa đồng bào dân tộc, mà tạo yếu tố nội lực thúc đẩy kinh tế - xã ội vùng đồng bào dân tộc phát triển Như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc cơng việc”, hiểu rằng, cán cơng chức người dân tộc thiểu số công tác cán nói chung thực sách cán công chức người dân tộc thiểu lu số nói riêng có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm thực thành công đường lối, an n va chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa miền núi, Đặc biệt cán công tác cán có vai trị quan trọng vùng dân gh tn to vùng đồng bào dân tộc thiểu số ie tộc thiểu số miền núi vùng dân tộc thiểu số miền núi chiếm gần ¾ p diện tích tự nhiên nước, địa bàn cư trú 53 dân tộc thiểu số chiếm nl w 14,2% dân số nước; với 51/63 tỉnh, thành phố, 458 đơn vị cấp huyện d oa 5.266 đơn vị cấp xã (trong xã khu vực I: 1.313 xã, xã khu vực II: 2.018, an lu xã khu vực III: 1.935 xã) 20.176 thôn/bản đặc biệt khó khăn có đồng bào nf va dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng Các dân tộc thiểu số cư trú tập trung chủ yếu khu vực miền núi, biên giới, vùng địa cách mạng, khu lm ul vực đặc biệt khó khăn Đây địa bàn có vị trí chiến lược đặc biệt quan z at nh oi trọng quốc phịng an ninh, mơi trường sinh thái, có nhiều tiềm lợi nông, lâm nghiệp, thủy điện, khoáng sản, du lịch, dịch vụ; địa bàn nhạy cảm an ninh trị, kinh tế xã hội phát triển chậm z gm @ không đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo, đói cao nước Để vùng dâ n tộc thiểu số miền núi phát triển tốt thời gian tới, cần có đội ngũ l co cán bộ, cơng chức vững vàng chun mơn, có đạo đức, có trí tuệ, có tâm m với đồng bào đội ngũ cán cơng chức cấp nịng cốt, điều hành hoạt an Lu động máy tổ chức quyền địa phương, họ n va ac th si nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước, người trực tiếp thực hướng dẫn đồng bào dân tộc thiểu số thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vùng dân tộc thiểu số Vì chất lượng hoạt động cán bộ, công chức cấp vùng dân tộc thiểu số miền núi ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Nhất Nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế thị trường, công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm lu chất cho đội ngũ cán người dân tộc thiểu số nói chung cán lãnh đạo, an n va quản lý người dân tộc thiểu số nói riêng giải pháp lớn để sách cán cơng chức người dân tộc thiểu số thực gh tn to thực nhiệm vụ trị cách mạng giai đoạn để ie tốt cần có đồng thuận thống cao tất cấp, ngành p hệ thống trị, địi hỏi phải tiếp tục đổi cơng tác cán theo nl w tinh thần Đại hội XII đặt ra: “Tiếp tục ban hành thực quy d oa định, quy chế, chế cơng tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng an lu chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế nf va việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy bằ ng lm ul cấp, Sau gần 20 năm chia tách, thành lập tỉnh Lai Châu, Tỉnh ủy cấp z at nh oi ủy Đảng tập trung lãnh đạo, đạo, xác định vấn đề trọng tâm, trọng điểm, đột phá để tập trung lãnh đạo, đạo, phát triển toàn diện lĩnh vực Kinh tế phát triển tương đối ổn định, tốc độ tăng trưởng khá, z gm @ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, bước rút ngắn khoảng cách với tỉnh khu vực; văn hố, xã hội có chuyển biến tích cực, đời sống l co vật chất tinh thần nhân dân cải thiện; trị xã hội ổn định, m quốc phòng, an ninh giữ vững; cơng tác xây dựng Đảng, quyền an Lu n va ac th si hệ thống trị từ tỉnh đến sở củng cố, tăng cường, góp phần đưa Lai Châu khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn Đạt kết trên, trước hết có quan tâm Đảng, Nhà nước, phấn đấu nỗ lực Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh, có đóng góp quan trọng, xứng đáng đội ngũ cán bộ, công chức người DTTS Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 xác định xây dựng tỉnh Lai Châu phát triển nhanh bền vững, phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh phát triển khu vực tỉnh miền núi phía Bắc, lu đến năm 2045 tỉnh có kinh tế, xã hội đạt mức trung bình nước an n va Nhiệm vụ phát triển tỉnh thời kỳ đặt yêu cầu phải đổi , nâng chức