(Luận văn) tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện bình lục, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN HỮU HIỆP lu TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT an n va NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH LỤC, p ie gh tn to TỈNH HÀ NAM oa nl w Kinh tế nông nghiệp d Ngành: lu 8620115 va an Mã số: TS Nguyễn Hữu Khánh ll u nf Người hướng dẫn khoa học: oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các nội dung nghiên cứu kết luận văn trung thực chưa công bố cho việc bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn lu an n va Trần Hữu Hiệp p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam thực nghiên cứu huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam tơi nhận nhiều giúp đỡ để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trước tiên, tơi xin chân thành cảm ơn ban Chủ nhiệm Khoa quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn truyền đạt cho kiến thức suốt thời gian học tập rèn luyện trường lu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hữu Khánh, Bộ môn Kinh tế – Khoa Kinh tế & PTNT tận tâm hướng dẫn qua buổi thảo luận đề tài từ cách tiếp cận, hướng phân tích đến cách trình bày nghiên cứu Đây kiến thức vơ q báu giúp tơi hồn thiện luận văn Sự an n va Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu, nghiên cứu, điều tra địa bàn p ie gh tn to tận tâm, nhiệt huyết thầy truyền cho động lực suốt trình nghiên cứu w Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người thân quan tâm giúp oa nl đỡ, động viên, động lực giúp phấn đấu suốt thời thực đề tài d Do điều kiện thời gian trình độ chun mơn cịn hạn chế nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm, giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý thầy cô giáo độc giả để luận văn va an lu u nf hồn thiện có ý nghĩa thực tiễn ll Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! oi m Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2018 z at nh Tác giả luận văn z gm @ m co l Trần Hữu Hiệp an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, đồ thị ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xiii lu an Phần Đặt vấn đề n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung gh tn to 1.1 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.2.2 p ie Đối tượng nghiên cứu nl w 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn 1.5 Bố cục luận văn d oa 1.3.2 ll u nf va an lu m Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị, ý nghĩa tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 2.1.3 Đặc điểm tích tụ ruộng đất sản xuất nơng nghiệp 11 2.1.4 Hình thức tích tụ ruộng đất 12 2.1.5 Nội dung phân tích tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 21 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp 25 2.2 Cơ sở thực tiễn mơ hình tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nông nghiệp 28 2.2.1 Các sách liên quan đến tích tụ ruộng đất 28 oi 2.1 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.2 Tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp số nước giới 29 2.2.3 Tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp số địa phương 32 2.2.4 Bài học kinh nghiệm tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 35 Phần Phương pháp nghiên cứu 36 lu an Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra 44 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 46 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 46 3.2.5 Hệ thống tiêu 47 n va 3.1 tn to gh Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 Thực trạng tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp địa p ie 4.1 Bối cảnh tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp 48 nl w Chính sách tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp địa bàn d oa 4.1.2 4.1.1 