(Luận văn) pháp luật về thu bảo hiểm xã hội và thực tiễn áp dụng tại thị xã quảng yên tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN VĂN THẠC SĨ lu an n va THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN p ie gh tn to PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ d oa nl w TỈNH QUẢNG NINH nf va an lu Ngành: Luật kinh tế z at nh oi lm ul PHẠM THỊ LÀNH z m co l gm @ an Lu n va Hà Nội - 2020 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN VĂN THẠC SĨ lu an n va THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN p ie gh tn to PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ d oa nl w TỈNH QUẢNG NINH nf va an lu Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 z at nh oi lm ul Họ tên học viên: PHẠM THỊ LÀNH z Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THỊ MƠ m co l gm @ an Lu Hà Nội - 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các nội dung nghiên cứu kết quả, số liệu nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết Luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2020 Tác giả lu an Phạm Thị Lành n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Ngoại Thương, cán bộ, giảng viên Khoa Sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành Luận văn Đặc biệt, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo, người hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Thị Mơ tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành Luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bảo hiểm Xã hội thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh; Thư viện Trường Đại Học Ngoại Thương quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thông tin, tài liệu lu trình thực Luận văn an Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn va n động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ie gh tn to p Quảng Ninh, ngày 10 tháng năm 2020 d oa nl w Tác giả lu nf va an Phạm Thị Lành z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU lu CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ an PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI va n 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thu bảo hiểm xã hội 1.1.2 Đặc điểm thu bảo hiểm xã hội ie gh tn to 1.1.1 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội p 1.1.3 Vai trò thu bảo hiểm xã hội 12 w 1.2 Khái niệm, đặc điểm nội dung pháp luật thu bảo hiểm xã hội 14 oa nl 1.2.1 Khái niệm pháp luật thu bảo hiểm xã hội 14 d 1.2.2 Đặc điểm pháp luật thu bảo hiểm xã hội 15 lu an Tóm lại vi phạm luật BHXH liên quan đến thu BHXH chế tài áp nf va dụng loại: chế tài vi phạm hành chế tài hình 20 lm ul 1.2.3.Nội dung pháp luật thu bảo hiểm xã hội 20 z at nh oi 1.2.4 Vai trò pháp luật thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 22 1.3 Nghiên cứu pháp luật thu bảo hiểm xã hội số quốc gia thếgiới học kinh nghiệm cho Việt Nam 24 z 1.3.1 Pháp luật thu bảo hiểm xã hội Trung Quốc học kinh nghiệm @ gm Việt Nam .24 co l 1.3.2 Pháp luật thu bảo hiểm xã hội Mỹ học kinh nghiệm m Việt Nam 26 an Lu 1.3.3 Pháp luật thu bảo hiểm xã hội Đức học kinh nghiệm Việt Nam 27 n va ac th si iv Kết luận chương 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ QUẢNG YÊN TỈNH QUẢNG NINH .29 2.1 Thực trạng pháp luật thu bảo hiểm xã hội 29 2.1.1 Về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 29 2.1.2 Về thu bảo hiểm xã hội 32 2.1.3 Về tỷ lệ phương thức thu bảo hiểm xã hội .34 2.1.4 Về quy trình thu bảo hiểm xã hội 35 lu 2.1.5 Về trách nhiệm quan BHXH việc tổ chức thực thu bảo an hiểm xã hội 38 va n 2.2 Thưc tiễn áp dụng pháp luật thu bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm 2.2.1 Giới thiệu số nét thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 40 ie gh tn to xã hội thị xã Quảng Yên 40 p 2.2.2 Thực trạng máy quản lý thu bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên 42 w Văn pháp luật quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực oa nl BHXH ban hành sau Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực bao gồm: d Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 (được Quốc hội thơng qua, có hiệu lực từ lu an ngày 01/01/2018) lần quy định nhóm tội danh hành vi vi nf va phạm lĩnh vực thu BHXH, theo cá nhân, pháp nhân thương mại vi lm ul phạm phải chịu trách nhiệm hình theo quy định Điều 214-Tội gian z at nh oi lận BHXH, Điều 216-Tội trốn đóng BHXH cho người lao động;Nghị định 88/2015/NĐ-CP - Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động BHXH 55 z Kết luận chương 61 @ gm CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU,ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP co l LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU m BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH an Lu TRONG THỜI GIAN TỚI .63 3.1 Mục tiêu định hướng hoàn thiện pháp luật thu bảo hiểm xã hội 63 n va ac th si v 3.1.1 Mục tiêu 63 3.1.2 Định hướng 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thu bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh 67 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật thu bảo hiểm xã hội 67 3.2.2 Nhóm giải pháp vận dụng kinh nghiệm nước thu BHXH 74 3.2.3 Nhóm giải pháp bổ sung văn thu bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh 75 3.3 Một số kiến nghị nhằm tăng cường thực thi pháp luật thu bảo hiểm xã lu hội địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 77 an 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước 77 va n 3.3.2 Kiến nghị quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam .80 thị xã Quảng Yên .83 ie gh tn to 3.3.3 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh Bảo hiểm xã hội p Kết luận chương 85 KẾT LUẬN 86 w d oa nl DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên từ đầy đủ lu an n va An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế Bộ LĐTB&XH Bộ lao động thương binh xã hội CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐVSDLĐ Đơn vị sử dụng lao động HC, SN, Đ, ĐT Hành chính, nghiệp, đảng, đoàn thể ie gh tn to ASXH Hợp đồng lao động p HĐLĐ Kinh tế - Xã hội Nghị định 12/Chính Phủ nf va an lu Nghị định 12/CP NSDLĐ Người lao động d NLĐ Lao động oa LĐ nl w KT - XH Người sử dụng lao động lm ul Pháp luật TX Thị xã TNLĐ-BNN Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân z at nh oi PL z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: So sánh tỷ lệ đóng BHXH Bắc Kinh Thương Hải giai đoạn 2014 2018 25 Bảng 2.1: Phân bổ cán thực thu BHXH .45 Bảng 2.2.Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Quảng Yên .47 giai đoạn 2014-2018 47 Bảng 2.3 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc TX Quảng Yên theo khối quản lýtrong giai đoạn 2014-2018 .48 Bảng 2.4 Kết thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2014 – lu 2018 TX Quảng Yên 49 an Bảng 2.5 Kết thu BHXH theo nhóm đối tượng giai đoạn 2014 - 2018 50 n va tn to DANH MỤC HÌNH gh Hình 1.1: Hệ thống quan từ TW đến thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh 17 p ie Hình 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý BHXH thị xã thị xã Quảng Yên 43 d oa nl w Hình 2.2 Bộ máy thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã Quảng Yên 44 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii TÓM TẮT LUẬN VĂN Bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội quan trọng hệ thống sách Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật vềthubảo hiểm xã hội nhiều bất cập; tình trạng doanh nghiệp, người lao động tìm cách trốn đóng bảo hiểm xã hội ngày phổ biến, điều dẫn đến nhiều hệ lụy sau này: Quỹ bảo hiểm xã hội khơng trì ổn định, an sinh xã hội không đảm bảo Nguyên nhân doanh nghiệp chưa không thực nghiêm chỉnh pháp luật vềthu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội chưa có giải pháp hiệu để thúc đẩy việc thu bảo hiểm xã hội; Bên cạnh lu đó, quy định pháp luật thu bảo hiểm xã hội nhiều bất cập an nguyên nhân dẫn đến tình trạng Cơng tác thu bảo hiểm xã hội Thị xã va n Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh tình trạng đó.Trong bối cảnh đó, Luận tn to văn với đề tài “Pháp luật thu bảo hiểm xã hội thực tiễn áp dụng thị xã Thứ nhất, lý luận Luận văn phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội p ie gh Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh” thực đạt kết sau w dung vai trò thubảo hiểm xã hội Đặc biệt, Luận văn nêu khái oa nl niệm pháp luật thubảo hiểm xã hội đặc điểm quan trọng pháp luật d thubảo hiểm xã hội đặc điểm chủ thể, đặc điểm nguồn luật đặc điểm an lu xử lý vi phạm nf va Thứ hai, thực tiễn Trên sở làm rõ nội dung pháp luật thu bảo lm ul hiểm xã hội, Luận văn phân tích thực trạng pháp luật thu bảo hiểm xã hội theo z at nh oi vấn đề là: Đối tượng thu bảo hiểm xã hội; thu bảo hiểm xã hội; phương thức thu bảo hiểm xã hội; quy trình thu bảo hiểm xã hội; trách nhiệm tổ chức thu bảo hiểm xã hội Luận văn kết yếu z thubảo hiểm xã hộitheo nội dung thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh Trên @ gm sở đó, Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật co l thubảo hiểm xã hội kiến nghị với thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh m Thứ ba, Luận văn phân tích kinh nghiệm nước Trung Quốc, Mỹ tham khảo an Lu Đức thubảo