người dân tộc thiểu số ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Đây vấn gh tn to cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đội ngũ cán cơng ie đề thực cấp bách, then chốt, có ý nghĩa định đến phát triển p tỉnh nl w Nghiên cứu thực sách đội ngũ cán công chức d oa người dân tộc thiểu số địa bàn Tỉnh Lai Châu góp phần làm sảng tỏ an lu quan tâm, chăm lo đến cán người dân tộc thiểu số Đảng, thể nf va sinh động cụ thể chủ trương, đường lối Đảng sách cán cơng chức người dân tộc thiểu số điều kiện thực tế tỉnh Qua lm ul nhận diện cách làm hay khó khăn, hạn chế tỉnh z at nh oi thực công tác quan trọng Nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp thiết vấn đề để thực kế hoạch, biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm cấp z gm @ ủy, tổ chức đảng cấp sau kiểm điểm, tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương (khóa XII) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng l co nay” để đạt mục tiêu Nghị 26/NQ-TW công tác cán m đề “Đến năm 2030, xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, an Lu có chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ n va ac th si cách vững vàng; Cơ xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ” Xuất phát từ yêu cầu đó, Học viên chọn đề tài “Thực sách cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong năm đổi có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn liên quan đến cơng tác kiện tồn tổ chức máy quan làm công tác dân tộc, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lu lý cán người dân tộc thiểu số hệ thống trị cán làm an quan làm công tác dân tộc Tiêu biểu bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ va n cán điều kiện - Học viện Chính trị Đà Nẵng 1996 Xây dựng tn to đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ CNH, HĐH, gh Trịnh Quang Cảnh - Tạp chí giáo dục lý luận Thực trạng giải pháp nâng p ie cao hiệu công tác dân tộc vùng dân tộc Khơme (2003), Sơn Phước w Hoan Xây dựng đời sống văn hóa vùng cao (2004), Trần Hữu Sơn Phát oa nl triển hệ thống y tế, chăm sóc tốt sức khỏe nhân dân miền núi vùng sâu d vùng xa (2003), Trần Hữu Sơn Các cơng trình nghiên cứu, viết an lu đánh giá, xây dựng, phân tích thực trạng bước đầu đưa giải nf va pháp có tính khả thi thời điểm định số mặt như: Cơng tác đào tạo, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán dân tộc thiểu số; Các lm ul cơng trình nghiên cứu luận giải biện luận thành công công tác z at nh oi phát triển nguồn nhân lực cho vùng dân tộc thiểu số miền núi Đồng thời đưa số giải pháp có tính khả thi giai đoạn lịch sử định Tuy vậy, tác giả chưa sâu vấn đề hiệu quản lý xã hội z @ vùng dân tộc thiểu số miền núi cần phải đặt ra, nguồn lực phát gm triển nguồn lực người dân tộc thiểu số, cơng tác kiện tồn máy quan co l làm công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương Tiếp theo số cơng trình nghiên cứu coi thành nghiên m an Lu cứu lý luận thực tiễn chung đóng góp mức độ khác vào quản lý nhà nước công tác dân tộc, đặc biệt lĩnh vực cơng tác kiện tồn tổ chức n va ac th si máy, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán người dân tộc thiểu số như: sách 50 năm công tác dân tộc miền núi (1946 - 1996) Nguyễn Hữu Hải, Nguyễn Xuân Thu, Lưu Minh Hiệu; 55 công tác dân tộc miền núi (1946 -2001) Ủy ban dân tộc; vấn đề dân tộc định nhướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ CNH (Nhà xuất Chính trị quốc gia, H 2002) Viện Nghiên cứu sách dân tộc miền núi, Viện Dân tộc; sách 60 năm công tác dân tộc thực tiễn học kinh nghiệm ( Nhà xuất lý luận Chính trị, H 2006), Viện Dân tộc; Kỷ yếu Hội thảo quốc gia, Cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam sách đại đoàn kết dân tộc, Hà Nội 2010; Cuốn lịch sử 65 năm quan công tác dân tộc, lu an 1946-2011 (Nhà xuất Chính trị quốc gia H 2011 Các tác giả n va cơng trình đánh giá chi tiết thành tựu, hạn chế, số (trong kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, giai đoạn đầu thời kỳ đổi gh tn to học kinh nghiệm, giải pháp công tác dân tộc thời kỳ cách mạng ie mới) Sự hình thành phát triển quan