bàn huyện Bình Lục 48 lu huyện Bình Lục 50 Q trình tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp địa bàn huyện va an 4.1.3 Kết tích tụ ruộng cho phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình ll 4.1.4 u nf Bình Lục, Tỉnh Hà Nam 56 m oi Lục, Tỉnh Hà Nam 61 Tác động tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp địa bàn z at nh 4.1.5 huyện Bình Lục, Tỉnh Hà Nam 66 Đánh giá chung thực trạng tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nông z 4.1.6 @ Các yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp l 4.2 gm nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 68 4.2.1 m co địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 81 Chính sách nhà nước, địa phương có liên quan đến tích tụ ruộng đất an Lu phát triển nông nghiệp 81 n va ac th iv si 4.2.2 Điều kiện tự nhiên 83 4.2.3 Quy hoạch quản lý quy hoạch 84 4.2.4 Thị trường nông sản 85 4.2.5 Cơ sở hạ tầng 86 4.2.6 Lao động nông nghiệp 87 4.2.7 Hỗ trợ, giúp đỡ cấp ngành 88 4.3 Giải pháp thúc đẩy tích tụ ruộng đất cho phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 89 4.3.1 Quan điểm tích tụ đất phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 89 4.3.2 Giải pháp đề xuất nâng cao hiệu tích tụ ruộng đất cho phát triển lu nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 90 an Phần Kết luận kiến nghị 98 Kết luận 98 5.2 Đề xuất 99 n va 5.1 tn to Đối với nhà nước 99 5.2.2 Đối với tỉnh Hà Nam 99 p ie gh 5.2.1 Tài liệu tham khảo 100 d oa nl w Phụ lục 102 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng KHCN Khoa học công nghệ NĐ Nghị định NQ Nghị KH Kế hoạch NSNN Ngân sách nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân p ie gh tn to Chữ viết tắt d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Bình Lục giai đoạn 2015- 2017 38 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Bình Lục giai đoạn 2015 2017 40 Kết phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Lục giai đoạn 2015 Bảng 3.3 – 2017 .42 Bảng 3.4 Nguồn thu thập thông tin thứ cấp 45 Bảng 3.5 Loại mẫu điều tra 46 Bảng 4.1 Tình hình ruộng đất tác nhân trước bối cảnh tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất huyện Bình lục 48 lu Chính sách tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp an Bảng 4.2 n va địa phương 50 Q trình tích tụ ruộng đất doanh nghiệp địa bàn huyện tn to Kết dồn điền đổi địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 57 Bảng 4.3 Bảng 4.4 gh p ie Bình Lục 58 Bảng 4.5 Lục 60 w Q trình tích tụ ruộng đất hộ nông dân địa bàn huyện Bình Thực trạng tích tụ ruộng đất địa bàn huyện Bình Lục 61 oa nl Bảng 4.6 Kết tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất doanh nghiệp 63 Bảng 4.7 Kết tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất hộ nông dân 64 Bảng 4.8 Nguồn gốc đất nơng nghiệp tích tụ hộ địa bàn huyện d Bảng 4.6 u nf va an lu Bình Lục 65 ll Hình thức thỏa thuận hợp đồng tích tụ đất nơng nghiệp hộ oi m Bảng 4.9 z at nh địa bàn huyện Bình Lục 66 Bảng 4.10 Đánh giá tác động tích cực tích tụ ruộng đất cho phát triển z nông nghiệp 66 gm @ Bảng 4.11 Tác động tiêu cực tích tụ ruộng đất cho phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 68 l m co Bảng 4.12 Lao động cấu lao động địa bàn huyện Bình Lục giai đoạn 2015 – 2017 71 an Lu Bảng 4.13 Khung pháp lý thị trường đất đai nông nghiệp 75 n va ac th vii si Bảng 4.14 Chính sách nhà nước, địa phương có liên quan đến tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 82 Bảng 4.15 Mức độ ảnh hưởng sách nhà nước, địa phương đến tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 83 Bảng 4.16 Mức độ ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 84 Bảng 4.17 Mức độ ảnh hưởng thị trường tiêu thụ đến tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 86 Bảng 4.18 