Hoan thien cong tac tham dinh du an tai chinh cua 159916

Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học Thơng Mại Khoa thơng mại quốc tế *********** chuyên đề tốt nghiệp Đề tài: Hoàn thiện công tác thẩm định dự án tài doanh nghiệp xuất nhập ngân hàng công thơng hai bà trng Giáo viên hớng dẫn: phùng việt hà Sinh viên thực : Bùi thị hơng Lớp: K34E5 Hà nội, 3-2002 Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Lời nói đầu Từ sau Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ VI, với mục tiêu xây dựng thành công nghiệp công nghiệp hóa - đại hoá đất nớc, vấn đề cung ứng vốn cho kinh tế đà đợc đặt nh đòi hỏi lớn Hệ thống NHTM, kênh dẫn vốn quan trọng, đà tiếp thu cải cách lớn nhằm đáp ứng đòi hỏi ấy, giúp Việt Nam tăng sức mạnh cạnh tranh, môi trờng kinh doanh thêm lành mạnh sôi động Các ngân hàng đà tự chủ định cho vay mình, từ nâng cao hiệu kinh doanh, cải thiện chất lợng tín dụng, tăng dần tỷ trọng cho vay trung dài hạn Một nguyên nhân tích cực ngân hàng đà ý tới công tác thẩm định Kết thẩm định giúp ngân hàng trả lời câu hỏi: Dự án có hiệu không? Có nên cho vay không? Thêm vào đó, để tới định cho vay cuối cùng, ngân hàng đánh giá, so sánh hàng loạt dự án nhằm lựa chọn dự án khả thi với rủi ro thấp Đây công việc trình thẩm định dự án đầu t, thẩm định mặt tài đợc ngân hàng quan tâm Thực tế nhiều năm qua, với phát triển kinh tế thị trờng, hàng nghìn dự án đà đợc lập trình duyệt NHTM Qua ngân hàng hoàn thiện dần công tác thẩm định phơng pháp luận lẫn thực hành cho phù hợp với tình hình kinh tế đất nớc Song hoạt động thẩm định cha thực đợc quan tâm mức, Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 kết đạt đợc cha tơng xứng với tiềm ngân hàng Nền kinh tế nói chung thiếu dự án hiệu quả, hàng năm tỷ trọng cho vay dự án doanh nghiệp Nhà nớc lớn, hình thức cho vay tín chấp khiến cho hiệu công tác thẩm định giảm đáng kể Ngoài môi trờng pháp lý cha có thống cấp ngành, thờng xuyên có thay đổi phức tạp nên cần thiết phải đợc tiếp tục bổ sung đồng hoá Nh thấy thẩm định dự án vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều đối tợng, nhiều chủ thể, đòi hỏi có nghiên cứu sâu sắc giải pháp đồng với tâm nỗ lực thực từ nhiều phía Trong bối cảnh nhiều tồn nói trên, nhận thấy vấn đề ngân hàng quan tâm, em đà chọn đề tài khoá luận Hoàn thiện công tác thẩm định tài dự án đầu t doanh nghiệp xuất nhập Ngân hàng công thơng Hai Bà Trng với mục đích nghiên cứu trờng hợp cụ thể nhằm tìm hiểu thực trạng chung rút học kinh nghiệm Từ đa ý kiến đóng góp nhằm phát huy lợi khắc phục khó khăn công tác thẩm định tài dự án đầu t Ngân hàng công thơng Hai Bà Trng nói riêng toàn ngành ngân hàng nói chung, đề xuất số gợi ý giải pháp hoàn thiện quy trình thẩm định, đóng góp vào việc nâng cao chất lợng mở rộng hoạt động cho vay theo dự án đầu t NHTM Việt Nam Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Trong điều kiện hạn chế thời gian, tính phức tạp bao quát lĩnh vực thẩm định nên khoá luận chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề mặt tài công tác thẩm định dự án đầu t NHTM Trong dự án đầu t đợc xác định quan điểm kinh tế, bao gồm dự án trung dài hạn luật Đầu t nớc điều chỉnh Để nghiên cứu, làm sử dụng tổng hợp phơng pháp khoa học, chủ yếu phơng pháp vật biện chứng, phân tích tổng hợp, thống kê diễn