cơng tác dân tộc, 50 năm, 55 p năm, 60 năm, 65 năm như: Vai trị, vị trí cơng tác dân tộc nghiệp nl w mạng nước ta; Về vấn đề dân tộc, sách dân tộc đường lối oa đổi Đảng; chặng đường lịch sư hệ thống quan làm công tác dân d tộc từ Nha Dân tộc thiểu số đến Ủy ban Dân tộc Quan điểm, sách dân lu nf va an tộc Đảng Nhà nước qua thời kỳ cách mạng, Công tác dân tộc thành tựu, tồn học kinh nghiệm Hoạt động đối ngoại lĩnh vực lm ul công tác dân tộc - Thực tiễn vấn đề đặt Công tác dân tộc z at nh oi địa phương - Thực tiễn học kinh nghiệm Tuy nhiên, tổng kết chủ yếu giai đoạn lịch sử định, chưa có đánh giá lý luận gắn với thực tiễn quản lý nhà nước z công tác dân tộc xuyên suốt thời kỳ đổi từ năm 1986 đến đưa @ gm đề xuất kiến nghị có tính chiến lược theo lát cắt dọc thời kỳ đổi l từ năm 1986 đến Đặc biệt cơng tác tạo nguồn, bố trí, sử dụng, co quản lý cán người dân tộc thiểu số hệ thống trị cán m hệ thống quan làm công tác dân tộc chưa phân tích sâu mang an Lu n va ac th si - Chương trình bồi dưỡng kiến thức nhân học, gồm: Kiến thức nhân học xã hội; Kiến thức nhân học văn hóa - Bổ sung thêm kỹ xử lý công việc: + Kỹ lãnh đạo, kỹ quản lý chương trình, sách vùng dân tộc thiểu số miền núi: + Kỹ tuyên truyền phổ biến chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước + Kỹ xây dựng, triển khai, giám sát, đánh giá mơ hình giảm nghèo; Kỹ sử dụng nguồn lực tài chi tiêu tài lu + Kỹ truyền đạt, lắng nghe, phân tích xử lý thơng tin an va * Chính sách hỗ trợ n Chính sách hỗ trợ cho học viên học bồi dưỡng áp dụng theo Điều gh tn to Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 quy định chế độ cơng tác phí, 3.2.2 Nhóm giải pháp bố trí, sử dụng cán p ie chế độ chi hội nghị nl w 3.2.2.1 Bố trí, phân cơng cơng tác d oa - Bố trí tỷ lệ đội ngũ cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số áp dụng theo an lu Khoản Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 Thủ tướng Chính phủ nf va việc Phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ lm ul - Ưu tiên bố trí, phân cơng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số nữ, cấp z at nh oi trẻ, người tham gia vào quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị - Ưu tiên bố trí sinh viên tốt nghiệp đại học, cán bộ, công chức có chuyên z gm @ ngành phù hợp với vị trí việc làm 3.2.2.2 Thực bầu cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển l m vị trí phù hợp với lực, sở trường, vị trí việc làm co Ưu tiên cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số bầu cử, bổ nhiệm vào an Lu n va ac th 62 si Điều động cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số phù hợp với lực, sở trường, vị trí việc làm Ưu tiên cán trẻ có lực, triển vọng, quy hoạch địa phương, quan đơn vị hệ thống trị Chế độ, sách cán luân chuyển áp dụng theo Quy định số 98-QĐ/TW ngày 7/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương quy định luân chuyển cán 2.2.3 Thực quy hoạch cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số - Hàng năm rà soát, đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức người DTTS dựa yếu tố: cấu, số lượng, tuổi, giới tính, ngành nghề, dân tộc xác định lu xác quan, tổ chức, đơn vị hành cần thiết phải bố trí cán bộ, công an n va chức người dân tộc thiểu số; Ưu tiên quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức, đơn vị hệ thống trị cấp ie gh tn to chức người dân tộc thiểu số nữ, trẻ, người tham gia vào quan, tổ - Xây dựng tiêu cấu phù hợp, chưa đảm tiêu cấu phải để p trống, bổ sung sau; gắn việc thực tiêu với trách nhiệm cấp ủy người nl w đứng đầu d oa - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực quy định, an lu sách quy hoạch cán bộ, công chức người DTTS, đảm bảo cấu, tỷ lệ cán nf va nữ DTTS tham gia tập thể lãnh đạo, quản lý cấp theo quy định; xác định rõ vị trí vai trị cán nữ người DTTS hệ thống trị lm ul - Bồi dưỡng trình độ học vấn, trình độ trị, trình độ chun môn để đảm z at nh oi bảo tiêu chuẩn cho vị trí quy hoạch - Bồi dưỡng kết nạp vào Đảng quần chúng người DTTS diện quy hoạch Bồi dưỡng giáo dục thử thách quần chúng DTTS đối z gm @ tượng Đảng qua