Mức độ ảnh hưởng sở hạ tầng đến tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp 86 lu Bảng 4.19 Mức độ ảnh hưởng yếu tố lao động nơng nghiệp đến an tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp 87 n va Bảng 4.20 Mức độ ảnh hưởng yếu tố hỗ trợ, giúp đỡ cấp ngành p ie gh tn to tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp 88 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Đồ thị 4.1 Đánh giá sách thuê, cho thuê đất nông nghiệp cán địa phương 53 Đồ thị 4.2 Đánh giá Chính sách chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp cắn quản lý 55 Sơ đồ 4.1 Quy trình tích tụ ruộng đất để phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 56 Đồ thị 4.3 Hạn chế tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 70 lu an Đồ thị 4.4 Trình độ lao động nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 72 Đồ thị 4.5 Mức độ ảnh hưởng quy hoạch quản lý quy hoạch đến tích tụ n va ruộng đất phát triển nông nghiệp 85 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si phương phải nghiên cứu thị trường tiềm cho lao động nông thôn huy động nguồn lực xã hội cho công tác đào tạo Đào tạo cho lao động nông thôn đào tạo nghề, đào tạo thợ chủ yếu để đáp ứng nhu cầu nước xuất “Hiện nay, số tỉnh quan tâm tới việc đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt nguồn lao động trẻ để họ tiếp cận việc làm Và có số mơ hình thành cơng nhân rộng Việt Nam, ví dụ mơ hình đào tạo nghề kết hợp doanh nghiệp với trung tâm đào tạo nghề tỉnh Bên cạnh đào tạo nghề địa phương cần thực song hành với hỗ trợ thay đổi sinh kế Bắt đầu việc rà soát phân loại lao động nơng thơn Đới lu với hộ gia đình hay lao động ruộng đất, thu nhập từ nơng nghiệp khơng đủ sống hỗ trợ chuyển nghề kèm với điều kiện họ phải cho thuê bán lại an n va ruộng đất Đối với lao động lớn tuổi cần hỗ trợ theo dạng quỹ lương hưu để họ bán lại đất cho nông dân trẻ p ie gh tn to Ngoài việc chuyển đổi nghề nghiệp không tránh khỏi phận phải chuyển đổi chỗ ở, rời xa vùng nơng thơn Do đó, nhà nước bước nới lỏng chế độ hộ để lao động phải di cư dễ dàng nhập hưởng sách xã hội nơi đến Có họ yên tâm rời bỏ ruộng đất để yên tâm lập nghiệp vùng đất khác d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Tích tụ ruộng đất để phát triển nơng nghiệp đề nóng xã hội nhiều người quan tâm trở thành giải pháp quan trọng để phát triển nông nghiệp thời gian tới Tuy nhiên, tích tụ đất đai phát triển sản xuất nơng nghiệp cịn có nhiều khó khăn hạn chế vấn đề sách, giá thuê, thời hạn thuê hay giải việc làm cho hộ cho thuê đất Từ thực tế nghiên cứu đề tài: “Tích tụ ruộng đất cho phát triển sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam” lu an n va tn to Thứ nhất, Nghiên cứu làm rõ hệ thống hóa sở lý luận tích tụ ruộng phát triển nơng nghiệp Bên cạnh đó, nghiên cứu cịn đưa sở thực tiễn tích tụ ruộng phát triển nơng nghiệp số địa phương, số nước giới rút học kinh nghiệm tiễn tích tụ ruộng phát triển p ie gh nơng nghiệp Trên nội dung làm sở cho nghiên cứu tiếp sau lĩnh vực d oa nl w Thứ hai Trên địa bàn huyện Bình Lục tích tụ 113ha đất Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (NNƯDCNC) xã An Mỹ Đồng Du (trong xã An Mỹ quy hoạch 22 ha; xã Đồng Du 91,4 ha, mơ hình TTRĐ liên kết, sản xuất, tiêu thụ sản phẩm lúa, dược liệu, ăn quả, chăn nuôi tập trung xã: An Ninh, La Sơn, Tràng An, Đồn Xá, Mỹ Thọ, Vũ Bản với mục đích tích tụ để trồng trọt tích tụ để chăn ni Đối với tích tụ để trồng trọt số mảnh tăng thêm bình quân 1,58 mảnh với diện tích trung bình 3,48ha Đối với tích tụ chăn ni số mảnh tăng thêm trung bình 1,66 mảnh diện tích bình qn 5,56ha Có nhiểu tác động tích cực tích tụ ruộng đất cho phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục nhiên tác động đánh giá tác động tích cực nâng cao lực cạnh tranh nông