Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã tại huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ NGỌC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TẠI HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN TUẤN VIỆT Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng Tác giả BÙI THỊ NGỌC năm 2022 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS TRẦN TUẤN VIỆT Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Phịng Kế hoạch-Tài chính, UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp quý thầy, cô giáo để luận văn hoàn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Tác giả BÙI THỊ NGỌC iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách xã 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò ngân sách xã 1.1.3 Nguyên tắc Quản lý ngân sách cấp xã 10 1.1.4 Vai trò Ngân sách xã hệ thống ngân sách Nhà nước việc phát triển kinh tế nông thôn 10 1.1.5 Nội dung quản lý Ngân sách xã 12 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã 20 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý chi NSNN 23 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 23 1.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Đà Bắc 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội 37 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cho công tác quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 41 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin thu thập 43 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 44 2.3 Các tiêu nghiên cứu 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 46 3.1.1 Thực trạng máy thu chi Ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình 46 3.1.2 Thực trạng quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc 48 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 65 3.2.1 Các yếu tố khách quan 65 3.2.2 Các yếu tố chủ quan 68 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc 72 3.3.1 Những kết đạt 72 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 74 3.4 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Ngân sách xã địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 76 3.4.1 Phương hướng, mục tiêu quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 76 3.4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý Ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 78 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ GDP Tổng sản phẩm quốc dân HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH Kinh tế - Xã hội NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSX Ngân sách xã NGTK Niên giám thống kê UBND Ủy ban Nhân dân VND Việt Nam đồng XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Chỉ tiêu khí hậu thời tiết tháng địa bàn huyện 34 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Đà Bắc 35 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Đà Bắc 37 Bảng 2.4 Phân bổ mẫu điều tra 43 Bảng 3.1 Cân đối thu - chi ngân sách địa phương 49 Bảng 3.2 Kết Thu Ngân sách cấp xã huyện Đà Bắc 50 Bảng 3.3 Kết Chi Ngân sách cấp xã huyện Đà Bắc 52 Bảng 3.4 Kết Chi thường xuyên Ngân sách cấp xã huyện Đà Bắc 53 Bảng 3.5 Định mức phân bổ chi ngân sách cấp xã năm 2021 58 Bảng 3.6: Tình hình lập dự tốn chi ngân sách xã huyện Đà Bắc giai đoạn 2019-2021 60 Bảng 3.7: Tình hình chấp hành dự toán chi 62 Bảng 3.8: Quyết toán chi ngân sách xã huyện Đà Bắc giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 3.9: Kết tra, kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách xã địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2019-2021 65 Bảng 3.10: Kết đánh giá qua phiếu điều tra 66 Bảng 3.11: Kết đánh giá Nguồn lực NSNN 67 Bảng 3.12: Đánh giá đối tượng điều tra công tác tổ chức thực máy thu chi thường xuyên 68 Bảng 3.13: Đánh giá công tác thu chi thường xuyên 69 Bảng 3.14: Đánh giá đối tượng điều tra công tác giám sát, kiểm tra, tra thu chi thường xuyên 70 Bảng 3.15: Đánh giá đối tượng điều tra công tác Ứng dụng công nghệ thông tin thu chi thường xuyên NSNN 72 vii DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ huyện Đà Bắc - tỉnh Hịa Bình 32 Sơ đồ 3.1: Tổ chức máy quản lý NSX địa bàn huyện Đà Bắc 46 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Cùng với chuyển đổi chế kinh tế mới, tài Quốc gia đổi cách sâu sắc, tài tổng hồ mối quan hệ kinh tế, tổng thể nội dung giải pháp tiền tệ Hoạt động tài có nhiệm vụ thúc đẩy kinh tế, khai thác nguồn lực để nhằm làm tăng doanh thu sử dụng có hiệu nguồn lực tài nguyên đất nước Trong hệ thống tài chính, ngân sách nhà nước đóng vai trị quan trọng để trì hoạt động máy nhà nước công cụ vĩ mô điều tiết kinh tế Hoạt động tài cần phải quản lý pháp luật khuôn khổ pháp lý rõ ràng lành mạnh Xã, phường, thị trấn cấp quyền sở hệ thống Nhà nước pháp quyền nước ta nên hoạt động tài xã hoạt động tài cấp sở hệ thống tài Quốc gia, quỹ tài xã gọi ngân sách xã Trong thu chi ngân sách xã hai nội dung quan trọng hình thành nên ngân sách, nên cần phải có quản lý nguồn thu nhiệm vụ chi cách khoa học, hợp lý đem lại hiệu cao Đà Bắc huyện vùng cao nằm phía Tây Bắc tỉnh Hịa Bình, phía Bắc giáp huyện Thanh Sơn Tân Sơn tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp huyện Cao Phong, Đà Bắc Mai Châu, phía Đơng giáp thành phố Hịa Bình phía Tây giáp huyện Phù Yên Vân Hồ tỉnh Sơn La Trong năm qua, huyện Đà Bắc đẩy mạnh chương trình phát triển đạt thành tựu KT-XH, nâng cao đời sống Nhân dân huyện Cơ cấu kinh tế huyện tiếp tục chuyển dịch theo hướng tập trung phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở phát triển vững nông nghiệp nâng cao chất lượng lĩnh vực dịch vụ tạo điều kiện dịch chuyển cấu kinh tế, cấu lao động, địa hình chủ yếu đồi núi nên gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế lĩnh vực nông nghiệp Trong năm trở lại quan tâm đầu tư Nhà nước, huyện có bước phát triển đáng kể kinh tế - xã hội, mặt nông thôn chuyển biến, đời sống Nhân dân ngày nâng cao Những thành có tác động sâu sắc đến hoạt động quản lý Ngân sách Nhà nước đặc biệt ngân sách xã Ngân sách xã cấp ngân sách Nhà nước nên nguồn phụ thuộc vào điều tiết, cách quản lý cấp sở Đà Bắc huyện vùng cao tỉnh Hịa Bình, nằm vùng lịng Hồ Hịa Bình Vị trí địa lý cách trung tâm Hà Nội 90 km, cách thành phố Hịa Bình 15km kết nối với nhiều tuyến giao thông với địa phương khác như: Vân Hồ - Sơn La, Thanh Sơn, Tân Sơn - Phú Thọ, Tân Lạc, Mai Châu - Hịa Bình Bên cạnh địa phương cịn nhiều xã có nhiều khó khăn nhà nước hỗ trợ phát triển kinh tế chương trình NTM, 30a, 135… Huyện Đà Bắc năm qua kinh tế phát triển ổn định, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, có kết nhờ vào đóng góp khơng nhỏ cơng tác quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt thay đổi mặt nơng thơn có đóng lớn cộng tác quản lý ngân sách xã, thị trấn thực Luật NSNN Mặc dù bên cạnh mặt làm ngân sách xã huyện bộc lộ khơng tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý ngân sách mà cụ thể công tác quản lý ngân sách xã Xuất phát từ vấn đề này, tơi tập trung tìm hiểu phân tích tình