phong trào thực tiễn, qua quan hệ với dân lực làm công tác dân vận l co - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát cán đưa m vào quy hoạch Nếu phát có sai phạm, khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện phải an Lu n va ac th 63 si đưa khỏi quy hoạch; đồng thời tiếp tục xem xét, để kịp thời phát hiện, kiến nghị giới thiệu bổ sung quy hoạch 2.2.4 Quy định Tuyển dụng cán bộ, công chức - Trong kế hoạch tuyển dụng phải xác định tỷ lệ biên chế cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số/ tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao để tổ chức tuyển dụng người dân tộc thiểu số vào công chức - Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức thực theo quy định Khoản Điều 36 Luật cán bộ, công chức lu - Ưu tiên tuyển dụng công chức an n va + Đối tượng điểm ưu tiên xét tuyển công chức: Cán bộ, công chức Mảng, La Hủ, Si La,) 11 dân tộc thuộc nhóm có chất lượng nguồn nhân lực thấp gh tn to thuộc dân tộc thiểu số người quy định Nghị định 05/2011/NĐ-CP (Cống, ie quy định Nghị 52/NQ-CP (Mông, Thái) Được cộng điểm vào kết p điểm thi vòng quy định Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày nl w 29/11/2018 tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng d oa viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành an lu nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập; ngồi cộng thêm: 10 điểm tộc thiểu số thành thạo nf va tốt nghiệp đại học loại suất sắc giỏi; điểm khá; điểm nói 01 tiếng dân lm ul - Đối tượng điểm ưu tiên thi tuyển công chức: 26 nhóm dân tộc cịn z at nh oi lại (Tày, Mường, Khmer, Hoa, Nùng, Dao, Ê Đê, Sán Chay, Chăm, Cơ Ho, Xơ Đăng, Sán Dìu, Hrê, Mnơng, Thổ, Bru Vân Kiều, Cơ Tu, Giáy, Tà Ôi, Chơ Ro,Xing Mun, Hà Nhì, Chu Ru, Lào, La Chí, Phù Lá, Si La): Được cộng điểm vào kết z gm @ điểm thi vòng quy định Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018; cộng thêm: 10 điểm tốt nghiệp đại học loại suất sắc l co giỏi; điểm khá; điểm nói 01 tiếng dân tộc thiểu số thành thạo m - Nội dung, hình thức thời gian thi tuyển công chức: Áp dụng theo quy an Lu định Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi bổ sung n va ac th 64 si số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập - Nội dung hình thức xét tuyển cơng chức: Áp dụng theo quy định Điều 12 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập 3.2.3 Nhóm giải pháp tạo nguồn cán lu 3.2.3.1 Hỗ trợ sinh viên học đại học an n va - Hỗ trợ sinh viên học đại học trường đăng ký tỉnh công tác sau + Hỗ trợ sinh viên thuộc đối tượng sách hình thức cho gh tn to tốt nghiệp ie vay vốn qua Ngân hàng sách xã hội để học tập Sau tốt nghiệp p tuyển dụng vào làm việc sở công lập tỉnh sinh viên hỗ trợ nl w kinh phí để trả nợ Mức hỗ trợ bao gồm khoản sau: oa + Học phí: 100% học phí theo quy định sở đào tạo (tính từ năm học d sinh viên bắt đầu đăng ký) lu an +Tiền sinh hoạt phí hàng tháng tùy theo học lực (tính 10 tháng/năm học): nf va Học lực giỏi: 2.0 mức lương sở; lm ul Học lực khá: 1.5 mức lương sở; Học lực trung bình: 1.0 mức lương sở z at nh oi - Quy trình thực Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Ngân hàng sách xã hội tỉnh z sở ngành liên quan thực sau: gm @ +Thông báo nội dung sách đến sinh viên dân tộc thiểu số trúng tuyển theo học trường Đại học nước mà thuộc ngành l co nghề cần thu hút tỉnh ; hướng dẫn sinh viên đăng ký tỉnh công tác sau tốt m nghiệp; an Lu n va ac th 65 si + Tiếp nhận hồ sơ đăng ký sinh viên; phối hợp với Ngân hàng sách xã hội tỉnh xác định mức kinh phí cho vay, hướng dẫn gia đình sinh viên hồn thiện thủ tục vay vốn; Tổng hợp danh sách sinh viên đăng ký trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; ký hợp đồng hỗ trợ đào tạo với gia đình sinh viên; + Phối hợp với sở đào tạo tiếp nhận Bằng tốt nghiệp hồ sơ sinh viên sau tốt nghiệp; trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng sinh viên theo quy định pháp luật; + Xác định mức kinh phí hỗ trợ sinh viên để tốn nợ Ngân hàng sách xã hội trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt 3.2.3.2 Thu hút sinh viên tốt nghiệp