(Luận văn) nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị trên địa bàn thành phố mỹ tho

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG lu an n va QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ p ie gh tn to NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG d oa nl w TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 z m co l gm @ an Lu n va Long An - 2020 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG lu an n va QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ p ie gh tn to NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG d oa nl w TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 z l gm @ m co Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng an Lu n va Long An - 2020 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thơng tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ HỌC VIÊN THỰC HIỆN lu an n va Đinh Sơn Tòng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường, trường Đại Học Kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện cho tác giả anh chị em học viên học tập nâng cao kiến thức chuyên môn lĩnh vực xây dựng Đặc biệt, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng trực tiếp hướng dẫn, tập thể Thầy Cơ Phịng Sau Đại học Quan hệ Quốc tế tận tình giúp đỡ chuyên môn phương pháp nghiên cứu, cung cấp thêm lu an tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn n va Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu Nhà trường, kết hợp với kinh tn to nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân gh tận tình hướng dẫn Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng p ie Luận văn thạc sĩ hoàn thành thời gian quy định với nỗ lực w thân, nhiên khơng có thiếu sót Kính mong Q Thầy Cơ dẫn oa nl thêm để tác giả bổ sung kiến thức nhằm hoàn thiện luận văn tốt d Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học an lu xây dựng khóa 08 hỗ trợ nhiều trình học tập ll u nf va Xin trân trọng cảm ơn! oi m HỌC VIÊN THỰC HIỆN z at nh z l gm @ Đinh Sơn Tòng m co an Lu n va ac th si iii NỘI DUNG TÓM TẮT Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế xã hội chương trình, sách an sinh Nhà nước chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư, chương trình xây dựng nơng thơn mới, cơng trình xây dựng ngày nhiều Đơ thị hố nhanh đồng nghĩa với việc hạng mục cơng trình nhanh chóng xây lên nhằm đáp ứng kịp nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển cộng đồng dân cư đô thị Việc xây dựng cơng trình thị đòi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy lu chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực an n va Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng khơng cịn chuyện xa lạ đô thị suốt thời gian qua Không phải cơng trình đảm bảo to gh tn trật tự xây dựng Xét cái nhìn tổng thể hầu hết đô thị, từ đô thị ie Thành phố Mỹ Tho Dường mặt trái thị hố với tốc độ p nhanh quản lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa đáp dứng kịp Điều nl w địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng phải quan tâm cách thực mức d oa Hơn nữa, việc chấp hành quy định trật tự xây dựng người dân an lu thấp Ý thức chấp hành người dân không cao cộng với tồn nêu dẫn u nf va đến có nhiều cơng trình xây dựng địa bàn xây dựng vi phạm trật tự xây dựng Nhận thức tầm quan trọng cơng tác quản lý xây dựng thị nói chung ll oi m địa bàn thành phố Mỹ Tho nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét z at nh công tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố z Mỹ Tho” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học m co l gm @ an Lu n va ac th si iv ABSTRACT In recent years, along with the socio-economic development and welfare programs and policies of the State such as the program of building residential