hiểm xã hội, kinh nghiệm cụ thể nước mà Việt Nam cần n va ac th si 77 3.3 Một số kiến nghị nhằm tăng cường thực thi pháp luật thu bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Việc hoàn thiện pháp luật thu BHXH giữ vị trí vai trị quan trọng việc đảm bảo hiệu hoạt động thu BHXH nói riêng chất lượng ASXH nước ta nói chung Sau số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thu BHXH: Thứ nhất, Nhà nước cần mở rộng đối tượng tham gia để BHXH bắt buộc vươn tới nhiều tầng lớp dân cư Cụ thể: Có thể bổ sung người lao động có lu hợp đồng lao động đủ tháng trở lên; chủ hộ kinh doanh cá thể, người quản lý an doanh nghiệp người quản lý điều hành hợp tác xã không hưởng tiền lương; va n doanh nghiệp có sử dụng thường xuyên 10 lao động vào đối tượng bắt buộc tn to phải tham gia BHXH bắt buộc Việc mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH bắt ie gh buộc góp phần tăng thu cho quỹ hưu trí mà nguy cân đối p quỹ tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cảnh báo thời gian từ 10-16 w năm oa nl Thứ hai, Nhà nước cần quy định thủ tục đề nghị cấp đổi Giấy phép d kinh doanh doanh nghiệp bao gồm hồ sơ đăng ký số lao động tham lu an gia BHXH gửi quan BHXH Thực việc giúp cho quan nf va BHXH nắm thực tế số lượng đơn vị có sử dụng lao động số lượng lao động lm ul thuộc diện bắt buộc phải tham gia BHXH địa bàn để từ có kế hoạch đơn z at nh oi đốc, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH hiệu Thứ ba, sửa đổi, bổ sung quy định đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: Nội dung quy định đối tượng tham gia BHXH nên quy định cho hợp lý để đối z tượng tham gia BHXH khơng có hội trốn tránh quan BHXH khơng gặp @ gm khó khăn mặt pháp lý kiểm tra, phát Có thể sửa đổi sau: Đối tượng m người sử dụng lao động trả tiền lương, tiền công co l tham gia BHXH bắt buộc người lao động làm việc cho người sử dụng lao động an Lu Với nội dung quy định trên, quan BHXH hoàn tồn có quyền u cầu người lao động tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động phát n va ac th si 78 sinh mối quan hệ làm công ăn lương mà không cần vào việc tồn hay chưa hợp đồng lao động người lao động người sử dụng lao động Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định tiền lương làm tham gia BHXH: Nhà nước nên sửa đổi quy định mức lương làm đóng BHXH Thay mức lương để đóng BHXH lương tối thiểu nhân với hệ số tại, nên quy định lương đóng BHXH lương theo cơng việc chức danh có kèm phụ cấp khoản thu nhập bổ sung khác quy định điều 90 Bộ Luật Lao động Về tỷ lệ thu BHXH, rút kinh nghiệm từ nước phát triển, quy định BHXH nên điều chỉnh tỷ lệ trích nộp tương đối cân người SDLĐ NLĐ lu người SDLĐ đóng 15% tổng quỹ lương, NLĐ đóng 5% tiền lương an tháng Quy định làm cho số DN DN gặp khó khăn hoạt va n động sản xuất kinh doanh thấy số tiền phải đóng BHXH cho NLĐ cao nên cố tn to tình né tránh khơng đóng đóng với mức thấp làm ảnh hưởng đến quyền lợi ie gh NLĐ Nên cần có quy định cụ thể Thái Lan, cân người SDLĐ p NLĐ có phần đóng góp Chính Phủ w Thứ năm, Nhà nước cần xem xét bổ sung vào Bộ Luật Hình tội danh liên oa nl quan đến nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động để Luật BHXH thực d nghiêm Ví dụ: hành vi cố tình chây ỳ đóng BHXH cố tình chiếm dụng tiền lu an BHXH, hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng cho người lao động nf va coi hành vi tham nhũng, tội Luật hình phải xem xét xử lm ul lý Hơn nữa, thực tế cho thấy, để đơn vị sử dụng lao động chậm nộp z at nh oi BHXH từ tháng trở lên khả thu hồi khó sử dụng biện pháp xử phạt hành chính, vậy, hành vi chậm đóng BHXH (chiếm dụng tiền BHXH) cần ngăn chặn sớm, tránh để kéo dài tạo số tiền “nợ” lớn, khó có khả z toán @ gm Thứ sáu, Nhà nước cần tăng chế tài xử phạt hành doanh co l nghiệp chậm đóng, trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH, như: Quy định lãi suất cho m số tiền chậm đóng BHXH phải cao lãi suất tiền cho vay ngân hàng an Lu thương mại thời điểm; quy định mức phạt hành hành vi vi phạm làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động mức phạt n va ac th si 79 số tiền tính theo số người lao động bị vi phạm (ví dụ: mức phạt từ 300.000700.000 đồng người lao động bị vi phạm); Rút giấy phép kinh doanh đơn vị vi phạm kéo dài, doanh nghiệp Nhà nước phải xử lý kỷ luật lãnh đạo; đồng thời cần có chế tài cụ thể việc khởi kiện thi hành án sau xét xử, hạn chế thực trạng nhiều doanh nghiệp không thực định Toà án xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH hoạt động SXKD bình thường Thứ bảy, Nhà nước cần bổ sung quy định việc người sử dụng lao động phải bồi thường