sản; Các yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp : Nhu cầu sản xuất lớn hộ nông dân; Lao động nông nghiệp; Quan niệm, tâm lý cán nông dân ngày cởi mở hơn; Chính sách nhà nước liên quan đến tích tụ đất đai; Hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp; Nhu cầu kinh tế thị trường sản xuất tập trung nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Thứ ba Qua phân tích khó khăn, hạn chế yếu tố ảnh hưởng đến tích n va ac th 98 si tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam, tơi có đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp cụ thể:(1) Phát triển thị trường thuê đất tạo điều kiện cho tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp; (2) quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung; (3) hỗ trợ vốn đầu tư cho doanh nghiệp, cá nhân tích tụ ruộng đất; (4) giải vấn đề lao động nông thôn, hỗ trợ sinh kế thông qua vấn đề đào tạo nghề 5.2 ĐỀ XUẤT 5.2.1 Đối với nhà nước - Rà sốt, hồn thiện sách văn pháp luật có liên quan đến lu đất đai Xây dựng quy định cụ thể tích tụ ruộng đất ban hành sách có liên quan đế hỗ trợ tích tụ đất đai cho phát triển nông nghiệp an - Tạo điều kiện thơng thống thủ tục hành có liên quan tích ruộng đất n va p ie gh tn to - Quản lý giám sát hoạt động tích tụ ruộng đất địa phương, khắc phục hạn chế khó khăn, khuyết điểm q trình thực hiện; làm tốt cơng tác tư tưởng, tạo dựng lịng tin nhân dân Hạn chế bất ổn xã hội liên quan đến tích tụ ruộng đất nl w 5.2.2 Đối với tỉnh Hà Nam d oa Hoàn thiện hệ thống đồ địa theo loại đồ nay, nf va an lu xây dựng quy hoạch cụ thể chi tiết phát triển nông nghiệp cho vùng địa phương z at nh oi lm ul Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, phát có đạo cụ thể liên quan đến vấn đề tích tụ đất đai để phát triển nơng nghiệp Khuyến khích tích tụ đất nơng nghiệp phải có giải pháp, sách giải mặt trái Bên cạnh cần có sách hỗ trợ đào tạo nghề, tạo sinh kế cho người dân z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010) Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/04/2010 Thủ tướng Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chính phủ (2015) Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Chu Tiến Quang, Lưu Đức Hải, (2009) Kinh tế hộ gia đình nông thôn Việt Nam - thực trạng giải pháp phát triển NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Kim Chung (tháng 1/2000) Thị trường đất đai nông nghiệp Việt Nam: Thực trạng định hướng sách Nghiên cứu kinh tế số (260) lu Hồng Ngọc Hồ (2010) Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy an va mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hoàng Thị Thu Huyền (2015) Tác động tích tụ ruộng đất đến hiệu sản đời n to tn sống kinh tế xã hội nơng thơn Tây Nam Bộ Tạp chí số Khoa học xã, (9+10) Hồng Thị Thu Huyền (2016) Tích tụ ruộng đất nông nghiệp vùng Tây ie gh p Nam Bộ, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học w viện khoa học xã hội Truy cập ngày 10/7/2017 http://luanvan.net.vn/luanKim Văn Chính (2012) Tích tụ tập chung ruộng đất hiệu sử dụng đất nông d oa nl van/luan-an-tich-tu-ruong-dat-trong-nong-nghiep-o-vung-tay-nam-bo-73914/ an lu nghiệp Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ khoa học, Trường đại học khoa học tự nf va nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội lm ul Ngân hàng Thế giới Việt Nam (2008) Dồn điền Đổi miền Bắc Việt Nam: Các vấn đề, Chính sách, Thực & Tác động Hà Nội, tháng 6/2008 Ngọc Ánh (2017) Tích tụ ruộng đất để phát triển nơng nghiệp hàng hóa, Báo Nam z at nh oi 10 Định, truy cập ngày 08 tháng 07 năm 2017 http://baonamdinh.com.vn/channel /5104/201704/tich-tu-ruong-dat-de-thuc-day-phat-trien-nong-nghiep-hang-hoa- z Nguyễn Đăng Tùng (2017) Đánh giá tác động kinh tế, xã hội, môi trường gm 11 @ 2517655/ l chương trình tích tụ ruộng