trường đại học cán khoa học lu an trẻ người dân tộc thiểu số n va - Đối tượng thu hút loại xuất sắc, loại giỏi sở giáo dục đại học nước nước gh tn to + Sinh viên, cán khoa học trẻ người dân tộc thiểu số tốt nghiệp đại học + Sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc nhóm 16 dân tộc thiểu số p ie cơng nhận tương đương văn bằng, chứng theo quy định pháp luật nl w người thuộc 11 nhóm dân tộc thiểu số có nguồn nhân lực thấp tốt nghiệp đại học d lu đại học oa loại trở lên có chuyên ngành đào tạo sau đại học ngành đào tạo bậc nf va an - Hình thức tuyển dụng: Tuyển dụng thơng qua xét tuyển - Nội dung xét tuyển lm ul + Xét kết học tập khen trở lên kỳ thi lựa chọn học z at nh oi sinh thời gian học cấp trung học phổ thơng bậc đại học - Trình tự, thủ tục tuyển dụng: Áp dụng theo Điều Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 5/12/2017 sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh z viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ @ gm - Chính sách sinh viên, cán khoa học trẻ người dân tộc thiểu số l sau tuyển dụng: Áp dụng theo Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ m co 14 Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 5/12/2017 sách thu hút, tạo nguồn an Lu n va ac th 66 si 3.2.4 Nhóm giải pháp phát huy đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số - Đối tượng: Phát huy đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu (ưu tiên đảng viên) có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực, trình độ chun mơn, phong cách làm việc, sức khỏe độ tuổi, tư sáng tạo nhiệt tình, tâm huyết với cơng việc - Cách thức phát huy: Lựa chọn đưa vào quy hoạch, ưu tiên cử đào tạo, bồi dưỡng hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh để cấp ủy, quyền cấp lựa chọn, giới thiệu họ tham gia cương vị lãnh đạo, quản lý - Chính sách khen thưởng lu an + Tỉnh ủy, UBND tỉnh tặng khen cho cá nhân gương mẫu chấp n va hành tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạt Lập nhiều thành, có phạm vi ảnh hưởng lĩnh vực thuộc gh tn to tiêu chuẩn sau: Có 02 năm trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thời gian p ie ngành dân tộc ngành khác nl w có 02 sáng kiến công nhận áp dụng hiệu phạm vi cấp sở oa + Được chọn tham dự Lễ Tuyên dương “Nhân sỹ trí thức người dân tộc d thiểu số đạt thành tích cao” năm lần lu nf va an - Khen thưởng: Theo quy định Luật Thi đua khen thưởng văn hướng dẫn hành thi đua khen thưởng lm ul 3.2.5 Nhóm giải pháp thể chế z at nh oi Cần đánh giá toàn diện việc tổ chức thực sách dân tộc thời gian qua, đặc biệt sách quy định Nghị định số 05/2011/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT ngày z 11/9/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành sách cán bộ, công chức, @ l 2021-2025 cho phù hợp với điều kiện gm viên chức người dân tộc thiểu số, sở đề xuất sách dân tộc giai đoạn co Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế cơng tác dân tộc nói chung công m tác cán dân tộc thiểu số nói riêng, trọng tâm nhiệm vụ xây dựng an Lu sách Thủ tướng Chính phủ giao Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày n va ac th 67 si 14/3/2016 phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dân tộc thiểu số thời kỳ Các Bộ, ngành giao chủ trì nhiệm vụ Quyết định 402/QĐ-TTg khẩn trương triển khai thực để đảm bảo mục tiêu, yêu cầu Đề án Tỉnh ủy cần đạo sát nghiên cứu, xây dựng kế hoạch triển khai Quyết định số 402/QĐ-TTg phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ 3.2.6 Nhóm giải pháp nguồn lực - Cân đối bố trí ngân sách địa phương để thực sách đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn, bố trí, sử dụng phát huy đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số giai đoạn 2020-2025 - Ngân sách Trung ương đảm bảo kinh phí để triển khai Nghị định đào lu an tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, tạo nguồn phát huy đội ngũ cán bộ, công chức n va người dân tộc thiểu số cho địa phương chưa tự cân đối ngân sách p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 68 si KẾT LUẬN Lai Châu có vị trí địa - trị chiến lược