cho người lao động có hành vi trốn đóng BHXH chậm lu nộp BHXH làm thiệt hại đến quyền lợi người lao động; Đồng thời, cần an phải có quy định xử phạt cảnh cáo phạt tiền người lao động có hành va n vi thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia BHXH bắt buộc theo quy Thứ tám, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần đẩy mạnh vai trò tổ ie gh tn to định p chức cơng đồn, tích cực tham gia hỗ trợ người lao động giám sát, phát chủ w doanh nghiệp khơng đóng BHXH sử dụng tiền đóng BHXH vào mục đích oa nl khác Cần có quy định để thiết lập mối quan hệ quan BHXH với d người lao động quan hệ BHXH với doanh nghiệp, từ đảm lu an bảo quyền lợi BHXH cho người tham gia nf va Thứ chín, xây dựng, ban hành quy định giám sát, phối hợp lm ul quan có thẩm quyền thu BHXH: pháp luật cần quy định rõ trách nhiệm z at nh oi Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tăng cường giám sát đối tượng có trách nhiệm tham gia BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động; trách nhiệm Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố z việc đạo ngành Lao động – Thương binh & Xã hội, Tài chính, Kế hoạch - @ gm Đầu tư, Liên đoàn Lao động, Thanh tra phối hợp chặt chẽ với BHXH tỉnh, thành co l phố để thực tốt sách BHXH, BHYT địa bàn, tập trung vào an Lu động m tra, kiểm tra xử lý vi phạm BHXH để bảo vệ quyền lợi người lao n va ac th si 80 3.3.2 Kiến nghị quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thứ nhất, BHXH Việt Nam phải tích cực tham gia ý kiến với Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật BHXH cho phù hợp với thực tiễn, từ giúp cho công tác xây dựng thực kế hoạch thu BHXH quy định, chống thất thu quỹ BHXH đảm bảo quyền lợi cho người tham gia Thứ hai, BHXH Việt Nam cần Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ thu bảo hiểm xã hội: văn pháp luật thu BHXH thường quy định tầm khái quát, quy định chi tiết nên ln cần có hệ thống văn lu hướng dẫn nghiệp vụ quy định cụ thể để hoạt động thu BHXH thực an thuận lợi va n BHXH Việt Nam sau Chính phủ giao nhiệm vụ ban hành nhiều tn to văn hướng dẫn quy trình, hồ sơ, thủ tục thu BHXH Văn áp dụng ie gh Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 ban hành p quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT w Phần lớn văn hướng dẫn nghiệp vụ thu BHXH BHXH Việt Nam oa nl có hạn chế dài, có nhiều phần quy định nhắc lại nội dung quy định d pháp luật, có chi tiết khơng cần thiết Việc quy định văn lu an hướng dẫn dài sai quy định điều khơng nên, văn nf va q dài khiến người đọc, người triển khai thực khơng có nhìn tổng lm ul qt hệ thống phần văn từ dẫn đến việc thực bị thiếu z at nh oi sót Chính vậy, văn hướng dẫn nghiệp vụ thu BHXH nên tập trung quy định quy trình, hồ sơ, thủ tục thu BHXH, bỏ phần không cần thiết phần đối tượng, mức đóng, phương thức đóng Hồ sơ thu BHXH quy z định cho hồ sơ cần thiết phải có, nên bỏ hồ sơ mang tính chất gm @ hành đơn từ, công văn … co l Thứ ba, tiếp tục hồn thiện sách pháp luật hệ thống tiền lương, tiền m công nội Ngành; Bổ sung quy định phụ cấp trách nhiệm cho cán thành tích cơng tác thu hồi nợ đọng BHXH an Lu quản lý thu BHXH lệ phí thu hồi nợ đọng BHXH cho tổ chức cá nhân có n va ac th si 81 Thứ tư, thực cải cách thủ tục hành (TTHC) tồn ngành: BHXH Việt Nam cần thường xuyên rà soát để kịp thời phát hiện, loại bỏ, sửa đổi TTHC khơng cịn phù hợp; xây dựng quy trình giải chế độ, sách BHXH phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn địa phương Ban hành định công bố công khai TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, thường xuyên cập nhật sở liệu quốc gia TTHC Trang tin điện tử BHXH Việt Nam, đạo BHXH tỉnh, thành phố nghiêm túc thực việc niêm yết TTHC thuộc thẩm quyền giải trụ sở Khi ban hành quy định TTHC phải đảm bảo tính cần thiết, hợp lý, hợp pháp, hiệu quả, tránh làm phát sinh lu TTHC gây khó khăn cho đối tượng tham gia BHXH Tiếp nhận, xử lý phản ánh, an kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành thuộc thẩm quyền giải va n BHXH Việt Nam Hoàn thành phương án đơn giản hóa TTHC cịn Tun truyền, phổ biến sâu, rộng, có trọng tâm, trọng điểm, nhiều hình ie gh tn to vướng mắc p thức khác để ngày nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, w viên chức Ngành cơng tác cải cách hành chính; tăng cường cơng tác kiểm oa nl tra thường xuyên, đột xuất đơn vị q trình thực cải cách hành d để kịp thời tháo gỡ khó khăn, động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân thực lu an tốt kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nf va Thứ năm, tăng cường phối hợp, kết nối thông tin quan, tổ chức lm ul có thẩm quyền hoạt động thu BHXH: liên quan đến việc thực trách z at nh oi nhiệm tham gia BHXH cho người lao động đơn vị, tổ chức đặc biệt đơn vị sử dụng lao động khu vực quốc doanh bao gồm nhiều quan, bên cạnh quan có trách nhiệm thực nghiệp BHXH hệ thống ngành BHXH z cịn có quan quản lý Nhà nước lao động, quan đại diện người lao @ gm động, quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh, quan có thẩm quyền thu thuế m nghiệp, quan quản lý tài khoản tiền gửi … co l người lao động đơn vị sử dụng lao động, quan quản lý cụm, khu công an Lu Nếu việc trao đổi, kết nối thơng tin quan có liên quan kể với quan BHXH thực thường xuyên, đầy đủ hiệu việc trốn n va ac th si 82 đóng, chậm đóng BHXH cho người lao động hành vi vi phạm pháp luật thu BHXH khác không phổ biến nghiêm trọng Cần biến việc tham gia BHXH trách nhiệm đương nhiên đơn vị sử dụng lao động bắt đầu vào hoạt động kinh doanh, quan BHXH phải chủ động việc tiếp nhận hồ sơ tham gia BHXH bị động ngồi chờ đơn vị mang hồ sơ đến làm thủ tục tham gia BHXH Hiện quan BHXH chưa nắm bắt thông tin doanh nghiệp, việc sử dụng lao động doanh nghiệp nguồn thu nhập thực tế người lao động chưa có kết nối thông tin với quan đăng ký kinh doanh, quan quản lý lao động … lu Trước tình hình đó, BHXH Việt Nam cần có biện pháp xây dựng chương an trình phối hợp cơng tác với hệ thống quan kể nhằm đẩy mạnh hoạt động va n trao đổi, kết nối thông tin phục vụ cho việc thực nhiệm vụ thu BHXH nói riêng BHXH Việt Nam thực phối hợp công tác với ngành Công an thông ie gh tn to thực chế độ, sách BHXH nói chung p qua việc ký Quy chế số 1853/QCPH-TCCSPCTP-BHXHVN ngày 16/5/2012 w Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm BHXH Việt Nam việc phối hợp oa nl phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật góp phần bảo vệ trật d tự quản lý kinh tế, đảm bảo trật tự an toàn xã hội đơn vị thuộc hệ thống lu an BHXH Việt Nam; phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam thơng qua việc ký kết nf va Chương trình số 3797/Ctr-BHXH-THVN ngày 21/9/2012 chương trình phối hợp lm ul tuyên truyền sách BHXH, BHYT BHXH Việt Nam Đài truyền hình z at nh oi Việt Nam giai đoạn 2012-2015 phối hợp công tác với ngành Thuế thông qua việc ký Quy chế phối hợp số 5423/QCPH-BHXH-TCT ngày 31/12/2014 quy chế phối hợp công tác BHXH Việt Nam Tổng cục Thuế z Việc ký quy chế phối hợp với ngành hữu quan tạo điều kiện thuận @ gm lợi cho ngành BHXH quản lý tốt việc thực quy định pháp luật BHXH, co l BHYT Bên cạnh ngành kể trên, tương lai BHXH Việt Nam cần tiếp an Lu hàng Nhà nước, Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam m tục phối hợp công tác với số quan khác Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Ngân n va ac th si 83 3.3.3 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên 3.3.3.1 Kiến nghị bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh BHXH tỉnh Quảng Ninh đơn vị trực tiếp có trách nhiệm đạo hướng dẫn giám sát công tác thực sách BHXH, nên BHXH Tỉnh Quảng Ninh cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách NLĐ, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH đồng thời tạo tin tưởng cho NLĐ vào sách BHXH Hiện nghiệp vụ phát sinh BHXH huyện ngày tăng cao, lu BHXH Tỉnh Quảng Ninh cần có kế hoạch phân bổ cán ngành làm việc an quan BHXH cấp huyện cách hợp lý, hàng năm cần có khoản kinh phí va n riêng dùng để khen thưởng cho cán công nhân viên ngành, đặc biệt tn to cán có thành tích cao, có nhiều sáng kiến cơng việc Đồng thời có biện ie gh pháp khiển trách, nhắc nhở có hình thức xử phạt thích đáng p cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái cơng việc w BHXH tỉnh Quảng Ninh cần đẩy mạnh công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng oa nl sách pháp luật BHXH bắt buộc tới NLĐ NSDLĐ nhằm nâng cao d hiểu biết pháp luật BHXH bắt buộc cho toàn thể nhân dân lu an Phối hợp với Liên đồn lao động tỉnh, phịng Thanh tra lao động thuộc Sở nf va LĐTB & XH tổ chức thành lập đoàn tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ tình lm ul hình tham gia BHXH bắt buộc cho đối tượng theo Luật định Đặc biệt quản lý z at nh oi chặt chẽ đối tượng tham gia, tình hình thu nộp khối DN ngồi quốc doanh khối chiếm tỷ trọng lớn số thu tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc phổ biến z 3.3.3.2 Kiến nghị bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên @ gm Bảo hiểm xã hội TX Quảng Yên quan trực tiếp thực nghiệp vụ thu co l BHXH, để thực tốt việc cần có đội ngũ cán làm cơng tác thu BHXH m giỏi nghiệp vụ Chính vậy, người viết đề xuất kiến nghị sau: công tác thu BHXH an Lu