clusters, programs of new rural construction, construction works and more Rapid urbanization means that work items are quickly built to meet the needs of housing, commerce, production and development of urban communities The construction of these works in urban areas must be built in accordance with the approved planning and the standards and standards allowed for each area lu However, in fact the violation of the construction order is no longer a strange an n va phenomenon in urban areas during the past time Not all constructions ensure proper construction order From a holistic perspective in most urban areas, from urban areas to gh tn such as My Tho City It seems that this is the reverse side of urbanization with the ie speed of too fast while the state management on urban development has not yet caught p up This requires the construction management to be really concerned nl w Moreover, the compliance with regulations on construction order of people is d oa low People's obedience is not high, along with the above-mentioned problems, an lu leading to many construction works in the construction area violating construction u nf va order Being aware of the importance of urban construction management in general ll oi m and in My Tho city in particular, through studying and reviewing construction z at nh management of the city, the decision should be made select the topic: " Research improving quality of urban construction management in My Tho city " as the z topic of graduate study m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ xi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT xii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH xii MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề, ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài 1.2 Lợi ích đề tài 1.2.1 Lợi ích khoa học 1.2.2 Lợi ích thực tiễn lu an 1.3 Mục tiêu nghiên cứu n va 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu gh tn to 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu p ie 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Xây dựng mơ hình khảo sát nl w 1.5.2 Thu thập thông tin khảo sát d oa 1.5.3 Xây dựng câu hỏi an lu 1.5.4 Thu thập số liệu cho bảng câu hỏi va 1.5.5 Phân tích xử lý số liệu u nf 1.6 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật áp dụng ll 1.6.1 Phương pháp định tính m oi 1.6.2 Phương pháp định lượng z at nh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN z DỤNG gm @ Quản lý xây dựng dân dụng đô thị 1.1 Khái niệm l m co 1.2 Nội dung 1.3 Đặc điểm an Lu Quản lý xây dựng dân dụng đô thị theo quy hoạch n va 2.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng dân dụng ac th si vi 2.2 Các loại quy hoạch xây dựng dân dụng 10 2.3 Quy hoạch xây dựng đô thị 11 2.3.1 Quy hoạch chung xây dựng dân dụng đô thị 11 2.3.2 Quy hoạch chi tiết xây dựng dân dụng đô thị 12 2.4 Vai trò công tác quản lý xây dựng dân dụng theo quy hoạch 12 Giấy phép xây dựng (GPXD) 13 3.1 Khái niệm 13 3.2 Thẩm quyền cấp GPXD 14 3.3 Quy trình cấp GPXD 15 3.4 Quyền nghĩa vụ người xin cấp phép xây dựng dân dụng 15 lu 4.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng đô thị biện pháp xử lý 15 an 4.1.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 15 va n 4.1.2 Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 16 tn to 4.2 Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 17 ie gh 4.3 Quản lý nhà nước trật tự xây dựng trác nhiệm quản lý trật tự xây dựng p quan chức 17 nl w 4.3.1.Trách nhiệm Chủ tịch UBND thành phố Chủ tịch UBND phường, xã 17 công chức chuyên trách, Đội quản lý trật tự xây dựng phường, d cán oa 4.3.2 Trách nhiệm, thẩm quyền Chánh tra Sở xây dựng, tra viên, lu va an xã 18 u nf 4.4 Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 19 ll 4.4.1 Kiểm tra, phát vi phạm, lập biên 19 m oi 4.4.2 Ra định xử phạt vi phạm hành 20 z at nh 4.5.Cơ sở pháp lý cho việc quản lý trật tự xây dựng dân dụng đô thị 20 4.6 Kết luận chương 21 z @ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ XÂY DỰNG VÀ PHỐ MỸ THO m co l gm ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH Quá trình phát triển thành phố Mỹ Tho 22 an Lu 2.1.