Nghiên cứu ứng dụng công nghệ gis trong quản lý chi trả dịch môi trường rừng tại lưu vực cần đơn tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TRUNG MỸ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS TRONG QUẢN LÝ CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI LƯU VỰC CẦN ĐƠN - TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG Đồng Nai – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TRUNG MỸ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS TRONG QUẢN LÝ CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI LƯU VỰC CẦN ĐƠN - TỈNH BÌNH PHƯỚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG MÃ SỐ: 862 02 11 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN QUANG BẢO i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Nguyễn Trung Mỹ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình quan, ban, ngành, đồn thể cá nhân, người thân gia đình Tơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới tập thể, cá nhân người thân gia đình, bố, mẹ tơi tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu vừa qua Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS.TS Trần Quang Bảo người trực tiếp hướng dẫn cho suốt q trình viết đề cương, thu thập số liệu, tính tốn hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Lâm nghiệp Phân hiệu Đồng Nai, phòng sau Đại học, thầy, cô giáo Khoa Lâm nghiệp trang bị cho kiến thức quý báu giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh Bình Phước, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Phước, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Bình Phước tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình thu thập số liệu Mặc dù cố gắng thời gian, kinh nghiệm trình độ thân cịn hạn chế, nên chắn luận văn không tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận ý kiến góp ý nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2022 Người thực Nguyễn Trung Mỹ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin 1.2 Ở Việt Nam 16 1.2.1 Một số khái niệm chi trả dịch vụ môi trường rừng 16 1.2.2 Dịch vụ môi trường rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng 22 Chương 25 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm tự nhiên 25 2.1.1 Tổng quan vị trí địa lý 25 2.1.2 Địa hình địa 26 2.1.3 Thổ nhưỡng 27 2.1.4 Khí hậu, thủy văn 28 2.2 Hiện trạng tài nguyên rừng 32 2.3 Dân sinh kinh tế - Xã hội 32 2.3.1 Dân sổ - dân tộc 32 2.3.2 Nhận xét: 33 iv Chương 34 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 34 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 3.3 Nội dung nghiên cứu 34 3.4 Phương pháp nghiên cứu 35 3.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu 35 3.4.2 Phương pháp ngoại nghiệp 35 3.4.3 Phương pháp nội nghiệp 38 Chương 47 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 4.1 Xây dựng sở liệu lưu vực Cần Đơn tỉnh Bình Phước 47 4.1.1 Xác định ranh giới, diện tích đặc trưng lưu vực thủy điện Cần Đơn 47 4.1.2 Xác định phần diện tích rừng nằm lưu vực nghiên cứu 49 4.2 Tiêu chí xác định hệ số K 50 4.2.1 Tiêu chí xác định hệ số K1: Xây dựng đồ xác định hệ số K1 theo trạng thái rừng 51 4.2.2 Xây dựng đồ xác định hệ số K2 theo loại rừng (loại