quan trọng, chứa đựng nhiều tiềm cho phát triển khu vực Tây Bắc, vùng đất cịn nhiều khó khăn ấn chứa nhiều bất ổn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tác động lực thù địch Lai Châu thực cần hệ thống trị vững mạnh, hệ thống trị nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số cấp tỉnh Lai Châu có vai trị quan trọng hoạt động hệ thống trị, vận động đồng bào lu an dân tộc thiểu số Để có đội ngũ Cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số n va cấp tỉnh Lai Châu cần coi trọng làm tốt mặt công tác xây dựng đội tn to ngũ cán bộ, đặc biệt coi trọng việc thực sách cán bộ, Thực sách cán bộ, cơng chức cấp tỉnh người dân p ie gh công chức người dân tộc thiểu số w tộc thiểu số tỉnh Lai Châu nhiệm vụ công tác cán cấp uỷ oa nl đảng, q trình gồm hệ thống cơng việc, từ xây dựng tiêu chuẩn, cấu d nguồn, đến phát hiện, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí sử dụng an lu nguồn cho hệ thống trị nhằm tạo đội ngũ người dân nf va tộc thiểu số Lai Châu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để cơng tác cống hiến cho lm ul nghiệp cách mạng Đảng ta Có thể khẳng định, việc đổi công tác cán thời gian qua bám z at nh oi sát nhiệm vụ trị yêu cầu Đảng sách cán thời kỳ mới, sách cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số Nhờ có z sách phù hợp đắn, cơng tác cán đạt kết tích @ gm cực, quan trọng, khắc phục hạn chế, bất cập bước vào l nếp, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, chặt chẽ Chất lượng đội ngũ cán m co bộ, công chức người dân tộc thiểu số hệ thống trị nâng lên, an Lu bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; kinh tế thị trường định hướng xã n va ac th 69 si hội chủ nghĩa tích cực, chủ động hội nhập quốc tế Năm nội dung sách cán bộ, bao gồm: Đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; luân chuyển cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bố trí, xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số tỉnh đặc biệt quan tâm xây dựng từ nội dung đến tổ chức thực tra, kiểm tra, bảo đảm tính đồng bộ, toàn diện Xét tổng thể, việc thực sách cán cơng chức người dân tộc thiểu số nói chung nội dung sách cán nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập, chưa đạt mục tiêu đề chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Cụ thể là: Việc nhận xét, đánh giá cán quan nhiều năm dù lu xác định khâu yếu chậm khắc phục; chưa lấy kết thực an n va nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá Công tác xây dựng chưa bảo đảm cấu độ tuổi; quy hoạch cán chưa thực gắn với đào tạo, bồi gh tn to thực quy hoạch cán chất lượng chưa đồng đều, chưa có tầm nhìn xa p ie dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ; chưa có liên thơng cấp với cấp trên, địa phương với Trung ương ngành, lĩnh vực công tác với nl w Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển số trường hợp cịn bất hợp d oa lý, chí cịn trái ngành, trái nghề, vừa không đáp ứng yêu cầu đào tạo, vừa an lu hạn chế đóng góp cán luân chuyển Cán lãnh đạo, quản lý người dân nf va tộc thiểu số đào tạo cơng tác xây dựng Đảng cịn Tuy nhiên, việc thực sách cán bộ, công chức cấp tỉnh lm ul người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu cịn khơng hạn chế, bất cập Việc z at nh oi cụ thể hoá tiêu chuẩn, cấu nguồn cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số để định hướng cho tạo nguồn chưa phổ biến nhiều địa phương Việc xây dựng phong trào quần chúng, qua rèn luyện, phát nguồn, kết nạp đảng viên có nơi z gm @ chưa chủ động, chất lượng hạn chế Sự nghiệp giáo dục - đào tạo, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài vùng dân tộc thiểu số chưa đáp ứng hết yêu cầu, nhiệm vụ l co Công tác xây dựng thực quy hoạch cán bộ, công chức người dân tộc thiểu m số chất lượng chưa đồng đều, chưa có tầm nhìn xa chưa bảo đảm cấu độ an Lu tuổi; quy hoạch cán chưa thực gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng n va ac th 70 si cán Để làm làm tốt việc thực sách cán bộ, công chức cấp tỉnh người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu cần thực giải pháp mang tính hệ thống