giải, nhằm đa ngời đọc sâu cách logic nhất, hợp lý vào vấn đề lớn cần có nghiên cứu khách quan tổng thể nh chi tiết Ngoài phần mở đầu kết luận, khoá luận gồm phần sau: Chơng : Ngân hàng thơng mại với hoạt động thẩm định tài dự án đầu t Chơng : Thực trạng hoạt động thẩm định tài dự án đầu t doanh nghiệp xuất nhập Ngân hàng công thơng Hai Bà Trng Chơng : Giải pháp nâng cao chất lợng thẩm định tài dự án đầu t doanh nghiệp xuất nhập Ngân hàng công thơng Hai Bà Trng Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Do trình độ hiểu biết kiến thức thực tế hạn chế nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc quan tâm, đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để đề tài đợc hoàn thiện Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn bảo hớng dẫn tận tình Cô giáo - Phùng Việt Hà anh, chị cán công tác Ngân hàng công thơng Hai Bà Trng, giúp đỡ, động viên quý báu gia đình bạn bè đà giúp em hoàn thành đề tài Chơng i Ngân hàng thơng mại với hoạt động thẩm định tài dự án đầu t I Hoạt động cho vay theo dự án đầu t Ngân hàng thơng mại NHTM hoạt động cho vay NHTM Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Xuyên suốt trình hình thành phát triển hàng kỷ nay, NHTM đà đóng vai trò to lớn kinh tế xà hội NHTM đợc coi lµ mét trung gian tµi chÝnh quan träng hµng đầu hệ thống tài chính, kênh dẫn vốn gián tiếp từ ngời tiết kiệm tới ngời đầu t Thông qua NHTM, vốn nhàn rỗi từ ngời khả đầu t sinh lời nh mong muốn đến đợc với ngời có hội đầu t sinh lời nhng thiếu tiền Mặt khác, tổ chức NHTM đà khắc phục đợc trở ngại thiếu hụt thông tin ngời có vốn ngời đầu t, tiết kiệm chi phí giao dịch NHTM công cụ cung cấp vốn cho kinh tế cách hiệu Vai trò to lớn NHTM phát triển kinh tế xà hội xuất phát từ đặc trng nó, tổ chức kinh doanh mục tiêu lợi nhuận lĩnh vực đặc biệt : kinh doanh tiền tệ Các hoạt động NHTM lĩnh vực bao gồm: hoạt động huy động vốn, hoạt động cho vay đầu t, hoạt động trung gian theo yêu cầu khách hàng Trong đó, hoạt động cho vay quan trọng hoạt động đem lại nguồn thu nhập cho ngân hàng (chiếm tỷ trọng 60-70% doanh thu NHTM), đảm bảo cho ngân hàng tồn phát triển NHTM cho vay theo nhiều hình thức khác tuỳ theo tiêu thức phân loại mục đích quản lý Trong xu nay, NHTM tập trung vào nhu cầu vay vốn trung dài hạn dới hình thức cho vay theo dự án đầu t Đó khoản cho vay có thời gian dài năm để chủ dự án Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 đầu t vào tài sản vật t, hàng hoá, máy móc thiết bị khoản chi phí khác nhằm thực dự án phơng án sản xuất kinh doanh, dịch vụ phục vụ đời sống phát triển Do thời hạn cho vay dài nên hoạt động cho vay theo dự án đầu t chịu rủi ro đặc biệt lớn so với hoạt động cho vay nói chung Vậy khái niệm dự án đầu t, với đầy đủ tính chất mục tiêu, cần xác định gì? Tổng quan dự án đầu t Hoạt động đầu t việc huy động sử dụng nguồn lực nh vốn, lao động, công nghệ, tài nguyên nhằm biến lợi ích dự kiến thành thực thời gian đủ dài tơng lai Nói cách khác, trình sử dụng vốn đầu t nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực lớn cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sinh hoạt đời sống Muốn thúc đẩy sản xuất kinh doanh không tiến hành hoạt động đầu t Tầm quan trọng hoạt động đầu t, đặc điểm, phức tạp mặt kỹ thuật tác động thờng xuyên yếu tố bất định môi trờng kinh