chức chủ yếu quy hoạch rừng) 53 4.2.3 Xây dựng đồ xác định hệ số K3 theo nguồn gốc hình thành rừng 55 4.2.4 Tiêu chí xác định hệ số K4 56 4.3 Chồng ghép đồ kiểm kê, diễn biến rừng ranh giới lưu vực nghiên cứu 58 4.4 Xác định diện tích rừng chủ rừng lưu vực nghiên cứu 59 4.5 Tính tốn diện tích quy đổi chủ rừng khu vực nghiên cứu 61 v 4.6 Kết xác định lượng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng lưu vực 71 4.7 Đề xuất phương pháp tổ chức quản lý thực chi trả giá trị dịch vụ môi trường rừng lưu vực nghiên cứu 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Tồn 77 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVR Bảo vệ rừng BVPTR Bảo vệ Phát triển rừng BQL Ban quản lý QLBVR Quản lý Bảo vệ rừng CO2 Các bon ôxit CN Công nghiệp DVMT Dịch vụ môi trường DVMTR DVMTR ĐTQHR Điều tra Quy hoạch Rừng GIS Hệ thống thông tin địa lý VQG Vườn quốc gia BQLRPH Ban quản lý rừng phịng hộ NNPTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn PES Chi trả dịch vụ môi trường PTR Phát triển rừng REDD+ Giảm phát thải phá rừng suy thoái rừng nước phát triển RPH Rừng phòng hộ RĐD Rừng đặc dụng RSX Rừng sản xuất SH Sinh hoạt TNMT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban Nhân dân Cty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01: Số liệu phân vùng lưu vực Cần Đơn 28 Bảng 4.1: Số liệu diện tích lưu vực theo tỉnh: 48 Bảng 4.2: Thống kê loại rừng lưu vực Cần Đơn 50 Bảng 4.3: Tiêu chí xác định hệ số K1 51 Hình 4.2 : Kết phân bổ hệ sổ điều chỉnh K1 theo trạng thái rừng 52 Bảng 4.4: Tiêu chí xác định hệ số K2 53 Bảng 4.5: Tiêu chí xác định hệ sơ K3 55 Bảng 4.6: Tiêu chí xác định hệ số K4 57 Bảng 4.7: Truy vấn thông tin liệu đồ 61 Bảng 4.8: Thơng tin nguồn gốc hình thành rừng 63 Bảng 4.9: Thông tin quy hoạch loại rừng 64 Bảng 4.10: Thông tin trạng thái, trữ lượng rừng 65 Bảng 4.11: Thơng tin mức độ khó khăn 66 Bảng 4.12: Chi tiết Kế hoạch thu chi phân bổ tiền dịch vụ môi trường rừng năm 2021 67 Bảng 4.13: Kết xác định lượng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng lưu vực 71 viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Chồng xếp, phân tích thơng tin địa lý GIS Hình 2.1: Vị trí địa lý lưu vực Cần Đơn 25 Hình 2.2: Ảnh vệ tinh lưu vực thủy điện Cần Đơn 26 Hình 3.1: Đập thủy điện Cần Đơn 37 Hình 3.2: Phỏng vấn Đồng chí Phó giám đốc Quỹ Bảo vệ phát triển rừng 37 Hình 4.1: Sơ đồ vị trí lưu vực thủy điện Cần Đơn 47 Hình 4.2 : Kết phân bổ hệ sổ điều chỉnh K1 theo trạng thái rừng 52 Hình 4.3: Kết phân bổ hệ sổ điều chỉnh K2 theo loại rừng 54 Hình 4.4: Kết phân bổ hệ sổ điều chỉnh K3 theo nguồn gốc rừng 56 Hình 4.5: Kết phân bổ hệ sổ điều chỉnh K4 theo cấp khu vực 57 Hình 4.6: Kết chồng ghép đồ kiểm kê ranh giới lưu vực cần đơn 58 Hình 4.7: Bản đồ dịch vụ môi trường lưu vực Cần đơn 60 Sơ đồ 3.1 Quá trình tạo hệ thống song suối từ DEM lưu vực (1) 42 Sơ đồ 4.1 Các bước xác định hệ số K 58 Biểu đồ 4.1: Số liệu diện tích lưu vực theo tỉnh 48 Biểu đồ 4.2: Phân bổ diện tích chủ rừng lưu vực Cần Đơn 62 Biểu đồ 4.3: Thơng tin nguồn gốc hình thành rừng 63 Biểu đồ 4.4: Thông tin quy hoạch loại rừng 64 Biểu đồ 4.5: Thông tin trạng thái, trữ lượng rừng 65 Biểu đồ 4.6 Thông tin mức