đặc thù sau: nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia đối tượng thụ hưởng; đổi việc thực số nội dung, phương thức thực hiện; củng cố, phát triển, giao trách nhiệm cụ thể cho quan, đơn vị, tổ chức đảng; xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp, phát huy vai trị quyền, đồn thể, lực lượng người có uy tín cộng đồng dân tộc thiểu số; đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, nâng cao lu chất lượng dân số, giữ vững ổn định trị vùng đồng bào dân tộc thiểu số tạo an n va mơi trường tích cực cho việc thực sách; đổi phương thức lãnh đạo người dân tộc thiểu số Dân chủ, khoa học tâm cao độ đẩy mạnh thực thi p ie gh tn to cấp uỷ việc thực thi chế độ, sách cán bộ, công chức sách; tăng cường hỗ trợ, phối kết hợp ngành, cấp để tháo gỡ vướng nl w mắc, giảm thiểu khó khăn; phát huy vai trò, ý thức trách nhiệm cộng đồng d oa cá nhân việc thực thi sách; việc thực sách an lu cán bộ, công chức cấp tỉnh người dân tộc thiểu số tỉnh Lai Châu sớm có nf va nhiều thành z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 71 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo số vấn đề lý luận - thực qua 20 năm đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, H.2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng thời kỳ đổi đại đoàn kết dân tộc”, NXB Chính trị Quốc Gia, H.2005 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), NXB Chính trị quốc gia, H.2005 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, XI, NXB Chính trị quốc gia, H.,2006, 2011 lu an Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Sự thật Hà Nội năm 1996, 2000 Hồng Chí Bảo (chủ biên), Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác n va NXB Chính trị Quốc gia, H.2009 V.A.Chiskov Tóm lược lý thuyết sách dân tộc Nga, p ie gh tn to dân tộc phát triển kinh tế-xã hội nước ta nay, Nguyễn Từ Chi: Góp phần nghiên cứu văn hố tộc người NXB Văn oa nl w Matxcova, 1997, tr.476 d hóa-Tư tưởng, H., 1996 Phan Hữu Dật, Ngô Đức Thịnh, Lê Ngọc Thắng: Sắc thái văn hoá địa an lu lm ul H, 1999 nf va phương tộc người chiến lược phát triển đất nước, Nxb CTQG, 10 Phan Hữu Dật Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến z at nh oi mối quan hệ dân tộc (sách tham khảo) Nxb CTQG, H, 2001 11 Phan Hữu Dật, Lâm Bá Nam: Chính sách dân tộc quyền z nhà nước phong kiến Việt Nam (X-XIX), NXB CTQG, H., 2001 @ gm 12 Hoàng Công Dung, Nguyễn Hữu Ngà, Phan Hữu Dật, Về vấn đề dân tộc m co dân tộc, NXB Chính trị Quốc gia, H.2001 l công tác dân tộc nước ta: Tài liệu bồi dưỡng cán công tác an Lu 13 Phan Văn Hùng, Một số thơng tin kinh nghiệm thực sách dân tộc địa Hoa Kỳ, Thông tin Khoa học Dân tộc, 2006 n va ac th 72 si 14 Phan Văn Hùng, Gia nhập WTO, hội thách thức vùng dân tộc miền núi, Tạp chí Dân tộc Phát triển, 2006 15 Phan Văn Hùng, Cơ hội thách thức phát triển KT – XH vùng dân tộc thiểu số thời kỳ hội nhập, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội, 2008 16 Phan Văn Hùng, Tìm hiểu nhiệm vụ, tổ chức máy quan UBDT Nhà nước Trung Quốc, Thông tin Khoa học Dân tộc, 2007 17 Thào Xuân Sùng, Xây dựng đội ngũ cán dân vận người dân tộc thiểu số thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2016 lu an 18 Phan Văn Hùng, Cơ hội thách thức vùng dân tộc miền núi n va nay, NXB Văn hóa Dân tộc, Hà Nội, 2009 gh tn to 19 Ủy ban Dân tộc, 60 năm công tác dân tộc, thực tiễn học kinh nghiệm, NXB Lý luận trị, Hà Nội, 2006 p ie 20 Giàng Seo Phử, Một số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước w công tác dân tộc qua 30 năm Đổi mới, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, oa nl Hà Nội, 2016 d 21 Phan Văn Hùng (chủ biên), Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số an lu miền núi Việt Nam, NXB Văn hóa dân tộc, H.2007 nf va 22 Phan Văn Hùng, Hồng Hữu Bình (chủ biên), Một số vấn đề đổi H.2013 z at nh oi lm ul xây dựng thực sách dân tộc, NXB Chính trị Hành chính, 23 Phan Văn Hùng, Tăng cường quản lý nhà nước công tác dân tộc-thiết thực củng cố mối quan hệ dân tộc đại đoàn kết dân tộc, Tạp chí Dân z tộc số 168, tháng 12/2014 @ gm 24 Phan Văn Hùng: Một số