Thứ nhất, tăng cường đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm n va ac th si 84 Thường xuyên mở lớp tập huấn, bổ túc chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ chuyên viên làm công tác thu BHXH Tạo điều kiện cho chuyên viên theo học lớp đào tạo chuyên sâu theo học lớp đại học cho cán có trình độ trung cấp, cao đẳng theo học thạc sỹ cán có trình độ đại học…nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công nhân viên Thứ hai, bổ sung cán làm công tác thu BHXH cho BHXH TX Quảng Yên Hiện số cán quan BHXH TX Quảng Yên 14 người; nhiên riêng phận thu BHXH bắt buộc có 03 người, mà số lượng người tham gia BHXH bắt buộc địa bàn TX so với số cán phân cơng nhiệm vụ nhiều; lu thế, cơng tác tổ chức cán cần bố trí thêm người cho phận thu thêm người để an làm chuyên công tác đôn đốc thu nợ đọng BHXH phát triển đối tượng va n tham gia địa bàn BHXH bắt buộc tn to Thứ ba, thân cán làm công tác thu BHXH phải tự rèn luyện, bồi Ngoài việc tham gia lớp học nghiệp vụ nâng cao trình độ chun mơn p ie gh dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ w người cán BHXH cần phải tự trau dồi kiến thức xã hội, ý thức trách nhiệm oa nl khả diễn giải, thuyết trình Khi đào tạo nghiệp vụ tinh thơng d phải có kết hợp nhuần nhuyễn với thực tế để áp dụng kiến thức học vào lu an trường hợp cụ thể nhằm vận dụng cách hợp tình, hợp lý pháp luật nf va Sản phẩm ngành BHXH làm sản phẩm cụ thể cho xã hội lm ul ngành nghề khác lại đóng vai trị quan trọng “an sinh xã hội” z at nh oi bù đắp thâm hụt thu nhập cho trường hợp gặp rủi ro xã hội Mặt khác, cần phải đặt vị trí vào vị trí, hồn cảnh người đến giải công việc với quan BHXH, có cảm thơng, hiểu cho đối z tượng, sở nhận thấy vướng mắc cần tháo gỡ, thủ @ gm tục hành cịn rườm rà, khơng cần thiết, gây phiền hà cho khách hàng cần phải co l loại bỏ Đối với cán thu BHXH cần phải chủ động mở rộng đối tượng tham m gia BHXH bắt buộc, trọng tâm khu vực kinh tế quốc doanh Xây dựng an Lu chế phối hợp với ban ngành, đoàn thể tỉnh để thực tốt sách BHXH bắt buộc NLĐ Chủ động đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thu nộp n va ac th si 85 BHXH bắt buộc đơn vị cố tình vi phạm xử lý kịp thời nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Trong công tác đốc thu nợ BHXH bắt buộc, việc trực tiếp đơn vị chuyên quản phải xuống tận đơn vị, đồng thời thường xuyên gọi điện liên lạc đôn đốc thu nộp BHXH bắt buộc Chính để bám sát cơng việc đặt cần hỗ trợ cho cán thu kinh phí lại hay có hình thức động viên kịp thời hàng quý Kết luận chương Đối với quốc gia nào, BHXH trụ cột hệ thống an sinh xã hội Tại Việt Nam, trải qua trình lịch sử, với thay đổi qua thời lu kỳ khác nhau, việc ban hành luật BHXH tạo sở pháp lý để nâng cao hiệu an thực thi chế độ, chích sách BHXH, pháp điển hóa quy định trước BHXH, va n bổ sung loại hình BHXH cho phù hợp với trình chuyển đổi từ kinh tế tn to tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng ie gh nguyện vong NLĐ, đảm bảo ASXH hội nhập với kinh tế giới Qua p trình thực cho thấy, Luật BHXH ngày vào sống, đáp ứng w đông đảo NLĐ Tuy nhiên, xu xã hội ngày thay đổi nên Luật BHXH oa nl bộc lộ điểm khơng cịn phù hợp với phát triển xã hội Từ d phân tích chương chương đưa số kiến nghị hoàn thiện lu an pháp luật kiến nghị thực thi pháp luật BHXH bắt buộc nhằm nâng cao hiệu nf va thực sách BHXH nói chung thị xã Quảng Yên nói riêng Một số lm ul kiến nghị nhằm tăng cường thực thi pháp luật thu BHXH bao gồm: Hoàn thiện z at nh oi sách pháp luật BHXH, xác định vai trò chủ nợ quan BHXH khoản tiền mà doanh nghiệp đến hạn mà chưa trích nộp việc thực khởi kiện Đồng thời kiến nghị cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình độ tác z nghiệp cán làm công tác nghiệp vụ BHXH m co l gm @ an Lu n va ac th si 86 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu nội dung “Pháp luật thu Bảo hiểm xã hội thực tiễn áp dụng thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh”, luận văn đến kết luận sau đây: Pháp luật hoạt động thu BHXH nói chung khơng cịn đề tài mẻ, nhiên với phạm vi nghiên cứu địa bàn thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh luận văn nghiên cứu vấn đề Pháp luật thu BHXH thực tế nhiều bất cập mà nhà làm luật quan chức cần nghiên cứu, đề giải pháp để pháp luật vừa thống nhất, lu đồng vừa có tính khả thi, tạo khung pháp lý vững cho BHXH địa an phương thực tốt hiệu quy định thu BHXH va n Từ nghiên cứu chung pháp luật thu BHXH thực trạng hoạt tn to động thu BHXH quan BHXH thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh, luận văn ie gh hệ thống hóa tồn quy định pháp luật