độ khó khăn 66 66 lô rừng, làm sở để xác định hệ số K trạng thái Bảng 4.11: Thơng tin mức độ khó khăn STT Cấp khu vực Ký hiệu Diện tích(ha) Diện tích quy đổi (ha) Khu vực I 56052.52 34413.83 Khu vực II 13817.16 258.9 Khu vực III 18033.44 703.01 87912.22 35375.74 Tổng 100000 90000 80000 34413.83 70000 60000 50000 40000 30000 56052.52 20000 703.01 258.9 10000 13817.16 18033.44 Khu vực Khu vực Diện tích(ha) Diện tích quy đổi (ha) Biểu đồ 4.6 Thơng tin mức độ khó khăn Khu vực 67 Bảng 4.12: Chi tiết Kế hoạch thu chi phân bổ tiền dịch vụ mơi trường rừng năm 2021 Trong đó: Đơn vị sử dụng DVMTR TT (Đơn vị nộp tiền) Kế hoạch thu (đồng) Kế hoạch phân bổ (đồng) Chi quản lý (10 %) Chi trả cho Chi lập quỹ bên cung ứng dự phòng (5 DVMTR %) (85%) A Thu tiền đơn vị xác định diện tích rừng lưu vực 33,577,111,116 33,577,111,116 3,357,711,112 1,678,855,556 28,540,544,449 I Cơ sở sản xuất thủy điện Quỹ Trung ương thu điều phối cho Quỹ tỉnh - Nhà máy thủy điện Trị An - Nhà máy thủy điện Thác Mơ - Nhà máy thủy điện Thác Mơ mở rộng - 29,416,320,923 29,416,320,923 2,941,632,092 1,470,816,046 25,003,872,785 27,875,082,371 27,875,082,371 2,787,508,237 1,393,754,119 23,693,820,015 2,102,494,475 2,102,494,475 11,173,525,942 1,173,525,942 210,249,448 105,124,724 1,117,352,594 558,676,297 1,787,120,304 9,497,497,051 822,371,509 822,371,509 82,237,151 41,118,575 Nhà máy thủy điện Srok Phu Miêng IDICO 4,765,518,879 4,765,518,879 476,551,888 238,275,944 4,050,691,047 - Nhà máy thủy điện Cần Đơn 6,382,165,523 6,382,165,23 638,216,552 319,108,276 5,424,840,695 - Nhà máy thủy điện Đắk Glun (thuộc Công ty CP Thiết bị phụ tùng Sài Gòn) 632,551,886 632,551,886 63,255,189 31,627,594 537,669,103 699,015,783 68 Trong đó: Đơn vị sử dụng DVMTR TT (Đơn vị nộp tiền) Kế hoạch thu (đồng) Kế hoạch phân bổ (đồng) Chi quản lý (10 %) Chi trả cho Chi lập quỹ bên cung ứng dự phòng (5 DVMTR %) (85%) - Nhà máy thủy điện CS2 38,818,023 38,818,023 3,881,802 1,940,901 32,995,320 - Nhà máy thủy điện Dầu Tiếng 28,704,491 28,704,491 2,870,449 1,435,225 24,398,817 - Nhà máy thủy điện Phước Hòa 1,597,411,002 1,597,411,002 159,741,100 79,870,550 1,357,799,352 - Nhà máy thủy điện Minh Tân 331,520,641 331,520,641 33,152,064 16,576,032 281,792,545 Quỹ tỉnh thu Nhà máy thủy điện Bù Cà Mau (thuộc Công ty TNHH TM-DV-SX Cát Nam) 1,541,238,552 1,541,238,552 154,123,855 451,800,000 451,800,000 45,180,000 - 77,061,928 22,590,000 1,310,052,769 384,030,000 - Nhà máy thủy điện Đăk U (thuộc Công ty cổ phần Đầu tư khai thác thuỷ điện Đăk U) 191,448,000 191,448,000 19,144,800 - Nhà máy thuỷ điện Đăk Glun (thuộc Công ty cổ phần Đầu tư phát triển lượng Phú Tân) 897,990,552 897,990,552 89,799,055 II Cơ sở sản xuất cung ứng nước 4,155,822,193 4,155,822,193 415,582,219 207,791,110 3,532,448,864 Quỹ Trung ương thu điều phối cho Quỹ tỉnh 4,121,923,393 4,121,923,393 412,192,339 206,096,170 3,503,634,884 - Nhà máy nước Tân Hiệp 1,147,608,239 1,147,608,239 114,760,824 57,380,412 975,467,003 - Nhà máy nước Thủ Đức 1,371,941,216 1,371,941,216 137,194,122 68,597,061 1,166,150,034 9,572,400 162,730,800 44,899,528 763,291,969 69 Trong đó: Đơn vị sử dụng DVMTR TT (Đơn vị nộp tiền) Kế hoạch thu (đồng) Kế hoạch phân bổ (đồng) Chi quản lý (10 %) Chi trả cho Chi lập quỹ bên cung ứng dự phòng (5 DVMTR %) (85%) - Công ty Cổ phần Cấp nước Đồng Nai 323,768,689 323,768,689 32,376,869 16,188,434 275,203,386 - Công ty CP DV XD Cấp nước Đồng Nai 37,066,247 37,066,247 3,706,625 1,853,312 31,506,310 - Nhà máy nước Sông Mây (thuộc Công ty TNHH Việt Thăng Long) 11,322,135 11,322,135 1,132,214 566,107 9,623,815 - Xí nghiệp cấp nước Thủ Dầu Một 316,830,815 316,830,815 31,683,082 15,841,541 269,306,193 - Xí nghiệp cấp nước Dĩ An 458,541,111 458,541,111 45,854,111 22,927,056 389,759,944 - Xí nghiệp cấp nước Khu liên hợp, Nam Tân Uyên 454,844,941 454,844,941 45,484,494 22,742,247 386,618,200 Quỹ tỉnh thu 33,898,800 33,898,800 3,389,880 1,694,940 28,813,980 - Công ty CP Thủy điện Srok Phu Miêng IDICO 33,898,800 33,898,800 3,389,880 1,694,940 28,813,980 III Cơ sở sản xuất công nghiệp 4,968,000 4,968,000 496,800 248,400 4,222,800 Quỹ tỉnh thu 4,968,000 4,968,000 496,800 248,400 4,222,800 Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung (Thuộc Công ty Cổ phần Cao su Sông Bé) 4,968,000 4,968,000 496,800 248,400 4,222,800 B Thu tiền đơn vị chưa xác định diện tích rừng lưu vực 575,684,392 575,684,392 57,568,439 28,784,220 489,331,733 I Cơ sở sản xuất cung ứng nước 517,389,392 517,389,392 51,738,939 25,869,470 439,780,983 70 Trong đó: Đơn vị sử dụng DVMTR TT (Đơn vị nộp tiền) Kế hoạch thu (đồng) Kế hoạch phân bổ (đồng) Chi quản lý (10 %) Chi trả cho Chi lập quỹ bên cung ứng dự phòng (5 DVMTR %) (85%) Quỹ tỉnh thu 517,389,392 517,389,392 51,738,939 25,869,470 439,780,983 Công ty Cổ phần Cấp nước Bình Phước 454,339,288 454,339,288 45,433,929 22,716,964 386,188,395 Công ty TNHH MTV Dịch vụ thủy lợi Bình Phước 45,269,900 45,269,900 4,526,990 2,263,495 38,479,415 Chi nhánh cấp nước Phú Riềng 17,780,204 17,780,204 1,778,020 889,010 15,113,173 II Cơ sở sản xuất công nghiệp 58,295,000 58,295,000 5,829,500 2,914,750 49,550,750 Quỹ tỉnh thu 58,295,000 58,295,000 5,829,500 2,914,750 49,550,750 Xí nghiệp khí chế biến Lộc Hiệp (Cơng ty TNHH MTV Cao su Lộc Ninh) 21,795,000 21,795,000 2,179,500 1,089,750 18,525,750 Nhà máy chế biến Trung Tâm (Công ty TNHH MTV Cao su Phú Riềng) 17,500,000 17,500,000 1,750,000 875,000 14,875,000 Nhà máy chế biến Long Hà (Công ty TNHH MTV Cao su Phú Riềng) 19,000,000 19,000,000 1,900,000 950,000 16,150,000 C Thu lãi tiền gửi ngân hàng (dự kiến) 20,000,000 20,000,000 2,000,000 1,000,000 17,000,000 TỔNG CỘNG (A+B+C) 34,172,795,508 34,172,795,508 3,417,279,551 1,708,639,775 29,046,876,182 (Nguồn: thu thập Quỹ Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Phước) 71 4.6 Kết xác định lượng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng lưu vực Bảng 4.13: Kết xác định lượng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng lưu vực Thuỷ điện Cần Đơn TT Bên cung ứng Diện DVMTR cung Ban QLRPH Bù Đăng Vườn Quốc gia Bù Gia Mập tích Diện tích ứng quy đổi Đơn giá DVMTR theo hệ số (đồng/ha) (ha) K (ha) 188.67 136.66 146,611 25,190.77 24,809.89 146,611 Số tiền chi trả (đồng) 20,035,872 3,637,405,14 Ban QLRPH Bù Đốp 6,321.21 5,431.81 146,611 796,363,612 Ban QLRPH Đắk Mai 7,011.15 5,967.26 