vấn đề quan hệ dân tộc sách l dân tộc, NXB CTQG, H., 2015 m co 25 Phan Văn Hùng (Chủ nhiệm), Đề tài khoa học cấp Nhà nước: Những dân tộc nước ta, mã số KX.04.18/11-15 an Lu vấn đề quan hệ dân tộc định hướng hồn thiện sách n va ac th 73 si 26 Lâm Bá Nam, Vấn đề dân tộc sách dân tộc Việt Nam đại, Đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội, Mã số QX07-21, Hà Nội, 2011 27 Trần Cao Bội Ngọc, Tác động sách đa văn hóa Úc đến việc bảo tồn phát triển văn hóa thổ dân Úc nay, Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ, tập 13, số X1-2010 28 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa: Kinh tế thị trường phân hóa giàu nghèo vùng dân tộc miến núi phía bắc nước ta nay, NXB CTQG, H., 1999 29 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa, Nguyễn Văn Áng: Giải vấn đề lu an phân hóa giàu nghèo nước Việt Nam, NXB NN, H., 2000 n va 30 Phan Xuân Sơn - Lưu Văn Quảng (đồng chủ biên), Những vấn đề gh tn to sách dân tộc nước ta nay, NXB Lý luận Chính trị, H.2006 p ie 31 Bế Trường Thành, Phan Hữu Dật, Lê Ngọc Thắng; Trần Đình Huỳnh, Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ oa nl w cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, H 2002 d 32 Bế Trường Thành: Vấn đề dân tộc công tác dân tộc, NXB CTQG, H., an lu 2011 nf va 33 Ngô Văn Thạo (chủ biên), Vấn đề dân tộc sách dân tộc lm ul Đảng Cộng sản Việt Nam”, NXB Lao động Xã hội, H.2008 34 Lê Ngọc Thắng (chủ biên), Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách z at nh oi dân tộc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, H.2011 35 Nguyễn Quang Thuấn, Bùi Nhật Quang (CB.), Mơ hình phát triển xã hội z số nước phát triển Châu Âu: kinh nghiệm ý nghĩa @ gm Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, H.2011 l 36 Nguyễn Huy Hồng: “Đất nước, người lịch sử” Liên bang m co Malaysia: Lịch sử - văn hoá vấn đề đại Nxb KHXH, H., an Lu 1998 n va ac th 74 si 37 Vương Xn Tình, Tổng quan sách dân tộc Việt Nam từ 1980 đến nay, Tạp chí Dân tộc học 1,2/2015 38 Lê Anh Tuấn: Thế kỷ 21 số vấn đề đáng quan tâm, NXB KHKT, H., 2000 39 Trịnh Quốc Tuấn: Bình đẳng dân tộc nước ta – vấn đề giải pháp, NXB CTQG, H., 1996 40 Đặng Nghiêm Vạn: Quan hệ tộc người quốc gia dân tộc, NXB CTQG, H., 1993 41 Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi (nay Viện Dân tộc), lu an Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ n va cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, H.2002 gh tn to 42 Viện Dân tộc, Cơ hội thách thức vùng dân tộc thiểu số Việt Nam gia nhập WTO, NXB Lý luận trị, H.2008 p ie 43 Viện Dân tộc, Vấn đề dân tộc công tác dân tộc sau năm thực w Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa oa nl IX, NXB Lý luận trị-hành chính, H.2009 d 44 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - an lu 2020 lm ul 2025 nf va 45 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 202046 Nghị số 06-NQ/TU, ngày 15/3/2021 Tỉnh ủy nâng cao chất z at nh oi lượng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số cán chủ chốt cấp xã giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 z 47 Nghị số 07-NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lai Châu @ gm “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị sở l giai đoạn 2016 - 2020 m co 48 Báo cáo số 68-BC/ĐB ngày 08/6/2020 Đảng tỉnh Lai Châu an Lu Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IV, nhiệm kỳ 2020 – 2025 n va ac th 75 si 49 Nghị số 02-NQ/TU ngày 28/6/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Lai Châu; Nghị số 30/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIV Chương trình giảm nghèo bền vững tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 – 2020; 50 Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 01/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu Chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 – 2020 51 Quyết định số 1888/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 Ủy ban nhân dân lu an tỉnh Lai Châu kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm n va 2020 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 76 si