tế, trị, xà hội, đòi hỏi hoạt động đầu t phải đợc phân tích đầy đủ, khoa học, khách quan Những thông tin liên quan tới hoạt động đầu t khứ, tại, dự định tơng lai phải đợc tập hợp, xử lý Trên thực tế, chơng trình đầu t đợc cụ thể hóa việc thực dự án; đánh giá, xem xét hoạt động đầu t thông qua dự án chủ đầu t lập Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Hiện nay, tồn nhiều quan điểm khác dự án đầu t Trên quan điểm ngời nghiên cứu kinh tÕ, ta cã mét sè kh¸i niƯm sau: Dù án đầu t đợc hiểu cách chung tổng thể giải pháp sử dụng tài nguyên hữu hạn có để tạo lợi ích thiết thực cho nhà đầu t cho xà hội Theo Ngân hàng Thế giới (WB), dự án đầu t tổng thể sách, hoạt động chi phí liên quan với đợc hoạch định nhằm đạt mục tiêu thời gian định Về mặt hình thức, dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để thực đợc mục tiêu định tơng lai Đây phơng tiện chủ yếu mà chủ đầu t sử dụng để thuyết phục phủ, tổ chức tín dụng, nhà đầu t ủng hộ, tài trợ tài Về nội dung, dự án đầu t tập hợp hoạt động cụ thể có mối liên hệ biện chứng, nhân với nhằm đạt đợc mục tiêu đà định Về giác độ quản lý, dự án đầu t công cụ quản lý việc sử dụng vốn, lao động, vật t để tạo kết tài thời gian dài Trên phơng diện kế hoạch hoá, dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết trình đầu t sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xà hội, làm tiền đề cho định đầu t tài trợ Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Tóm lại, dự án đầu t hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ công tác kế hoạch hóa kinh tế nói chung Mỗi dự án đầu t phải thể đợc đầy đủ nội dung sau: Nội dung dự án đầu t - Mục tiêu dự án: lợi ích cần đạt đợc thông qua việc thực dự án Mục tiêu mang tính xác định thờng có hai cấp: + Mục tiêu trực tiếp: mục tiêu cụ thể mà dự án phải đạt đợc khuôn khổ thời gian định + Mục tiêu phát triển: Mục tiêu mà dự án góp phần thực hiện, đợc xác định chơng trình phát triển kinh tế xà hội địa phơng, quốc gia Mục tiêu trực tiếp tiền đề góp phần đạt đợc mục tiêu phát triển - Hoạt động dự án: công việc mà dự án tiến hành nhằm chuyển hoá nguồn lực thành kết dự án - Nguồn lực dự án:là đầu vào cần thiết để tiến hành dự án (vật chất, tài chính, ngời) - Kết dự án: đầu dự án, mang tính chất chuẩn mực đợc tạo từ hoạt động khác dự án - Thời hạn:là khoảng thời gian từ bắt đầu nghiên cứu hội đầu t tới dự án chấm dứt hoạt động - Các chủ thể: bên liên quan phối hợp thực dự án hởng lợi ích dự án Phân loại dự án Bùi Thị Thanh Hơng _ K34 E5 Dựa vào tiêu thức khác tuỳ theo mục đích quản lý, ngời ta phân loại dự án Trong thực tế thờng gặp cách sau: - Theo mức độ đổi đối tợng đầu t, ta có: + Dự án đầu t + Dự án đầu t đổi đại hoá, cải tạo mở rộng, trang bị máy móc dây chuyền đại - Theo mức độ xác dự án, ta có: + Dự án tiền khả thi (dự án sơ bộ) + Dự án khả thi (luận chứng kinh tế - kỹ thuật) - Theo quy mô vốn đầu t, tính chất quan trọng ngành, diện tích đất, mức độ ảnh hởng môi trờng: cách phân loại phục vụ cho việc xét duyệt, theo ta có dự án đầu t thuộc nhóm A, nhóm B, nhóm C Ngoài có phân loại theo ngành mà vốn đầu t bỏ ra, theo thời gian ấn định dự án Đối với cách phân loại dựa vào nguồn luật điều chỉnh, có dự án đầu t nớc dự án đầu t trực tiếp nớc Bất kỳ dự án trải qua giai đoạn định gọi chu kỳ dự án Chu kú cđa dù ¸n