146,611 874,866,523 708.90 572.63 146,611 83,953,911 102.88 83.32 146,611 12,215,636 39,523.58 37,001.57 Hạt Kiểm lâm liên huyện thị xã Bù Gia Mập - Phước Long Công ty TNHH Việt Phương TỔNG CỘNG 4.7 5,424,840,69 Đề xuất phương pháp tổ chức quản lý thực chi trả giá trị dịch vụ môi trường rừng lưu vực nghiên cứu Bước 1: Xác định phạm vi, ranh giới, diện tích khu rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bình Phước phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, 72 Ủy ban nhân dân huyện Bù Gia Mập thực nội dung cơng việc sau: Rà sốt, xác định ranh giới, diện tích rừng tổng lưu vực cấu diện tích rừng xã có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, UBND huyện Bù Gia Mập - tỉnh Bình Phước xây dựng báo cáo thuyết minh, đồ số liệu thống kê diện tích rừng huyện có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt ranh giới, diện tích rừng có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo kết phê duyệt danh sách đơn vị, chủ rừng có sử dụng dịch vụ mơi trường rừng; ranh giới, diện tích rừng có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Bước 2: Thực thủ tục chi trả dịch vụ môi trường rừng Nhà máy thủy điện Cần Đơn thực nội dung công việc sau: - Nhà máy thủy điện Cần Đơn vào lực, điều kiện quy mô trả để định hình thức chi trả dịch vụ môi trường rừng - Quỹ bảo vệ phát triển rừng Việt Nam đại diện cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng ký hợp đông ủy thác chi trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng với Nhà máy thủy điện Cần Đơn (xác định trách nhiệm bên việc chi trả sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng, phương thức chuyển tiền ủy thác; để giám sát, kiểm tra, xử lý trách nhiệm bên việc chi trả sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng) Thu điều phối tiền dịch vụ môi trường rừng - Quỹ bảo vệ phát triển rừng Việt Nam thực điều tra sản lượng điện thương phẩm nhà máy (theo hợp đồng bán điện); lập biên thỏa thuận với Nhà máy thủy điện Cần Đơn số tiền dịch vụ môi trường rừng 73 nhà máy phải trả theo mức quy định Nghị định số 156/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; phương thức chuyển tiền ủy thác cho Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Phước; phương thức giám sát việc quản lý sử dụng tiền ủy thác sở sản xuât thủy điện - Căn hợp đồng ủy thác, biên thỏa thuận với Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Phước, Nhà máy thủy điện Cần Đơn chuyển tồn số tiền sử dụng dịch vụ mơi trường rừng trả Quỹ bảo vệ phát triển rừng Việt Nam Bước 4: Xác định danh sách chủ rừng có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Tổ kỹ thuật phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã thực nội dung công việc sau: - Điều tra, lập bảng danh sách thống kê chủ rừng tổ chức có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn (có rừng phạm vi, ranh giới Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt) - Điều tra, lập bảng danh sách thống kê chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn (có rừng phạm vi, ranh giới Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt) - Ủy ban nhân dân tỉnh xác nhận danh sách chủ rừng tổ chức