đất huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, Luận án Thạc sĩ Nguyễn Đình Bổng (2013) Chính sách tích tụ ruộng đất nhìn từ thực tiễn đồng an Lu 12 m co kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội, Trường Đại học Khoa học tự nhiên sông Cửu Long n va ac th 100 si 13 Nguyễn Đình Bổng Tạ Hữu Nghĩa (2004) Vai trò quản lý Nhà nước q trình tích tụ ruộng đất, Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn FAO 14 Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (2011) Báo cáo sách: Tích tụ tập trung ruộng đất, Viện Chính sách Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn, Trung tâm tư vấn Chính sách nơng nghiệp 15 Nguyễn Lân Dũng (2011) Nơng nghiệp Mỹ, Mẫu hình cơng nghiệp hóa, đại hóa Truy cập ngày 06/7/2017 tại: http://www.vacvina.org.vn/xem-tin-tuc/nongnghiep-my-mo-t-mo-hi-nh-cong-nghie-p-ho-a-hie-n-da-i-ho-a-die-n-hi-nh.html 16 Phan Quý (2017) Kinh nghiệm tích tụ ruộng đất Hà Nam, bước táo bạo hiệu quả, Báo Bắc Kạn, truy cập ngày 07/07/2017 tại: : lu http://www.baobackan.org.vn/channel/1121/201702/kinh-nghiem-tich-tu-ruong- an dat-o-ha-nam-5523094/ Quốc hội (2013) Luật đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Trần Vĩnh Huệ (2008) Tích tụ tập trung đất đai với phát triển nông nghiệp, n va 17 gh tn to Việt Dũng (2011) Nhật Bản tâm thúc đẩy Nông Nghiệp, Đài tiếng nói Việt p ie 19 nơng thơn kinh tế thị trường, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Vũ Trọng Khải (2008) Tích tụ ruộng đất - Trang trại nông dân, Tin tức nl w 20 Nam, truy cập ngày 06/7/2017 http://vov.vn/ d oa AGROCiNFO, truy cập ngày 07/07/2017 http://agro.gov.vn/vn/tID9731_Tich-tu- nf va an lu ruong-dat-Trang-trai-va-nong-dan.html z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC lu an n va Họ tên người trả lời vấn: …………………………………………………… ] Nữ: [ ] tn to Tuổi: …………………………………………3 Giới tính: Nam [ gh Đơn vị cơng tác: …………………………………………………………………… p ie Địa quan: ………………………………………………………… nl w Điện thoại: ……………………………………………………………….… d oa Email: …………………………………………………………………………… nf va an lu Phỏng vấn ngày: ………………………………………… z at nh oi lm ul Người trả lời vấn (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) z m co l gm @ Bình Lục-2017 an Lu n va ac th 102 si Câu 1: Xin ơng/bà vui lịng cho biết địa phương có hình thức tích tụ, ruộng đất nơng nghiệp? Nếu có hình thức có phổ biến địa phương hay khơng? (đánh dấu x vào thích hợp) Nếu có là: TT Hình thức tích tụ, tập trung ruộng đất địa phương Nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất Th quyền sử dụng đất nơng nghiệp Nhận góp vốn quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp lu Hình thức phổ biến Có Hình thức khơng phổ biến Không an n va p ie gh tn to Câu 2: Xin ơng bà vui lịng cho biết địa phương có sách liên quan đến tích tụ ruộng đất cho phát triển nơng nghiệp a Chính sách th, cho th đất nơng nghiệp b Chính sách chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp Câu 3: Đánh giá ông/bà sách liên quan đến tích tụ ruộng đất cho phát triển nông nghiệp đại phương d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z @ Hình thức tích tụ, tập trung ruộng đất địa phương Cụ thể rõ ràng Chính sách chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp an Lu Chính sách th, cho th đất nơng nghiệp Khơng cụ thể, cịn hạn chế m co l gm TT n va ac th 103 si Cụ thể hạn chế: Câu 4: Xin ơng/bà cho biết ý kiến đánh giá tác động tích cực tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào ô lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất tích cực; 2=Tích cực; 3=Tương đối tích cực; 4=Tác động khơng rõ) Nếu có tác động khác đề nghị ghi rõ lu an n va Nâng cao NS đất đai Giảm chi phí SXNN Nơng dân tiêu thụ sản phẩm dễ dàng Giá bán sản phẩm cải thiện Nâng cao lực cạnh tranh nông sản Nâng cao lợi