hình quản lý ngân sách xã địa bàn huyện huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình’’ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 84 Kế tốn NSX thủ quỹ cần kiểm tra lại chứng từ trước nhập quỹ xuất quỹ để phát có sai xót phải báo cáo với chủ tài khoản để kịp thời xử lý HĐND xã ngồi việc định dự tốn báo cáo tốn xã hàng năm cịn phải ln ln nắm bắt việc quản lý ngân sách diễn xã đơn đốc kiểm tra sổ sách kế tốn, kiểm tra việc sử dụng quỹ tiền mặt kiểm tra hoạt động thu chi NSX phát sinh địa bàn để có biện pháp điều chỉnh cơng tác chấp hành NSX Phịng Tài Chính huyện có nhiệm vụ giúp UBND huyện Sở Tài Chính (phịng quản lý ngân sách huyện xã) kiểm tra tài liệu báo cáo tiếp nhận từ xã Phối hợp với quan thuế việc quản lý thu NSNN địa bàn theo luật định Phối hợp với kho bạc Nhà nước cấp huyện thực hiên cấp phát đầy đủ, kịp thời, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cho xã điạ bàn 3.4.2.5 Giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp Xã đơn vị hành sở có tầm quan trọng đặc biệt, khơng đơn vị hành mặt Nhà nước mà cịn “ngơi nhà chung” cộng đồng dân cư Ngày với vai trị, vị trí cấp xã đựơc nâng cao quy mô NSX ngày lớn dần, để quản lý tốt NSX năm tới không quan tâm tới việc xây dựng, tổ chức máy quyền xã tăng cường tổ chức máy quản lý NSX cấp Xác định rõ vị trí vai trị NSX vừa công cụ vừa phương tiện vật chất để quyền xã hồn thành chức nhiệm vụ Nhà nước Nhân dân giao phó Đối với cấp tỉnh: Cần có biện pháp để củng cố tổ chức phòng quản lý ngân sách huyện xã đủ mạnh chuyên môn, nghiệp vụ, phương tiện, điều kiện làm việc lực lượng để đủ sức tham mưu cho UBND tỉnh, giúp phịng tài huyện tổ chức quản lý NSX theo luật ngân sách Nhà nước văn chế độ quy định Trung ương điạ phương kịp thời, có hiệu Tổng hợp tốn NSX tỉnh xác, nhanh kịp thời gửi tài 85 Đối với cấp huyện: Phịng Tài Chính huyện cần tổ chức quản lý NSX, chuyên đảm nhận công việc hướng dẫn, triển khai thực kiểm tra hoạt động thu, chi NSX địa bàn huyện theo quy định luật ngân sách văn bản, thông tư hướng dẫn cấp Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình thu, chi ngân sách xã toàn huyện Qua thực tế, đề xuất biện pháp quản lý NSX với phòng để tham mưu cho UBND huyện đạo kịp thời, sát với thực tế địa phương Đặc biệt huyện Đà Bắc cần phải bố trí thêm nhân cho phù phù hợp với trình độ khối lượng công việc Như số lượng nhân bây giơ (8 cán bộ) thi chưa thể quán xuyến hết cộng việc giao, phải bố trí cán đảm nhận công việc định quản lý số xã định để họ có trách nhiệm cơng việc, nâng cao hiệu cơng việc Đối với cấp xã: Ban tài ngân sách có trách nhiêm giúp UBND xã thực quản lý tài NSX theo quy định Nhà nước hướng dẫn, đạo quan tài cấp Phần lớn cán tài xã chưa qua đào tạo quy chuyên môn nghiệp vụ mà chủ yếu làm công tác kiêm nhiệm Chủ tài khoản NSX (chủ tịch UBND xã người uỷ quyền) nói chung chưa qua lớp bồi dưỡng lớp nghiệp vụ kinh tế tài Vì trước u cầu quản lý thời gian tới cần có biện pháp tăng cường kiện tồn, chuẩn hố nâng cao lực cho máy quản lý NSX cách tổ chức lớp bồi dưỡng cán xã bắt buộc xã thiết phải cử cán xã học Đối với cán kế tốn NSX phải bố trí làm việc chun mơn, ổn định khơng nên thay đổi nhiều cần có kế hoạch quy định đào tạo bồi dưỡng nguồn kế cận cần thiết phải thay đổi công tác cán NSX; Đồng thời đưa tài liệu cho xã đầy đủ, kịp thời để cán xã nắm tình hình triển khai 86 Cần có chế độ đãi ngộ cho người làm cơng tác tài phù hợp để họ cảm thấy nhân tương xứng với cơng lao họ cống hiến, không nên thay đổi nhân