có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận danh sách chủ rừng hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã Nghĩa vụ chủ rừng: Phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch 74 vụ bảo vệ phát triển theo quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Trong trường hợp chủ rừng tổ chức thực khoán, bảo vệ rừng với hộ gia đình hộ nhận khốn bảo vệ rừng phải đảm bảo diện tích rừng cung ứng dịch vụ bảo vệ phát triển theo hợp đồng ký kết với chủ rừng Bước Thực chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh, tổ công tác phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực nội dung công việc sau: - Thời điểm toán: Tháng 12 hàng năm - Căn để toán: Tổng số tiền Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh để chi trả cho đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn; số lượng chất lượng rừng nhiệm thu; hệ số K điều chỉnh mức chi trả theo Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh - Nghiệm thu, toán cho chủ rừng tổ chức: + Trên sở phạm vi, ranh giới (đã xác định bước 1) danh sách chủ rừng tổ chức có cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Ủy ban nhân dân tỉnh xác nhận (tại bước 4), Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh tổ chức nghiệm thu, đánh giá số lượng chất lượng rừng (chủ rừng tự nghiệm thu số lượng, chất lượng diện tích khốn bảo vệ rừng theo hợp đồng khoán bảo vệ rừng với hộ gia đình; có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã kết nghiệm thu) + Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xác nhận kết nghiệm thu Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh + Căn kết nghiệm thu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xác nhận với hệ số K tương ứng phần diện tích chủ rừng khốn cho 75 hộ gia đình, Quỹ bảo vệ phát triển rừng toán tiền cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng tổ chức (chủ rừng tổ chức kết đơn vị nghiệm thu để tốn tiền khốn bảo vệ rừng cho hộ gia đình) - Nghiệm thu, tốn cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư: + Trên sở phạm vi, ranh giới (đã xác định bước 1) danh sách chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư c cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho Nhà máy thủy điện Cần Đơn Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận (tại bước 4), Ủy ban nhân dân cấp huyện giao quan chuyên môn tổ chức nghiệm thu, đánh giá số lượng chất lượng rừng + Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận kết nghiệm thu quan chuyện môn huyện + Căn kết nghiệm thu Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận với hệ số K tương ứng, Quỹ bảo vệ phát triển rừng chuyển tiền cho Hạt kiểm lâm cấp huyện để thực toán tiền cung ứng dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu đề tài cho phép đưa số kết luận sau: Đề tài xác định điểm đầu lưu vực khoanh vẽ ranh giới lưu vực thủy điện Cần Đơn Tổng diện tích lưu vực 320.020 nằm địa phận tỉnh, phần diện tích nằm địa phận tỉnh Bình Phước 220.700 ha, nằm địa phận tỉnh Đắk Nơng 97.320 Diện tích lưu vực địa phận tỉnh Bình Phước chiểm 60% tổng diện tích lưu vực Đề tài xây dựng đồ hệ số K thành phần hệ số K tích hợp dựa đồ diễn biến rừng mà tác giã thu