nhuận chủ thể sử dụng đất Chuyển dịch cấu lao động nông thôn Khác p ie gh tn to Nội dung d oa nl w an lu nf va Câu 5: Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá tác động tiêu cực tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất nghiêm trọng; 2=Nghiêm trọng; 3=Tương đối nghiêm trọng; 4=Tác động khơng rõ) Nếu có tác động khác đề nghị ghi rõ z at nh oi lm ul TT Nội dung Ảnh hưởng xấu đến sinh kế người nông dân Gây nên bất bình đẳng ruộng đất Gây nên bất bình đẳng thu nhập 4 Làm tăng phân hóa giàu nghèo nơng thơn l Ảnh hưởng đến mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội z gm @ m co an Lu n va ac th 104 si Câu 6: : Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá khó khăn tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất khó khăn; 2=khó khăn; 3=Bình thường; 4=khơng khó khăn) Nếu có khó khăn khác đề nghị ghi rõ Nội dung Giá thuê, mua đất cao Thiếu lao động nông nghiệp chất lượng cao Thiếu vốn đầu tư Chưa có sở pháp lý cụ thể Khác lu Câu 7: Xin ơng/bà cho biết ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào ô lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Không ảnh hưởng; 2=Ảnh hưởng trung bình; 3=Khơng ảnh hưởng) an n va 3 Rào cản quy định Nhà nước, địa phương Khung pháp lý chưa thơng thống Chính sách chưa phù hợp 3 3 III Quy hoạch quản lý quy hoạch IV Thị trường tiêu thụ 3 3 3 tn to Nội dung gh I Chính sách nhà nước liên quan đến tích tụ đất p ie đai d oa nl w II Điều kiện tự nhiên Chất lượng đất nf va an lu Hiệu sách chưa cao z at nh oi Tiếp cận đầu cho sản phẩm lm ul Chân đất sản xuất z Liên kết tiêu thụ @ l gm Thông tin thị trường V CSHT co Hệ thống điện lưới phục vụ nông nghiệp m an Lu Hệ thống điện lưới phục vụ nông nghiệp n va ac th 105 si Hệ thống thủy lợi VI Lao động nông nghiệp Số lượng lao động nông nghiệp Chất lượng lao động nông nghiệp VII Hỗ trợ, giúp đỡ cấp ngành đất Phối hợp tổ chức thực tích tụ ruộng đất 3 Phối hợp xây dựng quy định, kế hoạch tích tụ ruộng Phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến tích tụ ruộng đất lu Phối hợp tuyên truyền để nâng cao hiệu tích tụ an ruộng đất n va p ie gh tn to Câu Xin ơng/bà cho biết quan điểm tích tụ đất phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục gì? d oa nl w lu nf va an Xin chân thành cảm ơn ông/bà trả lời vấn./ z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ NÔNG DÂN Họ tên người trả lời vấn :…………………………………………………… Tuổi: ………………………………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ: [ ] Địa chỉ: + Thôn/ấp: …………………………………………………………………… + Xã: ………………………………………………………………………… + Huyện: ………………………………………………………………………… + Tỉnh: ……………………………………………………………………… lu Điện thoại:…………………………………………………………………………… Email: …………………………………………………………………………… an n va p ie gh tn to Phỏng vấn ngày: ………………………………………… w Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) d oa nl Người trả lời vấn (Ký ghi rõ họ tên) an lu Hà Nội-2017 nf va z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si I Thông tin chung chủ hộ Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ chun mơn kỹ thuật: Đại học/trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Trung cấp: [ ] Sơ cấp: [ ] Chưa qua đào tạo [ ] Số điện thoại: lu II Một số thông tin hộ Nhân khẩu, lao động 1.1 Số nhân khẩu: …………………người 1.2 Số LĐ chính: …………………người Trong đó: + LĐ gia đình: ………….người Trong đó: LĐ nơng nghiệp:………… người + LĐ th……………… người Trong đó: LĐ nơng nghiệp:………… người an n va p ie gh tn to Nguồn thu nhập hộ + Tổng thu nhập năm 2017 hộ: ………………triệu đồng Trong đó: - Thu nhập từ nông nghiệp: ……………% tổng thu nhập - Thu nhập từ CN-TTCN: …………… % tổng thu nhập - Thu nhập từ dịch vụ: …………………% tổng thu nhập - Thu nhập khác: ……………………….% tổng thu nhập w TT oa nl Vốn tiền hộ thời điểm vấn Nguồn vốn 2015 2016 2017 d Vốn tự có hộ (tr.