Điều kiện tự nhiên thành phố Mỹ Tho 22 2.2 Diện tích, dân số 23 va n 2.3 Đặc điểm địa hình 23 ac th si vii 2.4 Khí hậu 24 2.5 Địa giới hành 24 2.6 Quy hoạch đô thị thành phố Mỹ Tho 28 2.6.1 Công nghiệp 28 2.6.2 Xây dựng 28 2.6.3 Hạ tầng kỹ thuật 29 2.7 Hiện trạng sở hạ tầng thành phố Mỹ Tho 31 2.7.1 Hệ thống cấp nước 31 2.7.2 Hệ thống thoát nước 31 2.7.3 Hệ thống chiếu sáng 32 lu 2.7.4 Hệ thống sở hạ tầng giao thôngcấp nước 33 an 2.8 Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước xây dựng 35 va n 2.8.1 Bộ phận Quản lý đô thị 36 tn to 2.8.2 Thanh tra xây dựng 38 ie gh 2.9 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 p 2.9.1 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 nl w 2.9.2 Tồn nguyên nhân công tác quản lý đô thị xây dựng địa bàn oa thành phố Mỹ Tho 40 d 2.10 Những kết công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng lu va an địa bàn thành phố Mỹ Tho 41 u nf 2.11 Phân tích khó khăn tồn nguyên nhân công tác quản lý đô thị ll cấp phép xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 43 m oi 2.11.1 Hạn chế công tác quy hoạch thành phố Mỹ Tho 43 z at nh 2.11.2 Hạn chế từ phía chủ đầu tư 43 2.11.3 Hạn chế từ việc tổ chức phịng chun mơn cấp phép xây dựng 44 z @ 2.11.4 Hạn chế từ Ban chuyên môn tra xây dựng 44 l gm 2.11.5 Hạn chế từ công cụ pháp luật 45 2.11.6 Hạn chế từ công tác tuyên truyền vận động 45 m co 2.12 Kết luận chương… 46 ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TP MỸ THO an Lu CHƯƠNG 3: KHẢO SÁT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG va n 3.1 Quy trình nghiên cứu 47 ac th si viii 3.2 Quy trình thiết kế bảng hỏi 49 3.3 Nội dung bảng hỏi 50 3.3.1 Giới thiệu chung 50 3.3.2 Thang đo 50 3.3.3 Các yếu tố khảo sát mã hóa dự liệu bảng hỏi 50 3.4 Thông tin chung 51 3.4.1 Kinh nghiệm người khảo sát 52 3.4.2 Vai trò người khảo sát 52 3.4.3 quy mô dự án 52 3.4.4 Cá dự án xây dựng dân dụng đô thị 52 lu 3.5 Xây dựng bảng hỏi thức 52 an 3.6 Thu thập số liệu 53 va n 3.6.1 Xác định kích thước mẫu 53 tn to 3.6.2 Lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu 53 ie gh 3.6.3 Phân phối thu thập liệu 55 p 3.7 Phương pháp công cụ nghiên cứu 55 nl w 3.7.1 Đánh giá thang đo 55 oa 3.7.2 Kiểm định khác biệt trung bình tổng thể 56 d 3.8 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thẩm định dự án 60 lu va an 3.8.1 Quá trình phân tích số liệu 61 u nf 3.8.2 Thống kê mô tả 62 ll 3.8.3 Chức vụ người tham gia quản lý xây dựng đô thị 63 m oi 3.8.4 Lĩnh vực hoạt động 65 z at nh 3.9 Kiểm định thang đo 66 3.10 Phân tích nhân tố PCA (Principal Component Analysis) 69 z @ 3.11 Các nhóm nhân tố gây ảnh hưởng đến quản lý xây dựng dân dụng đô thị 76 l gm 3.11.1 Phân tích nhân tố 76 3.11.2 Kết bàn luận 76 m co 3.12 Kết luận chương 77 an Lu CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ n va MỸ THO ac th si 89 [20] Nguồn thông tin từ Sở: Sở Kế hoạch Đầu tư TG, Sở Xây dựng TG, Phòng Quản lý đô thị thành phố Mỹ Tho; [21] Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao); [22] Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững - số học kinh nghiệm, Tạp chí Ashui, đăng ngày 22/09/2010; [23] Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng; [24] Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng; [25] Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng [26] Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: lu an n va Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn UBND tỉnh Tiền Giang : www.tiengiang.gov.vn Sở kế hoạch đầu tư Trà Vinh : www.travinh.gov.vn/wps/portal/skhdt ie gh tn to UBND thành phố Mỹ Tho : www.mytho.gov.vn/wps/portal/thanhpho : www.sxd.tiengiang.gov.vn p Sở Xây dựng Tiền Giang nl w [27] Giới thiệu hướng dẫn phần mềm SPSS 16.0 d oa Phần mềm SPSS: an lu SPSS (viết tắt Statistical Package for the Social Sciences) chương trình máy tính phục vụ cơng tác thống kê Phần mềm SPSS hỗ trợ xử lý phân tích liệu sơ va u nf cấp, thông tin thu thập trực tiếp từ đối tượng nghiên cứu, thường sử ll dụng rộng rãi các nghiên cứu điều tra xã hội học kinh tế lượng m oi Chức SPSS: z at nh Phần mềm SPSS có chức bao gồm: + Phân tích thống kê gồm Thống kê mô tả: Lập bảng chéo, Tần suất, Mô tả, Khám z gm @ phá, Thống kê tỷ lệ mô tả, Thống kê đơn biến: Phương tiện, t-test, Anova, tương quan (hai biến, phần, khoảng cách), kiểm tra khơng giới Dự đốn cho kết số: hồi l (hai bước, K-phương tiện, cấp), phân biệt ( Tham khảo tại: an Lu https://vi.wikipedia.org/wiki/SPSS) phân m co quy tuyến tính Dự đốn để xác định nhóm: Phân tích yếu tố, phân tích cụm n va ac th si 90 + Quản lý liệu bao gồm lựa chọn trường hợp, chỉnh sửa lại tập tin, tạo liệu gốc + Vẽ đồ thị: Được sử dụng để vẽ nhiều loại đồ thị khác với chất lượng cao Quy trình làm việc phần mềm SPSS Sau quy trình làm việc dự án điển hình mà SPSS thực B1: Mở files liệu – theo định dạng file SPSS định dạng nào; B2: Sử liệu – tính tổng trung bình cột hàng liệu; B3: Tạo bảng biểu đồ - bao gồm đếm phổ biến hay thống kê tổng (nhóm) thơng qua trường hợp; B4: Chạy thống kê suy diễn Anova, hồi quy phân tích hệ số; lu B5: Lưu liệu đầu theo nhiều định dạng file an B6: Bây tìm hiểu kỹ bước sử dụng SPSS n va Hướng dẫn sử dụng phần mềm SPSS to tn 4.1 Khởi động SPSS ie gh Trên hình desktop Windows nhấp vào biểu tượng SPSS Hoặc bạn mở phím p Start >>> All program>>> SPSS for Windows >>>SPSS Sau tùy vào mục đích nl w bạn, bạn cần thống kê suy diễn, vẽ biểu đồ hay phân tích hồi quy tuyến tính, để oa lựa chọn phù hợp Đây nguồn tài liệu tổng hợp được, bạn tham khảo tài d liệu hướng dẫn sử dụng SPSS phiên 20, 21, 22, 23 oi m z at nh - Bảng câu hỏi khảo sát ll - Giả thuyết nghiên cứu u nf - Mơ hình nghiên cứu va - Đề tài nghiên cứu an lu 4.2 Đề tài nghiên cứu z m co l gm @ an Lu n va ac th si I PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN Xin kính chào anh chị ! Tơi tên: Đınh Sơn Tịng, học viên lớp 18CHXD1, Khóa 08 Năm 2018-2020, ngành Kỹ thuật xây dựng, Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Là tác giả luận văn thạc sỹ với đề tài “Nghıên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho” Kính mong anh chị dành chút thời gian giúp điền thông tin vào phiếu khảo sát để tơi hồn thiện luận văn có nhìn khách quan chất lượng, tơi xin cam kết số liệu lu dành cho mục đích nghiên cứu khoa học khơng mang tính chất kinh doanh an n va Xin trân trọng cám ơn! tn to Phần A: Thơng tin chung gh Anh/Chị vui lịng đưa câu trả lời thích hợp cách đánh dấu chéo (X) vào ô p ie vuông nl w 1/ Đơn vị anh/chị cơng tác (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Chủ đầu tư, Ban QLDA d oa Các đơn vị Sở, Ban, Ngành Tư vấn giám sát an lu Tư vấn thiết kế Khác (xin ghi rõ): u nf va Nhà thầu thi công ll 2/ Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị ngành quản lý xây dựng đô thị oi Từ 5-10 năm z at nh Từ 3-5 năm m Dưới năm Trên 10 năm z 3/ Vị trí Anh/Chị đơn vị: Giám đốc, phó giám đốc dự án l gm Kỹ sư quản lý dự án m co Kỹ sư công trường @ Lãnh đạo Khác (xin ghi rõ) an Lu Chỉ huy trưởng, Trưởng phòng, phó trưởng phịng va n 4/ Loại dự án cơng trình mà Anh/Chị tham gia (có thể đánh nhiều lựa chọn) ac th si II Xây dựng dân dụng công nghiệp Thủy lợi Kết cấu hạ tầng