thập từ Chi cục kiểm lâm Hệ số K tổng hợp tính từ tích số hệ số K thành phần (K hệ số điều chỉnh theo trạng thái, K2 hệ số điều chỉnh theo chức năng, K3 hệ số điều chỉnh theo nguồn gốc hình thành, K4 hệ số điều chỉnh theo mức độ khó khăn bảo vệ) Thành lập đồ phân bố rừng theo hệ số K 1, K2 K3, K4 hệ số K tổng hợp Bản đồ thành hệ quy chiếu VN 2000, tỷ lệ đồ 1/10.000 Trong thể trạng thái, diện tích, trữ lượng, chức năng, chủ quản lý, tình trạng sử dụng đất, nguồn gốc hình thành rừng, điều kiện lập địa Các đối tượng cung ứng DVMTR thuộc lưu vực Cần Đơn gồm: 06 đơn vị, đó: + Chủ rừng Vườn quốc gia: Có 01 đơn vị, với diện tích cung ứng 25.190,77 ha, tương ứng với diện tích quy đổi 24.809,89 + Chủ rừng Ban quản lý rừng phịng hộ: Có 03 đơn vị, với diện tích cung ứng 13.521,03 ha, tương ứng với diện tích quy đổi 11.535,73 + Chủ rừng Hạt kiểm lâm: có 01 đơn vị, với diện tích cung ứng 708,9ha, tương ứng với diện tích quy đổi 572.63 77 + Chủ rừng doanh nghiệp tư nhân: Có 01 đơn vị, với diện tích cung ứng 102.88 ha, tương ứng với diện tích quy đổi 83.32 Tính tốn lượng tiền chi trả DVMTR cho chủ rừng khu vực nghiên cứu Tổng lượng tiền chi trả cho khu vực nghiên cứu 5,424,840,695 đồng, lượng tiền chi trả bình quân cho 1ha rừng quy đổi 146,611đồng Trên sở kết nghiên cứu, đề tài đề xuất phương pháp tổ chức quản lý thực chi trả dịch vụ môi trường rừng khu vực nghiên cứu Tồn Do thời gian nghiên cứu ngắn nên đề tài số tồn sau: - Đề tài thực việc xây dựng đồ lưu vực, đồ hệ số K cho diện tích lưu vực nằm địa bàn lưu vực Cần Đơn -tỉnh Bình Phước Đê tài chưa triển khai xây dựng đồ lưu vực đồ hệ số K tồn tỉnh - Giá trị dịch vụ mơi trường rừng gồm nhiều giá trị: Dịch vụ giữ nguồn nước, bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lòng hồ cho thủy điện, cho cấp nước sinh hoạt, dịch vụ bảo vệ cảnh quan giá trị thiên nhiên cho du lịch giả i trí nghỉ dưỡng, dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống cho nuôi trồng thủy sản, dịch vụ hấp thụ lưu giữ cac bon (C02) v.v Đề tài chưa tính hết giá trị DVMTR chi trả cho lưu vực Kiến nghị Để nghiên cứu có tính ứng dụng thực tiễn tốt hơn, cần thiết tiếp tục thực mở rộng nghiên cứu: - Xây dựng đồ trạng tài nguyên rừng, đồ kiểm kê cho tồn diện tích lưu vực - Tiếp tục tính tốn giá trị dịch vụ môi trường rừng cho lưu vực để nâng cao thu nhập cho chủ rừng, góp phần vào việc bảo vệ phát triển rừng, nâng cao giá trị môi trường rừng lưu vực TÀI LIỆU THAM KHẢO A Phần Tiếng Việt Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2015 Quyết định số 3746/QĐBNN-TCLN ban hành quy chế quản lý sử dụng CSDL chi trả DVMTR; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2015 Quyết định số 473/QĐ-BNNKHTC ban hành "Sổ tay hướng dẫn thu thập, cập nhật, quản lý sử dụng dịch vụ môi trường rừng"; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2009 Thông tư số 34/2009/TTBNNPTNT ngày 10/6/2009 quy định tiêu chí xác định phân loại rừng; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2015 Sổ tay hướng dẫn thu thập, cập nhật quản lý sử dụng sở liệu chi trả dịch vụ môi trường rừng; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012), Thông tư số 60/2012/TTBNNPTNT ngày 9/11/2012 