ban tài chưa thực càn thiết để họ làm lâu dài phát huy kinh nghiêm thực tế họ Cần có chế độ khen thưởng, kỷ luật cán xã quan đơn vị có liên quan việc chấp hành chế quản lý NSX theo luật NSNN 3.4.2.6 Tăng cường quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán xã theo kịp đổi chế quản lý Đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán tài – kế tốn xã giải pháp tích cực, góp phần nâng cao lực, chuyên môn cho đội ngũ cán xã để đảm đương nhiệm vụ quyền xã Cơng tác quản lý phát triển đội ngũ cán xã vào nề nếp, quy, đại, đảm bảo sở pháp lý nguyên tắc quản lý cán đảng Đội ngũ cán xã phải ổn định, chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, lực thi hành công vụ, sạch, tận tuỵ phục vụ thực cầu nối cộng đồng dân cư xã với quan Nhà nước cấp - Để đạt mục tiêu cần thực phương án chủ yếu sau: + Đào tạo phát triển đội ngũ cán xã sở sác định rõ chức năng, nhiệm vụ máy quyền cấp xã điều kiện tình hình nhiệm vụ + Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã phải tiến hành đồng xây dựng thể chế, tổ chức, quản lý, chế độ sách đãi ngộ - Các loại hình đào tạo lựa chọn gồm: + Bồi dưỡng ngắn ngày theo chuyên đề: Loại hình thường tiến hành khoảng thời gian từ 12 đến 14 ngày với ba nội dung lớn: + Chức trách, nhiệm vụ cách thức thực số nhiệm vụ lớn thuộc chu trình NSX 87 + Phương pháp hạch toán kế toán thu, chi NSX + Giải đáp thắc mắc cho học viên nên giúp họ sử lý tình thực tế gặp Loại hình có điểm ưu việt là: thời gian tập trung ngắn, nội dung đưa vừa sức với trình độ xã, huyện Đà Bắc Loại hình có độ hữu dụng cao Tuy nhiên coi giải pháp trước mắt mang tính thời để kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý NSX Đào tạo theo hình thức chức bậc trung cấp: Loại hình thường tiến hành năm chia làm nhiều đợt tập trung học năm Mỗi đợt không q 20 ngày, cán tài chính, kế tốn xã vừa học vừa làm Nội dung đào tạo loại hình tiến hành dựa nội dung hệ đào tạo trung cấp tập trung Nhờ mà người tham gia chương trình đào tạo có hệ thống kiến thức đầy đủ hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý cấp xã Có thể coi giải pháp hữu hiệu, nên chọn chiến lược đào tạo trung hạn nguồn nhân lực cho NSX nước ta Tuy nhiên muốn thực cần phải có chế sử dụng lao động phủ quy định cách chắn Đào tạo theo hình thức chức bậc đại học: Hình thức đào tạo khoảng thời gian năm với nội dung chương trình hệ đại học chức tài – kế tốn chun ngành tài Nhà nước Loại hình đào tạo mang tính chất phục vụ cho mục tiêu chiến lược trung hạn Thực việc chắn chất lượng cán quản lý tài NSX đáp ứng yêu cầu quản lý NSX năm tới Làm vấn đề quan trọng phải có sách sử dụng người đào tạo công chức, viên chức nhà nứơc làm việc quyền sở, để hưởng theo cấp hiệu công tác đào tạo mang lại giá trị đích thực 88 KẾT LUẬN Ngân sách xã phận NSNN, phương tiện vật chất để quyền cấp xã thực chức nhiệm vụ luật pháp quy định Tài cấp xã hoạt động vào nề nếp, có hiệu yếu tố quan trọng đảm bảo cho cơng tác đạo, điều hành quyền xã vững mạnh Trong năm qua công tác quản lý NSX địa bàn huyện Đà bắc có nhiều chuyển biến tích cực đạt kết định: Bộ máy quản lý NSX bước hoàn thiện gắn liền với việc nâng cao chất lượng quản lý NSX địa bàn; phân cấp NSX ngày hoàn thiện; cơng tác lập, chấp hành, tốn NSX ngày nâng cao góp phần vào tăng trưởng kinh tế, thực trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, tạo điều kiện cho giáo dục, y tế, văn hoá, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng NTM giải vấn đề xúc xã hội đạt tiến đáng kể Tuy nhiên, trình