giao thông Khác (xin ghi rõ): 5/ Anh/Chị có biết quản lý xây dựng thị khơng? Khơng biết Có biết Có nghe nói Biết rõ 6/ Theo Anh/Chị quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn Mỹ Tho không ? Không cần thiết Cần thiết lu Rất cần thiết an va Phần B: Mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý xây dựng dân n dụng đô thị tn to Theo Anh/ Chị, mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý xây dựng gh p ie dân dụng đô thị không? w (1) Không ảnh hưởng d oa nl (2) Ảnh hưởng ll u nf (5) Ảnh hưởng lớn va (4) Ảnh hưởng lớn an lu (3) Ảnh hưởng trung bình oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si III STT Không ảnh hưởng Các yếu tố ảnh hưởng Các anh/chị đánh dấu chéo (X) vào ô trống Các mức độ ảnh hưởng Ảnh Ảnh Ảnh hưởng hưởng hưởng trung lớn bình Ảnh hưởng lớn Nhận thức lãnh đạo cơng tác quản lý xây dựng thị Trình độ chuyên môn cán quản lý xây dựng thị lu an Quy trình quản lý xây n va dựng đô thị tn to Phương pháp tiêu Thông tin, truyền thông p ie gh chuẩn quản lý xây dựng đô thị oa nl đô thị w thu thập cho quản lý xây dựng d Tổ chức điều hành quản an lu lý xây dựng thị cho q trình quản lý xây xây dựng thị Cơ chế sách, pháp Quy trình, pháp lý nhà 13 Văn pháp lý quản n va lý xây dựng đô thị an Lu nước m co 12 l luật nhà nước gm 11 @ Tình hình kinh tế z 10 z at nh Tiến độ quản lý qui trình oi m dựng đô thị ll u nf va Trang thiết bị phục vụ ac th si IV 14 Ý thức chủ đầu tư, người dân chấp hành Các sai sót q 15 trình kiểm tra thị 16 Yếu tố mơi trường Nếu có cần liên lạc, xin gọi số máy: 0913.868167 – Đinh Sơn Tòng học viên Xin chân thành cám ơn giúp đở nhiệt tình Anh/ Chị Trân trọng kính chào lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si V PHỤ LỤC Các pháp lý - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 4; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 6/7/2009 Quốc Hội khoá XII; - Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại thị; - Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị; lu - Quyết định 1659/2012/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Chính phủ việc phê an duyệt Chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020; va n - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 7/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt to tn Điều chỉnh Định hướng phát triển thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm ie gh 2050; p - Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm phía w oa nl Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; d - Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê lu an duyệt Quy hoạch xây dựng vùng ĐBSCL đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; u nf va - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ Xây dựng việc Quy ll định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 oi m Chính phủ việc phân loại đô thị; z at nh - Thông tư 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định phê duyệt Chương trình phát triển đô thị; z - Quyết định số 142/2015/QĐ - TTg ngày 28/01/2015 Thủ tướng Chính phủ @ l năm 2020, định hướng đến năm 2030; gm phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tiền Giang đến an Lu tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; m co - Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Mỹ Tho, n va ac th si VI - Quyết định 3492/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 UBND tỉnh Tiền Giang phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tiền Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 08-NQ/TU ngày 22/11/2011 Tỉnh ủy Tiền Giang phát triển thành phố Mỹ Tho đạt tiêu chí thị loại I thuộc tỉnh vào năm 2015 định hướng phát triển đến năm 2020; - Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 23/02/2012 UBND thành phố Mỹ Tho việc Thực Nghị số 08-NQ/TU ngày 22/11/2011 Tỉnh ủy Tiền Giang phát triển thành phố Mỹ Tho đạt tiêu chí thị loại I thuộc tỉnh vào năm 2015 định hướng phát triển đến năm 2020; lu - Quyết định số 1612/QĐ-UBND ngày 03/7/2014 UBND tỉnh Tiền Giang an việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Mỹ Tho đến năm 2030 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si VII PHỤ LỤC 1.Thống kê trạng sử dụng đất thành phố Mỹ Tho năm 2013 lu an n va Loại đất Tổng DT đất tự nhiên Đất nội thành (I+II) Đất xây dựng đô thị Đất dân dụng Đất khu (đất ở, công cộng cấp khu ở, GT khu dân cư) Cây xanh-TDTT cấp thị Đất cơng trình cơng cộng cấp đô thị Đất giao thông đô thị Đất không thuộc khu dân dụng Công nghiệp, TTCN, kho tàng Giao thông đối ngoại Đất quan, trụ sở Công trình đầu mối (Viễn thơng, điện, nước …) Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất tơn giáo, tín ngưỡng An ninh quốc phòng Đất xanh cảnh quan, mặt nước Đất khác Đất sản xuất nông nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất lâm nghiệp Đất nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng ( đồi, núi, … ) Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng Đất chuyên dùng khác ( thủy lợi, truyền dẫn, …) Đất ngồi thị Trong đó: Diện tích (ha) 8.154,08 1.783,44 1.017,75 679,10 455,8 55,39 55,09 112,84 338,65 23,57 35,87 72,02 1,59 8,01 17,07 29,91 150,60 765,69 532,25 4,21 219,37 9,86 6.370,64 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m TT A+B A I I.1 1.1 1.2 1.3 1.4 I.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 II B z at nh 842,20 Đất sông suối, mặt nước chun dùng Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường - UBND thành phố Mỹ Tho, 2017 z Mỹ Tho l gm @ Phân tích, đánh giá tiêu thực trạng phát triển đô thị thành phố Bảng tổng hợp kết đánh giá thực trạng phát triển đô thị thành phố m co Mỹ Tho thời điểm năm 2017 Những tiêu tiền đề để xác định giải loại I n va 20/49 tiêu đạt điểm tối đa an Lu pháp Chương trình phát triển thị thành phố Mỹ Tho từ đô thị loại II lên đô thị ac th si VIII Cân đối thu chi ngân sách Mức tăng trưởng kinh tế trung bình năm gần Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ tăng dân số hàng năm Mật độ dân số đô thị Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp Diện tích sàn nhà bình qn khu vực nội thành Tỷ lệ nhà kiên cố, kiên cố, bán kiên cố khu vực nội thành Cơ sở y tế (TT y tế chuyên sâu, BV đa khoa, chuyên khoa) 10 Trung tâm thương mại dịch vụ (chợ, siêu thị, bách hóa) lu 11 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thành an 12 Tỷ lệ dân số KV nội thành cấp nước va n 13 Tỷ lệ nước thất thoát 15 Số thuê bao điện thoại bình quân / số dân ie gh tn to 14 Mật độ đường cống nước KV nội thành p 16 Đất xanh công cộng KV nội thành 17 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thành xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế, w oa nl công nghệ đốt) d 18 Khu cải tạo, chỉnh trang đô thị lu an 19 Số lượng không gian công cộng thị u nf va 20 Có cơng trình KT tiêu biểu, cơng trình VHLS, di sản công nhận ll Những tiêu đạt điểm tối đa so với tiêu chuẩn đô thị loại I thể oi m mặt mạnh thành phố Mỹ Tho: nguồn vốn đầu tư, cân đối thu chi ngân sách z at nh tập trung, cấu vốn đầu tư hướng vào mục tiêu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển sản xuất – kinh doanh; ngành z kinh tế có chuyển biến hướng, khai thác mạnh vị trí, thị trường, @ gm nguồn lao động nguyên liệu; hạ tầng sở khu vực nội thị cải tạo nâng cấp l ngày khang trang, phát triển theo hướng tiếp cận tiêu chuẩn đô thị loại I, phục vụ 11/49 tiêu đạt điểm trung bình n va Vị trí tính chất thị an Lu trì tiếp tục phát huy giai đoạn m co tốt cho người dân đô thị Những tiêu cần tiếp tục đầu tư để ac th si IX Tỷ lệ thị hóa Đất xây dựng cơng