quy định nguyên tắc, phương pháp xác định diện tích rừng lưu vực phục vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Chỉ thị số 2362/CT-BNNTCLN việc tăng cường thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), ‘Quyết định số 3746/QĐBNN-TCLN ngày 15/9/2015 ban hành Quy chế quản lý sử dụng sở liệu chi trả dịch vụ môi trường rừng; Trần Quang Bảo, Nguyễn Văn Thị, Phạm Văn Duẫn, 2014, Giáo trình Ứng dụng GIS quản lý tài nguyên thiên nhiên, Nxb Nông nghiệp Hà Nội; 10 Trần Quang Bảo, Chu Ngọc Thuấn, Nguyễn Huy Hồng, 2011 Giáo trình GIS viễn thám, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 11 Trần Quang Bảo, Nguyễn Thành Chung - Tạp chí Khoa học công nghệ Lâm nghiệp, số chuyên đề 15 Ứng dụng công nghệ không gian địa lý thực chi trả dịch vụ môi trường rừng: Trường hợp nghiên cứu thủy điện Hố Hô – Hà Tĩnh 12 Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 4/6/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2025; 13 Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 4/6/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2025; 14 Văn số 1537/BNN-TCLN ngày 04/3/2019 Bộ Nông nghiệp PTNT việc hướng dẫn thực sách chi trả DVMTR; 15 Quyết định số 3444/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh việc phê duyệt hồ sơ (Dự án điều tra, đánh giá diện tích rừng, trạng thái rừng theo đơn vị chủ rừng đơn vị hành địa bàn tỉnh Bình Phước); 16 Mapinfor Corporation, 2007 Mapbasic Version 9.0 Reference Guide http://WWW.mapinfo.com.contactus; 17 Quyết định số 2586/QĐ-UBND ngày 17/01/2016 UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt kết kiểm kê rừng tỉnh Bình Phước năm 2016; 18 Nguyễn Ngọc Bình (chủ biên) (2006), Cam nang ngành lâm nghiệp - Công tác điều tra rừng Việt Nam Bộ NN&PTNT, Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp đối tác, Hà Nội; 19 Nguyễn Huy Hồng (2010), Nghiên cứu ứng dụng ảnh vệ tinh có độ phân giải cao đế xây dựng đồ tài nguyên rừng phục vụ công tác điều tra, kiểm kê rừng, ĐH Lâm nghiệp, Hà Nội; 20 Đinh Bộ Lĩnh (2011), Nghiên cứu xây dựng sở liệu chi trả dịch vụ môi trường rừng cho nhà máy thủy điện Tuyên Quang, ĐH Lâm nghiệp, Hà Nội; 21 Vương Văn Quỳnh (2005) Nghiên cứu giải pháp phòng chống khắc phục hậu cháy rừng cho vùng U minh Tây Nguyên Đề tài cấp nhà nước KC08.24 thuộc Chương trình bảo vệ mơi trường phịng tránh thiên tai, Bộ KH&CN, ĐH Lâm Nghiệp, Hà Tây B Phần Tiếng Anh 22 Cyrus Samii, Lisiecki, Matthew Kulkarni, Parashar Paler, Laura Chavis and Larry (2014), ‘Effects of Payment for Environmental Services (PES) on Deforestation and Poverty in Low and Middle Income Countries: A Systematic Review’ New York, 95 pages 23 Fao (2014), ‘Designing effective payments for environmental services’, pages:73 – 112 24 Tran Quoc Hoan and Tran Quang Bao (2016), ‘Designing an application software for modeling the structure and growth of plantation forests’, Forests science and technology – Viet Nam national university of forestry, (No.5 -2016), pages 31 - 37 25 Supriya Singh (2010), ‘Payment for Ecosystem Services(PES) in India’ 26 To Thi Thu Huong (2009), ‘Payment for Environmental Services - an instrument to maintain global ecosystems GTZ,Việt Nam’