đ) 1.1 Tiền mặt nf va an lu Vốn vay (tr.đ) 2.1 Vay ngân hàng z 2.2 Vay tư nhân z at nh oi lm ul 1.2 Tiền gửi ngân hàng @ m co l gm Câu hỏi Xin ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin sau đây: 1.1 Diện tích đất SX nông, lâm, thủy sản hộ là: 1.2 So với năm 2015 đất sản xuất NLTS hộ: Tăng lên [ ] Giảm đi: [ ] Không thay đổi: [ ] * Nếu tăng: Diện tích tăng lên: * Nếu giảm: Diện tích giảm đi: an Lu n va ac th 108 si 1.3 Số đất SX nông lâm thủy sản là: 1.4 Số đất so với năm 2015? + Tăng lên + Giảm đi: + Không thay đổi ] [ lu an n va p ie gh tn to Câu 3: Đối với hộ có diện tích tăng 1.1 Lý dẫn đến tăng diện tích đất sản xuất Thuê đất [ ] Chuyển nhượng quyền sử dụng đất (mua đất) : [ ] Mượn đất: [ ] 1.2 Nguồn gốc đất tăng lên (khoanh tròn vào đáp án đúng) a Bố mẹ anh chị em b Họ hàng c Hàng xóm d Đất 5% địa phương 1.3 Hình thức hợp đồng mua, thuê đất (khoanh tròn vào đáp án đúng) a Bằng miệng b Văn có người làm chứng c Văn khơng có người làm chứng Câu 4: Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá tác động tích cực tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào ô lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất tích cực; 2=Tích cực; 3=Tương đối tích cực; 4=Tác động khơng rõ) Nếu có tác động khác đề nghị ghi rõ nl w Nâng cao NS đất đai Giảm chi phí SXNN 4 4 d lm ul oa Nội dung 1 Nâng cao lợi nhuận chủ thể sử dụng đất Chuyển dịch cấu lao động nông thôn Khác z Nâng cao lực cạnh tranh nông sản l z at nh oi Giá bán sản phẩm cải thiện nf va an lu Nông dân tiêu thụ sản phẩm dễ dàng gm @ m co an Lu 4 n va ac th 109 si Câu 5: Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá tác động tiêu cực tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất nghiêm trọng; 2=Nghiêm trọng; 3=Tương đối nghiêm trọng; 4=Tác động khơng rõ) Nếu có tác động khác đề nghị ghi rõ lu Nội dung Ảnh hưởng xấu đến sinh kế người nông dân Gây nên bất bình đẳng ruộng đất Gây nên bất bình đẳng thu nhập 4 Làm tăng phân hóa giàu nghèo nông thôn Ảnh hưởng đến mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội an TT n va p ie gh tn to Câu 6: : Xin ơng/bà cho biết ý kiến đánh giá khó khăn tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Rất khó khăn; 2=khó khăn; 3=Bình thường; 4=khơng khó khăn) Nếu có khó khăn khác đề nghị ghi rõ Giá thuê, mua đất cao Thiếu lao động nông nghiệp chất lượng cao 4 4 d oa nl w lm ul Nội dung Chưa có sở pháp lý cụ thể nf va an lu Thiếu vốn đầu tư z at nh oi Khác z Câu 7: Xin ông/bà cho biết ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất nơng nghiệp địa phương? (Khoanh trịn vào lựa chọn theo mức độ tác động: 1=Không ảnh hưởng; 2=Ảnh hưởng trung bình; 3=Khơng ảnh hưởng) @ 3 an Lu Khung pháp lý chưa thơng thống Chính sách chưa phù hợp co Rào cản quy định Nhà nước, địa phương m I Chính sách nhà nước liên quan đến tích tụ đất đai l gm Nội dung n va ac th 110 si lu an n va II Điều kiện tự nhiên Chất lượng đất Chân đất sản xuất III Quy hoạch quản lý quy hoạch IV Thị trường tiêu thụ Tiếp cận đầu cho sản phẩm Liên kết tiêu thụ Thông tin thị trường V CSHT Hệ thống điện lưới phục vụ nông nghiệp Hệ thống điện lưới phục vụ nông nghiệp Hệ thống thủy lợi VI Lao động nông nghiệp Số lượng lao động nông nghiệp Chất lượng lao động nông nghiệp VII Hỗ trợ, giúp đỡ cấp ngành 3 3 p ie gh tn to Hiệu sách chưa cao w d đất oa nl Phối hợp xây dựng quy định, kế hoạch tích tụ ruộng an lu Phối hợp tổ chức thực tích tụ ruộng đất lm ul tích tụ ruộng đất nf va Phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến Phối hợp tuyên truyền để nâng cao hiệu tích tụ z at nh oi ruộng đất z Câu Xin ơng/bà cho biết quan điểm tích tụ đất phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục gì? co l gm @ m Xin chân thành cảm ơn ông/bà trả lời vấn./ an Lu n va ac th 111 si