thu BHXH đồng thời p kết đạt được, tồn tại, hạn chế trình thực nhiệm w vụ thu BHXH BHXH thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh Trên sở tồn oa nl tại, hạn chế đó, luận văn đưa định hướng kiến nghị nhằm góp phần d hồn thiện pháp luật thu BHXH nâng cao chất lượng hoạt động lu an thu BHXH quan BHXH thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh nf va Luận văn nghiên cứu sở kết hợp nghiên cứu lý luận thực lm ul tiễn Tuy nhiên, nội dung luận văn phạm vi nghiên cứu nhìn nhận z at nh oi từ thực tiễn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, đó, vấn đề nêu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Học viên mong nhận đóng góp ý kiến, phê bình nhà khoa học để cơng trình z hồn thiện hơn, qua học viên tiếp tục có đóng góp tốt cho cơng @ m co l QuảngNinh./ gm tác thực thi pháp luật thu bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh an Lu n va ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mạc Tiến Anh (2005), Tạp chí bảo hiểm xã hội số 1/2005, số 2/2005 số 4/2005 Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên (2018),Báo cáo tổng hợp thực thu BHXH bắt buộc từ năm 2014-2018 Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên (2018),Báo cáo tổng kết công tác năm từ năm 2014-2018 Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên (2018), Bảng phân công công việc BHXH TX Quảng Yên năm 2018 lu Bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên (2018), Quyết định phân công công việc an BHXH TX Quảng Yên năm 2018 va n Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007),Quyết định 902/QĐ-BHXH ngày Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016),Quyết định số 1414 ngày tháng 10 năm 2016 quy định chức nhiệm vụ quyền hạn BHXH cấp p ie gh tn to 26/6/2007 quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc w Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định 1333/QĐ-BHXH ngày oa nl 21/02/2008 sửa đổi, bổ sung số điểm Quyết định số 902/QĐ-BHXH d Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày lu an 21/10/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức nf va BHXH địa phương lm ul 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ z at nh oi BHYT 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Chương trình hành động thực Quyết z định số 449/QĐ-BHXH ngày 29/05/2012 BHXH Việt Nam @ gm 12 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 449/QĐ-BHXH ngày l 29/05/2012 triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011- m co 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Ngành năm 2011 – 2015 14 BáoQuảng Ninh (2018),Ấn phẩm Quảng Ninhtoàncảnh an Lu 13 Báo Quảng Ninh (2017),Ấn phẩm Quảng Ninh toàncảnh n va ac th si 15 Bộ Lao động TB&XH, Bộ Tài chính-Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2008), Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH–BTC–NHNN ngày18/02/2008 hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh 16 Bộ Lao động TB&XH (2015), Thông tư 58/2015/TT-BLĐTBXH 17 Bộ Lao động TB&XH (2015), Thơng tư 59/2015/TT–BLĐTBXH 18 Chính Phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc lu 19 Chính Phủ (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định an chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam va n 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Quy định 21 Chính Phủ (2011), Nghị định số 116/2011/NĐ-CP ngày 14/12/2011 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/08/2008 p ie gh tn to xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH w 22 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số oa nl 115/2015/ NĐ–CP ngày 11/11/2015Quy định chi tiết số điều Luật d Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội lu an 23 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị định số nf va 72/2018/NĐ–CPQuy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên lm ul chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 24 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số z at nh oi 21/2016/NĐ-CPQuy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, Hà Nội z 25 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị số @ l Nội gm 10/NQ-CP ngày 24/04/2010, Chương trình hành động Chính phủ, Hà m co 26 Đảng cộng sản Việt Nam (2001),Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng an Lu Trung ương Đảng khố VIII Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX n va ac th si 27 Nguyễn Văn Định (2012), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 28 Nguyễn Thị La Giang (2015), Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn Hà Nội, Luận văn cao học 29 Phạm