trình cơng cộng cấp khu Trung tâm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, NVH) Tỷ lệ đất giao thông khu vực NT so với đất xây dựng KV NT Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt KV nội thành Tỷ lệ đường phố KV nội thành chiếu sáng Đất xanh đô thị 10 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thành thu gom 11 Tỷ lệ tuyến phố văn minh/tổng số đường KV nội thành lu Có 11/49 tiêu đạt điểm trung bình thể mặt bước phát an triển thành phố Mỹ Tho Trong trình phát triển thành đô thị loại I, thành phố n va Mỹ Tho nên đầu tư, phát triển tiêu để đạt mức tối đa thị to 05/49 tiêu đạt điểm tối thiểu ie gh tn loại I p Tổng thu ngân sách địa bàn Thu nhập bình quân đầu người/năm so với nước w oa nl Đầu mối giao thông d Tỷ lệ ngõ hẻm chiếu sáng lu an Tỷ lệ di sản VHLS, KT tiêu biểu trùng tu, tôn tạo u nf va Với 05/49 tiêu đạt mức tối thiểu so sánh với tiêu chuẩn đô thị loại I ll nên đánh giá so sánh tiêu mức điểm trung bình Các Dân số tồn thị z Dân số nội thành z at nh 13/49 tiêu chưa đạt oi m tiêu nên đầu tư, phát triển để mức tối đa thị loại I Đất xây dựng cơng trình DVCC cấp đô thị l gm @ Chỉ tiêu đất dân dụng Mật độ đường KV nội thành (MC ≥11,5m) n va Diện tích đất giao thơng/dân số nội thành an Lu Trung tâm TDTT (SVĐ, nhà thi đấu, CLB) m co Cơ sở giáo dục đào tạo (ĐH, CĐ, trung học, dạy nghề) ac th si X Tỷ lệ nước thải sinh hoạt xử lý 10 Tỷ lệ sở SX có TXL nước thải 11 Số nhà tang lễ khu vực nội thành 12 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị 13 Khu đô thị 13/49 tiêu chưa đạt điểm thể mặt yếu đô thị Đây tiêu, thành phố cần tập trung huy động nguồn lực để nhanh chóng khắc phục, đầu tư phát triển để bước đạt điểm theo tiêu chuẩn đô thị loại I Lộ trình xây dựng khu vực phát triển đô thị theo giai đoạn lu Khu đô thị trung tâm: Tập trung xây dựng giai đoạn đầu (đến 2020), hồn thiện khơng gian, sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; Thành lập phường Thạnh Mỹ (2015), Thạnh Phong (trước 2020) Giai đoạn 2021-2025: song song với việc di dời trung tâm hành phía Tây Bắc, đấu giá chuyển đổi mục đích sử dụng đất quan khu trung tâm, tái đầu tư an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si XI lu Khu thị cơng nghiệp dịch vụ phía Tây: Giai đoạn (đến 2020): tập trung phát triển sở hạ tầng – động lực tạo thị cho việc thành lập phường (P Bình Tạo, Trung An) Giai đoạn (đến 2025): tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng, khu đô thị mới, thương mại dịch vụ kết nối với khu đô thị trung tâm Giai đoạn (đến 2030): hồn thiện khu thị, cơng trình hạ tầng xã hội cấp thị an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si XII lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Khu thị thương mại dịch vụ phía Tây Bắc: Giai đoạn 1(đến 2020): bước xây dựng hạ tầng trung tâm khu đô thị Tây Bắc, tạo sở thành lập P Trung Lương, Đạo Thạnh (trước 2020) Giai đoạn (đến 2025): tiếp tục xây dựng HTXH cấp thị, TT hành thành phố Giai đoạn (đến 2030): hoàn thiện KĐT, gắn với thành lập phường An Trung Khu thị hành dịch vụ phía Đơng Bắc: Giai đoạn (đến 2020): tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng khu trung tâm hành Tỉnh; bước xây dựng Quảng trường Hùng Vương Giai đoạn (đến 2025): hoàn thiện khu trung tâm hành Tỉnh, quan Sở, Ngành, n va ac th si XIII lu phát triển mở rộng khu dân cư dọc VĐ Giai đoạn (đến 2030): hồn thiện khu thị Khu thị cơng nghiệp thương mại dịch vụ phía Đơng: Giai đoạn (đến 2020): xây dựng hạ tầng, mở rộng nâng cấp khu thể thao, cơng viên văn hóa phía Đơng Giai đoạn (đến 2025): phát triển mở rộng khu đô thị mới, song song với hệ thống sở hạ tầng Giai đoạn (đến 2030): hồn thiện hạ tầng, khơng gian khu vực phía Đơng, thành lập phường Trung Chánh an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si