quản lý NSX địa bàn huyện Đà bắc cịn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Cơng tác lập dự tốn NSX chưa sát với tình hình thực tế; chất lượng chấp hành, kế toán tốn NSX cịn nhiều chưa cao; nhận thức trách nhiệm quản lý NSX lãnh đạo xã chưa cao, chế độ sách chưa kịp thời đáp ứng tình hình mới; trình độ đội ngũ cán tham gia quản lý NSX cịn nhiều hạn chế Thơng qua nghiên cứu thực tế, thực trạng công tác thu chi NSX địa bàn huyện Đà Bắc làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn sau: - Đề tài phân tích thực trạng quản lý thu chi NSX năm (2019 – 2021) Dựa sở xã, thị trấn địa bàn huyện tiến hành việc quản lý thu chi NSX, xã chấp hành quy chế, chế độ sách Nhà nước địa phương theo luật NSNN Số thu vào cho NSX ngày cao, chi tiêu có hiệu quả, chấp hành kế hoạch báo cáo có chiều hướng tiến Nhìn chung đáp ứng yêu cầu, cung cấp thông tin NSX 89 Ngoài mặt đạt tồn quản lý ngân sách xã huyện Đà Bắc : + Ở số xã chưa tích cực phối hợp với quan thuế nhiệm vụ thu thuế Đặc biệt hộ khu trung tâm mua bán kinh doanh có nhiều hộ chưa chấp hành nộp thuế + Đội ngũ cán quản lý NSX có trình độ chun mơn khơng đồng đều, chưa sâu nghiên cứu tìm hiểu luật ngân sách, cịn tình trạng ỷ lại, trơng chờ vào ngân sách cấp Để góp phần khắc phục tồn đó, đề tài tập trung tìm hiểu nguyên nhân, sở đề xuất ý kiến nhằm hồn thiện cơng tác quản lý NSX địa bàn Với khối lượng thời gian tìm hiểu thực tế khơng dài trình độ lý luận cịn hạn chế chắn cịn nhìn nhận chưa hồn chỉnh 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Tài (2008), Thông tư số 108/2008/TT-BTC hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm Hà Nội tháng 11/2008 2.Bộ Tài (2011), Thơng tư số 146/2011/TT-BTC hướng dẫn sửa đổi bổ sung chế độ kế toán ngân sách tài xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ Tài Hà Nội tháng 11/2008 3.Bộ Tài (2016), Thơng tư số 342/2016/TT-BTC Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước Hà Nội, tháng 12 năm 2016 4.Bộ Tài (2016), Thông tư số 344/2016/TT-BTC Quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Hà Nội, tháng 12 năm 2016 5.Bộ Tài (2016), Thơng tư số 42/2016/TT-BTC hướng dẫn sửa đổi bổ sung chế độ kế toán ngân sách tài xã ban hành kèm theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ Tài Hà Nội tháng 12/2016 6.Chi cục Thống kê huyện Đà Bắc, năm 2016 đến năm 2020 Báo cáo tổng kết năm 2016 đến năm 2021 7.Chính phủ, 2016 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước Hà Nội, tháng 12 năm 2016 8.Đảng huyện Đà Bắc (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đà Bắc, nhiệm kỳ 2015-2020 Đà Bắc tháng 7/2015 9.Luật Ngân sách Nhà nước 2015, số 83/2015/QH13 Quốc hội có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 91 10.Nghị định Số: 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2019 quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 11.Nghị 106/2014/NQ-HĐND Chương trình kiểm tra, giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình năm 2015 12.Nghị 26/2016/NQ-HĐND Quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2017-2020 tỉnh Hịa Bình 13.Nghị 56/2021/NQ-HĐND quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2022-2025 tỉnh Hịa Bình 14.Phạm Văn Khoan (2016), Giáo trình Quản lý Tài cơng – NXB Tài 15.Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước Hà Nội, tháng 6/2015 16.Quyết định số 182/2004/QĐ-TTg ngày 15/10/2004 Thủ tướng Chính phủ 17.Thơng tư Liên tịch số 01/2005/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BTC ngày 18/01/2005 Bộ Y tế, Bộ lao động Thương binh Xã hội 18.Thông tư 344/2016/TT-BTC quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Bộ trưởng Bộ Tài ban hành 19.Thơngtư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn 20.Trần Thị Ánh Tuyết (2016), Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Lâm nghiệp 92 21.Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Đà Bắc (20162020), Báo cáo lập dự toán thu chi ngân sách năm từ 2016- 2020 22.Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2019), Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đà Bắc đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 23.Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, 2017- 2021 Báo cáo toán ngân sách năm từ năm 2017 đến năm 2021 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ông/Bà Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin cá nhân Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam Nữ Nhóm tuổi:  < 30 tuổi 36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi > 41 Số năm khó khăn nghèo  Dưới năm Từ 10 đến 15 năm  Từ năm dến 10 năm Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trên đại học Ðại học  Cao đẳng, trung cấp THPT II Thơng tin điều tra Ơng/Bà đánh giá công tác điều kiện tự nhiên huyện Đà Bắc giai đoạn 2019-2021 nào? Đánh giá điều kiện tự Rất nhiên huyện Đà Bắc phù hợp Nguồn ngân sách phù hợp với nhu ngành hay chưa Phù hợp Bình Ít Không thường phù hợp phù hợp Đánh giá điều kiện tự Rất nhiên huyện Đà Bắc phù hợp Các nguồn thu chi ngân Phù hợp Bình Ít Khơng thường phù hợp phù hợp sách xã phù hợp hay chưa Ơng/Bà đánh giá cơng tác đối tượng điều tra công tác tổ chức thực máy quản lý ngân sách xã huyện Đà Bắc nào? Rất Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Chỉ tiêu đánh giá Bộ máy tổ chức xếp khoa học, hợp lý Chức năng, nhiệm vụ quan, phận quy định rõ ràng Không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan liên quan máy chi thường xun Bình Khơng Rất thường Tốt khơng tốt Ý kiến Ý kiến Ý kiến Ơng/Bà đánh giá cơng tác công tác chi thường xuyên ngân sách xã huyện Đà Bắc nào? Chỉ tiêu đánh giá Cơng tác tốn chi thường xun ngân sách thực khoa học Quyết toán chi thường ngân sách thực đầy đủ thủ tục theo quy định Quyết toán thường ngân chi xuyên sách đảm bảo thời gian theo quy định Các nội dung không toán xác định rõ ràng bị xử lý theo quy định Rất Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Bình Khơng Rất khơng thường Tốt tốt Ý kiến Ý kiến Ý kiến Ơng/Bà đánh giá cơng tác đối tượng điều tra công tác giám sát, kiểm tra, tra thu chi thường xuyên ngân sách xã huyện Đà Bắc nào? Chỉ tiêu đánh giá Công tác giám sát, tra, kiểm tra công tác thường chi xuyên ngân sách huyện thực thường xuyên Việc giám sát, kiểm tra, tra có phối hợp quan liên quan Các vi phạm phát xử lý kịp thời thực giám sát, kiểm tra, tra Rất Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Bình Khơng Rất khơng thường Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Ý kiến Ông/Bà đánh giá công tác đối tượng điều tra công tác Ứng dụng công nghệ thông tin thu chi thường xuyên ngân sách xã huyện Đà Bắc nào? Chỉ tiêu đánh giá Rất Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Bình Khơng Rất khơng thường Tốt Tốt Ý kiến Ý kiến Ý kiến Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Thông tin chi thường xuyên NSNN huyện Người dân tham gia phản ảnh chi NSNN Theo ông/bà làm nào để hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã huyện Đà Bắc? Xin chân thành cảm ơn ông/bà!