Trường Giang (2010), Hoàn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sỹ 30 Đỗ Thị Hằng (2015), Pháp luật thu bảo hiểm xã hội tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận văn cao học 31 Nguyễn Văn Mạnh (2010), Một số học thuyết Nhà nước pháp lu luật, NXB trị - Hành chính, Hà Nội an 32 Nguyễn Thị Mơ (2005), Giáo trình Pháp lý Đại cương, NXB giáo dục, Hà va n Nội tn to 33 Nguyễn Thị Kim Nga (2007), Biện pháp quản lý chống thất thu BHXH gh địa bàn quận 12 TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ kinh tế p ie 34 Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt NXB Khoa học xã hội, Hà Nội w 35 Đỗ Văn Sinh (2009), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, oa nl luận án tiến sỹ d 36 Dương Xuân Triều (2003), Nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao lu an hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH Việt Nam, Đề tài nghiên cứu nf va khoa học, BHXH Việt Nam lm ul 37 Dương Xuân Triều (2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học, BHXH Việt Nam z at nh oi 38 Nguyễn Đồng Thơng (2003), Chính sách BHXH địa bàn tỉnh Quảng Ninh, thực trạng giải pháp, Luận Văn tốt nghiệp cao cấp trị z 39 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà gm @ Nội m co 35/L/CTN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội l 40 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ Luật Lao động số 71/2006/QH11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội an Lu 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật BHXH số n va ac th si 42 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật lao động số 10/2012/QH13, Hà Nội 43 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Hà Nội 45 Viện Ngôn ngữ học (1986), Thuật ngữ pháp lý phổ thôn., NXB Pháp lý, Hà Nội Tài liệu từ Internet lu 46 Công lý, Dự thảo sửa chế quản lý tài quản lý BHXH, địa chỉ: an http://congly.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep/du-thao-sua-co-che-quan-ly-tai- va n chinh-quan-ly-bhyt-bhxh-293906.html,truy cập ngày 30/9/2019 tn to 47 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bổ sung số điều Quyết định số định hoạt động tra chuyên ngành đóng BHXH, BH thất nghiệp, BHYT p ie gh 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam, địa chỉ: w oa nl https://baohiemxahoi.gov.vn/vanban/Pages/default.aspx?ItemID=3845Sửa d đổi, truy cập ngày 30/9/2019 lu an 48 Icoeuro, Cộng hòa liên bang Đức, quốc gia có chế độ an sinh xã hội hàng nf va đầu giới, địa chỉ: https://icoeuro.vn/chlb-duc-quoc-gia-co-che-do-an- lm ul sinh-xa-hoi-hang-dau-the-gioi/, truy cập ngày 30/9/2019 49 Pháp luật dân sự, Kết luận chung BHXH, địa chỉ: z at nh oi https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/07/28/1459/, truy cập ngày 30/9/2019 z 50 Pháp luật dân sự, Tổng quan hệ thống an sinh xã hội Trung Quốc, @ l ngày 29/9/2019 gm địa chỉ: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/05/1621-2/, truy cập an Lu Trung Quốc, địa m co 51 Cổng thông tin Bộ LĐTB&XH,Tổng quan hệ thống an sinh xã hội n va ac th si chỉ:http://molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintucID=20921, truy cập ngày 29/9/2019 52 Tạp chí tài (2019), Quản lý thu BHXH Trung Quốc học cho Việt Nam, địa chỉ:http://tapchitaichinh.vn/co-che-chinh-sach/binh-luanchinh-sach/quan-ly-thu-bao-hiem-xa-hoi-tai-trung-quoc-va-bai-hoc-cho-vietnam-312058.html, truy cập ngày 30/09/2019 53 Báo Quảng Ninh, Giới thiệu Thị xã Quảng Yên, địa chỉ: http://thuviendientu.baoquangninh.com.vn/cac-don-vi-hanh chinh/201903/gioi-thieu-ve-thi-xa-quang-yen-2305273/index.htm, truy cập lu ngày 30/09/2019 an 54 Báo điện tử Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Cải cách va n sách BHXH, địa chỉ: http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Bai-viet-cua- tn to Pho-Thu-tuong-Vuong-Dinh-Hue-ve-cai-cach-chinh-sach- gh BHXH/335922.vgp,truy cập ngày 30/09/2019 p ie 55 Phan Duy Minh (2018), Nguyên tắc chế tài bảo hiểm w xã hội, địa chỉ: oa nl http://www.bhxhbqp.vn/?act=nctd_detail&idnctd=145&date=1385139600, d truy cập ngày 30/09/2019 lu an 56 Báo tinh hoa (2018), hệ thống phúc lợi an sinh xã hội Mỹ, địa chỉ: nf va https://baotinhhoa.com/goc-nhin/he-thong-phuc-loi-va-an-sinh-xa-hoi-tai- lm ul my-lieu-co-mien-phi-va-nguoi-my-co-ve-huu-nam-60-tuoi-nhu-nguoi-vietkhong/, truy cập ngày 30/09/2019 z at nh oi 57 TS24CORP, thực luật bảo hiểm xã hội: cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, địa chỉ: z https://vww.ts24.com.vn/index.php/ts24corp/b%E1%BA%A3n-tin- @ m co l gm %C4%91%E1%BB%8Bnh-k%E1%BB%B3/979, truy cập ngày 30/09/2019 an Lu n va ac th si